清理整治方案

导读：　清理整治方案(共6篇)整治方案关于开展武汉市旅行社行业市场专项整治工作方案 为科学实施•旅游法‣，根据湖北省旅游局办公室•关于印发†2015年度旅游市场秩序专项整治总体行动方案‡的通知‣（鄂旅游办发„2015‟14号），全面落实推进依法兴旅、依法治旅意见和全市旅游工作会议精神，打击查处各类旅游违法行为，规范旅游市场秩序...

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篇一:清理整治方案
整治方案

关于开展武汉市旅行社行业市场

专项整治工作方案 为科学实施•旅游法‣，根据湖北省旅游局办公室•关于印发†2015年度旅游市场秩序专项整治总体行动方案‡的通知‣（鄂旅游办发„2015‟14号），全面落实推进依法兴旅、依法治旅意见和全市旅游工作会议精神，打击查处各类旅游违法行为，规范旅游市场秩序，维护广大游客合法权益，提高旅游市场治理能力，推进旅游治理体系现代化建设，制定工作方案如下：

一、 指导思想 以党的十八届四中全会精神为指导，按照科学实施•旅游法‣的总体要求，按照省局•2015年度旅游市场秩序专项整治总体行动方案‣，坚持治理旅游市场“横向一盘棋、纵向一个调”，坚持培育市场主体，正本清源，标本兼治，组团社与地接社联动治理，线上线下同时治理，企业与从业者协调治理，法律应用和市场化手段、行政管理联合治理的工作原则，这里解决广大游客反映突出问题，建设人民群众更加满意的现代服务业。有效开展各项旅游市场秩序专项整治行动，清理存在的违法经营行为的旅行社，净化武汉市旅行社行业秩序。

二、 工作目标

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第一阶段：整治工作重点内容包括责任险购买、质保金缴纳、分支机构未依法备案等旅行社运营的基本问题。通过事先告知、责令整改、吊销许可证等手段，把扰乱经营秩序的旅行社清理出武汉市旅行社行业。第二阶段：通过打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”等非法行为，严厉查处非旅游企业、在线企业、旅行社、导游领队违法违规经营旅游业务。第三阶段：全面规范景区、饭店、旅行社、在线旅游企业和行业组织经营行为，使旅游市场秩序治理取得明显成效，通过理顺导游体制，保障导游基本权益，促使导游服务行为得到进一步规范。通过强化景区旅游公共服务建设，不断提升旅游公共服务水平。同时，建立省、市、区协同监管机制，建立与工商、公安、交通、物价、工信、质监、城管等部门联合监管的长效机制。

三、组织机构

经研究，决定成立武汉市旅游市场秩序专项整治工作组。具体名单如下：

专项整治工作组组长：市旅游局局长 张 侠

副组长：市旅游局巡视员 傅治国 副组长：市旅游局副局长 范继先 工作组核心成员：

旅行社管理处处长 叶 鹏

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景区饭店处处长 江 杰 质监所处长 周 俊 导服中心副主任 李 蕾 旅行社管理处、景区饭店处、质监所、旅游信息咨询中心其他工作人员为组员，按照方案统一部署，打通参加旅游市场秩序专项整治工作。武汉市旅游市场秩序专项整治工作组办公室设在武汉市旅游局旅行社管理处（沿江大道133号广源大厦11楼）负责旅游市场秩序专项整治日常协调工作。武汉市旅行社责任险公司、意外险统保公司、旅游服务质量保证金存储银行、律师等相关工作人员配合有关工作开展，提供相关证明材料。

办公室主任：叶鹏

办公室成员：李静、王铄

联系电 话：82761689

四、 行动安排【清理整治方案】

第一阶段

（一）清理行动

1.时间安排：4月至5月中旬

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2.行动主题：清理未缴旅责险的旅行社、未缴质保金的旅行社清、未填报年度财务报表和季度报表的旅行社和未依法备案的旅行社分支机构，进行市场主体处罚。

3.行动内容：

（1）重点清理未缴旅责险和未缴质保金的旅行社，依法进行查处。

（2）未填报年度财务报表和季度报表的旅行社，旅行社分支机构未依法备案，进行处罚。

4．行动目标 清理长期存在的武汉市“僵尸”型旅行社。清理长期不交报表和不配合工作的旅行社。根据清理情况，对相关旅行社下发•责令整改通知书‣，逾期吊销经营许可证。同步将有关情况报省旅游局，再进行社会公示，依据•旅游法‣进行处罚。（责任主体：旅行社管理处、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司） 第二阶段

（一）联合整治“打黑”专项行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”为重点，净化旅游市场秩序。

3、行动内容：

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（1）重点整顿“黑社”、“黑导”、“黑车”欺客宰客、强迫消费非法经营行为。

（2）打击非法从事导游活动。重点查处未取得导游证从事导游活动的行为；严厉查处伪造和冒用、借用他人导游证的行为。

（3）打击非法经营旅行社业务。重点查处非旅行社单位和个人以营利为目的招徕、接待游客；严厉查处非旅行社单位和个人以咨询、联络名义从事旅行社业务；查处以商务考察、出国培训等名义变相招徕组团出境旅游。

4、行动目标：

铲除“黑社”、“黑导”、“黑车”生存的土壤和环境；杜绝“黑社”经营、“黑导”上团、“黑车”运营。依法公开处理一批“三黑”案件，向全社会曝光一批典型案例。

（二）市场治理“清网”行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击查处规范在线旅游企业经营行为为重点，强化在线旅游企业依法依规经营服务。

3、行动内容：

（1）打击无资质经营旅游业务的“黑网站”。

（2）查处在线旅游企业发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息。

（3）规范在线旅游企业应用规范的旅游电子合同。

4、行动目标：

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篇二:清理整治方案
环境综合整治方案

社区环境综合整治实施方案

为提升社区整体形象，加快文明社区创建步伐，结合南阳市文明小区创建的有关要求和社区实际，决定在全社区范围内开展环境综合整治行动，制订实施方案如下：

一、指导思想

统一领导，分工负责，上下联动，条块结合，突击整治和长效治理相结合，集中清理杂物、清除垃圾死角，通过一个月的集中整治，进一步改善**社区的环境卫生面貌，创建一个和谐美好家园。

二、整治目标

1、社区内各类垃圾死角基本得到清除，无新增垃圾死角出现。

2、社区道路、楼梯间、房前屋后等公共部位无杂物、无侵占，道路畅通，无新“僵尸”（指长期不用的汽车、摩托车、自行车等车辆）车出现。

3、长效机制基本建立，管理制度得到完善。

三、主要任务

1、集中开展垃圾死角清理。动员各部门、非在职支部（片区）在短期内集中力量，全面清理楼前屋后及楼道内影响社区容貌的杂物垃圾，集中整治环境卫生脏乱差问题。

2、“僵尸”车清理整治。对道路及两旁长期停放的“僵尸”车，进行登记、公告、集中清理，确保道路畅通。

四、整治步骤

1、宣传动员阶段（1月13日－1月20日）

⑴印制下发发《致居民的一封信》宣传彩页。

⑵在宣传橱窗制作一版宣传版面。

⑶在小区悬挂宣传横幅4条。

⑷在各楼道口张贴通知和整治方案。

落实单位：党政办公室、综合管理科

⑸组织召开非在职支部书记（片区长）、党小组长各楼栋长动员会。

落实单位：居委会

⑹利用巡逻车，在小区内巡回广播宣传。

落实单位：信访保卫科

2、全面清理整治阶段（1月21日至3月10日）

⑴集中重点开展楼前屋后及楼栋内垃圾清理工作。各责任人、部门要按照职责和任务分工，先清理现存垃圾，综合管理科负责督促协助。对楼前屋后及楼栋内行地毯式排查，建立卫生死角登记制度，发现一处，清理一处。

⑵落实长效管理措施。切实落实网格责任制，各责任人、部门要加强责任区内垃圾卫生监管工作，对卫生死角清理过后出现反弹的，及时组织再清理；

⑶集中清理分工。由综合管理科负责协调外运垃圾车辆；物业站负责准备清理工具；居委会负责居民协调；信访保卫科负责现场秩序的维护。

⑷清理工作结束后。各责任区的日常清扫工作移交物业站；相应的责任人、部门负责本责任区日常监督管理；经营财务科负责日常考核管理。

五、时间安排。

⑴居民自行清理。1月21日——1月25日。【清理整治方案】

⑵集中清理。

1月26日—1月28日，清理大门口主马路以西、学校大门口以南部分。责任人***，责任部门＃＃＃，协助清理部门***、***、***。

1月29日—1月30日，清理大门口主马路以东、46和45号楼南道路以南、东围墙以西部分。责任人***，责任部门＃＃＃，协助清理部门***、****、***。

2月2日——2月4日，清理45和46号以北、北围墙以南、小广场以西部分。责任人***，责任部门＃＃＃，协助清理部门***、信***、***。

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对道路及两旁长期停放的“僵尸”车，1月21日—1月25日由信访保卫科负责登记造册，1月26日-1月29日对没有自行处理的“僵尸”车进行公告，1月30日-2月10日信访保卫科对没有自行处理的“僵尸”车按无主处理，处理费用后剩余费用上交社区财务。

社区服务中心

2016年1月5日

篇三:清理整治方案
2015城市精细化管理实施方案

第1篇：城市精细化管理实施方案

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。【清理整治方案】

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。

（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

第2篇：城市精细化管理实施方案

为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

（一）地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。

（二）对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。

（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

第3篇：城市精细化管理实施方案

随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划（20XX-2020）》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。

（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：

组 长：

郝秀川 党委副书记、管委会主任

副组长：

王利军 党委委员、管委会副主任

朱克飞 党委委员、管委会副主任

杨玉海 党委委员、公安局局长

成 员：

温宝龙 管委会主任助理、交通局局长

姚忠生 宣传部部长

谢海英 建设局局长

齐贵军 国土资源局局长

杨艳明 建设局副局长、环保局局长

宋田有 公安局副局长

高天鹏 民政局局长

贾凤英 教育局局长

吕 行 计生卫生局局长

闫利军 巴音胡硕镇镇长

包青龙 工商局局长

毛建喜 农电局局长

陈志宏 环卫局局长

潘 峰 电视台台长

白玉和 网通分公司经理

刘大柱 移动分公司经理

领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。

第4篇：城市精细化管理实施方案

为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》，提高城市精细化管理水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，依据城市管理相关法规规定，按照省、市关于城市精细化管理工作要求， 结合实际，现制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观统揽全局，从建设生态许昌，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。

二、精细化管理范围

（一）许昌城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）

（二）许昌城市规划区（含外环路以内）建筑工地

（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施

三 、职责分工

（一）城市管理监察支队

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。

（二）综合执法管理办公室

1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。

6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。

（三）环境卫生管理处

1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。

3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。

4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。

5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。

6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。

（四）门前三包管理办公室

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。

2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。

3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。

4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理办公室

1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。

2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。

3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。

4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。

5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理办公室

1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；

2、加大对许昌城市规划区（除许昌县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。

3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。

四、精细化管理内容与标准

（一）市容市貌管理标准

1、牌匾齐净

⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。

⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。

⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。

⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。

⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。

⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。

⑺亮化设施保持完好，无损坏。

2、门窗洁净

沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。

3、墙面干净

⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。

⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。

⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。

⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。

⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。

4、设施清净

⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。

⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。

⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。

⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。

⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。

⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。

⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。

⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。

⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。

⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。

5、道路无摊点

⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。

⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。

⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。

⑷无非法摊点群。

⑸无游商浮贩。

⑹无非法占路、占地修车、洗车。

⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。

⑻无小修理、小加工占道作业。

⑼无占用道路晾晒农作物等。

篇四:清理整治方案
2016清理整顿执法资格工作方案

篇五:清理整治方案
2016年河道清理整治工作方案

篇六:清理整治方案
2016清理整顿私屠滥宰专项行动实施方案

一、工作原则

坚持“标本兼治、着力治本”和“突出重点、协调配合”的原则，既着眼于解决当前存在的突出问题和薄弱环节，又要着力加强长效监管机制建设。

二、工作目标

各乡镇、各部门协调联动，密切配合，结合我县开展的打击牛私屠滥宰“暴风行动”，严厉打击私屠滥宰、生产注水肉等违法违规行为，从源头上提高肉品质量，保证人民群众吃上“放心肉”。

三、工作步骤

（一）清理整顿阶段（1月28日—2月8日）

各相关乡镇和部门对各屠宰户进行分包，责任到人，切实加强监管，严厉打击私屠滥宰和牛肉注水行为；进一步健全完善牛定点屠宰和严厉打击私屠滥宰的相关制度，细化、充实行动方案、工作预案、日常监管、投诉举报等各项机制措施；充分发挥联合执法的优势，切实加大日常检查的力度和频次，对私屠滥宰的，发现一家，关停取缔一家，捣毁清除一家，严厉查处，从重处罚。在出村、出县道口，由商务、公安、交警设置检查站，加强监控，坚决杜绝私屠滥宰和注水肉流入市场。同时采取有效措施，加大摸排力度，对出现的私屠滥宰苗头，露头就打，严防形成新的窝点，斩草除根。商务局牵头，工商局、农牧局、高头乡人民政府配合。设点检查由商务局、公安局、交警大队负责。

（二）规范提高阶段（2月9日—2月28日）

在严厉打击私屠滥宰行为的基础上，引导屠宰户到牛定点屠宰厂屠宰；商务局和农牧局要向定点屠宰厂派工作组驻厂，驻厂人员要严防死守，严格按照各自职责做好检查验收、静养待宰、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，强化台账管理，完善内部可追溯系统，规范操作，依法依规生产，稳定市场供应，确保向市场供应质量可靠的放心牛肉。

（三）建立长效阶段（3月1日—3月28日）

在前两个阶段开展的活动的基础上，进行阶段性小结，巩固、提高活动成果，认真梳理行之有效的工作方式方法，总结好的做法、经验，查找薄弱环节和不足，研究制定针对性措施，建立长效监管机制，谋划好下一步行动安排。加强执法队伍建设，进一步健全完善由商务部门执法监管，工商、农牧、公安等部门共同参与配合，乡镇属地管理的长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导

县政府成立由政府主管副县长为组长，政府办、商务局、高头乡政府负责人为副组长、相关部门负责人为成员的无极县清理整顿私屠滥宰行为领导小组（名单附后），负责全县清理整顿私屠滥宰工作。

各乡镇、各有关部门要站在构建和谐社会、保障人民群众身体健康的高度，充分认识开展清理整顿私屠滥宰行动工作的重要性，主要领导要亲自安排部署，主管领导要靠前指挥，把各项工作和措施落实到位，将目标、任务层层分解到各环节各岗位，责任到人，务求实效。

（二）明确工作责任

商务局：负责依法查处私屠滥宰、制售注水肉等屠宰违法行为。采取专项整治与日常监管相结合的方式，规范提升畜禽定点屠宰企业的生产管理水平，加强执法人员驻厂制度，驻厂人员必须24小时驻厂，对屠宰各环节全程监控。

农牧局：负责畜禽养殖及畜禽屠宰检疫监管工作。加大畜禽养殖环节的日常监管力度，防止养殖场使用瘦肉精，督促养殖场做好畜禽防疫、检疫报检和病死畜禽无害化处理工作。强化畜禽屠宰检疫工作，对检疫不合格的畜禽及产品，要监督定点屠宰企业进行无害化处理，坚决杜绝检疫不合格产品出厂上市。动物检疫员不得对非定点屠宰场点屠宰的畜禽实施检疫、盖章和出具检疫证明；不得对进入市场的私屠滥宰、无“两章一证”的肉品进行补检盖章和发放合格证。

工商局：负责市场监管工作。严格执行肉品市场准入制度，对私屠滥宰、未经检疫检验或检疫检验不合格、不具有“两章一证”的肉品进入市场销售的，依据部门职责责令其停止销售，并依法进行处罚。

公安局：结合行政执法部门打击私屠滥宰活动，加大对暴力抗法以及制售有害肉食品造成恶劣后果等大案要案的侦破力度，依法快办快结。

高头乡：按照属地管理原则，实行专人分包，加强检查，并积极配合有关部门查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为。

企业责任：定点屠宰企业要建立肉品质量安全厂长第一责任人制度。要把好畜禽进厂关、屠宰关、检疫关、出厂关，严格执行病害畜禽无害化处理制度，保证出厂肉品质量100%合格；加强内部管理，完善各种台帐、检疫记录等日常记录。

（三）强化信息反馈

各有关部门、相关乡镇要做好清理整顿私屠滥宰工作的信息报送工作，实行日报告制度，自1月28日始至2016年2月28日止，相关乡镇和部门检查、巡查情况每天进行整理汇总，报送至清理整顿私屠滥宰行为领导小组办公室。重大情况和问题随时上报。整治活动结束后，各单位于2016年3月25日前书面上报清理整顿私屠滥宰行动工作总结。

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