农村基层党员管理制度

导读：　农村基层党员管理制度(共6篇)村党支部党员管理制度党员管理制度1、对党员的管理，坚持党性原则、坚持民主管理的原则、坚持按级分层次管理的原则、坚持平等一致的原则、坚持统筹管理的原则、坚持为党的基本路线服务的指导思想、坚持规范性原则、坚持激励性原则、坚持效益原则、坚持开拓创新原则。2、及时掌握党员的基本情况，做好信息统计工作，及时了...

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篇一:农村基层党员管理制度
村党支部党员管理制度

党员管理制度

1、对党员的管理，坚持党性原则、坚持民主管理的原则、坚持按级分层次管理的原则、坚持平等一致的原则、坚持统筹管理的原则、坚持为党的基本路线服务的指导思想、坚持规范性原则、坚持激励性原则、坚持效益原则、坚持开拓创新原则。

2、及时掌握党员的基本情况，做好信息统计工作，及时了解党员的思想动态，做好政治思想工作。

3、经常加强党的先进性及廉政教育，抓好队伍建设。

4、民主评议党员和妥善处理不合格党员工作。

5、开展好支委和党支部组织生活。

6、接转好“出”“进”党员的组织关系。

7、掌握党费的标准，明确党费上缴的规定并做好党费的收缴工作，按时上缴到上级党组织。

1、依据《中国共产党党章》，发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，成熟一个，发展一个。

2、对入党积极份子进行党的基本路线、基本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、目标、任务、组织原则和纪律等，帮助他们端正入党动机。

3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸收积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。

4、入党积极分子经过一年以上的教育，才能列为发展对象，支部要严格填写《积极分子考察登记表》。

5、接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。发展对象填写《入党志愿书》需经上级党组织同意、支委会要对发展

对象填写《入党志愿书》和对有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

6、支部发展预备党员，采取举手或无记名投票表决。赞成人数应超过到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

7、预备党员预备期满后，支部应按时讨论其能否转为正式党员，并办理相关手续。

民主评议党员制度

1、党员民主评议是对党员一个时期的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评议和考核的主要方法和必要手段。

2、党员民主评议每年年终进行一次，结合年终工作总结和党员干部考评的实际来进行。

3、全体党员在民主评议党员的过程中，要对照党员标准和评议内容，自觉理清思想、检查言行、找准问题，要是非分明，敢于触及矛盾，勇于剖析自己。

4、民主评议分评议支委、支部及党员三个层次进行。

5、采取互评，召开座谈会，民主测评等方法，广泛听取党内外群众对支委、支部和党员的意见。参加评议的党员要本着认真、负责、严肃的态度，对每一名党员根据本人的实际工作表现给予正确的评价。

6、经民主评议不合格的党员，支部应区别对待，提出妥善处理意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决，并报党委批准，从而达到提高党员素质的目的，增强党组织的凝聚力、战斗力。

党员学习制度

1、每季度定期组织全体党员进行一次学习培训，学习党的方针政策和法律法规，学习观看远教课程、交流心得体会。

2、每半年组织全体党员上一次党课，由党支部书记和

上级党组织领导进行授课。

3、每月组织支委成员在远程教育活动中心进行一次学习。

4、定期不定期发放报刊、杂志，集中学习与分散学习相结合，努力使村党员逐步提高文化、政策水平，适应新时期政治经济社会发展要求，紧密联系群众，密切党群关系，构建和谐社会。

5、学习活动做到有组织、有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录、有心得。

6、凡党员学习日非特殊情况不准请假，更不准无故不参加。 “三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会、按时上好党课。

1、 支部委员会 每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：研究贯彻上级党组织的决议和指示；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员管理方面的问题；研究关于干部选拔、调整方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题.

2、支部党员大会 每季度召开一次，由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：传达、学

习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题；开好支部民主生活会，每个党员要积极参加民主生活会，运用批评与自我批评的武器，加强党性修养和锻炼。

3、党小组会 每季度召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习先进党员的模范事迹等；汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。

4、党课 每半年进行一次。主要内容是：结合中心工作，结合本村工作任务，结合党员思想实际进行。对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

党员思想汇报制度

1.党员要定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，接受党

组织的教育和管理。

2.汇报内容主要有执行支委会决议和完成党组织交办的任务情况；自身思想工作、学习情况、反映好人好事、不良倾向和群众呼声；对党组织或党员提出批评和建议。

3.汇报方式一般有三种：在党的组织生活会上汇报；随时向党小组长或支部书记、支部委员汇报；外出时间较长时，向党组织作书面或口头汇报。【农村基层党员管理制度】

党员自觉交纳党费制度

1、每个共产党员都必须自觉定期按党费标准交纳党

费。

2、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部大会批准，可以少交或免交党费。

3、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

4、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

5、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部委员会同意，可以委托其他党员代交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不得超过6个月。

6、凡无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。【农村基层党员管理制度】

流动党员管理制度

1、党员短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的，要按规定领取《流动党员活动证》，参加外出所在地或单位党组织的组织生活，但不享受表决权、选举权和被选

篇二:农村基层党员管理制度
村级党组织的工作制度

村、社区党组织的工作制度 一、村、社区党支部（总支）工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组

织的决议。

2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落

实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。

3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和

监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众

工作，搞好各项服务。

5、领导村、社区和共青团、妇联等群众组织，支持他

们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

二、村、社区党支部（总支）书记职责

1、负责召集支部（总支）会议和主持党员大会，认真

传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部（总支）工作，将工作中的重大问题及时提交支部（总支）会议和党员大会讨论决定。

2、结合本单位的具体情况，在召开支部会议时，可邀

请党小组组长参加，再由党小组长回去开小组党员会议，继续传达会议精神。

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3、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、

工作和学习情况，发现问题及时解决。

4、检查支部（总支）的工作计划、决议的执行情况和

出现的问题，按时向支部（总支）会议、党员大会和上级党组织报告工作。

5、抓好支部（总支）委员和党小组长自身的学习，按

时召开组织生活会，充分发挥支部（总支）的集体领导作用。

6、支部（总支）委员协助书记进行工作，书记不在时，由委员主持支部（总支）的日常工作。

三、党员教育培训制度

1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众

能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。

2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高

党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。

3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与

个人自学相结合。

4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教

育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。

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5、党员教育措施。制定学习制度；确定学习内容；制

定学习规划；做好学习笔记；领导带头讲党课；定期检查总结。

四、“三会一课”制度

1、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党

课。

2、支部党员大会，每季度召开1次，根据工作需要，

可适当增加支部党员大会的次数或提前召开支部党员大会。

3、支部委员会，每月召开1次。如遇有紧急问题需要

解决，可随时召开。

4、党小组会，每月召开1次。如支部有特殊情况和任

务，可适当增加次数。党支部要加强对党小组会的督促检查。

5、党课，每半年上1次。邀请上级党组织负责人、有

关部门负责人或由支部书记结合党员思想实际讲课。【农村基层党员管理制度】

五、民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在上级党组织领导下进行，一

般每两年进行1次。

2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，处臵不

合格党员，提高党员素质，增强党支部凝聚力和战斗力。

3、按照民主评议党员的总要求，结合实际，确定评议

党员的具体内容。

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4、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评

议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。

5、党组织要事先了解党员思想、学习、工作等方面的

情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。

6、认真填写民主评议党员登记表。评议时形成的有关

材料要归档。

六、联系和服务群众“三项制度”

1、基层党组织书记每周一次接待群众来访制度。村、

社区党组织书记每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半天。要耐心听取群众反映问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时，设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设臵意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道。

2、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制

度。村、社区党组织班子成员要制定进家入户走访群众的分工计划，班子成员每年到本村、本社区每户群众家庭走访不少于两次。重点家访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律 4

法规和政策规定认真答复，及时解决。村、社区每月召开一次民情分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工作安排。建立健全基层党组织班子成员和党员结对联系、帮扶群众制度，推行“党群连心卡”，把联系服务工作做细做实。

3、群众意见定期办理反馈制度。村、社区党组织对群

众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础

上，根据职责权限，确定群众意见承办、协办单位和责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈反映人。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，进行个别反馈。

七、发展党员工作制度

1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重

发展”的方针，成熟一个发展一个。

2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经

常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1名新党员，培养2名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党。

3、党支部要指定1-2名正式党员为入党积极分子培养

联系人，并吸收积极分子听党课，学习党的基本知识，参加 5

篇三:农村基层党员管理制度
2016农村党员三会一课制度

篇四:农村基层党员管理制度
2015农村基层党员干部不廉洁行为的主要表现

一、当前农村基层党员干部不廉洁行为的主要表现：

1．公款吃喝、赊欠吃喝不良风气屡禁不止

尽管近年上级有关部门三令五申，规定农村村级实行零招待，但由于受社会风气影响，村级干部公款吃喝现象依然存在，有些村甚至较为突出，不仅引起村民强烈不满，而且严重影响村级经济发展。

2．乱支滥补，违反财经纪律现象时有发生

[范文先生网文章-

部分村级财务管理松驰，有的村干部将经手的收入长期不交帐，公款私用，有的违反廉洁自律规定和要求，擅自私费公报，任意为自己发放各种名义补助奖金。

3．侵害群众利益，欺压群众的事件不时出现

一些村级干部素质低，工作方法简单，态度粗暴，习惯于“通不通三分钟，再不通龙卷风”来解决问题，稍不如意就开口骂人，甚至动手打人。

4．贪污、挪用、受贿等违纪违法案件居高不下

近几年反映村级干部经济问题的信访举报数量呈上升趋势，同时查处村级干部经济违纪违法案件数量居高不下，每年都在10件以上。有的经济条件较好的村干部在腐败问题上也出现了前面查处后面又犯现象。

二、加强制度建设，规范农村基层党员干部的行为

（一）切实抓好党支部为核心的村级班子选举和管理制度建设

农村基层党组织处于农村工作的核心领导地位，加强农村基层组织建设首先在于选好一个支部书记，配好农村党支部班子。要进一步完善村党支部“两推一选”制度，采取群众推荐和组织考核相结合的办法真正把群众拥护、能带领群众共同致富的党员推选为“领头雁”。其次要健全管理制度度，严格纪律，完善对村干部的考核，奖惩制度，建立农村干部的激励机制，创造条件，提高农村干部的政治和经济待遇，解除后顾之忧，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。

（二）以完善村务公开制度为重点，大力加强基层民主政治建设

村务公开是预防村干部腐败的一剂良方和治本之策。一是拓宽村务公开内容。做到村民需要了解什么就公开什么，特别是对村级的非生产性开支要进行重点公开，在村务公开的内容上要由过去仅仅公开村级财务改为既公开财务，又公开基层设施建设、产业结构调整等各项村务重大活动上来。二是拓宽村务公开形式。可采用“村务公开日”、“点题公开”，“群众询问制”等形式，不断增强村务公开真实性和实效性。三是加大检查力度。要经常督促检查村务公开情况，好的进行表扬，差的督促其及时整改，确保人民群众充分行使民主权利，真正实行民主决策、民主管理、民主监督。

（三）强化监督制约机制

一是建立用人监督机制，在农村党员干部的任用上，首先把好“用人关”，坚持廉者上、贪者下的用人原则。二是建立健全党内监督机制，组织好党内生活会和党内民主评议，开展好党员干部的批评与自我批评，在基层党支部中设立纪检委员，明确职责。三是建立完善群众监督机制，聘请农民群众当义务监督员，开设举报信箱（电话），倾听群众呼声，增强透明度，让不廉者没有生存空间。四是强化对村级财务的审计监督，及时发现问题堵塞漏洞。

（四）建立和完善制定农村领导干部廉洁自律规定

现行廉洁自律的有关规定大都是针对县（处）级以上领导干部的，乡（科）级领导干部参照执行，针对村级干部的有关规定基本上是空白。今后，应根据农村实际，对村级领导干部要制定相关廉洁自律规定。如取消村组招待费，乡镇干部下村工作一律在农户家吃便饭，工作时间不准饮酒等。这些规定要具体且可操作性强，并有明确的惩戒措施。

篇五:农村基层党员管理制度
2015党员管理制度

第1篇：党员教育管理制度

1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。

2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。

3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。

4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。

5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤：（1）学习教育；（2）自我总结：（3）民主评议：（4）组织处理；（5）健全制度。

6、坚持流动党员管理，党员六个月以内外出参加学习、借调、停薪留职、务工等必须按时向党支部汇报思想和工作情况，一年以内除上述以外，由单位出据鉴定书，一年以上接转组织关系。

第2篇：西街社区党员管理制度

党员管理工作是加强党的组织建设的重要环节。为加强党员管理，使党员能及时参加党的组织生活，发挥先锋模范作用，体现党员先进性，结合我村实际，制定本制度。

一、党籍关系

1、党员因调动工作、学习以及其他原因等，需从本村转到外单位，党支部和党员应及时严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。

2、党员一般应参加所在支部党的组织活动；外出学习或工作的，参加居住地党组织的组织生活。

3、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等，党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加所在支部的各项活动；外出时间长、地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系。

4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2—6个月之间的党员，则出具党员证明信，或流动党员活动证。外出党员应主动定期向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费，在返回期间，支部要对他们进行补课，单独组织他们学习外出期间的党内相关文件，并进行教育。

二、自身建设

1、定期汇报。党员每个月至少要以口头或书面形式向所在支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。

2、定期谈话。党支部班子成员要按分工（），每个季度至少同党员谈一次话。通过谈话了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们本人或通过他们了解党内外群众对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。

三、组织生活

1、坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会及上好党课。

2、每个党员应主动参加组织生活，特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。遇特殊情况不能参加时，事前必须向党支部请假。

3、党员必须认真执行党的决议，积极参加党的组织活动，坚持定期过组织生活，努力完成党组织交给的各项任务。

4、党员参加所在支部党的组织活动，外出学习、工作，参加居住地党组织的组织生活，积极发言，做好笔记。

5、长期患病卧床不起或长期休养的党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的重要文件和党内重要活动，从政治上、生活上关心他们。

6、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察记实（填写培养跟踪表），并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。

四、民主评议

1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。

2、严格依照新党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。

3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。

4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

五、党费收缴

1、党员交纳党费要自觉、按时、足额。因特殊情况不能亲自交纳或按月交纳时，经党支部同意，可以委托他人代为交纳或补交，但补交时间原则上不能超过3个月。

2、党员交纳党费的标准，按照有关规定执行。

3、有固定工资收入的党员的党费收缴实行动态管理，根据不同阶段工资变动情况随时按标准进行调整。

4、支部党费的收缴，由支部组织委员负责，每半年向上级党组织上缴一次。要严格党费收缴手续，便于监督、检查和公布。

5、党支部对不能按时和不足额交纳党费的党员必须及时进行批评教育，增强党员自觉履行义务的意识。

六、违规责任

1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。

2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定

除名，并报上级党组织批准。

3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转往单位的党组织、不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。

4、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。

第3篇：社区党员管理制度

1、社区党员应当接受社区党组织的领导和管理，按照社区党组织的部署要求，积极认真地做好社区的各项工作。

2、党员应该参加支部组织开展的各项活动，按时参加“三会一课”，过好组织生活，因事不能参加的党员，事先必须请假。党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。

3、社区党组织要有计划地组织党员参加学习培训，主要开展党的基本知识、政治理论、政策法律、科技文化和业务技能学习。做到内容丰富、形式灵活、效果明显。

4、社区对党员实行登记建卡管理，党员因工作变动等原因流动时，必须及时按规定做好组织关系接转。

5、党员必须按中组部文件规定自觉按月足额缴纳党费，特殊情况时不能超过3个月。

6、社区内单位在职党员要积极参与社区建设，社区党组织要定期把在职党员在居住社区的表现情况向其所在单位党组织反馈。

7、社区党员必须按照规定参加支部民主生活会和民主评议活动，积极开展批评与自我批评。

8、党员无正当理由，连续6个月不缴纳党费或不参加组织生活，或不做党所分配的工作的，经支部大会讨论决定，进行组织处理。

第4篇：党员管理的主要制度

党员管理的成功实践大多以制度的形式固定下来，在新形势下不断坚持和完善这些制度，即构成了新时期党员管理的主要内容。

（1）党员必须编入党的一个组织的制度。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。

（2）党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活，通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

（3）党员定期向党组织汇报思想和工作制度。党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，其他同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，也应当随时向党组织汇报和反映。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

（4）党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，接收新党员入党，以及向群众进行党的宣传工作等。坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

（5）党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、管理制度，定期检查党费收缴、管理和使用情况，发现问题及时纠正。按照党章规定，对无正当理由，连续六个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。

（6）民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。中共中央于1988年12月批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》后，这项制度在全国城乡基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（7）转移党员组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加党的组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的，可开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活，但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。

（8）党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请人党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。

（9）流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。各地要认真贯彻执行，并在实践中积极探索新的方式方法。

第5篇：党员管理制度

一、组织生活会制度

组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会一般半年召开一次。

组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

通过组织生活会，开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的目的。

党支部或党小组召开组织生活会，可以吸收部分入党积极分子和群众代表列席。

二、党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部的民主生活会，是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会领导班子召开的，以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活会议。民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

党员领导干部民主生活会的主要内容和任务是：结合思想、作风、工作、学习等方面的实际，认真对照检查领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定，坚持民主集中制原则，履行工作职责，落实党风廉政建设责任制，密切联系群众、求真务实、真抓实干、遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的情况，查找存在的问题和不足，分析根源，研究制定整改措施。

民主生活会要坚持实事求是的原则和团结-批评-团结的方针，充分发扬民主，增强原则性和思想性。领导班子成员要围绕主题，敞开思想，畅所欲言，开展同志式的批评。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

党员领导干部民主生活会一般应吸收同级行政负责人参加，也可邀请部分党员、群众代表列席。

党员领导干部要参加双重组织生活会，既要参加所在领导班子的民主生活会，也要参加所在党支部、党小组的组织生活会。

三、“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。一般情况下，每季度召开一次党员大会，上一次党课，每月召开一次支委会和党小组会。要做好会议记录，并且要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

1、支部党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，会议由支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，会议内容由支部委员会在会前通知党员。

支部党员大会的主要任务是：讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见等。

召开支部大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效，大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加，因故不能参加的应事先请假，支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取，这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会，会后应向他们传达会议的决议。

根据会议内容的需要，支部党员大会可吸收非党干部和入党积极分子参加。

2、党支部委员会

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括：研究、贯彻上级党组织的决定和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会、共青团、妇委会等群众组织工作方面的问题。

支部委员会议事要注意遵守规定的程序，会议的议题应事先通知支部委员，做好准备，对会议决议的执行情况要注意检查督促。

3、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。通常有以下内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作。

开好党小组会要注意抓好四个环节：一是会前与党支部沟通，确定会议内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

4、党课

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形势和中心任务，紧密联系本单位实际和党员的思想状况，有针对性地进行。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、国际国内形势和科技文化知识等。

授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。课后注意收集党员的反映和要求不断改进和提高党课质量。每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。

四、民主评议党员制度

民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，是根据从严治党的方针，把加强党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度，是新时期从严治党，纯洁组织，提高党员政治素质，保持党的先进性的重要措施。民主评议党员活动一般每年进行一次。

民主评议党员应坚持实事求是，坚持民主公开，坚持平等的原则，尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的评议意见。民主评议党员原则上以党支部为单位进行，党组织主要负责人主持并动员，全体党员参加。

五、党费收缴管理制度

党费收缴管理制度是关于党费的交纳办法、使用原则、审批、检查、报告等各项管理活动的有关规定。收缴党费包括党员个人向党组织交纳党费和下级组织向上级组织交纳所收的党费两个方面。

按照党章规定向党组织交纳党费，是每位党员应尽的义务，党员要自觉、按时、足额向所在党支部或党小组交纳党费。党员交纳党费的标准按照中央组织部的有关规定执行，生活有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交党费。正常情况下，党费必须由本人交给党支部或党小组，遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或其他党员代为交纳党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。各党总支（支部门）要有专人负责定期收缴党费，认真登记造册，每季度末15日前上交组织部。

组织部代党委统一管理党费，由组织科专人负责；建立会计专帐，单独立户存放；按照党费管理的原则和要求，严格党费使用范围、严格党费使用审批制度和党费检查报告制度；组织部每年一次向市委组织部和党委书面报告党费收缴、管理和使用情况，并向学院全体党员通报。党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。

六、党员教育制度

党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。

党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育；“三个代表”重要思想教育；党性、党风、党纪教育；科学文化和技术业务教育等。

充分利用党校阵地，紧密结合新形势、新任务的要求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自学、外出考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断提高教育效果。

七、接转党员组织关系制度

党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员由于工作调动、离退休、外出学习培训、毕业（结业）等原因，使工作或学习单位发生变化时，均应按有关规定办理组织关系接转手续，并妥善保管携带自己的党员组织关系介绍信或证明信，在有效期内及时办理接转手续。

1、党员组织关系的接收

来我院工作、学习的党员，时间在六个月及六个月以内的，应持原单位党组织开具的中国共产党党员证明信（临时组织关系介绍信）；时间在六个月以上的，持原单位党组织开具的中国共产党党员组织关系介绍信，及时到组织部办理转入我院手续。

2、党员组织关系的转移

调离的党员，在办理离开手续的同时，由党员本人持有关证明材料到组织部办理组织关系转移手续；外出工作、学习三个月以上的党员，持所在党组织证明办理组织关系转移手续，工作、学习结束后到组织部办理组织关系转入手续。

党员离退休后，应及时将组织关系转移至离退休人员党总支。对异地安置的，应将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住或受聘到新单位工作的，应根据具体情况转移正式组织关系或临时组织关系；纳入社区管理的，应将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织。

3、校内组织关系的接转

党员因工作、学习需要，在校内各单位调动时，原工作、学习单位党组织出具证明，党员本人到党委组织部办理组织关系转移手续。

篇六:农村基层党员管理制度
2015当前农村党员教育管理面临的情况分析与对策

文章标题：当前农村党员教育管理面临的情况分析与对策

——年党员统计年报分析报告

一、农村党员结构变化的趋势

随着社会主义市场经济体系的逐步建立，现代化管理制度的进一步确立和完善，社会的经济结构、组织形式、生活方式都发生了深刻的变化，退耕还林后我乡出现了大量的农村剩余劳动力和待业人员，他们对村级组织的依赖逐步减少，而务工需要依赖度逐渐增加，由“农村人”向“社会人”转变，因此，农村承担的社会责任也随之加大、加重。随着城市管理重心的下移和农村居委会职能的转变，农村居委会地域比原来的居委会要大的多，农村所承担的社会职能越来越多，农村党组织管理的党员也已不再是村委会原来所管理的那些退休职工党员，农村党员大部分外出务工，外出务工就业的党员、流动党员也将更多地由农村委会党组织来管理。这样，农村党员正逐步呈现出三多现象：即老龄党员增多，流动党员增多，文化程度不高的党员增多。同时，这些现象的出现也对农村党组织也提出了新的更高的要求。据今年党员年报统计，2015年全乡共有党员249名，其中农村党员为184名，农村党员中60岁以上党员为69名，比1996年净增30名，高龄党员占农村党员的37.5，随着社会的进一步发展和农村老龄化现象的出现，这一发展趋势还会进一步加剧。其次，流动党员增多。1996年以前，几乎没有流动的党员。2015年至2015年，全乡大面积实施退耕还林后，农村出现了大量的剩余劳动力，加之沿海地乡经济的快速发展，劳动密集型企业增多，为农民党员务工创造了条件，2015年，全乡处出务工党员达31人，2015年，外出务工党员16名，随着企业产权制度改革的不断深入和所有制结构的调整，农村中的流动党员在相当长的一段时间内还会有快速增长的趋势。再次，随着城市化进程的进一步加快，农村地域范围的扩大及流动党员的增加，农村党员的文化结构也呈现出下降的趋势。1996年农村党员中，初中文化程度以下党员为105名；2015年农村党员中，初中以下文化程度的为175名，占全乡党员总数的70.8，比1996年上升6.7。由此可以看出，文化程度偏低，不能适应二十一世纪科学技术的快速发展，对新知识、新技术接受能力较低，不适应建设社会主义新村的要求。从以上我乡农村党员的数字资料及分析可以看到，农村党员的结构正逐步趋向老龄化和文化程度较低，流动党员占一定比例这一方向发展。二、党员结构变化对当前农村党员教育管理带来的影响农村党员的结构变化对当前农村党员教育管理带来了一定的影响，主要体现在以下几个方面。1、农村中党员数量的比例有了提高。随着大批企事业单位退休职工党员和企业转制后失业、待岗职工党员转移到农村，使得农村中党员人数的比例有了明显的提高，现在，在我乡的7个村中，平均每百户中就有11—12名党员，比以往提高了4—5个百分点。带来的直接效果就是农村党组织的党员队伍壮大了，党员人数的增加有利于党组织发挥作用，有利于党员发挥模范作用，也有利于农村中其他优秀分子要求入党，增加了农村党组织在农村建设中的影响力。2、党员的结构变化给教育管理带来了难度。农村党员的增加在一定的程度上增加了党员的数量，增加了党员的影响力。但与此同时，我们也应该看到，农村党员队伍的质量并不可能同时俱增，从2015、2015两年的年报分析来看，党员的数量变化不大，但大多数农村党员80以上的是61岁以上党员文化程度相对较低。从2015年年报看，目前，全乡农村党员中70.8的党员文化程度在初中以下。因此，在党员的教育管理中，这些党员思想中的老观念多、新思维少，对现代化的教育管理思想上有抵触，还是以老眼光来看问题，与农村党组织的沟通上还有一些距离。另外，由于我国社会主义市场经济建设的快速发展，我们的社会保障制度尚不完善，且相对滞后，这一矛盾的存在使得相当一部分老党员在思想上难以接受，认为党组织没有考虑到他们，年纪偏大，文化程度不高，怎样支持工作，搞新农村建设？因此，对这些党员的教育、管理相对要难些。如何在农村建设和农村党建中发挥他们的作用是我们亟待解决的问题。还有相当一部分党员受经济条件的影响，外出务工，他们务工地点不稳定，外出时间长，流动性较大，党组织难以联系，教育、管理上也存在一定的难度。三、我乡在农村党员教育、管理中的做法和今后打算农村党员是农村党建和农村建设中的重要力量，抓好农村党员的教育管理，努力发挥好他们的先锋模范作用，一直是乡党委关注的问题，自我乡开展农村党建工作以来，我们在农村党员教育管理中主要有以下一些做法。1、努力提高农村党务工作者的水平。从98年以来，乡党委为了加强农村工作者的力量，连续几年都由乡党委下派干部

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