捐赠机制未设立的原因

导读：　捐赠机制未设立的原因(共7篇)2014年宁波会计继续教育试题一般企业类——企业所得税+《企业产品成本核算制度》一、单选题（50题）： 1、《中华人民共和国企业所得税法》自（ B ）起施行。A．2007年3月16日 B．2008年1月1日C．2008年7月1日 D．2009年1月1日2、某美国公司企业依照美国法律成立...

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2014年宁波会计继续教育试题
捐赠机制未设立的原因 第一篇

一般企业类——企业所得税+《企业产品成本核算制度》

一、单选题（50题）： 1、《中华人民共和国企业所得税法》自（ B ）起施行。

A．2007年3月16日 B．2008年1月1日

C．2008年7月1日 D．2009年1月1日

2、某美国公司企业依照美国法律成立,但实际管理机构在中国境内，在中国境内设立分支机构，2013年该分支机构在中国境内取得服务收入500万元，取得培训收入200万元，来自澳门取得与该分支机构有实际联系的所得150万元，在日本取得与该分支机构无实际联系的所得50万元。不考虑其他因素，2013年度该分支机构企业所得税的应纳税收入总额为（ D ）万元。

A．700 B．750 C．850 D．900

3、企业所得税的基本税率和低税率分别为（ C ）。

A．33%、15% B．25%、15% C．25%、20% D．25%、10%

4、自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按（ B ）计入应纳税所得额，按（ ） 的税率缴纳企业所得税。

A．30%、10% B．50%、20% C．50%、15% D．70%、20%

5、企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额（ D ）的部分，准予扣除。

A．1.5% B．2% C．6% D．14%

6、除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额（ C ）的部分，准予扣除。

A．1.5% B．2% C．2.5% D．6%

7、企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额( B )的部分，准予扣除。

A．6% B．2% C．2.5% D．8%

8、企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额（ C ）的部分，准予扣除。

A．5% B．10% C．12% D．15%

9、（ D ）是根据企业所得税法的规定，按照税法的核算方法计算出来的所得额，是企业所得税的计税依据。

A．会计利润总额 B．纳税调整额 C．利润总额 D．应纳税所得额

10、应纳税所得额与会计利润总额的关系是（ A ）。

A．应纳税所得额=会计利润总额±纳税项目调整金额

B．应纳税所得额=会计利润总额

C．应纳税所得额=会计利润总额+纳税项目调整金额

D．应纳税所得额=会计利润总额-纳税项目调整金额

11、某境内公司2013年发生下列业务： （1）销售产品收入1500万元； （2）接受捐

赠材料一批，取得赠出方开具的增值税专用发票，注明价款100万元，增值税17万元；企业找一运输公司将该批材料运回企业，支付运杂费0.5万元； （3）转让一项商标所有权，取得营业外收入60万元； （4）出租财产取得其他业务收入40万元； （5）取得国债利息2万元；直接投资境内另一居民企业，分得红利50万元； （6）全年销售成本1 000万元；营业税金及附加100万元； （7）全年销售费用500万元，含广告费400万元；全年管理费用205万元，含业务招待费80万元；全年财务费用45万元。 该公司企业对广告费用的纳税调整额为（ A ）。

A．调增应纳税所得额160万元

B．调增应纳税所得额145万元

C．调增应纳税所得额137.2万元

D．调增应纳税所得额137.5万元

12、根据国民经济和社会发展的需要，或者由于突发事件等原因对企业经营活动产生重大影响的，（ A ）可以制定企业所得税专项优惠政策，报（ ）备案。

A．国务院 全国人民代表大会常务委员会

B．财政部 国务院

C．国家税务总局 国务院

D．省级人民政府财政部门 国家税务总局

13、企业从事下列（ C ）项目的所得，减半征收企业所得税。

A．农作物新品种的选育 B．远洋捕捞 C．海水养殖、内陆养殖 D．中药材的种植

14、符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过（ B ）万元的部分，免征企业所得税；超过部分，减半征收企业所得税。

A．200 B．500 C．1000 D．2000

15、居民企业从直接或间接持有股权之和达到（ A ）的关联方取得的技术转让所得，不享受技术转让减免企业所得税优惠政策。

A．100% B．50% C．30% D．20%

16、非居民企业取得外国政府向中国政府提供贷款的利息所得，（ D ）。

A．按10%的税率缴纳企业所得税。

B．按10%的税率缴纳企业所得税

C．按10%的税率缴纳企业所得税

D．免征企业所得税

17、享受税收优惠政策的节能服务公司应当具有独立法人资格，注册资金不低于（ A ）万元。

A．100 B．200 C．500 D．1000

18、自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于（ A ）万元（含本数）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

A.6 B.10 C.20 D.30

19、《企业所得税法》所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的（ B ）加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的（ ）摊销。

A.30% 150% B.50% 150%

C.50% 200% D. 100% 200%

20、双倍余额递减法中年折旧率的计算公式是（ A ）。

A.年折旧率＝2÷预计使用寿命（年）×100%

B.年折旧率＝1÷预计使用寿命（年）×100%

C.年折旧率＝尚可使用年限÷预计使用寿命的年数总和×100%

D.年折旧率＝已使用年限÷预计使用寿命的年数总和×100%

21、（ A ）企业实行核定征收。

A. 依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的

B. 汇总缴纳企业所得税的

C. 财务核算健全、依法进行纳税申报的

D. 专门从事股权（股票）投资业务的

22、2013年某居民企业取得营业收入4000万元，发生营业成本2450万元，发生销售费用750万元（其中广告费620万元），管理费500万元（其中新产品技术开发费用80万元），财务费用50万元，营业税金及附加50万元。该企业的应纳税所得额为（ A ）。

A.180万元 B.220万元 C.200万元 D. 160万元

23、企业应当自年度终了之日起（ D ）内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。

A.两个月 B.三个月 C.四个月 D.五个月

24、企业在正常经营管理活动中，按照公允价格销售、转让、变卖非货币资产的损失应以（ A ）的方式向税务机关申报扣除。

A. 清单申报 B. 专项申报 C. 实际申报 D. 法定申报

25、总机构对各分支机构上报的资产损失，除税务机关另有规定外，应以（ A ）的形式向当地主管税务机关进行申报。

A. 清单申报 B. 专项申报 C. 实际申报 D. 法定申报

26、企业实际资产损失，应当在其（ D ）的年度申报扣除。

A. 实际发生

B.会计上已作损失处理

C. 实际发生或会计上已作损失处理

D. 实际发生且会计上已作损失处理

27、企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除，属于实际资产损失的，准予追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限一般不得超过（ B ）。

A、3年 B、5年 C、7年 D、10年【捐赠机制未设立的原因】

28、下列表述不正确的是（ D ）。

A.广告费和业务宣传费支出可以结转以后年度扣除

B.烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出，一律不得在计算应纳税所得额时扣除

C.化妆品、医药和饮料三类制造（不含酒类制造）企业，不超过当年销售收入30%的部分准予扣除

D.企业在筹建期间，发生的广告费和业务宣传费不可以税前扣除

29、根据企业所得税法的规定，企业的下列各项支出，在计算应纳税所得额时，准予从收入总额中直接扣除的是（ B ）。

A.公益性捐赠支出 B.转让固定资产发生的费用

C.未经核定的准备金支出 D.向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项

30、某小型微利企业经主管税务机关核定，2011年度亏损20万元，2012年度盈利35万元。该企业2012年度应缴纳的企业所得税为（ C ）万元。

A.1.5 B.2.25 C.3 D.3.75

31、下列各项中，在计算企业所得税应纳税所得额时准予按规定扣除的是（ B ）。

A.企业之间支付的管理费用 B.企业之间支付的利息费用

C.企业之间支付的股息红利 D.企业内机构之间支付的租金 3

2、根据企业所得税法的规定，下列纳税人中属于企业所得税纳税人的是（ C ）。

A.个人独资企业 B.合伙企业 C.中外合资企业 D.个体工商户

33、根据企业所得税的规定，以下适用25%税率的是（ B ）。

A.高新技术的生产企业

B.在中国境内设有机构、场所且所得与机构、场所有关的非居民企业

C.在中国境内未设立、场所但有来源于中国境内所得的非居民企业

D.在中国境内虽设立、场所但取得所得与境内机构、场所没有实际联系的非居民企业

34、企业缴纳的下列保险金不可以在税前直接扣除的是（ D ）。

A.企业依照规定标准为为投资者支付的补充养老保险

B.企业依照规定标准为为职工支付的补充医疗保险费

C.企业依照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金

D.企业为职工支付的分红性保险费

35、按现行规定，在计算应纳税所得额时不允许扣除的借款利息支出的是（ A ）。

A.特别纳税调整中，纳税人因补缴税款，税务机关按规定加收的利息

B.建造固定资产交付使用以后发生的借款利息

C.企业流动资金借款按不超过金融机构同期同类贷款利率计算的利息

D.企业通过发行债券而发生的合理的费用支出，不符合资本化条件的

36、在中国境内未设立机构、场所的非居民企业从中国境内取得的下列所得，应按收入余额计算征收企业所得税的有（ B ）。

A.股息 B.转让财产所得 C.租金 D.特许权使用费

37、下列选项中，不属于企业所得税税前扣除项目的原则的是（ A ）。

A.收付实现制原则 B.配比原则 C.相关性原则 D.合理性原则

38、依据企业所得税法的规定，下列关于专项用途的财政性资金的理解不正确的是（ C ）。

A.符合一定条件的可以作为不征税收入处理

B.作不征税收入处理后用于支出所形成的费用，不得税前扣除

C.作不征税收入处理后5年内未发生支出且未缴回相关部门的，继续作为不征收收入管理

D.计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在税前扣除

39、企业所得税的下列收入不能作为广告费、业务宣传费扣除限额计算基数的是（ B ）。

A.提供劳务收入 B.转让固定资产收入 C.特许权使用费收入 D.租金收入

40、某机械制造企业2012年产品销售收入

4000万元，销售材料收入200万元，处置旧厂房取得收入50万元，转让某项专利技术所有权取得收入300万元。业务招待费支出50万元，所得税前准予扣除的业务招待费为（ A ）万元。

A.21 B.21.25 C.30 D.50

41、《企业产品成本核算制度（试行）》，在大中型企业范围内施行，其施行的开始日期是（ A ）。

A. 2014年1月1日 B. 2015年1月1日 C. 2016年1月1日 D. 2017年1月1日

42、为确定产品成本核算制度适用的行业，根据国民经济分类标准划分的20大类行业为基础，并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法所涉及的13个行业，科学、系统地整合划分了（ A ）行业类别。

A. 11个 B. 14个 C. 15个 D. 16个

43、《企业产品成本核算制度（试行）》所称的产品成本，是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等，以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种（ B ）。

A.期间费用 B.间接费用 C.损耗 D.资产损失

44、某建筑公司签订了一项合同总金额为1 500万元的固定造价合同。合同规定的工期为三年。假定经计算第一年完工进度为30％，第二年完工进度已达70％，经测定前两年的合同预计总成本均1200万元。第三年工程全部完成，累计实际发生合同成本1250万元。该公司第二年确认的收入为（ B ）万元。

A.450 B.600 C.1050 D.1500

45、建筑企业结转产品成本时，合同结果能够可靠估计的，应当采用（ A ）确定和结转当期提供服务的成本；合同结果不能可靠估计的，应当直接结转已经发生的成本。

A. 完工百分比法 B. 约当产量法 C. 系数分配法 D. 定额比例法

富人为什么一定要捐赠
捐赠机制未设立的原因 第二篇

富人为什么一定要捐赠

(2006-12-20 22:49:13)

中国的富人应该认识到，富人捐赠是富人产权对穷人人权的约定机制。捐赠不仅给了穷人生存和发展的希望，更给了富人自己身心的自由。如果有一天，富人捐赠在中国蔚然成风，真正国泰民安的日子就来到了。

文 □ 《凤凰周刊》特约撰稿员 陈文军

“自私心”还是“高尚心”？

因为几位世界超级富豪的捐赠壮举，有关富人捐赠的争论，近一段时间在国内媒体、网络上热烈起来。

其一是世界首富比尔·盖茨，宣布将逐步移交微软的管理工作，将更多时间投入“比尔与梅琳达·盖茨基金会”。盖茨已把290亿美元捐给了这一慈善基金会，声称将会把500亿美元的财产全部捐献，只给自己的3个孩子留下几百万美元遗产。

其二是世界第二大富豪沃伦·巴菲特，宣布把总价值约370亿美元财富捐给5家慈善基金会，占他个人总财富的85％，创美国有史以来个人慈善捐赠额之最。

其三是世界第十大富豪、华人首富李嘉诚，宣布未来将把三分之一的个人财产捐作公益慈善之用，有关资产会放入其名下的李嘉诚基金会。据《福布斯》2006年全球富豪排行榜资料，李嘉诚个人的财富约188亿美元（约1,466亿港元），三分之一即约480亿港元。 在国内，人们通过正在热卖的《蒙牛内幕》一书了解到，中国乳业巨头蒙牛集团老总牛根生，作为蒙牛最大的自然人股东，竟然将自己约占10%的股份全部捐出，创立“老牛专项基金”，成为“全球捐股第一人”！

于是，大家都在探讨一个问题：富人为什么要捐赠？

一种说法是，富人通过捐赠成立慈善基金，进行投资，不仅可以避税，而且收益率比私人投资的回报率还要高，捐赠只是富人追求资本增值的手段。另一种说法是，富人已经很有钱，物质上已经得到了满足，所以捐赠只是为了个人社会声誉、名垂青史，追求精神上的满足。这两种说法把富人捐赠的最终根源归结为他们的自私心。

与之相对立的是“高尚心”假说，认为富人的财富取自于社会，应该回馈社会。财富是属

于全人类的，所以富人慷慨捐赠，是在发扬爱心，尽社会责任。富人的捐赠之举，来源于人类的高尚美德。通过媒体，有人以盖茨、巴菲特为例，揶揄中国富人吝于行善，言下之意是，中国的富豪们品格还远远没有达到高尚的境界。

中国人习惯于从道德标准来评价事物，对于富人捐赠这件事也是如此。如果一味地认为富人捐赠就是出于自私动机，的确与事实相违背，因为捐助毕竟为社会、为他人做出了奉献。但是，如果单纯认定富人的捐赠就没有一点利己之心，比如提高社会知名度、美誉度，促进产品销售，进行合理避税等，恐怕也不是事实。人的道德心理因素极其复杂，无法确切把握，把富人捐赠行为归结为道德心理因素，富人的捐赠行为就成了一时的义举。

富人的捐赠行为，到底是出于心理与道德的冲动，还是属于现代社会正常的规律、机制？捐赠作为富人的道德义务，是可为也可不为的事，但是，如果捐赠是一种社会机制，那么就一定要做了。

富人和穷人之间的契约

世界似乎永远逃脱不了分成穷人和富人的格局，即使把所有穷人都消灭了，在富人中又会出现一批穷人；如果把所有富人都消灭了，在穷人中也同样不可避免地产生富人。问题不在于世界上总是有穷人和富人，而在于穷人和富人之间的矛盾对立。在一个优胜劣汰的社会里，激烈竞争在马太效应作用下，总是让一部分人越来越富，另一部分人愈来愈穷，这样就产生了穷人问题和富人问题。

穷人问题是生存问题，因为继续穷下去，他们甚至连维持生命的基本食物都没有了。如果一个人连生命都没办法维持，谁能保证他会干什么。穷人的生存问题于是就转化成穷人的逻辑：与其饿死，不如和富人拼命。按照中国农民起义者的鼻祖——陈胜的逻辑就是，反正是要死，不如“举大义”而死。穷人问题的最终归属，都是走向暴力革命。到那个时候，富人的财产和生命安全很难再有保证了。

富人问题是财产问题，富人财富越多，就越需要保护它们。财产能得到保护的惟一办法，就是借助于暴力工具，如军队、警察等。而且通过拥有和借助这些暴力工具，掠夺财富比平等交易积累财富，来得更容易。如果富人用钱建立暴力工具——形成暴政，再利用暴力工具来挣钱，穷人的生命更没有保障。在这种情况下，穷人最终不是饿死，也会在富人的暴政之下生命时刻受到威胁，这就更增加了穷人“举大义”的理由。

无论是穷人的起义，还是富人的暴政，人类社会始终贯穿着穷人与富人之间以暴易暴的

残忍逻辑。民族国家历史上的内乱和战争，大部分是因为贫富两极分化造成的。人类进入到近代社会，无产阶级和资产阶级也难以摆脱穷人和富人之间以暴易暴的逻辑，直至现代国家，人类终于找到了克服贫富对立、以暴易暴的办法，这就是人权与产权的契约平衡。

对于富人，最害怕的是财产损失，他们需要产权；对于穷人，最担心的是活不下去，他们需要人权。在现代国家中富人和穷人之间达成了一个基本契约：富人保证，保障穷人人权；穷人保证，尊重富人产权。

穷人的人权包括生存权、发展权。生存权指维持生命持续的权利。也就是说，富人不仅不能威胁穷人的生命，而且如果穷人因为缺乏基本食物和住所面临生存危机时，富人必须为穷人提供食物等，保障穷人能够活下去。发展权指穷人必须得到教育、就业机会等，能让自己和自己的下一代获得发展的条件，穷人能够活下去，不仅仅是因为有了食物，还要有希望。 富人的产权包括财产权，交易、投资权。财产权指富人的财产是不可侵犯的，富人有权对自己的财产进行交易、投资。穷人不能掠夺富人的财产，也不能阻碍富人进行财产交易、投资的自由。人权和产权的契约平衡，是现代国家宪法中最基本的两个要素，保证了穷人和富人的和平相处与国家的长治久安。

当然，契约的法律条文并不能代替实现它们的社会机制。人权和产权的动态平衡则隐含着，富人向穷人捐赠是一种必然和正常的社会机制。

捐赠，富人兑现对穷人的约定

产权和人权的区别在于，财产可以不增值，人是一定要活下去的。然而，穷人即使没有任何人侵犯他的人身安全，也没有任何人限制他的人身自由，一旦失业了或者遭遇天灾人祸，最终变得一无所有，而且又不能侵犯富人的财产，那他就只能饿死了。尽管法律上保护他的生存权，但在现实世界中他依然生存不下去，这就不能保证他不再一次“举大义”，结果是富人的产权也荡然无存。

从人权和产权的动态平衡来看，只要富人的产权依然存在，穷人的生命就必须得到保障。穷人没有能力养活自己，富人就必须通过捐赠养活穷人。富人养活穷人的惟一理由，不是出于道德的原因，而是人权和产权的契约使然——富人延续了穷人的人权（生存权），等于保障了自己的财产权。

在社会激烈竞争中，首先是穷人的生命陷入困境，而不是富人的财产陷入困境。为什么富人就那么心悦诚服地向穷人捐赠，养活穷人呢？因为其一，如果穷人的生存危机导致以暴

易暴，最终就不再是争夺财产，而是“革”富人“命”了；“命”和财产相比，当然是“命”重要。其二，在市场竞争中，富人可以失去财产变成穷人，他们肯定也不愿意因为饥饿等原因失去生命。对富人自身而言，保障人权也是必不可少的。

为了维护富人的产权，穷人一定要遵纪守法，而且要持续一贯地尊重富人的财产。同样，为了维护穷人的人权，富人一定要捐赠，而且要持续一贯地捐赠。穷人遵纪守法、尊重财产是一种社会机制；富人捐赠养活穷人，或捐助教育、医疗等给穷人一个希望，也是一种社会机制。

很多人把富人纳税与捐赠混为一谈，二者其实是不同的。政府为富人提供大量服务，纳税是富人为此而支付的费用。穷人同样也要纳税，只不过穷人因为没有多少财产，需要政府的服务量小，支付的服务费（税额）也比富人少。捐赠则是富人兑现自己对穷人在人权上的约定。尽管政府在收取富人税收后，也会通过转移支付手段，把一部分财政收入用于保障穷人的福利，如最低生活保障制度，这只能说，税收中有捐赠的成分，但税收不能等同于捐赠。 在西方发达国家，由于通过国家税收，建立了比较完善的“养活”穷人制度，满足了穷人的生存权，所以富人的捐赠，主要集中在给穷人一个希望（发展权），如捐助学校、医院、图书馆、体育中心、就业培训机构、研究机构、伸张正义团体等。在一些发达国家，为穷人获得发展机会的富人捐助形式随处可见，成了现代社会运作机制中最通常的一个部分。 政府是穷人和富人之间在人权和产权契约上的见证人和执行者。政府一方面利用法律，保护富人的财权，维持自由贸易和投资；另一方面通过税收，以国家福利的形式，满足穷人的生存权和发展权。然而，穷人和富人利用政府这个中间人，不仅要耗费庞大的“中介费用”，而且搞不好“中间人”就会变成暴政和强盗，既侵犯穷人的人权，又掠夺富人的财产。

捐赠绕开了政府这个中介，它是富人与穷人之间最直接的、富有成效的“契约对话”，穷人感受到富人把自己当人看待，获得了做人的尊严；富人也感受到穷人对自己的敬重、对财产的尊重。捐赠的伟大在于，它是富人自觉、直接地兑现对穷人的人权约定。

为了自由，富人一定要捐赠

每个人来到这个世界上，都希望自己拥有更多的财富。可是，财富只是人生的手段，不是目的，人生的目的是获得自由。试想一下，如果一个人极其富有，而他的四周都是难以度日、生命垂危的穷人，用嫉妒和仇恨的眼光看着他，为了安全，这位富人只能在自己的豪宅四周建起铁栅栏，把自己围在里面，除了保镖在身边，他不能上任何地方去，那么财富给这

位富豪带来了什么呢？是被财富所累，更加不自由。富人的最大自由，就是被穷人看成“普通人”，可以像平常人一样，在菜市场、商店转一转而不被人注意，可以在公园里跑步而没有任何安全担忧，在各地旅行被人们平等对待。

富人需要为自己营造一个享受自由的社会环境。当他们通过持续不断的捐赠，兑现对穷人的人权承诺，获得穷人的尊重和平等对待，消除社会对富人嫉妒和仇恨的种子，他们才能真正享受财富带来的自由。当人权和产权契约在社会中保持动态平衡，人们失去了以暴易暴的动机，社会才可以长治久安，大家都可以平静地享受生活。

《蒙牛内幕》一书中说到，牛根生女儿经常被同学“吃大户”，而且总是被嫉恨，和同学关系不太好。可是，当她的同学们听说牛根生把自己的股份全部捐赠出去了，他们对她的态度变好了，关系也融洽了。捐赠带来的宽松、自由可见一斑。

中国的许多富人不愿捐赠，根本原因是，他们不认为，甚至不明白，捐赠是兑现富人对穷人的人权约定，是现代社会不可缺少的契约平衡机制，而只是把捐赠行为当成可有可无的事。他们还错误地认为，捐赠是在为社会承担责任，为他人尽道德义务，既然是为了别人，偶尔捐赠一下还可以，如果连续不断地捐赠，感到“冤得慌”，尤其在得不到社会赞誉的情况下。

中国的富人应该认识到，富人的捐赠是富人产权对穷人人权的约定机制。捐赠不仅给了穷人生存和发展的希望，更给了富人自己身心的自由。富人一定要捐赠，因为他们希望得到自由。如果有一天，富人捐赠在中国蔚然成风了，真正国泰民安的日子就来到了。 来源：2006年第26期

2015安徽会计继续教育医疗卫生机构会计
捐赠机制未设立的原因 第三篇

2015年安徽省会计继续教育

医疗卫生机构会计课程试题答案

一、单选题

1、（ ）是财政法的核心。

A、预算法

B、民法

C、经济法

D、会计法

【正确答案】A

二、多选题

1、《预算法》主体所享有的预算权力包括（ ）。

A、预算立法权

B、预算编制权

C、预算审核权

D、预算批准权

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、从学术界角度，预算法作为财政法的核心，属于经济法的范畴，是中国经济法的一个重要的组成部分。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、（ ）是法律调整的基本手段，没有法律责任或法律责任的追究程序不完善，就无法充分发挥法律的调整作用。

A、法律责任

B、道德约束

C、个人自律

D、其他【捐赠机制未设立的原因】

【正确答案】A

二、多选题

1、下列说法正确的有（ ）。

A、法律责任是法律调整的基本手段，没有法律责任或法律责任的追究程序不完善，就无法充分发挥法律的调整作用

B、法律的可诉性，是指凡法律规定的内容被违反或者人们的纠纷可以在法律上找到解决根据（具有法律意义）时都可以通过诉讼机制来解决和裁判的法律的内在规定性

C、《预算法》的理念即是制约政府财政权力，规范国家财政行为，在保证社会公平的基础上维护人民的权利和全体纳税人的利益

D、从预算的产生来看，预算制定、审批、执行的过程实际上就是控制一国政府财政收支活动的过程

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、预算法一方面通过控制政府权力和规范政府行为来实现财政收支的健康、合理发展，另一方面也要保证政府利用预算收支去完成其所担负的各项基本职能，即通过行使财政权力完成政府事务的执行权，实质上就是完成政府的宏观调控职权。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、旧《预算法》自（ ）正式实施以来，在强化预算的法律约束力、规范预算管理程序中起到了不可否认的积极作用，但始于20世纪90年代末期的新一轮中国预算改革，促使预算管理从理论到实践层面，都发生了全方位的变革。

A、1995年1月1日

B、1997年1月1日

C、1998年1月1日

D、2000年1月1日

【正确答案】A

二、多选题

1、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》中对预算执行管理方面作出了明确的要求，具体包括（ ）。

A、做好预算执行工作

B、规范国库资金管理

C、健全预算绩效管理机制

D、建立权责发生制的政府综合财务报告制度

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、修订预算法必须强调过程控制，合理配置预算的制定权、执行权与监督权，科学设定预算规则，保证过程独立、权力博弈、利益兼顾与人民参与，保障人民对预算的知情权与监督权。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上高票通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称新《预算法》），修改后的预算法于（ ）起施行。

A、2015年1月1日

B、2016年1月1日

C、2017年1月1日

D、2018年1月1日

【正确答案】A

二、多选题

1、预算包括（ ）。

A、一般公共预算

B、政府性基金预算

C、国有资本经营预算

D、社会保险基金预算

三、判断题

1、新《预算法》明确要求地方政府公布资产负债表，这比以前的“要求编制资产负债表”又进了一大步。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、（ ）指的是政府部门提供的社会公共事业、具有公共产品属性、不以营利为目的的项目资产。

A、经常性支出

B、不经常性支出

C、公益性资本支出

D、举债支出

【正确答案】C

二、多选题

1、理想状态下预算法的模式包括（ ）。

A、健全的机构，相互制衡的牵制制度

B、持续性的监控制度，明确有效的法律责任

C、专业的执法主体，强守法意识的适法主体

D、人民对国家预算的过程具有强参与度

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、财政专户主要是用来满足社会保险基金核算管理、一些具有专项用途的资金管理、非税收入收缴管理、乡级财政资金存放、外国政府和国际金融组织贷款赠款资金管理、外币资金核算管理等需要。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、基层医疗卫生机构通过“银行存款”科目核算的是（ ）。

A、存入银行等金融机构的各种存款

B、银行本票存款

C、银行汇票存款

D、信用卡存款

【正确答案】A

二、多选题

1、基层医疗卫生机构会计制度特点包括（ ）。

A、强化预算约束机制，层层落实责任

B、合理划分收支，体现职能定位

C、规范资产管理，防范财务风险

D、结合实施绩效工资，设立奖励基金，建立激励机制

三、判断题

1、应收医疗款科目期末借方余额，反映基层医疗卫生机构应收未收的医疗款项。（ ） 对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、对于账龄超过（ ）以上，确认无法收回的其他应收款应及时查明原因，并根据管理权限报经批准后核销。

A、1年

B、2年

C、3年

D、4年【捐赠机制未设立的原因】

【正确答案】C

二、多选题

1、下列不属于其他应付款科目核算的有（ ）。

A、预收医疗款

B、应付职工薪酬

C、应付社会保障费

D、应交税费

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、基层医疗卫生机构应缴纳的印花税直接通过“其他支出”科目核算。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、下列不属于固定基金明细科目的是（ ）。

A、固定资产占用

B、在建工程占用

C、无形资产占用

D、医疗风险基金

【正确答案】D

二、多选题

1、下列通过财政补助收入科目核算的有（ ）。

A、基本建设补助收入

B、设备购置补助收入

C、人员经费补助收入

D、接受社会捐赠收入

【正确答案】ABC

三、判断题

1、财政基建设备补助支出科目核算基层医疗卫生机构利用财政补助收入安排的基本建设支

出和设备购置支出。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、反映基层医疗卫生机构在某一会计期间内医疗收入减去医疗卫生支出及其所属明细项目的实际情况的是（ ）。

A、业务收入支出明细表

B、资产负债表

C、收入支出总表

D、净资产变动表

【正确答案】A

二、多选题

1、新制度“专用基金”科目包括（ ）。

A、医疗风险基金

B、职工福利基金

C、奖励基金

D、修购基金

【正确答案】ABC

三、判断题

1、新制度未设置“应收在院病人医药费”、“坏账准备”、“待摊费用”和“开办费”科目。（ ）

对 错

【正确答案】对

一、单选题

1、医院的财务管理工作不包括（ ）。

A、建立健全医院的财务管理制度

B、制定医院资金的筹措、支出、资金分配和日常的资金管理办法

C、根据上级要求和自身规划制订医疗设备采购、药品采购以及工程建设计划

D、核对医院资金使用情况

【正确答案】D

二、多选题

1、医院财务管理存在的问题包括（ ）。

A、观念有偏差

B、预算管理不完善

C、缺乏风险意识,内部控制薄弱

D、成本核算不科学

【正确答案】ABCD

三、判断题

1、医院的财务管理的目标是以利润为最大化。（ ）

对 错

合作社财务管理制度
捐赠机制未设立的原因 第四篇

[篇一:农民专业合作社财务管理细则]

第一章总则

第一条为了规范农民专业合作社(以下简称合作社)的财务行为，促进合作社健康发展，根据<中华人民共和国会计法>和有关法规及合作社章程，制定本制度。

第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。

第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照<中华人民共和国会计法>、<会计基础工作规范>和<会计档案管理办法>的规定执行。

第四条合作社会计核算办法参照<企业会计制度>、<小企业会计制度>的规定执行。合作社财务管理制度。

第五条合作社是股份合作的经济组织，依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。

第六条合作社的财务工作要接受主管部门的业务指导和监督，定期向主管部门报送财务和会计报表。

第二章资产管理

第七条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第八条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，盖章，保管员根据批准后的出库单出库。

第十六条合作社对存货定期盘点核对，做到账实相符，年末必须进行一次全面的盘点清查。盘亏、毁损和报废的存货，1000元以内的，由理事会讨论研究，并决定处理方式；高于1000元(含1000元)的，由理事会提交合作社社员代表会议讨论，经批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额和残料价值后的余额，计入其他支出。盘亏、毁损和报废的存货必须于年底对社员大会上进行公布。

第十七条合作社接受捐赠、扶助的资产列入资本公积金，并分摊到成员账户上。

第十八条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。

第三章财会人员

第十九条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，由两人或两人以上分工办理。

第二十条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计年度自公历1月1日至12月31日止。会计核算以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

第二十一条财务负责人具体领导合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划、对财务支出进行审核。对会计信息资料的真实、安全、完整负责。

第二十二条会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。收集、整理、装订和管理好会计档案。

第二十三条出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行日记账，做到序时登记，日结日清，保证现金的安全与完整，收入现金应于当日存入开户银行，不得“白条”抵库现金，不得挪用和坐支现金。

第二十四条财产物资保管员负责合作社固定资产和存货的日常管理及核算，根据会计凭证登记固定资产账卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符；根据出、入库单进行存货管理、盘点、核对。

第二十五条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。

第四章财务收支

第二十六条合作社开展生产经营，依法取得营业收入时，必须使用统一规定的收款凭证，不准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存、不准设立“小金库”。

第二十七条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。原始凭证必须具备六要素，即:原始凭证的名称，日期，交易双方单位名称，经济业务的内容，数量、单价、金额，经办人员的签名、盖章。原始凭证若须带附件的，必须具备。

第二十八条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社理事长签字审批。

第二十九条生产经营性开支。金额在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事长审批；金额在1000元以上3000元以下(不含3000

元)的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批；金额在3000元以上的，由社员会议表决通过后，由合作社理事长审批。

第三十条非生产经营性开支。合作社应本着勤俭节约和量入为出的原则，严格控制非生产经营性开支，不得高于利润的5%。凡金额在500元以下(不含500元)的，由合作社理事长审批；金额在500元以上2000元以下(不含2000元的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批；金额在2000元以上的，由社员会议表决通过后，由理事长审批。

第三十一条合作社财务支出按下列程序进行:

1、经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、合作社理事长根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过。

4、对不规范原始凭证必须退回，按要求具备全部要素后，方可审批、支付。

第五章民主理财

第三十二条合作社建立民主理财制度，保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。

第三十三条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得社员同意并记录在案。

第三十四条合作社社员对财务有下列民主管理的权利:

(一)有权对所公布的财务账目提出质疑；

(二)有权委托监事会查阅审核有关财务账目；

[篇五:财务管理制度]

一、影响农民专业合作社财务管理制度健康发展的因素分析

1、有利条件

(1)从法律角度确立了农民专业合作社财务管理制度建立的基础依据2006年10月31日第十届全国人大会上通过的<中华人民共和国农民专业合作社法>第五章第三十二条规定，农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算。

随着我国农民专业合作社蓬勃发展，作为独立自主的互助性经济组织，财务管理在合作社中的作用不言而喻，一套独立的会计制度有利于合作社的有效管理和成员对合作社经营状况的全面监督。中国人民大学农业与农村发展学院院长、着名“三农”问题专家温铁军指出，合作社财务管理制度的确立成为合作社生存发展的保障。而国家顺应时代要求出台的<合作社法>和有关zhèng fǔ 部门出台的相关配套政策，为合作社财务管理制度的确立奠定了法律依据。

(2)政府从各方面加大保护和支持力度农民专业合作社与一般营利性企业相比，在一个完全遵从自由竞争机制的市场环境下，加上农业本身具有的巨大自然风险和市场风险，凭借自身力量直接进入市场进行平等竞争是很难发展的，其对政府的扶持具有较强的依赖性。同时，合作社以为成员服务为宗旨，不以营利为目的的性质必然导致“搭便车”现象的出现，要规避这种现象，政府必须对合作社进行引导扶持。与国外农民合作经济组织的发展比较，我国农民专业合作社处于起步阶段，弱质性明显，面对激烈的国际化竞争，如果没有政府扶持，合作社的发展堪忧。

为推动合作社发展，国家工商总局已宣布自2007年起对合作社一律免收登记费，国家税务总局做出了对合作社零税赋的承诺。同时，中国银监会也出台了相应的支持合作社的指导意见，鼓励金融机构提高对合作社的信贷支持水平，而农村信用合作社更是加大了对农民的信贷力度。还有其他一些运输、加工、生产、流通和信息化交流环节的优惠措施等等都已经相应出台。

(3)农民专业合作社财务管理成为社会关注焦点我国农民专业合作社最初出现在20世纪80年代。在发展初期，合作社经营活动少，无法承担财务管理成本，以及财务管理意识淡薄，合作社的财务管理几乎空白。但随着合作社的发展壮大，尤其是浙江省合作社发展快于其他省份合作社的发展，且率先出台了<浙江省农民专业合作社财务管理制度>、<浙江省农民专业合作社会计核算办法>，推动了社会和政府对合作社财务管理制度的重视。国内许多“三农”专家、学者以及政府涉农部门都纷纷探讨如何制定、规范合作社财务管理制度。近来，国家财政部已宣布将专门制定一套针对合作社的独立财务会计制度，规范合作社财务管理。合作社成员也不断提高财务管理意识，认真接受政府对合作社成员的财务基础知识培训，成为合作社财务状况有效的监督者。

2、不利因素

(1)政府扶持未完全落实到位，易产生依赖思想尽管我国<合作社法>已经出台一段时间，但各级政府对合作社的扶持力度还不能完全落实到位。一方面，我国目前处于经济社会转型时期，计划经济旧体制痕迹尚未完全消除，市场经济新体制框架初步建立。我国农村基层政府职能尚未转型，地方官员对在农民专业合作社中的职能范围还不清晰，在扶持农民合作经济组织的过程中存在着行政介入不当的问题，人为干扰合作社内部组织构建，扶持范围狭窄、扶持政策难以落实，忽视了农民自主意识，损害了农民生产经营自主权。另一方面，政府对农民专业合作社的扶持、宣传力度不够，对属于政府管辖的方面存在疏忽。比如，支撑农业市场的市场制度还未完全形成；对农民的教育培训和引导不足，导致农民对合作社认识不清；对新成立的合作社还未能完全做到全部下发扶持资金，合作社的国税仍需征收等等导致合作社无法真正享受到政策优惠。另外，政府众多扶持政策的出台，也易于导致合作社的过分依赖思想。正如前文提到的，农民专业合作社具有天然的弱势性，需要政府的扶持。

这就需要协调好政府和合作社之间的合作关系，政府扶持过之，易于导致合作社缺乏生存发展的主动意识，坐等救济的思想；政府扶持过少，使合作社无法正常顺利开展生产经营，面临灭亡的可能。

(2)筹资能力弱，资金、资产不够雄厚农民专业合作社运转资金主要由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠和其他合法取得资产构成，主要以社有资金(自身积累)进行经营。随着合作社经营规模的扩大，大多数合作社在资金问题上越来越明显地感到困难。尽管我国<合作社法>正式确立了农民专业合作社的法律地位，且明确提出各级政府及相关部门必须给与扶持，但由于合作社自身力量仍较薄弱，在自由资金无法维持合作社正常运转的情况下，通过申请银行贷款来拓展业务十分困难；同时，农村合作金融组织又不发达，农村金融机构逐步萎缩，国有商业银行信贷业务逐步退出农村，邮政储蓄业务只存不贷，狭窄的资金渠道和有限的资金积累，使得许多合作社不能扩大经营规模，极大地制约了农民专业合作社的正常成长。

(3)合作社内部管理制度执行不力，尚不健全

①财务管理制度不落实。目前，地方合作社都相应制定了财务管理制度，但多数合作社都有章不循。现金收支管理混乱，有些合作社资金来源、资金使用项目记录不全；账薄设置不规范，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍；财务审核不严谨，实行一人审批，集体决策无法落实。

会计档案管理不到位，许多合作社没有设置专门的场所存放会计档案，导致会计资料无法集中管理。因没有完整的帐务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映合作社的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

②财务公开不规范。多数合作社财务实行了一定形式的公开，但不少合作社财务公开程序、公开内容都很不规范，财务管理工作不力。财务公开项目设置不合理，不通俗易懂，公开内容缺乏透明度，“其他”科目细化不够。财务公开不及时，内容不真实，没有经民主监督小组审核，甚至虚假公开。对群众的疑问和反映的问题不重视、不解决。

③财务违规问题普遍。由于尚无法律对合作社财务违规做出详细的规定和处罚，部分合作社没有建立严格的资产管理制度，没有建立资产台帐、明细账，未能如实登记和反映合作社资产的数量、价值及变动情况；对盘盈或接受捐赠的固定资产不入账，甚至被个别社员或负责人无偿占用。仅有收入、支出的内部进出“流水账”，没有完整的会计资料。

原始凭证不规范、不完整，支出没有正式发票，以“白条子”入账；收款不开统一收据，不及时入账。

甚至个别合作社在从事的经营活动中，存在非法取得或伪造变更原始凭证。审计时不交账本、会计退位时不移交账目，财务混乱的现象缺乏有效控制。

④财务监督机制不健全。部分合作社内审监督机制不健全。有些合作社财会人员由合作社领导的亲戚家属担任，这就使会计工作失去了对合作社领导的财务监督和约束作用。加上财务报告公开内容模糊，不易于理解，合作社成员民主管理意识淡薄，使民主监督流于形式，使某些不廉洁领导有可乘之机。同时，一些财会人员为了保住饭碗，对领导的经济违规行为不予监督揭发，滋长了部分领导的犯罪心理。

⑤财会人员素质偏低。农民专业合作社财会人员文化少，整体素质不高，年龄大，大多为兼职人员。有些多年未从事会计工作的会计也上岗，未按规定做账，会计核算不全面，做帐不及时准确，存在账账不符、账证不符、账实不符等现象。在向某些不懂财会知识的理事长提交会计资料时，财会人员未能提出有利于合作社发展的财务建议。合作社某些领导在选择财会人员时，凭关系或喜好决定，将素质低、不懂财务的亲戚家属安置在财会岗位。随着领导层的更替，财会人员更替频繁，财务移交不及时、不规范，造成财会队伍不稳定。

(4)民主治理结构不齐全，无现成财务管理制度可借鉴我国农民专业合作社组织机构包括成员(代表)大会、理事会、监事会，各机构职责和企业中设置的机构基本相似。尽管我国<合作社法>规定了农民专业合作社须具备这些组织机构，但部分合作社因缺乏统一的约束和规范，民主治理机构不齐全，没有规范的合作社章程，宗旨和职能不清，机构设置不合理，管理制度不完善，民主治理氛围不充分。一些合作社民主控制决策的机制尚未真正形成，一些合作社由大股东或公司或外部力量所控制，民主投票表决方式形同虚设，内部人控制问题突出，所有这些导致了经营权、分配权都落在大户、村干部和农村能人等少部分人手里，成员大会多流于形式，民主管理、民主决策成了一句空话。此外，我国农民专业合作社正处于发展初期，许多管理机制制度还不够完善全面。国外农民合作经济组织已经发展很长一段时间，各方面的治理机制设立比较全面。但任何制度的确立都是依据各自的特殊情况，我国农民专业合作社财务管理制度的确立，需要根据我国合作社的现实情况制定，没有现成的财务管理制度借鉴，这就需要财务管理和“三农”专家、学者从我国合作社的特殊情形出发，研究制定恰当适路的合作社财务管理制度，农民专业合作社应严格有效地执行财务管理制度。

二、农民专业合作社财务管理制度的特点

农民专业合作社能否成功运转，关键看它的内部运行机制，而财务管理制度是内部机制有效运行的重要保证。因而，了解合作社财务管理制度的特点，能对合理构建财务管理制度提供方向。

1、以“服务最优化”为财务管理目标

合作社依照“民办、民管、民受益”的原则，以服务成员为宗旨，由农民自己控制、管理，既是合作社的所有者，又是使用者。合作社赚取的利润在扣除成本和扩大经营所需费用外，其余的大部分返还合作社成员。合作社的财务管理不以合作社的利润最大化为目标，追求 成员利益最大化，坚持服务最优原则，为合作社及其利益相关者提供及时、有效的财务信息，充分发挥财务计划、财务分析、财务控制、财务监督等作用，提高合作社的财务管理能力和水平，吸引更多的农民加入合作社，推动农业和农村发展。

2、产权的特殊性

产权的核心是财产所有权。合作社的财产所有权安排具有特殊性。由于合作社股本的来源与成员的惠顾联系在一起。成员的股本认购有着严格的限定，可以用资金、土地经营权、劳动、实物或技术等方式入股，每个成员股权均等，防止一股独大。实行一人一票的民主管理，在出资额或与合作社交易量(额)较大的成员可享有附加表决权，但不得超过基本表决权总票数的20%等等，保证成员间平等关系。合作社成员既是生产者，又是股东，可要求合作社定期公开财务情况，享有对合作社财务的知情权。

3、盈余分配的多样性

“按惠顾返利”、“资本报酬有限”是合作社区别于一般公司企业的最大特点。合作社由于成员生产劳动过程与合作社相对独立，通行的按劳分配很难体现劳动成果，按交易额分配就成为按劳分配的一种最佳分配选择。为吸引外来资本，解决合作社自身资本发展不足的困难，合作社实行了内外资本不同报酬。将资本报酬的差别率控制在一定的范围内，对外来资本实现资本等价有偿回报。合作社内部的多重收益分配中的公积金主要用于合作社扩大再生产，留给全体成员所有；公益金用于合作社的集体福利、劳动保护、社会养老保险等，弥补政府公共物品供给的不足；利润分配在足额上缴国家税收和满足必须的积累提取之后，让每个成员平等地分享劳动成果，体现个体间的横向平等。

4、成员账户的不稳定性

如<合作社法>所规定的，合作社坚持入社自愿、退社自由的原则。因此，在合作社制度下，所有者与使用者具有同一性。一旦成员不再与合作社发生内部交易、不再利用合作社提供的服务时，可以自愿退出合作社，可抽离入社资金。随着成员生产规模、经营能力、劳动力的变化，成员与合作社的交易量很容易发生变化，使合作社成员账户的财务关系不稳定。

5、财务管理的复杂性

现实中的农民专业合作社种类繁多、形式多样、层次结构复杂。传统、新型的或变异的合作社层出不穷。由于各种合作社合作的基础有差异，使其产权结构不同，内部治理机制不同，从而使其财务管理的要求、方法不尽相同。而目前全国还未确定统一的财务管理办法，全国只有浙江省先后制定了<浙江省农民专业合作社会计核算办法(试行)>和<浙江省农民专业合作社财务制度(试行)>。这就更需要抓紧制定合作社财务管理制度通行规则，在总框架下，依据各自特点进行专门的财务管理。

三、建议

2007年7月1日正式实施的<合作社法>中明确规定农民专业合作社应遵循以农民为成员主体、以服务成员为宗旨，实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。在整个治理结构、制度安排、机构设置等方面都类似于现代企业制度，那么我们在构建合作社财务管理制度时也应当顺应现代企业制度要求，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理、严格考核的财务管理体制。结合农民专业合作社的特殊性，在设计合作社财务管理制度时，以国家出台的<会计法>、<企业财务通则>、<中小企业会计制度>和相关财务制度为法律依据，根据合作社实际情况进行财务管理制度。如进行会计科目设置时，由于大多合作社规模较小，业务单一，在总账下尽量减少明细科目，便于登记核算；在会计核算形式选择上，可尽量选择记账凭证和日记总账会计核算形式等等。在此基础上，使合作社财务管理制度遵循主观需要和客观条件相结合，特殊与一般相结合，构成一个完备的、充分的相对稳定体系，使每个财务制度能科学的反映财务管理活动的本质，各项资产得到有效利用，各项财务活动和各种财务关系得到正确解决，在增加效益的同时节约成本，实现帕累托最优，实现财务管理目标。

施工企业会计制度
捐赠机制未设立的原因 第五篇

[篇一:施工企业财务风险管理制度的建立]

在新经济时代，财务管理在企业的各项管理中处于战略核心地位。其中，对财务风险的认识、防范和控制的研究已成为当今企业所面临的重要课题。施工企业主要依赖工程项目建设生存，项目管理水平相对于公司治理水平对企业的风险控制更具决定意义。因此，笔者拟就施工企业财务风险管理制度的建立问题展开论述，并提出施工企业财务风险管理制度的构建措施。施工企业会计制度。

一、财务风险的涵义

企业财务风险是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。企业财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某个环节的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。财务风险是一把双刃剑，既可能给企业带来预期的收益，又可能给企业带来意外的损失。风险的大小和收益的多少是成正比关系的，高风险往往伴随着高收益。

二、建立财务风险管理制度的目的

目前，由于建筑市场尚不规范，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，年初，施工企业根据新上项目和施工生产需要，统一编制资金预算计划，指导和调节日常的资金管理工作。在资金预算编制的过程中，要坚持全局性、系统性的原则，机关管理预算与项目预算结合的原则，编制的预算既能保证机关管理层正常经营的开支，又能满足现场施工生产的需要。

2、统一调配、市场化运作

在资金运作上实行集中管理，统一调配，充分发挥资金规模优势，满足发展需要。融集各工程项目富裕资金，把上交款由原来的年末上交改为按业主拨款的一定比例定期上交，由公司统一调度；按市场化运作，可以采取收取资金占用费的形式，谁使用、谁支付资金占用费，这样不仅解决了融资难的问题，而且保证了工程项目资金的正常周转，提高了资金利用率。

(三)加强成本管理，完善内部控制制度

1、科学管理，优化项目施工流程

在项目施工过程中，先要根据设计图纸和技术资料，考虑合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素，制定出科学先进、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。同时，要拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计。

2、大力推行责任成本管理

要根据所选定的施工方案，大力推行责任成本管理，责任成本按照“指标分解-指标控制-指标考核”三个环节进行分解，层层分解到队部、班组、个人，以责任成本为控制目标，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项目的监控，把成本费用控制在责任成本范围内。

3、不断完善内部控制制度，加强制度建设，重视过程控制

施工企业应当建立和完善企业各项管理制度，健全企业内部控制制度，树立工程项目事前、事中、事后全过程控制的管理理念。制度制定后，关键还在于严格执行，并在实践中不断完善健全，不能让制度流于形式而成为摆设。落实经济责任制，对失职行为实行责任追究制，规范经营行为。

(四)完善合同签订评审，重视索赔条款设定

首先，要建立合同评审制度，完善企业合同管理。合同签订前，企业各相关部门对合同的风险性进行评估，防止合同中不利条款的现出，把合同的隐患消灭在评审阶段。其次，应积极争取运用合同自身具有的保证性条款来维护企业的合法权益。最后，要重视分包合同的签订。

(五)及时办理竣工结算，降低外欠款风险

1、及时办理竣工验收，加速竣工工程款回收

在工程后期，大多数建设项目资金紧张，若不能及时结算，业主则不会再拨付工程款，拖延的时间越久，外欠款的风险也越大。所以，施工企业一旦按照图纸要求完成施工后，就要及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的回收。

2、根据施工合同做好工程的索赔工作

索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等情况时，施工单位应及时收集相关证据，认真分析，提出索赔申请，追补损失。

(六)加强会计基础上作，提高财务人员财务风险意识

财务风险是客观存在的，存在于企业管理的各个环节，任何环节的工作失误都有可能会给企业带来财务风险。所以，从企业来讲，应不断强化会计基础上作，提高财务人员的自身业务素质，增强参与经济决策和经济活动分析的能力，能够透过经济活动现象看本质，及时准确捕捉财务风险的信号并向管理者进行反馈，以积极采取措施进行防范和规避。

[篇二:最新施工企业会计制度]

施工企业会计核算办法

一、总说明

(一)为了统一规范施工企业的会计核算，根据<中华人民共和国会计法>、<企业财务会计报告条例>、<企业会计制度>和国家有关法律、法规，并结合施工企业的实际情况，特制定<施工企业会计核算办法>(以下简称“办法”)。

(二)中华人民共和国境内的施工企业在执行<企业会计制度>的同时，执行本办法。

二、补充会计科目使用说明

(一)会计科目的设置

1、本办法在<企业会计制度>的基础上增设了“周转材料”、“临时设施”、“临时设施摊销”、“临时设施清理”、“工程结算”、“工程施工”和“机械作业”科目。

2、根据<企业会计制度>规定，施工企业确认的工程合同收入和工程合同费用分别通过“主营业务收入”和“主营业务成本”科目核算，本办法对其核算内容进行了补充。工程施工合同预计损失准备通过在“存货跌价准备”科目下增设“合同预计损失准备”明细科目核算。

3、施工企业可以根据需要自行设置“拨付所属资金”、“上级拨入资金”和“内部往来”等科目。

(二)补充会计科目的使用说明

1233周转材料

一、本科目核算施工企业库存和在用的各种周转材料的实际成本或计划成本。

周转材料是指施工企业在施工过程中能够多次使用，并可基本保持原来的形态而逐渐转移其价值的材料，主要包括钢模板、木模板、脚手架和其他周转材料等。

二、本科目应设置“在库周转材料”、“在用周转材料”和“周转材料摊销”三个明细科目，并按周转材料的种类设置明细账，进行明细核算。

采用一次转销法的，可以不设置以上三个明细科目。

三、购入、自制、委托外单位加工完成并已验收入库的周转材料、施工企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的周转材料、非货币性-交易取得的周转材料等，以及周转材料的清查盘点，比照“原材料”科目的相关规定进行账务处理。

四、施工企业应当根据具体情况对周转材料采用一次转销、

分期摊销、分次摊销或者定额摊销的方法。

(一)一次转销法。一般应限于易腐、易糟的周转材料，于领用时一次计入成本、费用。

(二)分期摊销法。根据周转材料的预计使用期限分期摊入成本、费用。

(三)分次摊销法。根据周转材料的预计使用次数摊入成本、费用。

(四)定额摊销法。根据实际完成的实物工作量和预算定额规定的周转材料消耗定额，计算确认本期摊入成本、费用的金额。

五、领用、摊销和退回周转材料时，应分别以下情况进行账务处理:

(一)采用一次转销法的，领用时，将其全部价值计入有关的成本、费用，借记“工程施工”等科目，贷记本科目。

(二)采用其他摊销法的，领用时，按其全部价值，借记本科目(在用周转材料)，贷记本科目(在库周转材料)；摊销时，按摊销额，借记“工程施工”等科目，贷记本科目(周转材料摊销)；退库时，按其全部价值，借记本科目(在库周转材料)，贷记本科目(在用周转材料)。

六、周转材料报废时，应分别以下情况进行账务处理:

(一)采用一次转销法的，将报废周转材料的残料价值作为当月周转材料转销额的减少，冲减有关成本、费用，借记“原材料”等科目，贷记“工程施工”等科目。

(二)采用其他摊销法的，将补提摊销额，借记“工程施工”等科目，贷记本科目(周转材料摊销)；将报废周转材料的残料价值作为当月周转材料摊销额的减少，冲减有关成本、费用，借记“原材料”等科目，贷记“工程施工”等有关科目，同时，将已提摊销额，借记本科目(周转材料摊销)，贷记本科目(在用周转材料)。

七、采用计划成本核算的施工企业，月度终了，应结转当月领用周转材料应分摊的成本差异，通过“材料成本差异”科目，记入有关成本、费用科目。

八、在用周转材料，以及使用部门退回仓库的周转材料，应当加强实物管理，并在备查簿上进行登记。

九、本科目期末借方余额，反映施工企业在库周转材料的实际成本或计划成本，以及在用周转材料的摊余价值。

1281存货跌价准备

一、本科目核算施工企业提取的存货跌价准备。

二、在本科目下设置“合同预计损失准备”明细科目，核算工程施工合同计提的损失准备。

三、如果合同预计总成本将超过合同预计总收入，应将预计损失立即确认为当期费用，借记“管理费用”科目，贷记“存货跌价准备——合同预计损失准备”科目。

合同完工确认工程合同收入、费用时，应转销合同预计损失准备，按确认的工程合同费用，借记“主营业务成本”科目，按确认的工程合同收入，贷记“主营业务收入”科目，按其差额，借记或贷记“工程施工——合同毛利”科目。同时，按相关工程施工合同预计损失准备，借记“存货跌价准备——合同预计损失准备”科目，贷记“管理费用”科目。

四、“存货跌价准备——合同预计损失准备”科目应按施工合同设置明细账，进行明细核算。

五、“存货跌价准备——合同预计损失准备”科目期末贷方余额，反映尚未完工工程施工合同已计提的损失准备。

1506临时设施

一、本科目核算施工企业为保证施工和管理的正常进行而购建的各种临时设施的实际成本。

二、施工企业购置临时设施发生的各项支出，借记本科目，贷记“银行存款’’等科目。需要通过建筑安装才能完成的临时设施，发生的各有关费用，先通过“在建工程”科目核算，工程达到预定可使用状态时，再从“在建工程”科目转入本科目。

三、出售、拆除、报废和毁损不需用或者不能继续使用的临时设施通过“临时设施清理”科目核算，按临时设施账面价值，借记“临时设施清理’’科目，按已提摊销额，借记“临时设施摊销”科目，按其账面原价，贷记本科目。取得的变价收入和收回的残料价值，借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记“临时设施清理”科目。发生的清理费用，借记“临时设施清理”科目，贷记“银行存款’’等科目。临时设施清理后，如为清理净损失，借记“营业外支出”科目，贷记“临时设施清理’’科目；如为清理净收益，借记“临时设施清理”科目，贷记“营业外收入’’科目。

四、本科目应按临时设施种类和使用部门设置明细账，进行明细核算。

五、本科目期末借方余额，反映施工企业期末临时设施的账面原价。

1507临时设施摊销

一、本科目核算施工企业各种临时设施的累计摊销额。

二、施工企业的各种临时设施应当在工程建设期间内按月进行摊销，摊销方法可以采用工作量法，也可以采用工期法。当月增加的临时设施，当月不摊销，从下月起开始摊销；当月减少的临时设施，当月继续摊销，从下月起停止摊销。摊销时，按摊销额，借记“工程施工”等科目，贷记本科目。

三、本科目只进行总分类核算，不进行明细分类核算。需要查明某项临时设施的累计摊销额，可以根据临时设施卡片上所记载的该项临时设施的原价、摊销率和实际使用年限等资料进行计算。

四、本科目期末贷方余额，反映施工企业临时设施累计摊销额。

17021临时设施清理

一、本科目核算施工企业因出售、拆除、报废和毁损等原因转入清理的临时设施价值及其在清理过程中所发生的清理费用和清理收入等。

二、出售、拆除、报废和毁损不需用或者不能继续使用的临时设施，按临时设施账面价值，借记本科目，按已提摊销额，借记“临时设施摊销”科目，按其账面原价，贷记“临时设施”科目。取得的变价收入和收回的残料价值，借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记本科目。发生的清理费用，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。临时设施清理后，如为清理净损失，借记“营业外支出”科目，贷记本科目；如为清理净收益，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。

三、本科目应按被清理的临时设施名称设置明细账，进行明细核算。

四、本科目期末余额，反映尚未清理完毕临时设施的价值以及清理净收入(清理收入减去清理费用)。

2123工程结算

一、本科目核算施工企业根据工程施工合同的完工进度向业主开出工程价款结算单办理结算的价款。

二、向业主开出工程价款结算单办理结算时，按结算单所列金额，借记“应收账款”科目，贷记本科目。工程施工合同完工后，将本科目余额与相关工程施工合同的“工程施工”科目对冲，借记本科目，贷记“工程施工”科目。

三、本科目应按工程施工合同设置明细账，进行明细核算。

四、本科目期末贷方余额，反映尚未完工工程已开出工程价款结算单办理结算的价款。

4104工程施工

一、本科目核算施工企业实际发生的工程施工合同成本和合同毛利。

二、本科目应设置以下两个明细科目:

本科目核算各项工程施工合同发生的实际成本，一般包括施工企业在施工过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用等。该科目应按成本核算对象和成本项目进行归集。

成本项目一般包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用。其他直接费包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料的二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费用、临时设施摊销费用、水电费等。间接费用是企业下属各施工单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用，包括施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动 保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。

其中，属于人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等直接成本费用，直接计入有关工程成本，间接费用可先在本科目(合同成本)下设置“间接费用”明细科目进行核算，月份终了，再按一定分配标准，分配计入有关工程成本。

[篇三:施工企业会计制度]

一、总说明

一、为了贯彻执行<企业会计准则>，规范施工企业的会计核算，特制定本制度。

二、本制度适用于设在中华人民共和国境内的所有施工企业。

三、企业应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。

本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿，查阅帐目，实行会计电算化。各企业不要随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。

企业在填制会计凭证、登记帐簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。

四、企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定；企业内部管理需要的报表由企业自行规定。

企业会计报表应按月或按年报送当地财税机关、开户银行、主管部门。国有企业的年度会计报表应同时报送同级国有资产管理部门。

月份会计报表应于月份终了后15天内报出；年度会计报表应于年度终了后45天内报出。国家另有规定的，从其规定。

会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明:企业名称、地址、开业年份，报表所属年度、月份、送出日期等，并由企业领导、总会计师(或代行总会计师职权的人员)和会计主管人员签名或盖章。

企业对外投资如占被投资企业资本半数以上，或者实质上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表。特殊行业的企业不宜合并的，可不予合并，但应当将其会计报表一并报送。

五、本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。

六、本制度自1993年7月1日起执行。

附注:

1、有调进外汇业务的企业，应增设“外汇价差”科目；

2、有发行不超过一年期债券的企业，应增设“应付短期债券”科目；

3、企业其他业务中经营规模较大、收入较多的业务，可参照相应行业的会计制度，增设有关资产、成本、费用等科目进行核算。

(二)会计科目使用说明(略)

(二)会计报表编制说明

资产负债表

一、本表反映企业月末、季末、年末全部资产、负债和投资者权益的情况。

二、本表“年初数”栏各项目，应根据上年末资产负债表“期末数”栏所列数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，填入本表“年初数”栏内。

三、本表期末数各项目的内容及填列方法:

1、“货币资金”项目，反映企业库存现金、银行结算户存款、外埠存款、

银行汇票存款、银行本票存款和在途资金的合计数。本项目应根据“现金”、“银行存款”、“其他货币资金”科目的期末余额合计填列。

2、“短期投资”项目，反映企业购入的随时可以变现的股票和债券等各种有价证券的实际成本。有市价的，应在本项目内注明期末时市价。本项目应根据“短期投资”科目的期末余额填列。

3、“应收票据”项目，反映企业收到的而尚未到期收款也未向银行贴现的应收票据，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。本项目应根据“应收票据”科目的期末余额填列。已向银行贴现的应收票据不包括在本项目内。其中已贴现的商业承兑汇票应在本表下端补充资料内另行反映。

4、“应收帐款”项目，反映企业应收的与企业经营业务有关的各项款项。企业预付的帐款，应在本表“预付帐款”项目反映；预收的帐款，应在本表“预收帐款”项目内反映。本项目应根据“应收帐款”科目所属各明细科目的借方期末余额合计填列。

5、“坏帐准备”项目，反映企业提取尚未转销的坏帐准备金。本项目根据“坏帐准备”科目的期末余额填列。本项目为“应收帐款”项目的减项。

6、“预付帐款”项目，反映企业预付给分包单位的工程款和预付给供应单位的购货款。本项目根据“预付帐款”科目期末余额填列。

7、“其他应收款”项目，反映企业对其他单位或个人的应收和暂付的款项，本项目根据“其他应收款”科目的期末余额填列。

8、“待摊费用”项目，反映企业已经支出但应由以后各期分期摊销的费用，开办费以及摊销期限在1年以上的其他待摊费用，应在本表“递延资产”项目反映。本项目应根据“待摊费用”科目的期末余额填列。“预提费用”科目期末如有借方余额，也在本项目内反映。

9、“存货”项目，反映企业期末结存在库、在用、在途、在建和在加工中的各项存货的实际成本，包括各种材料、低值易耗品、周转材料、库存产成品、在建工程等。本项目应根据“物资采购”、“采购保管费”、“库存材料”、“低值易耗品”、“周转材料”、“材料成本差异”、“委托加工物资”、“库存产成品”、“工程施工”、“工业生产”、“辅助生产”等科目的期末余额合计填列。其中在建工程应单独列示。

企业如有除上述各项流动资产以外的其他流动资产，根据有关科目期末余额，在“其他流动资产”项目单独列示，并在财务情况说明书中加以说明。

10、“待处理流动资产损失”项目，反映企业在清查财产中发现的尚待批准处理的流动资产盘亏和毁损扣除盘盈、溢余后的净损失，根据“待处理财产损溢”科目所属“待处理流动资产损溢”明细科目期末余额填列。

11、“一年内到期的长期债券投资”项目，反映企业长期投资中，将于一年内到期的债券，根据“长期投资”科目所属有关明细科目期末余额分析填列。

12、“长期投资”项目，反映企业不准备在一年内变现的投资，包括股票投资、债券投资和其他投资。其中，股票和债券如有市价的，应在年度财务情况说明书中说明期末时的市价。长期投资中，将于一年内到期的债券，应在流动资产类中的“一年内到期的长期债券投资”项目单独反映。本项目根据“长期投资”科目的期末余额扣除一年内到期的长期债券投资后的数额填列。

13、“固定资产原价”项目和“累计折旧”项目，反映企业所有的各种固定资产原价和累计折旧。融资租入的固定资产在产权尚未移交本单位之前，其原价及已提折旧也包括在内。融资租入固定资产原价应在本表补充资料内另行反映。这两个项目应根据“固定资产”科目和“累计折旧”科目的期末余额填列。

14、“固定资产净值”项目，反映企业固定资产原价减累计折旧后的净值，根据“固定资产原价”项目数字减“累计折旧”项目数字后的差额填列。

15、“固定资产清理”项目，反映企业毁损、报废等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产的净值以及在清理过程中发生的清理费用减变价收入后的数额。本项目应根据“固定资产清理”科目的余额扣除临时设施清理后的数额填列。

16、“待处理固定资产损失”项目，反映企业在清查财产中发现的尚待批准处理的固定资产盘亏扣除盘盈后的净损失。根据“待处理财产损溢”科目所属“待处理固定资产损溢”明细科目期末余额填列。

17、“专项工程”项目，反映企业期末尚未竣工投入使用的各种专项工程，包括自行建造固定资产，固定资产改建扩建，购入需要安装设备的安装工程以及建造临时设施等各种专项工程发生的实际成本。本项目根据“专项工程支出”科目期末余额填列。

18、“无形资产”项目，反映企业各项无形资产原价扣除摊销后的净额。根据“无形资产”科目期末余额填列。

19、“递延资产”项目，反映企业发生的不能全部计入当年损益应在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、融资租入固定资产改良支出和摊销期限在一年以上的固定资产修理支出及其他递延支出。本项目根据“递延资产”科目期末余额填列。

20、“临时设施”项目和“临时设施摊销”项目，反映企业所有各种临时设施原值和累计摊销。分别根据“临时设施”科目和“临时设施摊销”科目的期末余额填列。

21、“临时设施净值”项目，反映企业临时设施原值减累计摊销后的净值，根据“临时设施”项目数字减“临时设施摊销”项目数字后的差额填列。

22、“临时设施清理”项目，反映企业已转入清理但尚未清理完毕的临时设施净值以及在清理过程中发生的清理费用减变价收入后的数额。根据“固定资产清理”科目所属“临时设施清理”明细科目余额填列。

除以上长期投资、固定资产、专项工程、无形资产、递延资产及临时设施之外，企业如有其他长期资产，应根据有关科目的期末余额，在“其他长期资产”项目单独列示，并在财务情况说明书中加以说明。

23、“短期借款”项目，反映企业向银行或其他金融机构借入的，尚未归还的1年以内的款项。根据“短期借款”科目期末余额填列。

24、“应付票据”项目，反映企业为了抵付货款和工程款等而开出、承兑的尚未到期付款的应付票据，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。根据“应付票据”科目期末余额填列。

25、“应付帐款”项目，反映企业因购买材料、物资和接受劳务等而应付给供应单位的款项，以及因分包工程应付给分包单位的工程价款。预付购货款和预付给分包单位的工程款、备料款，应在本表“预付帐款”项目反映，不包括在本项目内，本项目应根据“应付帐款”科目期末余额填列。

26、“预收帐款”项目，反映企业预收发包单位的工程款和备料款，以及预收购货单位的货款。本项目根据“预收帐款”科目的期末余额填列。

27、“其他应付款”项目，反映企业除应付票据、应付帐款、预收帐款、应交税金、应交利润、应付投资人利润和其他应交款以外的其他各种应付、暂收款项。根据“其他应付款”科目的期末余额填列。

28、“应付福利费”项目，反映企业按规定提取尚未支用的福利费，根据“应付福利费”科目期末余额填列。

29、“未交税金”项目，反映企业应交未交的各种税金，根据“应交税金”科目的期末余额填列。

30、“未付利润”项目，反映企业按有关投资合同规定计算确定的应付但尚未支付给投资人的利润，根据“应付利润”科目期末余额填列。

31、“其他未交款”项目，反映企业除应交税金、应交利润以外的按规定应上交国家的其他各种款项，根据“其他应交款”科目期末余额填列。

32、“预提费用”项目，反映企业所有已经预提计入成本费用而尚未支付的各项费用。根据“预提费用”科目的期末余额填列。如果“预提费用”科目为借方余额，应在“待摊费用”项目反映。

企业如有除以上流动负债之外的其他流动负债，应根据有关科目的期末余额，在“其他流动负债”项目单独列示，并在财务情况说明书中加以说明。

33、“长期借款”项目，反映企业向银行及其他单位借入的期限在1年以上的各种借款，以及企业基建部门随交付使用财产一并转来的基建借款。根据“长期借款”科目期末余额填列。

34、“应付债券”项目，反映企业实际发行的债券及应计的利息，根据“应付债券”科目期末余额填列。

35、“长期应付款”项目，反映企业除长期借款和应付债券以外的期限在1年以上的其他各种长期应付款项。根据“长期应付款”科目期末余额填列。

企业如有除上述长期负债之外的其他长期负债应根据有关科目期末余额，在“其他长期负债”项目单独列示，并在财务情况说明书中加以说明。

上述长期负债各项目中将于1年内到期的长期负债，应于本表“1年内到期的长期负债”项目单独反映。本表长期负债类各项目均应根据有关科目余额扣除将于1年内到期偿还数后的余额填列。

36、“实收资本”项目，反映企业实际收到的资本总额。本项目应根据“实收资本”科目期末余额填列。

37、“资本公积”项目和“盈余公积”项目，分别反映企业在生产经营过程中取得的资本公积金和按规定从实现的税后利润中提取的盈余公积金。根据“资本公积”、“盈余公积”科目的期末余额填列。

38、“未分配利润”项目，反映企业尚未分配的利润。根据“本年利润”科目和“利润分配”科目的余额计算填列。未弥补的亏损，在本项目内用“-”号反映。

损益表

一、本表反映企业在月份、年度内利润(或亏损)的实现情况。

二、本表“本月数”栏反映各项目的本月实际发生数。在编报年度报表时，“本月数”栏改为“上年累计数”，填列上年全年累计实际发生数。如果上年度损益表与本年损益表的项目名称和内容不相一致，应对上年度报表项目的名称和数字按本年度的规定进行调整，填入本表“上年累计数”栏。

本表“本年累计数”栏反映各项目自年初起到本月末止的累计实际发生数。根据上月本表本栏数字与本月本表“本月数”栏数字合计数填列。

三、本表“本月数”栏各项目的内容及其填列方法:

1、“工程结算收入”项目，反映企业已结算工程的价款收入。根据“工程结算收入”科目贷方发生额分析填列。

2、“工程结算成本”项目，反映企业已结算工程的实际成本。根据“工程结算成本”科目借方发生额分析填列。

3、“工程结算税金及附加”项目，反映企业由工程价款收入负担的营业税和城市维护建设税等。根据“工程结算税金及附加”科目借方发生额分析填列。

4、“工程结算利润”项目，反映企业已结算工程实现的利润，根据“工程结算收入”项目数字减“工程结算成本”、“工程结算税金及附加”项目数字后的余额填列。如为亏损以“-”号表示。

5、“其他业务利润”项目，反映企业除工程价款结算收入以外的其他业务收入扣除其他业务支出(包括其他业务成本及应负担的费用、税金)后的净收益(如为净支出应以“-”号表示)。本项目根据“其他业务收入”和“其他业务支出”科目的发生额分析计算填列。

6、“管理费用”项目，反映企业发生的应由工程收入负担的管理费用。根据“管理费用”科目借方发生额分析填列。

7、“财务费用”项目，反映企业发生的应由工程收入负担的财务费用。根据“财务费用”科目的借方发生额分析填列。

8、“营业利润”项目，反映企业实现的营业利润。根据“工程结算利润”项目数字加“其他业务利润”项目数字减“管理费用”、“财务费用”项目数字后的余额填列。如为亏损以“-”号表示。

9、“投资收益”项目，反映企业对外投资取得的收益。包括分得的投资利润、债券投资的利息收入、认购股票应得的股利等。本项目应根据“投资收益”科目期末结转“本年利润”科目的数额分析填列。如为投资亏损，用“-”号表示。

10、“营业外收入”项目和“营业外支出”项目，反映企业业务经营以外的收入和支出，分别根据“营业外收入”科目和“营业外支出”科目期末结转“本年利润”科目的数额填列。

四、企业所属内部独立核算的工业企业、商业企业等，其损益表内的主营业务可以根据本身的特点设置。企业在汇编本表时，将主营业务利润总额列入“其他业务利润”项目。

财务状况变动表

一、本表反映企业在年度内流动资金的来源和运用情况以及各项流动资金的增加和减少情况。

二、本表左方反映流动资金的来源和运用情况，右方反映各项流动资产和流动负债的增减情况。左方流动资金来源合计数与流动资金运用合计数的差额和右方流动资产增加(或减少)净额与流动负债增加(或减少)净额的差额，都反映企业流动资金增加(或减少)的净额，两者应该相等。

三、本表“流动资金来源和运用”各项目的内容及填列方法:

1、“本年利润”项目，反映企业本年内实现的利润(如为亏损用“-”号表示)，本项目应根据“损益表”中“利润总额”项目“本年累计数”栏的数字填列。

2、“固定资产折旧”项目，反映企业本年度内累计提取的固定资产折旧，本项目应根据“累计折旧”科目本年贷方发生额分析填列。

3、“临时设施摊销”项目，反映企业本年度内累计提取的临时设施摊销额，本项目应根据“临时设施摊销”科目本年贷方发生额分析填列。

4、“无形资产、递延资产摊销”项目，反映企业本年度内累计摊入成本、费用的无形资产和递延资产价值。本项目应根据“无形资产”、“递延资产”科目本年贷方发生额分析填列。

5、“固定资产盘亏(或盘盈)”项目，反映企业本年度内经批准在营业外支出中列支的固定资产盘亏减去盘盈后的净损失。本项目应根据“营业外支出”和“营业外收入”科目所属有关明细科目中固定资产盘亏损失扣除固定资产盘盈收益后的差额填列。

6、“清理固定资产损失”项目，反映企业本年度内因出售固定资产和固定资产报废、毁损发生的净损失，即投入清理并已清理完毕的固定资产原值减累计折旧后的价值损失。不包括发生的清理费用和取得的变价收入等。本项目应根据与“营业外支出”科目所属“固定资产清理损失”明细科目相关联的“固定资产清理”科目的有关记录分析填列。

7、“其他不减少流动资金的费用和损失”项目，反映不包括在以上项目中的其他不减少流动资金的费用和损失，如固定资产捐赠支出等，本项目根据“营业外支出”等科目填列。

8、“固定资产清理收入”项目，反映企业年度内清理固定资产发生的变价收入、出售固定资产价款收入以及因固定资产损失应向过失人或保险公司收回的赔偿款扣除清理费用后的净额。本项目应根据“营业外收入”科目有关明细科目本年发生额分析填列。

9、“收回长期投资”项目，反映企业本年度内收回的长期投资累计数。本项目应根据“长期投资”科目本年贷方发生额分析填列。本年度内企业增加的长期投资应在本表“增加长期投资”项目单独反映，不从本项目数字内扣除。

10、“增加长期借款”、“发行债券”和“增加长期应付款”项目，分别反映企业本年度内新增长期借款、发行债券和增加的长期应付款，应分别根据“长期借款”、“应付债券”、“长期应付款”科目的贷方发生额分析填列。企业本年度内归还长期借款和收回的债券以及支付长应付款，应分别在本表“偿还长期借款”、“收回债券”和“支付长期应付款”项目填列，不从上述有关项目数字内扣除。

11、“投资转出固定资产”和“投资转出无形资产”项目，分别反映企业在本年度内用固定资产、无形资产对外投资累计数。这两个项目应根据“固定资产”、“无形资产”科目贷方发生额有关数字与“累计折旧”、“长期投资”科目的借方发生额有关数字分析填列。

12、“资本净增加额”项目，反映企业本年度内增加的资本，根据“实收资本”、“资本公积”、“盈余公积”科目年末余额合计数减年初余额合计数后的余额填列。

13、“应交所得税”项目，反映企业年度内应交纳的所得税。本项目应根据“利润分配”科目所属“应交所得税”明细科目的借方发生额填列。

14、“应交财政特种基金”项目，反映企业年度内应上交财政的特种基金，本项目应根据“利润分配”科目所属“应交财政特种基金”明细科目的借方发生额填列。

15、“提取盈余公积”项目，反映企业年度内提取的盈余公积。根据“利润分配”科目所属“提取盈余公积”明细科目本年借方发生额分析计算填列。企业以盈余公积弥补亏损在本项目以“-”号表示。

16、“应付利润”项目，反映企业年度内已分配给投资者的利润。根据“利润分配”科目所属“应付利润”明细科目本年借方发生额分析填列。

上述利润分配各项目均不包括调增调减上年利润相应调整的利润分配数。

17、“增加固定资产”项目，反映企业本年度内增加的固定资产净值，根据“固定资产”科目本年借方发生额和“累计折旧”科目本年贷方发生额分析计算填列。

18、“增加专项工程”项目，反映企业本年度内发生的各种专项工程支出，根据“专项工程支出”科目本年借方发生额分析填列。

19、“增加临时设施”项目，反映企业本年度内增加的临时设施价值，根据“临时设施”科目本年借方发生额分析填列。

20、“增加无形资产、递延资产及其他资产”项目，反映企业本年度内增加的无形资产、递延资产及其他资产，根据“无形资产”、“递延资产”、“临时设施”等科目的本年借方发生额分析填列。

21、“增加长期投资”项目，反映企业本年度内增加的长期投资，根据“长期投资”科目本年借方发生额分析填列。

22、“偿还长期借款”、“收回应付债券”和“支付长期应付款”项目，分别反映企业本年度内偿还的长期借款、收回的应付债券和支付的长期应付款。

分别根据“长期借款”、“应付债券”和“长期应付款”科目本年借方发生额分析填列。

四、本表流动资金各项目反映流动资产增加(或减少)和流动负债增加(或减少)情况，应根据“资产负债表”中各项流动资产、流动负债的年末数减年初数后的差额直接填列。如果年末数小于年初数时，表示流动资产或流动负债的减少，以“-”号表示。

五、为如实反映企业流动资金的来源、运用以及增减情况，企业可以根据实际情况，在本表中增加或减少必要项目。

利润分配表

一、本表反映企业利润分配情况和年末未分配利润节余情况。

二、本表“本年实际”栏各项目，根据当年“本年利润”科目和“利润分配”科目及所属明细科目的记录分析填列。

1、“利润总额”项目，反映企业全年实现的利润。如为亏损，用“-”号表示。本项目数字应与“损益表”中“利润总额”项目本年累计数一致。

2、“应交所得税”项目，反映企业年度终了时，根据税法规定计算的本年应交所得税。

3、“税后利润”项目，反映企业本年度缴纳所得税后的利润。根据“利润总额”减“应交所得税”后的数字填列。

4、“应交财政特种基金”项目，反映企业按规定应上缴国家的能源交通重点建设基金和预算调节基金。

5、“年初未分配利润”项目，反映企业上年末未分配的利润，如为未弥补的亏损，用“-”号表示。本项目数字应与上年本表“年末未分配利润”项目的本年实际栏数字一致。如为未弥补亏损，用“-”号表示。

6、“上年利润调整”项目，反映企业由于某种原因对上年(或以前年度)利润进行调整而引起年初未分配利润的变化金额，即调增或调减年初未分配利润数额。调减数用“-”号表示。本项目数字应根据“利润分配”科目所属“未分配利润”明细科目的记录分析填列。

7、“上年所得税调整”项目，反映企业因调整上年利润而引起的所得税调整数额，即调增或调减的应交所得税数额。调整减少的应交所得税以“-”号表示。

8、“可供分配利润”项目，反映企业可用于分配的利润。根据“税后利润”减“应交财政特种基金”加“年初未分配利润”、“上年利润调整”减“上年所得税调整”后的数字填列。

9、“盈余公积补亏”项目，反映企业用盈余公积弥补亏损的数额。

10、“提取盈余公积”项目，反映企业按规定从当年税后利润中提取的盈余公积金。

11、“应付利润”项目，反映已决定并入帐分配给投资者的利润。

12、“年末未分配利润”项目，反映企业年末未分配的利润。

三、本表“上年实际”栏各项目一般应根据上年本表“本年实际”栏各项目填列。如果上年本表与本年本表的项目名称和内容不相一致，需将上年度报表项目名称和数字按本年项目内容进行相应的调整，并按调整后的数字填入本表“上年实际”栏内。

如果本年本表“本年实际”栏所属“上年利润调整”项目和“上年所得税调整”项目有数字列示时，“上年实际”栏所属各项目应作如下调整后填列:

1、“利润总额”项目，根据上年本表“本年实际”栏所属“利润总额”项目数字加计本年本表“本年实际”栏所属“上年利润调整”项目数字后的数额填列。

2、“应交所得税”项目，根据上年本表“本年实际”栏所属“应交所得税”项目数字加计本年本表“本年实际”栏所属“上年所得税调整”项目数字后的数额填列。

3、“税后利润”项目，根据上述调整后的上年利润总额减调整后的上年应交所得税数额后的余额填列。

4、“应交财政特种基金”项目，根据上年本表“本年实际”栏所属“应交财政特种基金”项目数字填列。

5、“年初未分配利润”、“上年利润调整”和“上年所得税调整”项目，根据上年本表“本年实际”栏所属相关项目数字填列。

6、“可供分配利润”项目根据调整后的“上年实际”栏所属“税后利润”减“应交财政特种基金”加“年初未分配利润”加“上年利润调整”减“上年所得税调整”后的余额填列。

7、“盈余公积补亏”、“提取盈余公积”和“应付利润”项目根据上年本表“本年实际”栏所属相关项目数字填列。

8、“年末未分配利润”项目，根据调整后的“上年实际”栏所属“可供分配利润”加“盈余公积补亏”减“提取盈余公积”、“应付利润”后的余额填列。

[篇四:关于施工企业执行<企业会计制度>有关问题探讨]

按照财政部关于印发<施工企业会计核算办法>的通知(财会(2003)27号)规定，已执行<企业会计制度>的施工企业于2004年1月1日起同时执行<施工企业会计核算办法>，不再执行财政部1992年印发的<施工企业会计制度>。另外，财政部19968年6月制定了<企业会计准则--建造合同>(财会字(1998)25号)，于1999年1月1日起暂在上市公司执行，其他企业可暂不执行。所以执行<企业会计制度>的施工企业除需同时执行<施工企业会计核算办法>外，还可选择执行<企业会计准则-建造合同>。现就施工企业首次执行<企业会计制度>有关问题进行简要分析

一、新会计制度及其他相关规定与行业会计、财务制度的主要变化

<企业会计制度>、<施工企业会计核算办法>及<企业会计准则-建造合同>(以下简称新制度及准则)与<施工企业会计制度>和<施工、房地产开发企业财务制度>的规定相比，主要表现在建造合同收入的确认、计量和开单结算的会计处理以及预计合同亏损的处理方法等方面存在较大变化。

(一)对施工合同的类型比较。施工企业会计制度在实际工作中没有对建造合同作具体分类，但从合同价款的确定上看有投标造价、施工图预算造价和成本加成造价几种方式。新制度及准则将建造合同划分为固定造价合同和成本加成合同两大类。这两种建造合同的主要区别在于所含风险的承担者不同，固定造价合同的风险由建造承包商负担，而成本加成合同的风险主要由发包方承担。

(二)合同收入的确认比较。新制度及准则与施工企业会计制度确认收入的主要区别在于收入确认的时点和金额不同。

施工企业会计制度规定，企业工程价款应于实际实现时及时入账(具体分三种情况:1、实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成，施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确认为收人实现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总额。2、实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算办法的工程合同，应分期确认合同价款收入的实现，即:各月份终了，与发包单位进行已完工程价款结算时，确认为承包合同已完工部分的工程收入实现，本期收入额为月终结算的已完工程价款金额。3、实行按工程形象进度划分不同阶段，分段结算工程价款办法的工程合同，应按合同规定的形象进度分次确认已完阶段工程收益的实现)。新制度及准则规定，如果建造合同的结果能够可靠地估计，企业应根据完工百分比法在资产负债表日确定合同的收入与费用；如果建造合同的结果不能可靠计量，则主要区别以下情况进行处理:(1)合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在其发生的当期确认为费用；(2)合同成本不能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。

(三)建造合同亏损的处理。在施工企业会计制度中未对建造合同亏损和预提合同损失准备作出规定。新制度及准则要求在合同预计发生亏损时，预提合同损失准备。合同预计亏损是指如果建造合同预计的总成本将超过总收入，出于会计上的稳健原则考虑，应将这部分亏损全部确认并计入当期损益中去。具体确认时，应先按完工百分比法计算当期的合同收入，与当期实际发生的工程成本相配比后，确认为当期的工程毛利(亏损)，然后再用预计总亏损减去已累计确认的工程亏损，记入“管理费用-合同预计损失”账户，列入损益表。(注意:关于合同预计损失的转销施工企业会计核算办法和建造合同准则的规定不一致，暂不作详细说明)

(四)开单结算的会计处理不同。新制度及准则针对开单结算的处理应考虑到提供的信息量因素及有用性等方面的原因，在会计处理上有了很大的改变。施工企业会计制度规定将开单结算与收入确认同时进行核算，即开单结算时借记“应收账款”科目，贷记“工程结算收入”科目，同时结转已结算工程成本，借记“工程结算成本”科目，贷记“工程施工”科目，这种处理表面上直观、容易理解，但实际上在提供信息方面有一定的局限性，另一方面，对市场风险因素的考虑较少。而新制度及准则将工程价款结算和收入确认分开处理。即开出工程结算单时，借记“应收账款”科目，贷记“工程结算”科目。确认合同收入时，借记“主营业务成本”科目、“工程施工-毛利”科目，贷记“主营业务收入”科目。收到工程款时，再借记“银行存款”科目，贷记“应收账款”科目。

(五)工程施工的核算内容不同。新制度及准则规定“工程施工”除核算在建施工合同的合同成本外，还核算合同毛利，“工程结算”作为“工程施工”的备抵科目，于工程施工合同完工后，应将“工程结算”和“工程施工”两科目的余额对冲结平。

(六)新制度及准则还规定了披露建造合同的有关事项，从而扩大了财务报表的信息量，增强了财务报表的适用性。

需要披露的有关事项主要包括下列内容:

(1)在建合同工程累计已发生的成本和累计已确认的毛利(或亏损)；

(2)在建合同工程已办理结算的价款金额；

(3)当期确认的合同收入和合同费用的金额；

(4)确定合同完工进度的方法；

(5)合同总金额；

(6)当期已预计损失的原因和金额；

(7)应收帐款中尚未收到的工程进度款。

二、新旧制度衔接中涉及的未完施工项目的会计处理

施工企业在新旧会计制度转换时，要根据新制度的要求对相关科目余额进行追溯调整，以实现新旧账目的衔接。调账前，先根据新制度的要求，设立新账户，然后分建造合同项目进行衔接调账。其中，新“工程施工”账户应设置“合同成本”与“合同毛利”明细账，并将“工程施工”旧账科目的余额转入“工程施工——合同成本”新账科目。

原<施工企业会计制度>规定的“工程结算收入”均需按施工企业与建筑工程发包单位进行结算的款项进行确认，但实际工作中经常遇到施工企业会因建筑工程发包方接到结算文件后迟迟不予答复及其他原因而未能按行业会计制度规定的方法确认收入，而是按工程形象进度或项目部统计的产值等方法确认收入，并相应引起结转成本。因此，分别施工企业是否严格按照<施工企业会计制度>核算建造合同收入、成本不同情 况说明新旧制度衔接的会计处理。

(一)施工企业已按照<施工企业会计制度>的规定核算工程结算收入、成本的情况

1、某项目预计合同总收入大于预计合同总成本时，做如下账项调整:

(1)恢复工程施工合同成本、确认工程施工合同毛利和工程结算金额，并调整期初损益

借:工程施工-合同成本(根据以前年度已经确认的工程结算成本确定)

-合同毛利(按新制度计算确认的全部已完成工程合同毛利)

贷:工程结算(按以前年度已经确认的工程结算收入确定)

利润分配——未分配利润[(合同总收入—合同预计总成本)×完工进度-以前年度已经确认的工程结算收入+以前年度已经确认的工程结算成本](若应调整的未分配利润为负数，“利润分配——未分配利润”应在借方。)

(2)企业所得税按纳税影响会计法时，应调整递延税款及期初损益

借:利润分配——未分配利润

贷:递延税款{[(合同总收入-合同预计总成本)×完工进度-以前年度已经确认的工程结算收入+以前年度已经确认的工程结算成本]×所得税率}(若上式计算的应调整递延税款为负数，做相反会计分录。)

2、某项目预计合同总收入小于预计合同总成本时，做如下账项调整:

(1)恢复工程施工合同成本、确认工程施工合同毛利和工程结算金额，并调整期初损益

借:工程施工-合同成本(根据以前年度已经确认的工程结算成本确定)

利润分配-未分配利润[(合同预计总成本-合同总收入)×完工进度-以前年度已经确认的工程结算成本+以前年度已经确认的工程结算收入]

贷:工程施工——合同毛利(计算确认的全部已完成工程合同毛利)

工程结算(按以前年度已经确认的工程结算收入确定)(若应调整的未分配利润为负数，“利润分配——未分配利润”应在贷方。)

(2)企业所得税按纳税影响会计法计算时，若以前年度工程结算利润总额为正数，应调整递延税款及期初损益

借:递延税款(以前年度工程结算利润总额×所得税率)

贷:利润分配——未分配利润(若以前年度工程结算利润总额为负数即亏损，不做调整。)

(3)确定未完施工预计合同损失，计提合同预计损失准备

借:利润分配——未分配利润[(合同预计总成本-合同总收入)×(1-完工进度)]

贷:存货跌价准备——合同预计损失准备

3、根据期初损益的调整情况，补提盈余公积金

借:利润分配——未分配利润

贷:

行风评议工作总结
捐赠机制未设立的原因 第六篇

[篇一:医院政风行风工作总结]

按照省纠风办、市委、市政府的统一部署，根据市纠风办<关于2009年全市民主评议政风行风工作的实施意见>和市卫生局的有关要求，我院自今年7月份起，在全院扎实开展了民主评议政风行风工作，通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作，切实解决人民群众反映突出的问题，使人民群众初步感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果，基本达到了预期目的。现将开展民主评议政风行风工作情况总结如下:

一、高度重视、加强领导，明确工作责任

根据部署和要求，我院于7月3日全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动，召开了医院党委会议，研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室，形成了党委统一领导，书记负总责，党委成员分工负责，单位、社区自由职业等不同单位不同行业的20名同志，为医院政风行风评议特邀社会监督员，医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流，主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议，特邀社会监督员针对医院政风行风情况踊跃发言，对医院的政风行风工作提出了很好的建议。

三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面，每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面，主要查看行政服务是否便捷、高效、优质，有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面，主要调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面，主要掌握有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面，主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反愧是否主动征求群众意见。在院务公开方面，主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面，以真实了解科室行评工作情况。

四、整改落实、注重结合，促进工作进步

在开展民主评议政风行风工作中，我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头防治为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作，我们针对自查自纠出来的问题，进行归类整理，分为质量guǎnlǐ类、医疗服务类、物价政策类、医院guǎnlǐ类等14个问题，实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限)，逐一抓整改落实，做到了四个结合。

一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水，相反，行风好转更能促进医院各项工作的提高。例如我们开展的“优秀科主任”、“优秀医(药、技)师”评选活动，其标准可谓是全面考虑、全面测评，从而全面促进科室工作进步。我们认真贯彻落实国家和盛市卫生行政部门关于开展“医院guǎnlǐ年”活动的要求，端正办院宗旨和办院方向，切实开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院guǎnlǐ年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院guǎnlǐ年”活动的核心内容来落实，努力创建平安医院；进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医；努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，优化医疗执业环境；加强财务guǎnlǐ，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用；严格医药价格guǎnlǐ制度，杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来，收到了很好的效果。

二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中，我院切实为人民群众办了十件实事:在门诊大厅安装空调，改善候诊环境；双休日实行专家平诊制度，解决群众看病难问题；中山路部安排临床科室走进周边社区为群众义诊咨询，为孤寡老人免费体检并建立健康档案；为周边社区35户贫困居民发放体检卡，发放米、油等生活用品；强抓医疗质量，保障病人安全，制定医疗纠纷听证处理办法；加强导诊力量，预约专家，免费提供邮寄化验单、消暑茶水、雨伞等；为住院病人代请陪护、代请理发师理发到床头、为陪伴家属提供陪床；每个病区准备微波炉供病人及家属免费热饭菜；建立病人活动室，设有报刊、杂志供在院病人阅读；为丰富病人业余文化生活，在门诊广场举办红色电影月活动。通过办实事，达到了情为民所系、利为患所谋的目的。

三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题，一方面，积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质，切实维护人民群众的利益，努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务；加强职业道德建设，转变服务理念，提高服务质量，尊重患者的意愿，设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难，视病人为亲人，为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。另一方面，加强医患之间的沟通与交流，落实病人知情同意制度，帮助患者了解医学规律和医疗特点，理解医务人员的难处，通过医患双方的努力，互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助，努力构建和谐的医患关系。

四是注重与医院形象工程相结合。我们通过中秋节走访社区贫困户、重阳节慰问老年朋友、下乡支援卫生院建设等活动，将党的温暖、将二医院的关爱送到社区、送到农村。9月29日上午，沙市区réndà代表、我院党委书记、院长陈锦文与崇文街办党工委书记、réndà联络处主任胡厚德在沙市崇文街办及川祖宫社区负责人邵华主任的陪同下，对川祖宫社区4户特困家庭进行节前走访慰问，并送去慰问金及米、油、月饼等过节礼品。10月24日，陈锦文院长、工会主席杨义灿率领心内科、妇产科、肝病科等专业共9名副高以上专家来到甘家厂卫生院举行义诊，共为数百名农民朋友免费义诊，让广大农村患者无须远行就能享受到市级医院的专家诊疗服务，为解决农民兄弟看病难问题开了个好头。除安排义诊咨询外，我院还现场捐赠给甘家厂卫生院西门子ct一台，用以提高该院的诊疗水平，提升服务档次。10月26日是九九重阳节，当天上午，陈锦文院长在崇文街办党工委书记、réndà联络处主任胡厚德、沙市崇文街办及川祖宫社区负责人邵华主任的陪同下，对该社区的3名80岁以上老人进行了节日的慰问，并送去米、油和慰问金。这些活动不仅体现了我院长期以来关爱社区居民、关爱农民兄弟的精神，又展现了我院良好的社会形象。

五、强化认识、效果显著，构建长效机制

通过政风行风评议工作的深入开展，我院政风行风建设有了新的进步，取得了一些效果，有力地促进了医院的全面建设。具体体现在以下几个方面:

一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作，全院广大员工深刻认识到，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是积极构建和谐医患关系、建设和谐荆州的重要途径，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时，政风行风评议工作的扎实深入开展，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。随着政风行风评议工作的不断深入，全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。

二是进一步提高了医院的社会效益和业务量。民主评议政风行风工作开展以来，社会效益显著提高，表现在:职能干部队伍工作作风和工作态度明显好转。经过两次测评，第一 次满意率在80%以下的科室还比较多，第二次测评满意率都达到了95%以上。其次，病人满意度明显上升。经过调查:7-10月份门诊病人满意度维持在95%以上、住院病人满意度在98%以上。第三，医务人员的服务水平和服务态度得以提高，一时之间，感谢信纷至沓来，退红包蔚然成风。据统计，7-10月份，我院共收到感谢信19封，锦旗16面，感谢牌匾一块，在媒体登报表扬一次。我院医护人员退红包30人次，金额10500元。在社会效益显著提高的同时，我院的业务量也在同步提高。通过数据对比，7-10月份门诊人次同比增长12%；出院人次同比增长15%；手术台次同比增长22%；业务收入同比增长18%。

三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实，坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。医务科根据实际情况成立了科室质量自查组，每月在<医政简讯>上通报质量考核情况，坚持每季度召开一次医疗服务质量及医疗安全专题研究会。通过这些措施的落实。各科之间协调作战、合作双赢的局面已经形成，医疗及服务质量明显提高。患者对治疗效果、护理措施、辅诊科室工作人员的服务态度等单项满意度均有提高。

四是进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院党委始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。针对群众建设性意见，我们在如何正确执行医疗服务项目收费方面加强了自查自纠。设置门诊查询系统、继续推行一日清单制、设置兼职解答员为患者释疑解惑。我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度，让患者明白消费、放心就医。据统计，9月份出院病人人均费用与6月份相比，由4304。01元下降到4249。16元，下降54。85元，表明我院在为解决看病贵问题作出艰苦努力。通过以上措施，规范了收费行为、规范了医务人员三合理(合理检查、合理用药、合理治疗)行为，缓解了群众看病贵的问题。

此外，在缓解群众看病难的问题上，我们根据上班族的工作特点，坚持实行了双休日专家门诊制，凡是周六、周日来院就诊的患者一律挂普通平诊号即可享受到专家级医疗服务。我们还定期组织专家开展健康进社区活动。例如中山路部将周边16个社区分成5个片区，由5个临床科室每月轮换下社区，采取科普讲座、健康宣教、免费义诊等多种形式向广大居民讲解炎炎夏暑如何预防疾病和健康生活方式。并为20余名社区孤寡老人进行了免费体检、建立了健康档案、发放了爱心医疗联系卡。通过这些活动的开展，让广大社区居民足不出户就能询医问诊。

五是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索行风建设的长效机制，先后制定了<关于医学高级人才引进和guǎnlǐ方案>、<学科建设guǎnlǐ办法>、<科研课题guǎnlǐ规定>等系列制度规定，修订完善了<医德医风考核标准>、<病区保洁质量考核评分表>等。通过建立健全政风行风guǎnlǐ相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，在积极探索政风行风建设机制上下功夫，加强教育，注重预防，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，进一步夯实加强政风行风建设的思想基矗

通过开展民主评议政风行风工作，我院各项工作都取得了一定的进步，但我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的行评工作还存在一些不足:一是行评工作发展不够平衡，极少数科室主动性不强，整改落实不够；二是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了党委高度重视。回顾过去，成绩中有不足，展望未来，任重而道远。路漫漫其修远兮、吾将上下而求索。下一步，我们要以行评检查团来院检查为起点，进一步加强行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院行风建设的实际成果，为人民群众健康服好务，为全面建设和谐荆州服好务。

[篇二:工商局政风行风评议工作总结]

按照市、分局，当地党委政府的统一部署，商桥工商所积极深入开展了民主评议政风行风工作。现就商桥工商所政风行风建设工作开展情况总结如下:

一、提高认识，强化领导，确保政风行风工作有效开展。

为做好政风行风建设工作，商桥工商所按照上级精神要求，一是成立了政风行风建设工作领导组，由所长赵学银任组长，组织我所的政风行风建设；二是结合我所的具体实际，制定了<政风行风评议工作实施方案>，明确了指导思想、工作任务和具体要求；三是从加强政风行风建设的重要意义，到具体的组织实施都作了详细的安排和部署，明确了今年政风行风建设工作的总体要求，使全所工作人员进一步统一了思想，提高了认识，为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。

二、制定措施，重在落实，确保政风行风工作有序推进。

为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效，根据上级的有关要求，结合深入开展学习实践科学发展观活动，我们主要制定了以下措施:

一是在改进作风，创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等，完善了考核制度、学习制度，实行工作人员挂牌上岗，从而明确了工作职责、提高了工作效率。

二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访，进行沟通，征求他们对我单位的意见和建议，把我们的工作情况向他们进行汇报，以求得他们的理解和支持；

三是加大宣传，展现我们工商队伍的工作特点，通过良好的形象取得广大群众的支持。

四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口，以兑现政风行风建设承诺为目标，强化队伍素质，加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度，为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。

三、创新主题，突出特色，认真开展综合服务体系活动。

在今年的政风建设工作中，我所按照上级要求，创新主题，认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动，服务体系建设已见成效。主要是:

一是开展“百亿送贷”活动，帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。

二是联合企业打假，保护企业的合法权益。

三是开展上门年检服务，主动上门帮助企业商户讲解年检信息。

四是强化服务平台建设。开展了多种形式的企业关于商标、合同等知识培训活动，提高了企业整体素质，并及时为企业提供政策信息，搭建起与企业之间沟通的平台；

总而言之，今年以来，我所的政风行风建设工作初步取得了一定成效，但还需要我们特别是在服务经济等方面进行积极有效地探索，长效管理机制尚须进一步完善等。一如既往地狠抓落实，注重实效，积极整改。坚持不懈、持之以恒地做好今后的政风行风建设工作，为构建最具魅力、效益、和谐城区而努力奋斗。

[篇三:政风行风评议工作总结]

今年以来，我处认真按照上级的部署和要求，紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标，深入地开展了民主评议政风行风、促进政风行风建设的工作，把解决制约影响发展和损害群众利益的突出问题作为重点，以评优评差为手段，以人民群众满意为标准，以社会各界的广泛参与为基础，不断探索工作方式，完善工作措施，加大工作力度，提升工作质量。通过抓规范、抓巩固、抓深入、抓提高，我处各参评单位整体呈现出领导高度重视，组织细致周密，部门主动参评，群众积极参与，社会广泛监督，整改见真见实，服从服务大局的良好局面。通过这次评议活动，使我处广大干部职工的服务意识得以加强，服务质量进一步提升，真正起到了凝聚人心、提升人气、优化环境、促进发展的作用，为我处的建设发展打下来良好的基础。

现将此次行风民主评议情况汇报如下:

一、基本情况

2011年我处的政风行风评议工作在巩固去年评议成效的基础上，劲不松、力不减，保持了良好的发展态势。今年我处的政风行风评议工作在处机关、处属各基层单位全面展开，参评范围涉及到我处的方方面面。此次行评工作历时数月月，历经“全面部署，深入动员”、“征求意见，自查自纠”、“反馈意见，整改建制”、“检查评比，集中统分”、“通报结果，总结表彰”五个阶段，处行评领导小组坚持“突出重点、突出特色、突出创新、突出实效”的工作思路，统筹安排，分类把握，精心组织，保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。总的来看，我处各参评部门的行评工作保持了良好的态势，各参评单位都设立了政风行风评议领导机构，制定了实施方案，设立了评议意见箱，公布了举报电话，向社会进行了公开承诺。一年来，各参评单位共发放政风行风宣传材料1163份，出宣传板报20期，向民心网、<锦州日报>、<锦州晚报>等报刊投稿30余篇；召开行评专题会议15次；发放调查问卷200份，征求意见和建议97条，受理群众咨询问题73个，群众咨询问题解答率达到99%。各参评部门共聘请评议代表32名，制定行评整改措施13条，制定便民服务措施10条，为群众办实事、办好事17件。在评议过程中，我们始终坚持以人民群众满意为标准，围绕行风找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理，不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，而且有力地促进和推动了各被评单位政风行业建设，使干部职工优化经济发展环境的意识明显增强，服务质量明显提高，工作作风明显转变，部门形象明显改观，社会满意度明显提升。

二、主要特点

(一)领导高度重视，主动积极开展工作。各级领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程，按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”，既管业务，又管政风行风，实行了强有力的领导，部署、指导政风行风建设工作，分管领导具体负责，分点挂钩、分级部署、分段落实，将政风行风评议工作与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把政风行风建设责任制落到实处。

(二)民主评议政风行风工作促进了各部门各单位工作的整体推进。由于采取两级联动的评议机制，有力地促进了我处行业作风的改进。一是促进了各部门各单位抓自身建设的积极性；二是促进了我处的行业作风建设，无论是执法水平，还是窗口部门的服务质量都有了明显提高，树立了良好的职业形象。

(三)民主评议政风行风促进了部门和单位与人民群众的密切联系。政风行风评议活动，不仅把行业风气置于有效的社会监督之下，而且各部门和单位在为群众服务中是否正确履行了职责，也是群众监督的重要内容。因此，行风评议活动促使各部门和单位真抓实干，以治理整顿的实际成果取信于民，切实解决了一些群众关注的“热点”、“难点”问题，密切了与群众的关系。

(四)民主评议政风行风活动，推动了社会服务承诺的开展，使老百姓的知情权、监督权和评议权真正得以体现。一是各参评单位通过报纸等新闻媒体等形式积极宣传本部门本单位的职能职责，并公开服务承诺内容，主动接受群众监督。今年以来，我处共接听群众举报电话56次，到目前大部门问题已得到基本解决。二是在行风评议过程中，各参评单位聘请的行风评议员、监督员范围广，评议员、监督员对各部门的关注程度也越来越高。一方面反映了群众参与评议的积极性和对参评单位政风行风建设的殷切期望，另一方面，也体现出群众对我们开展政风行风评议工作的信心。

三、工作成效

今年以来，我处政风行风评议工作，以其形式灵活、内容丰富、参与面广、监督有效、落实到位、运作规范、答复满意等特点，赢得了社会各界的好评。

一是进一步形成了强劲的评议合力。处党委把政风行风评议列入全处党风廉政建设和反腐倡廉的重点工作，主要领导亲自动员部署。各基层单位也都把评议工作摆上了重要议事日程。主要领导亲自挂帅，通过新闻媒体向社会公开承诺，亲自参加各种座谈会、恳谈会，与群众面对面互动交流、平等对话，倾听群众心声；各分管领导具体主抓评议工作，出台了评议方案，制定了评议制度，层层签订了目标责任状，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的评议机制。全处上下形成了部门积极响应、群众踊跃评议、媒体全方位参与的评议合力。

二是有效解决了一批群众关注的热点难点问题。在整个评议过程中，通过各参评单位组织的听证对话会、咨询会、座谈会等评议活动，在参评部门与人民群众之间架起了平等对话、互动交流的平台。各参评单位对征集到的问题，积极整改、立查立改，解决了一批关系群众切身利益的问题，以实际成效取信于民。比如今年年初，我们组织相关人员对全市所有街路的照明情况进行了一次全面实地调查，对存在的摸黑路、照度不佳的路段进行汇总上报，在征得上级主管部门的同意后，我们决定对29条摸黑路进行量化改造。为此，我们制定了详细、周密的施工计划，编制了详细施工时间表，组织精干的队伍进行施工，并派有专人负责。在我们干部职工起早贪黑的奋战下，只用了45天的时间就完成了657基路灯的新建安装任务。5月28日晚，在西宁一街送电现场，走在这条街上的行人欣喜地发现路灯亮了起来，尤其是周围的居民，更是兴奋不已，一位老大爷拉着施工人员的手说:“路灯亮了，我们再也不走摸黑路了”

三是深入开展社会服务承诺活动。市政建设与人民群众的生活息息相关，服务态度的好与坏直接影响城市的形象，影响人民的生活和社会的安定。为此，锦州市市政管理处向社会公开了排水、路灯、道路维修三个方面的承诺活动，即:①道路维修养护，路面发现严重塌陷和坑洞，原则上修复不过夜；②路灯维修养护，运行路灯小故障24小时内排除，大故障5日内修复；③排水维修养护，检查井盖丢失或损坏三日内更换补齐，清掏下水的污泥清运不超过24小时。坚持一个标准，即以群众满意、社会认可为标准。从而使承诺活动卓有成效地开展起来。

我们设立了“市政110”投诉电话，并在报纸上对社会公开，24小时为市民服务，并设专人接待，做到有诉必答，解决问题不过夜。

四是创建便民措施。市政工程的施工过程中，我们采取人性化施工，在保证工程质量和进度的情况下，尽量为市民提供安全方便的通行环境。如:在施工前，我们采用全封闭的彩色铁质围挡，把施工的主干路与人行步道进行隔离，既方便了施工，也为行人的通行提供了安全保障；对于无其它支路可绕行的主干路采取半幅施工的方法；对于交通繁忙的路口采取晚上或是最后施工；为了尽快还市民一个良好的交通环境，我们加班加点，对于具备夜间施工条件的进行夜间施工。夜间施工时，能不动用大型机械的就不动用，避免影响市民休息。以上措施虽然增加了施工成本，但却为市民提供了便利。

五是进一步促进了我处各项工作的健康快速发展。政风行风评议工作，既有效化解了各种矛盾，成为社会的稳定器，也激发了全处干部职工的工作热情和信心，为全年工作目标的顺利实现提供了坚实的基础。

四、存在问题

今年的政风行风评议活动得到了各参评单位的普遍重视。总体来看，通过评议，我处的工作作风已有较大改善，社会对我们的信任度、满意度有了一定的提高，但是，我们仍然应该看到，我处的政风行风建设还存在许多问题，主要表现在四个方面:一是有少数单位领导不重视，政风行风工作滞后，不安排、不部署、不检查，趋于应付；二是有的单位仍然存在重建设，轻管理、轻服务的现象；三是有的单位制度形同虚设，有制度不执行、不落实、不监督。四是有些服务行业、窗口单位存在服务态度不好、服务质量不高、作风粗暴、方法简单 等问题。这些问题，严重影响了我处的政风行风建设，必须引起我们的高度重视，以便在今后的工作加以解决。

五、今后的工作思路

一是加强领导，健全机制。今后的评议工作，要继续在处属各单位中普遍推行。参评的有关部门要进一步建立健全民主评议政风行风工作领导机制，制定切实可行的评议工作方案。评议工作一定要紧扣主题，与业务工作同部署、同落实、同检查，切实做到主要领导带头抓、主管领导直接抓、具体工作专人抓，形成层层抓落实的评议工作领导责任体系。要努力做到业务工作延伸到哪里，评议工作就开展到哪里。处政风行风工作领导组办公室要加大指导、督查力度，深入调查研究，及时掌握和解决政风行风评议中出现的新情况、新问题。

二是改进方法，不断创新。今后，我处的政风行风工作总体思路要突出“四个转变”即:转变被动接受评议为登门服务上；转变制定书面规划制度为具体办实事落实上；转变年终算总账为平时纠察监督纠正上；转变应付上级检查考评为加强政风行风建设上。

今后要积极探索评议工作的科学评价体系，创新评议方法，充实评议内容，完善评议制度，规范评议行为，强化评议纪律，注重评议结果的运用，建立和完善长效评议机制和制度。要抓好行风评议典型示范工作，搞好行风建设成果展示，广泛接受群众和新闻媒体的监督，认真解决和纠正损害群众切身利益的不正之风问题。

2011年，我处的政风行风评议工作在各部门、各单位的共同努力下，紧扣“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，取得了一定成绩。但这些成绩的取得还是初步的、阶段性的，不巩固的因素还很多，我们必须要正视存在的问题，坚持求真务实的态度，认真总结经验，密切贴近群众，扎扎实实工作，不断加强政风行风建设，为建设和谐锦州做出应有的贡献。

[篇四:监察局政风行风评议工作总结]

2011年，我县民主评议政风行风评议工作在县委、县政府、县民主评议政风行风工作领导小组的正确领导下，按照全州行评工作的总体部署，结合**实际，紧紧围绕优化发展环境，构建和谐社会这一主题，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神，以解决群众反映的突出问题为重点，为群众办实事办好事为基本要求，人民群众满意为根本标准和从源头防治为着眼点，深入开展政风行风评议。通过开展民主评议，使纠正损害群众利益的不正之风工作真正纳入部门和行业管理，促进政风行风建设。(来源:好秘书)

一、基本情况

2011年，我县民主评议政风行风工作按州政府纠风办要求对民政部门进行重点评议，同时对2011年评议单位即劳动和社会保障、国土资源系统、教育、卫生、公安、城建系统进行了回访复查。整个行评工作历时四个月，历经“动员准备”、“自查自评”、“民主评议”、“意见反馈”、“整改提高和总结”五个阶段。对2011年被评的六个系统50个单位部门的整改情况进行回访复查，在此期间在全县范围内聘请了评议代表119名，悬挂宣传横幅17条，发放简报5期，对2011年被评的六个系统50个单位的426条意见建议进行了认真的回访复查，经过回访复查表明，有405条意见已经整改，有5条意见目前因条件不成熟还未能整改，还有的意见建议正在多方协调办理。县行评领导小组坚持“突出重点、突出创新、突出特色、突出实效”的工作思路，统筹安排，分类把握，精心组织，保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。在评议过程中，始终坚持以人民群众满意为标准，围绕行风找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任，不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，而且有力地促进和推动了被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设，使干部职工对优化经济发展环境的意识明显增强，服务质量明显提高，工作作风明显转变、部门形象明显改观，社会满意度明显提升。行评过程中先后召开各类座谈会2次，参加座谈会人数47人次，民查暗访30人次，发放社会问卷调查表60份，收回60份，发放职工问卷调查表9份，回收9份，征求到意见建议13条，解决群众反映的问题3个。

二、主要措施

(一)以责任目标为基础，强化组织领导。县委、县政府始终把民主评议政风行风工作作为优化我县经济发展的一项重要举措，与经济社会工作同研究、同部署，成立了由县长蔡武成为组长的行风评议工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我县行评工作的组织实施，同时，采取层层审查推荐的办法，在全县范围内聘请了19名行评代表，直接参与今年的行评工作。被评单位在全县民主评议政风行风动员大会后，迅速召开了专门会议，学习文件精神，统一思想认识，成立工作机构，落实责任领导和政风行风评议专门工作人员，并结合工作实际制定方案、建立行评工作责任制，实行“一把手”负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员各司其职，干部职工全员参与的工作格局。

(二)以宣传教育为先导，深化思想认识。各被评单位始终坚持把发动和思想教育贯穿于政风行风评议的始终，不断增强干部职工参与行评的自觉性。一是突出思想发动，提高认识。全县行评动员大会召开后，**县民政局和各回访复查单位层层召开班子会议、中层干部会和全体干部职工大会，学习文件，领会精神，联系实际，开展讨论，使广大干部职工深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性。二是突出教育引导，寓教于评。结合深入学习实践科学发展观活动，形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育，强化廉洁勤政，为民服务的理念。县民政局在行评的每个阶段，都能结合单位实际，有的放矢的确定一个主题，围绕行评谈认识、谈体会、写心得，寓教于行评之中，做到行评工作每推进一步，思想教育就紧跟一步。三是突出广泛宣传，营造氛围。各被评议单位充分利用各种宣传手段向社会公开工作职能职责、服务范围，公布举报电话，公开向社会承诺，表明本单位、本部门、本行业抓行风建设，纠正损害群众利益不正之风的态度和决心。为行评工作创造了良好氛围，提供了强大动力，从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。

(三)以创新思路为手段，完善评议方法。为了增强纠风工作实效，提高评议质量，使民主评议政风行风活动真正成为“人民满意工程”，我县行评工作始终坚持在巩固中深化，在创新中提高的原则，不断完善工作程序和工作机制。在调查摸底、征求意见中，行评代表深入基层深入到群众当中，对所有被评单位的政风行风建设情况进行全面调查，回来后分单位汇总整理，这样既增强了调查摸底和征求意见的广泛性和真实性，又增强了行评代表的责任心。在调查问题的汇总中，采取分头汇总，分组汇报，分乡镇上报的方式，避免了调查的问题跑风漏气。在整改督办上，采取“一登记、二督办、三验收、四回访”的四步工作法，积极督办被评单位，限期整改问题。

(四)以解决突出问题为重点，务求评议实效。在整改过程中，各被评单位坚持把群众意见最大、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点，做到闻过即改，赢得了群众信任，得到了社会认可。一是把群众关注的热点问题作为重点迅速整改。二是以人为本抓整改。三是无论问题大小毫不马虎，一丝不苟，认真抓整改。四是以整改促进服务水平的提升。二是实实在在抓整改，而且把整改作为优化全县经济社会发展环境，树立部门行业良好形象的有效抓手和同人民群众和服务对象沟通的连心桥。

(五)以建立长效机制为目的，夯实创新基础。今年，我县的行评工作坚持把“纠建并举”贯彻始终，把整改问题与建立健全制度结合起来，以制度规范政风，充分发挥制度在依法行政，勤政为民，作风建设和廉政建设等方面的根本作用。被评议单位按照“内强素质、外树形象”的行风建设要求，努力打造思想解放、素质优良、干事创业、勤政为民的干部职工队伍。同时结合自身实际制定出台了干部职工行风建设长效机制，对原有的规章制度也进行了必要的完善和修订，增强了制度的实用性和约束力，为构建长效机制奠定了基础。

三、主要收获

今年的民主评议政风行风工作，坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨，立足实际，务求实效，不摆花架子，不搞形式主义，取得了看得见、摸得着的成效。

1、思想认识不断深化。通过广泛宣传，深入学习教育，提高了被评单位干部职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识，深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。大家在学习讨论中一致认为，开展民主评议政风行风活动，既是一个提高依法行政能力、改善服务质量的良好契机，也是对政风行风建设的一次考核和检验，是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念的彰显和落实。通过真评实改，为民执政的意识明显增强，积极投身实践的内在动力和服务热情普遍高涨。

2、机关作风明显转变。各单位按照“为民、务实、清廉”的要求，着力加强政风行风建设，为维护全县改革发展稳定大局创造良好环境。逐步摒弃了小团体思想，舍弃部门利益，强化大局意识和发展意识，更新观念、转变作风，把部门的职能定位在为企业、为投资者、为服务对象搞好优质服务上，把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。

3、办事率显著提高。被评单位进一步完善了政务公开制度，将办事程序、工作纪律、收费依据等事项一一公开，方便群众办事，接受群众监督。全面施行“首问责任制、限时办结制、服务承诺制”，发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风，进一步简化办事程序，提高工作效率，更快更好地为群众服务。

4、行评工作求真求实。县行评代表会同被评单位对查找的问题，采取全面整改、公开承诺、跟踪督促、定期督办的办法进行整改，整改措施到位，实现了今年的民主评议达到政风行风活动达到预期目标。扎实有效的整改，赢得了群众的信任，得到了社会各界的一致好评。

5、回访复查工作收到了实效，针对2011年民主评议政风行风建设相关单位的整改情况，今年行评领导小组分别对劳动和社会保障系统、国土资源系统、教育系统、卫生系统、公安系统及城建系统进行了回访复查，

四、存在不足

2011年，我县民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效，但与县委、县政府及州纠风办的要求和人民群众的期望还存在较大的差距，工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底。问题暴露不够充分；二是监督机制不健全，行评存在短期行为，整改的问题反复性强；三是宣传教育面不够广泛，整体参与率不高，有“死角”。新的形势和任务对民主评议政风行风工作建设赋予了新的内容，提出了更高的要求。行风建设无止境。因此，我们要站在政治和全局的高度，进一步提高认识，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，不断总结经验，探索新思路，谋求新举措，把政风行风建设提高到一个新水平，以良好的行业作风促进经济社会全面发展。

[篇五:行风评议工作总结]

今年7月份以来，我局认真按照省民政厅和莆田市政府的部署要求，紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标，大氛围评议，大力度整改，解决了一批群众反映的热点、难点问题，取得一定成效。

一、领导重视，构建了齐抓共管的工作格局

各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程，按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”，既管业务，又管政风行风，实行了强有力的领导，主要领导亲自研究分析政风行风建设形势，部署、指导政风行风建设工作，分管领导具体负责，分点挂钩、分级部署、分段落实，将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把政风行风建设责任制落到实处。

二、措施有力，建立了上下互动的工作机制

在工作机制上，一是强化领导责任，市局正副职联动；二是强化中层基层责任，机关科室和基层的联动、科室之间的联动；三是强化人人参与责任，领导与干部职工的联动；四是强化监督员责任，赋予他们调查权、监督权和评议权，推动上下联动；五是加强沟通联系，省评议代表、市评议代表们通过多种方式，给予我们扎实有力、卓有成效的指导，带动评议工作深入开展；六是强化追究责任，推动责任落实。通过这六个互动，达到系统上下人人有压力、有责任，共同推动政风行风工作，形成了党组统一领导，领导分工负责，部门各负其责，条块紧密结合，吸引社会公众广泛参与，纪检监察组织协调的工作机制，做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位，保证评议工作持续有效。同时，针对不同评议对象，制订量化评议标准和实施细则，明确具体评议规定，保证了评议工作规范有序。

三、重在实效，发挥了评议监督员的重要作用

放手鼓励评议监督员，充分发挥监督员的主观能动作用，并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政，情注评议，分工协作，主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作，实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访，用心倾听基层各方面的意见并做好记录，细心了解民政服务对象的需求，专心地梳理归纳问题与意见，尽心尽职履行职责，并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式，宣传民政政策，帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天，深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居)，走访257户民政对象，召开30多场座谈会，帮助各地查找问题12个，及时协调解决群众反映的问题，确保评议活动取得实效。

四、创新选题，增强了选题评议的效果

为了确保评议工作的整体推进、重点突出，防止在评议工作中流于形式和走过场，创新选题方式，提高评议效果。一是认真分析研究，筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”，强化工作责任，采取多种形式，层层动员传达。三是细化评议标准，把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施，组织各方面力量，调动各方面积极性投入选题评议工作，做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度，加强救灾资金监管，一如既往地做到“四个坚持”，即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度，不打折扣，不搞变通；坚持做到救灾资金下拨程序规范，手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚；坚持做到救灾资金使用公开透明，市局利用政府公开栏、单位公开栏、“莆田市民政信息网”和“莆田市廉政网—评议工作专栏”，对救灾资金分配方案进行公开，县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开，村(居)委会利用村务公开栏进行公开，并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组，接受社会各界监督；坚持全程跟踪、全面监督，通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径，查找救灾工作存在问题，发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个，村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求，大力推进问题整改，增强选题评议实效。

五、注重民生，解决了一批群众反映的问题

通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会，收集有关问题。目前，我局已梳理归类后形成个案5个，其中涉及低保方面1个，救灾方面3个，殡仪服务方面1个，已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个，处理信访件4件，尚余1件正在处理中。

六、注重运作，落实了纠风专项治理工作

1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位，为扎实推进救灾专项资金监督工作，切实保障广大受灾群众的基本权益，一是加强工作领导。结合全市民政工作实际，及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发<莆田市救灾专项资金监管工作方案>，量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作，同时加强部门之间的协调，各司其职、各负其责，密切配合，形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制，尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控，有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息，以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督，对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组，对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题，从制度建设入手，进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入，在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时，切实履行好监督的职责，加大对信访件的查处力度，严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议，部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上，6-7月，我局成立了专门小组，抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会，采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式，检查24个乡镇(街道)的24个村，召开座谈会24场，邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次，抽查走访受灾户123户，发放测评表272份，个别访谈58人次，随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔，18。3696万元，现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日，协调小组召开情况汇报会，听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报，并分别于9月23日一27日和10月8日一9日，由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书，逐一进行整改，同时对各县区监管情况进行量化评分，排出名次。

2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际，一是研究制定并下发了<莆田市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案>，明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求，指出要做到“三纠正一规范”，即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则，以服务为名牟取私利，以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理，坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准，由行业协会自主确定，经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发<福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表>、<福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表>、<行业协会收费整改情况汇总表>，在全市社团中开展自查自纠工作，强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位，专项治理要专人负责到位，组织、部署要到位，自查自纠要到位，表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量，清楚专项治理的工作目标，清楚专项治理工作中可能出现的问题，清楚专项治理的特别要求，清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上，9月底利用5天时间，组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看，各县区登记在册的社会团体还存在许多问题，如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作，县区专项治理自查登记表平均回收率只有61。5%。其中，仙游县49。5%，荔城区100%，城厢区78。3%，涵江区21。7%，秀屿区91。7%；社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中，有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过，11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠，只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据；社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中，有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任，有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况，协调小组下发了通报，提出具体的整改意见，要求各县区要深入检查，发现问题；规范程序，落实整改；依法依规，促进发展。目前，县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团，已劝其提出注销登记申请；对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的，成立之后一年以上没有开展活动的，两年或两年不参加年检的35个社团，将予以撤销登记。四是制定下发<加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知>，进一步规范社会团体的管理，维护社会团体的合法权益和财产安全。

七、服务发展，树立了便民利民的良好形象

我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议，着力民生、着力民心，优化服务，树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实，大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实，规范低保金存折发放，确保低保金发放到户。按照执法监察的要求，由叶副jú长带队，组织相关人员13名，用1个多月的时间，深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况，召开座谈会24场，进村入户核查低保户120户，梳理需要整改的4个问题，限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作，采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法，在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问，取消了50户176人的低保，8个村的低保对象重新进行了评定，在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本，抓制度建设、促规范管理，出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念，继续推出殡仪服务为民办实事举措，所有收费项目上墙公布；与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续；投入资金建设800平方米公益性骨灰楼，安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰；减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费，自建成以来让利群众155万余元；专设坐化炉，全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务，解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。

八、增强实效，推动了民政各项工作的开展

在评议工作的带动下，今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系，制定出台了<莆田市自然灾害救助应急预案>，提升了我市应对自然灾害的能力和水平；充实救灾物资储备，棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套；购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资，并与多家企业签订食品应急供应协议，提高减灾救灾能力；完善农房统一财产保险制度，与莆田财产保险公司联合查勘63户，赔付27。65万元；做好5。12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作，截止9月28日，接收支援四川地震灾区捐款5172。59万元，接收捐赠物资折价1110万元。

为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保，全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人)，纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理，提高低保补助标准。7月份起，农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元，月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元)；城市低保户每人每月补助标准提高15元，月人均补差140元；对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元，月人均补助24元；全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人，累计医疗救助6362人次234万元；顺利完成“肢残助行工程”，全市245名肢残患者受助，方便日常生活。

社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发<莆田市2008年—2010年社区建设发展规划>，做好城市社区建设谋划工作；全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度，加强基础设施建设，完善社区服务功能，取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区，探索“两委+六站”的农村社区建设模式，得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题，继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。

全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位

物流公司规章制度
捐赠机制未设立的原因 第七篇

[篇一:物流企业管理制度]

为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制定本规章制度。

1、全体员工必须遵守公司章程，遵守公司规章制度和各项决定、规定、纪律。

2、严禁任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产；严禁任何组织、个人损害公司的形象、声誉；严禁任何组织、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

3、通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的个人素质、服务意识，不断完善公司的经营管理体系，不断壮大公司实力和提高经济效益。物流公司规章制度。

4、公司提倡全体员工努力学习业务技能，公司为员工提供培训和锻炼的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的队伍。

5、公司鼓励员工发挥才能，多做贡献。对有突出贡献者，给予奖励、表彰。

6、公司为员工提供平等竞争的环境和晋升机会，鼓励员工积极进取。

7、公司提倡员工团结互助，zhèng而证件不全、货物超重、高、长、宽等造成的违章罚款。

2)对全年发生一次小事故公司损失200元以下的司机奖励300元。

3)对全年发生一次小事故公司损失500元以下的司机奖励100元。

(8)在运输作业或在目的地装卸货过程中，由于司机不负责任，导致发生事故及货物损失，使公司造成经济损失的，公司根据其事故责任以及经济损失的程度扣罚。

扣罚方法:

1)每次事故公司损失500以下司机负次责的按经济损失的5%罚款，同等责任的按经济损失的10%罚款，主责的按经济损失的15%罚款，全责的按经济损失的20%罚款。

2)每次事故公司损失3000元以下、500元以上司机负次责的罚款100元，同等责任罚款150元，主责罚款200元，全责罚款300元。

3)每次事故公司损失3000元以上，5000元以下，司机负次责的罚款200元，同等责任罚款300元，主责罚款400元，全责罚款500元。

4)每次事故公司损失5000元以上，50000元以下，司机负次责的罚款500元，同等责任罚款1000元，主责罚款2000元，全责罚款3000元。

5)每次事故公司损失50000以上，司机负次责的罚款5000元，同等责任的罚款10000元，主要责任的罚款15000元，全责的罚款20000元。

6)酒后驾驶出事故的，由司机承担所有责任。

7)如有私开封志或有盗窃行为的追究刑事责任。

[篇四:物流公司规章制度]

一个物流公司也有多个工作岗位，如调度员，业务员，制单员等岗位。为规范各岗位员工的工作积极性，追求实效，物流公司都会制定相应的公司规章制度。以下整理了详细的物流公司规章制度的范本，可供参考。

一、公司宗旨:以人为本，诚信服务，追求实效，实现双赢。

二、公司原则:应用好市场运行机制，确保近期及远期目标的实现。

(1)一定要把上海、武汉、襄樊、十堰四地的物流业务线路做成有特色的精品专线，追求利润的最大化，投资回报的最大化。

(2)要以精品专线为依托立足上海，拓展全国的物流市场，利用有效的物流信息，追求发展国际物流业务。

(3)树立申楚物流的品牌形象，坚持“受人之托，忠人之事”的服务理念，使每一位用户都是高兴而来，满意而归。

三、物流工作的岗位要求

1、调度工作职责

(1)调度要带领业务部门的工作人员不断的开发业务市场。

(2)负责现有业务资源的管理、建立业务客户档案，同时也要做好调度的收发货台帐。

(3)负责车辆调配工作，协助跟单员做好货物跟踪。

(4)协助回单管理员做好回单管理，督促回单的及时发送与回收。

(5)参与货物运输过程中意外情况的协调与处理，并给客户做出合理的解释与善后处理工作。

(6)礼貌接待每一个客户，必须做到有问必答，有求必应的良好作风。

(7)要对工作主要业务信息进行保密，坚持公司定价标准，不准将公司信息透露给同行，以及私拿挂靠司机的回扣等。

2、业务员的工作职责

(1)听从调度安排，服从调度管理，热爱本职工作。

(2)坚守工作岗位，保证物流信息畅通，不断搜索新的物流信息。

(3)全面掌握每笔业务的特点，合理利用车载能力，轻重货物要搭配装载。尽量减少运输工具的浪费。

(4)做好业务档案、登记管理工作，明确纪录好货物的数量、质量、单价、全额等详细资料，以明确经济责任。

(5)要把握好货物质量关，检查是否属于危险品、国家禁运物品，以及不具备资质承运的业务，一律不接，并和用户解释清楚。

(6)业务员必须要说普通话，接待客户言语要柔和，杜绝对客户说粗话，使客户来的高兴，走的满意。

(7)业务员应即时的将每笔业务的真实情况向总经理和调度反映，使其做出正确的安排。

3、制单员工作职责

(1)制单员应服从财务部门的安排，热爱本职工作，熟练掌握统计业务知识。

(2)制单员对货物进入我公司就开始参与验收工作，验证货物的数量、质量，包装等详细情况，应用专门方法进行纪录、汇总和上报。

(3)验证无误的业务应给用户打印协议协议文本内容按业务部门与客户商定为准，私自不得改变，协议一式四份，客户一份，财务一份，自留一份，调度一份，待双方签字后，及时传递，妥善保管。

(4)货物装卸车时应与仓库保管员一同参加，并指导搬运工合理有序的堆放和装载，以免造成货物相互挤压，撞拼而造成受托物的损坏。

(5)对入库的物品要协助仓库保管员，即时将物品入库的时间，到达目的的时间和物品的数量制造标签贴在物品上，以备业务部使用。

(6)制单员应将所纪录的业务即时报告给业务部门和调度，使业务部门和调度能够按照客户的要求，准时、正点，完好无损的完成物流运输。

4、跟单员的职责:

(1)跟单员应服从调度的安排，时刻坚守岗位，同时保证自己手机每天24小时不关机，保证查货热线的畅通，对贵重和紧急货物实行全程跟踪，每小时查询一次，直到将货物安全送到客户为准。

(2)跟单员应对每票业务的托运单位承运的车辆，司机的姓名，电话，收货单位，联系人，地址，电话登记清楚，及时准确的跟踪货物的去向。

(3)接待好客户的货物查询工作，及时准确的将客户的货物流动去向告知客户。免除客户的担心。

(4)承运的货物到达目的地后，应督促司机及时将货物送往客户并签好回单。

(5)承运货物的司机回来后，协调回单管理员，对照装车清单，逐一核对收取回单，并通知客户取回回单，同时告知公司财务部门办理会计结算。

5、回单管理员的工作职责

(1)回单管理员服从业务部门个财务部门的管理和安排，建立回单管理档案。

(2)加强回单的取得和管理工作对照业务内容、结算方式对回单进行分类保管和处理。

(3)回单收取后应在承运协议上签“回单已收”加收取人姓名、日期、承运司机凭证，已签好字的承运协议到财务部门办理财务结算。

(4)对于客户不要求取回单的，回单员收取回单后，妥善保管，以备客户和本单位查询。

(5)对经常有业务往来的客户，并采取月结方式付款的回单，客户在取回单时应出示身份证明，并在回单领取簿上签字后领走回单。

6、财务管理部门工作职责

(1)财务应根据<会计法>和<财务准则>、<财务通知>及有关规定，对本单位的财务进行会计核算，执行会计监督。并且财务主管每月对公司经营情况用真实数据进行分析报表给总经理。

(2)在不违反第一款规定的条件下，制定适合本单位实际情况的管理规定。

(3)财务部门应全面掌握本单位的经济运行情况，合理调度使用好每一笔资金。

(4)财务部门应处理好公司和工商、税务、银行的协调关系，给企业创造良好的经营环境。

(5)会计传票应保持方便、快捷的传递渠道，使财务数据能够及时准确的上报给公司经营管理者，做为经营决策的可靠数据。

(6)会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料必须真实可靠，对内对外报送的会计资料必须一致。

(7)会计结算对内对外一视同仁，不偏不倚。严格按照财务制度办理每笔会计业务。

7、配送司机管理

(1)司机是公司运输工具的操作人员，承担着物流运输的主要责任，要求每位司机具备爱岗敬业，吃苦耐劳的精神，一心为公司的思想理念。

(2)每位司机必须服从调度管理和分配，司机不得拒绝。

(3)司机对车辆加油一般使用加油充值卡，按车型和发动机率，运行吨公里配给油料消耗。

(4)司机要爱惜自己驾驶的车辆，做到勤检查，勤保养，时刻保持良好营运状态。车上随车工具及运输必备物品要妥善保管，丢失由司机照价赔偿。

(5)车辆装载货物时司机必须在现场，做好清点数目，检验外观质量。装好车后必须将雨布，网子同时覆盖，再用绳子固定车子后才可以起步运行，严格车辆装载超高，超宽，超限。

(6)车辆到达目的地后，司机必须参与用户验收货物的清点工作。验收后司机应让收货方在回单上签字并盖章后将回单带回交于公司回单管理员。

(7)司机应将安全驾驶放在第一位，养成宁停三分钟不抢一秒的习惯，不开带病车，不开赌气车，视道路情况采取安全、经济实惠的运行方法。

(8)司机必须拥有手机，保持在全程运行过程中通信畅通。

8。装卸工工作要求

(1)调度室根据每天装车计划给装卸工下达派工单，装卸工跟随司机到达指定地点装、卸车。并且要求严格遵守客户的各项规章制度。

(2)装卸工在装、卸货时，一定要按照货物装，卸规定操作，同时要清点货物数量、检查货物质量。若出现数量不符或质量问题时，要及时提出，得到认可后，方可装、卸车。否则，可以停止作业。

(3)装卸工装完车后，负责封好车，要严格按“三防”要求捆扎牢固。

(4)装卸工装、卸完毕后，要驾驶员在派工单上签字认可，每月底统一上交，由调度按月核实，发放劳务费。

(5)装卸工对装、卸地点熟悉时，由其将车辆带入目的地进行作业。作业完毕后，若司机就便离开上海时，则装卸工自行乘坐工交车回家(车票报销)。

9、带车员工作要求

(1)带车前必须携带地图，客户提单，公司托承运协议，名片，便签和笔等。

(2)带车前必须先看好地图，了解到达客户最近路线(不闯禁区)，如果提货地址不详应先和客户电话联系，确保准时到达。

(3)带车前必须主动协调好驾驶员和客户之间的关系，对客户要文明礼貌，切记损坏公司形象的事情。带车员在未到达客户单位前应先向司机说明客户单位常规厂纪，同时自己也严格带头遵守车辆到达目的地按要求将车辆停放好。

(4)配合好司机查实货票，货单与买方货物是否一致，如发现有误或者少件，超吨、方、宽、高和距离应及时与公司或者客户联系，否则追究责任。

(5)带车者如果遇到特殊情况，需要开支或者给司机加运费时必须先请示公司，否则不予以报销和认可。

(6)带车者必须监督和检查司机绳子、雨布和装货质量，如果发现不妥之处应及时向公司汇报或者当面处理，不留隐患，因粗心大意、马虎造成的一切经济损失都由带车者承担。

(7)带东者在客户装完货后，拿好回单、清单、发票等。客户要求带物品，并向司机交代清楚。

(8)带车者回公司后立即将现场客户交代要求，客户单据叫调度员或者制单员，因工作失误造成单据遗失带回证件。误发、留滞货单、合同、发票等一切损失由带车者承担。

[篇五:物流公司管理制度]

一、结盟项目、商品和标准由公司统一制定，参与结盟的个人必须严格执行此规定。

二、物流人员要忠于职守，认真严谨，廉洁奉公，不谋私利，苦心钻研专业知识，做到业务熟练精通。

三、对结盟商品严格履行审查验收制度，严把质量关、数量关，验收合格后方可下帐入库，入库单需交财务一份。

四、入库商品实行规范管理，库管员要分类准确，摆放整齐，井然有序，帐物相符，卫生整洁，不脏不乱；保管要妥善精心，无损坏丢失。

五、库管员熟练掌握入库商品的种类，规格型号，样式颜色，性能数量等，做到心中有数，随手可取。

六、积分券妥善保管，发放准确无误。

七、发放商品要点准数目，查看质量，包装严密，做好标记，认真做好登记并准确及时出库，发货时，要保证及时将货单传真到相关加盟店。

八、广泛联系并确定多条运输渠道，做好与运输单位的交接工作，手续要建全无误。

九、服务态度和蔼热情，接待工作不燥不烦，不准与各店争吵，尤其发生争议时务必耐心 解释。

十、确有质量问题保证退货，一般商品在必要时可以调换，遇有争议问题及时向主管领导汇报请示，绝对不能刁难各店和消费者，确保售后服务工作落实到位。

十一、做好配送商品的跟踪服务，主动及时与相关店保持联系，听取意见和要求，做好信息反馈并认真做好登记。不断改进和完善物流配送工作。

十二、根据市场需求和物流工作运营实际情况，主动及时向有关人员或领导提出意见或建议。

十三、认真注意库房的安全管理，卫生整洁，及时通风，经常注意检查电源、火源、水源，注意防火，防盗、防霉、防损坏，尤其以安全第一。

十四、出库商品严格履行出库制度，专人负责，书面登记，商品出库须经物流主管领导签字。

十五、物流每月末必须和财务部对帐一次，防止商品流失，搞好月末盘点，如发现帐物不符时立即查明原因，追究相关人员责任并及时采取应急措施。

十六、商品配送后运输工作实行签批制度，办公室与物流密切合作，物流用车报办公室，经公司主管副总同意，由办公室主任安排车辆。

十七、财务严格执行物流商品运输费用标准，向下配送发放一切费用由公司负责，各店返货费用由店经理承担，遇有特殊争议情况报请公司高管裁决。

十八、上架商品依据市场销售实际情况，适时组织必要的下架。

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