2016国土局年党建工作方案

导读：　2016国土局年党建工作方案(共9篇)2016年党建工作思路2016年党建工作思路今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强分局党的思想、组织...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016国土局年党建工作方案》，供大家学习参考。

2016年党建工作思路
2016国土局年党建工作方案 第一篇

2016年党建工作思路

今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创分局党建工作的新局面，保障工作的顺利开展。

一、加强思想建设

一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科（室）、所（党支部）组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好

的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设

一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。进一步发挥党支部在国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。

三、完善制度建设

制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

国有企业2016年党建工作方案
2016国土局年党建工作方案 第二篇

2016年党建工作方案

2016年是贯彻落实十八届五中全会，实施“十三五”规划开局之年，为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，现制定2016年公司党建工作方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，以服务企业发展为中心任务，以落实基层党建工作责任制为总抓手，突出“两学一做”学习教育、企业基层党建等重点工作，加强党员教育管理，强化基层党组织整体功能，为完成2016年公司发展目标提供坚强保障。

二、重点工作

（一）开展“两学一做”学习教育

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在公司全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，强化思想建党。

1、推进常态学习。将党章党规和系列讲话作为理论学

习。基层思想教育、党员教育培训的重要内容，党委每两月组织1次专题研学；党支部每季度组织全体党员进行1次集中学习讨论；引导全体党员搞好自学。

2、讲授优质党课。党支部结合专题学习，每季度组织所属党员开展1次党课教育。党委班子成员要在所在支部、到基层联系点党支部分别讲1次党课；党支部书记要在所在支部至少讲1次党课。由党委组织党校教师、先进模范到基层一线讲党课。“七一”前后，各党支部要集中安排1次党课。

3、严肃组织生活。以“两学一做”为主题，党委择期召开1次专题民主生活会，党支部召开1次专题组织生活会，组织班子及成员进行党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，制定整改措施。以党支部为单位召开党员大会，组织全体党员对支部班子和党员个人进行民主评议，综合确定评议等次，对不合格党员帮助教育。

4、丰富实践载体。持续开展学习弘扬焦裕禄精神活动，强化党员忠诚、担当意识。以党支部为单位，采取多种形式组织党员重温入党誓词，强化党员意识。引导党员落实设岗定责、承诺践诺等制度，增强学习教育针对性实效性。结合纪念建党95周年，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。

完成时间：3月-12月

（二）开展党支部书记“一定双评”

为切实加强党支部书记队伍建设，推动党支部书记履职尽责，在公司各党支部全面开展党支部书记“一定双评”（年

初确定年度目标任务，年底由上级党组织考评、由党员群众评议）工作，实现全覆盖。

1、确定年度目标任务。党支部书记年度目标任务要突出书记的管党治党责任，重点围绕严格党内政治生活、加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用以及服务党员群众（职工、服务对象）等方面提出。由党委书记要亲自制定年初承诺事项，并认真审定党支部书记年度目标任务，逐一签订《基层党组织书记年度目标任务承诺书》并公示。

2、认真开展考核评比。党委加强跟踪指导，各党支部按季度公示承诺事项完成情况，“七一”前后组织一次党员群众（职工、服务对象）测评。年终，由党支部书记围绕年度目标任务进行述职并再次组织党员群众（职工、服务对象）测评，各支部综合两次测评和年终考核的情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定，其中“优秀”占比30%。

3、强化考核结果运用。列支专项资金，对评定等次为“优秀”的给予奖励，评优评先时优先予以推荐。对评定等次为“基本称职”的，取消评优评先资格，并进行诫勉谈话、责令限期整改。对评定等次为“不称职”的，及时进行组织调整。

完成时间：2月-12月

（三）开展党员组织关系集中排查工作

为落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，从现在起到8月，在全司开展党员组织关系集中排查工

作。排查工作以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。整个排查工作分为学习动员、摸排查找、管理处置和分析总结四个阶段。

1、全面做好学习动员。根据上级有关要求，结合公司党员队伍现状，细化排查方案，进行专题部署，开展集中培训，组织各党支部书记学习通知精神，明确目的意义、工作任务、方法步骤、政策要求、工作纪律，提高思想认识，确保责任到位。

2、认真开展摸排查找。通过全面排查清理，重点摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单；通过全面联系查找，尽快与失联党员取得联系；通过全面调查核实，分析党员失联的具体原因，核实党员在失联期间的现实表现，作出具体结论。

3、规范做好管理处置。通过纳入正常组织管理、理顺党员组织关系、不予承认党员资格、退党除名四种方式，强化不同类型失联党员的规范管理。对被认定为不合格党员的，要采取限期改正、劝退、劝而不退除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等方式，严肃进行组织处置，纯洁党员队伍，保证党员质量。

4、及时分析总结提高。要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，健全党员档案和党员管理制度。

完成时间：3月-8月

（四）规范党员发展工作

认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持正确标准，严格发展程序，优化党员队伍结构，提升党员整体素质。

1、规范入党积极分子队伍管理。加强对《中国共产党发展党员工作细则》新程序、新要求的学习。按照《党章》规定的党员标准，将政治标准放在首位，严格落实入党积极分子推优制度，未经群众代表推优的，一律不得列为入党积极分子。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，实行入党积极分子培养备案制度，跟踪考察培养，加强动态管理，未纳入信息库的入党积极分子一律不得列为发展对象。

2、做好入党积极分子集中教育。落实入党前短期集中培训要求，每名入党积极分子除至少参加2次区级培训外，还要参加由党委组织的入党培训，未达到集中培训要求的一律不得列为发展对象。除开展短期培训外，各支部可以给入党积极分子布置一些社会工作或交办专项任务，使他们在实践中端正入党动机，增强党员意识，锻炼工作能力，提升综合素质。

3、申报年度党员发展计划和入党积极分子培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，各支部本年度发展党员计划原则上不超过2名。区级入党积极分子培训，原则上各支部本年度培训人数不突破上年度实际

2016年党建工作思路
2016国土局年党建工作方案 第三篇

2016年党建工作思路

一、 强化理论武装，夯实思想政治基础

一是加强政治理论学习，提高党员干部理论水平。深 入学习贯彻党的十八大精神，开展中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系、形势任务教育。制定学习计划，组织支部党员干部深入开展政治理论学习。

二是加强学习型党组织建设，提高思想政治建设水平。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高党员干部职工服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。把理论教育、知识教育、党性教育和法制教育作为学习的重要内容，围绕旗委、旗政府中心工作和环保业务工作，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

二、 加大党建创新力度，创建党建工作特色目标

进一步加大本单位党建工作创新力度，创分发挥支部的智慧和力量。党支部要牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，认真谋划、深入思考、精心设计，选好能够承载融入中

心、符合本单位实际、立足本职岗位的特色目标。重点抓好两个环节：一是选择特色目标定位。找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点，既要融入中心，又要体现特色，既要虚功实做，又要富有成效；既要办好实事，又要建设好队伍。立足实际确定党建特色目标主题。二是精心培育特色目标。要通过一定的载体和主题，把党员和干部凝聚起来，立足岗位做贡献，围绕中心任务定特色目标。真正做到服务前移、服务下移，使党建工作更适应形式发展、更贴近工作实际。使丰富的内容通过喜闻乐见的方式体现出来，增强机关党建的吸引力和实效性。

三、 深入开展实践活动，加强反腐倡廉建设

巩固教育实践活动成果。切实加强行风建设，今年各个单位要向社会做出服务公开承诺，坚决杜绝私设“小金库”、“吃拿卡要”、不思进取、庸懒散奢等不良风气，坚决纠正不落实、不兑现、不作为等问题，解决好人民群众反映强烈的突出问题。

二是认真落实以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。开展党性、党风、党纪教育、社会主义思想道德教育、示范教育和警示教育。大力推进廉政文化进机关活动，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善党务公开、党员定期汇报思想工作等党内各项制度。加强对本单位党员领导干部、重点

部门、重点岗位人员的监督。及时受理信访举报，严肃查处违法违纪案件。

2016年党建工作计划
2016国土局年党建工作方案 第四篇

2016党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，紧紧围绕中心工作任务，以服务大局、建设队伍为核心任务，以提高党员干部队伍素质能力为重点，全面加强全体党员的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断推动学校党的建设水平，为办人民满意的学校提供强有力的政治保证，结合我校实际，特制定2016年党建工作计划：

一、加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，夯实学校发展的组织根基。

1、以创建学习型党组织为抓手，加强党员干部的思想政治教育。加强中心组学习。以学校党总支为核心，各支部为引领，充分利用党员大会、党支部生活会、道德讲堂、主题教育等形式，精心组织全体党员干部学习，全面、认真贯彻落实中央、省市教育局党委会议精神，加强对重大教育政策问题和教育热点问题的专题研究讨论，切实改进工作作风，密切联系群众，提升党员干部的思想政治觉悟，不断增强党组织的凝聚力和向心力。积极创建学习型党组织。

2. 以创建创新型党组织为目标，提高我校党建工作的科学水平。组织研讨党建工作新机制。立足于发挥基层党组织的政治核心作用和服务保障作用，着眼我校发展大局，紧密结合我校实际，从强化党组织阵地建设，探索党员管理教育的新途径，抓好“三支队伍”建设以及服务群众等方面，深入进行多角度思考与实践，积极探索新形势下加强学校党建工作的新举措、新办法、新机制。打造学校党建特色品牌。学校党总支要紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出党建工作创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育现代化方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平。

二、加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用

1、做好党员教育、管理和服务工作。积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。坚持“三会一课”制度，定期开展民主评议党员活动。规范发展党员工作，举办入党积极分子培训班。抓好人才培养，切实把党员教师培养成业务骨干，把骨干教师培养成党员。提高党组织的服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，帮助党员群众解决工作和生活中的实际困难。

2、组织开展庆祝建党系列活动。以“七一”党的节日为契机，组织党员代表到爱国主义教育示范基地参观学习。广泛开展走访慰问活动，对困难党员、老党员和老干部走访，倾听他们的意见和建议。广泛开展党组织书记上党课、全体党员重温入党誓词活动。充分利用简报、网络、黑板报、广播电视等媒体，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，营造学先进、争一流、当先进的浓厚氛围。【2016国土局年党建工作方案】

3、做好先进典型推树。大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的磅礴力量。各支部要善于发现典型、培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力。学校党总支加大对先进典型的宣传力度，在“七一”前后表彰一批涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

4、定期举办党员道德讲堂。采取总支成员、支部书记等作报告、讲座等形式，切实加强对党员干部的培训教育。围绕重点、难点问题，每期选择一个热点话题，展开讨论，集思广益，促进提升。

三、加强行业作风和党风廉政建设，维护学校教育的良好形象

1、推进政风行风建设。全面推进校务、党务公开，设置固定的校务、党务公开栏，不断拓展公开内容，完善公开程序，注重公开实效。认真贯彻《教育法》等国家教育法律法规相关要求，自觉依法办学、依法管理，坚决杜绝违法违规的办学行为，着力整治违规收费、违规招生、违规办班等问题，切实规范办学行为。以反“四风”和严

格执行中央“八项规定、六条禁令”为重点，继续加强工作作风整顿和学校师德师风建设，规范教师从教行为，严肃查处违背师德的行为，广泛听取学生、家长及社会各界人士对学校教育的意见、建议，主动接受社会和媒体的监督，努力营造教育良好发展环境，大力提升教育形象。

2、严格落实民主监督制度。坚决落实好一把手负总责，各部门协调配合的党风廉政工作要求。加强对党员特别是领导干部的监督，落实领导干部组织生活制度，落实廉政提示、述职述廉、廉政公开承诺和重大事项报告制度。高质量开好民主生活会，充分征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，不断提高党员领导干部素质。

四、加强群团组织建设，合力推进学校科学发展

1、加强群团组织建设。按照“党建带群建，群建促党建”的要求，加强对工会、共青团、妇委会的领导。学校团委要创新和发展新的建团模式，进一步完善工会建设、班级团支部建设，在学生思想教育、发展团员、开展文娱活动、解决学生各种困难等方面切实发挥桥梁和纽带作用。

2、充分发挥工会作用。通过教代会、座谈会等方式，收集信息、听取意见、畅通渠道；成立工会小组，确立工会小组长，开展一系列有利于教职工身心健康的文体活动，引导教师提升职业幸福感。 年初，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起上下同心、齐抓党建的运行机制。

中共青海湟川中学

2016年1月5日

2015年国土局党建工作计划
2016国土局年党建工作方案 第五篇

2015国土局党建工作计划

2015年国土局党建工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委确定的工作部署，以加强党的先进性、纯洁性建设为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力做好机关党员干部思想政治建设、机关党的基层组织建设、机关作风建设、机关文化建设和支部自身建设“五项重点工作”，为推进局机关党建工作再上新台阶，建设幸福宜居的国土局作出积极贡献。

一、深入学习贯彻党的十八精神，加强党员干部思想政治建设*

1.组织好学习贯彻十八大精神。结合区委十一届三次全体(扩大)会议确定的发展思路和重点工作，充分发挥党员活动室、支部书记上党课、读书会、演讲会等学习活动，组织好党的十八大精神的学习贯彻，营造浓厚的学习氛围。要挖掘、培育、宣传先进典型，发挥典型引领示范作用。年内，组织“岛城先锋”杯学习党的十八大报告和党章网上答题、知识竞赛等活动。

2.加强学习型、服务型、创新型党组织建设。以贯彻党的十八大精神为主线，结合大讲堂、读书会、大讨论等活动形式，动员机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率;积极打造服务型党组织，以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设，要进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。

3.深入推进党风廉政建设。督促落实中央和市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。落实领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续深入推进党务公开工作，进一步完善党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。

二、按照常规工作抓规范、重点工作抓创新，扎实推进党的基层组织建设

4.抓党建、带队伍、促业务。不断创新和完善“一述三评两公示”制度，注重与 实际工作的结合，创新活动方式，组织引导基层党组织和广大党员在全区“寻标、 对标、达标、夺标、创标”活动中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。要大力抓 好窗口服务单位“三进三亮三比三评三创”活动，总结并推广先进经验，落实公开承 诺、领导点评、群众评议等措施。年内，组织有关科室开展争创“三优”(服务效率 优、服务质量优、服务满意优)标兵示范窗口活动。

5.加强机关党支部自身建设。加强和规范“三会一课”制度和党员调入调出、党 费收缴等组织管理制度建设，对所属党员实有情况进行全面核对，实施动态管理。 进一步明确机关党建工作责任制，不断完善和规范机关党建工作考核办法，制定规 范化的文本格式，提高考核效果。

6.提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受 、主题党日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活，做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，注重从基层岗位、生产一线发展党员，切实执行发展党员“2233”机制，从程序上确保党员的好中选优，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设

7.完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织 的优势和作用，动员和组织机关干部职工青年妇女围绕全区中心工作献智献力、创 造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问和帮扶困难职工等活 动;不断增加基层青年工作委员会的数量，拓展工作覆盖面，积极开展青年志愿活动。

三、努力营造干事创业氛围，切实抓好机关作风建设

8.推进机关作风转变。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系 群众的八项规定和市委、区委有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反 对铺张浪费和奢侈享乐行为。在局机关倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实 在在、行为品行为民务实清廉，努力营造风清气正的党风、政风。结合深入开展为 民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实加强对“三联三促”工作和机 关干部下基层密切联系群众活动的指导，提倡“主意来自基层，决策源于实践”，切 实转变机关工作作风。

9.积极组织引导“优秀工作成果”评选和“先进科(处)室”创评活动。以改进机关 作风为主题，以创“优秀工作成果”为载体，鼓励科室出新创新、攻艰克难、破解难 题，广泛开展“四个创新再造”(创新再造工作流程、创新再造服务标准、创新再造 考核机制、创新再造监督机制)活动，指导科室建立健全工作目标、岗位职责、效 果检查、绩效考核等评比机制。年内，推荐1-2项优秀工作成果，报机关工委表 彰，推荐1个科室参加机关工委“先进科(处)室”评比。

*四、突出品牌创建，不断加强机关文化建设*

10.深化机关党建品牌创建。在去年确定的创建“安泽崂山”党建品牌的基础 上，继续加大对机关党建品牌的创建和宣传力度深化“山海情深党旗红，安泽崂山 在行动”的活动范围。

11.活跃机关文体生活。继续组织机关干部开展以登山、棋类、跳绳踢毽子、 球类比赛、沙滩运动会等为主要内容的群众文体活动，增强机关干部职工体魄，陶 冶情操，提高凝聚力。

*五、认真履职尽责，推进支部自身建设*

12.继续深入开展“三联三促”工作。把联系帮扶北宅街道慕武石社区作为安监 局工作人员密切联系基层群众的有效平台，切实做好社区党组织建设、民生改善等 工作。

13.加强支部自身建设。带头讲党性、重品行、作表率，要深入基层、深入一 线，采取集中培训、工作交流、学习考察等方式，开展党务知识和业务技能的学 习，促使机关工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，不断提 高个人素质和指导、服务基层的工作水平。认真做好社会治安综合治理及计划生 育、档案等工作，积极完成相关职能任务。

2016年国土局工作方案(共5篇)
2016国土局年党建工作方案 第六篇

第1篇

为全面贯彻中央和省、市、县委开展第二批党的群众路线教育实践活动要求，进一步推进全县国土资源系统作风效能建设，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，根据县委、县政府《关于在全县开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的精神，制定“作风建设提升年”活动实施方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，根据中央和省、市、县委关于新时期作风建设的部署要求，以“为民、务实、清廉”为目标，以“提升机关作风建设、促进经济社会发展”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为重点，坚持保障发展和人民满意双优结果导向，持续深化作风效能建设，切实解决作风效能方面存在的突出问题，努力实现作风面貌有新变化，工作效能有新提升，优化服务有新突破，保障发展有新成效，为国土资源事业发展提供坚强有力的保障。

二、活动内容

（一）加强领导干部作风建设，全面提升人民群众的认可度和满意度

1、严明党的纪律，维护党的先进性和纯洁性。认真学习贯彻落实党的十八大精神，深化学习型领导班子创建活动，努力把领导班子打造成为国土资源系统创新发展的坚强核心。通过党组中心组学习、党组班子成员上党课等形式，开展学习《党章》，强化党员领导干部政治纪律观念，严明党的纪律，做到思想上政治上行动上始终与党中央保持一致，维护党的先进性和纯洁性，服务和保障经济发展大局。（责任部门：纪检组、办公室）

2、严格执行改进作风各项规定。党总支、各支部和全体党员干部要认真学习中央《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的决定》和市、县委《二十条规定》，准确把握精神实质，针对自身存在的问题制定具体各单位的措施和办法。切实做到轻车简从、简化接待、精简会议活动；从严控制行政经费支出，落实公务接待规定，严禁以各种名义用公款互相吃请和安排高消费娱乐活动；严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。坚决克服形式主义、官僚主义，以改进作风的明显成效，提升国土资源系统党员干部队伍的形象，赢得广大群众的信任和拥护。（责任部门：各股室）

3、深入基层密切联系群众。各所（分局）、事业单位，各股室要结合工作实际，坚持领导带头深入企业、社区和基层，调查研究，摸清底数，明确目标，破解难题，保障发展，尤其要为重大项目落地和供地矛盾较为突出的开发区和企业，超前服务、主动服务。同时开展“一帮一、献爱心”活动，每位领导干部要走进社区、农村，通过结对扶贫，关心群众疾苦，了解社情民意。要坚持和完善领导干部接访下访制度，着力解决涉土群众反映的问题。（责任部门：办公室）

4、严肃工作纪律，打造风清气正的政务环境。一是落实机关作风建设“五条禁令”。严禁工作时间擅离职守，网上聊天、炒股、游戏和浏览不健康网站；严禁工作日午间以任何理由、任何借口饮酒；严禁对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明；严禁在办事、办证过程中接受当事人宴请或礼品、礼金；严禁不按规定和时限办结工作事项。二是进一步规范工作纪律。实行挂牌上岗和去向公示制度，各单位要为工作人员制作工作岗位牌和工作去向牌；各办公室要标识清楚，办公桌要摆放桌卡（注明：姓名、职务、工作职责及“五条禁令”等内容），方便群众办事，接受群众监督。三是严格实行责任追究。加大对影响机关效能建设和损害经济发展环境的案件查处力度，在全系统营造重拳出击不手软、彻查到底不姑息、追责到位不袒护的高压态势。（责任部门：纪检组）

（二）加强机关作风建设，全面提升服务效率和工作质量

5、全面推行绩效管理。要按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，科学合理设置绩效评估指标体系，通过对工作目标分解、责任落实、过程管理、结果考评等途径，加强和改善行政管理，逐步建立和完善科学的决策机制、高效的运行机制、畅通的协调机制和快速的反馈机制，提高管理效率和效果。（责任部门：纪检组、办公室）

6、继续深化行政权力网上公开透明运行。进一步完善“一张图”工程建设，推进政务服务信息化进程，进一步下放事权，简化审批流程、优化服务流程，提升办事效率。实行建设用地审批“绿色通道”，对重大项目、民生工程、生态环境等项目，予以超前、高效、全程服务。认真落实“项目建设提升年”活动要求，对重点项目进行梳理、分类处置，明确责任人，确保及时供地。（责任部门：办公室、利用股、国土窗口）

7、全面有效落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制。要实现对社会公众的公共服务诉求全天响应，在承诺办结时限内完成工作，特别在农地转用报批、土地供应、土地使用证办理等业务工作上，要进一步明确责任，依法该办的，必须立即办。（责任部门：各股室）

（三）切实改进政风行风和基层干部作风，全面提升服务群众的能力和水平

8、开展专项治理活动。进一步纠正不正之风，要巩固因公出国（境）旅游、公务用车治理、“小金库”等专项治理成果。严格控制“三公”经费开支，确保2016年公务用车、会议经费、公务接待费“负增长”。（责任部门：纪检组、办公室、财务股）

9、深化民主评议活动。以“建勤廉队伍、创一流机关（所）、让人民满意”为目标，继续深化民主评议活动，认真办理人大、政协的提案和建议，及时听取行风监督员的意见和建议，针对2016年度社会评议反馈的问题进行自查整改。继续参加“行风热线”栏目，开展《国土局长走进直播间》活动，促进全系统政风行风建设。（责任部门：纪检组、办公室）

10、加强国土所（分局）作风建设。以开展“基层组织建设提升年”活动为契机，深化基层创先争优活动，激发基层党员干部争先意识和服务意识，使基层国土所（分局）成为保障发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。大力开展“人民满意的基层所”、“基层党风廉政建设示范点”的创建活动，主动开展国土政策宣传，主动上门服务群众，切实解决发生在身边的涉土群众利益矛盾和问题。（责任部门：纪检组）

（四）打造阳光国土，全面提升国土系统尚德倡廉的影响力和约束力

11、严格遵守廉洁从政各项规定。加强对党员干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，严格执行《党员领导干部个人有关事项报告制度》，开展“三重一大”事项的监督检查，完善科级以上党员干部廉政档案建设。尤其要加强对干部选拔任用、土地和矿产使用权出让、行政审批事权等方面的监督。通过廉文荐读、发送廉政短信等活动，引导党员干部加强道德修养，净化生活圈、社交圈，培养严谨正派的工作和生活作风，着力解决党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。（责任部门：各股室）

12、加强反腐倡廉教育预防工作。积极营造拒腐防变的自律氛围，深入开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，结合实际，分层分类开展形式多样、富有实效的教育实践活动，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育等有效途径，进一步增强党员干部的理想信念和法纪意识。认真落实反腐倡廉教育制度和活动，实现反腐倡廉教育科学化、常态化、制度化。（责任部门：纪检组）

三、方法步骤

将“作风建设提升年”活动与全县党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，紧扣党的群众路线教育实践活动“三个环节”，促进作风转变。

（一）学习教育，听取意见

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实抓好学习宣传、思想教育、调查研究、听取意见等工作。坚持把学习贯穿于活动的始终，采取集中学习、专家讲座、领导辅导、专题讨论、学习典型等方式，组织党员干部认真学习党的十八大精神，学习《八项规定》、《县作风建设效能问责办法》、《县作风建设“五条禁令”》等规定，确保学习的内容、时间、人员、效果“四落实”。采取召开座会、开辟专栏、问卷调查、电话征询、企业大走访等形式，广泛征集基层群众、企业、服务对象和网民的意见和建议。

（二）查摆问题，开展批评

通过自查、调查问卷、召开座谈会、调研督查、明查暗访、开展网络咨询等多种形式，深入查摆领导班子和干部队伍在作风方面存在的突出问题，重点开展“四查四看”活动：一是查工作作风，看是否存在工作脱离实际、脱离群众，不讲实话、不办实事、不求实效，流于形式、弄虚作假，因循守旧，懒于创新等问题；二是查工作效率，看是否落实“马上就办”制度，能马上办的有没有立即办，不能马上办的有没有明确办理时限，难办、棘办的，有没有探索相关解决的办法和措施；三是查工作态度，看是否存在精神状态不佳、责任心不强，不思进取、推诿扯皮，不适应岗位职责要求、在岗不在状态、出工不出力、服务意识差等问题；四是查工作纪律，看是否存在政令不畅、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，在编不在岗、做“走读”干部等问题。要按照“四查四看”的要求，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，找准问题、深挖根源。

（三）整改落实，建章立制

各单位对查找作风建设方面的问题要认真梳理，深入分析问题形成的主客观原因，提出整改措施和整改时限，形成整改方案。结合整改方案及局“作风建设提升年”活动领导小组办公室集中征集反馈的问题，排除列位，对能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件并限定时限尽早整改。

局“作风建设提升年”活动领导小组办公室要通过专项督查、明查暗访等方式，了解各单位集中整改的实际效果，对整改效果不明显的单位提出强化整改的意见和措施。同时要注意挖掘整改效果较好的典型，对以好的作风推进经济社会科学发展的经验做法和解决群众关心的热点难点问题的典型案例进行宣传推广。

（四）检查考评、总结提高【2016国土局年党建工作方案】

年底，局“作风建设提升年”活动领导小组将对各单位开展活动情况进行检查验收，重点检查通过开展“作风建设提升年”活动，各单位对县局重大决策部署的落实情况；行政审批制度改革情况；抓项目建设情况；为民办实事、解难题、促发展的情况；改进作风、服务企业、服务基层情况；提高执行力情况；厉行节约，改进文风、会风，精减会议、文件，反对奢侈浪费情况；查找的突出问题整改落实情况等。召开总结大会，总结经验，查找差距，表彰先进。要强化考核结果运用，把开展活动情况作为评价各单位和领导干部工作实绩的重要依据，与干部选拔任用、评优评先、奖励惩处相挂钩。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。

为保证活动扎实有效开展，县局决定成立局“作风建设提升年”活动领导小组（见附件），领导小组下设办公室，负责全局“作风建设提升年”活动的组织协调、督查考核工作，确保活动领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。

（二）强化监督检查、严格责任追究

局“作风建设提升年”活动领导小组办公室重点对各单位贯彻落实县局重大决策部署情况，重点工作、重点项目、民生工程推进落实以及工作纪律执行情况进行督查，盯住不落实的事，追究不落实的人。通过从严问责，问出压力、问出干劲、问出实效。对全系统执行本《方案》精神情况随时进行督查，对发现的问题及时以发放整改通知书等形式，进行专项治理。每个月底，对全局作风建设情况进行一次通报，对被通报批评或突出问题整改不到位的，要按照《县机关作风建设问责办法》，对单位领导和责任人实施责任追究。各单位要强化对干部职工的督查，同时要加大督查力度，确保督查工作不留死角。通过督查，曝光一批、查处一批、解决一批影响工作效能的突出问题。

（三）畅通投诉渠道，强化群众监督

继续完善群众参与干部作风建设的渠道，各所（分局）、事业单位要设置投诉信箱、公布投诉电话，安排专人负责作风建设投诉受理；局“作风建设提升年”活动领导小组开设效能建设投诉电话：。支持社会各界通过电话、信件等多种形式进行建议、举报和监督。对群众有关作风建设方面的投诉，要“有诉必查、有查必果、违规必纠”，切实做到件件有落实、事事有交待。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围

要加大宣传力度，及时宣传开展“作风建设提升年”活动的意义、目标、任务、任务及进展情况，对作风建设成效突出的单位和个人及时进行宣传报道，对违反机关作风建设有关规定的单位和人员予以批评。各单位要通过县悬挂标语、设置宣传栏、电子屏幕、网络等多种形式，努力营造开展“作风建设提升年”活动的浓厚氛围，强化人民群众和社会各界对作风建设的参与意识和监督意识，在全系统形成人人关心、参与、支持、监督作风建设的社会氛围。

第2篇

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委“30条规定”、市委“20条规定”精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），采取有力措施，着力解决国土资源领域不适应科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，推进国土资源事业改革发展，为建设“精致”，全面加快“四个”建设，实现“皖北当先锋、全省创十强”目标，提供强力支持和保障。

二、范围对象

开展党的群众路线教育实践活动，是以各级领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的行政执法部门和窗口单位的教育实践活动，切实加强每一位党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、工作任务

教育实践活动的主要任务是，聚焦“四风”这一核心，着力解决各级机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

（一）解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变

各级领导班子和领导干部，重点解决缺乏争先进位意识和忧患意识，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足；缺少敢于担当精神，贯彻县委、县政府、局党组决策打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，对事关长远的基础性工作推进力度不够、韧劲不足；心浮气躁，到处找门路、拉关系，跑官要官；“一把手”说了算，个人拍板代替组织决定；怕得罪人等问题。各级领导干部要建立联系点，多为基层群众解决实际问题。

各国土所（分局）、局属各事业单位、机关各股室要重点解决责任意识不强，推诿扯皮，责任心不强，落实不力；特权思想，公共权力部门化、部门权力利益化；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；作风不精细，执行力不强，上班时间逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、看电影电视剧；公款吃喝等问题。要引导党员干部深入基层、深入群众，促进全局党员干部作风进一步转变。

直接联系服务群众的业务单位、执法部门和窗口要重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益、规范执法等方面的问题，查找是否存在服务意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要，服务不主动，不作为、慢作为等问题。

各党支部要注重解决作风不够精细，党员教育管理不到位特别是党员意识不强、执行“三会一课制度”不严以及党费收缴不及时等其他方面的问题。

（二）解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切

坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项政策，解决好征迁补偿、矿产资源整合、行政执法等关系群众切身利益的问题。特别要想方设法解决侵犯群众利益的问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解以及信访稳定工作，让群众办事更加便利，提高国土部门满意度，切身感受到公平正义。要以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为出发点和立足点，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提升执行力、公信力和服务水平。

（三）解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立

针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处党员干部违规建造私房等问题。特别是要结合近期系统内发生的少数干部违法违纪和基层人员顶风违纪等问题，集中进行反面典型警示教育，用身边的人和事，教育每个党员和干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，并结合思想和工作实际查摆自身在廉洁从政和依法行政方面存在的问题，切实提高法纪观念，加强整改，建章立制，努力把县国土资源局建设成为务实清廉、群众满意的部门。

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实

在全县国土系统组织开展“三帮三提三树”活动，即帮联农村，帮联社区，帮联企业；提高抓班子、带队伍的本领，提高钻政策、深谋划的本领，提高出思路、抓落实的本领；树立说到做到的诚信形象，树立说到干好的有为形象，树立干成事不出事的廉洁形象。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。切实把思想素质好、组织协调能力强、服务能力强的人选进党支部班子，提升服务群众的功能和水平。认真落实党建工作经费，推动人、财、物向基层倾斜，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、方法步骤

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的基本原则，自2月中旬开始，9月基本结束，集中教育时间不少于3个月，着重抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。召开局党的群众路线教育实践活动动员大会，传达学习中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和具体要求，对全局开展教育实践活动作出具体部署，把全体党员、干部的思想、行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来。

2、组织专题学习。在学习内容上，组织党员、干部重点学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习市委市政府建设精致“1+4”系列文件、市委七届七次全体（扩大）会议、县委十届五次全体（扩大）会议等精神。领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的集中学习交流活动。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3、组织专题活动。各党支部可通过开展“支部书记作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、基层党组织书记作一次动员讲话、请道德模范介绍一次先进事迹、进行一次廉洁履职警示教育、观看一场群众路线教育专题片”等“六个一”活动，组织党员进行学习。

4、开展集中调研走访。局领导班子成员带领各分管股室，集中一周时间，结合各自联系点，对征地拆迁矛盾突出地区、矿产开发利用中问题较多地区、群众信访集中地区进行重点调研，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5、开展结对帮扶。局党组班子成员、机关股室、局属事业单位分别与全县12个基层国土资源所（分局）继续开展结对共建，进一步了解基层国土所工作生活情况，及时发现和帮助解决实际问题与共性问题，接地气、察民情，推动工作执行，进一步创新和改进国土资源管理工作。各支部可与社区、贫困户结为帮扶对象，进行走访慰问。

6、宣传先进典型。通过邀请专家学者作专题报告、收看先进事迹专题片、举办先进事迹报告会等多种形式，宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。同时由局领导为广大党员上一堂党的作风建设专题党课。

7、开展廉政警示教育。组织党员参观警示教育基地和廉政文化图片展，观看廉政教育专题片，举办廉政教育讲座，着重用身边的人和事进行反面典型警示教育。组织新任职的干部进行集体廉政谈话，实行廉政承诺。

8、广泛征求群众意见。通过上门走访、个别访谈、网上调查、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求地方党委政府、相关部门、管理服务对象和基层国土资源部门的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。通过自己找、群众提、上级点、相互帮等形式，查摆在“四风”方面存在的问题，并认真剖析原因。各级领导班子及班子成员组织开展“六个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省市县有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼，查摆作风建设上存在的突出问题。各单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行自查。

2、开展谈心谈话活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动，进一步了解情况，沟通思想，找准问题，增进团结。

3、撰写对照检查材料。各级领导班子、班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，特别要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织及督导组、党组织主要负责同志要严格审核把关。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

4、召开民主生活会和组织生活会。局党组领导班子要召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。局党组领导班子民主生活会接受县委督导组的指导。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各党支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；局党组班子成员要参加联系单位领导班子的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制

1、制定整改任务书。每个党员和每个单位要制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。领导班子的整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众意见。各党支部要注意吸收支部单位和党员的整改措施。各单位的整改任务书由各单位负责人审核，报所在党支部备案；每个党员的整改任务书由所在党支部负责同志审核；各支部的整改任务书报上一级党组织备案。任务书及落实情况要在一定范围公示。

2、集中整改突出问题。不折不扣地落实中央和省、市、县确定的整治任务，重点围绕整治群众反映强烈的不正之风开展专项治理。局纪检组对乱收红包，公款吃喝，大操大办，“乱收费、乱罚款、乱摊派”、吃拿卡要和超标配备公车、多占办公用房；党员干部违规建造私房等问题开展专项整治；对各股室、单位存在的衙门作风、服务态度差、工作效能低等问题开展专项治理；局财务股牵头对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查；局办公室牵头对文山会海、检查评比泛滥开展专项治理；县国土资源执法监察大队、局征迁办，牵头对违规违法用地、非法征地拆迁等问题开展专项治理。同时，各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3．强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要进行严肃查处。要对全局基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4．加强和改进群众工作。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，建立健全领导联系指导基层工作制度，深入推进“政风行风热线”、深入推进“周末环境卫生综合整治”、机关在职党员到社区开展志愿服务活动，努力提高做好群众工作的能力。

5、建立健全长效机制。在对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理的基础上，对不适应新形势新任务要求的制度文件，抓紧修订完善；强化制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。进一步建立健全党支部联系贫困户制度、领导干部联系点制度、领导干部开门接访制度、机关内部管理制度、业务技术规范、行为规范等制度，完善厉行节约、公务接待、公务用车配备、会议培训等制度，同时要形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见等。加强对制度执行情况的督促检查，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党组对全局教育实践活动承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，加强研究谋划和系统设计，抓好全局教育实践活动。党组、支部（单位）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，加强领导和指导推动。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。各级领导班子成员要落实责任，切实抓好分管股室和联系单位的教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）抓好带头示范。各级领导班子和领导干部要发挥“六个带头”作用，要带头深入学习、带头走访调研、带头听取意见、带头谈心谈话、带头批评和自我批评、带头整改落实，形成一级带一级、共同践行群众路线的生动局面，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）强化督促指导。县局群众路线教育实践活动要自觉接受县委督导组的指导。局领导小组加强对局教育实践活动的指导，督促各党支部在注重实效、解决问题上下功夫，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（四）抓好宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网站等媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，大力宣传总结我局在学习教育实践中形成的新认识、新经验和新做法，为教育实践活动营造良好舆论氛围。同时，强化舆论监督，开门搞活动，畅通群众参与和监督渠道，充分发挥舆论监督作用，促进教育实践活动深入开展。

（五）注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会、省委九届九次全会、市委七届七次全体（扩大）会议和县委十届五次全体（扩大）会议精神结合起来，既要认真落实中央、省、市、县委部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要结合实际，灵活安排各环节工作，使“自选动作”有特色。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。

第3篇

实行政务公开是提高工作效率，促进勤政廉政，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是国土资源系统深化改革、全面推进依法行政，确保政令畅通的最有效途径。根据省厅、市、县有关政务公开工作的指示精神和部署，在省国土厅和县委、县政府的正确领导下，以“公正便民、依法行政、勤政廉政”为基本要求，全面推行政务公开工作，形成了从上至下，全方位的政务公开体系，政务公开工作取得了较好实效，牢固树立了服务意识，提升了机关效能，树立了国土部门良好形象。现结合实际，制定我局2016年政务公开“深化年”工作实施方案，推进我局政务公开进一步规范化。

一、开展政务公开“深化年”活动的总体要求。

按照深化行政管理体制、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率。

二、明确政务公开“深化年”活动的重点和形式。

一是政务公开的重点。深化国土资源信息公开，重点是向社会公开年度项目计划。二是政务公开的形式。按照合法、有效、完整、及时的原则，根据政务信息的不同内容、性质、要求、对象等，采取局门户网站、公开栏、新闻媒体、文件、会议等多种形式公开。

三、明确政务公开“深化年”活动工作步骤和时间安排。

政务公开“深化年”活动具体按照以下三个阶段进行：一是宣传发动阶段。组织全体人员深入学习政务公开“深化年”活动的有关文件，在机关内部进行广泛宣传，并在局门户网站及其他媒体开设专栏，为开展政务公开“深化年”活动营造良好的工作氛围。二是全面实施阶段。全面落实政务公开“深化年”活动的各项要求，通过局网站、我局政务公开栏等途径及时公布今年项目计划。三是总结完善阶段。邀请有关单位和领导对我局开展政务公开“深化年”活动进行评议，总结经验，查漏补缺。

四、加强政务公开“深化年”活动保障措施。

一是加强组织领导。为切实加强对我局政务公开工作的领导，决定成立由局领导和有关职能股、中心负责人参加的县国土资源局政务公开“深化年”活动领导小组，负责政务公开“深化年”活动的具体工作。二是健全监督机制。对监督中发现的问题进行处理，并欢迎上级领导机关和社会各界监督。三是强化责任追究。对在政务公开“深化年”活动中工作不力或不称职的干部，给予通报批评，情节严重的要追究责任。

五、开展政务公开“深化年”活动工作求。

充分认识推行政务公开“深化年”活动的重要意义，把局机关政务公开“深化年”活动列入本单位的重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。把局机关政务公开“深化年”活动与机关效能建设结合起来，与源头治理腐败各项工作结合起来，与改进机关工作作风、提高行政服务效能和优化发展软环境结合起来，确保各项工作整体联动，全面推进。

第4篇

为进一步明晰农村土地产权，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，为农村土地制度改革，促进社会主义新农村建设打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》、省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标和任务

2016年12月底前完成全县集体土地所有权登记发证工作，2016年3月底前完成农村宅基地和集体土地建设用地使用权登记发证工作。

(一)根据第二次全国土地调查的成果，对全县215个村的集体土地依法进行集体土地所有权登记发证。国土资源所要严格认真核对辖区内的集体土地所有权权属、界址和面积等情况，填写相关表册，报县国土资源局备案报批。

（二）对辖区内未登记发证的农村集体建设用地使用权、农村宅基使用权的位置、权属界线、用途、地面附着物、等状况进行调查，经权属审核符合条件的，予以登记发证。对已发证的农村宅基地登记资料进行整理、土地证书查验和现场核实，对原登记内容未发生变化且资料齐全的，原登记发证结果继续有效；原登记内容部分发生变化且资料齐全的，办理变更登记手续；资料不齐全的，完善资料后换发土地证书。原登记内容全部发生变化或登记客体遗失的，将原登记结果公告注销。

（三）做好农村土地权属争议的调处工作。对土地权属存在争议的，要依法及时调处，调处不了的暂不进行登记，待争议解决后再确权登记。

（四）调查登记成果资料整理归档。

二、工作原则

此次农村集体土地登记范围包括全县农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权和农村集体土地所有权。农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，严把登记关口。

(一)严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除依法继承外，对农村村民一户多宅的，只登记发证一宅，其余的只调查统计，不发证。

(二)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权的，只调查统计，不发证。

（三）不符合土地利用总体规划或乡村建设规划，且占用基本农田的不发证。

(四）土地违法行为尚未处理或正在处理的不发证。

(五)集体土地所有权和集体建设用地使用权的确权登记依据《土地管理法》、《物权法》、《土地管理实施条例》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和有关政策的通知》以及《确定土地所有权和使用权若干规定》等规定执行。

(六)农村宅基地权属来源和面积按以下规定办理：

1、1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，应确认其宅基地使用权，并可暂按现有实际使用面积进行确权；

2、1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，应按当时的政策规定确认宅基地使用权，超过面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可按实际使用面积进行确权；

3、1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，应依法确认宅基地使用权，超过面积标准的，按照实际批准面积进行确权，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照法定的土地面积标准重新确权登记；

4、非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，只要房屋产权没有变化的，可以确定其宅基地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，宅基地使用权由农民集体收回；

5、符合宅基地申请条件，依法接受转让、购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使用权；因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权；

6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已经确认宅基地使用权并颁发证书的，报经市、县以上人民政府批准，注销其土地登记，宅基地由农民集体收回；

7、新申请的宅基地，按照国家和省的有关规定办理宅基地使用权确权和登记发证。

(七)其他有关规定：

1、夫妻一方为城镇户口，且已办理了宅基地登记或批准使用手续的，符合一户一宅规定的，可以由农村户口(须在本村民组)的一方办理变更登记手续。

2、一户多宅的，符合分户条件的，可以由分出户者申请办理宅基地登记或补办批准用地手续。

3、土地证遗失的，由权利人书面申请声明土地证遗失，由村民委员会在村内公告，县国土部门在县政府网站公告，公告期满15日无异议的，补发宅基地使用证。

三、方法步骤及时间安排

全县农村集体土地登记发证工作实行统一部署、分步实施，农村宅基地和集体土地建设用地发证同步进行，共分三个阶段进行。

（一）试点阶段

试点工作在临涣镇四里、大高两个行政村开展，目前已结束，为全面开展集体土地确权和登记发证工作积累了经验。

(二)准备阶段

1、收集资料。主要包括：

(1)第二次土地调查土地利用现状标准分幅图；

(2)以前农村集体土地所有权已登记发证的成果资料；

(3)分幅权属界线图；

(4)土地权属界线协议书及界线走向文字说明；

(5)土地权属争议原由书；

(6)土地统计台帐、面积汇总表、外业调查记录手簿；

(7)土地变更调查资料；

(8)相关村（组）、单位及个人土地权属等历史资料；

(9)农村集体建设用地和宅基地已登记发证的成果资料。

2、确定作业队伍。由于此项工作时间紧，任务重。为加快工作进度，采取两种方式开展工作。一是招标确定工作队伍。将双堆集、刘桥两个乡镇的宅基地和集体建设用地登记进行招投标，每个乡镇作为1个标段，由县政府按照每宗土地登记的总费用，打捆向社会公开招标具有测绘资质的测绘单位整体承包，按中标标段开展工作。二是以乡镇为主体组织作业。除双堆集、刘桥两个乡镇外，其他乡镇作为该项工作的责任主体，负责组织作业队伍、制定工作方案；乡镇国土所负责现场技术指导，及时发现问题、解决问题，严把发证政策关、质量关；村委会负责聘用技术人员具体实施。

3、业务培训。县国土资源局负责对全县参与农村集体土地登记发证工作的人员进行培训，重点培训技术规程、地籍调查相关知识，全面掌握地籍调查、勘丈的方法应用等实际操作能力。

4、印制表格。印制土地登记各种表格。

(三)实施阶段

1、登记申请。

（1）发布通告：由县人民政府发布土地登记通告。

（2）提交证件：集体土地所有者、建设用地使用者、宅基地使用者在公告规定的时间内，向所在地的国土资源管理所提交土地登记有关文件、材料，提交的材料主要包括：

①土地权属证明文件；

②法人资格证明、法人身份证明；

③个人申请登记应持的户口簿或户主身份证明；委托代理申请登记的，持委托书及代理人身份证明；

④其他应提交的资料。

（3）查验证书：国土资源所负责本辖区内的宅基地使用权相关证件的查验及土地登记资料的审查工作。

2、权属调查。依据国土资源部颁发的《集体土地所有权调查技术规定》、《日常地籍管理办法(农村部分)》以及《城镇地籍调查规程》和省有关规定的方法和程序进行。

(1)鉴于第二次农村土地调查中权属界线以村为单位调绘，本次集体土地所有权确权登记发证，明确村民小组所有权主体地位，采取“组有村管”形式，以村为调查单元，书面通知该宗地界线涉及的相邻各方，按照指界通知书规定的时间，共同到现场指界。指界人必须持有村民委员会出具的“指界授权委托书”(第二次土地调查工作中已指界并形成协议书，成果无变化的，可以直接运用)。

(2)集体建设用地使用权、宅基地使用权以村或组为单位确定调查路线；以宗地为调查单元，通知宗地相邻各方现场指界并签字(盖章或按手印)，集体建设用地调查应书面通知相邻各方到场指界。

3、地籍勘丈。

(1)农村集体土地所有权登记发证用图，可在第二次土地调查1:10000土地利用现状图上，按照规程规定的技术要求，以村为单位，绘制宗地图；

(2)农村集体建设用地、农村宅基地由调查人员现场测量并绘制宗地图。

4、权属审核。土地登记人员应当对各集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权人申报的资料和地籍调查成果进行审核，依照相关规定对土地权属、土地面积、用途（地类）等逐宗进行全面核查。对符合登记条件的，由国土资源部门填写土地登记审批表，签署初审和审核意见后，报县政府审批。

5、登记发证。依据《土地登记办法》的相关规定，经批准后，由土地登记人员填写土地登记簿和归户卡，并根据土地登记簿填写《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。同时，建立土地登记信息系统，把所有符合登记条件的宗地属性信息录入电脑，使每一宗土地的信息能够查询统计。

（四）检查验收、资料归档阶段

各乡镇土地登记发证结束后，由县国土资源部门组织对“三权”发证工作进行初验，并将检查验收结果上报市国土资源部门验收，同时做好登记发证资料归档工作，确保“三权”登记资料的全面、完整和规范。

四、保障措施

(一)组建机构，落实经费。农村集体土地登记发证工作关系农村土地改革和农民群众切身利益。为加强农村集体土地登记发证工作的的领导，县政府调整了集体土地登记发证工作领导小组，负责组织领导全县农村集体土地登记发证各项工作，协调解决工作中遇到的重大困难和问题；领导小组办公室设在县国土资源局，负责农村集体土地登记发证日常工作。各乡镇要充分认识农村集体土地登记发证工作的重要意义，一把手要亲自抓负总责，成立相应组织，落实专门班子，集中力量，克服困难，加大宣传和工作力度，争取广大农民群众和社会各界的理解支持，逐步实现农村集体土地管理正常化、规范化和科学化。本次集体土地确权和登记发证以乡镇为主体组织作业的，待验收合格后，政府将以以奖代补的形式拨付经费；招投标确定专业队伍登记发证的，按合同约定拨付，确保确权登记发证工作有效落实。【2016国土局年党建工作方案】

(二)制定方案，稳步实施。各乡镇要结合本地实际，依据法律法规和有关规定，制定切实可行的工作计划和实施方案，按照先易后难、先集体后个人的顺序，有计划分步骤稳步推进，确保按时保质保量完成任务。各乡镇要设立专门的登记办公室，负责登记材料的受理，要从村（居）委会、村民组抽调专人配合做好资料收集和地籍调查等工作。

(三)明确责任，加强配合。农村集体土地登记政策性强，涉及面广。各乡镇政府和县政府有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，确保该项工作顺利推进。

第5篇

一、2016年地质灾害灾情及2016年地质灾害预测

2016年地质灾害灾情。2016年，我县汛期降水集中，雨量较大，地质灾害的类型主要为地面塌陷及岩溶塌陷。地面塌陷主要分布在各矿山的采空塌陷影响范围内，为矿山企业采矿所致；岩溶塌陷分布在我县镇境内，主要为超采地下水所致；其他地质灾害为缓变性、长期性地质灾害，全年各个时期均有发生，2016年度没有发生因地质灾害造成人员伤亡的事故。

2016年地质灾害预测。根据2016年地质灾害发生的情况及我县地质环境条件，预计2016年我县地质灾害仍以地面塌陷、岩溶塌陷为主。发生的主要区域为采矿、抽排地下水影响的范围。根据汛前地质环境调查结果，今年的地质灾害隐患点主要为采矿塌陷未及时搬迁的村庄、搬迁完成后仍有人居住的老村庄及采空塌陷影响范围内的河堤、道路、桥梁等，其次为镇村姜洼岩溶塌陷。地质灾害引发的主要因素是采矿、过量抽排地下水等人为活动，但自然因素引发的地质灾害也不容忽视。

二、防范区域、灾害类型和威胁对象

防范的重点区域：一是等涉矿镇的采空塌陷影响的区域，灾害类型主要是采矿引发的地面塌陷；二是流经地下开采活动区域的河流堤坝，灾害类型主要是地面塌陷造成的河堤塌陷；三是由于矸石、废石堆放引发的崩塌、滑坡。四是过量抽排地下水引发的岩溶塌陷。

主要威胁对象为上述区域内的矿山、村庄、学校、道路、桥涵、河流堤坝、通讯设施及其它工程设施及人员安全等。

三、重点防范期

根据地质灾害特点和气象预报，我县2016年地质灾害重点防范期：突发性地质灾害主要为5-9月份（汛期）；缓变性地质灾害为全年各个时期，在主汛期（6－8月份）尤其要提高警惕，加强防范。

四、地质灾害监测、预防责任

各镇是地质灾害防治工作的责任主体，要将本镇范围内地质灾害危险点和隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，并公开联系方式，确保信息畅通。对于工程建设等人为因素引发或可能引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，责成工程建设单位将监测、预防、治理责任落实到具体单位和责任人，各镇及有关部门要做好监督、检查工作。

五、防治措施

（一）加强领导，落实防治工作责任制

各镇要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，明确责任，落实措施，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。国土局为地质灾害防治工作领导小组办事机构，要会同地质灾害防治工作领导小组其它成员单位切实做好地质灾害的监督检查工作。

（二）加强宣传，完善群测群防体系

各镇、各有关部门要充分利用各种形式，大力宣传《地质灾害防治条例》，普及地质灾害防治基本知识，切实提高人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。进一步完善县、镇、村三级群测群防体系。

（三）统筹安排，落实地质灾害防治经费

各镇要根据地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项资金，用于地质灾害的监测、预防、应急等。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。

（四）制定预案，加强地质灾害应急管理

各镇要制定每个地质灾害危险点、隐患点的应急方案，明确预报预警方式、躲灾避险路线、临时安置的地点和自救互救的措施，并落实到每村每户，充分做好应急准备。

（五）突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

1、开展地质灾害的巡查、督查工作。在重点防范期内，各镇要安排专人对每一个地质灾害危险点、隐患点等进行巡查，并做好巡查记录。要严格执行24小时值班制，公布值班电话，确保信息畅通。要做到发现问题及时处理、及时上报。地质灾害危险点、隐患点要设立警示标志。国土资源部门要充分发挥地质灾害防治工作领导小组的作用，组织各有关成员单位做好汛期监督检查，切实落实防灾责任制。

2、加强地质灾害预警预报工作。气象部门要会同国土资源部门切实做好灾害性天气预报工作，各群测群防监测员要充分利用各种监测工具，对每一个地质灾害危险点、隐患点进行及时监测，力争最大限度的做好灾前防范。各镇及有关责任人在接到地质灾害预警预报信息后，必须依据防灾预案做好防灾避险工作，最大程度的降低地质灾害造成的损失。

3、落实地质灾害报告制度。通过各种途径，大力宣传地质灾害报告制度，使广大群众特别是群测群防监测员树立：发现地质灾害险情或灾情，应立即向当地政府或有关部门报告的意识。国土部门要同建设、水务、交通、气象等部门及时相互通报，密切协作，共同做好地质灾害防治工作。

4、做好突发地质灾害应急救灾准备工作。各镇、各有关部门要认真落实应急救灾的物资、资金、设备、人员，建立应急工作队伍，确保灾害发生时能够有序、高效地开展应急救援工作。

5、加强采矿塌陷村庄搬迁工作。采矿塌陷未及时搬迁的村庄是造成我县地质灾害存在安全隐患的主要因素，各镇及有关矿山企业今后要落实“先搬后采”的采矿模式，消除安全隐患。对在汛期来临前暂时不能完成搬迁的村庄，要采取搭建临时帐篷、租借安全住所等切实有效的措施，把群众从危房中撤离出来；对能够完成搬迁的村庄，各镇要采取各种有效措施，加快村庄搬迁的进度，力争把受威胁的群众从危房中搬迁出来，确保安全渡汛。

六、强化地质灾害危险性评估工作，从源头上预防地质灾害

在地质灾害易发区内进行工程建设的项目单位，应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性报告的组成部分，否则，不得批准其可行性研究报告，不得发放规划许可证，不得批准建设用地，不得发放工程建设许可证。编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。实施水利、铁路、交通、能源等重大工程项目规划，应充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。设计、建设、施工及监理单位要充分重视评估报告提出的防治建议，采取切实可行的措施，防治地质灾害。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设项目，应当配套实施地质灾害治理工程，并与主体工程同时设计、施工、验收。否则，主体工程不得投入生产或使用。

2016年国土局工作方案4篇
2016国土局年党建工作方案 第七篇

第1篇

为认真贯彻落实3月18日习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，经局党的群众路线教育实践活动领导小组研究，决定在局总支开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动。现将有关事项通知如下：

一、重要意义

焦裕禄同志是上世纪六十年代初河南省兰考县的县委书记，任职期间他为改变兰考县贫穷落后面貌，带领全县人民艰苦奋斗治理内涝、风沙、盐碱“三害”，战斗到生命最后一刻。焦裕禄同志以自己的实际行动，塑造了一名优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑。开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动，就是要引导全局广大党员干部贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，努力争当焦裕禄式的好党员、好干部，为“冲百强、统城乡、建小康”提供强大的精神动力和组织保障。

二、基本内容

以领导班子和领导干部为重点，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终，引导广大党员干部深学、细照、笃行。主要开展“六个一”活动：

（一）组织一次观影活动。要结合工作实际、党员思想动态和学习教育活动进展情况，组织集中观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》3部影片，并作好记录。

（二）接受一次革命传统教育。充分发掘丰富的红色资源，广泛开展“重温入党誓词、缅怀革命先烈”活动。组织党员干部到布田革命事迹陈列馆、两曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地——杨家坪、革命烈士纪念塔等革命传统教育基地，重温党史，缅怀革命先烈，接受一次深刻的革命传统教育，净化心灵，激发斗志，提振精气神。

（三）开展一次集中学习讨论。组织一次集中学习讨论，重点学习习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话和通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》。要结合“五项教育、五项反思”、“入党为什么，为党干什么”、“践行群众路线，当群众贴心人，做冲刺引领者”等内容，组织开展“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”专题大讨论，交流学习心得体会，真正将焦裕禄精神内化于心、外化于行。

（四）进行一次对照检查。党员干部特别是领导干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下对照检查自己思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。重点是“四问四看”：一问是否把群众当亲人，想群众之所想、急群众之所急，看宗旨观念强不强；二问是否坚持实事求是，深入基层、深入群众，看工作作风实不实；三问是否敢于担当，积极进取、开拓创新，看创业精神有没有；四问是否清正廉洁，厉行节约、艰苦朴素，看廉洁自律严不严。

（五）开展一次察民情解难题活动。以“十进十问”活动为载体，即走进联系乡镇（街道）、企业、联系分管部门单位、项目工地、产业基地、困难家庭、网民、志愿服务队伍、党外人士和老干部，问党性修养的强弱、问作风方面的差距、问优化环境的良策、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问夯实基层的办法、问推进发展的力量、问选人用人的评价、问群众致富的需求、问党群共建的渠道，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，帮助基层和群众解决一批实际问题、兴办一批好事实事、处置一批信访积案、化解一批疑难纠纷，以实际成效提升人民群众满意度。

（六）推介一批先进典型。深入开展“践行群众路线，寻找最美共产党员”活动，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐等形式，发现、选树和推介一批“本土”的优秀共产党员，树立标杆，弘扬正气，并适时举办“赞我身边的共产党员”演讲比赛，激励引导广大党员干部在“冲百强、统城乡、建小康”的生动实践中，立足岗位做贡献、创先争优促发展，将“学习焦裕禄、争当好公仆”活动不断引向深入。

三、相关要求

1．加强组织领导。各党支部要把开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动，作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，高度重视、精心组织，扎实推进。各党支部书记要自觉履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，自始至终把责任扛在肩上，确保活动始终沿着正确方向健康有序开展。各级领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，率先垂范、带头参加，主动接受群众监督和评判，形成以上率下、上下联动、良性互动的局面。

2．强化督促检查。要把开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动作为“六学六比”活动的重要载体，统筹推进，提高学习教育的针对性和实效性。局教育实践活动办要把各党支部开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动列入检查工作重点内容，及时发现并纠正主题活动中存在的偏差和问题，杜绝不扎实、不深入、走过场的现象，推动主题活动扎实有序开展。

3．营造舆论氛围。要大力宣传习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，大力宣传焦裕禄精神的历史意义和现实意义，大力宣传各党支部开展主题活动中涌现的好经验、好做法、好典型，在全系统形成深入学习弘扬焦裕禄精神，践行群众路线、争当服务能手、争做冲刺先锋的良好氛围。

第2篇

为切实做好党的群众路线教育实践活动“学习教育”环节有关工作，引导党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查问题、找差距、明方向，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，在把握群众路线的精神实质上下功夫，在认清“四风”的严重危害上下功夫，坚定理想信念，防止思想滑坡，决定开展“六学六比”主题学习教育活动，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2016年3月至9月，在3-4月份集中开展。

二、活动内容

1．学理论，比政治修养。各党支部按照“突出重点、精选精学”的要求，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神以及《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》和《损害群众利益典型案例剖析》等4本学习读本，开展“做群众贴心人、当冲刺引领者”践行宗旨专题讨论和“入党为什么、为党做什么”党性专题大讨论，认真领会中央、省委、郴州市委及市委关于党的群众路线教育实践活动的相关会议精神。扎实开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、组织意识、纪律观念和政治定力，不断提升党员干部的政治纪律性、政治鉴别力、政治敏锐性。

2．学先辈，比理想信念。缅怀革命先辈在于传承革命精神。各党支部要组织党员干部学习党史知识和参观党史教育基地，通过座谈会、革命老区感恩行等形式，加深对党史的理解，寻访先辈足迹，重温红色经典，更直接、更深入了解和学习革命先烈伟大的品格及卓越的历史功绩，加深爱党爱国爱人民的情感。

3．学典型，比敬业奉献。学习先进典型，就是要激励党员干部，以先进典型为榜样，向先进看齐，认知自身的差距和不足，形成“冲百强、统城乡、建小康”的良好氛围。要注重选树本支部的先进典型，以身边典型教育身边的人，用身边的人改善身边的事。党总支组织党员干部集中观看《建国大业》、《郭明义》、《杨善洲》、《信仰》、《周恩来的四个昼夜》等影片，促使党员干部在思想上有触动、作风上有改进、工作中有突破。

4．学技能，比服务本领。认真组织党员干部深入学习科学文化知识，深刻领会中央、省、郴州、一系列惠农强农政策，统筹城乡发展、产业转型发展、生态保护等决策部署，熟悉掌握本单位本部门本行业的业务知识、重点事项办理流程和其他方面的先进工作经验等，进一步提高科学文化素质和工作创新能力，切实增强党员干部群众服务的能力和水平。

5．学法纪，比廉洁自律。要组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、中央八项规定、省委九项规定、郴州市委“五个一律”和市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定，组织观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《践行群众路线，我们在路上—八项规定一年来》等电视专题片，参观警示教育基地、举办廉政警示教育讲座等活动，进一步增强党员干部纪律意识和法制观念，做到依法行政、廉洁自律。

6．学核心价值观，比群众评价。认真领会社会主义核心价值观“三个倡导”、“24字”深刻内涵，从大局着眼、小处着手，坚持深入实际、深入生活、深入基层、深入群众中接“地气”，真正做到沉下身、沉下心、沉下力、沉下事，在群众“最怨”上转作风、“最急”上见真情、“最盼”上赢民心、“最需”上办实事。注重学用结合,在践行党的群众路线的生动实践中不断完善工作思路，改进工作方法，提高社会公认度。

三、有关要求

1．筑牢思想基础。学习教育是教育实践活动的必要环节，对于增强党员干部思想自觉和行动自觉，奠定教育实践活动的思想基础尤为重要。各党支部务必精心组织，合理安排，扎实开展“六学六比”活动，广大党员特别是领导干部要示范带头，不找借口、不提条件、不搞特殊、不讲例外，坚决杜绝以工作忙为由冲淡学习教育，以解决问题代替学习教育。

2．创新学习形式。广泛采取辅导报告、自学、演讲、座谈交流、网络选学、重温入党誓词、集体过党员“政治生日”等形式，丰富学习形式，提高学习实效。要集中安排一定时间开展交流研讨或专题讨论，加深认识理解。同时，要因地制宜为干部职工创造学习的便利条件。

3．加强督查指导。党总支要制定学习计划，建立健全学习制度，督促党员干部认真做好读书笔记、写好心得体会、记好民情日记，做到有计划、有内容、有记录、有宣传报道、有据可查，并将此作为检验党的群众路线教育实践活动学习成效的重要依据。

第3篇

为全面贯彻落实中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，根据《中共市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（资发〔2016〕1号），结合我局实际，制定如下实施方案。

一、深刻领会总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定和郴州市委九项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进国土资源事业发展提供坚实保障。

开展党的群众路线教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，切实做到“六个注重”：注重领导带头、层层示范，坚持从上而下、以上带下，充分发挥领导班子和领导干部模范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效、良性互动的生动局面。注重聚焦“四风”、解决问题，强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。注重敞开大门、群众参与，坚持开门搞活动，全面调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，发动群众全程参与、实现群众全程监督。注重分类指导、有序推进。把握共性要求，研究个性特点，针对不同岗位、不同对象提出不同的目标要求，支持和鼓励党组织在搞好规定动作的同时，积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”，突出特色、创造经验。注重上下协力、衔接带动，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级；同时，主动承接落实第一批教育实践活动的整改任务，深化细化相关制度，上下联动、共同推进。注重严格要求、真督实导，坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

二、认真落实重点任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面，主要解决知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等问题。要着重从精简会议活动、精简文件简报、严控检查评比考核验收活动入手；在官僚主义方面，主要解决脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题。要改进调查研究、改进新闻报道和文稿发表。在享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题。要简化接待工作、规范因公出因（境）和赴省外考察学习活动；在奢靡之风方面，主要解决铺张浪费、挥霍无度，公款送礼、公款吃喝，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。要整治违规收送红包礼金、有价证券和支付凭证等问题。要突出整治大局观念不强、职责担当不力、工作效率不高、部门利益至上等问题，重点解决责任心、主动性、敏锐性不够，以及对政令阳奉阴违、表面应付，敷衍了事、机械照搬等问题。执法监察和窗口单位、服务岗位突出整治行业不正之风和服务不优、办事拖沓等问题，重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱培训；执法不公、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，收回扣、拿红包；政务不公开、不阳光，围标串标、暗箱操作，滥用职权、索拿卡要等问题。要全面提速行政审批效能，深化政务公开加强政务服务。加速推进网上政务服务和电子监察平台建设与运用，开展涉企收费专项清理。各党支部要注重解决组织涣散、党性不强、纪律松弛、组织生活不规范、学习教育不经常的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持明责履责担责，明晰各股室、二级机构的责任，着力解决在统筹城乡发展、“简政放权、扩权强镇”等关系战略发展方面责任担当不力的问题；解决生态建设和安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面损害群众利益的问题。坚持亲民为民利民，解决群众在安居工程等方面的基本需求问题；解决与民争利的问题。坚持求真认真较真，解决开门办公、公开接访不落实，信访渠道不畅通、群众工作走过场等群众诉求表达不畅、与群众联系沟通不够的问题。创新举措做好群众信访工作，坚持把群众满意、案结事了作为衡量信访案件办结的标准。要以良好的作风组织开展教育实践活动，转作风，接“地气”，彻底解决漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气。让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。开展教育实践活动要善始善终、善做善成、善学善思，要与实施国土资源“12336”行动计划相结合，与“四型”机关创建工作相结合，与“好作风建设年”活动相结合，进一步提高党员干部的政治觉悟、强化执政观念、增强发展信心，努力营造一种锐意进取、勇于担当、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍。要强化宗旨观念，推行“一线工作法”，明确“十最十不”要求，深化拓展领导干部直接联系群众、服务群众活动。深入推进“结对共建、互帮互助”活动，选派优秀年轻干部到村（社区）和重点企业挂职锻炼，着力构建统筹城乡一体化党建新格局。

三、严格把握方法步骤

按照市委统一部署，我局教育实践活动在局党总支和各党支部全体党员中开展，从2016年3月开始，至2016年9月基本完成。各党支部要深入调研，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，明确任务目标、重点解决的问题、措施和步骤。活动方案经局党组把关审定后，对照方案深入开展教育实践活动。要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”3个环节，各个环节要相互衔接、贯通起来，每个环节都要组织“回头看”，达不到标准要求的坚决责令重来。坚持问题导向，边学边查边改，把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终。

(一)学习教育、听取意见（3月上旬—5月中旬）

1．抓好思想发动。召开局党的群众路线教育实践活动动员大会，参加会议人员是：全系统所有党员、干部。会议主要任务是：局党组书记、局长作动员讲话，市督导组组长讲话。动员会议后开展民主评议。民主评议内容主要是：对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。要通过动员会，在全系统范围内明确开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把全局党员、干部思想统一到局党组和市委的要求上来。

2．强化理论学习。采取多种方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大报告和十八届三中全会决定，学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是在党的群众路线教育实践活动工作会议和第一批总结暨第二批部署会上的讲话精神，学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等读本。学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，向焦裕禄同志看齐，在深学、细照、笃行上下功夫，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿活动全过程，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。各党支部要组织集中学习、专题讨论，时间安排一般不少于3天。

3．开展五项教育。突出党性观念教育。认真学习《党章》、严格遵守《党章》，党总支、各党支部都要开展“责任心、主动性、敏锐性”服务群众大讨论和“入党为什么、为党干什么”党性专题讨论。要深刻反思和吸取“衡阳破坏选举案”教训，带头开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、组织意识、纪律观念和政治定力，在党爱党、在党为党、在党忧党，牢固树立为民务实清廉的价值追求。强化党性观念教育。认真学习《党章》、全面执行《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和群众路线教育实践活动必读书目，研读《论共产党员的修养》等书籍，牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。局党组书记以群众路线为主题公开授课。强化价值观念教育。学习社会主义核心价值观、职业道德要求。组织观看《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《践行群众路线，我们在路上——八项规定一年来》等教育专题片。积极参加开展“我身边的优秀共产党员”演讲活动，选树宣传一批群众身边的先进典型，总结推广好的经验做法，同时加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。强化组织观念教育。主要是学习党的政治纪律、组织纪律、党的组织生活制度、党员的权利义务。充分挖掘作为红色革命老区的资源优势，到布田革命事迹陈列馆、两曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地—杨家坪、革命烈士纪念塔等红色教育基地开展专题学习。强化法纪观念教育。以“好作风建设年”为契机，开展“学党纪条规，做遵纪模范”系列教育活动，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。强化群众观念教育。大力践行“一线工作法”，推广“随机调研”制度，采取不打招呼、不要陪同、随机选点、住村入户、实地查看等方式，深入项目拆迁一线、困难群体等开展走访调研。进一步落实党员干部联系村服务群众制度。局领导班子成员建立教育实践活动联系点（见附件2），积极指导联系点开展好教育实践活动，到联系点开展一次以上马克思主义群众观点和党的群众路线专题讲座，努力把联系点办成示范点。

4．直接听取群众意见。把听取意见作为开展教育实践活动的重要步骤，认真对待，抓好落实。一是通过发送征求意见函，广泛征求干部职工、服务对象、人大代表、政协委员、上级机关的意见和建议；二是由领导班子成员分头带队，组成专题调研组，深入基层、深入群众、深入实际，采取座谈、走访等形式，虚心听取意见和建议，撰写《民情日记》；三是开通群众路线教育实践活动热线，倾听群众的意见和要求。四是在办公场所设立征求意见箱和开通网上信箱，引导广大干部群众通过征求意见箱和网上信箱传递诉求。在广泛听取意见的基础上，查找本单位领导班子、领导干部在服务群众、政风建设上存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，并形成调研报告。

5．抓好学习覆盖。召开动员会议前，各党支部要进行摸底排查，建立党员参加教育实践活动相关台账，进行公示。我局流动党员参加教育实践活动以各党支部为主、流出地党组织为辅。流动党员要定期向组织关系所属的党支部汇报教育实践活动进度和成效。通过“组织找党员、党员找组织”，确保参加教育实践活动的党员一个不少、组织一个不漏，确保每一名党员、干部都受到教育、得到提高，确保教育实践活动全覆盖。

(二)查摆问题、开展批评（5月下旬—6月下旬）

1．找准找实突出问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，召开领导班子专门会议，将征求的对领导班子及其成员的意见进行通报，并组织班子成员集体研究，逐条逐项进行分析，对照中央反对“四风”的集体要求，找出作风方面的突出问题。对照理论理想，查找纠正在思想认识和理论信仰等方面存在的偏差和不足；对照党章党纪，查找纠正在遵章守纪和廉洁自律等方面存在的差距和不足；对照民心民声，查找纠正在群众观念、群众宗旨、群众路线等方面存在的差距和不足；对照先辈先进，查找纠正在工作作风、工作标准、工作业绩等方面存在的差距和不足。扎实开展“六学六比”活动，即学理论、比政治修养，学先烈、比理想信念，学典型、比敬业奉献，学技能、比服务本领，学法纪、比廉洁自律，学核心价值观、比群众评价。结合工作督查、绩效考核、民意调查、作风通报等发现和掌握的问题，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，切实查找到“四风”问题的具体表现，见贤思齐、对标自省，真正做到思想上有真触动，认识上有真提高。

2.认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费开支、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局领导班子及其班子成员要撰写对照检查材料，各党支书记也要撰写对照检查材料。局领导班子的对照检查材料要经市督导组审阅，领导班子成员的对照检查材料要经局党组负责人审阅，各党支部书记的对照检查材料要经党总支书记审阅，股室、二级机构负责人的对照检查材料要经分管领导审阅，对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写，直至合格。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。第一、开展谈心活动。局党组要带头与班子成员逐一谈心，党组成员之间、党支部委员之间也要互相谈心，班子成员、党支部委员要与党员、干部谈心，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，开诚布公，达成共识。第二、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组和各党支部都要召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。严格落实民主生活会议和组织生活会制度，切实提高民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要参加联系党支部的专题组织生活会，开展点评，对会议质量进行综合评价。会后，依据对照检查材料征求意见范围通报会议情况。

(三)整改落实、建章立制（7月上旬—9月下旬）

要再一次梳理、归类前阶段特别是专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，活动一开始，就要向群众作出便民利民惠民的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

1．把问题整改贯穿始终。分解责任抓整改，要把整改任务逐级分解落实到责任单位、责任领导和具体责任人，集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。突出重点抓整改，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。敞开大门抓整改，要向群众公布整改落实的具体措施和时间表，让群众知情，接受群众监督。要开展“三述一评”活动，即公开述教育收获、述职能任务、述整改承诺，公开接受群众评价和监督。要坚持以上带下、以下促上，攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。

2．把专项整治抓出成效。不折不扣地落实中央、省委、郴州市委和市委关于“四风”突出问题专项整治工作的要求，对照省委部署开展的34项专项整治任务，市委确定的“超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费问题、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝”等5项专项整治任务，落实“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作措施，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，切实治理到位。通过整治实现工作提速、服务提质、执行提效、形象提升。突出把“三看”（看测评满意度达不达标、看督导组验收合不合格、看群众有没有意见反映）作为评判整治成效的重要标准，要把征地拆迁、整理项目、地质灾害防治项目、“三公”经费使用等工作作为专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不见成效不收兵。

3．把正风肃纪一抓到底。严格查找。查找发生在群众身边的不正之风和腐败问题；查找有问题不整改、大问题小整改、变相搞整改、边整改边再犯等现象；查找软、懒、散的领导班子；查找群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部等。严肃管理。加强党员干部日常考核，加大对不胜任现职的党员干部进行组织调整力度。加强党组织和党员的教育管理，创新党员管理评议制度，规范党员组织生活，引导党员认真履行义务；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。严厉惩处。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对存在作风问题的干部，一般性的以教育为主，促其改进，严重的要进行组织调整；对软弱涣散的领导班子和党组织要及时进行整顿；对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4．把制度规定健全落实。注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全制度，抓好落实。进一步健全科学民主决策机制，健全“好作风建设年”干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步健全服务型党组织建设制度，加强党员干部管理；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出差、考察规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步建立健全“简政放权、扩权强镇”、规范权力运行等完善国土资源管理制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现促进科学发展、减少违纪违法和维护群众权益的目标。

四、强化分级分类指导

坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色，同时，切实防止“一锅煮”、“一刀切”，增强活动实效。

（一）稳步有序推进。坚持时间服从质量，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，原则上按照市级领导班子，乡镇（街道）、市直机关企事业单位及其二级机构，村（社区）等其他基层组织三个层级依次推进，每一层级之间拉开10—15天的时间。

（二）注重分类实施。根据国土资源工作的特点分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫。

（三）强化系统指导。在市委教育实践活动领导小组的统一领导下，要发挥条条指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。

五、切实加强组织领导

局党组坚持把教育实践活动当作第一位的工作来对待、第一位的任务来安排、第一位的责任来落实、第一位的业绩来检验，切实做到“六个带头”，即：带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践、带头接受社会监督。示范带动各党支部开展教育实践活动。党总支和各党支部要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动深入推进。

（一）落实领导责任。局成立党的教育实践活动领导小组（见附件1），加强对活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定方案，精心组织实施。党员领导要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成局党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。各党支部是抓好教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。切实做到“四个不放过”，即学习不到位不放过、查找问题不到位不放过、民主生活会质量不达标不放过、问题整改不到位不放过，对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。

（二）加强督促检查。局党组全程督导局总支和各党支部做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。局党组将坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各部门要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（三）抓好宣传引导。要充分利用局门户网站等媒体和电子显示屏、宣传长廊等宣传阵地，大力宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各部门好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼在实践中形成的新认识、新经验和新做法，积聚推动教育实践活动的正能量。

（四）坚持统筹兼顾。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，与实现“冲百强、统城乡、建小康”目标紧密结合，与市开展的“好作风建设年”、基层服务型党组织建设、撤县建市30周年、创建“四型机关”等重大活动紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，推动工作作风、工作能力、工作水平、工作质量全面提高，使教育实践活动与中心工作紧密联系、相互促进，以教育实践活动推动科学发展，以科学发展的成果检验教育实践活动成效，开创国土资源管理工作新局面、树立国土资源部门新形象。

第4篇

一、着力做好资源保障发展工作。加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，促进“三规合一”,优化城乡土地利用格局，积极稳妥推进城镇化建设。以保障城镇化合理用地需求为重点，以提高城镇化质量为着力点，以统筹城乡发展为根本要求，为城镇化健康发展提供保障和优质服务。合理安排城镇新增建设用地计划。规范城市新区和开发区土地利用秩序。积极探索城镇建设用地整治新模式，促进城镇低效用地再开发。抓紧储备规划区内的土地资源，突出抓好东江湾两岸、资五新能源储能产业园、裕新技改等重点区域、重点项目的征地拆迁工作。创新征地拆迁安置方式，变划地安置为货币安置、公寓房安置，提高土地利用率,年内完成征地6000亩以上，确保华信项目周边、丰越、恒晟等项目的腾地、拆迁任务；积极扶持重点产业和园区发展，继续执行保障工业发展用地政策，积极推进重点工业项目用地报批工作；保障社会事业及保障性住房项目建设用地，落实好我市城市基础设施项目用地及经营性房地产、保障性住房等项目的用地报批，力争报批2000亩以上。加强土地市场建设，大力推进“熟地”上市，加大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地使用权转让管理，加强对供地后项目用地的开工、竣工等事项实施监管，提高市场化配置土地资源的水平，力争全年实现土地收入2亿元。

二、着力做好耕地保护工作。统筹国土资源保护、开发利用和整治，形成生态文明建设新平台。将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程，加强国土综合开发整治力度，使之成为推动生态文明建设的新抓手。全面贯彻基本农田保护“五不准”制度；认真落实耕地保护共同监管责任，切实将保护任务落实到村组、地块和农户；强力推进增减挂钩和土地开发复垦整理，确保建设占用耕地实现“先补后占”、“占补平衡”，完成耕地占补平衡指标1500亩。

三、着力做好维护群众权益工作。继续完善国土资源窗口的建设，进一步简化办事程序和时限，减少办事环节，提高办事效率，方便群众办事；不断规范土地登记流程，强化对基层国土所登记工作的指导和队伍的管理，建立起统一、规范、廉洁、高效、常态的管理机制，增强主动服务意识，加强农村地籍调查和土地权属纠纷调处，完成集体土地登记发证工作；扎实开展调查评价，落实监测预警、搬迁避让、工程治理等防治措施。认真组织做好汛期地质灾害防治，重点开展巡查排查、应急演练、宣传培训和应急处置等。加强重点地区地质灾害防治和综合治理；做好2016年度矿山地质环境项目实施工作和2016年度项目申报审批工作；严格征地程序，约束征地行为，强化征地实施监管，补偿资金不落实的不得批准和实施征地，坚决维护被征地农民合法权益。做好信访工作，确保群众合理诉求得到有效解决。

四、着力做好国土资源监管工作。严格依法行政，维护国土资源管理良好秩序。坚持“严”字当头，坚持科学执法、公正执法、阳光执法，坚决遏制国土资源领域违法违规反弹，为国土资源保护和合理利用，为维护经济发展秩序和民生权益提供坚强后盾。继续抓好节约集约利用土地工作，通过加强对建设用地的监管，盘活存量建设用地，依法处置闲置土地；认真完成我市2016年度土地矿产卫片执法检查工作，确保不被问责；切实强化执法监察，全面落实土地、矿山执法动态巡查制度，切实做到对违规违法行为早发现、早制止、早处置；进一步加大对私挖滥采、超深越界开采矿产资源违法行为的打击力度，抓紧抓好安全管理，保护好人民群众的生命财产安全。

五、着力做好各项基础业务工作。进一步夯实地籍管理工作，继续开展城镇土地调查工作，建立土地变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制，实现调查数据库的互联共享和信息化管理；大力推进基础测绘工作。及时为项目建设做好勘测定界服务。做好基础测绘管理，妥善安排大比例尺地形图的施测，为各类项目建设提供测绘保障；继续加强测绘管理和档案管理工作。继续抓好农村集体土地确权登记发证工作。

六、着力做好信息化建设工作。继续做好局门户网站的维护和更新，加大政务信息公开力度，加强外网网站建设；保障和完善电子政务系统平台的应用，推进各股室信息化建设；完善制度，加强管理，确保设备正常运行，网络畅通，做好数据备份，保障数据安全；做好数字地理空间框架项目建设工作，推进“一张图”管地。

七、着力做好党风廉政建设与机关效能工作。不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，继续大力抓好廉政风险防控管理工作，扎实推进国土系统“两整治一改革”活动，强化各项规章制度的落实；深入开展民主评议政风行风评议活动，认真抓好专项纠风治理各项工作，虚心接受管理服务对象和群众的评议，不断改进管理工作；认真开展农民减负清理整治工作；进一步加强学习，提高办事效率，全面提升我市国土资源系统管理服务工作水平，努力争创“人民满意单位”。

2016档案局党建提升年工作方案
2016国土局年党建工作方案 第八篇

为深入贯彻落实县委三届八次全委会关于“党建提升年”的要求，进一步巩固基层组织建设活动成果，深化党的建设工作，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、总体思路和工作目标

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委中心工作，坚持党要管党、从严治党，围绕思想建党与制度管党一条主线，持续推进“思想、作风、干部、组织、廉政”五大引领工程，在基层党建“六大行动”成果的基础上，全力推进创建优秀党支部活动，全面提升档案局党建工作整体水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动九寨科学发展、加快发展的强大动力。

二、工作措施

（一）加强理想信念教育，持续推进“思想引领工程”。

1、严格坚持学习制度。严格执行领导班子学习制度、集中学习制度等，抓好党员干部自学制度的落实。以坚持加强党性修养、坚持改造主观世界、坚持强化法治教育为主要学习目标，把习近平总书记重要讲话精神、中央、省委、州委、县委重要会议精神、《宪法》等法律法规、档案法规和业务知识、社会主义核心价值观知识作为必学内容，每月集中学习不少于2次，每名党员领导干部每年撰写学习体会1-2篇，切实做到真学、真信、真懂、真用。

2、落实培训教育制度。按照县委干部教育培训计划和省、州档案局档案人员继续教育培训要求，结合“百千万”人才培训、档案业务培训、党务工作者培训等，组织安排党员干部和职工积极参加省、州、县培训班，每年选派1-2人，全面提升党员干部领导能力和执行能力。

3、创新思想教育的形式和载体。在坚持党组织“三会一课”学习要求和政治理论学习要求基础上，创新学习方式，增强教育的针对性、有效性和时效性。充分利用主题教育活动载体，以干部职工集中学习为重要载体，结合个人自学、领导辅导、专题发言、观看影片、对照典型学、领导上党课等多种形式的学习，组织参加主题宣讲会、报告会、大讨论等活动，激发党员干部争先创优热情，通过学先进、学典型教育活动，宏扬负重拼搏、攻坚克难、勇于开拓、敢为人先的精神。

（二）强化作风建设，持续推进“作风引领工程”。

1、坚持定期征求意见、边学边查边改。结合群教活动后续整改要求，巩固活动成果。恰当地运用召开座谈会，发放征求意见书，设立征求意见箱、网上征求意见等形式，坚持定期征求意见、广纳群言，对定期征求到的意见，党员领导干部要认真加以梳理、分析，并拿出扎实措施认真加以整改，不断提高机关党组织的战斗力和凝聚力。

2、认真落实专项整改工作任务。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、州、县关于作风建设有关制度规定，落实从严治党“一个决定、两个意见”，巩固“四风”二十二项专项整治以及年初“五项”专项整治作风建设成果，进一步完善和严格执行单位内部管理制度、财务管理制度，按期开展党务、政务、财务公开，抓住重要节点，加大监督检查，抓好县委有关作风建设、干部管理规定的落实，持续推进单位干部职工作风转变。

3、继续加强机关效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实执行“两集中、两到位”，不断完善机关效能建设的长效机制，严格执行单位绩效考核方案，杜绝“庸懒散浮拖”等行为，促进单位作风建设取得明显效果。

（三）加强党员干部管理，持续推进“干部引领工程”。

1、加强党员干部日常管理。认真落实“三会一课”制度，党支部坚持每月召开一次组织生活，每季度召开一次党员大会，领导班子成员每季度为党员上1次党课，一年至少召开一次民主生活会，开展一次民主评议，领导干部带头汇报自己的学习、作风，工作情况，查找领导和党员干部在党性党风方面存在的突出问题，制定落实整改措施，增强班子解决自身存在问题的能力。通过组织活动的开展促进党员干部批评与自我批评常态化，加强党性意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。加强建党积极分子培养，注重对业务骨干、年轻干部的教育培养，动员组织非党人士参加建党积极分子培训，积极向党组织靠拢。

2、深入开展“党员亮身”活动。实行党员挂牌上岗，公开岗位职责和服务承诺，积极开展“党员示范岗”、“党员示范股（室）”等创建活动，引导党员积极建言献策，带头作贡献，充分发挥党支部和党员战斗堡垒作用与先锋模范作用。定期走访慰问退休老干部，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

3、落实定期谈心谈话制度。按照“领导干部谈心谈话制度”和“一岗双责”要求，党支部要认真落实谈心谈话制度，安排集中谈心谈话活动一年不得少于一次。主要负责人与分管股室负责人、支部书记与党员领导干部个别谈话全年不少于4次。谈心谈话要以诚为本，做到言者善意，闻者足戒，有则改之，无则加勉，真正起到沟通思想，共同进步的效果。

（四）加强单位党组织建设，持续推进“组织引领工程”。

1、健全党建工作责任制。健全实行分工负责、互相配合、一级抓一级、逐级抓落实的党建工作机制。党支部书记切实担负起党建第一责任人职责，每年亲自安排部署党建工作不少于2次，认真履行党建专项述职评议工作，建立党建专项述职常态化、长效化、科学化，加大党建工作责任落实力度。

2、认真落实民主集中制。充分发扬党内民主，保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。凡涉及重大事项，坚持集体讨论，实行民主决策。在人、财、物管理上实行公开透明，坚持政务、财务公开，凡财务开支，由三人签字，在评先表彰等方面广泛走群众路线，进行公开公示，保证党员的民主权益，调动普通党员参与单位党组织建设的积极性、主动性、创造性。积极组织开展“七一”座谈、“全民运动会”、党建知识竞赛等丰富多彩的文体活动，丰富党员干部和职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。

3、深化“优秀党支部”争创活动，扎实推进服务性党组织建设。围绕党支部“五好”目标要求，认真制定争创计划，落实争创措施，努力形成争先创优的良好氛围。借助“双联”、“走基层”、“便民服务”、“城乡共建”、“双报到”等活动载体，结合档案工作实际，成立联系帮扶工作领导小组，组建“党员志愿服务队”，加强调查研究、定期走访等工作，畅通信息渠道。充分发挥档案专业优势，通过结对帮扶、党员示范岗、党员服务队、党员承诺践诺等有效做法，深入开展以党员为骨干的各类志愿服务活动，推行档案指导、培训“面对面”服务，推动档案信息资源共享平台建设，有力推进联系帮扶工作有序有效开展，积极帮助协调解决群众实际困难，不断密切党群干群关系。班子成员下基层走访调研指导工作全年不少于40天，每人撰写调研报告至少1篇。党员干部每年深入联系点不少于6次，开展“党员义工日”活动不少于16小时。

（五）加强党风廉政建设，持续推进“廉政引领工程”。

1、认真落实党风廉政责任制。认真贯彻执行党风廉政“一岗双责”和领导干部廉洁自律各项规定，抓好反腐和廉政风险防控管理工作，按照上级部署，切实抓好本单位的各项专项治理工作。建立健全自我监督和班子成员共同监督机制，筑牢思想防线，班子成员间相互提醒，做到自警自省，时刻警钟长鸣。

2、扎实抓好党性、党风教育工作。一是认真进行廉洁自律教育。坚持会前?纪制度，全年党性党风和廉洁自律教育不少于12次，党员干部和职工受教育面达到100%。二是组织观看警示教育片，努力做到见贤思齐，警钟长鸣，全年集中组织观看不少于2次。三是坚持上廉政党课。领导班子成员为党员干部和职工上廉政党课，全年1-2次。

3、认真做好党务公开工作。按照党务公开的有关规定积极开展党务公开工作，及时向职工和社会公开党务、政务、财务，主动接受党内外监督，切实加强机关党的建设。

三、组织领导

1、加强领导，落实责任。单位主要领导要切实担负起党建第一责任人职责，把“党建提升年”工作任务纳入年度党建总体布局，成立“党建提升年”组织领导和工作机构，制定具体方案，全面负责本单位党建提升年活动，班子成员结合分工积极参与，加强统筹协调，充实工作力量，分解落实工作任务。

2、统筹兼顾，整体推进。要结合档案工作实际，明确重点任务，细化目标要求，周密安排部署，落实推进措施，把开展“党建提升年”活动与推进我县档案事业科学发展，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到“两不误、两促进”。

3、强化督查，狠抓落实。“党建提升年”领导小组和支部书记要切实担负起监督检查职责，定期不定期对活动开展情况进行督促检查，针对出现的问题及时提出改进意见和措施，确保活动有效推进。

2016工业园党建工作实施方案
2016国土局年党建工作方案 第九篇

一、指导思想

以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进“五个基本”建设，全面提高区域化党建工作科学化水平，为园区争创全市工业经济排头兵提供坚强组织保证。

二、工作目标

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。各级领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富。党组织和党员联系服务群众工作规范化，主题活动常态化，组织生活制度化，阵地建设一体化，区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，“五个基本”建设得到全面加强，党建示范工作特色和亮点凸显，年度内省、市党建工作迎检考评工作位次靠前，创先争优。

三、工作安排

（一）常规工作

1、党委每月召开一次基层党建工作例会，点评当月工作，部署下月工作。

2、指导非公企业党组织每月召开一次党建工作例会，分析当月工作，安排下月工作；指导村居场党组织每周召开一次党建工作碰头会，小结本周工作，安排下周工作。

3、指导村居“两委”每月召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。

（二）每月工作安排

1、3月份工作安排：

①召开园区党委会议，研究部署2016年园区组织工作。

②召开园区组织工作会议，安排部署区域内组织工作。

③指导各基层单位召开党建工作会议，贯彻落实园区组织工作会议精神。

④贯彻落实党的群众路线教育方针，继续推进“双联双促”、争当“五型”村居干部活动和“三抓一促”活动，积极探索服务型党组织建设。

⑤全面启动“基层组织活动年”活动。重点加强村级党员群众服务中心建设和管理，督促基层党组织落实“三会一课”、党组织生活会、“双述双评”等制度，全面落实村居党组织周碰头、村居“两委”月例会和村务决策“四议两公开”制度，实行党内主题活动常态化。

⑥规划启动船湾村和杜湖社区党员群众服务中心大厅建设工作。

⑦以打造区域性非公企业党建示范点为中心，高起点规划、高标准建设非公企业党员职工活动中心。

⑧部署安排非公企业党建工作。

2、4月份工作安排：

①依托工商所成立“工业园党建工作站”，并成立“非公企业党总支”，组织非公企业党组织开展“企企联建”活动。

②集中组织村居场“两委”班子成员和非公企业党组织书记进行一次春季教育培训活动。

③在每个村居选拔1-2名青年后备干部，到园区机关跟班学习。

④实施村级集体经济“三个确保”计划，召开村级集体经济可持续推进会议。

⑤深化“五亮五比五创”活动，指导开展基层党组织和党员公开承诺。

⑥指导各村居召开一次党员、群众大会，向党员群众公示党组织和党员公开承诺事项，公示年度经济社会发展规划。

3、5月份工作安排：

①组织建党积极份子学习培训。

②指导各村召开一次党员代表和群众代表会议，落实“四议两公开”工作程序。

③指导各村居分别开展一次广场活动，主导开展一次学教活动，培育1-2个村居广场远教示范点。

④召开一次非公企业党建工作专题会议，研究部署非公企业党建工作“两年提升行动”，开展“四建四个全覆盖”、“三围绕三促进”“双强六好双十双百”三个主题活动。

⑤开展一次基层党建工作督查，对3-5月份党建工作开展一次“回头瞄”。重点督查村居场党组织周碰头、“两委”月例会落实情况，落实“三会一课”、“四议两公开”、党务公开等制度情况、“五型”干部争创活动情况、党员干部教育培训情况、村级后备干部选拔培养情况、广场远教情况、远程教育站点使用情况、村级集体经济建设情况和党员群众服务中心建设、管理及使用情况。

⑥完善一套村级班子教育管理考核机制。

⑦进一步加强非公企业党员职工活动中心建设，规范创建基层党建工作示范带。

4、6月份工作安排：

①抓好发展党员、党员转正的系列基础工作。

②筹建庆祝建党92周年活动的相关工作。

③组织开展一次党的十八大精神专题讲座活动。

④组织开展基层支部“民主活动日”活动，全面开展基层党员干部“联述、联评、联考”活动和谈心谈话活动。

⑤对非公企业“两年提升行动”工作加强督办和推进。

⑥成立“五型”干部讲坛，组织一批优秀干部开展一次交流学习活动。

5、7月份工作安排：

①根据市委统一部署，启动开展党的群众路线教育实践活动。

②围绕“七一”活动要求，做好相关基础基层工作。

③组织开展村级集体经济建设情况调研活动。

④对村居“五型”干部争创活动进行半年工作检查，重点对开展“五百五到”（进百家门、帮百家富、让百家乐、做百件好事、解百个难题，目标任务到干部、联系服务到群众、“五到”讲坛到支部、检查考核到农户、典型宣传到基层）工作进行点验，选树先进典型，进行评选表彰。

⑤对非公企业党建工作“两年提升行动”工作进行检查，向市委组织部报送经验做法。

6、8月份工作安排：

①指导开展一次村居广场活动，主导开展文体和纪念活动。

②指导各村居场召开一次党员和群众代表会议，对村居场党组织和党员干部进行民主评议。

③召开一次“基层组织活动年”活动现场推进会。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

7、9月份工作安排：

①组织开展村居场后备干部半年工作述职活动和谈心谈话活动。

②组织开展秋季村居场党员干部和非公企业党组织书记教育培训活动。

③安排部署非公企业党组织建设推进工作。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

8、10月份工作安排：

①安排部署2016年度区域内党组织建设迎检工作。

②组织开展“基层组织活动年”活动的全面检查工作，重点对“五百五到”落实情况进行点验。

③指导开展一次村居广场活动，主导开展公益和服务活动。

④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。

9、11月份工作安排：

①组织开展村居场党员干部和非公企业党组织书记冬季教育培训活动。

②组织召开一次非公企业党建示范带建设现场推进会。

③围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，进一步推进各项工作。

10、12月份工作安排：

①全面做好全市的考评迎检准备工作。

②组织开展基层支部党员干部“联述联评联考”工作。

③全面做好村级党员群众服务中心、村级集体经济建设和考评验收工作。

④全面做好“基层组织活动年”活动、“双联双促”活动、“五型”村居干部争创活动。

⑤全面做好党的群众路线教育实践活动的总结考评工作。

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