民主制基本原则

导读：　民主制基本原则(共6篇)民主制度基本原则民主制度基本原则这里刊载的是美国国务院国际信息局(IIP)编写的介绍民主制度基本原则的一个短文集。虽然民主一词今天已经传遍世界，但解释它的含义并不容易。概述：何谓民主?民主一词源于希腊字demos，意为人民。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。尽管世界各民主政体...

篇一:民主制基本原则
民主制度基本原则

民主制度基本原则

这里刊载的是美国国务院国际信息局(IIP)编写的介绍民主制度基本原则的一个短文集。虽然"民主"一词今天已经传遍世界，但解释它的含义并不容易。

概述：何谓民主?

民主一词源于希腊字"demos"，意为人民。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。

尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。

民主是由全体公民──直接或通过他们自由选出的代表──行使权力和公民责任的政府。

民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。

民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。

民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。

民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权，保护法律面前人人平等的权利，保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。

民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰，而是争取人民支持的真正角逐。

民主使政府遵循法治，确保全体公民获得平等的法律保护，其权利受到司法体制的保护。

民主体制多种多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则，而不是某种特定形式。

在民主国家，公民不仅享有权利，而且负有参与政治体制的责任，而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。

民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主国家认识到，达成共识需要妥协，而且时常无法达成共识。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的话说："不宽容本身就是一种暴力，是妨碍真正民主精神发展的障碍。" (

多数决定和少数权利

从表面看，多数决定与保护个人和少数派权利的原则似乎相互矛盾。但实际上，它们是一对支撑我们所说的民主政体的基础支柱。 ( 多数决定的原则是组织政府和决定公共事务的一种方式，不是导致压制的另一途径。正如没有任何一个自我任命的群体有权压迫其他人一样，多数派，即便是在民主制度下，也不应剥夺少数群体或个人的基本权利和自由。

少数派──无论是以族裔背景、宗教信仰、地理位置或收入水平

而论，还是仅因在选举或政治论坛上失利而致──都享有基本人权的保障，这些权利不得被任何政府或任何多数派剥夺，无论它们由选举产生与否。

少数派要相信政府会保护他们的权利和特徵。一旦有了这种信任，这些群体就能够参与本国的民主机制运作，并为之贡献力量。 任何民主政府都必须保护的基本人权包括：言论和表达自由、宗教和信仰自由、合法程序及平等的法律保护，以及组织起来、公开讲话、表达歧见和全面参与社会公共生活的自由。

民主政府认识到，其首要任务之一是保护少数族裔维护文化特徵、社会习俗、个人良知和宗教活动的权利。

民主政府可能面临的最大挑战之一，是接受那些即使不被多数派视为怪异，也令他们感到陌生的族裔和文化群体。但民主政府认识到，多样化可以变成巨大的财富。民主国家视这些特徵、文化和价值观上的差异为一种可以促使自己变得更强大、更充实的挑战；而不是一种威胁。

对如何解决少数派观点和价值观带来的分歧没有单一的答案，可以肯定的只有一点，即只有通过容忍、对话和愿意妥协的民主进程，自由社会才能达成共识，实践多数决定和少数权利这一双重原则。

文官政府与军方的关系

事关战争与和平的问题对任何国家都是极其严峻的，在危机时刻，很多国家转向军方领导。

但民主国家不是这样。

在民主国家，和平与战争或其他威胁到国家安全的问题是社会面临的最重要问题，必须由人民通过他们选出的代表来决定。民主国家的军队服务于国家，而不是领导国家。军方领导充当民选领导人的顾问并执行他们的决定。只有那些由人民选出的领导人有权也有责任决定国家的命运。

因此，文官统率军队和文权高于军权的理念是民主的根本。 需要由文官指挥国家军队和负责国防决策并不是因为他们一定比职业军人英明，而是因为他们是人民的代表；作为人民的代表，他们有责任进行这些决策并为之承担责任。

民主国家的军队是为保卫国家和人民自由而存在。它不代表或支持任何一种政治观点或任何一个族群和社会团体。它忠实于国家的更宏观的理念，忠实于法治和民主原则本身。

文官统率军队得以确保国家的价值体系、各项建制和政策是出自人民的自由选择，而不是军方的意志。军队的宗旨是保卫社会，不是塑造社会。

任何民主政府在进行国家安全与防卫的决策时，都重视职业军人的专业知识和建议。文职官员在这些事务中依靠军方的行家意见，并依靠军队执行政府的决定。但最终决策只能由民选文职领导人做出，随后由军方在其职责范围内予以实施。

当然，军界人士可以像其他公民一样，充份而平等地参与国家的政治生活──但只能作为选民，以个人身份参与。军人必须在退役后

才可从政；军队必须始终同政治分开。军队是国家的中立仆人，是社会的保护者。

归根结底，文官统率军队能够确保不因国防和国家安全事务而损失基本的民主价值──多数决定、少数权利，以及言论自由、宗教自由和正当法律程序等。所有政治领导人都有责任实施文官统率军队，并使军队履行其服从文职政府合法命令的职责。

政党

为保持和捍卫个人权利和自由，民主制度下的人民必须共同缔造自己的政府。政党是进行这种努力的主要途径。

政党是联系人民与政府的自愿组织。政党推选候选人竞选公职，为使他们当选而展开助选活动，并动员民众参与选举政府领导人。 多数党(或在选举中获胜当政的党)力争通过立法确立一系列的政策和规划。各反对党能自由地批评多数党的政策观点并提出他们自己的方案。

政党为公民提供了一条就当选政党官员的施政表现向他们问责的途径。

民主政党坚信民主原则，因此即便本党领导人没有掌权，这些政党也承认并尊重民选政府的权威。

与任何民主体制一样，各政党成员的组成也反映了这些党发展的不同环境。有些政党规模小，以一套政治信仰为核心。另一些政党是基于相同的经济利益或背景而组织起来。还有一些政党则是由不同公

篇二:民主制基本原则
西方民主制度的基本原则

第二章西方民主制度的基本原则

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2008-09-08 09:34:33| 分类： 西方政治制度 | 标签： |字号大中小 订阅

第二章西方民主制度的基本原则©P61

第一节政治权力来源的人民主权原则P61

一、资产阶级革命时期人民主权思想的提出和意义P61

l 君主主权论；议会主权论；任何民主权论；近代主权学说；布丹的最大贡献；

l 主权P61；主权这P62；国家；主权作为国家最高权力的基本特征P62；最高主权；

l 霍布斯的主权论P62；

l 洛克的主权论P62；

l 卢梭的主权论P64；“公意”概念P65；人民主权的原则P65；卢梭人民主权论评价P67；对卢

梭民主的评价（包括局限性）P67；

二、政府合法性的根据P67

l 政府合法性p68;

l 主权在民的内在逻辑P68；讨论政府合法性仍需回到契约论P68；

l 自然状态P68；社会契约论的意义P69；洛克规定国家最高权力即立法权的范围和职责P70；

l 洛克判断政府合法性的根本标准（政府解体的原因）P70；

l 天赋人权解释的人民权力P71；论述自由权P72；自由？P73；消极自由与积极自由P72；

三、人民主权对当代西方民主制度的影响P73

l 人民主权在资产阶级革命时期和革命成功后的不同功能P68-P78；

第二节人民行使权力的代议制原则P78

一、代议民主制的产生P78P

l 代议民主制？P78；产生（历史条件）P79；其必然性和优越性P80；普选权出现的根本原因

P79-P80；局限性P81；

l （直接民主制？P79；）

二、代议民主制理论P82

l 密尔的“好政府”的两个基本条标准P83；密尔反对专制的理由P83；

l “好的专政”又怎样P84；民主只好在哪里P84；

l 密尔的代议民主制区别于一般民主的的经典概念P86；代议制政府P86；

l 密尔关于代议制政府易产生的弊端P86；密尔的人性固有弱点P87；

l 密尔的“阶级分权”思路p87；密尔阐明的代议民主制的一个重要思想P87；

l 密尔的关于克服代议制政府危机的途径P88

三、代议制的历史意义和现实作用P88

l 代议制体现了现代民主的三个原则P88；意义P90；现实作用（对资本主义发展的历史作用）

P91；宪政主义P232、F55

l 代议制中“少数服从多数”和“保护少数”原则的含义P89；

第三节民主制度权力机构中的分权制衡原则P92

一、从立宪君主制分权论到共和制分权论P92

l 分权P92；制衡P93；资产阶级的革命目标P93；

l 洛克的分权学说（二权分立）P93；孟德斯鸠对“自由”的论述P95；

l 孟德斯鸠的分权学说（三权分立）P97；

l 分权学说（三权分立）实践的杰出人物杰斐逊P97；杰斐逊的独创性P98；政治文化P98；

杰斐逊关于“自由政府”的论述P99；

l 杰斐逊关于控制自由政府的方法P99；（根本方法；辅助预防措施）；

l 杰斐逊关于“三权分立、相互制衡”的论述P99；

二、政治制度中的三种分权制衡模式P100

l 分权制衡的广义、狭义之分P100；分权制衡的三种模式P100；

l 美国模式P100；其呈现出的交错重叠特征P101；

l 英国模式P102；表现p103；其下院权力向政府内阁转移的表现P105;

l 法国模式P106；第五共和国的继承与创新P107；

三、分权与制衡的历史作用和现实意义P110

l 分权制衡的实质P112；

l 反对封建专制的历史意义P112；

l 20世纪特别是战后，分权制衡发生的变化P112；

l 分权制衡的历史进步性及局限性P112；

第四节民主制度运作的法治原则P113

一、法治思想的来源P113

l 法治？法制？p114；法治与法制（区别于联系）P114；依法治国P115；法治国P115；

l 法律与立法P115；法治思想的起源P116；自然法P116；主要内容P116；

l 阿奎那的法律观（分类）P117；

l 路德、加尔文的法律观（分类）P117；教皇革命P118；意义P118；

l 孟德斯鸠的法律观（分类）P120；

l 西方法治观念P121；

二、实行法治的原则P121

l 国家的世俗化P121；法理逻辑的两种观点（内涵）P122；纯粹法学派P123；新自然法学派

P123；法治与正义的关系P122；

l 富勒的道德观P123；道德分类P123；富勒的“法律内在道德”标准P125；

l 法治原则P125；法律的破实行内容P125；法律必须公开的原因P125；法律秩序的基本特征

P125；法律面前人人平等的主要内容P127；司法独立的内容P128；

三、西方民主制度法治原则与实践的脱节P12

l 法治与民主政治P128；法治与民主共和政体P128；立宪政府P129；

l （韦伯）的形式合理性与实质合理性（矛盾）P130；矛盾的根源P132；

l 一个健全社会应具备的调节手段P131；

l 为什么说古代与东方社会的法律是“非理性的”？P130、F64

附录：部分练习题

一、单选、多选知识点

1、最早提出近代主权学说的代表人物是法国的让·布丹。他第一次确立了“国家”和“主权”两个概念之

间的联系。P61

2、神法和自然法先于国家而存在，故高于国家和国家主权是主权论的哲学基础。P62

3、霍布斯的理想政体是君主政体。洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。在洛克的制度安

排中，立法权被规定为最高权力。P63

4、按卢梭的观点，人民主权具有以下原则：主权是至高无上的；主权是不可转让的；主权是不可分

割的；主权是不能代表的。P65

5、卢梭主张直接民主制，而反对代议制。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性。P67

6、在洛克的社会契约论中，契约一经订立，自然状态立即转化为公民社会。P69

7、“天赋人权论”所揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权。P71

8、资产阶级革命成功后，在人民权利中真正有意义的是财产权和自由权。财产权是解释资本主义历

史运动的最具有直接性和实质性的因素。P71

9、1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法；其特点有人民主权原则和分权原则。1875年，法兰西第三共和国终于在自己的宪法中写上了“共和国”三个字，被认为是法兰西民主【民主制基本原则】

共和制的真正开始，1875年宪法遂成为法国现代宪法的蓝本。P74-P75

10、议会主权是英国宪法制度的根本特征。P76

11、普选制是代议制的基础，没有它就没有现代意义上的代议制。这是代议制和欧洲中世纪封建的三级代表会议的根本区别。人民参与国家最主要、最通行和最现实的途径是代议民主制。P80

12、密尔全面论证有关代议制度的一般原则及其职能、组织、活动等问题的著作是《代议制政府》。密尔认为克服代议制政府危机的重要途径是扩大选举权，改革选举方式，使有教养的少数人进入政府。P83

13、第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是洛克。自由思想是从英国输入法国的，洛克是这种思想的始祖。P92

14、孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法三个部分。他的三权分立学说倾向于行政权。孟

德斯鸠认为，政治自由的关键在于人民有安全。P95

15、西方政治制度的分权制衡分为美国模式、英国模式和法国模式。P100

16、美国国会的权力包括财政权、征兵权、立法权、拨款、设立邮局；美国总统的权力包括任命大

使、任命内阁部长、统帅军队、特赦。P100

17、议会制的故乡是英国，英国政府大臣全部由立法机关成员担任。英国的权力制衡在行政与立法的关系上表现为：人员上的重叠；议会授权政府立法；下院最终控制着行政机关。组成英国议会的机构有：

国王、上院、下院。P102-P105

18、英国行政权力的最高来源是下院。英国下院的权力逐步向政府转移表现在：政府控制决策；政

府控制立法；政府控制财政立法；政府控制下院。P105

19、自1789年大革命以来，在法国经历过的几个共和国中，法兰西第二共和国实行的是总统制。法兰西第三、第四共和国的政治制度都属于议会共和制。法兰西的第五共和国属于半总统半议会制。P106

20、1958年建立的法国第五共和国继承了第三、第四共和国政治体制的一般原则，如主权在民、代

议政治、三权分立、人权法治等等。P107

21、美国“宪法之父”是麦迪逊。最高法院、总统、上院和下院是联邦制中互相制约的四种权力。P112 22、20世纪特别是战后以来，西方国家行政权力不断扩大，议会的权力不断下降，三权之间失去原

有的平衡。最早显示这一趋势的是罗斯福新政。P112-P113

23、中世纪最有代表性的神学家之一的阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法、神法。路德和加

尔文把法律分为神圣法、自然法、实证法。P117

24、在当代西方社会，法治原则背后的法理逻辑主要存在的观点有：纯粹法学派的观点和新自然法

学派的观点。P122

25、司法独立的内容有：⑴法官独立审判案件，不受任何干预；⑵司法机关组织系统独立；⑶为保

证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权利不受侵犯。

26、分权即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构某个部门或一部分人，而应当合理的分成

若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人所执掌。P92

二、名词解释及简答【民主制基本原则】

1、代议民主制――是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关（议会

或国会）来行使国家最高权利的政治制度。P78

2、国家的世俗化——至国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来构建其法权体系

和统治技术的原则。P121

3、制衡――所谓制衡，则是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分

权利都不能独占优势。P93

4、法制――意为国家法律、法令、法规的一套设施和制度，其重点是落实在法的强制性、合法性、

技术性。P114

5、宪法委员会――是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。P110

6、直接民主制――是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。P79

7、纯粹法学――是指把法律作为一个摆脱道德和政治价值判断的、纯粹属于“社会技术问题”的研究

对象的科学。P122

8、人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地

位，借以否定君主主权论和议会主权论。P65

9、分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一分人，而应当合理地分

割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。P92

三、论述题（要点提示）

1、试论述直接民主制与代仪民主制的关系。P79、P78

2、试论述民族国家与现代国家（国家.世俗化）的区别与联系。P43、P121

3、试论述人民主权思想的形成与发展，P65

4.、试论述代议民主制的局限性P81

5、试论述分权制衡的历史进步性及局限性P112

6、试论述法治与民主共和政体P128

7、试论述形式合理性与实质合理性（矛盾）P130

8、试论述形式合理性与实质合理性矛盾的根源P132

9、试论述法治与正义的关系P122

10、试论述卢梭提出的人民主权的原则：一、主权是至高无上的，人民就是主权者。二、主权是不可的。三、主权是不可分割的。卢梭是反对分权论的。四、主权是不能代表的。他主张直接民主制而反对

代议制。P65

11、试论述卢梭人民主权理论的意义及局限性：意义：卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打开了法国近代的大门，深刻地影响了西方资产阶级政治制度的建立。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性，极大地鼓舞了大革命时代的政治先驱者。具梭的人民主权论原则中所提出的人民主权不可，不可分割以及政府权力来自人民、政府受人民委托并接受人民监督和政府成员是人民公仆等观点，都是他激进的资产阶级民主主义思想的体现，是西方政治发展史上最具反抗精神的思想精华；局限性有：

篇三:民主制基本原则
2015县法院贯彻落实民主集中制制度情况汇报

篇四:民主制基本原则
2015党的民主集中制的基本原则是什么？

篇五:民主制基本原则
2015民主生活会制度

第1篇：党的组织生活制度

党的组织生活制度主要有：

（1）“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

（2）民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外，还要自觉参加所在党小组的民主生活会。

（3）党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。

（4）民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动，同时向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

第2篇：七项组织生活制度

会议制度的主要内容和要求

党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度和党小组会制度。落实好会议制度，有利于加强党支部的集体领导，实施正确决策；有利于党员直接参与中队工作和管理党内事务，调动他们的积极性；有利于加强对党员的管理，使党员人人都在党组织的监督之中。

一、支部党员大会

根据《政工条例》的规定，支部党员大会一般每月召开一次。什么时候召开，讨论什么议题，应由支委会讨论确定。作为党支部的最高权力机关，其职权是：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定中队的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告；④选举支部委员会和出席上级代表大会的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定。

召开支部党员大会前，要向全体党员预告召开大会的时间、议题，既让党员充分酝酿作好准备，也好让外出的党员按时赶回参加会议。党支部书记在主持支部党员大会时，一般按以下程序进行：

（一）统计人数。主持人一般由书记或副书记担任，先宣布“准备开会了，请统计一下到会人数。”统计人数有两种方法：一种是组织委员清点人数后向主持人报告，应到X名，实到X名；另一种是由各党小组长报告人数。到会的正式党员超过应到会正式党员的半数以上方可开会。

（二）宣布议题。待清点人数结束后，主持人即宣布今天大会的议题是什么（一个或几个议题），并就此进行动员式的简短讲话，内容包括为什么要讨论这个议题，要求党员以什么样的态度参加讨论等。

（三）展开讨论。主持人作简短动员后，询问一下到会的同志还有什么不清楚的没有。如有，则讲；如无，则算。随即主持人宣布“现在开始讨论，请同志们积极发表意见。”展开讨论一般有两种形式：一是每个党小组派一至二名代表发言；二是全体同志自由式的发言。党内会议讨论问题，发言者不必“报告”，自己用“我谈点看法”、“我说几句”、“我谈点意见”开场即可。讨论如果冷场，主持人要注意做好启发引导工作；如果场面非常热烈，主持人要注意防止讨论跑题。

（四）归纳意见。对一个议题进行深入讨论后，很可能会出现多种不同的意见。对此，主持人要边听大家的发言边归纳，将大家的意见进行梳理。

（五）表决并形成决议（

二、支委会

《政工条例》规定：“支部委员会根据需要召开。”这是指在支部党员大会休会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开会议，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。召开支委会前要做好准备，通常由书记或副书记提出议题并准备初步意见，告知支委预先进行思考。召开支委会时，一般由书记主持，其程序是：①宣布开会及议题。②逐个议题进行讨论。书记、副书记要在其他委员充分发表意见后再发言，以免堵塞言路。③进行表决并形成决议。④明确落实决议的分工。属于军事、后勤工作方面的问题，由中队长负责抓落实；属于政治工作方面的问题，由指导员负责抓落实。

三、党小组会

《政工条例》要求党小组会每月召开一次。根据需要也可以增加开会次数。党小组会由党小组长主持，主要用于党员汇报思想、开展批评和自我批评、讨论发展党员等。党小组会结束后，要主动向党支部汇报情况。

党日制度的主要内容和要求

党日，是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间。《政工条例》规定：“每周用半天时间进行党的组织活动。”这就为落实党的组织生活制度从时间上提供了保证，为党支部组织生活正常化制度化提供了条件。

一、党日制度的主要内容

1、召开党的会议。支部党员大会、支委会、党小组会等，一般安排在党日时间进行；有时也可用来传达学习上级党组织的会议和文件精神。

2、进行党的教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党章和党的基本知识，进行党的路线方针政策和党风党纪、做合格党员教育等。

3、开展组织生活。如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等。

4、处理党务工作。选举出席上级代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，进行党员鉴定，研究党纪处分等。

二、落实党日制度的基本要求

1、要制定好计划。计划包括三个方面：一是年度党日活动计划。党支部应根据上级党组织和政治机关的要求，结合本支部的实际情况，对一年的党日活动作出大体安排。二是每月党日活动的安排。根据年度党日活动安排和当前的形势任务以及上级有关指示，对每月党日活动的时间、地点、内容、形式和组织实施，作出具体安排。三是每周党日活动要列入中队工作周操课表。在周操表里不要笼统写“党日活动”，应写上党日活动的具体内容，如召开党小组会、党员汇报思想等，这样，大家一目了然。

2、要作好准备。要严格按照组织活动的计划安排，及早做好各项准备工作，不要仓促上阵。关键是支委会要搞好分工，组织者要切实负起责任来，该拟定方案的要拟定方案，该备课的要备课（对备课的要求，云南省丽江支队石林中队一干部“两个教育”的七个专题教育，所有备课内容不到5000字），并成竹于胸。除此之外，还要“安民告示”，让全体党员都知道本周组织活动干什么，自己的任务是什么，心中有数，早做准备。

3、要抓好落实。一是时间的落实。党日时间为每周五下午，不能随意占用，挪用党日时间需经团以上政治机关批准。凡因特殊情况占用党日的，可事先安排党日，或事后补上。各级都应有这样的法规意识。二是人员的落实。参加组织生活是每个党员的权利和责任，党支部要逐个通知到个人，外出办事或在附近出差的，也应赶回参加，不能把党日看成是可有可无的事，不能在党日时间派公差。三是内容的落实。党日活动一经作出安排，要保持其系统有序，不要随意变来变去。比如进行党员先锋意识教育，就要按上级的要求，一课一课地循序渐进，每课都要落实。

4、要注重效果。要紧密结合官兵的思想实际，上一次党课，组织一次活动，都要有针对性，好的要表扬，不足之处要批评指正，不能空对空。要注意严肃性与生动性相结合。党日活动的严肃性体现在对党员的严格要求上，而在方法上，应当采取生动活泼的形式，使思想性、知识性、娱乐性融于一体，增强党日活动的效果。要做好党日活动登记，经常讲评情况，搞好补课。

党课制度的主要内容和要求

党课制度是党组织采取集中讲授和分开讨论的方法，对党员进行特殊教育的一种基本制度。《政工条例》规定：“每月进行一至二次党课教育。”为了抓好党课制度的落实，党支部书记要掌握以下两个方面的问题：

一、党课教育的基本内容

党课教育的目的是为了提高党员的政治思想素质，增强先锋队意识。因此，党课教育的内容应该具有政治性强、联系思想紧的鲜明特点。党课教育的内容主要有：

1、党的基本理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，确定自己的行动指南，用辩证唯物主义的立场、观点、方法去分析、解决问题。

2、党的现行政策教育。每当国家和军队的重大政策出台，每当面临一些重大事件，都要及时进行这方面的教育，使党员自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

3、党的基本知识教育。主要包括党的性质、纲领、宗旨和组织原则、生活准则、党员的权利和义务教育等，以增强党员的党性观念。

4、党员思想品德教育。主要包括品德修养和人生价值观等，不断提高党员的思想觉悟，做毛泽东同志倡导的“五种人”。

5、党的优良传统教育。帮助党员了解党的奋斗历程、优良

传统和优良作风，增强光荣感、使命感，自觉为党旗增辉。

二、党课教育的实施程序

党课教育作为党支部组织生活的一项基本制度，其实施的程序是：

1、计划。党课教育的内容，一般由团以上政治机关确定，中队党支部只需要制定详细的实施计划，包括每课的内容、时间、地点、授课人、配合形式和具体要求等。

2、备课。党支部书记、副书记和支委担任授课人。党支部书记要与授课人一起研究讲课提纲，督促他们编写好教案，必要时还可组织试讲。

3、讲课。以全体党员集中上课的形式进行。授课人要注意按讲课的基本要求组织授课，层次要清楚，主题要鲜明，重点要突出，不要光念讲稿。听课人要集中精力听讲，并做好笔记，也可提问。上课时可吸收要求入党的积极分子参加听课。

4、讨论。讲课之后，通常以党小组的形式组织党员进行讨论，人员少时也可以组织全体党员集中在一起讨论。主要是为了消化教育内容，进而引发党员课后的思考。讨论的情况要收集归纳，必要时对疑难问题再集中进行讲解。

报告工作制度的主要内容和要求

报告工作制度是指支委会定期向支部党员大会报告工作的一种制度。这种制度是落实民主集中制的基本要求，是坚持集体领导的必要程序，是发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。

一、报告工作的主要内容

报告工作的内容包括三个部分。第一部分，主要是支委会怎样履行职责，在加强思想政治领导，支委会和全体党员落实支部党员大会决议，党员发挥先锋模范作用，加强党支部自身建设和对团支部、军人委员会的领导方面，有什么好的做法和成绩。第二部分，主要讲存在的问题，以及原因和教训。第三部分，主要讲下一阶段党支部工作的主要任务或改进支部工作和加强支部自身建设的措施。

二、报告工作的一般程序

支委会向支部党员大会报告工作的程序；实际上包括准备工作程序和大会报告工作时的程序。

准备工作程序为：①根据支委会的决定，由支部书记或指定其他支委起草工作报告；②召开支委会或支委扩大会（吸收党小组长参加）集体讨论修改工作报告。

大会报告工作时的程序为：①由党支部书记或副书记向大会报告工作；②党员进行讨论，对支委会的报告提出修改、补充意见；③大会表决，在归纳吸收正确意见的基础上，对工作报告进行表决，形成决议。

三、报告工作的基本要求

落实好支委会向支部党员大会报告工作制度，要注意五个问题：一是坚持定期报告。正常情况下是每季度报告一次，如遇执行重大任务也可作阶段性的专题报告，不能借口工作忙而忽视。二是工作报告要体现党支部工作的特色。重点是支委会履行职责，发挥支部作用和自身建设的情况，切不可象连队年度工作总结那样，方方面面都讲到，防止党政不分、包揽一切。三是要坚持实事求是的态度。报告工作既要讲成绩，又要讲问题，不能只讲好听的，报喜藏忧。四是要充分尊重党员的民主权利。讨论时要让大家广泛发表意见，哪怕是偏激的言词也不要紧，让人家把话说完。五是不断改进党支部的工作。报告工作的目的在于接受党员的监督，支委会对提出的意见、建议，要认真研究，积极加以改进。【民主制基本原则】

民主生活会制度的主要内容和要求

民主生活会制度是支委会或支部党员大会定期专门召开的民主生活会的一项制度。根据《政工条例》的要求，每半年召开一次支部委员会和支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。

一、民主生活会的基本内容

民主生活会通常有支委民主生活会和支部党员民主生活会两种形式，主要检查：学习贯彻党的路线方针政策、落实上级党委的指示、坚持党支部集体领导、党员发挥先锋模范作用、加强党支部自身建设等方面的情况，一次以一两个方面为重点，认真查找存在的问题和薄弱环节。

二、民主生活会的—般程序

从民主生活会的准备开始至会后的工作，按以下程序进行：

1、确定会期，告知委员作准备。支部书记、副书记确定召开民主生活会的时间和主题后，提前告知支委作好发言准备。书记与副书记之间、委员与委员之间开展谈心，沟通思想，交流看法，增进了解。与此同时，书记还要将开会的时间、主题向上级党委和政治机关报告。

2、发扬民主，广泛征求党员的意见。在会前应以党小组为单位，给支委会提意见和建议，用书面或口头的形式向党支部报告。党支部书记要归拢意见，并在支委民主生活会上通报。这样，支委会的民主生活会就有了广泛的群众基础。

3、召开会议，开展批评与自我批评。这是至关重要的一个程序。党支部书记首先要在支委会上作简短动员，帮助支委进进一步提高认识，以对党支部负责和对同志负责的态度，积极诚恳地发表意见，同时还应表明个人的态度，欢迎大家对自己提出批评意见。接着，按支委、副书记、书记的顺序发言。每个支委都要敞开思想，敢于揭短亮丑，既检查自己存在的问题，又给别人提出批评意见。每个支委均可多次发言，或在他人发言时插话补充意见。

4、报告情况，接受上级党委和群众的监督。召开民主生活会时要指定专人作好会议记录，会后进行归纳整理。一方面将情况报告上级党组织，使其了解情况，给予指示；另一方面，还要将会议的主要情况和改进措施向全体官兵通报，接受群众的监督。

三、组织民主生活会需要注意的几个问题

一要突出民主生活会政治性、思想性、原则性的特点，不能开成学习会、工作会；二要引导大家广开言路，努力营造勇于开展批评、乐于接受批评的气氛，既不能光评功摆好，又不能借机发泄个人恩怨，以保证民主生活会的质量。三要抓好整改，会上有些问题暂时解决不了，有些问题还没有解决，党支部书记不要因会议结束而了事，还应跟踪抓好巩固工作。

党员汇报制度的主要内容和要求

党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以加强党组织与党员的联系，加强党员队伍管理的一项制度。根据《政工条例》的规定，党员每月向党组织汇报一次。

一、党员汇报的主要内容

《政工条例》要求党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，主要包括五个方面的内容：一是近期的思想情况，有些什么想法和变化；二是执行党支部的决议和完成组织交给任务的情况；三是近期工作情况，完成本职工作如何；四是了解掌握的好人好事和不良现象，以及群众的情绪和要求；五是对党组织或党员提出的批评和建议等。

二、党员汇报的一般方式

党员汇报的方式是灵活多样的，通常有三种方式：①集中汇报。即在党小组会或支部党员大会上汇报，而以党小组会的形式居多。党支部书记每月要安排一次党小组会，让党员有专门时间向党组织汇报。②个别汇报。就是党员向党小组长、支委或党支部书记单独汇报，遇到重大问题应当及时汇报。党小组长、支委、党支部书记要认真听取汇报，不得以工作忙而拖延推脱。③书面汇报。外出时间较长时，每月应向党组织作一次书面汇报。

三、坚持汇报制度要注意的几个问题

一是要讲真话，讲心里话。党员向党组织汇报，应该襟怀坦白，实事求是，做到“无事不可对党说，无话不可对党言”，有什么事就说什么事，心里怎么想的就怎么讲。要防止讲假话，心里想的是一套，嘴里讲的是另一套，甚至欺骗组织。

二是要形成自觉，一以贯之。党员向党组织定期汇报思想是建立在自觉的基础上的，无论工作多忙，或是出差外出，都要及时向党组织汇报。作为党支部书记，一方面要专门安排时间让党员汇报思想，另一方面要注意提醒党员主动向党支部汇报。

三是干部要带头，做好样子。干部党员不论职务高低，党龄长短，都应以普通党员的身份主动向党组织汇报思想，不能当“特殊党员”，不能离开战士党员的监督，特别是作为党支部正副书记的指导员和连长，更要放下“架子”，做好样子。

四是认真对待，解决问题。无论是党支部书记、副书记、支部委员，还是党小组长，对党员的汇报都要认真听取，不能抓“小辫子”。对党员反映出的好思想要表扬鼓励；对党员的思想问题，要加以引导和帮助，如因工作和家庭困难引起的思想反映，应合情合理地予以解决；对党员提出的建议和意见，合理的要尽量采纳。

民主评议党员制度的主要内容和要求

民主评议党员制度是党组织依据党员标准，采取评议的形式，促使党员接受群众监督的一种制度。《政工条例》规定每年至少评议党员一次。根据基层的情况，一般结合半年和年终工作总结进行两次。

一、民主评议的内容

《政工条例》指出：“对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议。由此可见，民主评议党员一般包括四个方面的内容：①思想情况，主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否端正，利益关系处理是否恰当，精神状态是否高昂。②工作情况，主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准高不高，接受任务是否愉快，完成任务怎么样。③作风情况，主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实。④模范作用情况，主要看共产党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律、享受在后。

二、民主评议的一般程序

民主评议党员应相对集中时间进行，其程序可分为六步：

第一步：动员教育。党支部召开中队军人大会或党员大会，学习有关文件精神，讲清评议的指导思想、目的、意义和方法。第二步：党员自评。动员教育后，要安排一定的时间给党员作准备。在此基础上，党员在党小组会上进行自我检查。

第三步：民主评议。召开全中队党员大会或军人大会，由党员和群众面对面地、指名道姓地对某个党员提出批评意见。

第四步：综合分析。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合分析，对每个党员的优缺点作出评价。

第五步：通报情况。一方面，支委会要把对每个党员的评价转告本人；另一方面，要召开全连军人大会或党员大会，由支部书记报告评议党员的情况，对党员逐个讲评。

第六步：组织处理。对不合格的党员，要按照党内处理不合格党员的有关规定和程序，提出处理意见。对存在的主要问题，党支部和党员群众要分别制定整改措施，并抓好落实。

三、坚持民主评议党员制度应注意的几个问题

一是要消除思想顾虑。在评议党员时，无论是干部、党员还是群众，都会有些思想顾虑。比如干部党员怕“丢面子”，普通党员怕“伤友情”，团员青年“怕报复”。因此，党支部要认真搞好思想动员，引导党员正确对待自己，正确对待群众的批评；引导群众关心党支部建设，爱护同志，勇敢地拿起批评和自我批评的武器。

二是要坚持实事求是原则。党支部不要事先划框框、定调子，真正使群众畅所欲言。要坚持面对面地提出批评意见，不能采用在表格里打“√”打“X”的形式。要敢于揭露矛盾，不要群众讲一点你就解释一番，甚至掩盖问题。要贯彻“团结—描评—团结”的方针，坚持从团结的愿望出发，不要把评议搞成了变相的整人。

三是要充分调动积极因素。在评议过程中，要注意保护党员和群众的积极性，让大家充分发表意见。在评议过后，对个别问题较多、群众意见较大的党员，要耐心进行帮助，把群众的批评看成是对自己的爱护，振奋精神，变压力为动力。

第3篇：民主生活会制度

一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级学校党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。

1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。

2、组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。

3、听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。

4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据“团结－－批评－－团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。

5、分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。

6、讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。

7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。

8、组织党员参观革命遗址，使党员接受党史和优良传统的教育，组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就，听取先进典型和烈士事迹报告。

第4篇：党内生活制度

一、党内民主决策制度

民主决策是党的领导活动的核心。党组织和领导成员必须按照民主集中制原则，深入调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，充分发挥党内民主，搞好民主决策。

（一）决策范围

1、贯彻执行党和国家、上级部门重要方针、政策、指示、决定的意见和措施。

2、发展规划、工作部署、重要财物的安排使用以及涉及全局性的重要事项。

3、党的建设及干部推荐、任免、调动、奖惩等。

4、有关群众利益方面的重要问题，及其他需经集体讨论决策的重要事宜。

（二）决策形式

1、决策形式一般采用会议的方式。会议由党组书记召集并主持。

2、党组成员均应出席。有特殊原因须请假。要有三分之二以上成员参加才能开会。

3、会议召开前，将会议时间、议题通知与会人员。

4、党组主要负责人事先要与各领导成员通气，各成员拟请集体讨论决策的问题，应在召开会议前与主要负责同志取得联系，以便安排。

（三）决策方法

1、决策前要做充分的准备，坚持走群众路线，深入调查研究，广泛听取党员群众的意见，按分工拟制好实施方案，然后在会上集体研究、审查、作出决议。

2、会议讨论时，每个成员都要充分发表自己的意见。都应提出有情况、有分析、有措施的方案和建议，充分进行酝酿、协商和讨论。对不同意见，要认真考虑。讨论要做到“三不”即：不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断的否定少数人的意见。

3、决策时要按民主集中制的原则进行。坚持少数服从多数，实行“一人一票表决制”。表决时可采取举手或无记名投票的方式，获得半数以上通过为有效。票数相等时，应暂缓作出决议，待意见取得一致时，再行决议。如一时先法取得一致，可请上级党委给予裁决。

4、做好会议记录和归档工作，并注意保密。

5、成员个人无权决定应由集体讨论决定的重大问题，也无权改变集体形成的决定。

6、凡会上讨论的所有问题，不论意见有否分歧，也不论是否形成决议（包括已作出的决定尚未公开的）均要严守纪律，不准任意外传、泄露。

（四）执行和反馈

1、党组成员必须坚决执行集体作出的决定。个人有不同意见，可以保留，但会后不得在任何场合有任何反对的言行。

2、党组成员要按分工明确职责，在自己的职责范围内积极主动地开展工作，处理问题不等、不推、不拖，敢于负责。

3、主要负责同志要定期听取各成员汇报工作，掌握集体决议的实施情况，发现问题，及时研究有关措施。

4、书记或其他成员个人对没有经过讨论的重大问题，一般不能随意拍板。临时处置问题，应及时向组织汇报。

5、成员要互相尊重并全力支持书记的工作，领导成员之间要互相学习，互相支持，互相谅解加强合作，共同维护团结。

二、“三会一课”制度

“三会一课”是基层党组织生活的有效形式。因此国土资源局党支部建立健全“三会一课”制度，以严格党的组织生活。

（一）支部党员大会。一般每季度一次。由支部负责同志主持。根据工作需要，可适当增加召开次数。党员大会的主要任务是：学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告支部工作，征求党员意见；讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评；讨论决定支部工作中的重大问题等。党员大会讨论决定重大问题时，必须有支部半数以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员同意，决议方为有效。

（二）支部委员会。一般每月一次，由支部书记主持。若工作需要可随时召开。主要内容是学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施；讨论加强支部自身建设问题，对需提交支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部会议坚持民主集中制原则，充分发扬民主。支部书记不能搞“一言堂”。讨论决定总量时到会委员必须超过支委人数的半数，所做的决定才能有效。

（三）党小组会。每月一次，由党小组长主持。主要内容是：学习上级有关文件；讨论贯彻支部决议；交流思想，开展批评和自我批评；讨论发展党员的问题等。每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会。党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

（四）党课。一般每季度一次。可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课。党课的内容要根据党的中心任务和上级党委安排，从实际出发，针对党员当时的思想状况确定，每次集中解决党员思想方面存在的一两个突出问题。党课教育的形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合。上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容，并安排好主讲人，认真进行，保证党课教育质量。

（五）每个党员必须按期参加“三会一课”活动。党支部和党小组要分别建立《三会一课记录薄》。对无故不参加的党员，要严肃批评教育。超过6个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理。每次党小组会、支部委员会、支部党员大会之前，党组织应将会议的主要内容通知所有党员，提前做好准备。开会时应由专人做好记录。

（六）机关党工委每半年对党支部“三会一课”活动的情况进行一次检查，并将检查情况予以通报。

（七）除“三会一课”外，党支部可定期或不定期举办党员活动日活动。党员活动日的内容，可以向党员讲形势、报告工作，可组织党员学习党内文件和文化知识，还可以结合工作开展各种有益的活动。

三、民主生活会制度

严格党内民主生活，是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施，也是新时期加强党的建设的一个重要内容。各级党组织都必须坚持党内民主生活会制度，严格党的组织生活。

（一）党组民主生活会和支部民主生活会，每半年召开一次。由党组书记和支部书记主持。

（二）党的民主生活会是党章规定的一项制度，各级党组织都要自觉执行。党员除遇特殊情况请假外，均应按时参加。

（三）民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性，紧紧围绕本单位实际，以解决贯彻党的路线、方针、政策及改革、开放中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风问题为主要内容。每次民主生活会要突出重点，根据上级党委的要求，集中解决领导班子和干部自身存在的一两个主要问题。

（四）民主生活会要在有充分准备的基础上进行。党组和支部在民主生活会召开前，应采取召开座谈会和个别谈心等形式征求党内外群众的意见，确定民主生活会的中心议题，并将意见整理后提供党委、支部成员参考。

（五）召开民主生活会，要提前三天将会议时间、议题及有关事项通知与会人员。民主生活会要指定专人详细记录。会后将记录送上级党委组织和纪检部门。

（六）民主生活会要解决领导班子存在的实际问题。会议召集人要以身作则，带头开展批评与自我批评。与会人员要严于律已，以诚相见，敢于揭露矛盾，讨论是非，开展批评与自我批评应实事求是，与人为善。不能以讨论日常工作代替研究自身建设，不能把民主生活会开成工作总结会。民主生活会提出的问题要研究具体措施，确保落实与解决。

（七）上级党委和有关部门要加强对下级党组织的民主生活会的监督指导。必要时要派人参加下级组织的民主生活会。对民主生活会了过场的；要进行批评并责成其重新召开；上级党组织要经常督促检查，注意总结和推广经验，提高民主生活会的质量。

第5篇：民主生活会制度

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

（一）会议的必要性

支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

（二）会议的原则

组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

（三）会议参加对象

参加对象应为支部委员会全体成员，实到会人数应大于应到会人数的80%。如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

（四）会议时间安排

支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

（五）会议基本内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的情况。2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众。5、其他重要问题。

（六）会议工作程序

1、做好会议前的准备1）根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。4）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。5）听取或征求党内外群众的意见和建议。2、开好会议1）组织生活会由支部负责人召集并主持。2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。3）通报党内外群众的意见和建议。4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。3、会后工作1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

（七）会议注意事项

1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

篇六:民主制基本原则
2016关于党内民主和人民民主的思想汇报

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