2016年党员与群众结对制度

导读：　2016年党员与群众结对制度(共7篇)2016党员干部联系基层工作方案2016党员干部联系基层工作方案为健全党员干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，促进城乡社会和谐发展，加快建设现代化幸福建设，根据《中共省委关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的意见》、《中共市委关于广泛开展党员干部联系基层困难群众工作的实施意见》，结合中心工...

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2016党员干部联系基层工作方案
2016年党员与群众结对制度 第一篇

2016党员干部联系基层工作方案

为健全党员干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，促进城乡社会和谐发展，加快建设现代化幸福建设，根据《中共省委关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的意见》、《中共市委关于广泛开展党员干部联系基层困难群众工作的实施意见》，结合中心工作实际，现就在市政务服务中心（以下简称中心）机关广泛开展党员干部联系基层困难群众工作，拟定如下工作方案。

一、参加范围

中心管理办和物业办全体党员干部。鼓励其他同志积极参加。

二、联系对象

采取“一对一、一对多”等形式，对市村37户困难家庭实行结户联系帮扶。

三、工作任务

以“接地气、受教育、解难题、改作风”为主题，通过广泛深入联系群众，使中心党员干部切身体验基层群众特别是困难群众的艰辛和疾苦，全面了解群众诉求，掌握各级党委、政府有关民生政策的贯彻落实情况，发现问题、解决问题，反思和改进工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，改进作风，为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实基础。重点做好五个方面的工作：

一是经常联系走访。结合联系村、调研、开展业务等工作，采取登门入户、电话沟通等灵活形式，坚持每季度至少联系一次，做到常态化、长效化。

二是开展谈心交流。与联系对象深入交流，听取意见建议，了解所思所盼所想，以更好地改进作风、推动工作；找准困难家庭的致贫原因，注重精神关爱和心理慰藉，鼓励其增强克服困难的信心和决心；倾听群众诉求，弄清问题症结，引导其通过正当渠道维护权益、解决问题。

三是帮助解决实际困难。立足自身实际、依靠自身力量，为联系对象提供力所能及的帮扶，努力让其尽早看到变化、得到实惠；积极回应联系对象的合理诉求，努力帮助其消除认识误区，解决问题，化解矛盾。

四是宣传党的政策。宣传党的大政方针，宣传上级系列重大决策部署，宣传各级党委、政府的惠民利民政策，宣传信访法规政策，宣传关于开展联系困难群众工作的精神要求，使联系对象切身体会到党的关怀和温暖，引导他们依法办事，听党的话、跟党走。 五是搞好调查研究。了解各级制定的民生政策在基层实施情况，发现政策盲区和落实不到位的问题，提出改进意见建议，促进各项民生政策的完善和落实。

四、工作要求

党员干部联系基层困难群众工作是推进密切党群干群关系规范化、制度化的重要举措，是教育党员、锻炼和培养干部的重要途径，是帮助群众解决实际问题的务实之举，意义十分重大。中心全体党员干部要以高度的政治责任感，怀着对群众的深厚感情，从解决群众反映最强烈、最急需的问题入手，坚持实事求是，扎实有效地开展工作，确保取得实效。

一要全员参加。中心党委领导班子成员要带头参加，带头联系最困难的群众，带头联系反映问题最多的群众，带头多联系群众，带头帮助群众解决实际难题，切实发挥好表率作用。其他党员干部要根据党委的统一安排，全员参与，按要求积极主动地开展工作。 二要建立长效机制。要认真总结联系基层困难群众工作的经验做法，把握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，不断完善社会保障、扶贫济困、社会救助、权益维护等制度，认真研究改进工作的思路措施，健全转变作风、联系群众长效机制。

三要及时对接开展工作。各党员干部务必于9月份与联系对象进行对接，登门入户开展工作。坚持每季度至少联系一次。要通过采取发放联系卡、公开联系人信息等方式，实现结对双方无障碍经常性联系。帮助联系对象解决实际困难，主要依靠党员干部自身力量和社会保障等制度，不得动用公共资源和社会资源，避免出现救助不公。

四要加强管理。中心党委要实行工作台账制度，详细记录党员干部联系群众开展情况。党员干部要实行民情日记制度，对联系对象的基本情况、联系时间、工作内容、发现问题、采取措施、办理结果等进行详细记录，每季度汇总一次民情信息、问题建议，每半年进行一次工作情况总结。

五要务求实效。要严格遵守中央八项规定和省委、市委有关要求，严格遵守群众工作纪律和廉政纪律，注重实效，节俭办事，不搞形式，不走过场，真正把联系群众的过程变成践行党的群众路线、密切党群干群关系的生动实践，让人民群众满意，使城乡社会更加和谐，早日建成现代化幸福。

党员联系群众制度
2016年党员与群众结对制度 第二篇

[党员联系群众制度]

一、党员分类，党员联系群众制度。根据本村实际和党员队伍的结构情况，从有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用的要求出发，对党员进行分类（一）按照党员是否跨市域流动，把党员分为在家党员和外出党员。（二）按照党员的年龄、从业和外出流动等情况，分别建立老龄、种养业、务工经商和外出党小组等。根据行业相近、居住相邻的要求，把党员分配到各个党小组。各党小组组长一般由党组织委员担任。（三）按照本村实际工作需要和党员各自特长，设立宣传教育、民主监督、项目建设、矛盾调解等岗位，采取因事设岗、个人选岗、组织定岗的方式，引导党员积极认领责任岗，并根据工作需要，吸收本村素质好、讲公道、能宣传的非党员群众协助有关岗位的工作。二、联系方式。根据分类情况，按照党员联户、小组联人、岗位联事的方式进行联系。（一）党员联户。按照就近就便、有利用于开展工作的要求，组织本村所有党员与群众联户。在家党员要与相邻群众联户，在外党员要与同城的本村外出人员联户，每个党员具体联系的户数，可根据党员个人的实际情况确定。联户党员的主要职责是，向所联系群众宣传上级党组织重要指示和政策以及本村村民自治章程等；及时向联系的群众传达村党组织会议、村两委联席会议和村民代表的决议和决定，并带领所联系群众认真贯彻落实；抓好计生、禁毒、综治等工作，认真听取和反映所联系群众的意见和要求，及时反馈所联系群众的意见和建议（二）小组联系人。各党小组要结合各自特点，有重点有选择地与群众联系。1、老龄党小组的主要任务是：做好力所能及的思想政治工作，在凝聚老协会员、调解邻里纠纷、教育下一代等方面发挥余热，并与青少年结对活动，帮助青少年树立正确的人生观，引导优秀青年向党靠拢，管理制度《党员联系群众制度》。2、种养党小组主要任务是：组织种养群众参加农业实用技术培训，指导联系群众提高种养技术，提供种养信息、资金、技术等服务，并有针对性地与非党种养大户之间开展结对活动，引导非党种养大户主动向党组织提出申请。3、务工经商党小组主要任务是：加强对务工经商人员的职业道德、岗位技能和法律知识的学习，主动帮助困难群众搞好生产，支持和参与地方各项社会公益事业的发展，并与务工青年之间开展结对活动，帮助他们树立正确入党动机，加深对党的感情。4、外出党小组的主要任务：通过各种途径过好组织生活，每月向村党组织汇报思想和工作等情况；宣传本村社会经济发展情况，及时传递致富信息，引导外出人员为村庄建设出谋划策，与本村在家青年中开展结对活动，帮助他们解放思想，走上致富道路，引导他们积极主动向党组织靠拢。（三）岗位联事。根据各岗位的职责有针对性的开展工作。宣传教育岗的党员，结合党和国家的重大决策部署和各级党组织开展的主题活动，以及村里的主要工作，大力做好宣传工作；民主监督岗的党员，做好村务工作规则的宣传，引导村民积极理性地参与村级事务管理，做好村务财务的监督；项目建设岗的党员，认真负责、全心全意地做好工程项目的全程监督工作，促进工程项目保质保量完成；矛盾调解岗的党员，针对本村社会主义新农村建设中出现的具体困难和问题，做好群众的思想工作，及时化解和纠纷，为村两委排忧解难等。

2016年物业公司党员积分制管理实施细则
2016年党员与群众结对制度 第三篇

2016年罗平锌电物业公司

党员积分制管理实施办法

为切实加强对全公司党员的教育管理，提高党员思想政治素质，更好地发挥党员的先锋模范作用，结合实际，制定如下量化积分考核办法。

一、量化考核对象

公司全体党员。以党支部为单位，划分骨干类、普通类、流动类、特殊类四个层次。支部委员成员为骨干类；在支部辖区内工作生活，具有履职能力的无职党员为普通类；长期外出流动党员为流动类；年龄在70周岁以上，长期生病或丧失部分能力的党员为特殊类，经党支部讨论后可不纳入积分对象。

二、量化积分考核标准

积分设置。党员积分制管理实行分类计分办法，实行百分制，分值分为日常行为积分（80分）和年度民主评议积分（20分）两部分。

（一）日常行为积分（80分）

为各类党员都适用的项目，内容为履行党员基本义务情况和日常工作生活中带头发挥作用情况。

（1）履行党员基本义务（20分）

1、按时参加会议（5分）。能够按时积极参加上级党组织和村党组织的各种会议和活动；

2、服从组织安排（5分）。组织纪律观念强，认真做好党组织分配的工作任务。对完不成分配工作任务的扣分，不做分配工作的不得分；发表或传播有损党和国家形象的不当言论与信息的不得分。基础分2分。

3、主动缴纳党费（5分）。按时足额交纳党费。不按标准或不按时交纳的扣2分；超过半年补缴的该项不得分，不缴纳党费的扣5分。

4、热心公益奉献（5分）。积极参加各类志愿服务和文体宣传活动。热心扶贫帮困事业，积极参加助困、助学、助残慈善事业活动。联系结对困难家庭、规正人员、其他重点人员或年老体弱的独居老人。基础分2分，有以上行为的酌情加分。

（2）带头发挥作用（60分）

1、带头学习提高（12分）。积极参加党组织的各类学习活动，认真学习党的路线方针政策和科学文化知识，包括：远程教育集中学习、个性化学习、读书日活动、外出参观等。基础分12分：骨干类党员以个人的学习笔记或学习手册为准，并结合日常的考勤制度，迟到、早退一次扣1分，无正当理由缺席一次扣2分；普通类、流动类党员以主动向党组织汇报学习心得体会为准，无汇报学习心得扣2分。

2、带头争创佳绩（12分）。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，组织纪律观念强，出色完成党组织分配的工作任务，在本职岗位上做出一流成绩。基础分6分，有以下行为的加分。

（1）认真参与开发创业和外出创业，积极参加各类专业协会，在职工群众中起带头致富作用；

（2）积极向党组织提出合理化建议，为本公司生产经营发展献计献策；

（3）联系党外优秀青年或入党积极分子并做好培养工作；

（4）在防火、抗洪、救灾等急难险重任务中起先锋模范作用；

（5）其他情况由村党组织会议研究后，酌情记分。

3、带头服务群众（12分）。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。基础分6分，有以下行为的加分。

（1）积极带职工领群众致富，结对帮扶低收入职工等弱势群体；

（2）主动参与制止和化解各类矛盾；

（3）积极参与环境整治、文明监督、卫生治理等工作；

（4）积极参加救灾、困难群体救助、希望工程等各类公益活动；【2016年党员与群众结对制度】

（5）提供或介绍就业岗位；

（6）积极参加党员志愿者服务活动或共驻共建活动；

（7）其他情况由党支部会议研究后，酌情积分。

4、带头遵纪守法（12分）。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守各项规章制度。该项实行基础分扣分制，每人每周期基础分为12分，有以下行为的不得分（或酌情扣分）。

（1）不按信访有关规定反映问题、歪曲事实的，或参与组织职工群众上访影响社会稳定；

（2）直系亲属参与邪教等非法组织；

（3）侵占国家、集体或他人财产；

（4）无理取闹，阻碍国家或集体项目建设，影响经济社会发展环境；

（5）违反计划生育有关规定，直系亲属违反计划生育政策计划外生育；

（6）其他违法违纪情况由村党组织会议研究后，酌情扣除。

5、带头弘扬正气（12分）。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。基础分6分，有以下行为的加分。

（1）有见义勇为行为；

（2）对身边将要发生或正在发生的违法违纪事件或不正之风，能够及时劝止或制止；

（3）能够向公安机关或检察机关提供破案线索；

（4）遵守党纪法规和村规民约，家庭团结，邻里和睦，尊老爱幼，作风正派，遵守社会公德，因生活作风或邻里矛盾造成的不良影响的，不尽赡养老人或不尽扶养子女义务的该项不得分；

（5）其他情况由党支部会议研究后，酌情积分。

（二）民主评议积分（20分）

每年底实行民主评议积分，评议结果为优秀积20分，良好15分，合格10分，不合格不得分。由党组织召开党员民主评议会议讨论通过，并在党支部党务公开栏进行公示后，民主评议积分需在党员职工群众代表的全程监督下进行统计，并在党支部党务公开栏进行公示后报总公司党委备案，才可作为党员评议积分。公示时，公示期不少于7天，党员有异议的，可向所在党支部反映，所在党支部党组织应及时调查原因并向党员反馈调查结果，党员认可后向总公司党委提交情况说明备案。【2016年党员与群众结对制度】

三、加分内容

1、为本公司生产经营发展和招商引资牵线搭桥，按照投资规模相应加分；

2、为本公司经营发展做出突出贡献的，根据情况党组织研究决定加分；

3、因工作表现突出，党员个人当年度受总公司发文表彰的记1分；受县级发文表彰的记2分；受市级发文表彰的记3分；受省级以上发文表彰的记5分。【2016年党员与群众结对制度】

4、公司集体工作当年度受发文表彰或作为示范、典型推广的为骨干类党员加分（其他类型党员经所属党组织研究后酌情加分）：总公司级加1分，县级加3分，市级加5分，省级以上加8分。

5、其他发挥先锋模范作用的，经所属党组织研究，酌情加分。

四、扣分内容

1、无故缺席会议及学习培训的，每次扣2分。

2、党员或直系亲属有违法违纪行为的每例扣5分。

3、党员应珍惜党员荣誉，坚持原则，做到遵章守纪，不参加黄、赌、毒和一切迷信活动，子女不违反计划生育政策，以上每违反一项的扣10分。

4、党员本人或直系亲属参与集体上访的扣10分。

5、外出流动党员每季度未向公司党支部上交一篇书面工作情况或电话汇报季度思想情况的扣5分。

6、党员与同事不团结影响较大，并且职工反映强烈，经核实事实清楚的，扣5分。

7、不遵守换届纪律要求的扣10分。

8、无故不参加村组织的大型义务活动的，每次扣2分。

9、其他事件，经所属党组织研究，酌情扣分。

五、量化考核办法

1、支部在次年1月10日之前召开支部党员大会，公布各党员积分情况，并张榜公示；

2、以考核积分60分为基准分，对参与积分管理的党员按照积分评定星级。当年积分60-69分为一星级党员；70-79分为二星级党员；80-89分为三星级党员；90-95分为四星级党员；96分以上为五星级党员

3、对二星级党员，村党组织书记要进行约谈，督促其提高；对一星级党员，要作为相对后进党员进行批评教育，督促整改；当年积分低于60分（不含60分）的，不参与星级党员评定，按照有关规定进行相应组织处置；低于50分（含50分）直接除名。

二〇一六年六月二日

党员联系群众制度
2016年党员与群众结对制度 第四篇

[篇一:党员联系群众制度]

为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度:

1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题。每个党员与1-2名群众或部门建立联系。

2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。

3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。党员联系群众制度。

4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，党的形象的窗口，党员联系群众和服务群众，保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性特质，才能充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。建立、健全党员联系群众长效机制，才能进一步密切党群关系和干群关系，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，构建党群互动平台，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力，团结全体教职工同心协力，加快建设国家级示范性高中的进程。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，以解决群众切身的实际困难、群众关心的难点、热点问题为出发点，密切党群关系和干群关系，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带动全体教职工，齐心协力，建设和谐校园，建设国家级示范性高中，实践和谐教育。

三、联系对象

1、入党积极分子预备队和积极分子。对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况。2、优抚对象、经济困难群众和学生等。主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽可能解决实际困难。3、青年干部职工。了解他们的思想、生活、工作实际，从思想上、生活上、业务工作上提供切实帮助。4、帮教对象。要经常关心和教育他们遵纪守法，引导他们转化。

四、内容和要求

1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，化为改造“世界”的强大力量，团结带领广大群众完成党的任务。

2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。

3、遇事同群众商量，虚心向群众学习，在群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。

4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。

5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。

6、党员在联系过程中，要做好“三个一”活动，即每月主动邀请联系对象谈话一次，每月听联系对象汇报工作一次，每周听联系对象的课一次。

7、立足实际，在岗位上发挥先进性，把握准党员联系群众的结合点。共产党员要成为思想、业务上的带头人。

8、建立党员联系群众手册。党员要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上，定期(每季度)向党组织汇报联系群众情况。

五、形式与方法

1、谈心活动。党员特别是党员领导干部，要经常主动找群众谈心、交流思想，及时掌握群众思想状况、家庭生活情况，学习工作状况，及时帮助解决群众的困难和问题。谈心活动要做到“五必谈”，即党员所联系群众在工作变迁、职务升降、退休离休时要谈话；受表彰、奖励、批评、处分时要谈话；工作中遇到挫折时要谈话；在遵守党纪国法、党风廉政建设和思想作风方面发现问题或群众在这方面有反映时要谈话；对党员考核、考察或民主评议后需转达意见时要谈话。

2、座谈会。党小组、党支部和党委定期召开由共产党员和群众代表参加的座谈会，共同畅谈思想、人生理想和信念，汇报各自学习、工作、生活等情况，互相提出建议和批评意见。

3、“结对互动、双向帮学”。党员与群众结成互帮对象。支部根据党员与群众人数的比例，结成若干对象，互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高。

4、建立健全党员领导干部调查研究、接待群众、建联系点、通报情况等制度。党员领导干部要确保有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对人民群众的理解，加深对人民群众的感情；通过建立群众接待日制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道；每个党员领导干部相对固定联系一个科室、一个基层单位，以点带面，保持与基层干部职工的经常性联系；凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题，及时向群众通报。

六、检查与考核

1、每个党员一个季度向党支部汇报一次联系群众工作情况。

2、党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。

3、支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、党委把党员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优与提拔任用干部的基本条件之一、

[篇五:农村党员联系群众制度]

为贯彻党的群众路线、密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作用，更好地服务社会主义新农村建设，特制定此制度。

一、党员联系群众的主要内容

1、向群众宣传党的路线、方针、政策。

2、深入农民群众虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。

3、维护全体村民的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。

二、党员联系群众的基本要求

1、每个党支部委员和党员村干部必须联系一个组。

2、每个党员必须联系1名义上非党员积极分子，帮助后进群众提高觉悟，改进工作。

3、关心群众生活，在工作、学习、生活，包括生老病死等方面都应关心，尽可能为群众办实事，向组织反映群众合理正当的要求，对一些不能及时解决的问题，要做好解释工作。

4、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。

5、党员联系群众，每年要逐个指定具体指标，年初有计划，年终有总结。

6、带头加强廉政建设，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉接受党内监督和社会监督。

三、检查与考核

1、每个党员一个季度向村党支部汇报一次联系群众工作情况，村党支部将党员联系群众的情况及时记录于支部活动记录。

2、村党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并纳入年终民主评议的主要内容，作为考核党员实绩的主要指标。

3、村支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、村党支部建立党员联系群众手册。

党支部工作制度
2016年党员与群众结对制度 第五篇

[篇一:党支部工作制度]

第一章总则

第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据<中国共产党章程>和党内有关规定，制定本制度。

第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。

第三条坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建设。努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。党支部工作制度。

第四条党支部在上级党组织的领导下，认真完成上级党组织布置的各项工作任务。

第二章党组织的设置

第五条医院党总支根据<党章>和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。

第六条党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得党总支原则同意后方可提交党员大会选举，选出的支部委员报上级党组织批准。

第七条支部委员一般为3-5人，3、组织生活的一般内容:对党员进行党的知识教育；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和、科学发展观、党的方针政策及有关业务知识；传达中央和上级党组织的文件，指示；开展批评与自我批评；发展党员；处理违纪党员和不合格党员；开展适合党员特点的各种形式的活动。

4、每个党员无特殊情况都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

5、党支部每半年召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，交流思想，总结经验教训。

6、坚持党的组织生活的政治性和原则性，从党和人民的根本利益出发，坚定政治立场，旗帜鲜明，着力端正党风、增强党员党性、提高基层党组织战斗力。

民主生活会制度

1、民主生活会(含党组织生活会、党员组织生活会)一般每季度召开一次。

2、民主生活会的主要任务是每个党员汇报思想、工作情况；相互展开批评与自我批评。生活会要坚持“团结――批评――团结”的原则，对人对事要开诚布公，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。每名党员都要正确对待批评与自我批评，不准打击报复。

3、民主生活会的主题要相对集中，有针对性地解决问题。

4、民主生活会前，支部(含党委、总支)要广泛征求党员群众对班子集体或党员个人的意见或建议，整理后在民主生活会上反馈。

5、民主生活会由党组织书记或副书记主持或召集。主持人或召集人要带头开展批评和自我批评。

6、民主生活会可以邀请人大代表、政协委员和群众代表列席会议。列席人员可以提出意见建议。

7、党员要自觉参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。

8、党组织领导成员要积极参加双重民主生活会。

9、民主生活会检查出来的问题，党组织和每个党员都要认真制定整改措施，切实加以解决。需要上级党组织帮助解决的要及时报告。

10、民主生活会结束后，15日内按要求将会议情况报告上级党组织。

发展党员制度

1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村(居)人口5‰的入党积极分子队伍。

3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。

4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。

5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。

9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

党组织任期目标承诺制度

1、党组织要根据上级党委要求，结合实际，研究制定三年任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。

2、党组织书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺，并报上级党委，作为考核评议的重要依据。

3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制定工作规划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向支部党员大会和党委报告。

4、按照工作职责分工，党组织要将工作目标分解落实到个人，明确考核奖惩措施，落实岗位目标管理责任制。

5、任期届满时，结合换届选举，党组织要对任期工作目标的完成情况进行认真总结，并向党员和群众(代表)报告，接受查询和评议。

党员目标管理制度

1、党员必须带头响应党和国家的号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。

2、要组织开展党员“双带”活动。有帮带能力的党员都要就近联系1-2户贫困群众，力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难。

3、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。

4、对外出党员，外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址，返回后，要及时报告外出情况。3名以上集体外出又在同一地点工作的党员，必须建立临时党支部或党小组。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部；外出在3个月以上6个月以内的党员，开具党员介绍信，参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员，由支委分工负责，定期联系联络，及时了解外出党员的学习、思想和工作情况。

5、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的，认真组织他们过好组织生活，并做详细记录。

6、对党员的纪律处分，须经支部大会讨论，按照处分党员的批准权限逐级上报，做到事实清楚，证据充分，处理恰当，手续完备，经得起历史考验。

党务公开制度

1、党务公开内容:除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开的，一律向群众公开。党组织的组织设置和人员分工、党组织年度工作目标和任务为固定公开内容；党员党费缴纳、参与组织活动情况、党员民主评议结果、党员结对帮扶等情况为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员党纪处分情况、党员其他应当公开的为随时公开内容。

2、党务公开要求:实行“四个统一”，即统一使用村(居)党务(政务)公开栏，统一公开重点项目，统一公开形式，统一公开时间。党组织书记作为党务公开的第一责任人，要切实履行好职责，确保党务公开及时、准确。同时党务公开与村(居)务(政务)公开、财务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。

3、党务公开结果的运用:设立党务公开检举、意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由纪律检查部门认真核实，并作出处理，同时把党务公开是否规范、及时作为干部年度考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。

党员学习制度

1、学习内容:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；省、市、区重要会议精神；<党章>和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。

2、学习形式:集体学习和自学相结合。每月组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。

3、学习要求:每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入年度考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。

4、组织领导:党组织书记作为学习的组织者，负责制定学习计划和组织实施学习活动；全体委员要带头参加学习，并做好学习辅导，努力提高学习效果；全体党员必须按时参加学习教育活动，不得无故缺席，更不得以工作为借口不参加学习活动，要确保人员、时间、内容三到位。

党员汇报制度

为了加强同党员联系，及时了解党员思想、工作、学习情况，掌握群众对党组织的意见和要求，特建立党员汇报制度:

1、汇报时间:党员应定期向党支部作汇报。

2、汇报方法:可以口头汇报、书面汇报或以电子邮件的形式汇报。

3、汇报内容:执行党的决议和完成任务情况、自己的思想动态及掌握的民情、对党支部或党员的意见建议。流动党员重点汇报在外活动情况及向党组织提出合理化建议。

民主评议党员制度

1、民主评议党员每年进行一次，在上级党组织的指导下进行，按照党员标准，运用批评和自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。

2、民主评议党员采取“三评一定、末位定格”的方法，即:党员评议、群众评议、民主测评、组织定格。具体评议方法由党支部委员会根据上级党组织的指导性意见研究决定。

3、民主评议党员工作，由党组织书记主持，必要时由上级党组织派人参加。评议结束后，主持人应将评议情况转达本人，并报上一级党组织。

4、对被评议为基本合格、不合格党员(开除党籍及被除名外)，党组织对其实施诫勉谈话，对不合格党员要限期整改，并落实帮教人和帮教措施。

党员联系和服务群众制度

党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据岗位特点，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。

2、参加主题实践活动。党员要积极参加“十万党员联群众”主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一、二件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。

3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加爱心捐赠活动。

5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员干部“双述双评”制度

为切实加强党员和干部管理，增强广大群众的民主政治意识，特制订本制度如下:

1、“双述双评”的含义:“双述”即村干部述职、无职党员述责，“双评”即群众评议、党支部考评。

2、“双述双评”的对象:参加“述”的对象为本村全体村干部和活动能力的无职党员。参加“评”的对象为村支委委员和群众代表。

3、“双述双评”的内容。村干部就一年来根据分工履行职责情况进行述职，村支部书记还要就履行“一岗双责”情况，抓好党风廉政建设责任制和落实管党职责加强党的建设进行述职。无职党员的述责内容除在工作和生活中发挥先锋模范作用外，重点就参加“设岗定责”履行岗位职责和参加“十万党员联群众”活动所做的工作进行述职。

4、“双述双评”的程序。一是党支部召开党员大会进行动员，要求全体党员认真总结年度内个人履行党员义务和发挥先锋模范作用的情况，以及在学习、生活、工作等各方面表现情况，并对照党章中党员标准认真查找自己的缺点和不足，严肃认真的开展批评和自我批评，实事求是地准备好书面“述职述责”报告。二是党支部组织党员面向全体群众代表，按照要求进行“述职述责”。流动党员应向支部请假并书面上交“述责”报告。三是群众代表根据各述职述责党员、干部平时表现和现场陈述，向党员、干部本人提出的一些问题，请党员、干部当场进行答辩。四是全体群众代表根据党员、干部的实际表现，实事求是地对其进行“无记名”满意度测评。五是党支部对党员“述职述责”情况和群众代表“满意度测评”结果进行统计，并将结果(支部书记、党员本人签字)反馈给党员本人，帮助党员查找原因，分析不足，制定改进措施。六是党支部召开专题民主生活会，要求党员针对“述职述责”活动中群众代表提出的缺点和不足，认真进行总结和反思，制订出整改计划和具体措施，切实达到增强党员的党性观念，保持党员先进性的目的。七是对于表现不好、作用不突出、测评结果较差的党员，在支部内对其进行口头通报批评，并进诫勉谈话，限期整改。八是总结活动的开展情况。

5、“双述双评”的要求。每年至少开展一次。无特殊情况，党员、干部都要积极参加。无法参加的党员应向支部请假并书面上交“述责”报告。评议结果作为党员、干部评先表模的参考依据。

流动党员管理制度

1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。

2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。

3、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡(镇、街道)党委核发<流动党员活动证>或党员身份证明。

4、正式党员3人以上集体外出且相对集中的，建立临时党小组。

5、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部重要活动通知后，应按时返回参加，若遇特殊情况不能参加的应履行请假报告手续。

6、党员持<流动党员活动证>或党员身份证明。在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。

7、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明，安排他们参加党的活动和过组织生活。

党员电化教育管理制度

1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每年播放电教片不少于15部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。

2、落实专人做好电教设备的管理、使用与维护工作，做好有关记录工作。

3、要建立党员电教设备、器材和电教片档案，内容包括电教器材、设备明细、电教片目录，电教片发放、借用登记等。管理人员变动时，要办理移交手续。

4、党员电教设备要用于党员教育，不得挪作它用，不可播放与党员电教无关的节目。使用时要严格按照规定的要求操作。党员电教设备一般不得外借，特殊需要时，须经领导批准。

“城乡互联、结对共建”制度

为深入实施“五个基本”建设提升工程，构建城乡统筹的基层党建新格局，特制定本制度。

1、双方应在民主、平等和自愿的前提下，本着优势互补和互惠互利原则，开展结对联建活动。充分发挥城乡双方在党的基层组织建设各方面的优势，促进双方共同协调发展。

2、双方要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，相互借鉴，相互帮助，统筹城乡共同发展，逐步实现以城带乡、以乡促城，城乡一体化的党建新格局。

3、双方从实际出发，在广泛征求党员和群众代表意见的基础上，制订结对联建的规划和方案，建立相应的工作机制，确定工作内容和形式，落实工作措施，在双方人力、财力、物力允许的情况下，每年确定突破、创新的工作重点，不定期开展各类联建活动。

4、达成协议的共建活动在区委组织部的指导下，由双方党组织共同负责实施，主要围绕“建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、制定一个好规划”等“五个一”开展工作。

5、双方要将此项工作纳入创先争优“五好”领导班子创建活动，不断创新活动内容，丰富联建内涵，提高统筹城乡党的基层组织科学发展水平。

结对帮扶制度

1、党组织根据每个党员的活动能力、专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，凡有联系能力的，一般应联系1-2户(名)贫困户或建国前入党的老党员或特困职工。

2、要建立结对帮扶活动台帐。结对党员要与被帮扶对象签定帮扶责任状，责任状一式三份，党组织、党员与被帮扶对象各一份。

3、结对帮扶活动要做到“三明确”、“三经常”，即:帮扶对象明确、帮扶内容明确、帮扶职责明确；经常了解被帮扶对象的思想和生产、生活情况，经常做被帮扶对象的思想政治工作，经常为被帮扶对象提供资金、技术和信息服务，共同商讨致富的思路和办法。

4、党支部每季度召开一次帮扶工作专题汇报会，并做好记录。每半年进行一次工作经验交流，每一年进行一次总结、评比，并结合“创先争优”活动，对优秀党员给予一定的精神和物质奖励。

民情访谈制度

1、访谈对象:村(居)两委干部按联系级开展“民情访谈”。访谈对象为各村(居)群众，重点是村(居)民代表、党员、“三培养”对象和困难户。

2、访谈时间:白天或晚上均可，每月三次以上。

3、访谈要求:每次访谈有两人以上参加，携带<民情日记>并详细记录访谈情况。对访谈时群众反映的问题，要认真帮助记录并帮助解决，自己不能解决的向上级有关领导反映，一时不能解决的向群众做好解释工作。

党员干部值班制度

为了推进基层组织规范化建设，提高服务质量，方便群众办事，切实发挥基层组织活动阵地服务人民群众的积极作用，特制定党员干部值班制度:

1、值班人员:村(居、社区)“两委”班子成员、部分党员在办公室轮流挂牌值班，开门办公，服务群众。

2、值班时间:周一至周五上午8:00至12:00，下午14:30至18:00、防汛抗旱等特殊时期实行24小时值班制。

3、值班任务:①、值班人员对值班当天的群众来访和出现问题负首问责任；②、积极做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，接待群众来访，调解群众纠纷、邻里矛盾，办理有关手续，受理村(居)民对各项工作的意见和建议，答复解释村(居)民提出的问题；③、受理村(居)民委托代办事项，并做好相关记录工作；④、负责处理日常村(居)务工作，记录处理过程和结果；⑤、接待上级检查考核，搞好上传下达，上下联络工作；⑥、及时更新党务、村(居)务公开内容；⑦、维护活动室的环境卫生及财产安全；⑧、值班期间遇有突发性紧急事件，应及时向乡(镇、街道)党政办公室或主要领导汇报，并通知村(居)其他领导共同做好应急处理；⑨、填写好值班日志，办理好交接班手续。

4、值班要求:①、村(居)干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗。值班干部有事外出应按ab岗制度办理；②、将规定工作日和干部轮流值班表及联系电话在本村(居)醒目位置张榜公布，接受社会监督，方便群众办事；③、值班人员值班期间不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为；④、值班人员应严格按规定工作日、工作时间值班，发现脱岗一次罚款30元，在值班人员工资中扣除；⑤、村(居)干部个人连续脱岗3次以上者，年终考核为不称职，并进行诫免谈话；单位发现连续缺岗5次以上者，年终考评单位为不合格，不得参加任何评先表优活动；⑥、聘请区乡(镇、街道)党代表、人大代表、老干部等为村(居)干部值班制的监督员，对值班制的实施情况进行监督，将全年值班考勤情况作为村(居)干部年终考核的重要内容。

五议五公开(议事恳谈)制度

1、五议五公开内容:“五议”包括村(居)民党员建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民党员代表大会决议；“五公开”包括提议事项、审议程序、决议结果、实施方案和办理结果公开。

2、坚持民主集中制原则。参会人要积极维护集体领导，敢于发表自己的意见，畅所欲言，求真务实。

3、坚持少数服从多数原则。参会人要坦诚相见，密切合作。党支部的决议形成后，党员要自觉、模范的贯彻执行，如有不同意见，可以反映，但不得在行动上有任何反对。

4、坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡需提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，提出初步意见，再提交会议研究决定。对一时不能解决的事宜，应暂缓做出决定，相互交换意见，下次再议。做出决议后，要按照分工，抓好工作落实。5、严格遵守保密原则。参会人要严格遵守党的纪律和国家的法律，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露，如有违反纪律造成不良后果，将按照党内规定视情节轻重给予组织处理。

群众说事制度

1、说事地点:“群众说事”室设在村委会办公室(或党员活动中心)。

2、说事时间:“群众说事”日定为每周五。

3、听事人员:乡(镇、街道)包村联系(居、社区)领导干部、村(居、社区)干部。

4、说事内容:群众想说的话、想说的事和困难等。

5、凡说事日，乡(镇、街道)包村联系(居、社区)领导干部、村(居、社区)干部在村(居)委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。

6、建立群众“说事”登记簿、信访意见反馈卡。在规定的时间内调处好所“说”的纠纷，处理完所“说”的事项，解决好所“说”的困难，并请当事人在说事(调解)记录簿上填写满意度评价。对所反映的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。

7、“群众说事”纠纷调处接待室要做到:热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。乡(镇、街道)包村(居、社区)联系领导、村(居、社区)干部在规定的时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评先表优资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。

代办(上门)服务制度

1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。

2、代办(上门)服务代办点设在“党员群众服务中心”，也可到村(居)办公室办理。

3、代办(上门)服务范围:属乡(镇、街道)全程办事代理室受理的事项(按规定申办人必须到场办理的除外)；需由村(居)两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村(居)级代办点受理的事项。

4、代办(上门)办事程序由受理、传递(上门)、回复(办理)三个环节组成。

5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办(上门)服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。

6、传递(上门)时。要主动与乡(镇、街道)“党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。

7、回复(办理)时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。

8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡(镇、街道)办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡(镇、街道)办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。

9、代办员由乡(镇、街道)包村(居)干部和村(居)全体干部等组成。村(居)干部负责受理和回复工作以及传递需由

村(居)两委办理的事项；包村(居)干部负责传递需由乡(镇、街道)受理的事项。

10、代办(上门)服务工作情况与村(居)干部和包村(居)干部年度考核挂钩，有3次以上不满意记录的取消年度评先表优资格，有5次以上不满意记录(非人为因素)的建议年度考核确定为不称职。

机关党支部书记职责

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市、区的重大决策部署，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的工作任务。

2、组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系及经济、科技、文化和业务知识等，建设学习型党组织；对党员进行教育、管理和服务，强化党性党风教育，促使党员干部讲党性、重品行、作表率。

3、负责所属党组织和党员党员的教育、管理和监督，提高党员素质、提高党员的先锋模范作用，严格党的组织生活、开展批评与自我批评、维护和执行党的纪律，监督党员，切实履行党员义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、围绕“五个基本”要求，组织所属党组织和党员深入开展“创先争优”活动；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性地发展党员工作，特别要重视从一线、基层青年干部职工中培养积极分子。

5、经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，做好群众的思想政治工作；抓好本系统和本单位的思想政治和精神文明建设工作。

6、按照党组织隶属关系，领导直属单位党的工作；按照有关规定，认真做好本级和下级党组织任期届满换届选举工作；推进党务公开，及时公布党内信息；支持本部门(单位)党代表开展工作，为代表履行职责提供保障。

7、坚持从严治党，监督党员干部特别是领导干部严格遵守国法政纪，认真履行职责，积极开展批评与自我批评，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法独罪行为作斗争。

8、每月坚持党的组织活动，坚持“三会一课”和党课等制度。每月进行一至两次党课教育。经常听取党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应及时向上级党组织汇报。

社区党支部书记职责

社区党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部委员会、党员大会决议，负责主持党支部的日常工作。主要职责:

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本社区的具体情况，认真传达贯彻上级的决定、决议、指示，研究安排党支部的工作，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定；

2、了解掌握居民区党员和群众的思想、学习、工作和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作，搞好各项服务；

3、检查党支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题，及时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作；

4、经常与支部委员交流情况，相互配合，积极协调社区各种组织、单位的关系，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，做好各项工作。

5、抓好支部委员的学习，定期召开民主生活会，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

6、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强社区党组织建设。

7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

村党支部书记职责

村党支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责:

1、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议、指示。

2、以科学发展观为指导，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。

3、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。

4、紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。

6、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强村党支部建设。

7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

非公有制经济组织和社会组织党支部书记职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议和企业重大问题的决定，同企业负责人(业主)保持密切联系，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税，组织党员和员工努力完成本企业的生产经营等任务。

2、抓好自身的思想建设、组织建设、作风建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、关心企业生产经营的重大问题，参与讨论决定本企业的重大问题，参与对奖金分配、人员调整、员工奖惩等问题的研究。支持和协助企业负责人(业主)在经营管理、生产指挥、技术开发等重大问题上作出正确决策。

4、抓好本企业的思想政治工作和精神文明建设，紧密结合生产经营，做好员工的思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益，发挥他们的主动性、积极性和创造性，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

5、领导本企业工会、共青团、妇联等群众组织，支持群团组织依照法律和各自章程，并根据企业特点，独立开展工作。

6、加强对入党积极分子的培养教育和考察，教育和引导员工尤其是班组长以上骨干积极靠近党组织，搞好发展党员工作，不断壮大企业内的党员队伍。

7、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强企业党组织建设。

8、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

9、完成上级党组织交办的任务。

党组织议事决策制度

1、党组织议事决策原则:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策；坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。

2、议事决策内容:讨论制定贯彻落实中央、省、市、区党委、政府的各项方针、政策、意见和措施；完成区委、区政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施；讨论制定工作规划、年度计划；研究干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用及干部的推荐工作；研究确定党组成员工作分工、调整等；研究加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见；研究有关干部职工切身利益等重大问题；研究决定党组织向上级报告的重要事项；其它需要党组织会议研究决定的事项。

3、议事决策程序:党委(总支、支部)会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、党组织成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。会议议题要提前拟定，并经主管党组织成员审核把关、党组织书记审定后提前2天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。党组织书记不在时，党组织会议由受委托的党组织成员主持，会后向党组织书记汇报，重大问题要及时汇报。党组织会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前党组织书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。党组织会议应有超过三分之二以上的党组织成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党组织成员到会。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。党组织成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。党组织会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组织成员的半数为通过。党组织会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。对应由党组织会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织会时，党组织书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织会报告。

4、议事决策纪律:凡属党组织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党组织集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组织成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。

党委(组)中心组学习制度

1、党委(组)中心组学习实行组长负责制，党委(组)书记为组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习活动，检查和指导中心组成员的学习。党委(组)书记不在时，可由书记委托主持工作的党委(组)成员负责。

2、所有党委(组)班子成员为参学对象，并可根据需要适当扩大参学人员范围。

3、学习内容:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神等重要理论；党的各项路线、方针、政策，党的创新理论等；中央、省、市、区重要会议精神；经济、政治、文化、科技、法律、历史等各方面综合知识。

4、学习时间:原则上每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12天。

5、建立理论学习中心组学习档案，记录学习计划、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、集体研讨学习发言和中心组学习成果等资料。坚持集中学和自学相结合，理论学习中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡和鼓励利用业余时间认真看书学习。每个人都要建立读书笔记，撰写心得体会，年终交组长审阅。理论中心组成员要根据自己工作业务特点，每年深入基层进行专题调研，每人每年至少要撰写1篇理论联系实际的论文或调研报告，并在理论中心组学习时进行交流。

6、理论中心组成员要带头自觉参加集体学习，不得无故缺席。因事因公不能参加学习必须向组长请假，并须经同意。

[篇四:机关党建工作制度]

为了更好贯彻落实<中国共产党章程>、<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>以及市直机关党工委的<实施意见>。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。

一、总支部委员会会议议题

1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，

2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件；研究机关年度党建工作计划和实施意见；研究年度工作总结。

3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。

4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。

5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。

6、讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰；对违法违纪党员的处理并上报)。

7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。

二、总支部委员会议事规则

1、严格执行民主集中

党员发展工作总结
2016年党员与群众结对制度 第六篇

[篇一:2009年发展党员年度工作总结]

为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍，保持党的先进性和纯洁性，对于贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

一、在入党积极分子队伍建设方面，建立健全入党积极分子推荐制度，今年以来，党员以及群团组织积极向各党支部推荐入党积极分子6名，扩大入党积极分子后备人选队伍。明确了入党积极分子培养教育的责任，党支部对每一名入党积极分子都制定切实可行的培养教育计划，并指定两名正式党员做为入党积极分子的培养联系人。党员发展工作总结。同时还建立了入党积极分子考察写实档案，党支部每季度进行一次考评。局党委根据<入党教材(2009年修订本)>为主要培训教材，

基层组织建设年领导讲话稿
2016年党员与群众结对制度 第七篇

同志们:

今天，我们召开全镇基层组织建设年活动动员大会，主要任务是学习贯彻上级有关文件精神和要求，安排部署我镇深入开展基层组织建设年活动各项工作。镇党委按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的要求，确定了以"强组织、增活力、破难题"和在全镇党员干部中实施"三个模范"工程(即做政令畅通执行的模范、做带头发展产业的模范、做倡导健康文明生活的模范)"为活动的主题，紧密结合镇情实际，研究制定了实施方案，紧紧围绕"基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加团结，党建覆盖更加广泛"这一目标，坚持因地制宜，制定切实措施，加强农村基层组织建设。各村党总支和党支部要在镇党委的统一安排部署下，把握好活动开展的总体要求，

一、统一思想、提高认识，切实增强开展加强基层建设年活动的政治责任感

今年，是我镇提速赶超和巩固脱贫摘帽成果的重要之年，是全面建设小康社会的关键之年，同时，我们将迎来党的十八大的胜利召开。开展加强基层建设年活动，是中央、省委、市委和县委立足工作实际作出的战略部署，不仅至关重要，而且非常必要。全镇各村(社区)、各部门一定要把思想统一到上级的决策部署上来。

第一，开展加强基层建设年活动，是推进全镇经济社会发展的坚实保障。当前，镇党委政府明确提出了"依靠道真遵义贵阳，融入重庆武隆长江，发挥边关优势，发展民族边贸经济，把洛龙建成省际周边区域经济强镇"的发展思路。在这样的环境下，只有深入加强基层组织建设，让广大群众真正认识到洛龙具有千载难逢的机遇，进而心往一处想、劲往一处使，积极投身"历史文化名镇"建设主战场，在全镇形成你追我赶的、提速赶超的发展局面。

第二，开展加强基层建设年活动，是促进社会和谐稳定的重要举措。基层组织建设年领导讲话稿。上面千条线，下面一根针。党的基层组织是执政基础，是开展具体工作的重要载体。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能蓬勃发展，社会才能长治久安。近年来，镇党委始终高度重视，并积极推进了基层党建工作，"三级联创"、"创造争优"等都取得了明显成效。但部分村级党支部仍然存在软弱涣散、观念陈旧、工作方法简单、带领群众致富能力较差等实际问题。特别是现在我们的干部中没有中心工作就不主动到村入户，与基层的感情交流太少。这些，都需要积极改进，特别是要转变执政理念，创新工作机制，围绕建设经济强镇的总目标，以加强和创新社会管理作为最有力的抓手，以创先争优活动为动力，以民生取向为标准，改善农村群众的生产生活条件，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，维护农村的和谐稳定。

二、把握主题，明确目标

开展基层组织建设年活动主题是:"强组织、增活力、破难题"和争做"三个模范"。各村党总支、片区党支部要把这一主题贯穿于工作的全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领全体干部争跨越发展之先、创社会和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。

开展基层组织建设年活动的四个重点是:一要着力解决基层党组织建设中的突出问题；二是农村党员、干部权利和义务的履行情况；三要着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；四要着力完善加强基层党组织建设的体制机制。我镇基层党组织机构健全，设置也比较合理，作用发挥的整体情况也是比较好的。主要表现在:党委高度重视基层党组织建设，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进党建工作；各级党组织和党务工作者在人手少、条件艰苦的情况下，做了大量工作，付出了艰辛的劳动。当然，也存在不同程度的不足和问题。各村党总支、党支部要以开展"基层组织建设年"为契机，增强工作的主动性和针对性，从解决问题入手，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

开展基层组织建设年，内容涵盖基层党建的各个方面，我们要努力实现五个"进一步提升"的目标:

一是要实现党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以基层组织建设年活动为契机，巩固先进、提升一般、转化后进，使我镇各类党支部基本都要成为作用发挥明显、党群关系密切、群众反映良好、战斗力进一步提升的坚强堡垒。

二是要实现党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行，要求加强村总支书记以及党支部书记队伍建设，进一步拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务发展、服务基层、服务群众的能力。

三是实现党员队伍生机活力进一步提升。要不断壮大积极分子队伍，加大在青年中发展党员力度。要健全评价机制，严把质量关，提高发展党员的质量。要加强对党员的教育培训和管理服务工作，不断增强党员的党性观念和党员意识。

四是实现基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，不断壮大党务工作力量，系统推进党务工作者培养培训工作，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，提高基层党建工作信息化水平。

五是实现基层党建制度化水平进一步提升。要按照上级要求，进一步建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党务公开制度、党内监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。

三、建立机构、落实责任，完善加强开展基层建设年活动的组织保障

开展加强基层建设年活动，要在不到一年的时间内完成如此艰巨的任务，时间紧，要求高，必须全力以赴，确保各项任务目标落到实处。

一要建立机构，落实责任。镇党委专门成立了开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，实行集中办公，具体负责全镇活动的组织、指导和协调。各村(社区)、机关支部也要设立相应的组织机构，负责本单位相关工作的部署和落实。镇党政领导班子每人联系帮扶一个村，搞好调研，撰写好调查报告，牵头制定具体帮扶措施，解决一些基层实际问题。我是加强基层建设年活动的直接责任人，我将和大家一起共同谋划，真正把这项工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落实。各村党支部书记要切实履行好党建工作"第一责任人"的职责，精心谋划，突出工作创新，找准推动工作的有力抓手。要落实工作责任，把握工作重点，认真落实省委提出的"十项行动"和市委提出的"五个着力"的要求，扎实有序，富有成效地开展工作。

二要搞好宣传，浓厚氛围。认真学习基层组织建设年活动的相关文件和宣传资料，重点掌握活动的总体要求、目标和步骤，确保活动能顺利开展，各村(社区)、驻村干部要注重做好工作信息上报工作。镇领导小组办公室印发宣传册、办党建简报等形式，大力营造良好的舆论氛围。

三是经常开展党组织活动。一是开展党员干部进村入户活动，着力提高群众满意度。组织全镇机关党员干部对基层党组织普遍开展一次走访调查，做到所有村(社区)、企业全覆盖。重点是对换届后基层党组织运行情况开展一次"回头看"，对所属村级党组织领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行深入调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是开展结对帮扶活动，着力增强后进基层党组织活力。根据"先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌"目标，开展承诺践诺活动，重点在优化组织设置、健全领导班子、完善组织制度、落实经费场所、推动作用发挥等方面取得新突破。积极开展"基层党组织结对共建"活动，实现党建资源共享，选择有帮带能力的经济强村优秀党组织与薄弱村党组织结对共建，通过采取党建引导，项目、资金、技术、信息帮扶等措施，重点解决薄弱村片区党组织软弱涣散和经济社会发展滞后等方面的问题，帮助村级党组织在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面，形成一个富民强村的好思路。通过结对共建，确保帮扶村进入合格村行列，进一步增强基层党组织推动发展、促进和谐的能力。三是开展村级党组织阵地功能提升活动，着力增强基层党组织凝聚力。为更好的发挥村级阵地服务群众、凝聚人心、促进和谐的综合作用，根据各村实际，科学规划村级党组织阵地建设，为各片区支部提供培训、学习等活动场所。同时村支两委应设立党务公开、政务公开、信息发布、政策宣传"四栏"，着力打造成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训"四个中心"，努力把村级组织活动场所建成"惠民工程"，把村支两委的"四个中心"办成老百姓"自己的家"。

四是及时召开党支部会议，特别是执行好"三会一课"制度，认真研究基层党建工作中存在的问题，创新工作方法和工作机制，狠抓整改落实，提高党员思想政治素质和为民办事、增强党员创业带富能力、争当"三个模范"。

同志们，这次开展的基层组织建设年工作，是在我镇上下认真学习贯彻落实中央、省委、市委和县委的一系列决策部署，深入开展创先争优活动，加快推进我镇各项事业新跨越、新发展的新形势下进行的，搞好此次组织创新工作，有利于巩固党的基层群众基础，有利于增强基层党组织的生机与活力，更有利于推动我镇各项事业又好又快发展，意义重大，影响深远。各村党总支和各机关支部一定要高度重视，精心组织、扎实推进，把开展基层组织创新年与创先争优活动相结合，与推进我镇各项重点工作相结合，建立健全长效机制，力求以健全、有力的基层党组织引领我镇经济社会建设又好又快发展，为建设富裕、和谐洛龙提供坚强的组织保障。希望同志们要以奋发有为的精神状态、务实过硬的工作作风、扎实有效的推进举措，确保这次活动取得实效，真正让群众得实惠、让干部受教育、让基层增活力，以优异的成绩向党的十八大献礼。

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