建立健全惩治和预防腐败体系,2016

导读：　建立健全惩治和预防腐败体系,2016(共9篇)《建立健全惩治和预防腐败体系》试题和答案课后测试如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：100 0分。 恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1 惩治和预防腐败体系的主要内容包括: √ A B C 思想道德教育体系 反腐倡廉制度体系 权力运行监控体系 D 正确...

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《建立健全惩治和预防腐败体系》试题和答案
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第一篇

课后测试

如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：100.0分。 恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 惩治和预防腐败体系的主要内容包括: √ A B C 思想道德教育体系 反腐倡廉制度体系 权力运行监控体系 D 正确答案： D

2. 完善的惩治和预防腐败体系应该具备: √

A

B

C 基本框架是全的 相关部门出台的一些配套规定 运转有效的工作机制

D

正确答案： D

3. 反腐倡廉工作将哪个群体作为重点: √

A

B

C

D 领导干部 以上都包括 以上都包括

基层干部 普通党员 以上都包括

正确答案： A

4. 对领导干部的教育包括: √

A

B 世界观 认识论、方法论

C 工作作风

D 以上都包括

正确答案： D

5. 对权力的制约和监督制度包括: √

A

B

C 党内情况通报制度 重大决策征求意见制度 党务公开制度

D

正确答案： D

6. 以下哪种权力需要由社会来决定: √

A 行政审批权

B

C

D 投标决定权 以上都包括 领导罢免权 以上都不对

正确答案： B

7. 推进司法体制改革,主要要解决司法的: √

A

B

C 公开性 独立性 公正性

D

正确答案： D

8. 提高制度建设的质量和水平,需要解决哪些问题: √

A

B 制度的设计必须切合实际 要及时对法律和制度进行立、改、废 以上都包括

C 必须进行经常性的督促检查

D 以上都包括 正确答案： D 9. 反腐倡廉体系中,最终落脚点在: √

A

B

C

D 执行 审批 以上都不对 监督

正确答案： A

10. 受监督的频率和程度由哪些因素决定: √

A

B

C 权力大小 岗位重要程度 岗位的关键性和特殊性

D

正确答案： D

11. 加强对重点环节和重点部位权力行使的监督不包括: √ A

B 干部的选拔任用监督 财政资金的运行监督

C

D 政府投招标的决策监督 以上都包括 国有资产和金融的监管

正确答案： C

12. 充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能,包括: √ A

B 支持和保证人大监督 支持和保证政府专门机关监督

C 支持和保证司法监督【建立健全惩治和预防腐败体系,2016】

D 以上都包括 正确答案： D 13. 政府的专门监督包括: √ A B C 审计 干部考核 干部人事监察 D

正确答案： D

14. 从一定意义上来讲，反腐倡廉的一个核心内容是: √

A 财富观的教育

B

C

D 权力观的教育 以上都包括

人生观的教育 以上都不对

正确答案： B

15. 我国最高权力机关是什么 √

A

B

C

D 中华人民共和国全国人民代表大会 最高人民法院 中华人民共和国全国政治协商大会 以上都正确

正确答案： A

建立健全惩治和预防腐败体系 答案
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第二篇

建立健全惩治和预防腐败体系 答案 单选题 1. 惩治和预防腐败体系的主要内容包括: √

A

B

C

D 思想道德教育体系 反腐倡廉制度体系 权力运行监控体系 以上都包括

正确答案： D

2. 完善的惩治和预防腐败体系应该具备: √

A

B

C

D 基本框架是全的 相关部门出台的一些配套规定 运转有效的工作机制 以上都包括

正确答案： D

3. 反腐倡廉工作将哪个群体作为重点: √

A

B

C

D 领导干部 基层干部 普通党员 以上都包括

正确答案： A

4. 加强对领导干部的反腐倡廉教育，要以什么为核心: √

A

B

C

D 党章教育 权力观教育 价值观教育 人生观教育

正确答案： B

5. 对领导干部的教育包括: √ A B

C

D 世界观 认识论、方法论 工作作风 以上都包括

正确答案： D

6. 对权力的制约和监督制度包括: √

A

B

C

D 党内情况通报制度 重大决策征求意见制度 党务公开制度 以上都包括

正确答案： D

7. 以下哪种权力需要由社会来决定: √

A

B

C

D 行政审批权 投标决定权 领导罢免权 以上都不对

正确答案： B

8. 推进司法体制改革,主要要解决司法的: √

A

B

C

D 公开性 独立性 公正性 以上都包括

正确答案： D

9. 反腐倡廉体系中,最终落脚点在: ×

A B C

D 监督 执行 审批 以上都不对

正确答案： A

10. 受监督的频率和程度由哪些因素决定: √

A

B

C

D 权力大小 岗位重要程度 岗位的关键性和特殊性 以上都包括

正确答案： D

11. 加强对重点环节和重点部位权力行使的监督不包括: √ A

B

C

D 干部的选拔任用监督 财政资金的运行监督 政府投招标的决策监督 国有资产和金融的监管

正确答案： C

12. 充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能,包括: √ A

B

C

D 支持和保证人大监督 支持和保证政府专门机关监督 支持和保证司法监督 以上都包括

正确答案： D

13. 政府的专门监督包括: √

A 审计

B

C D 干部考核 干部人事监察 以上都包括

正确答案： D

14. 从一定意义上来讲，反腐倡廉的一个核心内容是: √ A

B

C

D 财富观的教育 权力观的教育 人生观的教育 以上都不对

正确答案： B

15. 我国最高权力机关是什么√

A

B

C

D 中华人民共和国全国人民代表大会 最高人民法院 中华人民共和国全国政治协商大会 以上都正确

正确答案： A

2016全国法宣在线考试题(含答案)
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第三篇

1、（单选题）科学发展观的核心是（ ）。

A.以人为本

B.全面协调可持续

C.与时俱进

D.统筹兼顾

正确答案：A 用户选择：A

2、（单选题）党员要切实开展（ ），勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

A.批评与自我批评

B.民主生活会

C.自我教育

D.自我反省

正确答案：A 用户选择：

3、（单选题）建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，（ ）是关键。

A.监督

B.惩治

C.打击

D.监管

正确答案：A 用户选择：

4、（单选题）行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以（ ）。

A.记过

B.警告

C.免予处分

D.从轻处分

正确答案：C 用户选择：

5、（单选题）凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由（ ）作出决定。

A.领导干部

B.支部大会讨论

C.领导班子集体

D.主要负责人

正确答案：C 用户选择：

6、（单选题）故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当（ ）。

A.给予留党察看处分

B.给予严重警告处分

C.给予记过处分

D.从重处分

正确答案：D 用户选择：

7、（单选题）《党内监督条例》中规定，党内监督的专门机关是（ ）。

A.党的各级委员会

B.党的各级纪律检查委员会

C.全国人大常委会

D.人民代表大会

正确答案：B 用户选择：

8、（单选题）党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调（ ）工作。

A.精神文明建设

B.经济

C.反腐败

D.党内监督

正确答案：C 用户选择：

9、（单选题）坚持以人为本，就是要以（ ）为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

A.尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的高度一致性

B.实现经济高速发展

C.实现人的全面发展

D.体现完成党的执政使命与实现人民利益的一致性

正确答案：C 用户选择：

10、（单选题）党风廉政建设的核心问题是（ ）。

A.密切党同人民群众的血肉联系

B.坚持党风廉政建设责任制

C.制定完善反腐败和廉政建设法规制度

D.加强反腐败领导

正确答案：A 用户选择：

11、

（多选题）深入贯彻和落实科学发展观，要求我们（ ）。

A.始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线

B.继续深化改革开放

C.积极构建社会主义和谐社会

D.切实加强和改进党的建设

正确答案：ABCD 用户选择：

12、（多选题）除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与（ ）联合制定。

A.国务院监察机关

B.国务院人事部门

C.中纪委

D.人大常委会

正确答案：AB 用户选择：

13、

（多选题）对党员的纪律处分种类有（ ）。

A.撤销党内职务

B.留党察看、开除党籍

C.警告

D.严重警告 正确答案：

ABCD 用户选择： 14、

（多选题）对公务员的处分，应当（ ）。

A.定性准确、处理恰当

B.事实清楚、证据确凿

C.手续完备

D.程序合法 正确答案：

ABCD 用户选择： 15、

（多选题）党员在留党察看期间没有（ ）。

A.选举权

B.推荐权

C.表决权

D.被选举权 正确答案：

ACD 用户选择： 16、

（多选题）行政机关公务员处分的种类有（ ）。

A.警告

B.降级、撤职

C.记过、记大过

D.开除

正确答案：ABCD 用户选择： 17

、（多选题）行政机关公务员受（ ）处分的，不得晋升工资档次。

A.降级

B.记过

C.撤职

D.记大过 正确答案：

ABCD 用户选择：

18、（多选题）除（ ）以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。

A.法规

B.规章

C.法律

D.条例

正确答案：ABC 用户选择：

19、

（多选题）对严重违反党纪的党组织的纪律处分措施是（ ）。

A.解散

B.警告

C.严重警告

D.改组

正确答案：AD 用户选择： 20

、（多选题）对拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，可以给予（ ）处分。

A.严重警告

B.警告

C.撤销党内职务

D.留党察看

正确答案：ABC 用户选择： 21、（判断题）对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择： 22、（判断题）组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

A.对

B.错 正确答案：对 用户选择：

23、（判断题）坚决惩治腐败，是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败，是我们党执政能力的重要标志。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

24、（判断题）党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子。

A.对

B.错

正确答案：错 用户选择：

25、（判断题）党员领导干部不准借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

26、（判断题）禁止党员领导干部违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

27、（判断题）实行“一岗双责”，就是各级领导干部既要抓好分管的业务工作，又要适当抓好分管的党风廉政建设，坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

28、（判断题）领导干部报告个人有关事项中规定:受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

29、（判断题）党员领导干部不准用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

30、（判断题）党员领导干部不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。

A.对

B.错【建立健全惩治和预防腐败体系,2016】

正确答案：对 用户选择：

31、（判断题）党员领导干部不准个人或者借他人名义经商、办企业。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

32、（判断题）党员领导干部在对外公务活动中，如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝;确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴纪检监察机关。

A.对

B.错

正确答案：错 用户选择：

33、（判断题）党员领导干部不准拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

34、（判断题）党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领

建立健全惩治和预防腐败体系课后测试
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第四篇

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单选题

1. 惩治和预防腐败体系的主要内容包括: √ A 思想道德教育体系 B 反腐倡廉制度体系 C 权力运行监控体系

D 以上都包括

正确答案： D

2. 完善的惩治和预防腐败体系应该具备: √ A 基本框架是全的 B 相关部门出台的一些配套规定 C 运转有效的工作机制

D 以上都包括

正确答案： D

3. 反腐倡廉工作将哪个群体作为重点: √

A 领导干部 B 基层干部 C 普通党员 D 以上都包括

正确答案： A【建立健全惩治和预防腐败体系,2016】

4. 加强对领导干部的反腐倡廉教育，要以什么为核心: √ A 党章教育

B 权力观教育 C 价值观教育 D 人生观教育

正确答案： B

5. 对领导干部的教育包括: √ A 世界观 B 认识论、方法论 C 工作作风

D 以上都包括

正确答案： D

6. 对权力的制约和监督制度包括: √ A 党内情况通报制度 B 重大决策征求意见制度 C 党务公开制度

D 以上都包括

正确答案： D

7. 以下哪种权力需要由社会来决定: √ A 行政审批权

B 投标决定权 C 领导罢免权 D 以上都不对

正确答案： B

8. 推进司法体制改革,主要要解决司法的: √ A 公开性 B 独立性

C 公正性

D 以上都包括

正确答案： D

9. 提高制度建设的质量和水平,需要解决哪些问题: √ A 制度的设计必须切合实际 B 要及时对法律和制度进行立、改、废 C 必须进行经常性的督促检查

D 以上都包括

正确答案： D

10. 受监督的频率和程度由哪些因素决定: √ A 权力大小 B 岗位重要程度 C 岗位的关键性和特殊性

D 以上都包括

正确答案： D

11. 加强对重点环节和重点部位权力行使的监督不包括: √ A 干部的选拔任用监督

B 财政资金的运行监督

C 政府投招标的决策监督 D 国有资产和金融的监管

正确答案： C

12. 充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能,包括: √ A 支持和保证人大监督 B 支持和保证政府专门机关监督 C 支持和保证司法监督

D 以上都包括

正确答案： D

13. 政府的专门监督包括: √ A 审计 B 干部考核 C 干部人事监察

D 以上都包括

正确答案： D

14. 从一定意义上来讲，反腐倡廉的一个核心内容是: √

建立健全惩治和预防腐败体系
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第五篇

1. 惩治和预防腐败体系的主要内容包括: √ A B C D 思想道德教育体系 反腐倡廉制度体系 权力运行监控体系 以上都包括

正确答案： D

2. 完善的惩治和预防腐败体系应该具备: √

A

B

C

D 基本框架是全的 相关部门出台的一些配套规定 运转有效的工作机制 以上都包括

正确答案： D

3. 反腐倡廉工作将哪个群体作为重点: √

A

B

C

D 领导干部 基层干部 普通党员 以上都包括

正确答案： A

4. 加强对领导干部的反腐倡廉教育，要以什么为核心: √ A

B 党章教育 权力观教育

C

D 价值观教育 人生观教育

正确答案： B

5. 对领导干部的教育包括: √

A

B

C

D 世界观 认识论、方法论 工作作风 以上都包括

正确答案： D

6. 对权力的制约和监督制度包括: √

A

B

C

D 党内情况通报制度 重大决策征求意见制度 党务公开制度 以上都包括

正确答案： D

7. 以下哪种权力需要由社会来决定: √

A

B

C

D 行政审批权 投标决定权 领导罢免权 以上都不对

正确答案： B

8. 推进司法体制改革,

主要要解决司法的: √ A

B

C

D 公开性 独立性 公正性 以上都包括

正确答案： D

9. 提高制度建设的质量和水平,需要解决哪些问题: √ A

B

C

D 制度的设计必须切合实际 要及时对法律和制度进行立、改、废 必须进行经常性的督促检查 以上都包括

正确答案： D

10. 反腐倡廉体系中,最终落脚点在: √

A

B

C

D 监督 执行 审批 以上都不对

正确答案： A

11. 加强对重点环节和重点部位权力行使的监督不包括: √ A

B 干部的选拔任用监督 财政资金的运行监督

C D 政府投招标的决策监督 国有资产和金融的监管

正确答案： C

12. 充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能,包括: √ A

B

C

D 支持和保证人大监督 支持和保证政府专门机关监督 支持和保证司法监督 以上都包括

正确答案： D

13. 政府的专门监督包括: √

A

B

C

D 审计 干部考核 干部人事监察 以上都包括

正确答案： D

14. 从一定意义上来讲，反腐倡廉的一个核心内容是: √ A

B

C

D 财富观的教育 权力观的教育 人生观的教育 以上都不对

正确答案： B

15. 我国最高权力机关是什么 √

A

B

C

D 中华人民共和国全国人民代表大会 最高人民法院 中华人民共和国全国政治协商大会 以上都正确 正确答案： A

2015惩治和预防腐败体系建设情况汇报
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第六篇

惩治和预防腐败体系建设情况汇报

五年来，**法院按照中纪委全会精神和省、市、区纪委及上级法院的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，以各项主题教育活动为载体，贯彻落实党风廉政建设各项规章制度，不断加大对干警的经常性廉政教育力度，加大对群众信访举报案件的查处力度，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步加强，实现了五年来无干警违法违纪记录。

一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实上级反腐倡廉工作会议精神

我院高度重视对上级反腐倡廉工作的贯彻落实，把党风廉政建设工作纳入党组工作的重要日程，明确了党风廉政建设和反腐败工作具体目标和任务，确立工作重点。每次中纪委全会、上级法院反腐工作会议召开后，我院党组及时开展学习，在全院范围进行贯彻传达，并要求全院干警认真学习，撰写心得体会，充分认识反腐败斗争工作的重要性、必要性、长期性、复杂性和艰巨性，增强了推进司法廉政建设的责任感、使命感和紧迫感，坚定反腐倡廉的信心，使全院干警的思想认识迅速统一到中央纪委全会和上级法院的决策部署上来。

二、认真谋划，完善制度，推进人民法院惩治和预防腐败体系建设

五年来，我院党组高度重视惩治和预防腐败体系建设，多次召开专题会议研究部署反腐倡廉工作，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2015——2015年工作规划》和最高法院《实施办法》和区委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划〉的实施意见》（万党发〔2015〕26号），结合法院实际，纳入重要议事日程进行谋划、部署，分解任务、明确责任、细化措施，抓住审判、执行等重点领域和重点部门，加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的具体措施，强化督促检查。一是研究出台了《**区人民法院审判管理办法》，进一步加强审判流程管理，完善了案件立案、分案、送达、结案、执行、卷宗归档、上诉案件移送等各个环节的管理，从制度上杜绝超审限案件和人情案、关系案、金钱案。二是出台了《工作问责暂行办法》，对有五大类五十种情形进行责任追究。三是出台了《绩效考核评价办法》，把队伍清正廉洁、依章办事办案以及结案数、审限内结案率、调解率、当庭宣判率、息诉服判率、上访和申诉率等纳入审判工作绩效考核范围。四是是出台《督查工作办法》，成立督查组，对本院决策部署、专项工作，上级、同级党委、人大等有关机关及其领导和本院领导批示交办的事项及审判执行、劳动纪律、后勤保障等工作进行监督检查。五是制定了《劳动纪律管理规定》，从工作纪律、签到制度、请假制度三个方面严格规范干警的劳动纪律，并购置了指纹考勤机，实行严格的一日四次签到考勤制度。六制定了《廉政风险监督卡》、明确风险点和自我防控措施。七是结合工作实际，制定了《九条禁止性规定》，对违反规定的，当年年度考核一律评定为基本称职或不称职等次。全面构建风险明确、监控有力、预警及时、处理得当的廉政风险防控机制，惩治和预防腐败体系得到有效推进。

三、加强学习，狠抓教育，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力

一是把思想教育、纪律教育与社会道德、职业道德和廉洁自律教育紧密结合起来，把加强班子自身学习提高放在首位，大力加强班子思想政治建设、司法能力建设和纪律作风建设，多途径、多方式开展反腐倡廉教育活动，通过学习正、反面典型事例，组织干警观看警示教育片等形式，提高干警的的反腐意识、廉洁意识和依法办案意识，确保案件不出错、队伍不出事、廉政不出轨。

二是将党风廉政教育与法官职业道德教育相结合，促使全院干警认真学习《法官职业道德准则》、《法官行为规范》和《法院文明司法礼仪指南》，不断强化法官的职业荣誉感，激发法官的职业良知，引领法官廉洁司法，确保做到举止得体、语言文明、着装规范。

三是积极协助和配合区纪委在我院创建反腐倡廉警示教育基地，充分发挥和利用法院的审判职能作用和审判资源优势，有针对性地加强对社会公众的法制教育和廉政教育。同时，利用身边的人和事，以真实生动的典型案例，认真组织全区党员干部旁听，以刑事审判的威慑力，警示广大党员干部牢固树立廉洁从政意识和廉洁自律的自觉性。

四、规范行为，强化管理，加强对领导干部和重点部门、关键岗位的监督

加大监督力度，切实加强对领导干部和腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位的监督，进一步提高审判活动透明度。一是与立案庭、审监庭等部门配合，对案件受理、庭审、判决、执行全过程进行监督，从源头上做好惩治和预防腐败。二是加强对专项资金管理、干部任免等重大事项的监督，确保了决策正确、公正、科学、合理。三是开展民主评议，认真听取党员干部、群众对党风廉政工作的意见和建议，对群众意见大，反映问题查实的，进行诫勉谈话，坚持跟踪监督，对违法违纪的坚决予以查处。四是认真落实领导干部述职述廉和个人报告有关事项制度。五是切实加强外部监督，自觉接受人大监督、法律监督和社会监督，适时邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，定期向他们通报工作，认真听取批评、意见和建议，不断改进工作。

五、创新理念，引领精神，扎实开展法院廉政文化建设

文化是一个民族的灵魂，是我们提振精神的兴奋剂，是我们事业的助推剂，党风廉政工作也需要用先进文化的引领，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康的、先进的廉政文化占领思想阵地，既可以进一步筑牢法官的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为克服不良风气，抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件，形成廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。用廉政的思想文化教育广大法官及其他工作人员，使廉洁司法成为广大法官共同的信仰和自觉实践。用爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品质教育法官，用保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养和司法职业道德约束法官，传承和发扬秉公执法、清正廉明、惩恶扬善的优秀司法文化传统，借鉴和吸收权力制约、人人平等的西方优秀司法文化，旗帜鲜明地反对权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益，符合时代要求的廉政文化。真正展示公正高效、清正廉洁、一心为民的司法理念，为我区经济社会发展提供可靠的法律服务和有力的司法保障，为构建具有中国特色社会主义和谐社会作出应有贡献。

2016惩治和预防腐败体系工作方案
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第七篇

一、推进反腐倡廉教育

(一)加强领导干部党风廉政教育

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。要紧密联系本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。通过教育实践活动，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，不断改进工作作风，密切联系群众。

责任科室：人事科、纪检监察室

2、加强理想信念和思想道德教育。开展理想信念教育、从政道德教育和社会主义荣辱观教育，引导领导干部加强党性修养和从政道德修养，牢固树立世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢思想政治基础，提高拒腐防变能力。开展中国特色社会主义理论体系教育，抓好深入学习实践科学发展观活动，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高领导科学发展、促进社会和谐能力。

责任科室：人事科、纪检监察室

3、加强廉洁从政教育和法纪教育。组织党员干部认真学习贯彻以习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述，党的十八届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会精神，完善党组中心组理论学习制度，年度至少安排两次反腐倡廉理论学习教育。局党组主要负责人每年至少上一次廉政党课。

责任科室：人事科、纪检监察室

4、加强反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,认真组织学习新《党章》、《廉政准则》等党内法规和国家法律法规，广泛开展“六五普法”宣传教育活动，加强党纪政纪和法规制度的学习，引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和国家法律法规，讲党性、重品行、作表率。

责任科室：政工科、纪检监察室

5、加强党的作风教育。切实加强和改进广大党员干部机关作风建设，尤其是要着力解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。教育引导领导干部讲实话、察实情、办实事、求实效，认真解决少数干部“门难进、脸难看、事难办”和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。

责任科室：纪检监察室、人事科

(二)加强对机关、局属单位的反腐倡廉宣传教育

1、完善反腐倡廉宣传教育工作机制。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织的宣传教育总体部署中。局属各单位要对年度反腐倡廉宣传教育作出具体安排和部署。形成局党组统一领导，纪检、组织部门密切配合，广大党员干部积极参与的反腐倡廉宣传教育工作新格局。

责任科室：纪检监察室、人事科

2、丰富反腐倡廉宣传教育的形式。根据党员干部实际，有针对性地开展好第十五个党风廉政宣传教育月活动和岗位廉政教育活动。局属各单位、机关各科室要注意发现和总结本单位宣传教育先进经验和典型事迹，开展先进典型示范教育活动。充分利用典型案例，以案说纪说法，开展警示教育活动。

责任科室：纪检监察室

二、强化监督制约

(一)加强对机关领导干部及局属单位主要负责人的监督

1、加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党的十八大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。

责任科室：纪检监察室

2、加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证党组会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

责任科室：纪检监察室、人事科

3、加强落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《领导干部廉洁从政准则》，实行领导干部住房情况登记备案和变更报告制度，严肃查处领导干部在住房等方面的违规违纪行为。

责任科室：纪检监察室、人事科

4、加强对下级党组织及其成员的监督。健全党委对下级党组织的经常性考察和定期考核机制。加强内部监督，党委、支部主要负责人要自觉接受监督。加强廉政承诺、廉政考核、述职述廉等项工作。

责任科室：纪检监察室、人事科

(二)充分发挥各监督主体的作用

1、加强和改进党内监督。认真落实党内监督各项制度，健全完善制约和监督机制。加强对党内民主生活会的指导，增强党内政治生活的原则性。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。

责任科室：驻局纪检组、纪检监察室

2、加强审计监督。落实主要领导干部的责任审计制度。加强对科技专项资金和重大投资项目的审计，加强纪检监察与财务科的协作配合，严肃查处违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题。

责任科室：财务科、纪检监察室

3、落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访举报渠道。开展网上举报和专项举报，提倡和鼓励实名举报。加大信访件督办落实的力度。

责任科室：办公室、纪检监察室

三、推进体制机制制度改革

1、完善干部考核评价体系。推行和完善综合考核评价工作。注重综合考核评价结果的科学运用，坚持把综合考核评价结果作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

责任部门：人事科、纪检监察室

2、完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，落实领导干部任期、回避、交流制度，完善干部选拔任用的管理机制。

责任部门：人事科、纪检监察室

3、健全完善领导干部廉政档案制度。按照干部管理权限完善领导干部的廉政档案，及时采集信息、更新数据，提供准确信息。

责任部门：纪检监察室、人事科

四、推进政风行风建设

(一)加改进工作作风力度

严格按照中央“八项规定”、省“六条意见”和市“二十四条实施意见”的有关要求，研究制定《市科技局贯彻落实中央、省、市改进工作作风密切联系群众若干规定的实施细则》，并逐项抓好落实。

责任科室：人事科、纪检监察室、办公室

(二)精简会议文件

坚持开短会。严格控制会议规模和规格、减少会议次数、不出席各类庆祝会、剪彩、奠基等活动。坚持发短文。要严格行文程序规则，提高办文质量，精简文件数量。按照市委市政府要求严格控制文件规格、篇幅和发文数量，推行网络办公、无纸化办公。坚持讲短话。凡以科技局名义召开的会议，只安排1名局领导作主题报告，时间控制在1小时以内。准备有书面材料的会议，发言人只作重点介绍。局长办公会、专题办公会上的汇报，要言简意赅。

责任单位：机关各科室、局属各单位。

（三）畅通群众诉求渠道

要及时发现和解决群众反映的问题。开展纠风专项举报，设立举报电话，对群众反映的问题及时受理、及时核查、及时反馈。

责任部门：纪检监察室、办公室、人事科。

五、保证各项任务落实

(一)强化责任意识

各单位、各科室要深入学习上级文件精神，贯彻落实好《2016年市科学技术局工作要点》和《市科学技术局2016年党风廉政建设工作要点及责任分工》，充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步明确责任和使命，认真贯彻围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导的基本要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显好转，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，建成惩治和预防腐败体系基本框架的工作目标。

（二）加强组织领导

科技局党组及各支部是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把惩治和预防腐败体系建设作为一项政治任务，列入重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制，推动各项工作任务的全面完成。

(三)创新工作方法

一是注意了解和掌握惩治和预防腐败体系建设的进展情况，抓住工作中的重点难点问题，深入调查研究，集中力量重点突破。认真总结经验，注意研究和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性，不断提高整体工作水平，不断取得阶段性新成效。二是加强监督检查。把惩治和预防腐败体系建设情况纳入年度工作目标考核之中，列为对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。三是建立督查机制。局党组每年对惩治和预防腐败体系建设工作进展情况进行专项检查考核，查找问题、认真整改，总结经验、推动工作。

2016科学发展观的整改报告(纪委监察局、检查院)
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第八篇

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。纪检监察机关应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强法律作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在市委、市政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二、以科学发展观推进惩治和预防腐败体系建设

加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩处是《工作规划》提出的六项重点工作，体现了惩防并举的要求。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，有力推进惩防体系各项任务的落实。

一要改进方式，增强教育的说服力。要改进教育方法，搞活教育方式，着力抓创新增活力、抓难点求突破、抓亮点创品牌、抓典型上水平、抓特色求实效。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、党风党纪教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，认真执行联系群众制度，关心群众生产生活，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强对落实领导干部廉洁自律情况的监督，认真解决领导干部作风方面存在的作风飘浮、脱离群众、与民争利、奢侈浪费等突出问题。促使领导干部讲党性、重品行、作表率。要充分发挥反面案例的警示作用，利用身边人、身边事教育党员干部。要大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到社会各个领域、各个层面、各界人士。运用现代网络宣传手段，精心办好纪检监察工作网站，充分利用网络、视频等宣传反腐倡廉工作，增强教育效果。

二要注重实效，增强制度的约束力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上，要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，健全党内民主集中制的具体制度，制定党委全委会议事表决规则，完善常委会议事规则。通过科学配置权力，健全监督程序，完善监督措施，逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。

三要规范用权，增强监督的制衡力。扎实推进党内民主建设，加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况，对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，做到五个纠正：纠正违背科学发展观、不切实际的错误做法；纠正领导干部急功近利、杀鸡取卵的“政绩观”；纠正违背科学发展规律，追求非法经济收益的思想；纠正妨碍健康发展的不良风气，坚决扫除影响科学发展的障碍；纠正有令不行、有禁不止和有法不依、违法不究等的错误行为，优化发展法律，促进中央和省委、市委各项重大决策部署的贯彻落实。

四要着眼预防，增强改革的推动力。坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，规范权力运行，铲除滋生腐败的土壤。扎实推进干部人事和司法体制改革、行政审批制度改革、财税金融和投资体制改革、行政管理和社会体制改革、国有企业改革以及现代市场体系建设等十大改革，堵塞诱发腐败的体制机制漏洞，有效预防腐败。重视运用信息手段源头治腐，大力推进电子政务，在查办案件、执法监察、效能监察、纠风工作等方面，实现网上查询、实时监督，扩大监控覆盖面，不断提高工作效率及监察效果。完善市行政审批大厅服务职能，扩大服务范围，加快电子监察系统建设，促进权力在阳光下高效透明运行。加强要素市场建设，进一步规范工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、药品集中招标采购等行为。

五要纠风治乱，增强发展的保障力。坚持标本兼治、纠建并举的方针，加大力度纠风治乱，坚决维护群众切身利益，保证发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增强发展的保障力。把以改善民生为重点的专项治理工作作为纠风工作的重要任务，特别是要认真解决法律保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中存在的不正之风。加强农村基层干部作风建设，切实解决办事不公、执法不严、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。创新测评预警、监督整改、纠建评价三项工作机制，使行风政风评价常态化、制度化、规范化，进一步提高我市行风评议工作水平，增强行风评议的生命力。要建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，继续办好“法律热线”节目，抓好“西岳清风”网的网上投诉，拓宽群众诉求表达渠道。

六要从严办案，增强惩治的威慑力。正确处理反腐倡廉工作预防和惩治的关系，在加大预防工作力度的同时，加大惩处力度。要切实发挥办案的治本功能，不断从源头上预防和治理腐败；要发挥查办案件的教育功能,善于运用正反两方面的典型教育党员干部，引导他们坚定理想信念，提高精神境界，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑；要发挥办案在完善制度方面的功能，针对案件暴露出来的出来的体制机制制度等方面的问题，深化改革、建章立制，堵塞漏洞，要发挥查办案件在强化监督方面的功能，善于从案件中发现制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失误以及党风政风方面的苗头性、倾向性问题，找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，提出有效防治的对策和建议，保证权力正确行使。在查办案件中，既要坚持原则，敢于办案，依法依纪查处腐败问题；又要讲究方法，统筹处理好各方面的关系，维护改革发展稳定的大局，实现查办案件工作政治效果、经济效果、社会效果、法律效果的统一。把科学发展观作为办案工作的指导方针，从改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处违反政治纪律的案件、严重侵害群众利益的案件，做到依纪依法科学办案。

三、强化措施抓落实，用科学发展观检验惩防体系建设的成效

构建惩治和预防腐败体系是一个从理论到实践的发展过程，是一个不断发展变化的动态过程。因此，要以动态的眼光、发展的思路，深刻分析和正确认识纪检监察工作面临的形势特点和任务要求，创新思维，拓宽视野，去粗取精地吸收借鉴别人好的经验和做法，多谋创新之策，多出创新之招，以新的理念指导工作，以新的载体和方法推进工作，以新的措施攻克困难，以新的对策解决问题，以创新的思路寻求治本办法，使惩防体系建设与**经济社会发展的总体布局相适应，与促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相适应。

一要强化领导，落实责任。要从推进**经济社会科学、和谐发展的高度，充分认识推进惩防体系建设的重要意义，认真制定贯彻落实《实施办法》的具体方案，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，细化分解任务，提出有针对性的工作措施，体现各自特色，努力取得惩治和预防腐败体系建设新的成效。按照《实施方案》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。严格执行党风廉政建设责任制，形成党委一把手负总责、分管领导具体抓、干部职工齐参与的良好工作格局，推进惩治和预防腐败体系各项任务的落实。牵头部门和配合部门要加强协调配合，按照《实施方案》的要求和职能分工，逐项分解，制定出长期和近期的工作目标、进度安排及工作措施，把工作任务落实到具体部门和人员。加强调查研究和实践，集中力量突破重点难点问题，以点带面推动工作深入开展。加强理论创新和探索，着眼于对反腐倡廉全局性、前瞻性问题的思考，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径和方法，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。

二要突出重点，整体推进。要突出重点、抓住关键，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面，整体推进惩治和预防腐败体系建设。各级党委、政府要把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入到目标责任考核范围，作为实绩评定和干部奖惩的重要依据，严格责任考核，强化责任追究，充分调动广大干部抓落实的积极性和主动性。要结合实际，认真贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，把惩治和预防腐败体系建设，体现到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面和党员干部教育、管理、监督的各个环节。坚持以强化教育为基础，着力解决一些党员干部中存在的学习不自觉、作风不务实、工作不尽职、生活不检点、为政不廉洁等问题，构筑拒腐防变的思想道德防线，促使党员干部自觉做到为民、务实、清廉。坚持以制度建设为保障，注重制度设计，提高制度的科学性；加强统筹协调，增强制度的系统性；抓好制度落实，维护制度的权威性。着重抓好省委、省纪委《五项制度》的贯彻落实工作。坚持以监督约束为关键，加强对领导机关、领导干部特别是各级一把手的监督，有效规范权力运行。坚持以改革创新为动力，围绕“掌好权”、“管好钱”、“办好事”、“用好人”等关键环节，积极探索治本之策，加大源头治理力度。坚持以查办案件为手段，继续严肃查处违法违纪案件，注重发挥查办案件的治本功能，以案说法，以案施教，促进预防腐败机制不断完善。

三要建章立制，加强考核。按照党风廉政建设责任制要求，及时修改完善《**市构建惩防体系考评实施办法》和量化考评细则，形成科学有效的责任体系，加强督促检查，强化以考促建，实施分类指导，确保工作任务落实。把维护党章、严肃党纪政纪作为着力点，做到令行禁止，保证中、省和市委、市政府各项决策部署的贯彻执行。把优化发展环境作为切入点，注重解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题，把维护群众利益作为根本点，切实加强作风建设，深入开展专项治理，集中治理以权谋私、与民争利等突出问题，切实维护人民群众的根本利益，健全防治不正之风的长效机制。把建设廉政勤政、干净干事的干部队伍作为支撑点，加大惩恶扬善工作的力度，鼓励引导党员干部解放思想、大胆创新，勤奋敬业、廉洁干事，营造风清气正的良好政治环境。要把贯彻落实《实施方案》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，把贯彻落实《工作规划》纳入全市党风廉政建设责任制的考核范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格考核考评，落实责任追究，实行奖优罚劣。以强有力的督查考核、严格的责任追究，确保各项任务落到实处，取得实效，不断开创**市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

2016年卫生系统工作方案9篇
建立健全惩治和预防腐败体系,2016 第九篇

第1篇:卫生所服务能力提升建设方案

为深化医药卫生体制改革，全面改善农村卫生服务条件，提高农村卫生综合服务能力，推动我区农村卫生事业实现快速发展，根据《中共市委市人民政府关于开展2016年为民办实事活动的通知》（莆委发〔2016〕1号）及市卫生局2016年为民办实事项目村卫生所服务能力提升建设方案的文件精神，结合我区卫生实际，制定以下村卫生所服务能力提升建设方案。

一、指导思想

按照保基本、强基层、建机制的要求，加大农村卫生投入,全面完成标准化村卫生所建设,提高设备配置水平,完善村卫生所功能,使广大农民群众享受到方便、优质的医疗卫生服务,从整体上提高广大农民的健康水平和生活质量。

二、项目内容

按照完善功能，充实内涵的原则，2016年选择30个村卫生所加强基础设施建设，试点村配备全科医生随访包，健全医疗设施，提升服务能力，满足农民群众的基本医疗和卫生保健需求。项目优先安排“幸福家园”试点村卫生所和“老少边岛”村卫生所。项目分两部分进行，一是优先安排“老少边岛”试点村建设面积不少于60平米的村卫生所，经卫生、财政行政部门验收合格后按每所5万元的标准下拔2016年为民办实事项目资金，并为其积极争取中央增投项目建设资金。二是建立移动健康档案数据采集平台，为“幸福家园”等其它村卫生所配备全科医生随访包，内含平板计算机、身份识别仪、蓝牙血压计、腰围检测仪、血糖/血脂仪、热敏打印机等设备，逐步推进乡村医生签约服务，实时为农村居民建立健康档案、慢性病随访、个体健康评估、健康教育等服务，有效提高村卫生所基本医疗和基本公共卫生服务能力。

三、试点选择基本要求

按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，村卫生所要地处村民集中地，建设面积不少于60平方米，内部设置流程要求科学、布局合理，流程顺畅，周围环境整洁，功能满足卫生要求。在村卫生所内从业的乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格。村卫生所实行乡村卫生服务管理一体化，承担基本公共卫生服务职能，为农民提供基本医疗服务。

四、资金筹集及使用

项目总投资150万元，按每个村卫生所5万元的标准筹集资金。全科医生随访包由市卫生局统一招标采购后分发各试点村卫生所。

五、实施步骤

（一）项目启动阶段：各乡镇卫生院根据方案要求上报符合条件的试点村卫生所名单，由区卫生局、财政局汇总后上报市卫生局、财政局。

（二）项目实施阶段

区卫生局对“幸福家园”试点村卫生所每所配备1个全科医生随访包，于11月底前完成分发工作。在“老少边岛”的试点村建设面积不少于60平米、诊室、治疗室、药房三室分开，分区合理、功能符合卫生要求的村卫生所，属于改扩建的村卫生所要在9月30前全面完成建设任务；属于新建的村卫生所至少要在8月30前开工。对逾期仍不开工和未完成建设任务的试点村将取消此次试点资格，建设资金将全部用于追加全科医生随访包采购。同时，各乡镇卫生院要完善试点村卫生所的各项规章制度、操作规范，加强乡村卫生一体化服务管理力度，提升村卫生所服务水平。

（三）项目验收阶段

各相关卫生院牵头相关部门抽调专业人员组成验收小组，对本辖区内“老少边岛”的试点村卫生所建设情况进行考核验收，9月30前完成本乡镇自查验收，10月15日区卫生局组织相关部门进行复核验收和建设资金下拨工作，并将复核验收报告报市卫生局、财政局备案。

六、工作要求

（一）提高认识，强力推进

村卫生所是农村三级卫生服务网的网底,承担基本公共卫生服务职能，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。提高村卫生所配备医疗设施水平,提升村卫生所服务能力，是促进城乡统筹发展的重要体现。各乡镇卫生院充分认识做好此项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把这项工作作为农村卫生工作的一项重要任务，加快建设步伐。

（二）加强领导，严格管理

为保障建设和配备工作顺利实施，各乡镇卫生院要明确项目责任人，及时上报试点村卫生所名单，认真指导“老少边岛”试点村卫生所建设工作，加强对村卫生所使用全科医生随访包的管理。

（三）明确职责，强化督查

区卫生局、财政部门要将加强对项目建设情况进行检查、督导和验收，确保按时保质保量完成建设任务。

第2篇:卫生系统安全生产月活动方案

为组织开展好今年“安全生产月”活动，深入贯彻上级关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深化隐患排查治理活动，督促各单位认真履行安全生产监管职责、认真落实安全生产主体责任，切实加强安全生产工作，根据区安全生产委员会办公室下发的《关于印发市区2016年“安全生产月”活动方案的通知》精神，在总结以往经验、结合我区卫生工作实际的基础上，制定本活动方案。

一、指导思想

以党十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），以落实全国、全省、全市和全区安全生产工作部署为重点，组织开展一系列形式新颖、内容丰富、职工群众易于参与的安全生产宣传教育活动，大力宣传和普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全民安全意识和安全素质，形成全系统安全生产的良好氛围，推动安全生产各项工作措施落实。

二、活动主题和时间

活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”。

活动时间：6月1日至30日。在全区医疗卫生系统同时开展。

三、组织机构

成立区卫生系统安全生产月活动领导小组，由领导小组具体负责安全生产月活动。

四、重点活动安排

(一)营造“强化红线意识，促进安全发展”活动氛围

1、活动时间：6月1日——6月30日。

2、活动内容：各单位集中开展安全文化教育活动，创新形式和手段，打造平台和载体，普及安全知识，传播安全文化，使活动具有知识性、趣味性、吸引力和感染力，更加贴近实际、贴近群众，提高广大职工参与的主动性和积极性。通过宣传标语、宣传栏、宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传设施和手段，加大对“科学发展、安全发展”和“树立‘三种意识’、加强‘三种能力’建设”活动等内容的公益宣传，加大对职业卫生健康知识宣传力度。

（二）建立执行安全生产责任和各项规章制度。各单位要认真制定、演练、完善各类应急预案，尤其是人员（重点是患者）的疏散、转移、救治方案及事故的报警、指挥、现场抢险等应急处置工作程序。

（三）开展重点检查和隐患排查。重点检查放射源、毒菌种安全管理情况，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情况；院内感染的控制和医疗废物处理情况；食品安全管理情况；重大医疗事故和医疗争议处置情况；重点检查门诊、住院等人员密集场所消防安全责任制度落实情况，消防车道、疏散通道、安全出口畅通情况，疏散标志、应急照明、火灾自动报警系统、自动灭火等消防设施的运行情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。

（四）各单位要组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

各医疗单位要准备好宣传资料，组织开展“安全生产宣传咨询日”活动，向市民宣传职业病防治、医疗急救、健康教育等各类安全知识。

（五）开展全员安全培训活动。突出安全生产法律法规、卫生安全知识和安全技能，将培训每个环节的任务落实到岗、落实到人。

（六）开展安全生产应急预案演练周活动

各单位要结合实际，利用网格化平台实施应急演练排查，并按照单位特点，组织开展安全生产事故应急救援演练活动，重点在公众聚集场所组织开展应对各种突发事故的应急预案演练。所有危险化学品储存单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事故的能力。

（七）加大媒体宣传力度。突出安全生产月活动的主题，充分运用报刊、广播、电视等大众传媒，组织宣传咨询、开展安全生产知识竞赛、组织参加安全产演讲活动等开展广泛的卫生安全宣传活动。同时，组织安全文化周活动，集中宣传安全生产标准化创建工作，开展安全文化进医院、进机关，创建“平安单位”、“平安医院”，传播安全文化。

五、工作要求

(一)加强领导，抓好落实。各单位要把组织开展好“安全生产月”活动与加强安全隐患排查、安全生产标准化建设、和平安单位创建结合起来，加强组织领导，建立健全工作机制，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。

(二)统筹谋划，突出重点。各单位要做好动员部署，加强对基层单位的督促指导，广泛发动，统筹谋划各项活动，建立横向各科室间协调沟通、纵向上下协作联动、步调一致的工作机制。要突出重点，把活动着力点放在基层，采取灵活多样的形式，增强活动趣味性、感染力和吸引力，不断扩大活动参与面和受众面。

(三)强化宣传，营造氛围。各单位在“安全生产月”期间开展多种形式的集中宣传，形成强大的宣传声势。在人流密集场所要悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信等，营造浓厚活动氛围。

(四)认真总结，强化考核。各单位要善于总结推广好经验和好做法，及时报送“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时，以便全面掌握和及时推动活动开展；卫生局将把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。

第3篇:惩治与预防腐败体系建立方案

为认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，切实加大惩治和预防腐败体系制度落实力度，提高反腐倡廉制度执行力度，深入推进全区卫生系统惩治和预防腐败体系建设，根据区委关于印发《区贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>、省委<实施办法>和市委<意见>的实施意见》的通知》文件精神，结合我区卫生工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以党的群众路线实践活动为指引，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面排查廉政风险为基础，以规范医疗卫生领域权力运行为核心，着眼建立健全风险防范和预警处置机制，着力防范和化解廉政风险，使医疗卫生领域腐败行为明显减少，行业风气明显好转，群众满意度明显提高，促进卫生健康发展。

二、工作任务

各单位要认真贯彻落实区委办公室《实施意见》和区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组《关于贯彻落实莆秀委[2016]17号文件精神责任分解抓落实的通知》等文件精神，进一步加大惩防体系建设力度，确保惩防体系真正建立起来，并发挥作用。

（一）建立制度落实的责任体系。按照“谁主管，谁负责”原则，对照分解任务确定的具体责任分工。制定工作一览表，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，同时，每项工作细化到具体的各医疗卫生单位、各股室及其责任人。

（二）建立制度落实的督办检查机制。一是突出督办检查重点，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度开展专项督办检查；二是丰富督办检查方式，把经常性督办与突击性检查、全面普查与重点抽查、明察与暗访有机结合；三是完善督办检查制度，建立健全重要情况通报、督察结果反馈和整改落实等制度，提高督办检查工作的规范化、制度化水平。

（三）建立制度落实的考核问责机制。各医疗卫生单位惩防体系制度落实情况纳入党风廉政建设责任制和业务工作考评内容，作为评先评优的重要依据。同时，结合“八项规定”督查工作，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重损害制度的行为，严肃问责追责。对制度中涉及的重要措施和改革创新办法，有单位故意推诿拖延、拒不实施的，要对单位责任人采取责令说明原因、谈话提醒等预警措施，对单位主要领导实施责任追究。

（四）建立制度落实的反馈整改机制。一是加强整改督办，对在检查考核中发现的问题，要明确整改责任，限期整改到位；二是推动制度创新，要把制度落实问题整改与完善惩治和预防腐败体系结合起来，着眼查漏补缺，推动制度创新。

（五）建立深化廉政风险防控的长效机制。一是在领导决策权方面，重点防控民主集中制原则落实不到位，不严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度等问题。二是在卫生执法与行政许可审批权方面，重点防控滥用行政处罚自由裁量权，擅自设置行政审批项目，不严格按行政审批流程实行行政审批，不按规定公示行政许可审批结果等问题。三是在卫生工程项目、资金运用方面，重点防控各单位工程项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度不落实，利用项目审批、资金分配等权力谋取私利，截留、挪用、贪污项目资金等问题。四是在药品及医用物资招标采购方面，重点防控药品及医用设备采购过程中的商业贿赂行为、“二次议价”行为，违规采购非中标药品等问题。五是在医务人员规范执业方面，重点防控医务人员收受红包、索取“回扣”、开单提成，违规统计医师个人和临床科室药品、高值医用耗材用量信息等问题。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（4月15日-5月30日）。组织学习《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、《省医疗机构从业人员行为规范实施细则的通知》、《市卫生系统工作人员五条禁令》、《廉政准则》等。

（二）自查整改阶段（6月1日-10月30日）。各单位组织全体干部职工，特别是领导班子成员和中层干部，结合单位职能和工作实际，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、领导点的方式，全面、深入查找岗位、科室（股室）和单位风险点及风险表现，做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚。针对排查出来的风险点及风险表现，检查各类制度建设情况，已有完善制度的要抓好落实，已有相关制度但不完善的要修订完善制度，还没有相关制度的要创新建立制度。

（三）检查督办阶段（11月-12月）。各单位将工作总结情况于11月中旬报区卫生局办公室，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度落实情况开展专项督办检查，对检查结果进行通报，作为单位评先和干部任用的重要依据。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要领导是推动惩防体系制度落实的第一责任人，要加强组织领导和指导督办，保证惩防体系制度落实工作持续有序开展。

（二）营造良好氛围。各单位把惩防体系制度作为反腐倡廉宣传教育的重点内容，组织开展丰富多彩的惩防体系制度学习教育活动，使广大干部群众了解制度、自觉运用制度、有效监督制度落实。

（三）严格问责追责。各单位应将惩防体系制度落实情况作为治庸问责的重要方面，着力查找和解决制度落实中存在的突出问题，对制度贯彻落实不力的科室、单位，将启动问责程序，依法依规进行问责。

（四）搞好统筹协调。各单位要把惩防体系制度落实工作与卫生业务工作等活动统筹起来部署，把推动制度落实、创优发展环境、促进跨越发展作为检验活动成效的重要标准，确保活动扎实开展，取得实效。

第4篇:平安医院创建实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十八大精神，结合卫生工作特点和卫生行业实际，以建立健全长效工作机制为核心，以构建健康和谐的医患关系为目的，全面推进“平安医院”创建工作，促进卫生事业与经济社会协调发展，为创建平安贡献力量。

二、工作目标

通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨。加强内部管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗秩序；切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点问题；积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法，健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医疗机构治安防范控制能力，确保医疗机构不发生重大消防安全责任事故、重大治安案件和重大群体性事件，努力创建人民满意的平安医院。

三、主要任务

一是健全组织机构。各医疗机构要建立由“一把手”牵头的创建“平安医院”活动的领导组织，设立机构，落实人员，制定措施，保证创建活动在本单位顺利开展。

二是提高医疗服务质量。严格遵守国家法律法规，规范执业行为，严格专业技术人员资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染和血液管理，以及安全用药和医疗价格管理，确保医疗质量和医疗安全。严格执行《病历书写规范》，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。实施基本公共卫生服务均等化，为群众提供安全、有效、方便、廉洁的医疗卫生服务体系。

三是构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，畅通患者投诉举报渠道，进一步完善医疗事故鉴定和处理程序，自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”，使得医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。建立健全医疗纠纷预防与处理机制，贯彻执行《省医疗纠纷预防与处理办法》的相关要求，并结合实际运用综合手段化解各类医患纠纷，严肃查处严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

四是加强内部管理。建立健全医院内部安全管理制度，提高医护人员法制观念，自觉抵御商业贿赂和各种有害信息的侵袭。不参与邪教组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。加强医疗机构特殊重点区域安全隐患常规性排查整治，毒麻、精神类、放射性等物品及各类危险品管理安全规范。同时，加大对精神病、艾滋病、戒毒等特殊病人的治疗管理力度。

五是完善防范体系。建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系。医疗机构内部治安保卫部门要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患，同时，要按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，确保无消防事故。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，以及加强突发性公共卫生事件应急管理，并定期演练。

六是加强医德教育。积极开展医德医风教育活动，结合“三好一满意”活动，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。

四、实施步骤

今年的“平安医院”创建活动在时间安排上分为三个阶段：

（一）宣传发动、动员部署（3月—5月）

对区所有具备住院床位的医疗机构开展再次摸底调查，根据调查情况及时调整创建”平安医院“领导小组成员，召开领导小组成员会议对创建工作进行再动员、再部署，提高认识，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施、整体推进（6月—9月）

各单位切实加强领导，结合工作实际，认真制定具体实施方案，对照考核标准进行自查，做好申报材料的准备、硬件的完善工作，全面落实创建“平安医院”工作的各项措施。

（三）考核评价、总结推广（10—12月）

各单位要组织开展考核评价工作，并进行自查总结。并由我局牵头，会同相关部门组成考核组，根据考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。不断深化平安医院建设活动，及时总结推广创建工作中涌现出的好做法、好经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要切实加强对创建“平安医院”工作的组织领导，提高认识，将该项工作纳入日常性工作安排，主要领导负总责，分管领导具体抓，并确定专人具体落实。

（二）加强宣传教育

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”活动的宣传教育工作，组织广大干部职工开展形势教育，提高对创建“平安医院”活动重要性、必要性的认识，明确“平安医院”的主要内容、方法和单位职责要求以及个人的责任，提高政治责任意识、大局意识和法制意识、防范意识，增强参与创建“平安医院”的责任感和自觉性。要注意宣传本单位平安建设中好的做法、好的经验、好的典型、好的事迹，努力营造人人关心平安建设，人人参与平安建设的良好氛围。

（三）加强制度建设

各医疗机构要深入研究本单位在创建“平安医院”工作中所面临的新形势、新任务、新问题。对照规定，认真查找问题，整改薄弱环节和存在的安全隐患。从制度建设入手，制定对策措施。要建立并完善创建“平安医院”的医疗安全管理制度、安全生产制度、医患沟通制度等各项工作制度，并做为医院的长效机制来抓。要建立和实行明确的责任追究制度，严格奖惩，真正把平安建设的各项任务和措施落实到每个单位、部门、科室、岗位和职工，力争通过创建获得显著成效。

（四）加强条件建设

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”工作的条件建设。加强内保队伍建设，在公安等部门的指导帮助下，充实队伍，强化培训，提高能力。加强硬件建设，对重点单位、部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施要重点投入。要重视运用现代通讯、计算机信息网络，提高平安建设的技术水平。

（五）加强沟通协调

各医疗机构要加强与综治、公安、新闻宣传等单位和部门的联系，建立沟通协调机制，及时交流情况，及时反映问题，及时寻求帮助和支持，为创建“平安医院”工作创造良好的外部环境。

第5篇:卫生局安全生产大检查实施方案

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示指示精神为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大生产安全事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，严格安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产大检查，把安全生产各项措施落到实处。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对各单位安全生产大检查落实情况进行全面梳理回顾，针对冬季安全生产特点，认真查找薄弱环节、存在的问题、漏洞和盲点，细化制定整改措施，落实责任、认真整改，彻底消除重大安全隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，全面做好今冬明春安全生产各项工作，确保我区卫生系统安全生产形势持续平稳，圆满完成年度工作目标任务。

三、“回头看”实施内容

在按照安全生产大检查相关要求，全面开展拉网排查的基础上，重点对以下内容进行“回头看”。

1.医疗安全。依法执业、医疗质量核心制度、诊疗技术规范、目标责任管理、医疗安全隐患排查、医疗纠纷处理等情况。

2.消防安全。消防安全事故应急处置预案，患者疏散、撤离、救治等预案的演练，建筑消防设施安全管理，隐患排查等情况。

3.用电安全。配电房、配电箱、变压器等电力设施是否按规定设置和维护，管理和操作电力设备人员是否符合资质要求，仪器、设备、网络、电线等防雷安全。

4.特种设备安全。医疗放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，操作规程执行，设备维护保养，操作人员持证上岗等情况。

5.易燃易爆和毒麻药品的管理。毒麻、精神类药品“五专”管理，财务科、药房药库及重点科室安全防范措施落实，易燃易爆等危险品是否按标准规范分类、分项储存。

6.车辆安全管理。公务用车、救护车和接送车驾驶员的安全教育和业务技能培训，车辆及驾驶人员各项规章管理制度是否健全和落实，是否有违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象。

7.建筑工程安全管理。新、改、扩建等在建工程安全生产责任落实和监管情况。

8.各单位是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

四、检查时间

从即日起至2月底,为期一个月

五、工作要求

一是要高度重视。按照“党政同责、一岗双责”要求，强化领导责任，主要领导同志要亲自关注、大力支持，亲自参与重点工作研究部署。单位要本着“结合实际，实在管用，解决问题”的原则，细化责任、目标、任务，迅速制定本单位安全生产大检查“回头看”活动具体实施方案，深入进行动员发动、部署安排。

二是要强化督导检查。区卫生局成立“回头看”督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直插基层、直奔现场的方式，对活动进行全过程、全覆盖督查、检查、抽查，确保“回头看”活动实效。

三是要注重解决问题。要切实盯着薄弱环节、盯着问题、盯着落实做工作，做到“三个过一遍”：对所有单位过一遍，对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍，对重点单位、重点部位、重点目标过一遍，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保工作到底、到边、到位。对发现的所有重大隐患，一定要严格落实“五到位”（整改措施、责任、资金、时限、预案）措施，全程跟踪整改。要创新检查方式，强化监督检查，推动医疗机构落实安全生产主体责任，严格进行检查，坚决防止走过场，确保“回头看”问题查找深入、措施扎实有效，不断提升安全生产整体水平。

四是要强化问责追究。对工作、责任不落实的，在上级督查暗访期间造成严重负面影响的，特殊时段、“回头看”期间发生事故的，一律进行责任倒查，从严问责追究。

第6篇:领导班子换位体验活动方案

一、活动目的

通过组织领导班子成员深入乡镇司法所和窗口服务单位，以基层工作人员身份体验基层工作，以服务对象身份体验群众办事，让领导班子成员在换位中体验，在体验中反思，在反思中查找，倒查工作方面存在的问题，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观等方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行具体剖析，促进思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、服务质量进一步提升。

二、活动内容

（一）换位体验进基层。领导班子成员要到窗口服务单位、司法所等，开展“值一天班”、“当一天办事员（公证员、接待员、调解员）”等活动，体验基层工作人员的工作内容和服务流程。同时，随访一批服务对象，听取群众对工作的意见和建议。

（二）换位体验变角色。局领导班子成员要到服务窗口，以服务对象身份“办一次事”、“办一个证”、“做一次现场咨询”等，体验当事人办事的感受，及时发现问题。

（三）换位体验促反思。在体验活动结束后，全局要召开一次“换位体验”反思查摆会，领导班子成员要反思基层之所需、群众之所盼，倒查工作方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行对照检查，查摆自身工作的不足和作风的差距，进一步找准问题，找到“病根”，按要求认真梳理、总结“换位体验”实践活动中真实的感受、发现的问题、群众的意见。

（四）换位体验促整改。领导班子成员要针对查找出来的突出问题，特别是群众反映强烈的特点、难点问题，逐个进行深入研究，突出整改重点，采取有力措施，集中力量进行整改。同时，对各项工作制度、办事流程等进行梳理，健全完善服务考评考核、激励奖惩等工作制度，巩固扩大活动成果。

三、活动安排

“换位体验行”活动开展时间为6月1日至6月30日。每位局领导班子成员分别在司法所、窗口服务单位体验时间不少于5天。换位体验活动要真下去、真体验、真听意见，真查问题。政工科负责活动的协调联络工作，各司法所和窗口服务单位要配合领导班子成员做好活动筹备工作。

第7篇:司法所建设实施方案

为进一步夯实司法行政基层基础，更加充分发挥司法所在维护基层社会稳定中的职能作用。根据省厅、市局关于司法行政基层建设的重大部署，结合我区实际，特制定2016年司法所规范化建设实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以夯实基层基础为根本，全力加强司法所干部队伍建设、科技信息化建设、业务规范化建设、硬件标准化建设，着力提高基层司法行政促进公平正义、增进人民福祉的能力和水平。

二、创建目标

长期目标：到2016年末全区7个司法所初步实现“六化”目标，基层基础进一步夯实，司法所服务稳定大局、服务地方经济、构建“平安”的重要作用愈发明显。

年度目标：巩固司法所规范化创建成果，确保年内初步完成南日、月塘、平海三个规范化司法所建设。

三、实施步骤

（一）组织实施

1.4月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的调研工作，统计出与省厅“六化”标准存在差距的项目。

2.6月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的科室牌设置和悬挂、16项制度上墙公示、外观标识和内务制度公示等，提高硬件标准，提升司法所形象。

3.8月底前：全面开展其他各项工作，包括从配齐配全专职社工和专职调解员入手，实现队伍建设正规化；从落实信息管理系统应用和加强技管措施入手，实现科技管理信息化；从规范工作流程和完善内业档案入手，实现业务工作规范化；从加强经费保障和全面推行“以奖代补”机制入手，实现经费保障制度化；从加强维护基层稳定和服务地方经济的能力入手，实现服务大局优质化。争取全面完成南日、月塘、平海司法所规范化创建工作。

4.9月上旬：开展查缺补漏工作，主要做好人民调解、安置帮教和社区矫正等业务的整改工作和规范化建设，实现规范化司法所业务方面的较大进步，达到业务工作规范化目标。

（二）自查自评

9月底，要组织回头看，将司法所规范化建设作为年终检查内容之一，对照省厅“六化”标准，对各司法所规范化建设情况进行检查验收，促进全区司法所规范化建设工作更上一个新的台阶。

（三）市局验收

10月份，积极邀请市局对司法所规范化建设工作进行实地考核，并提供专业性的整改建议，以便于司法所规范化建设工作的进一步开展。

四、几点要求

（一）要强化领导抓落实。规范化司法所建设时间紧，任务重，要求严，为此区局决定调整充实司法所规范化建设领导小组。各所要把创建工作纳入重要议事日程，高度重视，积极向党委政府领导汇报，采取有效措施，切实做好创建工作。

（二）要结合实际抓落实。各所要紧密结合乡镇实际，制定切实可行、操作性强的创建工作方案，确定工作目标，抓好落实。被列入今年创建的司法所要结合各自的实际，靠前开展创建活动，力争早日达标。

（三）要强化督查抓落实。各所要通过自查的办法找差距、查不足，总结在创建工作中存在的实际问题，促进创建水平的全面提高。区局司法所规范化建设领导小组将对各所创建工作开展不定期的抽查，并将抽查结果作为绩效考核的重要部分予以运用。

第八篇:司法志愿者服务活动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，为传承中华传统美德，赋予志愿服务传统文化内涵，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为构建和谐社会，推进建设发展做出贡献。

二、活动内容

1、关爱空巢老人的“邻里相伴”志愿服务。志愿者以结对帮扶的形式，定期为空巢老人提供生活照料服务、心理抚慰。（各司法所、局机关各科室，局直属各单位）

2、开展关爱留守儿童等“邻里相携”志愿服务。组织志愿者利用“爱心妈妈”、“代理家长”等成熟的志愿服务模式，依托农村的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理援助站等，开展关爱留守儿童“邻里相携”志愿服务。对农村内的留守儿童进行生活照顾和亲情关爱；帮助流动儿童尽快融入城市生活，促进同伴交往及农村融合，建立完善学校、家庭、农村有效衔接的教育网络。（各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

3、关爱农民工的“邻里相帮”志愿服务。开展形式多样的关爱农民工活动，如为不熟悉电脑的农民工代购返乡火车票、汽车票，组织志愿者为农民工开展各类技能培训、普及安全知识、宣传劳动法律法规等。（各司法所、局机关各科室、法援中心）

4、关爱残疾人的“邻里相扶”志愿服务。以有专业技能的农村居民、农村工作人员、低龄老年人为主体，开展关爱残疾人康复医疗、就业指导、技能培训、维权咨询、居家照料、心理辅导等志愿服务。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

5、维护农村环境的“邻里相助”志愿服务。组织志愿者整治卫生死角，清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持农村干净整洁，还可以组织志愿者为外出过年、度假的邻里看家守屋，检查水暖电气，代收快递品和报刊。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

6、开展推广文化体育“邻里相悦”志愿服务活动。志愿者依托各级文化站、群众健身广场、农村活动场所，开展文化娱乐及各类健康的节日民俗活动。（责任单位：各司法所、局机关各科室）

三、活动要求

（一）强化领导，落实责任。各司法所、各部门要把组织开展“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动作为丰富和活跃群众节日生活的重要形式，作为推动精神文明创建和“三关爱”志愿服务活动深入开展的一件大事，与“送法下乡”、“法律服务进社区”结合起来，责任落实到人，使活动扎扎实实开展。

（二）突出内涵，营造氛围。要把社会主义核心价值体系建设贯穿活动全过程，广泛普及帮助他人、提升自己的志愿服务理念，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，引导干部职工、法律服务工作者在参与中培育高尚道德情操。要做好活动宣传报道工作，通过报纸媒体、互联网、信息简报等平台，大力宣传“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，积极营造志愿服务的浓厚社会氛围。

（三）加强沟通，形成合力。各司法所、各部门要加强沟通协调，形成系统合力，推进活动扎实开展。各司法所、各部门开展活动的信息、简报、图片等资料要在2016年2月17日前报送局办公室进行交流推广。

第九篇:司法局廉政风险防控工作方案

为了进一步推进惩治和预防腐败体系建设，系统构建有效制约监督权力运行的监控防范体系,根据区委反腐败协调小组办公室《关于印发<区2016年“N+1”廉政风险防控工作方案>的通知》(莆秀反腐办〔2016〕4号)精神，结合本局司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

通过开展廉政风险防控机制建设工作，逐步建立具有司法行政特色，以岗位廉政风险防控为基础，以制约和监督运行为核心以完善风险防控制度建设为重点，以提高制度执行力为抓手，以科学技术为支撑，打造“N”个廉政风险防控示范点，全面推行“345”廉政风险防控工作模式，有效将廉政风险防控体系融进平常工作的各个方面、各个环节，逐步形成“1”张“覆盖全面、风险清晰、制度管用、运作规范”的廉政风险防控网，使我系统行政权力公开透明、运行规范高效，有效防范行使行政权力的廉政风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件，最终从源头上预防和遏制腐败行为的发生。

二、实施范围和防控重点

廉政风险防控实施范围为局领导班子、各司法所、局直各单位、机关各科室的所有岗位；防控的重点为行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等重要岗位工作人员。

三、组织领导

为加强廉政风险防控机制工作的领导,区局决定成立廉政风险防控工作领导小组。领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作，各基层司法所要结合实际建立工作制度，组织做好本所廉政风险防控工作，确保工作落到实处。

四、实施的主要内容和方法步骤

（一）主要内容。廉政风险防控重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合司法行政的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制。

（二）方法步骤

1、动员部署阶段（2016年7月）

成立区司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组及其办公室；在深入调研的基础上制定廉政风险防控工作实施方案；召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作各项任务，使广大党员干部思想上进一步确立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险、有风险就要监控”的意识。

2、组织实施阶段（2016年8月—10月）

（1）风险排查：一是查找个人岗位风险。依照个人思想状况、岗位职责、职务等情况，通过自己找、领导提、群众帮等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、履行职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出每个岗位的廉政风险点，并认真填写《个人岗位廉政风险点排查表》，报防控办。二是查找科（室、所、处、中心）风险。针对人、财、物管理和行政审批、重大决策等重要岗位，对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，并填写《科室廉政风险点排查表》，经分管领导审核后报防控办。三是排查单位行业风险。邀请区局党风廉政监督员帮助查找司法局廉政风险点，组织班子成员集中查找单位廉政风险点，重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。

（2）风险评估与公开：根据不同岗位权力的大小、腐败现象的发生机率和对社会危害程度的高低等，对各个岗位进行风险评估，确定风险等级。廉政风险点分为高、中、低三个等级：

高风险是指涉及“三重一大”的事项、涉及人财物、行政审批等权力行使过程中潜在廉政风险大的岗位，容易造成严重违纪违法行为的；

中风险是指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中参与行政审批、审核环节的权力和机会谋取私利的潜在廉政风险的岗位，容易造成一般违规违纪行为的；

低风险是指行政权力相对较小，工作程序公开、透明，但可能利用工作之便谋取不正当利益的潜在廉政风险的岗位，容易造成轻微违规违纪行为的。

评估采取民主测评与领导审定相结合方式。首先，由系统干部对系统各科（室、所、处、中心）及局里的重要事项，如行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等事项廉政风险等级进行测评，并填写《科（室、所、处、中心）重要事项廉政风险点等级测评表》。其次，根据系统干部对各科室（室、所、处、中心）廉政风险测评等级结合个人、科（室、所、处、中心）自查情况，防控办综合提出初步意见报党支部集体研究，确定各科（室、所、处、中心）及重要事项廉政风险等级。廉政风险等级确定后在网上公开，同时公开投诉电话，接受群众监督。科级以上领导岗位查找出的廉政风险点按干部管理权限报上一级主管机关纪委审核后确定。

（3）风险防范：围绕确定的各类岗位廉政风险点和风险等级，着重开展教育防范、制度防范、科技防范，有针对性地制定防控管理制度和工作流程等，并报单位分管领导审核后，集中上报防控办备案；最后由防控办集中上报局党支部研究决定。

教育防范：以领导干部和关键岗位为重点，着力抓好党员干部的经常性学习教育。结合每年开展的廉政教育月活动以及市局、区委开展的专项学习教育活动，着力加强党性党风党纪教育和理想信念、廉洁从政教育，加强对党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

制度防范：一要完善规章制度。局机关及各科（室、所、处、中心）针对查找出的廉政风险点，有针对性地建立或补充一些新的制度规定，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系及岗位职责。二要制定工作流程图。通过查找出的廉政风险点，对重点工作和关键环节必须制定岗位廉政风险防控工作流程图，工作流程图要有效、管用、可控，能直观全面地反映工作环节中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，确保涉及职权、利益的“关键节点”看得见，并得到有效的制度规范和约束。

科技防范：以司法行政网为载体，充分依托现代信息技术，积极开发内部司法行政业务管理和监督系统，围绕群众关心的热点、难点和惠及民生的重点工作，针对权力运行过程中易发多发腐败问题的环节，加大公示、公开力度，逐步实现权力在阳光下行使。

（4）风险监控：一要建立岗位廉政风险防控责任机制。按照“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的原则，明确防控职责，实行分类防控，以岗位工作人员自我防控为基础，各职能部门负责防控职责范围可能产生的廉政风险，部门负责人承担风险防控的主要责任。实行分级监督，党支部主要领导、分管领导对高风险进行防控；分管领导对中风险进行防控，负责检查监督，督促风险防控责任部门落实各项防控措施；各职能部门负责对低风险进行防控。二要建立岗位廉政风险防控责任追究机制。建立“风险防范管理下靠一级，追究责任上挂一级”的廉政风险过错责任“双向追究制”。对廉政风险点发生的违纪违规行为按照“一岗双责”要求，除追究直接责任人外，同时追究分管领导责任。全面推行诫勉提醒、诫勉督导和诫勉纠错等“三诫勉”制度，及时处置和化解廉政风险。通过开展效能（执法）监察、定期或不定期的廉政监督检查，以及征求服务对象、党风廉政监督员意见等形式发现问题，针对发现的问题运用廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、岗位问责、党政纪处分等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

3、检查考核阶段（2016年11月）

区司法局廉政风险防控工作领导小组对各个岗位进行专项检查考核，专项检查、重点抽查、安排各部门科室自查自纠。各个部门科室要对廉政风险防控工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况防控办。防控办将不定期进行专项检查考核，评定结果作为干部评先评优的重要依据，党员干部发生不廉洁行为的取消评先评优资格；并按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。各科（室、所、处、中心）、机关干部围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，按照制约监督规范的要求，尤其针对重点领域、重点岗位、重点环节以及重大决策、行政审批、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节主动制定措施、完善制度、积极防控。

4、修正总结阶段（2016年12月）

各部门科室要始终贯穿“完善制度、落实制度”这条主线，针对排查出的廉政风险点，突出权力运行容易失范和监督管理容易失控的重点领域和关键环节，全面清理、建立健全、修订完善相关制度，研究制定相关长效机制，切实增强制度的前瞻性、针对性、严密性和可操作性。各部门科室要对各项防控措施运行情况进行跟踪了解，及时做好充实完善工作。

四、工作要求

一要强化领导。领导干部要按照今年“N+1”廉政风险防控工作方案的要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任，强力推进，确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

二要突出重点。要紧密联系司法行政工作实际，突出行政审批、重大决策等重点环节，以及人、财、物管理等重点岗位，加强廉政风险的预测和防控，并把防控机制建设融入内部管理全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。

三要完善机制。定期分析各类廉政风险点，对重点岗位廉政风险等级要及时进行动态评估界定，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，实现制度化、系统化、标准化、常态化管理。

四要稳步推进。廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，正确处理好依法监督防控与工作机制创新的关系。

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