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三级网格长方案

2016-09-12 10:34:39 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 三级网格长方案(共6篇)网格化管理工作实施方案*****市城区网格化管理工作实施方案(草案)为推进基层社会管理制度创新,强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用,进一步创新城市管理与服务方式,健全服务网络,激活社会公共资源,提高工作效能。经研究,决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为...

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篇一:三级网格长方案
网格化管理工作实施方案

*****市城区网格化管理工作

实施方案(草案)

为推进基层社会管理制度创新,强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用,进一步创新城市管理与服务方式,健全服务网络,激活社会公共资源,提高工作效能。经研究,决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系,努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制,形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求,统一思想、集中力量,以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点,全面提升城市建设管理水平,推进城市精细化管理;强化群众观点,坚持群众路线,深入群众,服务群众,依靠群众,强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责,充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用,完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络,努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面,创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活 —1—

环境。

二、工作目标及基本原则

(一)工作目标:按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求,通过社会管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

(二)基本原则:以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。

三、网格划分

按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格,以党小组为单位,每个党小组选出一名网格员,形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条,以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

(一)确定工作范围

以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事 —2—

【三级网格长方案】

处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。

(二)合理划分网格

1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人,对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员,主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作,确保街道的正常运转。

2.二级网格。即村(居)委会层面。由街道下派1名副科级干部任村(居)一党支部第一书记,是村(居)各项工作的第一责任人,村(居)支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员,主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。

3.三级网格。即基础网格。在二级网格内,根据区域单位、门店、楼院多少,常住人口、流动人口多少,道路长短,楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小,按照管理难度和工作强度相对均衡的原则,结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度,以自然街区为基本单元,细分三级网格。每个三级网格配备1名网格责任人,实行一揽子统管,全面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作,切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。

四、网格职责

网格管理的职责内容,不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理,还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网 —3—

格。随着社区条件的改善,逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格,进一步丰富和拓展网格内容。网格主要职责分为三大类:

(一)市场监管

主要职责:巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况,对发现的“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)行为进行教育、劝阻、制止,对超出权限或不听劝阻的,及时逐级向上级反映报告。【三级网格长方案】

①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况,查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况国

②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。

③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。

④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况,以及特种设备(锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等)使用情况。

⑤了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经 —4—

营等情况,掌握出租房屋(包含住宅和非住宅)登记备案情况。

1.非法生产监管方面

(1)检查单位应持有的通用证件:

①工商营业执照;【三级网格长方案】

②税务登记证;

(2)检查单位应持有的特殊证件:

①生产企业应持有《生产许可证》;

②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》;

③餐饮机构应有《食品卫生许可证》,从业人员应有《健康证》,其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌。

2.非法经营监管方面

(1)检查单位应持有的通用证件:

①工商营业执照;

②税务登记证;

【三级网格长方案】

(2)检查单位应持有的特殊证件:

①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》;

②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》,从业人员应有《健康证》;

③医疗单位应有《医疗机构执业许可证》,从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》;药店应有《药品经营许可证》; —5—

篇二:三级网格长方案
XX社区三级网格工作职责

三级网格工作职责

(1)现场制止焚烧生活垃圾、枯枝落叶、秸秆以及露天烧烤等污染环境行为。

(2)巡查发现并现场制止使用有烟煤、劣质煤炭或其它高污染燃料的行为。

(3)劝导居民减少燃放烟花爆竹,空气重污染天气减少驾车出行。

(4)广泛开展宣传工作,配合上级网格做好政策解释和处理工作。

1.网格长主要负责本小区或管辖区落实大气污染防治工作任务,组织协调解决本小区、村组网格范围的大气污染问题。

2.网格员主要负责本辖区大气污染防治工作的日常巡查、一般问题的处置和上报。

篇三:三级网格长方案
2016藁城市环境保护网格化监管工作实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以改善环境质量为主线,以加强重点污染源监管和降低环境信访、重复访为重点,逐步构建一个覆盖全市、责任到人、管理规范的环境执法服务网络,切实提高全市环境监管和环保服务工作制度化、规范化和科学化水平,使环境保护工作再上一个新台阶。

二、工作目标

(一)各相关乡镇区出境断面水质达到省、市考核标准。

(二)重点污染源环境监管工作到位,污染处理设施正常运行,污染物稳定达标排放。

(三)降低环境信访、重复访总量,优化投资环境,增强群众环境安全感。

(四)市本级和乡镇区、行政村、企业四级环保工作体制顺畅、责任明确、务实高效,各项环保工作制度落实到位。

三、网格划分及职责分工

(一)网格划分

网格化监管工作按照方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置市本级、乡镇区、行政村和企业四级网格。网格间有机衔接、不留空白,形成“横到边、纵到底”的环境监管网络。

1.一级网格:藁城市政府

实行市领导联系乡镇区制度。市长为一级网格化管理第一责任人,主管市长为具体责任人。每个乡镇区的环境保护工作均由1-2名市领导联系,联系的市领导为具体责任人。

环保部门实行领导班子成员和局业务科室、监察机构捆绑式联系若干乡镇区和重点企业制度。在保持原来领导班子分工和科室站队职责不变的基础上,每名局班子成员都要联系若干个乡镇区和重点企业,特别是国控企业,分管科室参与,有关中队配合。每季度到分包乡镇进行工作指导,填报工作日志备查;每月至少到联系企业开展一次现场检查,填写现场检查记录单,交监察大队备案。各中队长具体负责,将中队辖区内各个乡镇区明确一名执法人员分包,对所包乡镇整体环境保护工作负责,每月对分包的企业进行一次现场检查,填报现场检查记录单,并交监察大队备案。

2.二级网格:乡镇区

各乡镇乡镇长,开发区、新区管委会主管主任为二级网格化管理第一责任人,分管领导干部为主要责任人。乡镇区每个企业均由一名乡镇干部联系,联系的乡镇区干部为具体责任人。先通过内部调剂,组建乡镇区环保所。乡镇区环保所可与乡镇区安监、食安办等机构合署办公,并有一名副科级或科级领导干部分管。根据经济发展总量,一类乡镇不少于5人,二类乡镇不少于3人,三类乡镇不少于2人。

3.三级网格:行政村

村委会主任为三级网格化管理第一责任人,主管副职为主要责任人。各村建立环境监管站,监管站人员一般为2人,工作量较大村可设2-3人。

4.四级网格:重点监控企业

各乡镇区将辖区内的企业分成若干个网格小组。采取每10-15家企业组成一个网格小组,每个小组选举产生或由乡镇政府、管委会指定一名组长。

(二)职责分工

按照巩固一级网格、优化二级网格、完善三级网格、提升四级网格的工作思路,健全环保网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督,各级网格统筹协调,共同完成所担负的环保网格监管工作。

1.市本级

市政府对全市的环境质量和河流出境断面负总责,建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员,投入资金,确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议,必要时随时召开,研究、分析全市重点环境问题,分解工作任务。制定考核细则,负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。市环保局受市政府委托负责全市环境保护网格化监管工作,对下级网格的环境保护工作进行指导,并负责向上级环保部门和市政府报告工作。

2.乡镇区

各乡镇区对本辖区的环境质量和出界河流断面负总责。受市政府委托在本辖区内开展相应的环境监管和环境执法工作。组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施;带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,做好网格内环境监管工作,具体组织实施网格内各项环境执法检查工作;参与重大环境专项检查行动,协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查,做好有关环境污染和纠纷的调解工作;汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量,牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访。防止发生群体性事件、越级上访事件和媒体爆光事件。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案,落实人员、装备、物资器材,同时加强平时演练,及时处置事故。

3.村委会

各村委会在所属乡镇区的指导下开展环境保护网格化监管工作。负责对辖区内的污染源摸底排查,建立全面准确的污染源基础数据库;在日常巡查中一旦发现环境违法行为(“十五小”企业、无证无照企业、严重污染企业等),立即上报上级网格,不得瞒报、迟报;协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作;及时调查处理污染纠纷和信访案件,防止发生群体性和越级上访事件;加强环境保护宣传力度,发动村民、企事业单位,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。

4.重点监控企业

充分发挥企业自身在环境污染防治中的主体作用,模范遵守环境保护法律法规,保证污染治理设施稳定运行,污染物达标排放;组织网格小组内企业互相监督,定期召开会议传达上级文件及会议精神,交流经验,收集意见,共同解决本小组企业存在的问题;及时向上级环保机构反馈环保工作开展情况及意见、建议;负责本网格小组内企业的日常管理以及协调相邻网格小组等事务。

四、工作要求

(一)开展日常巡查。各级网格机构人员,对于网格内的省控以上企业、省级环境安全重点监管企业,原则上应做到每月巡查1次以上;对于市控、县控以上企业,原则上应做到每2个月巡查1次以上;对于网格内其他排污企业,原则上应做到每季巡查1次以上;对于有违法排污情况或信访投诉的企业,应该视情况加大检查频次。

(二)及时响应举报和应急处置。各级网格机构人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,工作日原则上应在半小时内到达现场调查,非工作日或夜间原则上应在1小时内到达现场调查;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,第一时间到达事故现场开展前期处置工作,及时向上级环保机构汇报事故情况。

(三)掌握辖区污染底数。各级网格机构人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的总数和分布情况,包括环评制度、三同时制度执行情况,排污费征收情况,清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。

(四)加强协同合作。下级网格在实际监管中,对涉及到的监察、项目审批、监测、排污许可、环保法律法规等一系列问题的,均可向上级网格或市环保局要求给予指导。同级网格间应加强联系与和协助,共同探讨网格管理遇到的问题,加强学习交流经验,相互间取长补短,提升网格管理水平。

五、实施步骤

(一)准备阶段(2016年9月1日—9月30日)。各乡镇、区按本方案要求,制定实施办法,召开动员会,合理划分网格。并于9月31日前将工作方案和三级网格划分情况报市环保局备案。

(二)实施阶段(2016年10月1日-10月31日)。建立健全网格化监管体系,完善运行机制,确定网格级别,各个责任区,责任人员的监管职责和措施。

(三)验收阶段(2016年11月1日—11月30日)。组织检查验收,总结经验,表彰先进。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立藁城市环境保护网格化管理工作领导小组,负责网格化管理工作的具体组织和协调工作,领导小组成员名单如下:

组长:张银侠市政府副市长

副组长:筵凯平市环保局局长

成员:刘振平市环保局副局长

孟庆华市环保局副局长

张彩平市环保局副局长

领导小组办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局局长筵凯平同志兼任,负责环境保护网格监管工作的开展、督促和总结。

(二)明确工作职责。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定,结合本网格实际,做好检查和监管,切实做到任务到人、责任到人。要经常检查责任网格内重点单位的环保工作,及时发现和解决环境问题,杜绝环境污染事故的发生。

(三)强化监管机制。一是强化生态补偿金扣缴机制。继续实行各乡镇区水质考核点位水质达标情况与财政挂钩制度。二是强化区域限批制度。对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格等环境任务的,实施区域限批。三是强化奖惩机制。对年度环保目标考核达不到要求的乡镇区实行一票否决,领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。对年度环保目标考核或日常工作完成好,环保工作机制理顺、网格化监管体制落到实处的乡镇区给予奖励。四是强化联合执法机制。工商、安监、质监、供电、公安、国土等部门要履行部门职责,其派出机构要服从所辖乡镇区统一调度指挥。

(四)强化责任追究。各级网格要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,认真组织开展环保专项行动及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评;对工作人员没有履行环境监管职责,导致污染事故,将依照有关法律法规追究相关责任。

以上这篇藁城市环境保护网格化监管工作实施方案就为您介绍到这里,希望它能够对您的工作和生活有所帮助,如果您喜欢这篇文章,请分享给您的好友,更多范文尽在:工资计划,希望大家多多支持第一公文网网,谢谢。

篇四:三级网格长方案
2015乡镇网格化管理实施方案

第1篇:乡镇网格化管理实施方案

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、 工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。

三、 组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、 三级网格

网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

(一) 科学划分网格

全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。

(二)绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。

(三)落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。 三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人,督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

(四)明确服务内容

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作,维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,科普,娱乐等服务活动。

(五)建立公示制度

建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图,自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。

五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神,构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制,保障三级网格化的正常运转。

(一)排查报送机制【三级网格长方案】

1、镇政府各部门应结合工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分口处理” 的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部, 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈; 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制,相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后,应当根据“分口处理”原则,在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录,督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

(二)信息管理机制

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统,实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项,以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面,社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理, 各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面,书记、主任负责总台账的管理,各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台账系统随着工作的进展而变化。

(三)处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题,必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。

2、 在处置责任上,涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务,原则上由网格责任领导牵头处理; 涉及到区、镇职能部门的事务,原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上,属社区职责范围内的,一般在3个工 作日内给予解决,属镇机关部门职责范围内的,一般在5个工作日内给予解决,如特殊情况短期内难以解决,应当及时注明原因。

4、在处置协调上,如问题超出镇职责范围,应当在,1个工作日内报送区相关职能部门,并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上,所有问题处置办理结果应当让群众知晓,接受群众监督。

(四)督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核,确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况,并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定(见附件)。

(五)奖惩表彰机制

对网络化管理运转情况实行激励机制, 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出的社区(村)与社区(村)干部给予表彰。

2、在责任划分上,各社区网格化管理执行不到位,首先追究社区(村)书记、主任责任,再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上,不能切实履行职责掌握网格动态情况者,给予通报批评;在处置反馈上,不能按规定时限办结并反馈者,给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者,视情节给予处分。在督查排名上,连续三次在季度评比中位列后两名的社区(村),给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

(一)第一阶段:动员部署阶段(20XX年5月)

召开社会网格化管理动员大会,成立网格化管理领导小组,制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。

(二)第二阶段:全面推进阶段(20XX年6月-11月)

做好社区(村)网格划分,确定网格队伍,明确职责分工,组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区,结合本单位实际,全面推进网格化管理工作 。

(三)第三阶段:总结验收阶段(20XX年12月)

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收,召开总结表彰大会, 总结经验做法,研究建立长效工作机制,推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施细则,明确工作职责和要求。要科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容,向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。

(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训,提高网格员的素质和能力,本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。

(四)做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系,网格员在履行好网格工作职责的同时,要服村和社区的调度,与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区(村)日常工作统一到网格化管理中去,保持社区(村)工作的平稳和有效衔接。

(五)严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优,对长期不适应工作要求的,按有关规定,予以转岗、辞退,网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为,将依规依纪严肃处理。

第2篇:乡镇网格化管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20XX]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20XX]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式

“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。

(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。

(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。

(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

第3篇:乡镇网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20XX〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20XX〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20XX年~2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任

(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体,其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能,协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改,不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对拒不整改的,及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,设置消防宣传橱窗(标牌),利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,利用互联网建立网格防火宣传QQ群,开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

(一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化责任,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

(二)协调配合,形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。

(三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。

第4篇:乡镇网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能,结合我镇实际,特制订以下实施方案。

通过社区管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离,社区管理的网格化、精细化、信息化。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进基层组织管理服务体系创新,通过划分网格状的管理单元,整合优化管理服务资源配置,进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系,进一步增强社区管理服务能力。

二、基本原则

1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作,是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动,大胆探索;又要坚持发挥村(居)小组的作用,不打破现行管理体制大格局前提下,稳妥推进。

2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程,必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任,又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。

三、实施城区网格化,提升城镇管理水平

(一)成立机构,广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组,领导小组下设办公室,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组,社区书记、主任要亲自抓,落实专人具体抓。

各社区要通过层层召开各种会议,广泛运用宣传媒介,积极开展社区活动,激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情,营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)坚持因地制宜,科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区,平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上,社区居民结构复杂,社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以社区为单位,以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络,将县城社区划分成9个网格,成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分,组建“数字网格”,将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录,形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制,组建茅坪场镇社区管理办公室,充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心,组建网格管理中心,在社区对应成立“三个站”,形成以镇为管理主体、以“三个中心(站)”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大,管不好、管不到、管不细的状况,为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。

(三)坚持专业培养方向,组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”,组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍,力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员,以选招9名网格员,要求高中以上学历,35岁以下,每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位,协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格,有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务,各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

(四)着眼便民利民,拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织,全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织,全面覆盖社区,开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量,建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍,如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队,根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息,在第一时间掌握社区内的动态,及早介入、宣传、说服、化解,有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作,对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决,助推社区和谐建设。

四、推进农村社区化,增强农村服务管理能力

(一)划小服务单元,改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式,撤销村民小组,按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区,每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会,下设3-5个互助组,设理事长1人,理事2-4人,理事会成员有所在社区农户海选产生,互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年,不计报酬,主要由有“双带”能力的农村党员(含农村退休干部)、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个,组建农村社区1511个,理事会成员共4660人,农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时,改革传统的农村基层党组织设置模式,在50名以上党员的村设立党总支,社区联合建立党支部,按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组,在党小组内挂牌确立党员中心户,建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。

(二)构建服务网络,延伸服务半径。坚持以方便群众为原则,依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会,服务协会网络社区建立理事会、互助组,并对网络的每一层次确立相应的职责和任务,基本做到社区服务“五个不出村”,即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下,组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能,社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决,同时,每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责,负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作,将社会服务的触角延伸到每一个农户。

(三)转变指导方式,增强服务能力。加强对农村社区工作的指导,注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村,村干部搭配联系社区制度,定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式,出台镇、村(干部评议暂行办法),把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下,真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时,建立农村社区保障机制,把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用,建立社区服务奖励基金,实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动,即在村内争创“十好社区”,在社区内争创“五好互助组”,在互助组内争创“五好家庭”,对受表彰的先进给予一定的物质奖励,激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术,帮助村干部处理日常事务,特别是社区内有了矛盾纠纷,不仅理事会的人及时调解,社区群众也纷纷出面来“管”,生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式,在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题,增强了农村服务能力,促进了农村社会和谐稳定。

五、推行手段信息化,打造城乡便民高效平台

信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际,运用宜昌市区信息化建设的成果,着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。

(一)建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡(镇)两级互联互通的电子政务专网,向行政村和社区延伸,整合部门业务专网,纳入电子政务专网统一管理,实现专网全覆盖,为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时,我们依托市级电子政务数据平台和软件,结合秭归情况,整合现有部门专网和业务应用系统,建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统,打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。

篇五:三级网格长方案
2016社区网格化管理工作总结

篇六:三级网格长方案
2016网格化管理实施方案

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