2016,落实四项排查

导读：　2016,落实四项排查(共9篇)2016年5月4日 检查反馈德育工作制度为进一步加强和改进德育工作，对学生进行立志、成才、做人的教育，注重学生世界观、人生观和个人良好品德的形成。德育要有时代性、开放性、实践性、渗透性和主体性，要增强德育的针对性和实效性。学校的各项工作，有机对学生进行思想品德教育，制定并落实本校德育工作制度：1...

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2016年5月4日 检查反馈
2016,落实四项排查 第一篇

德育工作制度

为进一步加强和改进德育工作，对学生进行立志、成才、做人的教育，注重学生世界观、人生观和个人良好品德的形成。德育要有时代性、开放性、实践性、渗透性和主体性，要增强德育的针对性和实效性。学校的各项工作，有机对学生进行思想品德教育，制定并落实本校德育工作制度：

1 、认真实施《中小学德育工作规程》，在学生中深入开展爱国主义教育，利用德育基地、歌曲、影视、宣传栏等对学生进行教育。严格执行每周一升国旗制度。

2、贯彻落实《小学生守则》、《中小学日常行为规范》、《小学生礼仪常规》，建立健全德育工作制度，促进良好校风的形成。

3 、建立健全德育工作指挥系统，加强德育教师队伍建设，采取多种形式对班主任进行培训，提高教书育人的能力。<莲山~课件 >

4 、搞好少先队工作，发挥少先队的德育功能，定期召开少代会，开展丰富多彩的活动。

5、 定期对学生进行法制、安全、自救等教育，严禁发生违法犯罪现象，防止各类意外事故发生。

6、认真执行体育卫生工作条例，建立健全学校体育、卫生工作制度，定期体检，定期召开运动会。

7 、做好优秀班主任、优秀辅导员、优秀班集体、优秀中队、星级少年的评选工作。

8、 完善国旗下讲话制度，使国旗下讲话成为教育学生的重要途径。

升国旗制度

一、升旗时间：每周一早进行（节日另定）。

二、参加人员：全体老师，全体学生，除特殊情况不得缺席。

三、旗手：每班4名，每周按条件选举一次旗手。

四、升旗手条件

1.热爱祖国，热爱国旗，热爱集体。

2.遵守校规、校纪，品学优良。

3.工作认真负责。

4.会唱国歌，有一定的乐感。

五、在周一升旗过程中，除了按国旗法规定的程序外，还要有该班的班级特色展示，旗手事迹等的一些介绍。升旗完毕后将所有材料一并存档。

六、升旗要求

1.提前半小时准备，按时升旗。

2.下午放学后降旗，降旗后将旗送回办公室。早晨预备前升旗。

学校人事工作制度

一、指导思想：

为全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国教育改革和发展纲要》及国家有关规定，结合本学校实际，特制定本方案。

二、主要内容：

实行校长负责制、教职工岗位聘任制、岗位责任制和考核奖惩制：建立干部能上能下、人员能进能出、职称能高能低、收入能升能降的新的用人和分配机制。目的是进一步调动教职工的工作积极性和创造性，增强学校活力。促进教育改革和发展，更好地为现代化建设服务。

三、原则：

公开、平等、竞争、择优原则；德才兼备、任人唯贤、注重实绩原则；高效精干的原则。

四、行政机构和编制：

1.学校设校长1名，根据学校规模设副校长1名。

2.内设机构及职数：学校内设机构一般为一处一室，即教导处、依法治校办公室。各处室可配负责人1——2名。

3.教职工编制：教职工编制标准按教育部文件和省教育厅文件规定执行。

五、校长负责制：

1.校长的产生和任期

校长实行任命制或聘任制。

2.校长的职责

（1）对上级教育行政部门负责，对学校全面工作负责。

（2）贯彻国家的教育方针，执行国家的课程，保证教育教学质量。

（3）按学校章程自主管理学校，努力提高办学水平。

（4）制定学校的发展规划和年度，协调组织实施并进行监督检查评估。

（5）主持学校行政办公会议，研究部署各方面工作，做出决策形成决议。

（6）抓好学校领导班子建设和师资队伍建设，维护教生员工的合法权益。

（7）拟定学校基本管理制度，制定学校具体的规章并贯彻落实。

（8）合理配置和正确使用学校的各种资源，充分发挥人财物和信息的作用。

3.校长的权利

(1)校长是学校的法人代表和行政负责人，对外代表学校对内全面主持工作。

(2)校长对学校发展规划和工作计划的制定、规章制度的建立、教育教学改革等学校行政管理工作的重大总是在广泛征求意见的基础上，具有最后决定权。

(3)管理、指挥学校的教育教学及各项行政工作。

(4)提名副校长候选人和中层干部人选、聘任教职工、政策规定范围内对师生奖励与处分。

(5)按照国家有关政策规定管理和使用教育经费。

(6)享受校长职务津贴。

4.校长的监督

(1)校长对上级教育行政部门负责，接受主管部门的监督。

(2)校长必须接受学校党组织的监督。干部的任免、规划的制定或变更、重大改革方案的制定、经费预算等重要事项的决策，应事先提请党组织集体研究。学校党组织要积极支持校长依法行使职权。

(3)校长必须接受教代会的民主监督，定期向教代会报告工作。学校发展规划、重大改革方案、关系教职工切身利益的重大事项等必须提交教代会讨论。教代会应支持和维护校长依法行使职权。

(4)上级教育行政部门对校长的工作情况进行年度考核，学校教代会要定期对校长的工作进行评议。考核和评议情况均应记入校长任期考核档案。对于年度考核中，考核不合格者，予以免职或解聘；基本合格者，实行诫勉。诫勉期限为半年。被免职和落聘的，不再享受校级干部待遇。

(5)校长任期届满或离任要接受审计。

六、教职工聘任制：

1.聘任原则：学校实行全员聘任制。教职工聘任，应遵循以下原则：公

开公平、平等竞争、双向选择、择优聘任。

2.聘任范围：一般为本校在职在岗的教职工，新调进的教职工和新分配的大中专毕业生。

3.聘任形式：聘任、试聘、低职高聘、高职低聘。

4.教职工可以拒聘或辞职。辞职人员应在学期开学前一个月向校长提出书面申请，经批准后输有关辞职手续。未经批准而擅离职守者，作自动离职处理。

5.落聘、拒聘或辞职人员到其它学校应聘，须先经教育主管部门同意。

6.聘任步骤

(1)组织教职工学习，进行思想动员。

(2)学校根据工作需要，设置工作岗位，并提出任职条件和目标责任，提交教代会讨论。【2016,落实四项排查】

(3)制定公布聘任方案。

(4)教职工填写应聘意向书。

(5)学校考核聘任，公布结果。

(6)校长与教职工签订聘任合同，颁发聘书。

在聘任中，待有关条件基本成熟，学校对中层以上干部要安排部分岗位，实行竞争上岗。

7.聘任期限：一般为1——3年。

8.教职工有下列情况之一者，学校可以不聘或解聘：

（1）年度考核被确定为不合格等次者；

（2）不能胜任工作或不能履行者；

（3）无正当理由拒不服从工作安排或工作调整者；

（4）故意不完成教育教学任务给教学工作造成损失者；

（5）师德低下，体罚、变相体罚或侮辱学生造成严重影响或后果者；

（6）有滥办班、滥收费、滥编印资料行为，经教育不改者；

（7）严重违反工作纪委或学校规章制度者；

（8）经双方约定者。

9.落聘与高职低聘人员之和不得超过在职教职工总数的5%。

10.对未聘人员的安置

对未聘、拒聘、解聘人员应作好思想工作的前提下，按下列原则予以安置：

（1）立足于本校自行安排。学校对未聘人员，进行两次推荐安排，若两次推荐安排仍不成功，作下岗人员处理。

（2）学校对未聘人员可安排参加培训，学习（包括转岗培训），也可安排从事其他工作和创办经济实体，鼓励自谋职业。

（3）参加培训学习的人员，培训合格者，可重新竞争上岗。

（4）未聘人员应遵守学校作息时间，在学校学习提高，或完成临时性工作任务。不到岗的按旷工论处，连续旷工期15天以上或累计30天者，予以辞退。

11.学校要关心年老多病教职工。因健康原因不能胜任原岗工作的一般不作落聘处理。

教师管理制度

一、要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。

二、要求教师要认真学习理论钻研业务，提高自己。

三、要求教师要认真备课，写好，上好每一节课。

四、空课和空闲时间不得聚一起聊天或做其它不正当的活动。

五、要求教师运用多种方法对学生加强管理。

六、不准体罚和变相体罚学生。

七、要求教师要端正劳动态度，要按时到校，按时离校，认真履行销假手续。

八、教师值班（不管是白班或夜班）要高度重视，不得玩忽职守。注意仪表、仪容。讲究礼节，说话文明。

教职工代表大会制度

1、教职工代表大会（以下简称教代会）是在学校党小组的领导下，广大教职工民主管理学校的一种组织形式。

2、教代会要认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。正确处理国家、学校和教工个人三者关系，维护和落实教职工的各项民主权利，协调学校内部关系，支持和监督行政工作，调动广大教职工的积极性，为全面提高教育质量而开展工作。

3、教代会要坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案都要执行少数服从多数的原则，以全体代表过半数同意方为有效。

4、教代会的代表以学科组、行政部门为单位由教职工直接选举产生。凡本校享有公民权的正式教职工均有选举权。代表名额约占全校正式教工的三分之一。

5、教代会应有教师、职工、工人、领导干部各方面的代表（必要时，可特约临时工、退休教师及学生家长列席会议）。教师代表不少于代表总数的60%。如代表因故离校，由所在部门（组）的教工补选代表。

6、在一般情况下，教代会每两年一届，每学期召开一次。每次会议必须有三分之二以上代表出席，遇有重大事项，应三分之一以上代表的要求，可以召开临时会议。

7、教代会会议期间，由主席团主持会议。大会主席团成员由筹备小组征求各方面意见后提名，经党支部审查同意，由教代会预备会议正式表决产生，主席团一般为5-9人，其中教师应占多数。

8、教代会的议题，应根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛听取教职工的意见，经大会主席团审核后，提请大会通过。每次大会应突出重点，切实解决一些问题。教代会形成的决议、决定，全体教职工都应遵守。

9、教代会行使以下几项职权：

(1) 讨论学校的工作，讨论学校的发展规划、工作计划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

(2) 讨论学校岗位责任方案，教职工奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度，并提出意见。

(3) 讨论工资调整以及其它有关教职工生活福利的重大事项，并提出意见。

(4) 监督学校各级领导，定期民主评议干部。

(5) 收集、审议和讨论教职工提案，并请有关部门研究办理。 10、教代会要关心和支持校长行使职权，维护校长的指挥权威。校长要关心支持教代会参与管理学校工作的民主权利，定期向教代会报告工作，为教代会正常活动提供条件，自觉接受教代会的民主监督。

11、教代会委托学校工作工会委员会作为其闭会期间的常设工作机构。学校工会要负责做好教代会的组织筹备工作、会议期间的会务工作。

2016交通行业事故隐患排查治理工作方案
2016,落实四项排查 第二篇

2016交通行业事故隐患排查治理工作方案

为认真贯彻落实上级“四项排查”工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，按照区安委会统一部署，决定在全区交通运输行业继续深化安全生产事故隐患排查治理工作。具体方案如下：

一、工作目标

全面排查治理交通运输行业领域事故隐患，突出全面覆盖、彻底治理、完善制度三个环节，确保排查覆盖面达100%，限期内整改率达100%。基本建成隐患排查治理制度体系，有效预防和减少各类事故，遏制重特大事故，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为党的十八大胜利召开营造更加良好的交通运输安全环境。

二、排查治理范围

全区交通运输企事业单位、交通运输行业所有生产经营单位。重点包括：1．内河水上辖区；2．交通所辖道路基础设施；3．交通所辖航道基础设施；4．公路、水运在建工程；5．客运企业；6．危险品运输企业；7．易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、暴雪等自然灾害影响的企业、单位和场所；8．交通运输企事业单位内部安全；9．近年来发生较大以上事故的单位。

三、排查治理内容及重点

在上半年隐患排查治理工作的基础上，按照局《关于深入开展安全生产事故隐患排查治理工作的通知》确定的22项排查治理内容，全面排查治理交通行业安全监督管理存在的不足和漏洞。要特别突出道路客运、危险品运输、交通在建工程、内河水上运输等重点方面，抓好三个层面的深入排查：一是抓好对企业安全生产主体责任、安全规范管理和安全防范措施落实情况的排查，主要包括安全生产体制机制制度建设、安全管理组织体系、全员安全责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节；二是抓好对交通运输工具和施工机械技术状况的排查，要逐车逐船、逐台机械开展“拉网式”排查，对发现的事故隐患登记造册，建立专项整改台账，严禁技术状况不符合安全运营要求的车船机械进入运输市场和施工现场，

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四、组织领导

为加强组织领导，强化督查力度，根据市交通运输系统集中开展“四项排查”行动的统一安排，局成立隐患排查治理工作专门工作小组。

（一）综合督查组

1．安全生产指导督查组：

组长：

成员：

2．汽运集团、公交公司、出租公司安全生产督查组：

组长：

成员：

3．危货运输安全督查组：

组长：

成员：

安全生产指导督查组负责全系统隐患排查治理工作的组织协调，将客运车队和车站、危险品运输企业、交通大桥和特大桥施工、危桥监护和改造、水上辖区“三客一危”监管、路航重要设施、单位内部消防作为必查方面，采取随机抽查、暗访检查等方式，深入基层、生产一线，进行实地督促检查。汽运集团、公交公司、出租公司安全生产督查组、危货运输安全督查组要对发生过事故的单位或隐患未予整改的单位强化督查和抽查，要采取督查表式，认真逐项进行督查，并做好书面文字记录，及时报送局安委办。

（二）专项督查组

1．内河水上交通安全督查组：由区地方海事处组织实施。主要职责为：切实履行对危险品船、农用自备船、风景区游览船、超大件运输船等重点船舶和航行密集区的监管职责，继续组织开展内河水上交通安全专项整治，严厉打击船证不符、人证不符、“三无”船舶、超载船舶和超航区、超航线、私渡等违法违章行为。进一步规范通航水域桥梁航行警告警示标志的设置，做好洪水和台风等复杂水情、气候时期的防堵保畅预防预控工作。

2．道路运输企业、内河港口企业安全督查组：由区运输管理处组织实施。主要职责为：大力推行运输企业每日自查、行业单位每周抽查、主管部门每月督查“三级联动”安全检查机制，督促企业落实交通安全主体责任，有效压降道路运输、内河港口安全事故的发生。

3．道路基础设施安全督查组：由区公路管理站组织实施。主要职责为：开展道路、桥梁隐患排查和综合治理，加大路政执法力度。对所辖公路实行精细化养护，及时清除路基、路面“病害”，及时抢修受损公路，做到全区干线公路的路面平整度、抗滑性能、排水功能、行车视距、标志标线、安全防护等主要安全技术指标达到优良等级。

4．航道基础设施安全督查组：由区航道管理处组织实施。主要职责为：着力抓好航道通行环境的隐患排查治理，加大对航道浅滩险段疏浚改造投入。认真查处侵占航产航权的行为，定期组织清障扫床，及时清除网簖、坝埂、沉石等碍航物。

5．公路水运工程施工安全督查组：由区交通工程质监站牵头组织实施。主要职责为：深入排查治理交通工程建设安全管理不规范的行为，严格执行交通建设工程施工安全许可证制度，加强交通工程施工企业安全监督，制定和落实公路水运工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、消防安全、高大模板支撑体系高大桥梁等危险性较大工程施工安全防范措施。严格规定承建单位在施工现场和未交付路段设置齐全醒目、耐久性与视认性好的安全标志和安全隔离防护设施，突出抓好对大桥、特大桥、施工便道桥梁的安全监督管理。

6．单位内部安全生产督查组：由各单位根据实际情况，围绕内部治安“人防、技防、设施防”和消防安全等重点组织实施。

专项督查组的人员组成及督查时间安排由牵头组织实施单位具体落实，督查方案于8月30日前报局安委办。

五、时间安排

从即日起至2016年10月底结束，按以下四个阶段进行。

（一）工作部署阶段（8月31日前）。各单位按照本通知要求结合各自实际，迅速制定本行业、本单位工作方案，对开展安全隐患排查治理工作进行再部署，并将相关文件精神和工作要求传达到辖区内所有相关单位。

（二）自查自改阶段（9月30日前）。各单位对排查出的隐患和问题制定自改计划并落实整改，自查自改情况形成书面自查报告，主要包括自查工作的开展情况、自查的主要内容、查出的主要隐患和问题等，对暂时无法完成整改的要制定整改计划。自查报告和《安全事故隐患排查治理登记表》（附件1）于9月25日前报局安委办。

（三）检查督导阶段（10月31日前）。各单位对本系统基层单位部署并实施安全隐患排查治理情况进行全面检查。局综合督查组对相关重点行业、企业隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”情况进行抽查。

（四）总结提升阶段（11月15日前）。11月15日前，各单位对安全隐患排查治理工作进行整改验收和“回头看”，工作总结和《安全隐患排查治理汇总表》（附件2）于11月10日前报局安委办。局将结合年度安全目标管理考核和平安示范点考评验收，由局领导带队对各单位开展督查，督查结果将与年终考核评比一并予以通报。

六、工作要求

（一）统一思想认识。今年是党的十八大召开之年，加之下半年重大活动、重大节日频繁，抓好隐患排查治理工作，防止重大事故发生，具有重要意义。各单位领导要认清形势，从全局和战略的高度充分认识抓好隐患排查治理的必要性和紧迫性，将排查治理工作贯穿于今年安全管理的始终，渗透到安全生产的各个方面。

（二）加强组织领导。各单位要把隐患排查治理作为重要议题，做到与其他工作同步计划、同步部署、同步落实。各单位也要建立强有力的组织领导机构，按照统一部署要求，抓好序时进度，抓好工作节点，做到上下衔接，条块联动，一级抓一级，一级促一级，强势推进隐患排查治理工作。

（三）明确工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实隐患排查治理的领导责任、单位主体责任、部门具体责任和从业人员全员责任。海事、运管部门负责组织指导水运企业隐患排查治理工作，运管部门负责组织指导道路运输企业隐患排查治理工作，公路、航道部门负责组织指导公路航道基础设施隐患排查治理工作，质监部门负责组织指导公路水运工程建设企业及施工现场隐患排查治理工作。对于排查不力、治理不力而酿成的重大事故，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位和责任部门坚决实行一票否决。

（四）端正工作作风。各单位要根据总体部署，密切联系实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜，在排查中找准切入点，把握结合点，狠抓关节点，切实增强隐患排查治理的针对性、有效性。要发扬务实、务细、务严的工作作风，制定方案要细，排查方法要细，治理措施要细，坚决克服以文件贯彻文件的形式主义，坚决克服隐患排查治理深不下去、严不起来的不良倾向。排查治理工作要保持足够的频率和强度，对有安全特殊要求的方面必须实行循环检查、旁站检查，对事故隐患紧盯不放。

卢家巷社区开展“四项排查”工作汇报
2016,落实四项排查 第三篇

卢家巷社区开展“四项排查”工作情况汇报

为认真贯彻落实镇党委、镇政府《关于集中开展“四项排查”工作的实施意见》精神，卢家巷社区在辖区内集中开展信访矛盾纠纷、重点信访问题和安全隐患排查化解工作，重点开展“四项排查”，工作情况作如下汇报：

一、指导思想

以镇党委、镇政府《关于集中开展“四项排查”工作的实施意见》为指导，以组织开展“四项排查”工作为载体，集中时间、集中力量，全面梳理和排查影响系统内安全稳定的突出问题、重大问题和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护大局稳定，为党十八大的召开营造良好环境。

二、工作目标

确保在十八大召开的前后，实现“三个不发生”：不发生大规模群体性事件，不发生进京上访活动，不发生重大公共安全事件。维护社区稳定、和谐。

三、工作内容

1、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、企业生产经营等领域为重点，深入排查可能引发重大群体性事件的信访问题，有效化解重点人员、重点群体的矛盾纠纷，重点关注苗头性、倾向性、涉众性问题，积极掌握工作的主动权。组织发动社区各方面力量开展排查工作，辖区划分为15个居民小组，每个小组由辅警和信息员组成，相互联系，互通信息。对练过“法轮功”的人员指派专

人进行监督；对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点排查，定期走访与平时管理相结合，对各种不稳定因素可能引发的矛盾纠纷和隐患，逐一化解在萌芽状态。

2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，对重大基础设施建设等进行全面摸底调查，分析对社会稳定的影响。 有风险预警的项目，采取相应措施。特别是对合法合规但社区群众意见较大，一时工作未做通、存在一定矛盾的项目，暂缓进行。

3、排查安全事故隐患。对辖区内街道、院落、车库进行排查，重点抓好易燃易爆等危险品的储存、运输和使用；抓好各企业及家庭作坊等重要单位的安全检查，强调把安全生产放在一切工作的首位；严格落实保安工作制度，抓好交通安全隐患的排查整治；抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。

4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查社区党组织及综治组织、规范化建设等方面存在的薄弱环节，具体检查党组织作用发挥得好不好，各项维稳措施是否得到有效落实，管理和服务有哪些不足，针对自查问题，及时整改，努力提高处理矛盾和问题的能力。

总之，卢家巷社区将在镇党委政府的领导下，近3个月内全面做好“四项排查”工作，消除一切隐患，维护社区稳定、和谐，顺利迎接党的十八大的召开。

2016年国家公务员考试时事评论：完善落实四项基础制度 着力夯实基层党建基础
2016,落实四项排查 第四篇

2016年国家公务员考试时事评论：

落实四项基础制度 着力夯实基层党建基础 时事评论背景：

今年以来，各级领导认真贯彻落实省委决策部署，把基层四项基础制度建设作为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进作风建设常态长效，提升基层治理能力，实现“双基双治双安”的重要举措，摆在突出位置、作为大事来抓，紧紧围绕服务人民群众，切实解决基层存在的突出问题，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

时事评论观点：

一、以保障群众民主权利为核心，完善落实基层民主科学决策制度。深化“四议两公开”“一征三议两公开”工作法，落实群众对基层事务的知情权、参与权、决策权和监督权，致力提高基层公共事务决策科学化水平。一是加强培训。指导。采取上门培训、集中培训、以会代训、外出考察学习等形式，加强对基层党员干部的宣传培训，增强落实制度的自觉性。突出乡镇(街道)干部和村“两委”干部的培训，对325名新当选村党组织书记、6714名村(社区)“两委”干部进行集中培训，培训乡镇(街道)干部1560人。二是强化推进措施。建立公开日和定期巡察制度，确定每月10日为全市农村“村务、党务公开日”，除需要当即公开的，其他重大事项决策必须于每月10日公开;结合软弱涣散基层党组织整顿，将城中村、城郊村、拆迁村、经济强村、不稳定村共“五类村”作为健全完善民主科学决策机制的重点村，进行定期巡察、严格监控。规范决策内容和程序，凡是涉及农村经济社会发展、集体财产管理、农民切身利益的重大事项，一律严格按照“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法组织实施。今年以来，全市运用“四议两公开”“一征三议两公开”工作法解决各类问题、形成重要决议5660件。出台《漯河市党建工作纪实管理办法》，县区每月10日对基层四项基础制度推进情况进行梳理，填写《纪实表》，按季度汇总，逐一核实，并进行通报。三是落实工作责任。把健全完善基层民主科学决策制度列入党组织书记抓基层党建工作台账，明确目标任务、推进措施和完成时限，采取召开推进会、巡回观摩、明察暗访等形式，加强督查指导，确保责任履行和工作落实。

二、以维护基层社会稳定为目标，完善落实基层矛盾调解化解机制。抓住构建网络、完善制度、强化保障三个关键环节，探索矛盾纠纷排查化解工作有效途径，做到排查化解有网络、群众诉求有渠道、责任落实有机制、矛盾化解在基层。一是健全排查化解网络。在县乡村分别建立矛盾纠纷排查化解组织机构，构建县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、组(社区楼院)四道排查化解防护网络。以县乡村矛盾调解组织网络为依托，在各乡镇(街道)、行政村(居委会)建立人民调解委员会和人民调解员队伍。在医患纠纷、交通事故、劳动争议、食品安全、环境保护等矛盾多发领域，设立行业性、专业性调解委员会。在基层排查化解一线，选聘“五老”人员及大学生村干部为基层矛盾纠纷排查联调员，定期走访群众，就地

调处排查出的矛盾纠纷，把工作延伸到最基层。目前，全市共有调解组织1392个，专兼职人民调解员7652名，调解志愿者1000多名，形成了纵向到底、横向到边的矛盾调处工作网络。二是建立完善工作制度。建立“党委政府统一领导，综治部门组织协调，有关部门齐抓共管、整体联动”的矛盾纠纷排查工作体系，实行每半月分析研判制度和敏感时期日排查、“零报告”制度。实行信访案件倒查机制，凡到市级以上上访，基层和有关部门未能排查出来，或没有进行调处的，直接对有关单位黄牌警告，取消评先资格。今年以来，各乡镇排查化解基层矛盾7000余起，为群众解决实际困难2000件。三是强化工作保障措施。研究出台关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的《实施意见》，进一步明确矛盾排查化解工作的目标任务和工作措施。市、县、乡三级把基层矛盾纠纷排查化解工作经费纳入同级财政预算，建立人民调解员“一案一补”奖励机制;把矛盾纠纷排查化解作为平安建设、社会治安综合治理的一项重要内容，实行周督导、月通报、季讲评制度，将考核结果作为干部奖惩、岗位调整、晋职晋级的重要依据，对工作落实不到位的，严格责任追究。

三、以建设三级党群服务中心为载体，完善落实基层便民服务制度。着力搭建服务主体清晰、服务内容具体、服务程序明确、服务功能完善的县乡村三级党员群众综合服务平台，整合资源、完善制度、拓展功能，打通服务群众“最后一公里”。一是规范服务平台。在全市统一规范了乡镇(街道)、村(社区)党员群众服务中心(站)，整合民政、计生、社保、党务等资源，推动基层便民服务向党群服务中心拓展延伸。在农村，以村级组织活动场所为依托，建设集村“两委”办公、矛盾纠纷调解化解、村民事务代办、村务党务公开、文化娱乐休闲等功能于一体的村级党群服务中心(站);在社区，以社区党组织、居委会、物业公司和社区其他服务组织为依托，通过新建、改扩建等方式，建立社区党群服务中心(站)。目前，全市55个乡镇(街道)党群服务中心全部建成并规范运行，950个行政村(社区)建成党群服务中心(站)，建成示范点248个。二是规范服务方式。制定出台《漯河市乡镇(街道)党群服务中心(站)规范化管理办法》，整合服务功能，在政策范围内能够下放的审批权限全部下放到基层，完善预约服务、首问负责、限时办结等工作制度。探索实行村干部坐班代办制，每村每天至少有一名村干部坐班，及时处理群众反映的问题，记录承办事项和办理结果，确保“有需求、有记录、有反馈”，同时，公示村干部坐班值班表及联系方式，接受群众监督。各县区、各乡镇对村干部坐班情况进行不定期监督，严格考核，将考核结果作为村干部评先评优、年终兑现绩效补贴的重要依据。三是规范服务队伍。建立以乡村干部为主，在职党员、无职党员、驻村第一书记和社会志愿者为辅的2368人的便民服务队伍。定期对服务人员进行专题培训，开展业务指导，打造懂政策、素质高、能力强、群众满意的便民服务队伍。

四、以解决群众身边不正之风和腐败问题为重点，完善落实基层党风政风监督检查制度。强化“两个责任”落实，盯紧基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益行为，加强普遍监督和重点监控，促进基层党员干部作风持续改进。一是聚焦突出问题。扎实开展基层党员干部“吃拿卡要”、公款吃喝、公车私用、工作纪律、基层侵害群众利益信访举报突出问题“五个专项整治”和新农合、城乡低保、教育乱收费、惠农资金等专项治理，促进基层单位工作作风进一步好转。二是加强基层力量。推动县区纪检监察工作力量向乡镇倾斜，选优配强村务监督委员会。完善信访举报电话、信访举报网站等民意诉求表达渠道，方便群众投诉【2016,落实四项排查】

举报。坚持有腐必反、有贪必肃，重点对集体土地征收征用、承包流转等过程中滥用职权、以权谋私行为，以侵占截留、挪用骗取等手段占有集体资金资源资产、虚报冒领、套取截留、挪用侵占惠农资金、物资等情况进行重点查处。三是注重探索创新。结合基层党风廉政建设实际，探索各具特色的党风政风监督检查方式方法。临颍县推行“村官直审”制度，打破村级审计乡镇“属地管理”模式，组建专业队伍，对全县行政村“村官”实行经济责任审计，目前已审结45个行政村，正在审计47个行政村，提出整改意见建议16条，移交违规违纪线索13条，给予党政纪处分13人。郾城区实施以“厘权”“履权”“监权”为主要内容的村(居)组织“阳光三权”体系建设，梳理村级组织和村干部权力事项40余项，制定村(居)组织权力清单、权力运行流程图和村(居)干部违反廉洁履职规定责任追究办法，推动村(居)组织职权清单化、用权程序化、监督日常化、工作透明化。今年以来，通过“阳光三权”落实自然灾害补助3200户140余万元，审议“一事一议”项目32个618万元，提升了农村基层党风廉政建设水平。

安全生产工作开展落实情况总结
2016,落实四项排查 第五篇

安全生产工作开展落实情况总结

在安全工作方面，我厂始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，将安全生产工作作为全局的重点工作之一，加强领导、细化责任、完善制度、严格督查，认真落实上级要求，开展了一系列的安全生产活动，有效的防止了安全生产事故的发生。现将近期安全生产工作汇报如下：

1、组织全员开展学习《国务院安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》和《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》文件，并在安健环活动记录本上留有学习痕迹。

2、8月2日，厂部组织相关人员开展“三查”工作，检查人员重点对生产车间内电器设备进行检查，对检查出来的问题进行汇总，并把整改意见及限期整改单下发到各责任班组及个人，对整改完成的班组由安全员验收、签字。

3、8月4日，电厂安健环在我厂领导的陪同下进行了文明质量标准化检查，检查组对选煤厂电气设备不规范处、设备安全隐患等方面进行了检查，共检查出十九项问题，对查出的问题对各责任区负责人以下达整改单的方式要求进行整改，整改结果由厂部安全员进行验收。

4、8月5日，电厂煤炭洗选部在我厂领导的陪同下对我厂进行了现场检查，共检查出问题四项，对查出的问题对各责任区负责人以下达整改单的方式要求进行整改，整改结果由厂部安全员进行验收。

5、8月17日，厂部组织人员对全厂区域内的润滑油、液压油、油脂等属于危险化学品的物资进行了检查，其存放规范、使用合理、替换下的废旧油及时运输到规定存放区域，无危险隐患；检查组还分别对厂区内特种设备、消防设施、粉尘等进行了检查，特种设备无损坏、消防器材完好、粉尘无超标现象。

6、8月26日，厂部组织相关人员开展“三查”工作，检查人员重点对厂区化学品、粉尘等问题进行检查，对检查出来的问题进行汇总，并把整改意见及限期整改单下发到各责任班组及个人，对整改完成的班组由安全员验收、签字。

7、针对我厂发生的6.27 “10kV 9108B馈线开关误送电导致电厂#2机组运行异常”事件，厂部专门组织各班组管理者进行了学习，以期警钟长鸣，杜绝此类事件的再次发生。【2016,落实四项排查】

8、近期我厂专门开展了一次防洪防汛应急演练，此次演练模拟在汛期突降大雨，选煤厂水泵房被淹，选煤厂防汛指挥部组织人员进行抢险作业。此次演练共有三个班组二十余人参加。通过此次演练，有效提升了员工的防汛应急能力和班组协调作战能力，为选煤厂扎实做好防汛抢险工作提供了保障。

9、我厂严格执行值班和领导带班制度，值班人员坚守岗位，无擅离职守、酒后上岗现象发生。

下一步我厂将强化例行排查制度，及时发现隐患，坚决予以整改；不断探索有效途径，建立健全长效工作机制，确保各项安全工作不出问题，维护稳定和谐的大好局面。

08月2日三查通报：

08月26日三查通报：

2016街道四项排查工作实施方案
2016,落实四项排查 第六篇

为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、主要内容

(一)集中开展“四项排查”活动

l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。

2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。

3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。

4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。

(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动

坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8月15日一9月15日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。

(三)推行信访疑难案件带案督办制度

以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。

(四)全力推进“百日维稳会战”

按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。

三、督查组织

街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表2）

四、督查方式

根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。

对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。

对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。

对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。

对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。

“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。

五、督查步骤

督查推进活动从8月初开始至10月底结束，共分三个阶段进行。

1、排查摸底阶段（8月1日至31日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8月20日至25日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。

2、化解矛盾阶段（9月1日至30日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。

3、整改总结阶段（10月1日至10月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。

六、工作要求

1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。

3、统筹协调推进。各督查组要会同各单位、各部门做好排查摸底、化解矛盾、整改总结等各阶段工作，明确总体安排和方法步骤，制定工作计划和具体措施，推动边排查边整改。督查组每周向街道党工委汇报一次本周工作落实情况和督查出来的问题。

4、严格责任落实。各居委会、各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责，又密切配合，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角，确保矛盾、问题和隐患排查到位、解决到位。各督查组的领导既要条块结合，以居委会为主体，开展好“四项排查”工作的落实，又要条线结合，把自己分工负责的排查内容落到实处。各居委会要坚持每日值班制度，并将8月份到年底前的单位值班表本周五前报到党政办。对工作中因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的，坚决严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

2016住建局开展四项排查活动实施方案
2016,落实四项排查 第七篇

根据市委、市政府统一部署，将用8、9、10三个月时间，在全市集中开展排查突出信访问题、排查有风险预警的项目、排查安全事故隐患、排查基层基础工作的薄弱环节“四项排查”活动。为认真贯彻落实上级有关文件精神，切实抓好“四项排查”工作，结合我局工作实际，制定本方案

一、目标任务

开展“四项排查”工作，是贯彻落实中央、省委、市委和市委关于维稳各项决策部署，从源头化解矛盾、消除隐患，保持社会和谐稳定的重要举措。通过开展“四项排查”活动，找准影响本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，努力实现“五个确保”：确保不发生影响大局稳定的事件、确保十八大前后不发生进京非正常上访和个人极端事件、确保不发生大规模的群体性事件、确保不发生暴力恐怖和恶性刑事案件、确保不发生重大安全事故，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、排查内容

（一）排查突出信访问题。

1、深入排查化解各类涉众涉稳矛盾纠纷，努力消除可能引发重大群体性事件的不稳定因素，重点排查建筑领域农民工工资拖欠纠纷、物业管理纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、建设工程质量纠纷等。

2、深入排查化解赴省进京上访、有极端行为倾向的非正常上访和各类信访积案。

3、深入排查化解中央和省市各种民生政策落实过程中出现的矛盾问题，切实维护群众合法权益。

（二）排查有风险预警的项目。

1、认真排查社会稳定风险评估机制落实情况，重点排查在建和拟建的重点工程项目是否严格按有关文件要求实施了社会稳定风险评估，凡未经评估的一律不得实施。

2、认真排查社会稳定风险评估结果运用情况，是否根据评估意见落实了各项工作措施，凡经评估发现可能引发群体性事件或严重不稳定事件、存在中高风险的事项，一律暂缓实施或不予实施。

（三）排查安全事故隐患。

1、认真排查建筑施工安全生产隐患，强化安全防范措施。

2、认真排查燃气行业安全隐患，防止发生燃气安全事故。

（四）排查基层基础工作的薄弱环节。

1、认真排查梳理在党员干部作风、群众诉求表达等方面存在的问题，夯实基层基础工作平台。

2、认真排查梳理在矛盾化解、应急准备等方面工作制度是否健全、措施是否落实，努力筑牢维护社会稳定的第一道防线。

三、方法步骤

“四项排查”工作分为排查摸底、整改落实、总结完善三个阶段。

（一）排查摸底阶段（8月9日—8月16日）

各科室、各单位要按照“四项排查”的内容要求，结合工作实际，开展“拉网式”排查活动，确保无一遗漏。各科室、各单位对排查出来的矛盾问题，要逐一登记建档，认真分类梳理，形成翔实可靠的基础资料，同进制订相应的整改方案（包含处理方案、稳控方案、应急预案共三种方案），8月14前将“四项排查”情况报局政策法规科。

（二）落实整改阶段（8月17日—10月10日）

各科室、各单位对排查梳理出的矛盾问题，要进一步细化优化整改方案，采取有效措施，切实抓好落实。要坚持边排查、边整改，切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、何时发现问题就何时解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节，确保整改工作取得实效。

（三）总结完善阶段（10月11日—10月31日）

对“四项排查”工作情况进行检查回顾，查找薄弱环节，巩固排查成果。要建立长效机制，加强源头预防和风险预警，完善应急处置预案，努力把矛盾问题解决在萌芽状态。各科室、各单位“四项排查”工作整体情况于10月20日前形成书面总结材料报局政策法规科。

四、工作要求

各科室、各单位要高度重视“四项排查”工作，按序时进度，抓好工作推进。针对排查中发现的问题，要采取措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，确保排查活动不走过场、不搞形式，真正取得实效。

2016商务局四项排查活动工作方案
2016,落实四项排查 第八篇

为认真贯彻落实全县“四项排查”工作动员会议精神，切实做好综合治理和信访稳定工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据上级有关处理信访突出问题的文件精神和要求，特制定如下方案：

一、工作目标

本次集中排查的目标为：做到“三个确保”、“三个坚决防止”。“三个确保”，即“确保十八大期间不发生大规模集体进京上访，不发生极端恶性案件，不发生重大群体性事件，坚决维护全国尤其是北京地区的和谐稳定”。“三个坚决防止”，即“坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止由于工作失误在发生影响全国大局稳定的事件，坚决防止十八大前后发生有影响的进京非正常上访”。

二、组织保障

成立县商务局“四项排查”专项工作领导小组。组成人员名单如下：

（一）排查“突出信访问题”专项小组，任组长

（二）排查“有风险预警的项目”专项小组，任组长

（三）排查“安全事故隐患”专项小组，任组长

（四）排查“基层基础工作的薄弱环节”专项小组，任组长

三、工作要求

1.各科室、大队要对“四项排查”工作进行周密安排，做到责任到位，分工明确，协调一致，配合密切，确保各项工作措施落实到位。

2.要充分发挥各科室的维稳信息员的作用，加大源头治理力度，积极地开展深入细致地排查摸底工作，对排查出来的不稳定因素和隐患问题要及时妥善地进行处置，对重点人员采取人盯人的办法，决不允许发生重点对象去向不明，人员失控现象。

3、提高社会稳定形势分析、研判能力。落实防控责任，专控人员要掌握重点对象的居住情况，关注思想动态和人员去向，要讲究策略和方式、方法，做到内紧外松，发现异常情况，随时报告，并采取紧急处置措施。

四、工作措施

1、高度重视，搭建机构

今年是党的十八大召开之年，务必把稳定工作当作目前首要任务，恪尽职守，成立“四项排查”专项工作领导小组，细化、明确责任人，切实做好稳定工作。严格落实综治维稳工作责任制。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，坚决落实“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁负责”等责任制。

2、完善机制，落实责任

按照省、市、县统一部署，迅速完善我局四项排查工作的各项机制，严格实行领导24小时带班值班制度，将值班表公示挂牌，并加大主要领导接待下访的频次，对接访下访过程中发现的问题及时处理，处理不了的迅速上报。认真落实一岗双责工作制度，主要负责人切实担负起信访稳定工作第一责任，分管负责人切实担负起分管工作范围内的信访稳定工作责任。

3、全面排查，积极处置

要认真开展“大排查”活动。各科室、大队要积极迅速地开展安全隐患、不稳定因素、各类矛盾纠纷排查摸底活动，要做到底子清、责任明确、措施得力，要积极主动做好矛盾纠纷的调处化解工作。要充分发挥各方面的力量，做好政策宣传、问题调处、矛盾化解工作，把问题化解在基层。

4、定期排查，按时上报

结合上级要求和我局实际，8、9月两个月，实行“五日一排查、五日一化解、五日一研判、五日一上报”制度，于每月1日、6日、11日、21日、25日上午9时前，将排查出来的信息报送至局领导小组办公室，有办公室汇总报送至县四项排查办公室；10月份实行“日排查日化解日研判日上报”，每日上午9时前上报；遇到紧急情况随时上报。做到有事报情况，无事报平安，各专项小组、各科室、大队要对排查出来的矛盾和问题，及时研究处理，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

5、加强监督，严格奖惩

各科室、大队负责人及有关工作人员要以高度的政治责任感和饱满的工作热情参与到此项工作中。实行“一周一督查一汇总一通报”制度，通报各科室、大队，确保督出成效；局四项排查工作小组按书面上报情况，每月对工作开展好的予以表情和奖励，对工作开展不力的予以通报批评，尤其出现重点人员失控，导致越级访、群体访、异常访等现象，或因矛盾纠纷调处不及时、处置不力而造成严重影响社会政治稳定的，将坚决实行责任追究制，按照有关文件规定，对直接责任人予以从严处理。

2016交通行业事故隐患排查治理工作方案
2016,落实四项排查 第九篇

为认真贯彻落实上级“四项排查”工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，按照区安委会统一部署，决定在全区交通运输行业继续深化安全生产事故隐患排查治理工作。具体方案如下：

一、工作目标

全面排查治理交通运输行业领域事故隐患，突出全面覆盖、彻底治理、完善制度三个环节，确保排查覆盖面达100%，限期内整改率达100%。基本建成隐患排查治理制度体系，有效预防和减少各类事故，遏制重特大事故，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为党的十八大胜利召开营造更加良好的交通运输安全环境。

二、排查治理范围

全区交通运输企事业单位、交通运输行业所有生产经营单位。重点包括：1．内河水上辖区；2．交通所辖道路基础设施；3．交通所辖航道基础设施；4．公路、水运在建工程；5．客运企业；6．危险品运输企业；7．易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、暴雪等自然灾害影响的企业、单位和场所；8．交通运输企事业单位内部安全；9．近年来发生较大以上事故的单位。

三、排查治理内容及重点

在上半年隐患排查治理工作的基础上，按照局《关于深入开展安全生产事故隐患排查治理工作的通知》确定的22项排查治理内容，全面排查治理交通行业安全监督管理存在的不足和漏洞。要特别突出道路客运、危险品运输、交通在建工程、内河水上运输等重点方面，抓好三个层面的深入排查：一是抓好对企业安全生产主体责任、安全规范管理和安全防范措施落实情况的排查，主要包括安全生产体制机制制度建设、安全管理组织体系、全员安全责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节；二是抓好对交通运输工具和施工机械技术状况的排查，要逐车逐船、逐台机械开展“拉网式”排查，对发现的事故隐患登记造册，建立专项整改台账，严禁技术状况不符合安全运营要求的车船机械进入运输市场和施工现场，做?ahref="list-6-1.html"target="_blank"class="keylink">讲话踩环⒊怠⒉恍写⒉皇┕ぃ蝗亲ズ枚越煌ù右等嗽钡呐挪椋斯堋⒑Ｊ隆⒅始嗟炔棵乓韵角突踉耸洹⒋盎莺凸こ淌┕ご右等嗽弊橹孀手是宀椋徊角炕细谧矢窆芾砗驮诟诩绦逃嵘右等嗽钡陌踩逅刂省?/p>

四、组织领导

为加强组织领导，强化督查力度，根据市交通运输系统集中开展“四项排查”行动的统一安排，局成立隐患排查治理工作专门工作小组。

（一）综合督查组

1．安全生产指导督查组：

组长：

成员：

2．汽运集团、公交公司、出租公司安全生产督查组：

组长：

成员：

3．危货运输安全督查组：

组长：

成员：

安全生产指导督查组负责全系统隐患排查治理工作的组织协调，将客运车队和车站、危险品运输企业、交通大桥和特大桥施工、危桥监护和改造、水上辖区“三客一危”监管、路航重要设施、单位内部消防作为必查方面，采取随机抽查、暗访检查等方式，深入基层、生产一线，进行实地督促检查。汽运集团、公交公司、出租公司安全生产督查组、危货运输安全督查组要对发生过事故的单位或隐患未予整改的单位强化督查和抽查，要采取督查表式，认真逐项进行督查，并做好书面文字记录，及时报送局安委办。

（二）专项督查组

1．内河水上交通安全督查组：由区地方海事处组织实施。主要职责为：切实履行对危险品船、农用自备船、风景区游览船、超大件运输船等重点船舶和航行密集区的监管职责，继续组织开展内河水上交通安全专项整治，严厉打击船证不符、人证不符、“三无”船舶、超载船舶和超航区、超航线、私渡等违法违章行为。进一步规范通航水域桥梁航行警告警示标志的设置，做好洪水和台风等复杂水情、气候时期的防堵保畅预防预控工作。

2．道路运输企业、内河港口企业安全督查组：由区运输管理处组织实施。主要职责为：大力推行运输企业每日自查、行业单位每周抽查、主管部门每月督查“三级联动”安全检查机制，督促企业落实交通安全主体责任，有效压降道路运输、内河港口安全事故的发生。

3．道路基础设施安全督查组：由区公路管理站组织实施。主要职责为：开展道路、桥梁隐患排查和综合治理，加大路政执法力度。对所辖公路实行精细化养护，及时清除路基、路面“病害”，及时抢修受损公路，做到全区干线公路的路面平整度、抗滑性能、排水功能、行车视距、标志标线、安全防护等主要安全技术指标达到优良等级。

4．航道基础设施安全督查组：由区航道管理处组织实施。主要职责为：着力抓好航道通行环境的隐患排查治理，加大对航道浅滩险段疏浚改造投入。认真查处侵占航产航权的行为，定期组织清障扫床，及时清除网簖、坝埂、沉石等碍航物。

5．公路水运工程施工安全督查组：由区交通工程质监站牵头组织实施。主要职责为：深入排查治理交通工程建设安全管理不规范的行为，严格执行交通建设工程施工安全许可证制度，加强交通工程施工企业安全监督，制定和落实公路水运工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、消防安全、高大模板支撑体系高大桥梁等危险性较大工程施工安全防范措施。严格规定承建单位在施工现场和未交付路段设置齐全醒目、耐久性与视认性好的安全标志和安全隔离防护设施，突出抓好对大桥、特大桥、施工便道桥梁的安全监督管理。

6．单位内部安全生产督查组：由各单位根据实际情况，围绕内部治安“人防、技防、设施防”和消防安全等重点组织实施。

专项督查组的人员组成及督查时间安排由牵头组织实施单位具体落实，督查方案于8月30日前报局安委办。

五、时间安排

从即日起至2016年10月底结束，按以下四个阶段进行。

（一）工作部署阶段（8月31日前）。各单位按照本通知要求结合各自实际，迅速制定本行业、本单位工作方案，对开展安全隐患排查治理工作进行再部署，并将相关文件精神和工作要求传达到辖区内所有相关单位。

（二）自查自改阶段（9月30日前）。各单位对排查出的隐患和问题制定自改计划并落实整改，自查自改情况形成书面自查报告，主要包括自查工作的开展情况、自查的主要内容、查出的主要隐患和问题等，对暂时无法完成整改的要制定整改计划。自查报告和《安全事故隐患排查治理登记表》（附件1）于9月25日前报局安委办。

（三）检查督导阶段（10月31日前）。各单位对本系统基层单位部署并实施安全隐患排查治理情况进行全面检查。局综合督查组对相关重点行业、企业隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”情况进行抽查。

（四）总结提升阶段（11月15日前）。11月15日前，各单位对安全隐患排查治理工作进行整改验收和“回头看”，工作总结和《安全隐患排查治理汇总表》（附件2）于11月10日前报局安委办。局将结合年度安全目标管理考核和平安示范点考评验收，由局领导带队对各单位开展督查，督查结果将与年终考核评比一并予以通报。

六、工作要求

（一）统一思想认识。今年是党的十八大召开之年，加之下半年重大活动、重大节日频繁，抓好隐患排查治理工作，防止重大事故发生，具有重要意义。各单位领导要认清形势，从全局和战略的高度充分认识抓好隐患排查治理的必要性和紧迫性，将排查治理工作贯穿于今年安全管理的始终，渗透到安全生产的各个方面。

（二）加强组织领导。各单位要把隐患排查治理作为重要议题，做到与其他工作同步计划、同步部署、同步落实。各单位也要建立强有力的组织领导机构，按照统一部署要求，抓好序时进度，抓好工作节点，做到上下衔接，条块联动，一级抓一级，一级促一级，强势推进隐患排查治理工作。

（三）明确工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实隐患排查治理的领导责任、单位主体责任、部门具体责任和从业人员全员责任。海事、运管部门负责组织指导水运企业隐患排查治理工作，运管部门负责组织指导道路运输企业隐患排查治理工作，公路、航道部门负责组织指导公路航道基础设施隐患排查治理工作，质监部门负责组织指导公路水运工程建设企业及施工现场隐患排查治理工作。对于排查不力、治理不力而酿成的重大事故，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位和责任部门坚决实行一票否决。

（四）端正工作作风。各单位要根据总体部署，密切联系实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜，在排查中找准切入点，把握结合点，狠抓关节点，切实增强隐患排查治理的针对性、有效性。要发扬务实、务细、务严的工作作风，制定方案要细，排查方法要细，治理措施要细，坚决克服以文件贯彻文件的形式主义，坚决克服隐患排查治理深不下去、严不起来的不良倾向。排查治理工作要保持足够的频率和强度，对有安全特殊要求的方面必须实行循环检查、旁站检查，对事故隐患紧盯不放。

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