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2016年乡镇基层党组织建设实施方案

2016-11-14 13:29:31 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年乡镇基层党组织建设实施方案(共9篇)2016风景区基层组织活动年实施方案2016风景区基层组织活动年实施方案一、指导思想继续深化基层党组织“五个基本”建设,按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求,开展“基层组织活动年”活动,切实以“活动”为抓手,深化“基层组织建设年”成果,推进服务型基层党组织建设。二、主要任务和要求按...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)策划频道为大家整理的《2016年乡镇基层党组织建设实施方案》,供大家学习参考。

2016风景区基层组织活动年实施方案
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第一篇

2016风景区基层组织活动年实施方案

一、指导思想

继续深化基层党组织“五个基本”建设,按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求,开展“基层组织活动年”活动,切实以“活动”为抓手,深化“基层组织建设年”成果,推进服务型基层党组织建设。

二、主要任务和要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,重点推进“五化”管理。

1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手,重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手,加强党员群众服务中心建设和管理,充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对不达标的党员群众服务中心提档升级。每年按30%的比例,对三星级以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建,逐步实现全面晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村要按照“五务合一”要求,把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是推进村部整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求,加强日常管理和维护工作。

2、组织生活制度化。一是坚持“三会一课”制度,每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会、一次党小组会,每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度,每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动,村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次,接受上级组织和党员群众双向评价,组织开展民主评议党员活动。

3、工作机制规范化。一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公;周二至周五实行轮流值班制,其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月召开1次工作例会,小结当月工作,安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度,即村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施,并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会(代表会)制度。每年至少召开1次群众大会,每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事,接受社会监督。

4、主题活动常态化。村里每季度至少开展1次广场活动,包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。

5、工作档案记实化。所有村级活动,包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况,均用专门记录本作好记载,并要有图片资料,年底按照统一标准分类建档。

三、基本方法步骤

(一)宣传发动,制定方案

全市“基层组织活动年”活动现场会后,全区将召开“基层组织活动年”动员大会,传达市现场会精神,成立“基层组织活动年”活动领导小组,部署安排全区“基层组织活动年”工作。各村(场)在动员会后,要结合实际,按照市委组织部和风景区党工委统一安排部署,制定出详细的活动方案。

(二)调查摸底,查漏补缺

对照全市“基层组织活动年”实施方案要求,深入调查研究,全面摸清风景区基层组织开展活动情况,对照标准逐个查找问题和差距。各村(场)党支部要根据实际,针对查出的问题,制定村级实施方案,并落实整改责任人和完成时限。

(三)发动群众、开展活动

各村要严格按照市委组织部和风景区党工委会议精神,切实发动好本村群众,提高活动参与率。“基层组织活动年”活动采取一月一主题活动的方式,确保活动能开展,受欢迎。

(四)总结成绩、表彰先进。

风景区党工委年底将在全区范围对“基层组织活动年活动”进行专项表彰,对各村(场)活动开展进行总结,对活动开展优秀的村(场)进行表彰。

四、活动措施

开展“基层组织活动年”活动,按照市委组织部的统一安排部署,风景区党工委组织实施,各村(场)要高度重视,加强领导,精心安排,抓好落实。

(一)层层细化方案推进。各村(场)要对照《风景区“基层组织活动年”活动方案》,制定具体工作方案,进一步细化活动步骤和工作措施,工作方案要落实细化到天,落实到具体责任人和完成时限。

(二)明确工作责任推进。风景区党工委书记是“基层组织活动年”活动第一责任人,党委班子成员、机关干部按照包村驻点的要求,定期进村指导“基层组织活动年”活动;村支部书记是村“基层组织活动年”活动第一责任人,分管党建工作副书记是本村“基层组织活动年”活动具体责任人。

(三)开展集中活动推进。各村结合工作实际,在抓好日常工作的同时,集中抓好以下几项活动。一是依托远程教育站点对全村党员进行集中培训。二是开展每月例会活动,确定每月30日(二月为28日)为村集中例会日,机关包村干部参会指导,总结本月工作,安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以支部为单位,在“七一”前后集中开展表彰、走访慰问、上党课等活动。四是开展夏季广场活动。集中在9月到10月组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份,由风景区党工委班子成员带队,驻村(场)开展民主评议村“两委”干部、党员互评活动。

(四)规范资料档案推进。各村(场)要坚持边推进活动边收集资料,收集好每次活动的记录和电子影像资料,建立电子档案,做到活动推进和规范档案同时进行。

(五)加强舆论宣传推进。各村(场)要有“基层组织活动年”活动宣传专栏,深入宣传发动,及时宣传工作动态,提高活动知晓率。

2016年安新县美丽乡村建设实施方案
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第二篇

2016年XXX美丽乡村建设实施方案

为贯彻落实全省美丽乡村推进大会精神,按照《中共河北省委、河北省人民政府关于加快推进美丽乡村建设的意见》、河北省美丽乡村建设领导小组《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》的总体要求,全力推进全县美丽乡村建设深入开展,现制定2016年我县美丽乡村建设实施方案。

一、指导思想

按照全面建成小康社会要求,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以实施“四美五改”(改房、改水、改路、改厕、改厨,做到环境美、产业美、精神美、生态美)为载体,坚持示范引领、提高标准,因地制宜、分类指导,市场运作、多方参与,把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来,统筹推进,突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效机制,努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

二、基本原则

一是坚持统筹推进。结合乡村旅游、农业科技园区统等推进,推动美丽乡村可持续发展。

二是坚持规划先行。强化规划的引领作用,科学编制县域规划、完善村庄规划,挖掘白洋淀特色,展现乡村风情。

三是坚持生态优先。大力开展植树造林,发展庭院经济,打造村在林中,院在绿中,人在景中的乡村环境。注重使用新材料、

新技术、新工艺,实现绿色发展。

四是坚持产业支撑。充分依托自然资源,大力发展农村乡村旅游产业、电子商务产业、家庭手工业和推进农业产业化,促进农民多元增收。

五是坚持群众意愿。始终把农民群众的利益放在首位,充分发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权,维护农民群众切身利益。

三、计划安排

2016年,我县美丽乡村建设按照省委、市委既定目标,坚持规划“一盘棋”、建设“分步走”、成效“全覆盖”原则,集中力量安排一批村庄进行重点打造。重点打造12个省级重点村,分别是:XXXXXX。鼓励乡镇、村按照省重点村标准建设为县级重点村。

四、工作任务

全县美丽乡村建设围绕“四美五改”目标,统等规划,扎实推进,集中打造有可持续发展潜力的美丽乡村。【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

(一)巩固前期美丽乡村建设成果。

2015年度省级重点村,重点做好垃圾和污水治理、厕所改造、景观及民居改造及绿化等重点工程的收尾,抓好美丽乡村建设的巩固提高,建立和完善美丽乡村长效机制建设,维护好建设的成果。

(二)全力抓好2016年度重点村建设。

今年12个省级重点村要以“四美五改”为切入点,大力实

施五大工程(环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设),提升特色风貌,合理有序进行村庄改造,加强公共设施建设,努力实现村庄“八化”目标(布局优化、民居美化、道路,硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化)。结合乡村实际,突出特色,统筹整合生态、产业、历史文化资源,按照乡村风情、城市品位进行打造,一村一景,串点成片,突显规模效应。突出抓好项目改造提升,着力实施“十二个专项行动”。

1、民居改造专项行动。按照村庄规划,结合实际编制由村到户的民居改造设计方案和施工图。结合《河北省美丽乡村民居设计方案》,对已有民居院落、厨房、厕所以及屋顶、檐口、立面、门窗、房角线、院墙、门楼等实施改造。坚持改造为主,建新为辅,积极引导新建或翻建民居的农户按照推荐的新样式,使用新技术、新材料进行建设。农民自主选择建设样式和造价标准。严格管理控制村庄风貌,引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造,严格补助对象认定,健全质量保障体系,切实解决困难农户的住房安全问题。整合危房改造和保障房、节能建筑改造、农村宅基地、土地增减挂钩等农村民居改造相关政策,全面推广农宅合作社。(县住建局、国土局牵头,有关乡镇实施)

2、安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立"从源头到龙头"的农村饮水工程建设和运行管护体系。通过增压设施建设,保证供水水质、水量、用水方便程度、水源供水保证率、水压等符合国家相关标准。实施饮用水有偿使

用,培养村民节水意识。及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题,不断提升已建工程的建设标准,为农民群众提供更为方便足量的饮用水。(县水利局牵头,有关乡镇实施)

3、污水治理专项行动。根据村庄条件,采用适宜模式收集和处理农村生活污水。人口密集、污水排放量大的村庄,采用集中处理方式;居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄,采用庭院式分散式污水处理技术。污水治理项目,鼓励应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。(县环保局牵头,有关乡镇实施)

4、街巷道路硬化专项行动。加快推进农村公路、连村道路、村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主,根据具体情况设臵垫层或基层,铺设排水管道和设施,预留供水与电缆网管的铺设管道,做好道路两侧的路肩铺装。辅道、巷道和街景花园硬化坚持就地取材、体现乡村特色,采用砖路、石板路、石子路等形式,面层要防滑,造型要多样,和周围环境浑然一体。线杆、路灯等亮化设施要安装到位,村内主街道夜晚有照明,方便群众出行。对农村通信设施和电网进行改造升级,保障农村用电和通信需求。(县交通局、供电公司、通信部门牵头,有关乡镇实施)

5、无害化卫生厕所改造专项行动。积极推广修建无害化水冲式厕所,水区半水区以建设公厕为主,旱区村因地制宜推广使用三格化粪池式厕所和双瓮式水冲厕所。建设过程中严把产品质

量关和施工关,有效解决厕所防冻、防臭、节水等技术问题。(县卫计局牵头,有关乡镇实施)

6、清洁能源利用专项行动。通过治理农村燃煤污染、面源污染、秸秆焚烧,改善空气质量。加快改善农村能源结构和使用方式,引导农户使用电能、太阳能、天然气、液化气、大型沼气等清洁能源进行炊事和取暖。加强秸秆收、贮、运和加工体系建设,推行小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼气、秸秆气化项目,实施秸秆等废弃物能源化利用。(县农业局牵头,有关乡镇实施)

7、“三清一拆”和垃圾治理专项行动。广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。积极开展农村生活垃圾减量和资源化利用,做好农村生活垃圾源头分类收集工作。积极推进垃圾处理城乡一体化,合理布臵垃圾处理场、垃圾转运设施、村庄垃圾收集设施,实现共建共享。按照500人配备一名保洁人员的标准,配齐保洁人员,做到定时清扫保洁和清运。已开展美丽乡村建设的村庄,今年年底前各村都要建立、健全垃圾处理长效机制,彻底消灭农村“脏乱差”现象。(县行政执法局牵头,有关乡镇实施)

8、绿化专项行动。充分利用村边荒地、航道周边和环村路,大力营造生态防护林型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式村庄林。根据街道宽度、周边环境,合理选择乔木+绿篱型、乔木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式,提高街道绿化美化水平。利用攀爬类植物,对建筑物外立面、

2016年xx乡镇基层党建考核表
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第三篇

2016年xx镇阵地建设管理考核评比标准

【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

2016—2017年最新党建创新项目实施方案
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第四篇

2016年党建创新项目实施方案

为打造畜牧党建工作特色和品牌,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,推动创先争优活动的深入开展,加快畜牧业转型升级,促进畜牧业产业化发展,根据县委党建工作会议精神,结合本部门实际,特拟定我局xx年党建工作创新项目实施方案。

一、项目名称:探索“两新”组织建设新模式

二、项目实施的目的意义

通过项目实施,强化畜牧专业合作社党组织建设,规范合作社运行,充分发挥支部党员引领示范作用,打造示范点、示范片,促进合作社、养殖户健康发展,带动农民增收致富,推动现代畜牧业又好又快发展。

三、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,深入推进“两新”组织建设,切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力,努力实现党的建设与经济发展相融互动。为加快促进犍为畜牧业转型升级,提供坚强的思想、政治和组织保障。

四、工作思路

旨在着力创新两新组织发展模式,促进组织建设与产业发展互动共融。坚持支部引领,建立组织保障机制(党委+支部,增强战斗力);坚持专合示范,建立利益联结机制(专合+农户,增强凝聚力);坚持龙头带动,建立市场运作机制(龙头+专合,增强竟争力)。

五、目标任务

一是加强专合组织党的建设。局党委要加强与乡镇党委的沟通协调,加强对畜牧专合组织党建工作的指导,建立健全各项制度,对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组

【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

织。各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下,与畜牧专合组织支部开展共建活动,采取多种形式深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。二是加强专合组织自身建设。要按照农民专合组织规范化建设要求,帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度,完善“专合+农户”利益联结机制,积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式,引导扶持专合组织规范发展壮大,并争创市级以上农民示范性专合组织。各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的帮扶与指导,并指派专人联系。三是加强专合组织与龙头企业合作。要按照“两个带动”的要求,积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作,建立市场运作风险共担等机制,提高专合组织市场竞争力,努力实现专合组织与龙头企业合作共赢,带动全县畜牧业健康发展。

六、实施步骤 党建创新项目实施方案

1、制定方案阶段(xx年3月10日—3月31日)

2016组织工作计划
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第五篇

2015年,全市组织工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会总的部署要求,坚持从严治党、思想建党、制度治党,围绕全面深化改革、推进依法治市,以开展“工作创新年”活动为牵动,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实,为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。

一、加强思想建党,深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育

1、深入抓好思想理论武装。抓好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习,突出十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、党章和宪法学习,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治学习。习近平总书记系列重要讲话精神轮训对象由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸,由领导机关向基层一线拓展,实现全覆盖。各地区、各部门要于年底前完成对科级以下领导干部不少于3天的轮训。加强以涵养党性为核心的政德教育。坚持集中培训与日常教育相结合,深入开展社会主义发展史、改革开放史、中国梦、社会主义核心价值观教育。

2、改进干部教育培训工作。着眼提高领导干部推动全面深化改革、全面振兴发展、科学依法行政、从严治党治吏、做好群众工作、驾驭复

杂局面的能力,全年计划举办各类班次35个。突出思想教育,强化主体班次培训,举办6个市管干部进修班和6个正处级干部培训班。围绕贯彻落实市委十一届八次全会精神等,举办10期专题培训班。突出抓好市管正职领导干部的专题讲座培训。按照“突出重点、少而精”要求,进一步规范境外培训工作。完善干部在线学习平台,抓好市管干部自主选学高校研究生课程。举办7~9期领导干部讲座式培训。加强干部教育培训师资的培训和管理。发挥远程教育系列平台优势,抓好广大基层党员干部学习教育。加大组工干部教育培训,深入实施组工干部素质能力提升计划,开展组织部长集中培训、组织工作专题培训、任职培训,提高专业化能力。举办3期政工专业人员继续教育培训班,开展各类委托培训。

【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

二、巩固拓展成果,持续抓好作风建设

3、继续深化“四风”整治。落实《全市深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》,将干部不作为不担当纳入“四风”整治的重要内容,指导参教单位深入整改,组织开展整改落实和专项整治情况“回头看”。对整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况,开展专项检查。

4、严肃党内政治生活。贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念、严格政治纪律的决定》。在县处级以上领导班子中深入开展 “三严三实”专题教育,组织召开专题民主生活会和组织生活会。结合专题教育,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”

教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求,努力营造讲纪律讲规矩的氛围,并做好市管领导干部在线考试工作。组织开展民主集中制专题学习,提高贯彻民主集中制的能力。适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。加强对市直单位民主生活会跟踪指导,提高民主生活会质量。继续推行区市县党代会常任制和乡镇党代会年会制试点工作,扩大年会制试点范围。

三、坚持从严治吏,着力提高领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力

5、从严做好干部选拔任用工作。贯彻落实《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,研究起草2015年全市干部工作实施意见。坚持“20字”好干部标准,按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,严格执行《干部任用条例》和我市干部选拔任用工作“1+7”制度文件,严格按照职数规定做好空缺岗位干部特别是一把手的选拔配备。强化领导班子分析研判,各级组织部门要坚持每半年对领导班子进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。制定市管干部选拔任用工作流程,严把干部选拔任用动议提名关、考察考核关、程序步骤关和廉政纪律关。提前开展换届摸底调研工作,做好区市县党委换届筹备和乡镇党委换届指导工作。注重把政治上强、有国际视野、懂经济、会管理的干部充实到各级领导班子。着力选拔熟悉工业经济、掌握产业政策、具有财政金融、外经外贸知识的优秀干部。加大从基层一线选拔干部力度。认真落实中央关于任期、交流、回避等规定,深入

推进干部政策性优化性培养性交流,不断优化领导班子成员来源、经历、年龄等结构,提高班子整体功能。认真做好女干部、党外干部及少数民族干部选配工作。

6、提升公务员管理科学化水平。加强公务员法配套法规制度建设和执行情况监督检查,健全完善公务员退出机制,研究制定基层新录用公务员合理流动意见。做好公务员分类管理和职务职级并行前期准备工作。协调推进先导区公务员登记工作。积极开展公务员平时考核试点工作。做好公务员考录、定向考录和面向基层公开遴选公务员工作。探索从国有企事业单位和中省直驻连单位跨条块、跨部门交流遴选公务员工作。举办公务员管理业务培训班。研究开展“送培训到基层”工作,加强公务员职业道德长效机制建设。加快公务员管理信息化平台建设。推进考试测评工作转型,加强分题库建设。做好2014年度目标责任制考评工作,研究制定《2015年度实施方案》。

7、做好年轻干部培养选拔管理工作。落实全省培养选拔优秀年轻干部“211”工程实施意见,制定出台《大连市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见》。突出思想、作风、道德建设,强化理想信念教育;突出能力培养和专业化建设,选派优秀年轻干部到北三市、长海县乡镇、村任职或挂职锻炼;采取定目标、下任务等方式,加大培养选拔优秀年轻干部力度,健全常态化选拔机制。注重从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关。加强乡镇干部队伍建设,继续从市

直机关和城区街道选拔部分年轻干部到“北三市”乡镇任职。做好援藏援疆干部日常管理服务和师职军转干部安置工作。

四、强化制度规范,推进干部从严管理监督常态化

8、加强对干部选拔任用的全程监督。开展《干部任用条例》贯彻情况监督检查。严格执行干部选拔任用有关事项报告、工作纪实、责任追究、派员列席区市县研究干部常委会等制度办法。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况严格把关,作出结论性评价。继续开展选人用人专项检查、带病提拔干部倒查。继续抓好超职数配备干部问题专项整治工作,发挥整治工作联席会议作用,督促指导做好整改消化。做好消化超职数配备干部期间选拔任用工作方案审核工作。继续抓好“裸官”、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、领导干部在企业社团违规兼职等专项整治。完成干部人事档案专项审核工作,健全审核发现问题的处理机制,规范档案材料生成部门的相关业务流程。抓好干部选拔任用“一报告三评议”结果运用工作。

9、加大日常监督管理干部力度。出台《大连市关于加强领导干部日常监督的意见》,完善及时提醒、诫勉函询、谈心谈话等制度。加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度,将拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选纳入核查范围,建立常态化工作机制。构建安全、畅通的举报渠道,加强与执纪执法部门的沟通合作,推进干部举报信息整合研判和共通共享。加强党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员经济责任任中审计,强化审计结果运用。做好因私出国(境)证件管

2016乡镇党组织建设工作方案5篇
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第六篇

第1篇:党组织建设工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线,切实转变政府职能,建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制,引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识,争做群众的依靠者、主心骨、贴心人,有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题,始终保持党同人民群众的血肉联系,夯实党在农村的执政根基。

二、选派驻村干部

镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则,确保每个村有镇领导班子成员包村,每个村有一名驻村干部,每名干部驻一个村。

三、工作职责

包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作,履行“一岗双责”职责,做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”,促进农村经济社会全面和谐发展。

一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触,交心谈心,深入宣传党在农村的路线方针政策,传达党委政府的重大决策部署,转变群众观念,武装群众头脑,增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作,扩大宣传覆盖面,提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作,做到公平公正、阳光透明,确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观,提升群众个人修养和文化素养,促进健康文明社会风气的形成。

二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划,结合所驻村实际情况,帮助所驻村理清发展思路,制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标,协调解决驻村经济发展的各种困难,发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动,帮助困难群众寻找增收渠道,提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设,增强防灾抗灾能力,全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。

三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作,创新村级社会管理,推进网格化建设,促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织,及时摸清各户具体情况,掌握各类人口底细,加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制,定期深入农户排查矛盾纠纷,发现苗头,及早介入,找准根源,妥善解决,做到“小事不出组,大事不出村,问题不积累,矛盾不激化”,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情,要提前做好预警、防范、化解,避免重大恶性事件和群体性事件发生。

四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户,经常与群众交心谈心,了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求,及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体,力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的,要及时予以解决;需要党委、政府解决的,要及时反映,积极争取支持,提出合理建议,创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心,积极推进为民服务工作,代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。

五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设,增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状,对软弱涣散村党组织,要向镇委提出建设性意见,及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度,健全党的组织生活,严格党员管理,抓好农村党员干部教育培训,不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制,充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用,推进农村党员群众服务中心“五务合一”,增强基层组织服务功能。

四、工作纪律

一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作,合理安排具体驻村时间,原则上全年驻村时间不低于96个工作日(其中驻夜不低于12次),每月不低于8个工作日(其中驻夜不低于1次)。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次,实现全覆盖;对“三老”人员(满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范)、党员、村民代表等要多走访,每季度不低于1次;特困户、空巢户、留守户、重点管理户,要重点走访,每月不低于1次。

二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准,不得擅自离村,特殊情况需临时离开驻地的,须向包片党委请假,报组织办备案,未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次,召开党员、村民代表会不低于3次,所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会,驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害,驻村干部必须第一时间到场,一线协调解决,正确应对,果断处置,及时化解,有效控制事态发展,将危害和损失降到最低,并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。

三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务,结合实际,突出重点,通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”,即每周确定一天时间或一定时间段,在驻村干部办公室接待来访群众,听取群众意见建议和情况反映;“出诊”,即深入农户,走访群众,了解和解决问题;“会诊”,即根据掌握的情况,会同村“两委”干部,共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时,要利用驻夜时间,积极开展“夜学、夜访、夜谈”。

四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系,做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,不增加所在村和群众的负担,不接收群众的礼品和土特产,不接受村委会和农户宴请,严禁工作日午间饮酒,严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动,树立公务员良好形象。

五、工作要求

在一个星期内,各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求,协调解决好驻村干部的办公、食宿问题,确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即:①一份驻村工作承诺书(一式三份)。一份交群众办存档,一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录,每月包片党委、村支部书记、主任签字后,交组织办一份,村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室,有条件的要单独设立办公室,没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施,方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度,明确职责任务,接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌,标牌上公布驻村干部电话,方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点,有条件的可在村委会、学校单独安排房间;没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间,村委会有食堂的,可在村委会搭伙;有学校的也可在学校搭伙,村委会未设食堂、且当地没有学校的,可在村干部或附近农户家搭伙,但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式,均须支付合理费用,严禁接受村委会、农户宴请,不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本,用于专门记录驻村期间工作情况,各村四类台账要详细记录。

六、绩效考核

镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组,制定全镇驻村干部绩效评价办法,加强监督检查,推动基层服务型党组织建设。

(一)严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》,对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部,同等条件下优先确定为优秀等次,优先推荐评先评优;所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部,原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。

(二)跟踪督办。按照“每周一汇报,每月一考评,每季一通报,半年一测评,全年一总评”的方法,加强对驻村工作的督办。成立督办专班,不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访,及时发现一批正、反两方面典型。

(三)强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干,定额补贴。

(四)组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组,党委书记杨圣平同志任组长,其他班子成员任副组长,党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室,由王菊娥同志兼任办公室主任,文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。

第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案

为了全面贯彻落实《社会保险法》,扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作,加快实现社会养老保险全覆盖,让更多的人享有社会保障,按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求,结合我镇实际,现制定工作方案如下:

一、目标任务

今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”,即:确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费,做到应缴尽缴不中断;确保符合参保条件的城乡居民全员参保,做到应保尽保全覆盖,100%完成今年的扩面征缴工作任务(具体见附表)。

二、征缴对象

凡具有我镇城乡居民户籍,年满16周岁以上(不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员),未参加其他养老保险的城乡居民,由所在村(居)民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员,由所在村(居)负责组织续保。

三、征缴时间

整个征缴分为三个阶段进行,同时组织3次结账。8月11日为结账截止日。

(一)第一期征缴阶段(2016年7月11日——2016年7月25日),时间为15天,征缴结账任务为50%,结账时间:7月25日。

(二)第二期征缴阶段(2016年7月26日——2016年8月4日),时间为10天,征缴结账为任务的30%,结账时间:8月4日。

(三)第三期征缴阶段(2016年8月5日—2016年8月11日),时间为7天,征缴结账为任务的20%,结账时间:8月11日。

四、工作要求

(一)强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导,镇成立扩面征缴工作领导小组,下设办公室。

(二)明确工作职责。镇委、镇政府明确各村(居)一把手为第一责任人,村(居)协理员(报账员)为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点,扩面是关键、是难点。各村(居)要高度重视,研究办法,强力推进,镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力,按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账,人社中心每阶段通报一次结账进度。各村(居)协理员(报账员)及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人,“三对口;同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费,村协理员要负责及时足额进账,不得滞留、挪用,确保基金安全。

(三)广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策,加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度,通过解读政策、张贴标语、典型引导,帮助群众算账等多种形式,全方位、多角度地宣传参保好处,确保政策深入人心,引导居民积极参保。各村(居)要悬挂1条以上宣传条幅,张贴10条以上宣传标语,每户发放1份宣传资料。

第3篇:党组织集中整治实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求,进一步提升农村基层党组织建设整体水平,促进经济社会和谐发展,特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,努力推进全镇基层组织建设整体上水平,为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。

全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形,按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从2016年3月开始,到2016年4月底结束。

(一)摸底准备阶段(2016年3月中旬完成)

成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组,和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动,以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础,采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式,广泛听取党员和农民群众意见,对基层党组织现状做到“四个清楚”:班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚,并对照界定软弱涣散基层党组织的情形,对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究,在此基础上,召开会议进行部署,确定整顿名单,把工作全面铺开。

(二)集中整改阶段(2016年4月下旬完成)

集中时间、集中力量,重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手,对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》,重点整顿三类村、重点村,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求,为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键,解决存在重大问题,对需要进行组织调整的村党组织班子,要重新选配,重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的,要坚持标准,选准配强,加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的,采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作,建好后备干部台帐,并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动,积极开展理论学习活动,在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训,提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职,党员作用难发挥的实际,大力开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。

(三)建章立制(4月下旬)。

指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度,促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度;以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制;以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制,确保整顿成果得到全面巩固。

三、主要措施

一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系,每月到村调研指导工作不少于3次,为村解决实际问题不少于3个。

二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务,在重点项目、基础设施等建设项目,扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。

第4篇:职业病防治宣传工作方案

一、指导思想与工作原则

(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以安全发展为根本,以保护劳动者健康为目标,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则,按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求,积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理,强化职业病防治监督执法工作力度,努力控制群体性职业病和中毒事件的发生,切实保障劳动者健康权益和生命安全。

(二)工作原则

1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;

2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;

3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则;

4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。

二、工作目标

(一)总目标

掌握我镇职业危害现状,建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制,完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设,从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。

(二)年度目标

职业病防治知识普及率达到100%;

指标说明:职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。

三、部门职责

为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下:

卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作,组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健,依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。

安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况;负责作业场所职业卫生监督检查,组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为;协调办理职业卫生安全许可证;严格查处不具备安全生产条件的企业。

经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。

人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况,严格查处其违反劳动法的行为;加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理,确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。

派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。

村卫生所负责与卫生院紧密配合,搞好职业病危害源头控制工作;督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施,要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。

文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规,普及职业病防治的知识,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的自我保护意识。

四、工作内容

(一)加强职业病防治体系建设

逐步增加投入,完善基础设施建设,使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质,能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干,各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍,配备相应的设备,完善基层职业卫生监督管理网络。

技术服务机构:

1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查,对村卫生室进行业务指导,开展职业病危害因素的监测与评价。

2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作,发放宣传资料,收集和报告辖区内职业病防治信息等。

(二)加强职业卫生情况调查

掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害,分析职业卫生服务需求,建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案,为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。

(三)加强从业职工职业健康体检工作

针对不同企业类别,对作业场所有害因素适时进行监测,要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存;督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明,并设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果,告知劳动者做好自身防护工作。

(四)职业卫生健康教育

采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识,在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏,适时进行针对性宣传教育,引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。

(五)完善职业卫生监督体系

1.分类管理,突出重点。对已投产的企业,按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业,尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。

2.依法监管,加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业,在教育改正的同时,要督促其限期整改。对于经限期整改,仍未达到卫生要求或拒不整改的企业,采取措施依法从重处罚。

五、工作要求

(一)全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性,进一步明确责任,加强领导,落实人员,认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》,完成有关职业病防治工作任务,并做好协调工作,督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检,落实职业病防护措施。

(二)相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传,将宣传工作深入到企业、基层等,切实提高用人单位法制意识,自觉履行职业病防治义务,提高劳动者自我保护意识,对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。

(三)强化建设项目监督,完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价,并报相关部门审核。

(四)建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时,必须在组织抢救的同时,将事故信息报告相关部门,卫生、安监等部门在接到事故信息报告后,应及时报告镇政府和上级主管部门,并依照各自职责开展事故救援和调查。

(五)加大监督执法力度,严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业,要责令其限期整改或停业整顿;对没有进行职业病危害项目申报,存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的,要责令其限期整改,逾期达不到要求的,依法予以关闭;对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔;对违反有关法律、法规,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

第5篇:文明城镇创建工作方案

为了进一步改善城镇面貌,巩固近年来城镇环境整治成果,构建干净、有序、和谐的宜居环境,建立城镇创建长效管理机制,为市创建省级文明城市贡献力量,特制定如下实施方案:

一、工作目标

以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的,进一步明确责任,强化措施。人人参与、集中管理,达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标,做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。

二、组织领导

为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调,镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组:

三、工作内容及标准

(一)镇区环境卫生整治

1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制;

2、垃圾清运正常化、日常化,消灭卫生死角,堤坡垃圾处理;

3、划分清洁区,责任到人,奖惩分明,做到镇区主街面全天保洁;

4、保证洒水车的正常运转;

5、做好各类迎检工作。

(二)示范街建设

文明卫生示范街创建工作标准

1、沿街门面房标牌做到“四统一”,即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。

2、所有商户一律进店经营,无店外经营现象。

3、门前规定的行车(摩托车)线,所有车辆一律统一停放整齐。

4、街道两侧建筑物整洁美观,所有门面及空隙处统一刷白,破旧楼体整体粉刷,两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观,无破损、无污垢。

5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完,各类广告牌定期更新。未经批准,各类线杆禁设广告,禁设未经批准的过街横幅。

6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。

7、无游商游贩。

8、道路两侧无违法建筑。

9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐,统一标准。如有破损及时更新,无乱倒垃圾现象。

10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制,做到早晚清扫,全天保洁。

11、沿街公厕要求管理规范,清扫保洁制度落实,落实到人。

(三)镇容镇貌整治

1、各单位要求搞好新亮工程,认真落实“门前四包”(即:一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施)。(由镇直各单位负责)

2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为,取缔占道经营,伸店经营,清理建筑垃圾。(由村镇服务中心负责)

3、交通秩序的整治

(1)规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。(由村镇服务中心负责)

(2)禁止载重车辆乱停乱靠,镇区主次干道查处超载、违章行为。(由派出所、交警中队负责)

4、集贸市场的整治

(1)按要求整治和取缔外延市场,保证市场内环境卫生,规范商品摆放秩序,坚决制止市场大门外两侧非法经营行为,工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理,取缔马路市场和桥头市场。(由工商分局、市场业主负责)

(2)解决占道经营,堵塞交通、影响形象的问题。(由村镇服务中心负责)

(四)镇区村的环境整治

要求:按镇文明城镇创建指挥部的要求,做好配合工作。具体任务如下:

四、明确领导责任制

为了确保城镇环境面貌焕然一新,健全城镇创建长效管理机制,镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。(具体责任区见附表)。

五、严格奖惩

1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查,半年一通报,年终严格奖惩,按责任状结帐。

2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。

2015乡镇党建项目实施方案
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第七篇

方案一:乡镇党建项目实施方案

为进一步增强基层党建工作创新动力,构建基层党建工作新格局,切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题,根据休组字[2015]13号文件要求,经充分认证,多方听取意见和建议,召开党委会研究,结合实际,制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下:

一、项目名称:探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济

二、项目实施的意义

实施创新项目建设,是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措,是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题,推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。

三、目标要求

围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线,按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则,积极探索发展村级集体经济新路子,不断壮大村级集体经济实力,实现有钱为村民办实事、办好事,村兴民富的目标。

四、具体措施

(一)社员之家改造项目

理清发展思路,盘活村级集体资产,开发集体资源,不断壮大村级集体经济实力,为白际旅游增添新亮点,并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代,是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造,使社员之家承载旅游接待,农家书屋,党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持;本着修旧如旧的原则,对社员之家进行修复,包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设,力争两个月完工,并建立社员之家长效管理机制。

(二)严池自然村整体开发项目

严池自然村位于海拔700米以上的山脊上,距白际乡政府5公里,至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介,知名度较高。为充分挖掘旅游资源,早日使资源优势转化为经济优势,决定对千年红豆杉进行挂牌保护,并对其周边环境和村容村貌进行整治,搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况,制定奖励措施,鼓励农民修建接待设施,满足游客需要,提高接待能力,实现农民增收。

(三)结竹营温泉开发项目

白际乡结竹营村,史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨,百姓夹道迎接,称为接朱营,因避讳,遂改为结竹营。该村历史悠久,文化底蕴深厚,境内结里组岭脚山温泉,年平均温度在38℃左右,流量均匀,常年稳定。利用当地独特的温泉资源,想方设法筹措资金,修建天然温泉浴室,进行旅游开发,壮大村集体经济。

五、保障措施

(一)成立领导机构,加强组织领导

为加强对本项目实施工作的领导,确保按期完成白际人民公社修复任务,成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组,负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下:

组 长:吴春晖

副组长:王森林

成 员:徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥

(二)广泛宣传,积极营造有利于项目实施的良好社会氛围

实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作,是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施,要大力宣传实施社会发展工程的重要意义,引导全乡广大干部群众形成广泛共识,营造全民参与实施工程的浓厚氛围。

(三)建立项目实施监督机制,确保项目如期完成

乡政府建立项目工程督查组,对工程施工进行全程监督,监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题,确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。

方案二:乡镇党建项目实施方案

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力,着力培育党建工作新亮点,积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法,构建乡镇党委党建工作新格局,根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神,结合我乡实际,经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”,是贯彻党的十七届四中全会精神,深入开展创先争优活动的具体举措,是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制,充分发挥乡镇党委书记表率作用,不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目,可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题,使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实,并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展,找准党建工作与当前工作的结合点,按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则,创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌,不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有2000余人,其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务,这当中有党员10多名,通过组建流动党员党支部,加强行业领导,并把该行业做大做强,做成知名品牌,同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施:一是发放问卷,了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法,改进工作方法;二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动,以提高党建工作的质量和水平;三是通过流动党员,依托本地项目,开展招商引资,促进我乡组织发展,丰富流动党员“双向带动”内容;四是通过流动党员党支部作用的发挥,探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤:6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会,责任人:李红;具体承办人:项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前,全乡共组建各类协会、经济合作社共4个,其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强,促进产业做大做强,就近就便地开展党的工作,逐步走出一条新农村党建工作,促进农民增收的新路子。

具体举措:一是对未设置党支部的协会或经济合作社,具备条件的及时建立党支部;二是配强班子、选准书记,把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用,吸收符合条件的优秀会员加入党组织;三是开展创先争优和设岗定责活动,发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用,引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式,不断做大做强产业,带领农户共同致富。

具体步骤:一是强化对棠源烟叶协会的管理,进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质;二是组建霞溪新村茶合作社党支部,发挥党员示范带头作用,促进霞溪生态农庄高速发展;三是成立渭桥乡经果林专业协会,并建立协会党支部,带动高原经果林的发展,促进齐云花果山的发展。

责任人:李红;具体承办人:项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长,党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组,下设办公室,由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人,负总责,做到亲自抓、直接抓,各具体项目责任人要具体抓,确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理,规范立档,同时做好项目的总结上报工作。

方案三:乡镇党建项目实施方案

随着我县“大城关”发展战略的深入实施,大部分群众流向城关,农村只剩少数留守老人与儿童,为持续深化“驻进帮”活动长效机制,针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题,结合党员的自身特点和分布实际,在农村党员中开展“定区联户”活动,构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大精神,以推动发展为目标,以改革创新为动力,以项目管理为抓手,着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破,努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新,把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点,按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,实现组织建设进一步加强,组织制度进一步落实,党员党性修养进一步提高,开创新形势下农村党建工作新局面。

二、基本原则

1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼,鼓励党员充分发挥自身特长,积极主动地帮助群众解决实际困难。

2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中,要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求,灵活多样地组织党员开展联系服务,不搞形式主义,不做表面文章,以实际成效检验活动成果。

3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作,尊重党员本人意愿,不搞强迫命令,充分调动广大党员参与活动的积极性。

4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造,培育典型。同时,不断总结经验,逐步完善和规范,通过典型带动,促进活动整体推进。

三、实施步骤

为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展,按照县委统一部署,分三个阶段组织实施:

第一阶段(2015年4月1日-4月15日):征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动,深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议,并进行分类疏理,掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。

第二阶段(2015年4月15日-4月30日):项目确定及申报。在征求意见的基础上,结合我镇实际,明确重点,找准定位,确定了在农村党员中开展“定区联户”活动,构建农村党员服务群众全覆盖项目,并向县委组织部进行了申报。

第三阶段(2015年5月):制定方案实施阶段。根据申报的党建创新课题,通过学习和讨论等形式,发挥优势,形成特色结合我镇实际,制定具有针对性、可操作性的实施方案,明确项目建设的指导思想、时间步骤、项目内容、组织措施、预期目标等,并报县委组织部同意后组织实施。

第四阶段(2015年6月至12月):根据项目实施方案推进工作。要围绕调研方案形成阶段性报告,转化讨论成果,研究推动工作、解决问题的思路和方法,加强对创新课题的跟踪管理,并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作,确保项目申报和项目实施的有效衔接。

第五阶段(2015年12月):总结阶段。对开展党建创新课题项目进行自查总结,发现问题及时解决,分析不足,总结经验,直至达到目标要求,迎接上级组织检查验收。

四、主要内容

1、科学确定参与对象。参与“定区联户”活动对象要求是身体状况良好、党性较强、思想政治品质好、热心于公益事业、乐于为群众服务、有履职能力的农村党员。针对少数村党员队伍年龄偏大、党员人数较少的实际,吸纳一些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子参与,以增强他们的党性锻炼。

2、合理划分服务网格。按照就近和便于服务原则,将全镇12个村划分为86个片区。每个片区设服务点,将党性强、思想政治品质好、热心公益事业、有履职能力的农村党员纳入服务区管理,由所在小组党员与服务区农户结成对子,为其当好农民技术员、综治协管员、计生管理员、文化协管员、国土协管员、乡村医生、食品药品质量监督管理员等“七大员”,充分发挥农村党员在发展生产、服务群众、促进和谐等方面的先锋模范作用。

3、灵活组建服务团队。各村党支部要从实际出发,结合“党支部+老年协会+互助组”活动的开展,适时成立各种党员服务团队,充分利用闲置房屋,建党员活动室、文化活动中心,以保证社区开展活动有场所;添置活动桌椅、学习资料和电教设备,组织党员开展各类联系服务活动。如:根据“美丽乡村”建设的需要,组织成立“党员义工队”,义务为群众开展“三清三改”等;根据产业发展的需要,组织成立规模养殖、油茶种植等专业性“党员技工队”,义务为农民群众提供技术指导、产品销售等服务;根据社会救助、社会公益等事务的需要,组织成立公益性“党员互助小组”,义务实施社会救助、发展公益事业以及帮助孤寡老人解决生活困难等服务。

4、规范建立工作机制。各片区责任党员要力所能及、定期与不定期开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、农情信息通报、弱势群体帮扶、产业发展指导等活动。通过每月一次的党小组会议,党员向党小组长汇报开展活动的基本情况和群众诉求,党小组长疏理后汇总至党支部,由支部视情上报镇党委,供镇党委做决策参考,形成良好的工作机制。镇党委要通过召开党建工作例会对各村党支部开展活动情况进行调度,发现和总结典型经验。各村党支部要加强对服务区责任党员的监督指导,根据形势和任务的变化,定期调整工作重点。

5、严格考核评比管理。完善奖惩办法,充分调动农村党员干事积极性。在提高“七大员”奖励标准的同时,完善与之配套的激励政策,重新修订相关奖惩办法,增加奖励种类,细化奖励等级,提高奖励时效性,使奖励机制层层落实到位,充分调动农村党员办事积极性,提高服务质量。对活动中表现优秀的党员,由镇党委给予表彰,成绩突出的,可推荐到县委表彰。

五、工作要求

机关党建推行农村党员“定区联户”,构建联系服务群众全覆盖研究是一项涉及面广,工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标,在项目落实推进过程中要做到以下几点:

1、提高认识。党建创新课题项目工作由镇党支部负责组织实施,支部书记为第一责任人,全面负责抓好落实。 各村支部加强重视,做到不搞形式,不走过场,使工作顺利开展。

2、加大宣传。一是要在党建创新课题项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会,对开展情况进行阶段督查。二是及时通报工作进度,表扬先进、提出不足。 三是在项目实施过程中加大在农村群众中的宣传力度,使“定区联户”活动深入人心。

3、强化考核。落实考勤制度,使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要,又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要,营造良好的机关党建工作氛围。

2016全镇基层党组织建设方案
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第八篇

加强服务型基层党组织建设,是党的十八大创新基层党建工作、夯实党的执政基础的重要部署,是顺应群众期盼、凝聚力量推动经济社会发展的重要举措。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推进服务型基层党组织建设,对于进一步提升基层党组织服务功能、保持党同人民群众的血肉联系、巩固执政地位、实现党的执政使命,具有十分重要的意义。根据中央、省委和市委相关文件精神和要求,现就我镇贯彻落实党的十八大精神推进服务型基层党组织建设,提出如下实施方案。

一、把握总体要求

推进服务型基层党组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务群众、做群众工作为主要任务,以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机,进一步突出服务主题,强化服务功能,改进服务作风,把服务贯穿于基层党组织建设全部实践,分类指导、统筹推进、鼓励创新、务求实效,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全面开创现代化建设新局面提供坚强的组织保证。

推进服务型基层党组织建设,要始终贯彻服务发展、服务社会、服务群众的总要求。服务发展,就是引导基层党组织深入贯彻落实科学发展观,自觉服从于经济社会发展大局,立足本单位实际,埋头苦干实干,带头攻坚克难,把率先基本实现现代化的目标任务落实到基层,为推动科学发展提供强大动力。服务社会,就是引导基层党组织自觉履行社会责任和社会义务,围绕发展大局,主动宣传党的方针政策,统筹整合各种资源,扎实开展社会志愿服务,把党组织的政治优势和组织优势转化为服务社会管理的优势,引领各类社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理创新,促进社会和谐稳定,维护社会公平正义。服务群众,就是引导基层党组织自觉贯彻党的群众路线,思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,认真做好团结群众、动员群众、教育群众、组织群众工作,发挥直接联系服务群众的桥梁和纽带作用,密切党与人民群众的关系。谴责

服务型基层党组织建设要实现“六个有”目标:即有坚强有力的服务核心,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有功能齐全的服务阵地,打造快捷服务、便利服务、优质服务的综合平台;有务实管用的服务载体,开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的服务活动;有规范长效的服务机制,形成运转协调、相互衔接、系统配套的制度体系;有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

二、明确任务措施

推进服务型基层党组织建设,要坚持从实际出发,着眼解决突出问题,根据农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等不同领域、不同类型基层党组织特点,从自身职能出发,以“理清服务思路、建设服务队伍、健全服务体系、打造服务载体、拓宽服务渠道”为目标,以“服务发展、服务社会、服务群众”为核心任务和基本职责,明确工作重点、创新工作措施,落实各项任务。

1.农村党组织。围绕发展农业、建设农村、富裕农民的服务职能,重点落实以下措施和任务:【2016年乡镇基层党组织建设实施方案】

(1)根据本村实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个富民强村的好思路。结合村党组织换届,科学制定“村级财力发展行动计划”,通过整合土地资源、实施抱团发展、股份制合作开发等多种方式,发展物业经济、现代农业、家庭农场,做大做强集体经济,促进农民增收致富。

(2)采用“公推直选”方式进行党组织换届,选优配强村级党组织领导班子。深化“五比五争”主题实践,切实加强大学生村官的培养、管理和使用,明确岗位职责,落实帮带措施,使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀农村干部。做好发展党员和入党积极分子培养工作,重点从农村优秀青年中发现和培养,加强农村党员科技素质培训,帮助他们增强服务意识,提高服务本领。

(3)构建完善灵活高效、贴近需求的党组织服务体系,推进新型农村社区党建工作,已交付入住的农民集中居住区建立健全党组织,实现党的工作和服务全覆盖。加强农民合作组织、农业专业协会、农业产业链、家庭农场等党组织组建工作,对规模较大、有3名以上正式党员的单独组建党组织,对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的,选派党建指导员帮助组建联合党组织。

(4)全面执行基层干部联系服务群众制度,有效落实为民办实事的各项措施。落实村级“三规范”要求,实行村级重大事项“四议两公开”工作法。完善服务设施,搭建服务平台,建成面积500平方米以上、功能配置齐全的社区服务中心。推进农村党员科技素质培训基地建设,大力推广农村实用技术。积极开展“双带三评”活动,选树培育一批服务典型。继续落实村级综合巡查工作机制。

(5)通过建立完善“村情简报”、“村务公开栏”、“党群议事会”等形式,进一步拓宽服务渠道。在村(社区)“两委”和党群议事会、纪律监督委员会中试行“双向汇报”制,强化对农村党员干部和村级事务的监督与管理。充分利用“农村信息化综合平台”、现代远程教育网、“智慧社区”等信息化手段,开展信息发布、政策宣传、技能培训、答疑解惑、民情收集、民情办理等在线服务。

2.社区党组织。围绕创新社会管理、满足居民需求、建设文明社区的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)结合社区实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个建设文明和谐社区的好思路。结合社区党组织换届,制定好一个“服务居民群众行动计划”,抓好面向全体居民的便民利民服务,面向特殊群体的关爱帮扶服务,面向辖区单位的社会化综合服务,形成具有本社区特色的服务品牌。

(2)采用“无候选人民主直选”方式进行党组织换届,选优配强社区党组织领导班子。全面推行驻区单位党员担任社区党组织兼职委员工作。规范党务工作者管理,45岁以下社区工作者均取得《社会工作者职业水平证书》。加强大学生社区干部的培养、管理和使用,明确岗位职责,落实帮带措施,使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀社区干部。

(3)健全以党组织为核心的社区服务网格化体系,组建以党员为骨干,由支部书记、片长、组长、院户长组成的网格服务团队。以居民区、商务区、写字楼集中区等为重点组建区域性党组织,调整优化服务单元,整合服务力量、拓展服务空间。继续巩固、深化“兰花新韵育和谐”等党建品牌,着力打造社区党建文化“一居一品一特色”,做到以文化人、以文悦人、以文聚人。

(4)全面执行基层干部联系服务群众制度,有效落实为民办实事各项措施。落实“三代三帮”活动、“民情流水线”和“四百工作制”。推广“情暖孤老、牵手单亲”活动,经常性开展针对困难党员、弱势群众的关爱帮扶行动。建立“党员15分钟服务圈”、“民生服务热线”等载体,提升服务效率,提高服务水平。

(5)深入开展在职党员进社区活动,强化在职党员管理委员会的组织功能,建立健全在职党员进社区服务长效机制。进一步完善党建工作联席会议制,按照章程和共建协议有效开展工作。强化党群议事会功能,开展“一承诺一述职三评议和双向评议”活动。组建党员志愿者服务队或党员义工队,经常性为社区居民群众提供志愿服务。

3.非公有制企业党组织。围绕引领发展方向、建设企业文化、维护各方权益的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)根据本企业实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个促进企业健康发展的好思路。认真制定“服务发展行动计划”,努力构建企业内外和谐环境,帮助企业挖掘发展潜力,推进企业诚信体系建设、促进党组织规范化建设,引导企业关爱员工、履行社会责任,推动企业实现转型升级。

(2)规范基层党务工作者队伍管理,实行资格认证制度,新任党务干部实施持证上岗。党委建制、业主兼任党组织书记的,配齐专职副书记。深入开展“三培养两推荐”活动,落实“三荐一评一审”制度,重点在青年工人、高科技人才中发展党员,改进党员教育管理,增强党员光荣感和责任感,激发党员服务企业发展、服务职工群众的内生动力。

(3)深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员先锋团队等创建活动,进一步完善党组织服务体系。总支以上建制的,按照“便于学习交流、安排生产、组织活动、开展服务”要求,合理建立党小组,通过有效发挥党员和党组织作用,把职工群众吸引到党组织的各类服务中来。开展“四个有”活动,动员企业党员在生产经营中做到降耗挖潜有新建议、技术攻关有新成果、销售业绩有新突破、安全生产有新举措。

(4)进一步规范“新三会一课”制度,定期组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。全面落实党建工作评议制,每年组织全体党员和业主、职工代表对党组织工作进行评议,着力提升党组织服务满意度。扎实开展“双支持、双争创”活动,党组织支持业主依法抓好生产经营,争创“五好”党组织,引导业主支持党组织工作,争当先进业主。

(5)深入推进“党群一体化”建设,扎实开展“四统筹一创争”、“三结对一创争”等活动,深化党建带工建、带团建、带妇建,以党组织服务推动群众服务群众。积极参与“区域共建”、“统筹共建”、“组团共建”、“银地共建”等活动,扩展服务受益面,提升社会影响力。

4.机关事业单位党组织。围绕落实中心任务、建设干部队伍、推动深化改革、促进事业发展的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)根据本单位实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个服务发展、服务社会、服务群众的好思路。结合本单位职能特点,找准服务定位,制定好一个切实可行的“提升效能、服务基层行动计划”,从做优做强具体服务项目入手,培养激发机关事业单位干部职工的团队意识和进取精神,不断提升服务效能和服务水平,精心打造出主题内涵深、工作措施实、群众反响好的优质服务品牌。

(2)积极选派机关事业单位干部到农村、社区挂职、任职,加强基层实践锻炼。实施党员干部素质能力提升行动,采取岗位培训、专题培训、实践培训、网络培训和党校高校培训等多种形式,全员培训机关事业单位党员干部,帮助他们提高服务本领。严格执行党员发展双公示制和票决制,建立完善党员发展答辩制,增强党员的光荣感和服务发展、服务社会、服务群众的责任感。

(3)规范行政服务,认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办件评议等工作制度,从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈,形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强事业单位行风建设,简化办事程序,精减收费事项,规范服务行为,提高服务水平。注重发挥“12345热线”、政风行风热线、在线咨询、部门信箱、“寒山闻钟”论坛等平台的作用,强化机关事业单位服务过程管控,不断提升服务现代化、科学化水平。

(4)全面落实直接联系群众制度,推动机关事业单位干部下基层,实现党员干部全覆盖。扎实推进“双帮双比”活动、全面推行“三亮三比三评”行动,进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”、“三解三促”、“万名教师进家庭”、“专家名医进社区”等活动,推动党员干部与基层群众谈心交心,及时掌握了解社情民意,帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。

(5)深入推进机关事业单位和社区党组织“结对共建”活动,经常性组织本单位在职党员进社区活动。开展党员干部与群众结对联片活动,以党员干部服务带动群众服务。通过组织共建、队伍共建、阵地共建,组织开展机关事业单位与农村、社区、非公有制企业等其他党组织的结对共建活动,积极构建全社会共同参与的服务格局。

其他领域的基层党组织也要强化各自的服务职能,结合实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个好的工作思路,并推出1-2项针对性可操作性强的服务措施。

三、健全保障机制

各党委、总支、支部要着眼服务型基层党组织建设需要,针对部分党组织服务手段不多、资源不足、保障不力等突出问题,制定政策措施,完善制度机制,形成科学规范、相互配套、行之有效的保障机制。

1.统筹服务资源。坚持权随责走、费随事转,统筹人力物力财力等资源,集中优化配置到基层,夯实基层党组织服务的物质基础。加强城乡基层党建资源整合,在镇、村、社区、企事业单位普遍设立“党代表工作室”,全面推行机关、企业、农村、社区党组织结对共建等做法,推动城乡基层党建资源共享、优势互补、互相促进。大力探索区域化党建工作架构,推进区域党建工作站建设,以区域性党建引领带动区域化服务。建立健全城乡一体党员动态管理机制,全面落实党员“承诺践诺评诺”,使党员不管在哪里都能融入党的组织,参加党的生活,参与服务活动。

2.完善考核评价。以服务型基层党组织建设为核心目标,进一步完善基层党建考核指标体系,健全落实基层党组织分类定级、晋位升级、动态管理的长效机制。采取基层自评、群众测评、组织考评相结合的办法,定期对基层服务型党组织建设情况进行考核,把群众对基层党组织和党员干部服务评价作为分类定级、晋位升级的主要依据。垂直管理部门和有窗口服务单位的部门,对基层单位考核评价,既要听取本单位党员群众的意见,更要听取所在地党组织和服务对象的意见。

3.强化基础保障。利用换届契机,把服务能力强的优秀党员选拔进基层党组织领导班子,特别是要把服务群众有热情、有本领、有威信的同志选拔到书记岗位。按照分级负责的原则,实施基层党组织书记定期全员培训工程,帮助他们提升素质、优化作风,进一步树立基层干部为民务实清廉的良好形象。建立基层党建工作专项资金,把村、社区党组织工作经费纳入财政预算,把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算,并形成逐年增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费,探索建立非公有制企业、社会组织党务工作者工作津贴制和示范党组织书记奖励津贴制。扎实推进农村“四有一责”建设、社区“三强一化”建设和非公有制企业“四有一工程”建设,落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策,全面夯实服务保障基础。

四、加强组织领导

推进服务型基层党组织建设,是各级党组织的共同责任。各党委、党工委要高度重视,把建设服务型基层党组织作为基层开展群众路线教育实践活动的主要抓手,作为基层党组织建设经常性工作的长期抓手,加强领导,认真谋划,扎实推进,务求实效。

1.强化领导责任。在镇党委统一领导下,组织部门牵头协调,职能部门具体指导,有关部门密切配合,共同推进服务型基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记,全面落实党委管党责任制。“三级联述联评联考”主要看服务型党组织建设情况,选拔任用干部注重看服务型党组织建设实绩。各级党员领导干部要带头建立服务型基层党组织建设联系点,经常深入基层调查研究、指导工作、解决问题。

2.层层抓好落实。镇党委主要抓好组织实施、资源统筹、宏观指导、督促检查,确保工作措施落实到位。各党委、总支、支部要加强自身建设,发挥龙头作用,抓好本区域、本系统、本单位内各类服务型党组织建设,精心策划部署,强化组织推动,指导探索创新,帮助破解难题,务求取得实效。各基层党组织要明确一个服务目标、制定一个服务计划、作出一项服务承诺、推出一批服务项目、优化一批服务流程、健全一套服务制度,扎实开展服务型党组织建设。

3.创新推进方法。坚持分类推进,注重整体性、兼顾特殊性,确定各领域服务型基层党组织建设的不同工作重点和推进措施。实行项目推进,把服务型基层党组织建设分解为若干具体项目,明确阶段任务、责任主体和完成时限,进行跟踪管理。运用典型推进,及时总结基层经验,选树培育先进典型,分领域推广八个“基层党建工作法”,用基层经验指导基层实践,用先进典型带动面上工作。注重舆论推进,充分发挥各类媒体作用,加大宣传力度,形成关注基层、支持基层、推动基层的正确导向和良好氛围。

各党(工)委、总支、支部要根据本实施方案结合实际制定具体工作方案,明确创建目标,落实创建措施,适时组织评比表彰,激发基层党组织创先争优积极性,推动服务型基层党组织建设不断上新水平。

2016城乡基层党组织工作方案(共4篇)
2016年乡镇基层党组织建设实施方案 第九篇

第1篇

为全面提升我委与乡基层党组织党建工作的整体水平,现就建立联合党支部工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕推进城乡发展一体化的要求,以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点,充分发挥城乡基层党组织的自身优势,全面开展城乡基层联合党组织组建工作,不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动基层党建工作科学化、制度化、规范化。

二、参与对象

区计生委党支部,乡社区党组织、乡村党组织。

三、方法与程序

1、组建方式。区人口计生委分别与乡社区党组织、村党组织结对组建联合党支部,区计生委作为领建单位,社区、村作为参建单位。

2、命名方法。根据上级有关要求,本联合党组织命名为中共区人口和计划生育委员会、乡社区联合总支部委员会;中共区人口和计划生育委员会、乡村联合总支部委员会。

3、领导成员配置。联合总支部委员会设委员5名,其中书记一名,副书记一名。书记由区人口计生委马亚驫担任,副书记由乡社区、村党总支部书记担任,委员人选由联建单位协商确定。

4、组建程序。此次组织联建工作由区计生委党支部向区直工委提出联建申请,报区直工委审核、区委组织部审批。

四、主要任务

1、基层组织共建。每适应城乡经济社会发展一体化要求,积极拓展和完善基层党组织功能,改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。

2、党员队伍共管。每年为共建村党员上一堂党课,与共建村“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈,帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、党员中心户、“连心工程”等载体。把共建村作为本单位党员教育实践基地,通过共同上党课、共同过组织生活等形式,强化党员教育管理。协调共建村与有关城区、社区联系,认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流运党员党组织,在农民工中开展党的工作。推动城市社区、工业园区和农村党员服务中心(站、点)建设,形成城乡互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。

3、干部人才共育。把共建村作为培养锻炼干部的重要平台,按照省、市、区委的统一部署,继续选派优秀年轻干部到村任职,加强村级组织建设,带领农民增收致富,培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区,访问群众,了解民意,扶贫解困,增进感情,改进作风。采取集中培训、上挂锻炼、委托掊养等方法,帮助长沟村培养干部和实用人才。

4、科学发展共蠃。帮助社区和村制定和完善美好乡村建设规划,理清经济和社会发展思路,协调城市涉农专家和涉农工作者。努力在共建村开展创新创业试点,不断总结完善,形成典型经验,指导面上工作。根据我委工作特点,帮助共建村切实做好人口计生工作,为该村经济、社会发展创造良好的人口环境。

5、困难群众共帮。年底前为共建村办1至2件实事、好事。结合“服务进万家,真情暖人心”等活动,组织本单位党员深入开展“大走访”活动。到共建村走访慰问困难党员、群众活动。千方百计创造条件,关爱农村“留守儿童”。“空巢老人”,积极协调法律工作者和法律援助机构,为群众提供法律援助,切实维护群众权益。

6、党建资源共享。支持共建村党总支建好规范化活动场所;支持和引导共建村围绕活动场所建设,集中布点建设人口学校、计生服务室、医疗卫生室、超市、农家书屋、体育设施等。统筹配置城乡党建资源,在经费、人才、政策等方面,城市支持农村;在活动阵地、教育培训设施等方面,城乡整合利用;在经济、信息等方面,城乡互学共享,充分发挥城乡党建资源的整体效益。

第2篇

一、参与对象

党组织关系在委机关(计生站)且居住在城市社区的在职25名党员。鼓励党组织关系在单位的离退休党员积极参与。

二、主要职责

(一)在职党员的主要职责

在职党员要积极主动到居住地社区党组织报到,亮明党员身份,发挥先锋模范作用,努力当好“六员”、做到“六带头”。

要当好“六员”。一是当好政策法规的“宣传员”。认真履行党员义务,自觉接受社区党组织和居民的监督,大力宣传贯彻党的路线方针政策、法律法规以及党委、政府重大决策部署。二是当好社情民意的"信息员"。主动联系社区群众,听民意、察民情,收集、整理居民群众的意见建议,并将有关情况及时向社区和有关部门反映,成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。三是当好社区建设的"参谋员"。积极为社区的建设和发展出主意、想办法,每年向社区提出1条以上有价值的意见建议。四是当好文明创建的"劝导员"。积极参与社区文明创建工作,以一人带一户,以一户带一片。针对文明创建中存在的问题和不文明行为,做好劝导工作。五是当好社区工作的"服务员"。根据社区工作需要和自身能力特长,认领1个以上服务项目,每年利用业余时间参加社区志愿服务工作不少于2次。六是当好困难群众的"帮扶员"。结对帮扶1户困难家庭,通过富有实效的帮扶活动,为居民群众排忧解难,带动居民群众之间互帮互助。

要做到"六带头",即带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务。

(二)在职党员所在单位党组织的主要职责

1、进行思想发动。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区的重要意义和工作要求,使在职党员了解社区、关心社区,增强对社区的认同感、归属感。要组织发动并督促本单位在职党员到居住地报到,服从社区党组织的管理,自觉接受居民群众的监督,积极参加社区组织的活动,树立党员干部在群众中的良好形象。

2、加强沟通联系。机关党支部要定期到社区党组织进行走访,了解本单位党员进社区的情况,掌握本单位在职党员在社区的表现情况。

3、强化考核管理。每年要对本单位党员在社区的表现情况进行考核,并将其纳入年度民主评议党员工作和年度考核的内容。对在职党员进行评先评优、提拔任用,要主动征求社区党组织意见,考察社区居民群众对在职党员参与社区服务工作的满意度。

4、培树先进典型。积极选树"进社区、亮身份、尽职责"活动的先进典型,并及时进行表彰和宣传,充分发挥示范、带动效应,推动整体工作上水平。

三、实施步骤

1、动员部署。召开动员会,统一思想,提高认识,明确要求。召开专题会议,研究部署有关工作,制定工作方案,我委此项活动由党支部书记马亚驫负责组织协调工作,胡胜、汪晓武负责具体落实,并做好有关准备工作。

2、集中报到。各在职党员填写好《在职党员赴社区报到卡》(附件1)、《在职党员基本情况登记表》(附件2),携带报到卡、登记表到居住地社区党组织报到。并将社区填写盖章的《社区党组织接收在职党员回执单》及时交单位党组织留存;

3、汇总上报。单位党组织收集好党员《报到回执》,统计汇总在职党员报到情况并及时上报区直工委。

4、开展活动。在职党员对照当好"六员"、做到"六带头"的主要任务,积极开展活动,并如实填写《在职党员参与社区服务情况登记表》(附件5)。在职党员所在单位党组织和社区党组织按照各自职责要求,切实履行好工作职责,确保活动顺利开展。在职党员居住社区发生变化时,要及时办理变更手续。从2016年开始,活动从年初开始,贯穿全年。

5、年度总结(每年年底)。配合社区党组织每年12月底前,组织社区居民群众代表对在职党员在社区表现情况进行满意度测评(测评表见附件6),保管好社区返回的《在职党员社区表现反馈卡》(附件7)。支部对在职党员进社区的情况进行认真总结,将活动中的典型事例、有效举措和意见建议形成文字材料,并填写《在职党员社区服务情况统计表》(附件8)向上级党组织报送。

四、组织领导

1、加强领导,落实责任。将开展"进社区、亮身份、尽职责"活动列入重要议程,作为服务社区群众、创建文明城市、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定的重要途径,精心组织,落实责任,形成长效机制。我局将结合工作实际和工作重点,制定出明确具体、切实可行的实施方案,做到人员落实、时间落实、任务落实。

2、领导带头,示范引领。委党组书记是开展"进社区、亮身份、尽职责"活动的主要责任人,要经常了解和指导活动开展情况。各级党员领导干部要率先垂范,带头以普通党员的身份到社区报到,积极服务社区,引领在职党员到社区充分发挥先锋模范作用。

3、加强宣传,营造氛围。做好"进社区、亮身份、尽职责"活动的宣传报道工作,把有关要求传达到每名在职党员。要总结交流开展活动的好做法、好经验,大力宣传活动中涌现出的先进典型,激发党员干部的参与热情。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等阵地的作用,加大面向全社会的宣传力度,努力营造良好的舆论氛围。

第3篇

一、活动时间

从2016年7月开始,用半年左右时间。

二、参加人员

委全体机关干部,走访乡镇按党组分工联系点,人员组成不变。

三、走访对象

具体见宣区计生组字〔2016〕10号

四、走访方式

(一)进乡村。(1)轻车简从进村入户,开展上门走访、带案下访、经常回访等多种形式的大走访活动。(2)以依法享受各项奖励、优惠政策的家庭;计生特别困难家庭;节育手术并发症家庭;参加免费孕前优生健康检查的家庭;近年来政策外生育家庭等重点走访对象,访民情、听民意、问民计。(3)走访了解基层育龄群众生产生活情况、计生法定奖励政策执行落实情况。(4)广泛征集基层群众在计生工作、美好乡村建设等方面的意见建议。(5)及时梳理、帮助解决实际困难和问题。

(二)进社区。(1)深入社区、居民小组、各小区,走街串巷、进店入铺、上楼入户,向广大育龄群众宣传党的计生政策法规,听取大家的诉求。(2)结合文明创建、联点共建、调研指导、服务社区、访贫问苦等活动,经常深入社区,开展联系、帮扶和服务活动。(3)围绕省级文明城市(区)创建、地市流动人口计生社区网络化管理、基础设施建设、社区组织建设、便民服务活动等重点方面积极开展走访活动。(4)及时掌握社区建设和管理中遇到的问题,逐一进行梳理,千方百计协调解决。(5)充分发挥居委会、居民小组、社区志愿者服务队、楼栋长、联点共建小分队等组织和人员作用,精心指导制定解决问题的具体措施。(6)适应新的形势,积极指导社区探索新方法,不断增强社区综合服务功能。

五、活动要求

(一)统一思想,高度重视。要充分认识本次“服务进万家真情暖人心”活动重要意义,将本次服务活动作为解决工作难点、化解矛盾的重要契机,作为提升群众满意度工作的重要抓手,切实增强服务意识,深化优质服务,严格依法行政。

(二)迅速动员,精心组织。要立即行动起来,根据“完成三个100%、落实五三二工程”的要求,认真抓好组织实施。认真梳理重点服务对象及“一对一”联系走访名单,并尽快分解落实到人。区人口计生委每人走访30户;

各乡镇办事处要尽快确定区人口计生委走访联系户名单(9月3日前上报)。3万人以下乡镇提供30户,3-5万人乡镇提供40户,5万人以上乡镇提供50户。区人口计生委按联系乡镇分组开展服务走访活动,9月5日前开始入户走访工作,9月底前全部走访到位。走访过程中要认真填写走访记录和相关表格。

(三)与当前重点工作相结合,据实推进。一是与“三进三解三推动”活动相结合,把党的群众路线教育实践落到实处;二是与当前计生重点工作相结合。与政策宣传、优惠奖励政策兑现、优质服务、信息清查清理等工作相结合,筑牢计生工作基础,提升群众满意度,破解计生基层工作难题,为群众多办实事,力求大走访深入扎实,富有成效。区人口计生工作领导组将对计生系统活动开展情况进行督查。

(四)加大宣传,营造氛围。在活动开展过程中加大宣传报道力度,对好的经验、做法以及活动取得的实效予以宣传推广和报道,营造良好氛围。

第4篇

按照中央、省、市、区委部署,区人口计生委决定在全体干部职工中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共宣城市区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神,结合我委实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定和省委、市委、区委有关规定,执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。着力解决关系民生和群众切身利益的突出问题,为推动我区人口计生工作转型提升提供强有力的保证。

二、范围对象

区人口计生委全体干部职工

三、重点任务

教育引导党员干部树立群众观念、弘扬优良作风、解决突出问题、保持为民务实清廉本色。

(一)着力解决"四风"突出问题,推动作风进一步转变。一是重点解决思想观念落后的问题,提升新形势下公共管理和服务能力。二是解决为民服务意识和能力不足的问题。改变坐等上门多、主动问需少的衙门作风,主动提升计生优质服务,全面实施国家免费孕前优生健康检查等基本公共服务项目,提高出生人口素质、提高妇女生殖保健水平;促进流动人口公共服务均等化。寓管理于服务,以服务促管理。三是解决宣传不足、服务不到位问题,扩大政策宣传和咨询服务,提高群众政策知晓率;改进窗口服务,杜绝“办证难”,实行“四证办理”首接责任制、一次性告知、限时办结制。

(二)着力解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民的原则,落实计生家庭奖励扶助、特别扶助等各项民生政策;及时兑现儿保费、节育奖、放弃二孩奖励等计生奖励资金;关怀救助计生特困和特殊家庭;推动形成优待扶助计生家庭的利益导向机制。尽力而为、量力而行,逐步满足群众在计生政策和服务方面的基本需求,进一步推动依法行政、阳光计生,政务公开、真诚沟通,畅通群众诉求表达渠道,切实提升群众提高满意度。

(三)着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的“办证难”、推诿扯皮等突出问题和不正之风,采取有力措施,解决工作方法简单、衙门习气的问题;解决责任心不强,作风拖拉松散的问题;对照中央及省市区各项规定和相关纪律要求,整治公款宴请,超标接待和超范围接待等问题;查处党员干部收受服务对象礼品“红包”,参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为。

(四)着力解决联系服务群众"最后一公里"问题,推动基层基础进一步夯实。加强人口计生乡村两级服务阵地建设和队伍建设,推进城乡社区网格化管理和服务,为广大育龄群众提供便民代理、咨询、随访服务;针对计生重点服务对象、特殊困难人群,通过电话、上门等方式,及时主动了解掌握信息、给予服务关怀、兑现落实计生政策。

四、抓好各环节工作

区人口计生委教育实践活动在2016年8月前基本完成,坚持时间服从质量,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动3个环节工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见(2月—3月)

结合实际抓学习教育。采取多种形式,组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。重点组织好开展"五个一"活动,即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

开展解放思想大讨论。2月中下旬,组织召开专题学习讨论会,对“四风”问题和计生转型提升中存在的问题,从思想观念层面深刻查找原因,形成个人专题小结和单位专题报告。通过解放思想大讨论活动,使全委干部职工不断增强"三种意识",着重解决思想观念上"三个突出问题":一是如何牢固树立群众意识,做到问计于民、问需于民、问效于民,着力解决为民服务观念淡薄、群众工作方式方法创新不够的问题;二是如何牢固树立责任意识,做到敢于碰硬、勇于担当、迎难而上,着力解决作风"慵懒散"、遇事"推拖扯",缺乏"精气神"的问题;三是如何牢固树立创新意识,做到锐意改革、开拓进取、自我突破,着力解决畏首畏尾、因循守旧的问题。

直接到群众中去听意见。通过多种渠道听取意见。3月上旬,委班子成员要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听取意见。3月中旬,抽调人员在全区组织一次群众满意度电话调查,听取工作对象和服务对象的意见。并通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等多渠道收集各类意见建议。重视来信、来访等送上门的意见。对收集的意见建议,及时进行整理归类和落实反馈,防止征求意见流于形式。

(二)查摆问题、开展批评(4月—5月上旬)

找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找"四风"问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找"四风"问题。组织开展"五对照五查看"活动(即对照党章,查看宗旨意识强不强;对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委、区委有关规定,查看执行规定严不严;对照群众反映的意见建议,查看解决问题实不实;对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,查看履行职责好不好;对照正反两方面的典型,查看努力方向准不准)。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

认真撰写对照检查材料。党组班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出"四风"问题的具体表现、典型事例,对"三公"经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

开好专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(5月中旬—7月)

制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度,确定整改落实的项目,区党组领导班子要认真制定整改方案,明确具体措施、整改时间、责任领导或责任部门。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后,以适当方式进行通报,做出公开承诺,接受社会监督。

对突出问题进行集中治理。开展"五排查五整治"专项行动。集中排查中央八项规定和省、市、区委有关规定落实不到位的情况,重点整治文山会海、检查评比泛滥等问题;集中排查干部作风方面存在的情况,重点整治公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、多占办公用房、"三公"经费开支过大等问题;集中排查损害群众利益的情况,重点整治在办理四证、落实奖励优惠政策中损害群众利益等问题;集中排查权力运行中滋生腐败的情况,重点整治以权谋私、违反财经纪律、专项资金乱用等问题;集中排查群众办事不便的情况,重点整治行政审批改革不到位、服务态度差、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题。

把正风肃纪一抓到底。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

建立健全长效机制。围绕解决"四风"方面的突出问题,建立完善领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。推动改进作风常态化长效化。进一步深化"三进三解三推动"活动,健全完善以领导干部联基层、代表委员联社区、在职党员联社区、党员干部联企业、机关事业单位联村(社区)为主要内容的"五联"制度。强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强组织领导

加强领导,明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,区人口计生委主任为活动的第一责任人,担任领导小组组长。领导小组下设办公室,结合工作实际,精心设计活动载体,制定实施方案,作出具体安排。把开展教育实践活动与人口计生转型提升各项工作有机结合,做到无缝对接、互相促进,确保两手抓、两不误、两促进。

统筹兼顾,协调推进。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终,使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要把“规定动作”做到位;又要使“自选动作”有特色。

广泛宣传,典型引路。充分发挥宣传栏、电子屏、门户网站等平台,宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,大力宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造争先进位的良好氛围。

督促检查,严格落实。认真接受区督导组对教育实践活动的指导和监督,全力支持和配合督导组的工作。加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把区委的要求落实到教育实践活动的各个环节。

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