2016年农畜产品质量安全监管工作方案

导读：　2016年农畜产品质量安全监管工作方案(共6篇)农业部办公厅关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知-国家规范性文件农业部办公厅关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知为贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，全力推进农产品质量安全监管工作，我部制定...

篇一:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
农业部办公厅关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知-国家规范性文件

农业部办公厅关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知

为贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，全力推进农产品质量安全监管工作，我部制定了《2016年农产品质量安全监管工作要点》，现予印发。请结合本地区、本行业实际认真抓好落实。

农业部办公厅

2016年2月5日

2015年各级农业部门认真贯彻中央决策部署，依法履职，扎实工作，推动农产品质量安全工作再上新台阶。全国蔬菜、畜禽和水产品例行监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，继续保持较高水平。农产品质量安全形势总体平稳向好，没有发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效做出了积极贡献。

2016年是全面建成小康社会决战决胜阶段的第一年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年和十三五规划的开局之年。继续做好农产品质量安全监管工作，巩固平稳向好的发展态势，任务艰巨、责任重大。2016年农产品质量安全监管工作的总体要求是，深入贯彻党的十八届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国农业工作会议的决策部署，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”，将农产品质量安全监管与农业产业发展、现代农业建设紧密结合起来，坚持执法监管和标准化生产“两手抓”“两手硬”，逐步探索出一套符合中国国情和农情的监管模式，推进监管能力和制度机制建设，切实保障农产品消费安全，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

一、深化农产品质量安全县创建

（一）开展首批试点核查授牌。对2015年确立的107个创建试点单位，组织省级农业行政主管部门进行全面核查，核查后符合条件的由部里进行抽查。核查、抽查符合要求的，统一命名为“国家农产品质量安全县”并进行授牌。

（二）扩大创建试点规模。根据首批试点进展情况，修改完善质量安全县（市）创建活动方案、考核办法和管理办法。在首批基础上，再新增200个县（市）作为创建单位，优先把现代农业示范区、省级质量安全县以及政府重视、基础条件好、工作积极性高的“菜篮子”大县或地市整建制推进纳入创建范围。鼓励和支持开展省级农产品质量安全县创建。

（三）提升创建水平。加强创建工作指导，开展宣传培训，争取政策支持，营造创建良好氛围。督促指导试点县市落实属地管理责任，加大投入力度，实施全程监管，创新制度机制，提高监管能力和水平。着力推进生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化，坚持率先实现网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立的目标，努力将农产品质量安全县（市）打造为标准化生产和依法监管的先行示范样板区。

二、加强农产品质量安全执法监管

（四）深入开展专项整治。始终保持高压态势，集中力量开展农产品质量安全专项治理行动，力争用3-5年时间解决突出问题，消除重大风险隐患。禁限用农药整治，要针对豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品种，集中解决克百威、氧乐果等限用农药违规使用问题。兽用抗菌药整治，重点解决违规使用抗生素问题，严格控制超剂量、超范围使用、不按要求执行休药期等违规行为，严厉打击抗生素滥用。“三鱼两药”整治，重点解决鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃问题。巩固并深化“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治工作成效，聚焦重点区域、重点环节强化执法监管，严防问题反弹。

（五）扎实开展农资打假。加强与公安、工商、质检等部门协调配合，严格农资生产经营监管。围绕

春耕、三夏、秋冬种等重点农时，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的行为，适时向社会公布一批典型案件。加大农资产品质量监督抽查力度。及时督办查办各类涉假劣农资信访举报案件。组织开展乡村与城郊结合部、互联网以及果菜茶、中草药产区农资市场整治。深化放心农资下乡进村活动，拓展优质农资销售主渠道。

（六）强化日常督导巡查。发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构职能作用，组织开展农产品质量安全风险排查，加强农产品产地贮藏保鲜及相关防腐保鲜添加剂监管，采取针对性措施全面强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。坚持源头控制，加强产地环境管理，严格控肥控药控添加剂，推进减量化绿色生产。督促生产经营主体按标生产、合理用药、科学施肥，开展经常性的生产规范性督导巡查，切实落实禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。

（七）全面加强监督抽查。做好监督抽查与风险监测的相互衔接，充分利用监测抽检结果，实施精准打击。围绕风险监测发现问题，部省两级农业部门要跟进开展针对生产经营主体的监督抽查，加强检测机构与农业综合执法机构的协作配合，强化“检打联动”，及时查处不合格产品及生产经营主体。

（八）加大违法案件查办力度。坚持严字当头，强化联打联动，集中力量查办一批违法违规大案要案。凡监督抽查不合格的，要依法依规处罚，及时曝光。加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。

三、加快推进追溯管理

（九）建设国家农产品追溯信息平台。加快建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台。积极推动省、市、县级农产品质量安全信息体系建设，尽快实现监管信息互联互通和资源共享，贯通检测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准等全要素，不断提升监管信息化水平。

（十）制定追溯管理规范。研究制定《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的指导意见》和《农产品质量安全追溯管理办法》，积极构建农产品质量安全追溯技术标准和运行规范，设立统一的农产品质量追溯编码规则和识别查询标识。

（十一）启动追溯试点工作。积极筹备和开展国家追溯信息平台试运行工作，优先选择“三品一标”和生鲜乳、蔬菜、猪肉等易于标识的农产品开展全国统一追溯试点。推动各地因地制宜开展农产品质量追溯。积极争取追溯条件建设和奖补政策，支持规模化农产品生产经营主体参与追溯试点。

四、强化风险监测预警和应急处置

（十二）稳步开展例行监测。制定全国统一的农产品质量安全监测计划，明确各层级监测的重点和方式，及时分析会商和综合研判，加强监测结果信息通报和共享。建立省级监测信息报告制度，逐步实现部省互联互通、监测数据实时共享。

（十三）深入实施风险评估。统筹规划农产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流，研究制定农产品质量安全风险评估管理办法和风险评估指南，制定国家农产品质量安全风险评估5年规划。围绕重大问题隐患、标准制修订和科普解读需要，有计划、有重点地开展风险评估，跟进实施科学研究和技术攻关，提出各类农产品全程管控的关键点及技术规范和标准制修订建议。

（十四）妥善处置突发问题。加大舆情监测和研判力度，健全舆情监测体系和应对机制。推动各地细化完善舆情监测和应急预案，建立上下联动、横向合作、跨区协作的应急处置机制，加强科普培训与应急演练，提高应急处置能力。对突发问题，第一时间做出反应、第一时间采取措施，做到依法稳妥处置，努力将负面影响降到最低。

五、大力推进农业标准化

（十五）加快完善农兽药残留标准体系。深入实施《加快农药残留标准制修订五年工作方案》，新制定农药残留标准1000项。加快兽药残留标准制修订步伐，制定国家兽药残留标准制修订5年工作方案，新制定兽药残留标准100项。支持各地制定保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程，尽可能将标准集成转化为简便好用的操作手册、生产日历、挂图和明白纸。

（十六）推进农业标准化生产示范创建。不断扩大果菜茶标准园创建规模，加快畜禽标准化养殖小区

和水产健康养殖场创建，支持规模化农场开展标准化生产示范，鼓励农产品质量安全县、现代农业示范区以及有条件的“菜篮子”大县整建制推进农业标准化生产示范创建，推动省级农业标准化生产示范县（区）建设。

（十七）稳步发展“三品一标”。加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理，强化品牌培育，推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理，加大获证产品抽检力度，切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象。充分发挥“三品一标”品牌优势、制度优势和体系优势，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。

六、加强基层监管能力建设

（十八）不断完善基层监管体系。健全地县两级农产品质量安全监管机构，“菜篮子”大县年底前要基本建立。加强乡镇农产品质量安全监管服务机构条件能力建设，制定全国统一的乡镇农产品质量安全监管站管理规范，明确建设内容、管理制度和工作规范。探索乡镇农产品质量安全监管员持证上岗，开展村级农产品质量安全协管员培训。

（十九）强化检测体系管理。加快农产品质量安全检测体系建设项目建设和验收步伐，督促落实基层农产品质量安全检测机构人员编制和工作经费，推进资质认证考核评审。启动农产品质量安全检测员职业资格培训认定工作，组织开展第三届全国基层农产品检测技术人员大比武活动。强化岗位练兵和技术培训，尽快提高基层检测人员能力素质和业务水平。

（二十）健全监管制度机制。扎实推进《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰条例修订工作。加强与食品药品监管部门在突出问题整治、应急处置和产地准出市场准入等方面的合作联动，尽快构建贯通农产品质量安全“从田头到餐桌”全过程的监管体系。加强农业系统各行业、各地方的协作配合和整体联动，推动形成全国“一盘棋”的农产品质量安全监管新格局。

（二十一）编制实施“十三五”规划。积极参与国家食品安全战略编制，制定实施《全国农产品质量安全提升规划（2016-2020）》，强化监管体系能力建设和设施条件装备，提升农产品质量安全监管能力和水平。积极争取发改、财政、科技等部门支持，将农产品质量安全纳入各地经济社会发展“十三五”规划和执法监管能力建设重点。

七、推进社会共治

（二十二）提高生产经营者自律意识。发挥基层监管服务机构和农业、畜牧、水产等技术推广体系作用，全面组织开展农产品质量安全法律法规、技术、标准的宣传培训，提升农产品生产经营者质量安全自律意识，指导和督促农产品生产经营者落实生产记录、休药间隔期制度，从生产经营过程把好质量安全关。

（二十三）落实监管责任。进一步明确和落实地方政府对农产品质量安全的属地责任。按照守土有责、党政同责的要求，推动将农产品质量安全工作全面纳入地方政府绩效考核和综合治理考核范围，把保障农产品质量安全作为综合考核评价党政领导班子和

领导干部的重要依据。研究制定农产品质量安全执法监管规范，细化责任分工，加强督促检查，推动监管责任落实。

（二十四）强化科普解读宣传。对公众关注的农产品质量安全热点、敏感问题进行梳理，系统编制科普手册和进行针对性的科普解读。充分利用农产品质量安全风险评估监测数据和农产品质量安全科普天地平台，依托风险评估委员会委员和专家组专家广泛开展科普宣传。通过“全国食品安全宣传周”农业部主题日活动，加大农产品质量安全公益宣传，广泛普及农产品质量安全知识。

（二十五）加快信用体系建设。依托中国农业信息网创建“农安信用”专栏，逐步将生产经营主体的行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信用信息建档入库，探索设立农产品质量安全黑名单制度，将生产经营者失信行为与行政许可、投资项目和资金奖励等挂钩制约。鼓励农业行业组织开展信用评价试点。充分发挥新闻媒体和社会公众监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。【2016年农畜产品质量安全监管工作方案】

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篇二:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
2016畜产品质量监管工作方案

2016畜产品质量监管工作方案

为扎实有效地开展2016年畜产品质量安全监管，全面提升全县畜产品质量安全水平，特制定以下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规，按照“抓规范、强监管、保安全”的总体思路，以“瘦肉精”监测、饲料质量检测、兽药质量抽检和动物检疫为重点，明确职责，依法履职，努力确保辖区内不发生重大畜产品质量安全事件。

二、工作目标

（一）力争不发生“瘦肉精”质量安全事件。全年“瘦肉精”监测合格率达99%以上，“瘦肉精”案件100%移送公安部门。

（二）按检疫规程进一步规范动物检疫。乡（镇）产地检疫开展面达到100%，城区定点屠宰场屠宰检疫率达100%。

三、工作任务

（一）瘦肉精监测

1、城区屠宰场：每天抽检10头份生猪尿液，开展盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇检测。

2、规模场监测：全县年出栏5000头以上的猪场（户）100%监测；年出栏500—5000头的猪场（户）按不低于20%监测，每个场（户）抽检中大生猪尿样3头份。

（二）饲料质量安全抽检

按省厅、市农业局下达的监测任务，积极做好抽检工作。

（三）兽药质量抽检

根据省厅、市农业局下达的抽检任务，做好抽样送检。

（四）畜禽产品兽药抽检【2016年农畜产品质量安全监管工作方案】

1、省级监测：根据省农业厅的抽样任务安排，做好抽样送检。

2、市级监测：根据市局抽样任务安排，及时做好抽样送检。【2016年农畜产品质量安全监管工作方案】

（五）动物检疫

1、产地检疫：健全完善产地检疫申报制度，规范检疫申报程序，强化动物检疫申报点建设，做到100%接受检疫申报。

2、屠宰检疫：严格依法向城区定点屠宰场派驻官方兽医；严格按照动物检疫规程要求实施同步检疫；监督指导做好病死动物、病害动物产品的无害化处理工作。

3、检疫统计：做好统计工作并报送，于每月3日前报送县动物卫生监督所。

（六）监督管理

各乡镇站对标准化猪场、森宝养鸡场每年监管次数不少于2次。对森宝以外的专业规模养鸡场及生猪出栏500—5000头的规模场监管场数不低于总数的20%。且每年监管次数不少于2次。对通过GSp认证的兽药经营企业及集镇饲料经营企业，每年监管次数不少于2次。上述监管均应有书面记录。

认真做好病死猪无害化处理工作。要加强建设无害化处理设施，按每个行政村建设一个化制池的计划，加快建设化制池。要严格按照病死猪处理补助标准落实补助政策。要严格按照规程对病死猪进行无害化处理，对乱扔乱弃甚至贩卖、销售病死猪等违法行为要及时查处。

四、工作措施

（一）争取领导支持。畜产品质量安全，事关人民身体健康，事关社会安定稳定，事关我县畜牧业的持续健康发展，各站要高度重视、积极争取领导支持，落实人员、设备、经费，为开展畜产品质量安全监管工作提供强有力的保障。要周密安排，切实按照方案抓好畜产品质量监管工作。

（二）强化培训和管理。要认真组织干部、企业经营人员积极参加市、县举行的业务、法律法规培训，进一步提高从业人员的法律意识，进一步提高生产、经营单位第一责任人的法律责任意识、社会责任意识、质量安全意识、行业自律意识。要加强动物检疫人员的管理考核，严格贯彻执行农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令，严禁出现只收费不检疫、不检疫就出证、重复检疫收费等违法违纪行为。

（三）严格执行“一状二信三承诺”。“一状二信三承诺”是现阶段开展畜产品质量安全监管工作的有力抓手，要认真抓好。“一状”，即《2016年畜产品质量安全目标管理责任状》。“二信”，即《2016年致全市广大养殖场（户）的一封信》、每月发一次有关食品安全的手机短信。“三承诺”，即《市畜禽养殖场保障畜产品质量安全承诺书》、《市畜禽及其产品经营者保障畜产品质量安全承诺书》、《市生猪质量安全责任承诺状》。

（四）加强动物卫生监督检查。监督检查是发现问题、督促工作落实的一项常规性工作措施。县局将于上半年、下半年对各乡（镇）2016年畜产品质量安全监管工作开展明查暗访，并通报各乡（镇）的工作落实情况。县监督所及各乡（镇）站要特别重视对“瘦肉精”类违禁物质、动物检疫、动物防疫的监督检查，发现违法违规行为要及时查处与通报。

（五）强化监管工作的档案管理。档案是体现县、乡（镇）两级畜牧兽医部门开展畜产品质量安全工作的重要媒介。目前我县畜产品质量安全监管档案管理比较薄弱，必须引起重视，认真整改提升。一是要求专人负责，要指定专人负责档案管理，把此项工作责任分解到人，做到职责清楚。二是要求分门别类，将涉及畜产品质量安全监管工作的文件资料、检查记录、抽样记录等分类整理，做到便于查找。三是要求摆放整齐，要配置文件夹、资料盒、档案柜专门用于档案管理，将日常监管档案摆放整齐，做到一目了然。

篇三:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
2016农产品质量监管工作实施方案

篇四:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
2016农产品质量安全监测工作计划

篇五:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
2016种植业质量安全监测工作方案

篇六:2016年农畜产品质量安全监管工作方案
2016食品生产安全监管工作方案

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