依法行政工作实施方案

导读：　依法行政工作实施方案(共6篇)依法行政实施方案XX乡依法行政工作实施方案为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《关于印发2012年度县政府办推进依法行政工作安排的通知》的要求，依据宪法及有关法律、法规，结合XX乡实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党...

篇一:依法行政工作实施方案
依法行政实施方案

XX乡依法行政工作实施方案

为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《关于印发2012年度县政府办推进依法行政工作安排的通知》的要求，依据宪法及有关法律、法规，结合XX乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法行政工作，逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道，促进全乡经济建设和社会各项事业持续健康协调发展。

（二）工作原则

1、以《纲要》作为全乡依法行政工作的纲领性文件，统领政府依法行政工作；以《实施方案》为指导，明确全乡依法行政工作的目标、任务和措施。

2、以经济建设为中心，进一步转变政府职能，树立改革、发展、稳定的大局意识，充分运用法律手段，为全乡经济发展和社会进步创造良好的法治环境。

3、认真履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，做到依法保障社会公正，维护法制统一。

4、从全乡实际出发，解放思想，实事求是，突出重点，积极稳妥，务求实效，全面推进全乡的依法行政工作，努力建设法治政府。

二、主要任务和措施

（一）转变政府职能，深化政府体制改革。

1、认真贯彻《行政许可法》，创新政府管理的方式，按照《行政许可法》的要求，严格规范行政许可行为，健全、完善和落实对实施行政许可的监督检查

制度。乡政府逐步推行“一个窗口对外”，集中办理、统一办理、联合办理等高效、便民的行政许可管理方式，严格按照《行政许可法》规定的办理程序和期限要求，办理行政许可事项，提高办事效率和服务水平；加强乡政府电子政务建设，确保政府各部门、各科室、村之间的信息互通和资源共享，以网上办公为手段，促进政府管理的公开、便民、高效。

2、依法理顺行政执法体制。按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明确职责权限，解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题；

3、健全、完善公共安全事件的预防和应急处理机制，提高乡政府对突发公共事件的应对能力。进一步依法完善各类安全责任制度，强化对安全的监管职责，及时消除安全隐患，建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统。

4、规范财政管理，完善依法行政财政保障机制。完善公共财政体制，明确乡政府的财政支出责任。建立健全规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系；依法规范“收支两条线”的管理模式，促进“收支两条线”管理工作逐步向法制化、规范化发展。

（二）建立和完善依法决策的运行机制，做到依法决策、科学决策、民主决策。

1、加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格规范性文件制定程序，凡拟以乡政府名义发布的规范性文件，必须由乡党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经乡长办公会议讨论通过后发布。

2、推行行政决策程序公开，做到科学决策、民主决策。健全和完善决策公开制度，除依法应当保密的事项外，决策事项、依据和结果应当及时公开，公众有权查阅；对涉及经济社会发展的重大决策事项，要充分发扬民主，广泛征询意见，进行协商和协调；对与群众利益密切相关的重大决策事项，要实行公示、听证等制度，充分听取群众意见，扩大人民群众的参与度。

3、建立健全决策责任制追究制度。按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制，实现决策行为的权、责统一。

（三）依法履行职责，规范行政执法行为。

1、严格执行依法行政工作制度。严格执行县政府制定下发依法行政工作制度，并在实际工作中逐步健全和完善。要以健全和完善乡政府依法行政联席会议制度为主要手段，加强对全乡依法行政工作的指导和协调；各站、所、办要进一步建立和完善内部行政执法监督制约机制，充分发挥法制机构对依法行政工作的指导和监督作用。

2、严格规范依法行政程序。认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》和专业法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序，把保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政程序制度的重点，减少依法行政的随意性。通过规范依法行政程序，解决依法行政不作为和乱作为问题，做到履行职权与维护当事人的合法权益相结合，树立良好的依法行政政府形象。

3、继续推行和完善依法行政“双零”（行政诉讼零败诉、行政复议零撤销）考核机制，落实依法行政责任制。结合工作实际，按照工作任务和目标，逐年修订完善依法行政责任制。将依法行政工作任务、目标和责任层层分解、逐级量化到每个具体每一名工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，解决工作不到位等问题，促进工作人员切实履行职责；进一步深化依法行政“双零”考评体系。结合《行政许可法》的贯彻实施，进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。

4、加强依法行政队伍建设。认真执行《公务员法》，加强对国家公务员资格管理工作；健全和完善依法行政工作人员法律知识培训考核制度，加强对依法行政工作人员法律知识和业务技能的培训、考核，建立规范的行政执法人员管理档案。

（四）积极防范和化解社会矛盾，维护社会稳定。

1、积极防范社会矛盾的产生。以建立和谐社会、保障社会公平和正义为出发点，严格依法办事，积极履行职责，建立长效机制；认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，制定人民内部矛盾排查调处制度，完善社会矛盾排查调处措施，及时发现，化解矛盾，发挥积极主动的防范作用。

2、充分发挥人民调解作用。积极支持村、社区等基层组织的人民调解工作，加强乡、村两级人民调解委员会组织建设，健全全乡人民调解组织网络，依法化解各类矛盾。

3、认真受理群众来信来访，按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（五）强化依法行政监督；确保政令畅通。

1、自觉接受人大的法律监督和工作监督，定期向乡人大报告依法行政工作情况，接受质询。对人大代表提出的建议、意见和问题要认真对待、热情解答，积极采纳合理化建议。对人民法院受理的行政案件，有关行政机关应积极应诉和答辩，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。按照政府的工作要求，积极聘请人大代表、政协委员作为依法行政监督员，通过召开依法行政座谈会、邀请依法行政监督员参与重大行政违法案件执法检查，组织开展明察暗访等监督方式，加强对依法行政工作的监督。

2、加大行政复议工作力度，强化政府系统内部监督。乡政府通过定期召开依法行政工作联席会议、加强依法行政工作跟踪检查、开展重大行政处罚案件备案审查和督查、抽查行政处罚案卷、依法办理行政复议案件等多种行之有效的监督途径，对不合法的行政执法行为依法进行纠正，或提出工作改进建议。探索行政复议案件公开审理方式，建立健全行政复议案件审理程序制度。严格按照《行政复议法》的规定，依法及时纠正违法或不当的行政行为，为依法履行职责提供保障，维护公民、法人和其他组织的合法权益；建立法制建议制度。发现的依法行政的执法问题，及时向提出改进工作的建议。

3、加强监察、审计等专项工作。重点围绕规范政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购以及社会影响大、群众关心的热点、难点问题，加强廉政监察和效能监察，加大专项检查和监督工作力度；聘请县审计局有关业务科室为业务指导，加强对财政收支、政府投资管理、重点建设项目及税收征管等工作的审计、监督、检查。对检查中发现的违法、违纪行为，要依法严肃处理，对主管领导和直接责任人要依法追究责任。

4、推行政务公开，强化社会监督。进一步深化政务公开工作，不断延伸公开领域，拓宽公开内容。通过制板上墙设立法律法规公开自由索取站等公开形式，将政府机关机构设置、工作职责、执法权限、办事依据和程序、办理结果、举报投诉途径等内容，全部向社会和群众公开。对社会公众、新闻媒体反映的问题要认真核查，依法及时处理并反馈。

（六）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

1、提高各级领导干部依法行政的能力和水平。乡政府要进步健全和完善领导干部学法用法制度，在坚持乡长办公会议会前学法制度的基础上，制定计划，提出方案；加强协调，统一实施，切实把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，以开展依法行政知识专题讲座为主要形式，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法决策的能力和水平。按照依法行政工作要求，健全和完善领导干部学法制度，要制定学习计划，明确学习内容，重点学习《宪法》、《组织法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》以及本部门执行的专业法律、法规，努力营造良好的学法用法氛围。把依法行政的能力和水平纳入选拔、任用领导的一项重要考核内容。

2、加强对公务员依法行政知识学习和培训工作。制定周密的学习培训工作计划，建立健全符合实际的学习培训制度，把依法行政知识列入机关工作人员考核管理的重要内容。

三、实施步骤

依法行政是一项系统的工程，必须结合我乡实际，按照依法行政的目标、任务、措施、要求有计划、有步骤、有重点、分层次进行，确保依法行政方案中的各项任务顺利。

（一）制定方案，明确任务。依照《关于印发2008年度市政府推进依法行政工作安排的通知》的要求，结合实际，制定具体实施方案，分解任务，明确责任。

篇二:依法行政工作实施方案
依法行政工作实施方案

依法行政工作实施方案

1、加强领导，精心组织。为加强对全面推进依法行政工作的领导，成立由镇长任组长，党委委员、人大副主席任副组长，有关部门人员为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，设在镇司法所，具体负责我村依法行政的日常工作。

2、切实加强法制机构和队伍建设。不断对执法人员进行培训学习，培养高素质执法队伍。

3、完善依法行政的财政保障机制。清理和规范行政事业性收费等村委会非税收入，严格执行“收支两条线”制度，增加依法行政的财政投入，保障开展依法行政工作所必需的办公经费。

4、进一步完善依法行政的监督机制。不断规范和拓展法制工作职责，建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式、新办法，不断强化镇村委会对各职能部门、各行政村（社区）对规范性文件和具体行政行为的层级监督；建立健全内部监督机制，自觉接受司法机关的审判监督和行政监察。对人民法院受理的行政诉讼案件和人民检察院受理的行政检察案件，我村积极出庭应诉、答辩或者答复。对司法机关依法作出的生效判决、裁定或者决定，我村自觉履行；强化社会监督。要依法保护公民、法人、其他组织和新闻媒体对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公众实施监督创造条件。

5、加强法律普及工作，提高全民的依法行政法律素质。

坚持理论中心组的定期学法制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，不断增强干部，特别是领导干部、法制工作人员的法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平；同时，要采取各种形式，加强法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治村委会相适应的良好社会氛围。【依法行政工作实施方案】

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2013年7月2日

篇三:依法行政工作实施方案
2016年依法行政工作实施方案

【依法行政工作实施方案】

2016年将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称决定）和《国务院关于加强法治政府的意见》（以下简称意见），深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障区委、区政府中心工作，建设法治型政府。结合我区实际，制定2016年度依法行政保障争创全国文明城市工作实施方案，经区依法行政领导小组批准实施，具体如下：

一、认真做好学习培训宣传工作

继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作，广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

1、落实区政府常务会议学法制度。

（责任单位：区政府办公室）

2、落实依法行政集中培训制度，对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案，建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。

（责任单位：区委组织部、人大办公室）

3、制定2016年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。

（责任单位：区人社局）

4、专题法制专题讲座两场，区人社局、区司法局各安排一场。

（责任单位：区法制办会同单位：区人社局、区司法局）

5、以营造依法行政良好社会氛围为重点，结合“五五”普法，开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。

（责任单位：区法制办）

二、加大组织领导力度

推进依法行政、建设法治政府，关键在领导。各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置，行政首长要定期听取依法行政汇报，研究依法行政工作，采取有效措施，确保取得实效。

6、依照《纲要》、《决定》，突出重点，制定2016年度依法行政工作安排。

（责任单位：镇、办事处、区直各部门）

7、严格落实行政责任追究制，继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。

（责任单位：区监察局）

8、加强政府法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。

（责任单位：区委组织部会同单位：区编办）

三、严格落实行政决策机制

正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提，决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声，听取专家意见，完善民主集中，才能切合实际、符合规律、反映民意，真正体现最广大人民群众的根本利益。

9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。

（责任单位：区政府办公室）

10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。

（责任单位：区监察局）

四、严格规范性文件管理

规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令，既是行政决策的结果，又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》，严格按照法定权限和程序，起草制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查规定，并通过法定载体向社会公开发布。

11、严格规范性文件制定权限和发布程序，完善规范性文件备案审查制度。

（责任单位：区法制办、会同单位：区政府各部门）

五、加快政府职能转变

进一步改革行政管理方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权，完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。进一步增强社会自治功能，探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。

12、完善劳动、就业和社会保障制度。

（责任单位：区人社局）【依法行政工作实施方案】

13、完善各种预警和应急机制；完善电子政务建设。

（责任单位：区政府办公室，会同部门：区直各部门）

14、健全政府信息公开领导和工作体系，完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，完善政府信息公开网站，拓展信息公开载体，加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。

（责任单位：区行政服务中心）

六、规范行政执法行为

改革行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，落实行政执法人员资格制度，完善行政执法经费保障机制，严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度，是建立权力明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制的关键所在，各部门应按照要求大力推进。

15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。

（责任单位：区财政局）

16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复，积极开展相对集中行政处罚权。

（责任单位：区行政执法局）

17、制定行政处罚案卷评查方案，开展行政处罚案卷评查工作；完善并落实重大行政处罚备案制度。

（责任单位：区政府法制办）

18、完善行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政处罚自由裁量权。

（责任单位：区监察局会同单位：区政府法制办）

19、严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，做到依法征收。

（责任单位：区征迁办）

20、加强执法队伍建设，积极开展行政执法培训，贯彻落实持证上岗制度。

（责任单位：区直各部门）

七、加强行政行为监督

行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度，发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。切实加强对行政行为的监督，创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段，规范行政机关的行政行为。

21、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点，开展依法行政督查工作。

（责任单位：区监察局会同部门：区法制办）

22、严格落实《区行政执法责任追究暂行办法》，加大行政执法责任追究力度。

（责任单位：区监察局）

23、健全审计监督制度，依法开展审计监督工作。

（责任单位：区审计局）

24、建立健全特邀行政执法监督员制度。

（责任单位：区监察局）

25、按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求，健全行政复议机构，成立行政复议办公室，行政复议办案人员不少于2人，配备行政复议专用车辆。

（责任单位：区劳人局、会同单位：区政府办公室）

26、完善招标代理制度和工作流程，积极开展招标代理工作。

（责任单位：区监察局）

27、成立区行政复议委员会，改进行政复议工作方式，制定行政复议流程，依法受理行政复议案件，做到有案必接，公开公平公正地审理。

（责任单位：区政府法制办）

28、落实《区应诉讼管理暂行办法》的规定，落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。

（责任单位：区政府法制办）

29、落实政府法律顾问制度。

（责任单位：区政府法制办）

八、强化依法行政考核

结合区工作实际，进一步建立健全考核办法，明确考核内容，规范考核程序，统一考核标准，正确运用考核结果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核办法和考核方案，报区依法行政工作领导小组同意后实施。

（责任单位：区政府法制办会同单位：区目标办）

31、建立健全依法行政年度报告制度。区政府每年12月31日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告，镇、办事处、区直各部门每年12月25日前向区政府报告依法行政工作报告。

（责任单位：区政府法制办）

篇四:依法行政工作实施方案
2016文广新局依法行政工作方案(共4篇)

第1篇

为深入贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，进一步推进依法行政工作，规范办事程序，提高办事透明度和行政效率，根据上级文件精神和《市文广新局推进依法行政工作五年规划（2016-2016年）》任务目标，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观。坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进全局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为实现五年规划目标而努力。

二、具体措施和步骤

（一）加强学习、完善机制，严格依法履行行政职责

1、建立学法制度。工作人员特别是领导干部学习、掌握必要法律知识，是新时期依法行政水平的客观要求。根据工作性质的不同和人员对象的不同，建立相应的学法制度。一是建立健全领导干部学法制度。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学习等形式，促使领导干部熟悉宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。二是加强工作人员尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训，分期分批对行政执法人员进行培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。坚持学习制度，通过集体学习与自学相结合、研讨与培训相结合等形式，加强领导干部、工作人员和行政执法人员的理论和业务学习，提升综合素质，进一步提高依法行政、准确运用法律的能力。

2、继续广泛深入地开展法制宣传工作。根据市及相关部门的总体部署，结合局工作实际，研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动。首先是局属各单位应根据条件、工作性质，有针对性地开展职工宣传教育活动，在全局营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。其次是加强对社会法制宣传力度，开展上街设点宣传，散发宣传资料，扩大社会影响面，同时，行政执法部门要及时、主动、耐心地向行政管理相对人宣传政策法规，以召开座谈会、到户辅导等形式加强与行政管理相对人的联系，宣传落实国家政策、法律法规，设立宣传栏，及时公布最新的国家政策和法律法规。

3、规范执法人员资格。组织执法人员，尤其是新招考人员参加省、市有关部门举办的法律知识培训和考试，所有行政执法人员必须取得行政执法资格认证并持证上岗，严格要求执法人员在法律法规范围内履行职责，提高人员执法素质，保证执法主体的合法性。

4、扎实做好基础性工作。进一步梳理执法依据，明确规范执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准，将执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来。新的法律、法规和规章颁布后，要在正式施行前一个月完成责任分解，保证法律法规和规章切实得以贯彻实施。积极推行电子政务，方便群众办事，接受社会监督。

（二）突出重点、规范管理，促进行政管理全面提升

1、规范行政许可受理程序。对于能够确定的行政审批事项应当场作出受理决定，如不能审批的予以当场退还，并出具相关告知单;能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项或不属于本局职责范围的，要做到当场告知；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场予以指导，做到一次告知后即能受理。

2、始终坚持依法审批。严格执行有关法律法规和规定，不断规范审批工作流程，固定审批时限，简化审批环节。对审批流程中每个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确,做到不随意审批,不随意增设审批条件。遇到情况复杂或重大的行政审批事项,报局审批职能责任工作小组集体讨论决定。加强审批工作的检查督导，发现问题及时纠正。

3、做好案卷归档管理工作。按照《案卷管理规定》，做好案卷的法制审查、归档、管理和评查工作，进一步规范工作台帐，并按标准对台帐制作进行自评，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录、举报材料及查处结果归类存档。

（三）完善制度、加强监督，进一步增强行政工作透明度

认真有效地开展行政内部监督工作，是实现依法行政的重要保障。要自觉接受人大、政协和司法机关的监督，并始终不渝地将本局工作置于人民群众的监督之中，认真落实重大处罚事项及涉及人民群众切身利益的许可项目集体决策制度，防止以权谋私行为的发生，增强执法工作的透明度。

1、加强行政立法工作，为依法行政提供法律保障。健全规范性文件的起草、审核、公布、备案等制度，完善立法机制，做到科学立法、民主立法、开门立法，不断提高立法质量。制定的规范性文件，必须根据法律、法规及上级政府、主管部门的规定制定，出台前必须经过政府法制机构的合法性审查，出台时要通过一定的形式公布，并按规定报备，以保证文件的合法性和可行性。同时要提高决策水平，进一步健全行政决策程序，建立决策纠错机制，严格决策责任追究。

2、进一步落实听证、复议制度。严格执行《省行政处罚听证程序规定》等，对较大数额罚款，吊销许可证等行政处罚决定，书面告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，依法组织听证。

加强行政复议工作。建立健全行政复议受案、审理、决定等制度，完善办案程序，保障行政复议工作规范运行。认真办理应诉案件，确定相对稳定的既熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责，有效维护公民、法人或其他组织的合法权益。

3、完善执法责任追究制。按照执法为民的要求规范执法、公正执法、文明执法。坚持把严格、公正、文明执法作为文化执法的生命线，深入推进文化执法规范化建设，着力提高文化执法部门执法公信力。进一步明确执法人员执法岗位职责任务，教育全体执法人员调整执法理念，不断提高执法水平。完善责任追究制既是执法监督的重要措施，也是依法行政的重要保障。进一步畅通行政执法投诉渠道，加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究，建立起完善的评议考核制度。对违反依法行政工作要求，应当进行责任追究的，按照相关规定，严格追究相关责任。落实执法责任，文化行政执法部门按市场分布路线，划分责任区，落实责任人，形成执法责任制网络，使文化市场行政执法行为逐步走上规范化的道路。同时要结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，落实相应的整改措施。

（四）从严治队、强化素质，着力提高行政执法水平

1、强化市场监管。文化行政执法部门要紧紧围绕社会热点、难点问题，切实加大文化市场执法力度，严厉查处网吧接纳未成年人进入、侵权盗版、侵犯知识产权等各种违规违法经营行为。深入开展文明创建、卫生创建活动。

2、加强行政执法队伍建设。深入推进文化执法队伍建设，把执法队伍的法制教育放在突出的地位，深入开展执法人员核心价值观教育并对执法人员进行系统法律知识培训，着力提高文化执法队伍的凝聚力和战斗力。

（五）加强领导、制定计划，把依法行政工作落到实处

1、实行领导负责制。单位的主要领导是推进依法行政的第一责任人，要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必须性和紧廹性，把依法行政列入重要议事日程，全面加强规划和督导，对涉及突出问题和难点问题要亲自抓，负总责。要定期不定期对推进依法行政工作情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。切实把依法行政落实到工作的各个方面，保证依法行政工作的顺利开展。

2、加强对依法行政工作的督促检查。局属各单位要根据本方案，结合单位的实际，制定具体计划或方案，在认真总结去年工作的基础上，量化指标，分解任务，明确职责，有步骤地组织实施。对依法行政工作扎实、成效显著的单位，予以表彰。对工作重视不够、组织不力，行动迟缓、工作措施不落实的，予以通报批评。

第2篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政学习培训作为依法行政的基础工作来抓，使全局干部职工通过全面系统的、经常性的依法行政学习培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提升依法行政水平和能力。

二、学习培训内容

宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，文化、广电、新闻出版法律法规，公益性文化事业保障法律法规、公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化机构和文化设施管理的法规规章、政府信息公开条例、规章制定程序条例及依法行政知识等。

三、学习培训安排

（一）加强领导干部的学习。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。局领导干部年度集中学习不少于四次，局属各单位领导干部集体学习年度不少于六次。

（二）加强公务员的学习。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。公务员除参加机关集体学习外，科室学习年度不少于十二次。集中学习以科室为单位，由科室自行组织、自行安排。

（三）加强行政执法人员的学习。以提高行政执法人员法律素质为重点，执法部门每周集中学习时间不少于半天，重点提高执法人员公正执法意识和严格执法的能力。

（四）加强职工的学习。单位职工学习每月不少于一次，服务窗口单位可适当增加。重点学习与工作相关的法律、法规、规章和规范性文件，重点提高其法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

（五）加强培训工作。全年举办培训班两期，开展法律法规和依法行政知识等辅导。

四、学习培训对象

全局干部、职工。

五、学习培训方式

采取行政主要领导主持，集中学习培训方式。

六、几点要求

（一）局属各单位、机关各科室要严格按照计划的要求，妥善处理好工作和学习、工作和培训的矛盾，并结合理论学习、业务学习、廉政学习等做好有序安排，统筹兼顾。集中学习培训的要有记录，个人学习要做好笔记，确保依法行政学习培训工作落到实处，取得实效。

（二）领导干部和执法部门要做学习的表率，对计划中指定的学习内容，要先学一步，同时针对不同的工作范围，围绕工作中显现的突出问题，认真学习和研究相关法律法规，善于总结学习中的经验和不足。

第3篇

一、指导思想和总体目标

2016年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》重要精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理广电事业，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为全县经济发展创造良好法制环境。

二、具体措施

1、不断提高法制观念，着力增强法制意识

按照实施依法治国的方略和建设法制政府的要求，以依法行政为主线，不断提高全体人员的法制观念，着力增强法制意识，有序推进法制制度的建设。采取多种形式，组织全局干部职工认真、系统地学习相关的法律、法规，组织收看法制宣传教育影视录像，开展法制教育讨论，开展警示教育活动，营造良好的法制宣传氛围。在法制宣传教育过程中，要针对工作中存在的问题和薄弱点，做到有的放矢。通过现实和典型事例的剖析，不断提高全体人员在实际工作中的法制观念，形成研究工作先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法的共识。

2、不断加大法制宣传力度，营造良好法制宣传氛围

根据我县法制宣传的总体部署，结合本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，在全局营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。加强对社会法制宣传力度，发挥自身媒体优势，以开展法制宣传活动为契机，及时、主动、耐心地向有线电视用户宣传《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法规、条例；以召开座谈会、街头宣传、到户辅导等形式加强广电部门与有线电视用户的联系，宣传落实有关政策、法律、法规。

3、加强行政执法力度，提高依法行政水平

行政执法是广电部门的职能之一，为维护社会秩序，打击非法安装地面卫星接受设施的行为，我们一定要坚持依法行政,这是党和人民赋予的基本要求，也是建设平安赣榆、构建和谐广电的基础。因此在加强行政执法力度的同时，必须提高依法行政的水平，要确立依法行政以合法为前提的法制观念。在开展行政执法的过程中，要根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《广播电视设施保护条例》等法规、条例，准确运用条款，严格把握程序，合理裁定幅度，维护合法权益，尽最大可能做到合法、合理、合情的统一。执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，执法队伍和工作满意度进一步提高。为培养高素质的执法队伍，除了专业学法外，还要努力学习政治、经济的政策和掌握相关的法律法规，如：《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》等，进一步理顺和规范行政执法工作的各个环节，完善行政执法工作的规章制度，以监管执法环节为手段，严格控制行政执法的全过程，不断提高依法行政的能力和水平。

第4篇

2016年，我局将按照市委、市政府和市创卫指挥部对创卫工作的要求和部署，以推进创卫工作建设为抓手，充分发挥部门职能，健全创卫工作长效机制，努力提升创卫工作水平，确保各项创卫工作落到实处，取得实效。

一、强化组织领导，全面推进创卫工作上台阶

按照市创卫指挥部的要求，我局将积极推进创卫工作的组织领导，使创卫工作制度化、规范化，不断健全创卫工作长效机制。一是加强领导，落实责任。明确创卫工作由一把手负总责，分管领导具体抓，坚持推行文明创卫目标管理责任制，将文明创卫工作纳入到考核范围之中，使局机关和系统各单位严格按照创卫工作制度要求，突出重点、主攻难点、总结经验、改进不足，切实抓好各项工作的落实。按照网格化责任区域，将责任分解到人，确保不留创卫死角。同时将创卫工作与各部门、各单位的工作职能结合起来，使创卫工作和各部门的工作职能形成良性互动局面。二是明确目标，规范管理。围绕争创全国文明城市、全国卫生城市等中心工作任务，明确文化广电新闻出版部门创卫工作任务和目标，制定方案，将“两创”工作纳入重要议事日程，同各项日常工作一道布署，一道落实,做到有安排，有计划，有检查，有总结。定期召开创卫工作例会，听取局属各单位、职能科室创卫工作汇报，研究创卫工作方法，布置创卫工作任务。按照创建国家卫生城市标准，加强创卫工作台帐收集整理，使创卫工作进一步规范化。三是强化督查，严格奖惩。切实增强各部门创卫工作的责任感。同局属各单位签订《创卫工作目标管理责任书》，将创卫工作纳入年度工作目标考核之中，以考核促创卫，使之作为各单位评优评先的重要依据。对创卫工作中表现突出的单位和个人，在局务会上予以通报表扬，从而进一步增强干部职工的创卫意识。

二、强化宣传发动，不断浓郁创卫工作氛围

一是大力开展系统内宣传活动。充分发挥广播电视、广电报及文艺宣传优势，在局机关及局属各单位组织开展各类创卫宣传教育活动。局机关办公场所内张贴创卫标牌标语，努力营造良好的创卫宣传氛围。及时向全市通报创卫工作要求及开展情况，在全市范围内树立创卫工作、人人有责的浓郁氛围。二是认真参与全市大创卫的宣传。积极组织开展4•26知识产权保护宣传日、文化市场法律法规宣传日等活动，普及相关法律知识，提升市民素质。注重在各类文化活动中体现公民道德宣传教育的内容。组织策划艺术剧院“系列走进”活动，开展“走进社区”、“走进学校”、“走进乡村”等专场文艺演出，表演群众喜闻乐见，内容积极健康的节目，活跃群众精神文化生活。利用电视、电台、网络等媒体，大力宣传我市创卫工作相关信息，提升全民创卫意识。三是积极参加创卫劝导活动。积极倡导干部职工树立“为创卫做贡献，人人有责”的观念，对亲朋邻里和服务对象积极开展创卫劝导活动，将创卫工作要求和标准带回家中、带上岗位，发挥每个人的宣传作用，为创卫工作贡献力量。在图书馆、影剧院等公共场所，张贴醒目标志，提示服务对象文明观影、文明阅读，发现不文明现象及时劝导，确保公共场所卫生秩序良好。

三、立足工作职能，促进创卫与业务工作相结合

在积极做好文广新局系统内部创卫工作的同时，利用文广新局的职能特点，将创卫工作与业务工作有机结合，充分发挥文化广电工作在创卫工作中的特殊作用。发挥报纸、宣传艺术工作的优势，通过文艺演出、电影放映等载体，采取多种形式加大创卫宣传力度。

四、强化市场管理，加大文化广电和新闻出版市场创卫力度

一是加强引导，提升经营者自律意识。印制创卫宣传标语下发给全市文化市场经营单位，要求在经营场所入口悬挂，印制下发倡议书，要求从业人员做好门前三包。与经营业主签订安全生产、守法经营《责任书》，突出创建重点项目，强化经营业主的创卫责任意识。二是突出重点，全面实行市场整治。针对文化市场创卫工作重点难点，采取错时检查的方式，制定切实可行的创卫措施，有计划、分步骤予以落实。强力推进重点行业环节的整治，确保全市文化市场全面创卫达标。三是严格检查、督促整改落实。为确保创卫工作取得实效，将实行日常巡查和明察暗访相结合，对市场进行检查。除组织执法人员进行普查、重点查、错时查外，局创卫工作领导小组将进行不定期的明察暗访，利用周一例会进行汇总和利用日常巡查的时机对存在问题单位进行通报和加大督促力度、限期整改，确保文化市场创卫措施落实到位。

篇五:依法行政工作实施方案
2016年依法行政检查实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻十八大和省政府十三届七次全会精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步规范行政执法行为，优化发展环境，将法治政府建设推向深入，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐，为我县奋力跻身全省发展第一方阵，早日建成全省经济强县和全国旅游名城创造良好的法治环境。

二、检查对象

各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位。

三、组织实施

在县政府领导下，由县监察局、县政府法制办牵头，从县推进依法行政工作领导小组成员单位中抽调精干力量，组成联合检查组进行检查。

四、检查方式

本次依法行政工作检查实行自查自纠、集中检查、日常考核相结合，其中集中检查占总分70%，日常考核占30%。

1、自查自纠。各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位于10月中旬前，按《县2016年依法行政工作检查量化评分表》（附后），对本乡镇、本部门的依法行政情况进行自查自纠，并将自查自纠情况形成书面材料及电子文本报送县推进依法行政工作领导小组办公室。

2、集中检查。由县推进依法行政工作领导小组办公室牵头并抽调精干力量组成检查组进行集中检查。检查方式采取查看文件、会议记录，查阅行政许可案卷、行政处罚案卷、行政复议案卷以及走访行政管理相对人尤其是重点项目企业代表等。

3、日常考核。由县推进依法行政工作领导小组办公室根据专项工作开展、行政执法投诉、执法案件回访、参加执法培训、矛盾纠纷化解、法制信息报送等情况综合评议出各乡镇各单位得分情况,报县推进依法行政工作领导小组审定。

检查结果作为县委、县政府综合考评依法行政工作的重要依据，对依法行政工作表现突出的单位和个人由县政府予以表彰。

五、时间安排

自发文之日起至10月15日，各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位组织开展自查自纠。10月下旬至11月初组织开展集中检查。

篇六:依法行政工作实施方案
2016街道依法行政工作方案

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