村庄风貌整治指引

导读：　村庄风貌整治指引(共6篇)村庄整治方案关于《龙湖区东南村村庄整治规划》（草案）的公示《汕头市龙湖区东南村村庄整治规划》说明书一、规划背景为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》与《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定》等相关要求，更好地指...

篇一:村庄风貌整治指引
村庄整治方案

关于《龙湖区东南村村庄整治规划》（草案）的公示

《汕头市龙湖区东南村村庄整治规划》说明书

一、规划背景

为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》与《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定》等相关要求，更好地指导村庄建设与整治，广东省建设厅制定了《广东省村庄整治规划编制指引(试行)》，成为新时期指导广东省社会主义新农村建设整治工作的指导性文件。

根据汕头市委市政府提出的按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村发展，壮大发展特色产业经济，加快社会主义新农村建设。

受汕头市城乡规划局直属分局的委托，我院承担了龙湖区东南村村庄整治规划的编制工作。根据《广东省村庄整治规划编制指引》的深度要求，村庄整治是为改善村庄人居环境而进行的基本的房屋、设施和环境整理，逐步改善村容村貌。村庄整治规划是指导和规范村庄人居环境建设和整治的专项规划。

二、规划相关技术要素

(一)规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《村庄和集镇规划建设管理条例》

3.《村镇规划编制办法》(建村[2000]36号)

4.《村镇规划编制标准》(GB50188－93)

5.《广东省村庄整治规划编制指引(GDPG-010)》

6.《汕头市城市总体规划(2002-2020)》

7.《汕头市新东区分区规划(2009-2020)》

8.国家及地方有关法律、法规、政策文件和标准、规划

(二)规划原则

1.因地制宜，以人为本；保护生态，延续文脉。

2.科学规划，合理布局；节约资源，降低成本。

3.政府引导，村民参与；整体规划，分期实施。

4.设施配套完备，绿化美化环境，突出地方特色。

(三)规划期限

村庄整治规划主要实施期(近期)：2011～2014年。

村庄规划远景控制期(远期)：2015～2020年。

(四)规划范围

根据委托单位提供的地形图与用地控制线，根据实地查勘结果和村庄实际情况进行调整，确定村庄整治规划的整治区界线，村庄整治区界线范围30.74公顷，村庄整治区界线范围为本次村庄整治规划的规划范围。

根据现场调研情况以及村委提供材料，确定村域界线，村域界线范围109.66公顷，村域界线范围为本次规划中协调考虑的范围。

(五)规划深度

1、整治规划内容：本规划为村庄整治规划，规划深度严格依据《广东省村庄整治规划编制指引》的深度要求(九项内容)进行编制，其规划内容包括：1)确定村庄整治区范围，2)现状调查和村庄咨询，3)调整村庄用地布局，4)整治村庄道路，5)提出改善村民住宅与宅院设施的建议性方案，6)配置公共服务设施，7)配置公用工程设施，8)塑造村庄风貌，9)制定规划实施措施。

2、其他指导性内容：为进一步理顺规划村庄与城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等上层次规划的衔接关系，规划对村庄未来发展、村域有关的道路、用地、设施等内容提出一定的指导性要求与规划，在规划说明书中进行说明(有条件或有必要的情况下在附图体现)。若规划村庄所在村域范围已编制控规，则村域的规划建设依据应以控规为法定依据；若规划村庄所在村域范围未编制控规，则村域的规划建设依据应以在编或待编控规为法定依据，本规划体现的村域远景规划构想和发展策略仅为指导性内容。

(六)整治目标

整治村庄环境，改善人居环境；完善公共设施，提升生活质量；配套市政设施，治理环境污染；理顺村居道路，完善道路网络；保护庙宇宗祠、古树名木，塑造乡村风貌；调整产业结构，促进经济发展。

三、村域概况及发展战略

(一)自然条件和社会经济概况

1.区位条件

东南村位于汕头市中心城区北部，属于龙湖区新溪镇管辖。东南村东临外砂河出海口，西面为六份村和八合村，北面和七合村接壤，金鸿公路紧贴村庄建成区自西南向北穿越而过，交通条件十分便利。

2.地形地貌

东南村东临外砂河，地势低洼平坦，大致为东北高、西南低。

3.气候条件

东南村地处龙湖区范围内，气候条件与汕头市中心城区基本一致，属于南亚热带季风气候，常年气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，全年无霜期达36O天以上。多年平均降雨量达1600毫米。雨季多集中在4～9月，雨量占全年85%。光照和雨量充足，热量丰富。

4.人口情况

东南村现状全村户籍人口3600人，约1028户，大部分村民居住在规划村庄建设区范围内。

5.土地情况

东南村现状村域总用地面积约109.66公顷(数据由东南村村委提供)，耕地面积1230亩。

东南村现状村庄建设用地24.5公顷。

7.经济情况

本村经济以外出务工为主，种植、捕捞为副。主要经济来源于种养、捕捞和外出务工。根据村委会提供资料，村里劳力70%外出务工，只有30%从事农业生产。根据资料，现状村集体经济收入不足3万元，全村村民人均收入4391元(数据由东南村村委提供)。

(二)上层次规划情况

1.《汕头市城市总体规划(2002-2020)》

根据《汕头市城市总体规划(2002-2020)》，东南村村域范围部分为农田和生态绿地、部分为村镇建设用地与教育科研设计用地。其中，现状村庄建设区范围为村镇建设用地。

2.《汕头市新东区分区规划(2009-2020)》

根据《汕头市新东区分区(2009-2020)》，东南村村庄建设区范围用地性质主要为居住用地、公共绿地和耕地等。

(三)村未来发展面临的问题

1.村经济发展存在主要问题

(1)村经济发展受自然条件制约程度高，现代(种养业)建设基础薄弱，抵御自然灾害能力差。

(2)村经济结构单一，缺少农副产品深加工和第三产业。【村庄风貌整治指引】

(3)村级集体经济没有村办企业，集体收入低；村庄发展受到限制。

2.村空间发展存在主要问题

根据城市总体规划、新东区分区规划，东南村远期有约二分之一的土地将转变为城市用地，村现有农田、水池等用地将大量减少，对现有以种、养殖为主的村集体经济带来较大影响。另外，金鸿公路从村庄中间穿过，将村庄分为两半，对村庄建设区向东发展造成一定的阻隔。

(四)村民和村委的设想

根据现状调查、咨询整治意愿，目前村民普遍反映急需解决的问题是：增加公共配套设施建设，加快经济发展等；村委会的设想是：选址另建村委会，建设幼儿园、文化广场、文化活动站、老人活动室等公共服务设施；净化、绿化村居环境。

(五)村社会经济发展策略

根据对东南村现状概况和村发展构想调查、结合上层次规划的指导和要求，规划提出东南村社会经济发展策略为：

近期，对照建设社会主义新农村的要求，结合东南村经济社会发展的实际情况，确定东南村发展的整体思路为：在进一步促进乡村企业的同时，加快第三产业发展，加快东南村经济发展，增加农民收入，提升人居环境。

远期，根据汕头市总体城市规划、新东区分区规划，金鸿公路从村域中间穿过，将村庄分为两半：西边是居住用地，是未来城市社区和房地产开发区；东面主要是农田和水域，是城市的生态保护区。从发展前景上看，东南村区位条件优越，应充分利用自身的条件特点，发展相关产业配套设施，建设社会主义新农村。

(六)村庄性质及规模

1.村庄性质

近期：以种养业、渔业生产为基础，依托自身资源和区位条件，建设和谐稳定、环境优美的社会主义新农村。远期：按照城市总体规划和新东区规划的要求，建设城市型居住区，

成为龙湖区的组成部分。村庄主要建设区域的用地性质和功能主要包括：居住用地、市政公用设施用地、公共绿地和农田等。

2.人口规模

近期(至2014年末)：根据人口自然增长7‰测算，全村人口规模为3700人，约1057户(按户均3.5人计)，这部分人口全部在规划村庄整治区范围内。

远期(至2020年末)：根据人口自然增长5‰测算，全村人口规模为3800人，约1188户(按户均3.2人计)。

四、村庄建设现状及整治范围的划定

(一)村庄建设现状及存在问题

1.村庄建设概况

东南村村庄现状已建成区位于村域的西北部，现状建成区面积约24.5公顷，现状人均村庄建设用地68平方米。

东南村村庄呈不规则状。沿顺兴路和联兴路两边多为80、90年代建筑，质量和外观都较好；顺兴路与联兴路之间建筑除了重建、个别老厝翻新外，基本为旧住宅居多：沿各祖祠周边布置的建筑，住宅占地面积较大、朝向零乱、分布不规则的，多为49年前后建设的住宅，建筑质量较差；其余建筑朝向比较一致，外观较为规整的住宅，为70、80年代居住建筑，建筑质量一般。

2.村庄主要设施情况

东南村村庄整治区内道路等级不完善，主要道路有中兴路(7米)、联兴路(4米)、顺兴路(4米)，其余都是厝前屋后的小巷道，仅能供行人通行，应急车辆难以通达。

公共设施主要有：小学一座、村委会一处(临时)、老人活动室二处、市场一处等。 东南村村庄整治区内市政服务设施包括有：公厕1座、户外式变压器四处及垃圾收集点二处。

东南村村庄整治区内其他文化活动、庙宇宗祠等包括：历史建筑二处(风台楼、供销社)、祖祠三处、老爷宫一处；古树九棵等。

3.村庄建设存在主要问题

(1)现状旧村住宅建筑分布零乱，宅院大小不一，新老建筑混杂，还保留一些建筑质量及外观都较差的旧民居。

(2)公共服务设施配套不完善，除小学外，缺少文化活动中心、卫生站等其他必要的公共建筑项目；村委会借用旧民居为临时办公地点，老供销社已经弃用，老人活动室简陋；无

篇二:村庄风貌整治指引
村庄治理基本方法与工作重点

江西省村庄治理基本方法与工作重点

江西省城乡规划设计研究院院长 陈振寿

党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步的加以推进。”江西省积极响应党中央的号召，全面展开了新农村建设活动。

江西省地处我国中部地区，地方经济欠发达，城市化水平低；农村发育历史悠久，村庄面广量多，农民人均收入低，乡镇一级政府财力薄弱。如何根据我省的省情，探索出一种既能适应农村经济水平，又能满足农民日益不断提高的物质与文化生活需求的建设模式，并能充分体现全面建设小康社会这一时代特色的新农村规划与建设的方法，是需要我院着力研究的一个重要课题，我院以党中央指示精神为指导，通过对全省广大农村地区的大量调研与分析，于2006年编制完成了《江西省社会主义新农村建设自然村整治规划纲要》；同时对全省不同地域、不同类型的村庄进行了典型案例的新农村整治规划编制，完成了一大批新农村建设规划项目，其中的高安市八景镇上保蔡家村整治规划荣获2007年度全国优秀城乡规划设计项目村镇建设规划一等奖。

通过新农村建设规划的实践，我们认识到村庄整治是一项长期而艰巨的历史任务，现阶段我省的村庄整治工作仅仅还是起步和示范探索阶段，还有大量的村庄整治工作需要开展。我院在近年来村庄整治规划的实践中总结经验，吸取教训，对新农村建设中的村庄整治规划方法进行了有益的探索和实践，以期对今后长期的村庄整治规划有些许参考作用。 1 解读宏观政策、理清规划思路

村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工作之一，是改善农村人居环境的必要手段，也是新农村建设诸多内容中最容易见成效及其他方面取得成就的基础和条件。村庄整治并非要在农村进行大拆大建，不是要“再造新农村”，而是要在当前快速工业化、城市化的历史背景下，充分考虑农村建设基础和经济条件，本着“多予、少取、放活”，按“政府引导，农民自愿”的原则，合理有序地引导农村人口的转移和聚集，着力整治农村环境，改善农民人居条件；配套农村基础设施建设，完善必要的公共服务设施，实现区域基础公共服务设施的均等化，提高农民生活质量，提升农村社会文明程度；保护和恢复生态环境，传承地方历史文脉；以达到缩小城乡差别，构建和谐社会，全面建设小康社会的目标。同时整合农村建设用地，引导农民新建房有序化，集约和节约农村建设用地，将整合后的农村闲置地进

行复垦和再利用，根据区域耕地占补平衡原则，支援城市化和工业化用地指标的不足。这就从认识论上避免了把新农村建设简单地理解为“大拆大建”的新村建设，避免用基本建设的方式推动新农村建设。

村庄整治本身是开创性、探索性的工作，是一项全新的规划工作，没有成熟的经验可供借鉴。在村庄整治规划的实践中，我院设计人员仔细梳理了规划思路，达成共识。城乡之间客观存在的差异决定了新农村建设不能按照城市规划的模式去看待，农村的经济发展空间，农民的生产和生活方式，农村的土地和房屋权属，村落的管理模式和空间组织等因素，均有别于常规意义上的城市规划，规划师不能照搬城市规划的编制经验。为了保证村庄整治规划具有较强的可行性，我们制订了整治规划技术路线：通过对新农村建设的宏观背景及国家政策解读入手，充分认识社会主义新农村建设的基本要求和内涵；经过现场踏勘和与村民进行沟通交流，了解村庄现状基本情况；分析村庄空间分布特征和产业发展概况，找出村庄布局、基础设施、公共服务设施及居住环境等方面存在的主要问题；明确村庄整治的规划原则和目标，研究村庄整治的类型和方法；以问题为导向，以目标为指引，制定村庄整治规划，预测村庄规模，提出总体构思和空间布局，制定道路系统和绿地景观规划，制定基础设施和社会服务设施规划；确定实施规划的途径和机制。

例：高安市八景镇上保蔡家村整治规划技术路线

2 明确规划内容、确定整治重点

坚持因地制宜，分类指导；量力而行、尽力而为；讲究科学、突出特色；政府引导、农民自愿；节约用地、保护耕地的整治规划原则，通过“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”，大力实施硬化、净化、绿化、美化工程，全面开展村庄整治。整治后的村庄达到：村容村貌整洁优美，路面硬化符合标准，饮用水水源达标，厕所卫生符合要求，排水沟渠通畅，垃圾清扫、收集、转运体系完善，农村住宅安全、经济、美观并富有特色，逐步把我省农村建设成为布局合理、设施配套、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。

随着城市化的发展，农村地区总体人口发展规模和建设用地规模，人均建设用地应呈递减趋势（全省至2020年农村人均建设用地将从现状158.15m2/人降至120m2/人以内)，村庄数量应逐步缩减。将缩减的农村建设用地进行再利用和复垦，在保持区域耕地总量平衡的政策调控下，支援全省工业化和城市化发展用地需求。

——撤村：明确撤除的村庄及其并点的人口去向安排，凡空心村应拆除；凡村庄规模小、

区位偏、建设无特色、建设发展条件恶劣的；或因水库淹没、受洪涝侵害严重、有山体滑坡或崩塌等自然灾害协迫的，或因区域大型基础设施建设，城市化和工业化发展的要求需要拆迁的村庄应进行撤村并点建设，鼓励并逐步推进移民。

——并点：按照“以人为本”的原则，充分尊重农民的传统习俗，满足农村生产半径要求，选择区位好、设施配套容易、建设发展条件优越、且不占或少占耕地的村庄就近安置撤村移民，实现村庄建设规模化和集约化发展。【村庄风貌整治指引】

——新村建设：以保护耕地为宗旨进行科学选址，选择自然环境优越，区位交通条件好，设施配套容易，建设发展空间充裕的地方展开新村建设。

——人口规模：充分考虑城市化发展的背景，撤村并点的需要，认真分析村庄人口流动的趋势与可能，合理测算村庄人口发展规模，不盲目贪大，以避免用地及设施配套的浪费。 ——用地安排：本着最严格的耕地保护政策，节约用地，以户为单位实行“一户一宅”制，合理安排建设发展方向，用地实行动态管理，对旧宅基地进行再利用和复垦，杜绝空心房和空心村的存在。

村庄整治要立足于村庄已有基础，以农民最关心，要求最迫切和政府又能办得到的事情为切入点，将“三清六改四普及”作为整治工作重点：

1．三清－－清垃圾、清污泥、清路障：是村庄整治工作的切入点，是改善农民人居环境的基础，投入省，见效快。

2．六改－－改水、改路、改厕、改房、改栏、改环境：是村庄整治工作的核心，是完善村庄基础设施配套、改善农民生活条件、提高农民人居环境质量的重点。以改水、改路、改厕为基础，改房、改栏、改环境为提高。

3．四普及－－普及电话、有线电视、沼气、太阳能，旨在提高农民生活质量，体现小康社会的文明程度。

3 提升规划理念、创新设计手法

村庄整治规划是城市文明涌向农村的桥梁，是城市支持农村、工业反哺农业的蓝图。在村庄整治规划中我们以“不劈山、不砍树、不填塘、不改直道路、不截弯河道、不拆优秀的传统文化建筑、不破坏历史文化名村的风貌”作为实施村庄整治项目的底线，提升因地制宜、节约用地、设施配套、生态优先、突出特色、延续文脉的规划理念，打造生态、环保、明秀、和谐，可持续发展的社会主义小康文明新农村。

社会主义新农村建设规划需要体现全面性、完整性，新农村建设既有物质层面的（生产

发展、生活宽裕），又有精神文明方面的（村风文明、村容整洁），还有政治文明范畴的（管理民主），而且这三个方面是一个有机的整体，在村庄整治规划中对我们这三个方面的内容采用了综合设计的规划模式。

我们在规划实践中重视现场踏勘、上门走访及座谈等多种调研手段，充分了解村庄的特色和村民的实际需求，通过调查摸清包括产业结构、人口结构、人口素质，以及土地、交通、人畜饮水等现状，掌握村民在想什么、需要什么，总结村庄的现状特点和存在的问题。规划根据当地建设现状和经济水平等实际情况，采用少量迁建、部分新建、大多数就地改造等多种模式，因村制宜，适度量行，灵活机动，易于实施。

村庄整治规划成功与否，不仅要描绘一幅令人向往的远期前景，更应该提供一份能够迅速有效地解决实际问题，可供实施的方案，为此我们打破了以往村庄建设规划的框框，大大加强了规划内容的广度和深度，创新编制了整治行动实施计划，对所有建设和整治的具体项目按建设时序进行详细明确的安排与落实，采用图件、表格的形式进行补充，按当地的工程造价作详细的投资估算，具有很强的操作性和可实施性。

4 高安市八景镇上保蔡家村整治规划特色

4.1 集约节约用地

规划至2008年蔡家村人口增加20人，用地面积只增加0.17公顷，人均建设用地下调了3.82平方米。现状农房107栋，规划仅有87栋，其中拆除破房、危房、违章房49栋，新建29栋。通过一户一宅制，解决农民建房占地过多问题。村民围绕“一轴、一环、三场地” 集中建房，拆除各家各户的牛栏，在村外集中建设公共牛栏，实现人畜分离，集约节省使用土地，降低人均公共设施配套成本。

篇三:村庄风貌整治指引
2014村庄环境整治方案

第1篇：村庄环境整治方案

为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。

一、指导思想

坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。

三、工作标准要求

（一） 村委会处驻地卫生

1、 基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100％道路排水系统完整通畅；实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。

2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清。

3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。

4、 办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。

（二） 村内卫生

1、 基础条件。村庄规划整齐；村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在90%以上;自来水普及率为100%。

2、 绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。

3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理；村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

（三）加大宣传

健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

四、保障措施

（一）切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

（二）切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

（三）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

（四）切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

（五）切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效

农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。

第2篇：村庄环境整治方案

为加快改善我县村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发〔20XX〕40号）要求。结合我县村庄实际情况，特制定东海县村庄环境整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。

（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、目标任务及实施步骤

（一）目标任务

用4年时间对全县村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。主要目标是：

——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。

——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。

——乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。

——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

（二）实施步骤

1、20XX年1月31日前，完成3个位于城镇主要出入口的村庄环境整治任务，即：牛山镇张庄村、安峰镇山东村、山左口乡石桥河村；完成同三高速东海段两侧500米范围内7个自然村的整治（见附件一）。其中安峰镇山东村创建三星级“康居乡村”。

2、20XX年6月30日前，全面完成高速公路、城镇、重点工业园区（开发区）、省级以上（含省级）风景名胜区周边和其他重要窗口地带共58个村庄的环境整治任务（见附件二）。其中洪庄镇车站村创建三星级“康居乡村”。

3、20XX年12月31日前，全面完成一级公路、其他铁路沿线两侧及其他地段共121个村庄的环境整治任务（见附件三）。

4、20XX年12月31日前，全县所有乡镇完成村庄环境整治任务。

四、整治重点

（一）整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到20XX年，全县建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。

（二）整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。到20XX年，基本完成无害化卫生户厕改造，全县15%的规划布点村庄生活污水得到有效治理。

（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。

（四）整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工等“十五小”企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期进行技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点，要坚决依法取缔、关闭。

（五）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用，加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到20XX年底，秸秆综合利用率达90%，规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。

（六）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强农区自然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。到20XX年，全县村庄河道沟塘基本疏浚一遍；到20XX年，全面建立农村河道轮浚机制。

（七）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。到20XX年，村级综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的公共服务体系基本形成。

（八）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。到20XX年底，全县村庄绿化覆盖率达35%以上。

（九）提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，加快实施农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施，满足村庄用水水量和水质要求。靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄，优先选择城镇配水管网延伸供水。大力加强农村饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。

（十）提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。到20XX年底，全县规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%，开通镇村公交的乡镇比例达50%以上。

（十一）提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理，依法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。结合村庄环境整治和救灾救济工作，推进农村危房改造。

（十二）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立东海县村庄环境整治推进工作领导小组，抽调相关部门人员集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇（场）、开发区要成立由主要领导为负责人的的工作机构，具体负责村庄环境整治工作。

（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。

（三）强化技术支持。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。各相关职能部门要加强对村庄规划指导和技术培训工作，提高县、乡镇、村相关人员工作能力和技术管理水平。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制。

（四）严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、乡镇党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法，采取年初签订目标责任状、年底考核评价的办法，加强对各乡镇村庄环境整治进展情况的目标管理考核。建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。

第3篇：村庄环境整治方案

为切实贯彻落实省委、省政府《关于以城乡发展一体化为引领、全面提升城乡建设水平的意见》，根据市委、市政府的统一部署，扎实推进村庄环境整治，不断改善村庄面貌和农村生产生活条件，确保完成市委、市政府下达的村庄环境整治的目标任务，结合我镇的具体情况，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以生态镇创建为契机，以普遍改变村庄环境面貌，提高农民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障”为工作内容，全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的村庄面貌，为构建生态美好新蒋垛奠定坚实的基础。

二、工作任务

计划用2年时间对全镇17个行政村的村庄环境进行综合整治，将围绕村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌为目标，突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和村庄环境管理水平；对非规划布点的自然村庄，围绕“三整治”、“一保障”突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活的需求，有效改善村庄环境。其主要任务围绕“四个方面”：

一是村容环境更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到有效整治，环卫保洁机制基本建立。

二是生态环境更加优良。村庄环境整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。

三是乡村特色更加鲜明。结合老村庄的改造，建筑特色得到彰显，更具田园风光。

四是公共服务更加配套。完善乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

三、实施步骤

20XX年3月份前完成许庄的村庄环境整治；20XX年6月底前完成蒋垛村的村庄环境整治；20XX年底完成仲院、许桥、薛港、孟莲、蒋北的村庄环境整治及顾蒋线、伦蒋线的入镇道路的整治；20XX年底前完成邱刘、六港、南港、朱高、盐大、新桥、界河、兴港、溪河、高曹新等9个村的村庄环境整治。

四、工作内容

（一）围绕“脏”字，抓好生活垃圾的整治

１、对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行清理清运。

２、在村庄内配置必要的垃圾桶（池、桶）等环卫设施。

３、积极推行村庄垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

４、落实村庄日常保洁制度，实现村庄环境保洁常态化。【村庄风貌整治指引】

（二）围绕“乱”字，抓好乱堆乱放的整治

１、全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。

２、整治露天粪坑、禽畜散养、杂物乱堆。

３、拆除严重影响村容村貌的违章建筑、构筑物。

４、对全村的电力、电信、有线电视等线路进行一次全面的整治，统一沿道路一侧架设。

（三）围绕“差”字，抓农业废弃物和村庄沟塘的整治

1、推广禽畜养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源利用水平的基础上，禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业化、能源化、饲料化等多形式综合利用，积极引导规模化，集约化畜禽养殖，推进村民生态健康养殖。

2、全面清理村庄内的河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。

3、疏浚淤积河道沟塘，突出整理污水塘、臭水沟，排除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。

4、推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

（四）围绕“六提升”，着力打造星级村

1、提升公共设施配套水平

（１）、狠抓村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地的建设。

（２）、狠抓村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。

2、提升绿化美化水平

（１）、围绕村庄的路旁、沟旁、房前屋后、公共场所、主次干道补齐、补足绿化，绿化以乔木为主、灌木为辅，少用草坪。

（２）、注重与村庄风貌相协调，形成四季有绿、季节分明、层次丰富的绿化景观。

3、提升饮用水安全保障水平

大力加强村庄饮用水水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。

4、提升道路通达水平

（１）、结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。

（２）、村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。

5、提升建筑风貌特色化水平

（１）、促进村庄居民建筑风格与村庄整体风格相协调，居民申请建房，在旧村庄改造的基础上，充分体现自然地理和历史人文特征。

（２）、严格规划管理，依法处置违法违章建筑。

6、提升村庄环境管理水平

积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道保护、绿化养护、垃圾运送、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍已经村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意、使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

（一）组织领导

1、为保障村庄环境整治实施工作的顺利进行，经镇党委政府研究决定成立村庄环境领导小组，由镇党委书记张勇总牵头、镇长缪昌友任组长、李伯琴、智国祥、申余彪、仲剑、严本荣、许建军、黄兴、申春华任副组长，村建办、经管站、财政所、三产办、用电站、广电站、文化站、安全办、工业科、建管站等相关职能部门任小组成员。领导小组下设办公室，严本荣兼任办公室主任，申太平、钱艺宏、尤正兴任办公室副主任，具体负责日常督查指导，稳步推进村庄整治工作。

2、建立例会制度，加强部门之间的沟通和协作，及时调解解决工作中遇到的重点、难点问题，努力形成齐抓共管的局面。

（二）宣传发动

1、充分利用广播、黑板报、宣传栏等办好“美好家园建设”专栏，大力宣传环境整治对于许庄的未来发展的重要性，调动村民积极参与环境整治做工的积极性。

2、村两委会实行包干负责制，按照倒计时方式，推进村庄整治工作，及时通报各组进展成效，向前推进。

（三）加大投入

充分发动村庄内能人、名人资助村庄环境整治，积极组织村民投工投劳，在政策规定范围内人人“一事一议”筹资筹劳，及村民参与和农民自主投入来解决整治过程中需要的资金，本着量力而行，尽力而为做好村庄环境整治工作。

（四）考核奖惩

1、凡通过省、市“一星”、“二星”、“三星”村验收的，镇政府分别给予0.5万元、1万元、1.5万元的奖励，用于提高村干部的报酬。

2、镇整治办公室定期通报整治结果，一次通报在“三个文明”建设考核总分中扣5分；二次通报扣10分，并对村支书，主任进行诫勉谈话；三次通报对村主要负责人进行组织处理。

第4篇：村庄环境整治方案

一、指导思想

按照新农村建设的总体要求，坚持高起点、高标准、量力而行、全面推进原则，在充分体现整体规划的综合性和可操作性的基础上，打造本村特色与合理利用现有资源相结合为原则，确保完成新农村建设整治任务。

篇四:村庄风貌整治指引
2015农村面貌改造提升实施方案

第1篇：农村面貌改造提升实施方案

根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。

一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义

对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善“两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。

三、主要任务

1、实施环境整治工程

今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。

2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。

3、实施基础设施配套工程

推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

4、实施公共服务提升工程

加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。

5、实施生态环境建设工程

在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。

四、实施步骤

我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

第2篇：农村面貌改造提升实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

（二）基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

（三）总体目标

2015-2015年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

（一）实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固2015年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，10月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，10月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，10月底前完成。

（二）实施民居改造工程

1．科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2．继续推进幸福乡村和新民居建设。2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3．现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4．加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

（三）实施基础设施配套工程

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。（1）道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。（2）饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。（3）电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。（4）通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。（5）通邮。加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2．推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3．推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4．推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

（四）实施公共服务提升工程

1．加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2．加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3．加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4．加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

（五）实施生态环境建设工程

1．加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2．积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3．开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4．开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县（区）要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入2015年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。2015年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到2015年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县（区）、乡（镇）也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡（镇）要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

（三）落实目标责任。各县（区）要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年工作计划和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

（四）完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县（区）财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

（五）创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县（区）可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

（六）加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

（七）严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县（区）领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县（区）和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。

第3篇：农村面貌改造提升实施方案

为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。

一、指导思想及总体要求。

以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园；

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发；

三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升；

四是科学规划，示范引领；改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应；

五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。

二、主要任务

（一）环境整治

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场；

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。

（二）民居改造

1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸；

2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位；

3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到2015年底，彻底消除危房户。

（三）基础设施

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网；人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。

3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。

4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到2015年底完成露天户外厕所的改造。

（四）公共服务

1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境；

2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，2015年底，每个村都要建有文化活动场所。

3.加强标准化卫生室建设。到2015年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。

（五）生态环境

1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁

2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地；

3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。

三、实施步骤

（一）宣传动员

5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。

（二）规划设计

6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。

（三）具体要求

（1）2015年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。

（2）2015年底，61个村全部完成“四化”任务。

（3）2015年底，彻底完成61个村的危房改造任务。

（4）2015年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。

（5）2015年底，新增沼气用户1000户，新增秸秆压块炊事采暖1000户。

（6）2015年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。

（7）2015年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。

（8）2015年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。

（9）2015年底，61村全部实现30%的绿化率。

四、保障措施

（一）组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。

组 长：刘继国 党委书记

副组长：张 强 镇 长

（1)综合协调小组：郑广州 副书记

组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒

(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员

组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐

(3)环境整治小组：解朝 副镇长

组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义

(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席

组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华

(5)基础设施小组：李建勋 副书记

组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成

(6)公共服务小组：刘志强 副镇长

组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海

(7)生态科技小组：马晓明 副书记

组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠

(8)督导监察小组：赵伟（组织委员） 杜宝杰（武装部长） 李艳萍（人大副主席）李爱军（纪检书记）

办公室：王 营 乔红艳 唐 丹

各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。

（二）整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。

（三）加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要

第4篇：农村面貌改造提升实施方案

为贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求

以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

二、主要任务安排

实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。

（一）实施环境整治工程。

1.全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等；拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁；清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。2015年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员；各乡镇（办）要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。

2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，

由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。

(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要

向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目（34个村）为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到2015年底，完成2100户危房改造任务。

3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到2015年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。

(三)实施基础设施配套工程。

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到2015年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。

到2015年，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到2015年底，未完成农网改造的村全部完成。

篇五:村庄风貌整治指引
2016干部进村环境卫生综合整治方案

篇六:村庄风貌整治指引
2016村庄改造工作总结

村庄改造工作总结

今年，在庙镇镇党委、政府的领导和重视下，结合年度工作计划，以"硬化、净化、亮化、美化、有序化"（五化）为重点内容，开展村庄整治工程，深受群众的欢迎。下面就**村庄整治工作的具体做法和取得的成效作以下汇报。

先讲具体的做法，主要有六个方面：

一是加强组织领导。为全面建设小康社会，提高村民的生活质量、健康水平和物质文明程度，使村庄整治工作顺利开展，我们成立了以村党总支部书记为组长，村主任、副书记为副组长、总支部委员、村委会委员（两委）为成员的领导小组，并成立了以村民组长为理事长，部分党员、村民代表为成员的的村庄整治理事会，从而保证了村庄整治工作的快速有效开展。

二是发挥群众智慧，精心部署计划。村两委班子把村庄整治工作作为一项"民心工程"来抓，多次召开了村民代表大会和全体党员会议，广泛听取党员干部、群众的意见和建议。并邀请专业设计人员根据我村的实际情况因地制宜制订了科学合理的创建规划和实施方案，提出了以"硬化、净化、亮化、美化、有序化"的"五化"工作目标，并从四方面制定村庄整治工作计划：一是加大基础设施建设，提高公共卫生水平；二是加强卫生保洁工作，健全保洁制度；三是重点抓好美化绿化工作，更新绿化树木，出台绿化管理制度；四是集中整治道路环境，清除房前屋后的所有堆积物，保证村庄整洁有序。

三是加强宣传引导，营造整治氛围。为加快村庄整治工作进程，调动党员干部、群众参与的积极性，大力营造整治村庄、整治环境、改造村容、建设新村的氛围，我们专门研究制定出村庄整治宣传方案，主要内容为召开会议、学习文件、编印村民守则和村民公约、悬挂横幅等。

四是完善基础设施。一是添置了一座垃圾房，两个休闲场地，健身器材10余件。以及休闲场地的周边设施。共投入约52万。二是投入资金40多万元更换了道路两旁的所有路灯，并新添了19座太阳能路灯。整合社会力量，集中整治环境。为居民的进宅路道路硬化60多户。约6600平方米。共计约35多万元。对废弃的破屋草棚进行拆除，拆除12户，200多平方米。建造污水处理站，为村内污水及时处理掉。清楚宅前屋后垃圾，藤条等爬藤植物。投入40多万元为村民墙面整修了，总整修了74户村民。约9000多平方米。

另外，我们充分利用社会力量改善村容村貌，一是组织村民代表及党员、干部进行一月一次卫生大扫除，主要清理房前屋后的堆积物，保证道路畅通和整洁，清除花坛中白色垃圾、以及对杂草、确保花木良好生长和环境绿化。二是组织各家各户不定期的对道路进行清扫，保持路面整洁。三是专门聘请一名保洁员负责每天生活垃圾的清扫和搬运，基本消除垃圾和污染物质。通过开展以上工作，我村的村庄整治取得了明显的成效，村容村貌大有改观，人们的精神面貌焕然一新。

主要成效有以下几个方面：一是班子的凝聚力强了，威信更高了。为了这次整治活动，大家心往一处想，劲往一处使，党员、干部在工作中深入农户知社情，积极为民办实事，与村民的沟通多了，感情密切了，距离拉近了，关系融洽了。村民对村干部的情绪也没了，抱怨也少了，感情也更亲切了。二是群众的环境意识提高了，生活习惯不一样了。通过这次村庄整治的大力宣传，村民一改"只要室内一尘不染，不管室外尘土飞扬"的观念，开始注重村庄环境建设。大部分村民在实施生活垃圾袋装化后及时将垃圾倒入垃圾箱中，出现在道路上的垃圾少了，长期的堆积物没了，卫生死角也消除了。(

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