2016年治庸问责工作方案

导读：　2016年治庸问责工作方案(共9篇)治庸问责实施方案庸问责工作实施方案根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一 ，结合我村实际，制定本方案。一、指导思想、总体目标、工作原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导...

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治庸问责实施方案
2016年治庸问责工作方案 第一篇

庸问责工作实施方案

根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一 ，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，

纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正 “不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正 “职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

4、建设服务品牌。立足社区服务。加快推进医疗服务模式转变，积极开展中医康复治疗业务，以中心为基础，以站为延伸，加快中药康复科建设和人员配置，以服务需求导向为

指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。

2、坚持服务群众、服务基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

3、加强医疗管理，保障医疗安全。严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目进行执业，未经许可不得超出登记范围执业，不得擅自改变诊疗科目，严禁开展未经卫生行政部门核准的新业务、新技术、新项目。医疗机构执业医师必须按执业注册类别、地点、专业执业。未取得卫生技术人员资格和取得资格未经注册的人员不得行医，严禁跨专业类别的执业行为。加强病历检查，提高病历质量。健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗服务，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大体、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的医疗卫生重点难点问题，努力做到合理检查，合理用药，合理治疗，合理收费，有效控制医疗费用，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。

4、加强医德医风建设，规范医疗行为。加强医德医风制度建设，建立医疗机构从业人员行为准则，严肃行业纪律，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，杜绝乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良行为。规范医疗行为，完善医院流程管理。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”“只用 权，、

不尽责”等问题，领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

4、开展民评民议，落实整改措施。公开征求意见，深入走访行风监督员和服务对象，同时通过组织民意测评、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界对市直卫生系统的意见和建议。及时梳理分析意见，按照“有则改之、无则加勉”的态度和“有过即改、边评边改”的要求，明确责任单位、科室和责任人，对存在的问题认真分析原因、查找根源，及时督办、整改到位。

三、方法步骤

按照各级卫生主管部门的统一部署，医疗机构的治庸问责，加强医疗管理活动从2011年8月15日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动（8月15日－9月1日）

1、召开动员大会。迅速召开动员会议，全面部署治庸问责任，加强医疗安全工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的工作态势。

2、制定工作方案。结合工作实际，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、市委四届十二次全会精神和省厅领导在全省卫生系统治庸问责工作动员会上的讲话，以及《医务人员医德规范》、《医疗事故处理条例》、市政府150号令《宜昌市医疗纠纷预防与处理办法》、《湖北省医疗质量安全事件责任追究暂行办法》等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、抗菌药物专项整治等活动，开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到省、市、区卫生部门的决策部署上来。

（二）自查自纠（9月2日－10月15日）

根据治庸问责，加强医疗管理工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查医务人员在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位、本科室和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。

（三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，暗访组将采取不打招

呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。卫生院治庸问责、加强医疗管理活动领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各科治庸问责，加强医疗管理工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照医务人员管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）评议总结（12月1日－12月15日）

1、组织评议。治庸问责、加强医疗管理活动领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进此项工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。对治庸问责，加强医疗管理工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责，加强医疗管理工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全长效机制，巩固和扩大活动成果。

3、表彰先进。总结推广各科室的好经验和成功做法，对成绩突出、成效显著的部门予以通报表彰。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责，加强医疗管理工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是解决卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的重要手段。要高度重视治庸问责，加强医疗管理工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责，加强医疗管理工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责，加强医疗管理活动的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等的作用，对本单位、本科室治庸问责，加强医疗管理工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各单位、各科室要及时报送工作进展情况和好的经验做法。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、抗菌药物专项整治、文明创建等活动，统筹兼顾，将治庸问责，加强医疗管理工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。成立以主要领导任组长的治庸问责，加强医疗管理活动领导小组，全面负责本单位的治庸问责，加强医疗管理活动方案的组织实施。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，区卫生局将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

（五）报送信息。领导小组将本单位“治庸问责”活动实施方案、整改报告于9月20日

前报区卫生局医政科。

治庸问责工作实施方案
2016年治庸问责工作方案 第二篇

解读沙溪乡民族小学治庸问责工作实施方案

我仔细阅读了本校的治庸问责活动实施方案，为了让全体教师深刻领会会议精神，了解活动实质，为了让每位教师都知道此项工作的重要性，为了让教师们便于记忆实施，我把实施方案中的内容进行了归纳，形成了“三四五六七八”共计25条要点，然后发放到每位教师手中，要求全体教师谙熟于心，现分享给读者：

三

三个“不为”：不作为；慢作为；乱作为。

三个“不强”：标准不强；能力不强；意识不强；

三个“到位”：领导力量到位；工作责任到位；措施落实到位。

四

四个“难办”：人难见；门难进；脸难看；事难办。

四个“要讲”：讲政治；讲大局；讲原则；讲正气。

四个“督查”：明查暗访；集中检查；调查核实；责任追究。

四个“阶段”：宣传发动；自查整改；督查问责；总结提高。

四个“专班”：综合协调；宣传报道；暗访督查；问题排查。

四个“平庸”：思想平庸；精神平庸；能力平庸；业绩平庸。

四个“问题”：思想品质；能力素质；履职尽责；作风纪律。

四个“意识”：进取意识；纪律意识；廉教意识；担当意识。

四个“氛围”：解放思想；勇于担当；敢抓敢管；真抓真管。

四个“处理”：通报批评；严肃处理；问责追究；公开曝光。

四个“教育”：爱岗敬业教育；党风党纪教育；正面示范教育；反面警示教育。【2016年治庸问责工作方案】

四个“追究”：首问责任制；分工负责制；限时办结制；服务承诺制。

四个“敢于”：揭短亮丑，直面问题；触及矛盾，深刻剖析；理性思辨，去粗取精；去伪存真，找出问题。

五

五个“原则”：优先发展；育人为本；改革创新；促进公平；提高质量。

五个“治理”：治庸提能力；治懒增效率；治散正风气；治软鼓干劲；治贪促廉洁。 五个“狠抓”：抓精神鼓士气；抓学习提能力；抓效能优环境；抓作风严纪律；抓管理上水平。

五个“方法”：进行细化分解；突出工作重点；体现工作特色；规定完成时限；明确评价标准。

五个“转变”：精神面貌大改观；干部作风大转变；师德师风大提升；学校管理大提高；校园环境大改善。

五个“查看”：查师德师风及思想观念，看是否有违规违纪活动；查工作业绩，看是否创先争优和两课活动；查日常管理，看是否严格正规；查工作作风，看是否懈怠萎靡；查制度纪律，看规章制度是否健全。

六

六个“目标”：统一思想；转变作风；振奋精神；提升能力；创新业绩；提档进位。 七

七个“现象”：安于现状，墨守成规；得过且过，碌碌无为；拈轻怕重，精神不振；不愿担当，暮气沉沉；心浮气躁，自由散漫；有令不行，有禁不止；推诿扯皮，敷衍塞责。

八

八个“结合”：与争先创优相结合；与党风廉政建设相结合；与创建文明单位相结合；

与师德师风建设相结合；与打造规范化学校管理相结合；与比教家访活动相结合；与教育均衡发展相结合；与完成目标任务相结合。

治庸问责工作方案
2016年治庸问责工作方案 第三篇

郭发„2012‟3号

中共###镇委 镇人民政府关于

《###镇治庸问责工作实施方案》的通知

各党总支、支部，各村（居）委会，镇各单位：

为切实加强我镇作风建设，进一步提高本镇的工作质量和效率，提升服务水平，树立政府及镇各单位部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象，根据《秭归县治庸问责工作实施方案》秭办文[2012]18号文件精神，结合我镇实际，就开展“治庸问责”活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县委对“治庸问责”的总体部署，以提高干部职工执行力和工作效能为核心，以转变干部作风、规范政务管理为抓手，加强学习教育，强化 - 1 -

责任追究，健全责任体系，推进制度创新，进一步激发广大机关工作人员积极性和创造性，以解决服务对象和人民群众反映的突出问题为重点，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，努力实现干部作风建设明显进步，服务效能明显提升，干部队伍形象焕然一新，科学化精细化管理水平明显提高，为落实各项工作目标提供强有力的组织和作风保障。

二、工作重点

1、整顿作风。整治部分干部职工因循守旧、不思进取，意志消沉、精神不振，开拓创新意识不强等思想作风方面存在的问题；整治部分干部不学习，不思考问题，不研究工作，思想僵化，理论和实际脱节等学风不实的问题；整治部分干部责任意识、服务意识不强，对工作无所用心、四平八稳、消极懈怠、出工不出力，推诿拖拉、互相扯皮等工作作风方面存在的问题；整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲学，贪图享乐、不注重小节、不注意单位集体和个人形象，利用职权为个人谋取私利等生活作风方面存在的问题。

2、严肃纪律。严肃政治纪律，重点解决干部队伍中存在的得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享乐，不假外出现象严重等方面的问题。

3、治庸问责。倡导崇尚实干的用人导向，重点培育用心想事、用心谋事、用心干事的“三心干部”，使干部真正做到 - 2 -

珍惜工作机会，把握干事平台，干一份工作，尽十分责任，人人都干事、事事有人干。对工作标准和质量不高，对只占位、不做事、不负责、对工作不到位、责任不落实，懒散平庸、工作无起色的干部，严格依照相关制度规定予以问责。

三、目标要求

1.强化大局意识和宗旨意识，工作态度明显转变。进一步加强干部职工的理想信念、大局意识和宗旨意识，促使广大干部职工认清形势，提高认识，不断增强使命感，自觉破除惯性思维，自觉更新发展观念，自觉融入全镇、全县经济社会发展大局中来，牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和工作方式，为村庄社区、部门战线、厂矿企业和人民群众提供热情周到的服务。特别对关乎我镇经济社会发展和民生问题的重要工作任务，我们要全面贯彻一线工作法，采取提前介入、超前工作、现场办公、跟踪服务等方式，帮助服务对象排忧解难，营造科学发展的和谐环境。强化责任意识、创新意识，工作效率明显提高。引导广大干部职工不断强化用心想事、用心谋事、用心干事的责任意识，认真履行职责，做到对上负责与对下负责的统

一。进一步解放思想，开拓创新，不断完善各项制度，要对外向社会作出“治庸问责”活动公开承诺，推行“有求必应”、“马上就办”、“办就办好”的干事理念，切实转变工作作风，体现干部职工的良好素质。

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2.强化学习意识和务实意识，工作质量明显提升。以开展学习型机关建设为契机，大力倡导勤奋学习和理论联系实际的学风，不断拓宽学习渠道和途径，在学中干，在干中学，以学促干，以干促学，使学习常态化自觉化，不断提升干部素质，不断提升工作质量。大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对弄虚作假、形式主义、官僚主义。建立健全工作责任制和评价激励机制，保质保量地完成各项工作，对作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任，不断强化质量意识，提升工作标准，形成争创一流的良好工作氛围。

3.强化遵纪意识和廉政意识，工作纪律明显加强。进一步强化广大干部职工的遵纪意识，自觉与县委县政府、镇委镇政府保持高度一致，确保各项决策部署的及时、准确、全面贯彻落实。坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，以权谋私等问题；绝不允许侵犯群众利益，坚决制止吃拿卡要现象。进一步加强对重点领域、重要岗位权力的制约和监督，不断强化机关干部职工的廉洁从政意识，不断完善惩治和预防腐败体系，切实落实各项党风廉政制度，形成以制度管权、管事、管人的有效机制，为确保政令畅通提供纪律保证。

四、方法步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始 - 4 -

终，突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，采取集中检查、明察暗访、群众举报、公开承诺、通报曝光等方式，着力解决干部队伍中“庸懒散软”等方面的突出问题。

1、动员部署阶段（2月28日至3月31日）。镇各单位部门要根据镇委、镇政府的统一部署，认真做好“治庸问责”的思想发动工作，做到干部职工人人知晓、个个参与。一是3月上旬召开镇各单位、机关干部职工大会，进行动员部署。结合工作职责和干部职工岗位实际，宣传 “治庸问责”的重要意义，明确思想认识，增强落实此项工作的自觉性。二是在深入调查研究的基础上，组建“治庸问责”领导机构，一把手负总责，专班人员具体负责，制定本单位部门战线“治庸问责”工作方案。明确阶段性目标任务、工作措施，将责任分解落实到人。工作方案于3月20日前报镇“治庸问责”领导小组办公室。三是开展专题学习。采取专题辅导、个人自学、集体讨论、会议交流等形式，抓好干部职工的学习培训。四是召开 “治庸问责”活动工作推进会和督察会。总结典型，通报后进，促进平衡推进。五是组织开展治理“庸、懒、散、软”、优化发展环境、推动跨越式发展、提高工作效能为主要内容的讨论。教育引导干部职工以尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。六是精心组织一系列宣传报 - 5 -

治庸问责工作实施方案
2016年治庸问责工作方案 第四篇

利川市毛坝乡毛坝小学

关于开展治庸问责工作的

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《利川市治庸问责工作实施方案》及州教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》及利教发【2011】39号、毛办发【2011】73号文件精神，强力推进以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲‛为主要内容的治庸问责工作，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对全乡各校领导班子和教师队伍中存在‚庸懒散软贪‛等现象及‚四股不正之风‛等突出问题，以办人民满意教育为宗旨，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化领导班子和教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全校班子作风大转变、师德师风大提升、 内部管理大提高、校园环境大改善，为推进我校教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化‚两提高两满意‛、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决领导班子、教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快我校教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围

全校教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由党支部书记、校长胡正勇任组长，党支部组织委员、副校长谢宏任副组长，校委会其他人员为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，谢宏同志兼任办公室主任，负责全校治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班：

综合协调组，由谢宏分管，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用。

宣传报道组，由马明祥分管，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。【2016年治庸问责工作方案】

暗访督查组，由胡正勇分管，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究。

问题排查组，由刘艳辉分管，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。

五、工作措施

（一）以教育引导为先导

从思想教育入手，通过学习教育促进班子成员增强党性、增长才干、去庸提能、强责提神，解决精神不振和能力不足的问题。一是加强党性党风党纪教育。采取多种形式，加强对党员理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育，引导广大教师、班子成员增强奉献精神和责任意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观。二是深入开展思想作风教育。要以‚建设‘武陵明珠、锦绣利川’我们怎么办‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力，治懒增效率，治散聚力量，治软鼓干劲，治贪促廉洁‛为主题，开展作风建设大讨论，教育引导领导班子、教师主动查找问题、深入剖析原因，进一步统一思想，增强加强作风建设、优化教育环境的自觉性与主动性。三是加强领导班子、教师岗位职责教育。教育班子成员、教师爱岗敬业、恪尽职守，不断提高班子成员、教师推进科学发展、服务学生的能力。

（二）以“问题导向”为切入点

治庸问责，必须坚持‚问题导向‛，出重拳、下猛药，不能搞‚只打雷不下雨‛，必须既打雷又下雨，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。要把‚问题‛亮出来，以‚问题‛为向导，查找单位和个人具体的‚庸懒散软贪‛行为，有针对性地进行问责追究，使治庸问责真正取得实效。

（三）以问责追究为抓手

治庸问责工作，重点就在一个‚治‛字。‚治‛就是抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责覆盖到学校上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个班子成员、教师，不留死角，不留空档，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。班子成员、教师队伍中的‚庸懒散软贪‛现象，在部分教师中已经成为顽症，一定要下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式进行治理，形成强大的声势。三是问责要严。治理‚庸懒散软贪‛问题，一定要用铁腕，下重拳整治，敢于动真格。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作

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岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，绝不姑息，绝不手软。

六、治庸问责工作的重点

（一）大力整治‚庸、懒、散、软、贪‛五大突出问题

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高广大干部教师的工作效率和教育教学能力。具体整治以下行为：（1）干部在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过；（2）教师在教育教学工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重，做一天和尚撞一天钟，见利益就上，见困难就让，碌碌无为混日子，对学校工作漠不关心，对学生管理教育漠不关心，对自己的教学质量漠不关心；（3）在教育教学管理中执行力差，履职能力不强，办法少，能力弱，工作只求过得去、不求过得硬，单位和学校的面貌（硬件、软件）多年没有什么改观；（4）工作中心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当；教育教学工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

2、以治懒增效率。以整治缺乏事业心、责任感为重点，着力整治教育管理和教学工作效率不高、质量不高等突出问题，使广大干部和教师牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效能。具体整治以下行为：（1）疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的职业素养，教育教学业务技能不过关；（2）工作责任心不强，得过且过，心不在焉，敷衍塞责；教师的备、教、辅、改等基本环节落实不到位，教学质量不高；（3）官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；（4）工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋想当然。对过时的学校管理制度不修订，对急于建立的规章不建立，以应付检查为目的。

3、以治散聚力量。以整治纪律涣散、管理松懈为重点，着力整治心浮气躁、自由散漫、一盘散沙等突出问题，激发广大干部教师的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和创业的勇气。具体整治以下行为：（1）工作纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，工作期间或迟到、早退，或上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等。（2）部分教育管理干部和教师无特殊情况经常搞‚走读‛，有课才到岗，无课人毛也找不着。（3）组织领导和管理不善，单位和学校干部职工凝聚力差、战斗力不强、一盘散沙。（4）政令不畅，各自为政，大局观念淡薄。

4、以治软鼓干劲。以整治学校班子软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大管理干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。具体整治以下行为：（1）对损害学校发展环境和学生利益的行为不敢‚言‛，缺乏基本的正义感和责任感；（2）对工作中的复杂矛盾、棘手问题不敢‚碰‛，缺乏应有的魄力和勇气；（3）对工作疲沓、不负责任的人不敢‚批‛，乐于当‚老好人‛。

5、以治贪促廉洁。以整治干部和教师队伍中贪财、贪色、贪玩为重点，着力整治贪图享乐、奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私等问题，树立干部教师廉洁自律的形象，营造风清气正的育人环境。具体整治以下行为：（1）利用职务之便贪污受贿，徇私舞弊

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（如教师有偿补课）；（2）掌管人财物的部门和个人（如工程管理、物品采购、人员调整），以吃回扣、拿红包、收好处费等各种方式中饱私囊；（4）违法违纪建私房；

（5）奢侈浪费、挥霍公款，公款钓鱼、公款旅游；（6）生活情趣低俗，道德作风败坏（如教师猥亵女生）。

（二）狠刹四股不正之风

1、狠刹大操大办借机敛财风。查处党员干部利用职务影响大操大办、巧立名目操办婚丧嫁娶以外的寿酒、搬家酒、子女参军酒、子女升学酒、子女满月酒等。

2、狠刹打牌赌博风。查处党员干部参与赌博，为赌博提供场所等行为。

3、狠刹公款吃喝玩乐风。查处和纠正党员干部挥霍公款、大吃大喝、私驾公车，借学习考察名义游山玩水，用公款到营业性歌舞厅、夜总会、洗浴中心等娱乐场所消费。

4、狠刹违规建私房风。查处和纠正党员干部在城镇规划区内违规建私房。

七、活动安排

本次集中活动从12月开始，到2012年2月结束。活动中要坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，着力解决干部和教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。

（一）宣传发动（12月1日—12月10日）

学校要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围，引导广大党员和教职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到市、乡两级的决策部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月上旬，召开全校开展治庸问责工作动员大会，组织传达学习州、市、乡关于开展治庸问责工作的《实施方案》等文件精神，拟定全校《关于开展治庸问责工作的实施方案》，安排部署全校治庸问责工作，开展动员教育，统一思想认识。

2、制定工作方案。结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案。依照此方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。12月中旬，学校进行‚强力推进治庸问责工作‛专题学习，进一步研究确定推进治庸问责工作的措施。党支部、校委会要安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，对领导班子、教师进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。开展‚解放思想，提高质量‛大讨论，研究探索我校提高质量的新思路、新举措，激发广大教职工投身‚两课‛的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感；以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲‛为主要内容，开展作风建设大讨论，对照教育发展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思

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想和行动统一到市乡两级领导的决策部署上来。

（二）自查整改（12月11日—12月20日）

学校要按照市、乡治庸问责工作领导小组的统一部署，组织教师，结合教育工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。通过公开举报电话、电子信箱，在办公楼、教学楼显要位置设置举报箱。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。重点抓好‚五查五看‛：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约教育科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡，不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，责任是否明确，工作是否到位，严禁‚人难见、门难进、脸难看、事难办‛现象，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财务管理规定的问题。

2、召开专题民主生活会。党支部要分别召开一次领导班子专题民主生活会和党员生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施，促进治庸问责工作的深化。

3、形成整改报告。学校对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。

（三）督查问责（12月21日—12月31日）

学校治庸问责工作小组将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本校在‚庸懒散软‛等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。暗访督查组将不定期通过电话抽查人员在岗在位情况，进行抽查登记；采取不打招呼、不提前告知的方式，对各学校领导班子、教师精神不振、无所事事、不作为、慢作为、乱作为等问题进行暗访调查，对存在的问题进行通报批评和曝光。在查处一批反面典型的同时，要注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

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关于强力推进治庸问责工作的实施方案
2016年治庸问责工作方案 第五篇

省住房和城乡建设厅党组印发

《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》

的通知

厅机关各处室、厅直各单位：

为确保我厅治庸问责工作取得实效，厅党组研究制订了《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。

中共湖北省住房和城乡建设厅党组

2011年8月19日

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

按照省委的部署，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保我厅治庸问责工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对厅机关和厅直单位党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，继续营造“敬业、创新、奉献”的良好风气，促进厅机关和厅直单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。坚持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，为推进全省住房和城乡建设工作科学发展、跨越式发展，提供强有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

把治庸问责工作与正在开展的以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动有机结合起来，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓

好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、责任追究等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（8月17日-8月31日）

通过深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。召开厅机关全体干部和厅直单位主要负责人参加的动员大会，对全厅治庸问责工作进行统一安排部署。厅直各单位也要迅速召开专题会议，做好动员部署工作，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。厅党组按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省直机关治庸问责工作领导小组〈关于强力推进治庸问责工作的实施方案〉的通知》（鄂办文［2011］72号）要求，制订我厅《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》。厅直各单位要联系实际，结合创先争优活动，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于8月25日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。厅机关各处室和厅直各单位要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、【2016年治庸问责工作方案】

省委九届十次全体（扩大）会议精神、《厅党组印发〈厅直属机关党委关于开展以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动实施方案〉的通知》（鄂建党[2010]51号）、厅领导在全厅治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施‘十二五规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论；以坚持四个优先、服务基层群众为重点，开展“敬业、创新、奉献”的大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组的决策部署上来。

（二）自查整改（9月1日-10月15日）

机关各处室、厅直各单位要按照省委、省政府和厅党组的部署，组织广大党员干部结合本处室、本单位实际和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。厅机关和厅直各单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查机关（单位）在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关（单位）管理和党员

干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。特别是创先争优活动中查找出的“庸懒散”方面的问题还没有整改到位的，以及新出现的“庸懒散软”方面的突出问题。

2、召开专题民主生活会。厅机关各处室和厅直各单位要针对本处室、本单位“庸懒散软”等问题，尤其是党员干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。厅机关各处室和厅直各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、电子显示屏、党务政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和通报个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和厅直各单位要及时向厅治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。厅机关各处室和厅直各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月10日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。厅治庸问责领导小

2016市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案
2016年治庸问责工作方案 第六篇

市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案：

市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案

为了贯彻落实《省国家税务局关于印发<湖北省国税系统强力推进治庸问责工作实施方案>的通知》（鄂国税发〔〕114号）和《中共市委市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发〔〕15号）精神，切实解决国税机关和干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善。结合全市国税系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务创新、效能提升、工作争优”为目标，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，认真贯彻落实省局和市委市政府关于治庸问责工作的要求，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，不断提高干部队伍执行力，提升纳税服务质量和水平，营造良好的税收工作环境，为推进科学发展作出积极贡献。

二、工作重点

（一）服务创新。一是服务经济发展。深入开展税收调研、积极建言献策，规范税收秩序，注重实效，不断深化送服务促发展活动。二是服务以纳税人为中心的社会各界，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，认真受理、快速办理各类涉税事项，又好又快落实税收优惠政策，及时宣传服务民生的税收政策。三是服务基层，心系基层，积极响应基层需求，以良好的作风为基层办实事解难题。

（二）效能提升。一是明确内容和要求，推进效能型机关建设，不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力。二是多种形式广泛听取意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等“六不”问题，努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作争优。通过广泛开展创先争优活动，努力实现国税部门形象优化、工作服务优化、行风建设优化、干部作风优化。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传动员阶段（8月25日—8月31日）

1.召开动员会议。30日下午，市局机关召开由市局全体干部职工和各县市区国税局、直属各单位负责人参加的全市国税系统治庸问责工作动员会议，全面启动强力推进治庸问责工作。传达省局治庸问责工作动员大会精神，学习省委常委会第155次会议决议和省委、省政府两办转发《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的通知。

2.制定实施方案。结合本单位实际，制定具体实施方案，成立工作专班，明确近、中、远期目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保治庸问责工作强力推进。

3.组织学习讨论。以科室、支部为单位，开展专题学习，重点学习总书记总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话、市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话、市委常委、市纪委书记张依涛同志在全市纪检监察系统推进治庸问责工作动员会上的讲话、《中共市委市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发〔〕15号）。同时，要以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论。

4.加强宣传教育。采取多种形式，加强全市国税系统广大干部职工的理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，积极倡导尽职尽责、爱岗敬业、严格执法、优质服务的精神，增强责任意识。

（二）自查整改阶段（9月1日—9月30日）

按照省局和市委市政府的统一部署，组织广大国税干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，自查情况于9月18日前书面报市局治庸问责工作领导小组办公室。

2.召开专题民主生活会。各级党组（党委）、各党支部

要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3.开展公开承诺。各级国税机关要通过网络、新闻媒体等平台，将本单位在活动中需要重点解决的问题、整改措施，以及整改后新的工作标准向社会作出公开承诺，并逐条逐项地抓好落实，接受群众监督。

4.抓好正反两方面典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位要及时向市局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5.形成整改报告。各单位将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况等，形成综合报告，于9月28日前报市局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责阶段（10月1日—11月30日）

市局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对全市国税系统存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1.明查暗访。市局将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2.重点督查。开展全局重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；开展对贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》情况的督查，切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。

3.调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4.责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月15日）

各级国税机关要对治庸问责工作开展情况进行全面总结。治庸问责工作结束后，对成绩突出、效果显著的单位予以通报表彰。进一步规范和完善相关制度，建立健全本单位作风效能建设的长效机制，深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。各单位治庸问责工作情况总结应于12月5日前书面报告市局治庸问责工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保活动有效开展，市局成立治庸问责工作领导小组，张保国同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，张峰同志兼任办公室主任，晏保平、陈为民、丁建军、付军、鲁爱辉、叶永东、杨锐、王刚、付雷、张斌、万峰为办公室成员，办公室设在市局监察室，监察室负责与市委市政府治庸问责工作领导小组的协调与联系，机关党办负责与省局治庸问责工作领导小组的协调与联系。各级国税机关要按照省局和市委市政府的要求，把开展治庸问责工作切实纳入重要议事日程，精心组织，认真落实。局长要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责、直接抓，机关党办、人事、监察、办公室、纳税服务等部门要密切配合，形成合力，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。

（二）明确职责分工。市局治庸问责工作领导小组办公室下设两个组，即业务组和综合组。业务组由晏保平、叶永东、鲁爱辉、付军、杨锐、付雷组成，晏保平任组长，具体负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明查暗访，对突出的反面典型进行通报，对在监督检查中发现和调查核实的问题，落实整改，对违纪违规人员，按照干部管理权限问责追责，给予相应的组织处理、责任追究，促进本单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。综合组由陈为民、丁建军、王刚、张斌、万峰组成，陈为民任组长，丁建军具体负责新闻宣传报道工作，王刚具体负责资料收集整理工作，张斌具体负责编发工作简报，万峰具体负责综合材料起草工作。

（三）营造浓厚氛围。要通过动员大会、理论中心组学习、民主生活会、支部学习会等多种形式，让每位干部职工充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责活动的目的意义、内容步骤和工作措施，以积极的姿态投身治庸问责活动，进一步把思想和精力集中到干事创业上来，把智慧和热情凝聚到推动发展上来。要畅通监督渠道，强化监督效率，对外公布举报电话，“投诉治庸”和举报违纪电话：0712-2852314。充分发挥社会监督作用，广泛调动纳税人、特邀监察员等社会各界力量参与监督的积极性，对行政不作为、乱作为、慢作为等损害经济税收环境的行为，发现一起，查处一起。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

（四）注重工作实效。各级国税机关要在治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲上动真格、求实效。要从每个人做起、从每个环节做起、从现在做起，坚持不懈、形成常态，不留空白、盲点和间隙。要全员、全方位、全过程抓落实。要促学风治“庸”，增强能力席位意识，强化学习，拒绝平庸；要转作风治“懒”，加强对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等行为的问责；要严纪律治“散”，严格落实学习制度、考勤制度、廉政纪律制度、干部管理制度和机关管理制度等，规范干部行为；要强竞争治“软”，引入能进能出、能上能下的用人机制，奖罚分明的考核机制等，激发干事创业热情。要把开展治庸问责活动与深化“创先争优”活动、“依法行政深化年”活动、推进党风廉政建设、全面完成今年工作目标任务结合起来，通过这次活动，促使国税干部职工在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展上取得实实在在的成效。

省国家税务局办公室

2016年8月25日印发

2016招商引资治庸问责优化环境工作方案
2016年治庸问责工作方案 第七篇

一、工作目标

为实现“十二五”奋斗目标，推进我公司经济发展，围绕公司团委工作会议提出的目标和任务，落实观测公司“招商引资、治庸问责、优化环境”的精神，整合有限资源，搭建活动载体，强化企业内部员工整体素质，促进招商引资工作，加强软环境建设，培养专业人才，落实工作责任制度，全面提升企业整体竞争力，使企业的发展再上新台阶。

二、实施内容

（一）活动时间：

（二）活动内容：狠抓重点，找出特点，开展招商引资工作，强化责任意识，促进招商引资工作开展，改善软环境，促进企业发展。

三、实施步骤

（一）满弓紧弦使劲，抓好招商引资

招商引资始终是企业发展的第一要务，只有抓好招商引资工作，才能促进企业更快速、稳定的谋发展。一是完善激励制度，围绕产业特点打造品牌，着力加强产业链、产业档次，增强企业竞争实力。二是利用粮食资产资源招商，在保障优质仓储资源的同时，利用闲置资产做载体，制定优惠政策吸引外来资本投资，调动企业股东积极性。

（二）优化经济环境，服务项目建设

要做好招商引资工作，关键是靠这个企业的内部环境，要有优良的软环境，这是企业发展的基本配备，改善好企业内部环境工作，从内做到外，完善工作流程，提升工作质量，提升企业形象。

（三）抓好治庸问责，惩治慵懒散软

发展靠工业，工业靠招商，招商靠环境，环境靠“问责”，完善责任制度，落实责任到人，分配任务到人，防止慵懒散软的情况发生，对不作为、责任缺失者严厉处罚。加强廉洁作风，建立敢治敢问、严治严问，善治善问的风气。

四、具体措施

（一）加强组织领导，培养招商人才

充分发挥公司干部职能作用，结合政府工作计划、公司特色，制定合理的招商计划，锁定目标，分解任务。结合招商计划工作方案，将任务层层分解落实到各部门，形成个个头上有任务、人人肩上有责任的工作格局。

开展招商业务培训会，提升招商部门的整体能力，培养他们善于站在投资者的角度思考问题；养成重视信息收集和分析的能力；了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景，实事求是的进行招商工作，灵活处理洽谈事宜。

（二）精心组织，倒排计划

一是创新招商方式，紧紧抓住机遇，按照“政府推动、战略合作、合作双赢”的思路，开展以商招商、以企招商、以产业招商，积极开展项目推介会、投资说明会。二是加大宣传力度。广泛利用电视、报刊、杂志、网络等现代传媒，多形式、多渠道宣传我公司招商引资政策。三是加强对外联系，利用外来企业欢迎活动的机会，与投资者面对面交流，建立投资者联络体系，长久了解投资者动态情况、投资心理。四是主动出击，强化招商引资力度，进一步完善投资优惠政策，着力改善投资环境，冷静分析市场局势，结合实际合理调整投资优惠政策。

（二）明确工作职责，强化监督检查

一是完善项目运作机制，从项目包装、项目招商、项目服务、项目协调等方面加强对投资业主的联系，严格按照招商引资程序规范运作，力求取得引资实效。二是建立考核机制，将招商引资纳入年度目标考核重要内容，严格实行一月一督查、一月一通报、一月一排位制度，组织各部门每月对招商引资推进情况进行定时督查，并通报全公司，表扬先进，促进落后，确保招商引资工作快速推进。

（三）营造良好氛围，坚持统筹兼顾

加强内部建设，全面推行公务公开，全部实现“一站式受理，一条龙服务”，确保招商项目的最低成本、最快速度进入。开展经济发展软环境整治工作，实行外来投资企业“绿卡”制度，开辟重点引资项目“绿色通道”，坚持外来投资企业安静工作日制度，营造良好的经济发展软环境。

2015治庸问责工作总结
2016年治庸问责工作方案 第八篇

治庸问责工作总结

按照市委、市政府治庸问责工作的部署和要求，局党组高度重视，去年以来，我们通过精心组织动员、层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、坚持边查边改，着力查改全局党员干部“庸懒散软”等方面的问题，治庸问责工作全面、持续、深入推进，成效明显。现将我局治庸问责工作开展情况汇报如下：

一、广泛动员，稳步推进治庸问责工作

根据《中共ｘｘ市委ｘｘ市人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见》（宜发[2015]16号）的精神，我局进行了广泛动员，集中传达了市委、市政府有关精神，对全局治庸问责工作进行全面动员和部署，并采取多项措施，稳步推进治庸问责工作。

一是加强组织领导，建强“一套班子”。成立了局机关治庸问责工作领导小组，由局党组书记、局长王金建同志任组长，李仁贵同志和王朝瑞同志任副组长，局办公室、人教科、机关党委、监察室、后勤中心的负责人任小组成员，并设立了领导小组办公室负责厅治庸问责的日常工作。局内各单位主要负责人作为本单位治庸问责工作第一责任人，并设立专职联络员，形成了覆盖全局、贯通上下的治庸问责工作联动机制，确保了工作责任落实到位。

二是印发了《实施方案》，规范了活动程序。按照市委、市政府治庸问责工作的统一部署和要求，我们结合财政工作实际，印发了《市财政局开展治庸问责工作实施方案》，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，全员参与、全程参与，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个主要环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决财政党员干部中存在的能力平庸、业绩平庸；思想懒惰、工作懒惰；纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

三是深入开展学习教育，营造浓厚治庸问责氛围。为了提升全局党员干部开展治庸问责工作的认识，强化开门治庸的实效，在全局大会上，王金建局长作了动员讲话，提出了开展治庸问责，健全三项制度，提高执行力部署和安排，对我局的治庸问责工作进行了全面发动；局党组、机关党委和各科室单位组织学习了《中共ｘｘ市委ｘｘ市人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见》等文件精神，学习了省财政厅王文童厅长在省财政厅治庸问责动员大会上的讲话，并以科务会、支部会、主题学习讨论的形式，组织本单位党员干部重点学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话、李鸿忠书记和王国生省长等省领导在全市三级干部会议上的讲话精神、开展了以“喜迎十八大、争创新业绩、推动跨越式发展”为主题的解放思想大讨论和作风建设大讨论，在学习讨论中大家交流心得，形成了共识，使全局干部职工对治庸问责的认识更加全面、系统、深刻。

二、坚持导向，查摆问题全面深入细致

在查摆“庸懒散软”问题的过程中，我局始终坚持“问题导向”原则，结合财政工作实际，通过多种途径，多措并举，全面深入细致地查摆问题。

一是自我检查找问题。按照“八查”（查学习、查能力、查业绩、查创新、查责任心、查作风、查纪律、查担当精神）的要求，以支部为单位组织党员干部全面开展了自我检查活动，重点查找自身在作风纪律、履职履责等方面的突出问题。

二是相互点评找问题。通过召开治庸问责专题民主生活会，以领导班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题为重点，进行了深刻的批评与自我批评。

三是征求意见找问题。广泛征求、认真梳理意见和建议。采取“走出去、请进来”等务实有效的途径和方法，广泛征求意见，认真查摆问题。分别以召开社会义务监督员座谈会、老干部座谈会、部门预算单位“大走访”等形式，面向社会及局内发放征求意见表138份，广泛征求了社会各界及局内干部职工的意见和建议。经归纳整理意见，对所搜集到的意见和建议进行认真的梳理、归纳后，对领导班子的意见主要集中在服务社会经济发展、预算编制及财政改革、机构及人事管理、机关建设等方面共计54条。

三、明确重点，突出问题整改成效明显

治理“庸懒散软”，重在整改落实。针对查找出的问题和不足，我局把整改问题、解决问题作为落脚点和出发点，结合当前财政中心工作，突出整改重点，集中力量狠抓整改落实，取得了明显成效。

第一，解放思想，支持发展。李鸿忠书记在全市三级干部会议上指出，ｘｘ第三轮发展的原动力是科学发展，改革创新，我们的科学发展改革创新的首要问题是要进一步解放思想，解放思想是我们改革创新的原动力，要不断创新方式方法，把财政资金用好用活，发挥更大效益。新时期财政职能有很大变化，只有解放思想，才有思维的创新、思路的开阔、方法的创新，用创新的办法才能解决好财政工作遇到的困难和问题。在ｘｘ决战十二五、实现新跨越的新形势下，充分发挥财政职能，增强财政融资能力，支持城市建设、园区建设及产业建设。

第二，壮大总量，保障民生。大力支持税务部门依法治税，完善税源控管体系，加强对重点税源的监控，密切跟踪分析财政经济形势，抓好重点税源研究，分税种、分行业、分企业进行分析，提高组织收入工作的针对性和有效性，不断壮大财政实力。认真落实优先发展教育的财政政策，加快公共卫生体系建设，结合我市实际研究制定医药卫生体制改革政策及相关配套措施，全面落实医改资金。扩大企业养老保险覆盖面，研究建立健全与物价变动相适应的低保标准正常调整机制，在城区全面开展城乡一体化社会救助。逐步建立促进零就业家庭和困难人员就业的长效机制，做好小额担保贷款工作，促进创业带动就业。加快保障性安居工程建设，筹措廉租住房房源，推进租赁补贴扩面提标。

第三，精细管理，科学理财。全面推进财政科学化精细化管理，强化事前和事中监督，促进监督与管理有机融合，提高财政绩效。推进财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。进一步优化市直行政事业单位资产管理业务规程，严格审批程序，加强对大宗资产处置事项全过程的监督控制。积极探索建立会计人员管理制度和会计岗位评价机制，规范财务会计行为。加强政府债务管理，控制债务规模和总量，健全债务偿还机制，严禁违规提供担保。继续推进预算信息公开，及时公布经人大审议通过的政府预决算情况，主动公开财政规范性文件及财政政策，重点公开教育、医疗卫生、社会保障等方面的财政资金分配使用情况，进一步增强财政预算的公开性和透明度。

第四，转变作风，倾力“三服务”。切实转变工作作风，不断创新方式方法，努力构建有利于科学发展的“财政三服务”工作机制。坚持产业第一、企业家老大，服务好市场经济主体；坚持管理就是服务，服务好部门和单位；坚持为公理财，服务好人民群众。树立“财力有限、服务无限，资金有限、热情无限”的工作理念，面对并不宽裕的财力状况，拓宽服务空间，把握好财政政策主导权，发挥财政资金四两拨千斤的杠杆效应，由传统分配型财政向积极发展型财政转变，由被动落实型财政向主动服务型财政转变。树立“特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办”的办事理念，完善首问负责、限时办结、跟踪督办等各项制度，简化办事程序，优化业务流程，搭建便利、快捷、高效的“财政服务通道”，提高执行力度，确保政令畅通。继续深化全系统文明创建，树立财政部门良好形象。着力推进党风廉政建设，为民、务实、清廉。

第五，创新方法，建设队伍。要坚持以人为本，创新方法，发挥每名财政干部的能动性。通过深入贯彻落实科学发展观，加强机关效能建设，深入开展争先创优活动，牢固树立为公理财为民服务的思想，机关庸懒散软的现象得到了遏制，谋事、创新、团结、进取的风气业已形成。目前决战“十二五”实现新跨越对财政工作提出了更高要求，财政工作面临前所未有的挑战，只有充分发挥每名科长、每名干部的积极性，让大家认真做对事，用心做好事，勇于担责，财政事业才能得到发展。要进一步加大青年干部培养力度，使年轻人尽快成长，尽快成为财政事业的中坚力量。

第六，健全三项制度提高财政工作执行力。一是健全科务会议制度。局属各单位每周必须召开一次科务会议，主要任务是集中学习、传达任务、督促落实、研究工作。这是一项硬任务，形式可以不限、内容可以侧重，但没有借口，没有特殊。由人事科、监察室负责检查，我也会不定期、不定科室的抽查，检查结果与科室年终评先奖励和对科长的执行评价挂钩。二是健全科室会办制度。凡是需要两个以上科室完成的综合性工作，办公室负责综合协调，实行科室会办制度。牵头科室要责无旁贷地履行牵头职责，安排、细化各配合协作科室的工作任务，提出会办意见、内容及时限等具体要求，抓好工作落实，并将各配合协作科室报送的工作落实情况或报表，整理汇总，形成财政有关工作报告或报表。会办科室的主要负责人，是会办工作的直接责任人。三是建立工作月报制度。县级领导干部每月要召开一次分管科室的正副科长会议，会议内容与科务会议内容相同。在此基础上，对每一个月的财政主要工作情况通过《工作月报》进行通报。《工作月报》走差异化路线，不仅通报完成的情况和工作经验，也通报没完成的和进度慢的工作、项目、科室，让全局上下清清楚楚的看到各项财政工作的执行进度，促进广大财政干部自我警醒、自我激励，使日积月累之劲、下滴水穿石之功，确保工作落到实处，推动工作超出预期。没有比较就没有鉴别，不会竞争就只能被淘汰出局。在工作月报这个平台上，让科室之间互相学习、熟悉政策、了解情况，让大家都做财政的内行，特别是对上级财政信息的捕捉，对财政新知识、新政策、新问题的把握，需要学习研究讨论。工作月报又直接展示了各科室的工作，相互比较、相互点评，形成争先恐后、你追我赶的竞争氛围。

四、完善举措，建立健全治庸问责长效机制

治庸问责是一项需要坚持运用各种管理手段、健全各项长效机制进行综合治理的长期任务。下一步，我局将按照市委的统一部署，牢固树立长期狠抓治庸问责工作不放松的意识，进一步寻找差距，改进作风，优质服务，着力探索完善治庸问责长效机制，把治庸问责工作作为一项经常性的工作与财政工作同安排、同部署，实行常态化管理，不断巩固扩大治庸问责成果，着力探索完善治庸问责长效机制。

一是狠抓思想教育不放松。坚持把思想教育作为常态化治庸问责工作的根本前提，以思想教育为起始点和基准点，经常性地组织开展各种主题思想教育活动，不断提高思想教育工作的感召力和渗透力，努力探索一套行之有效的方式、手段和机制，使查改“庸懒散软”问题成为局机关干部不断提高能力意识、服务意识、责任意识的自觉行动，常抓不懈。

二是狠抓整改落实不放松。坚持把问题导向作为常态化治庸问责工作的基本原则，以彻底解决问题为标准，对这次已经整改到位的问题，逐一进行复查，防止问题反弹；对于一时难于解决的问题，严格按照整改方案要求，落实责任人、责任单位，明确整改时限，加大整改措施，逐步整改到位；对于发现的新问题及时整改，努力做到长期整改、随时整改、自觉整改。

三是狠抓目标考核不放松。坚持把目标考核管理作为常态化治庸问责工作的量化制度，进一步完善工作目标考核管理机制，把治庸问责工作纳入全年工作目标计划，实行量化管理，与业务工作同检查、同考核；进一步强化工作责任，坚持把治庸问责工作计划方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。

四是狠抓能力提升不放松。坚持把不断提升干部能力作为常态化治庸问责的工作目标，进一步加强学习型党组织建设，坚持集体学习制度，健全学习考核制度，充分发挥先进典型的引领作用，努力培养局机关干部良好的学习习惯，不断提升学习的层次和水平；进一步加强干部培训，建立完善教育培训机制，提高培训的针对性和实用性，重点加强对财政理论、财税政策、会计实务、公文写作、电脑操作等必学必懂知识的学习培训，不断增强局机关干部履行岗位职责的能力和水平。

五是狠抓监督管理不放松。坚持把强化监督管理手段作为常态化治庸问责工作的重要举措，进一步加强内部管理，不断完善明察暗访机制，选人用人机制、公务员履职问责机制和考核奖惩机制，促进局机关干部保持良好的工作作风；进一步强化外部监督，定期组织“两代表、一委员”集中座谈，保证各种意见建议反馈渠道的实时畅通，自觉接受新闻媒体、社会各界和人民群众的监督；进一步完善公开办事制度，落实好首问负责制、服务承诺制、限时办结制，强化服务理念，提高服务质量。

学校治庸问责工作总结

根据区教育局治庸问责工作统一部署，我校已完成各阶段工作。活动过程中，我们根据市、区文件精神，做到将治庸问责工作紧密与“课内比教学，课外访万家”工作、学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识、拼搏意识、协作意识，促进干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推动学校教育事业的科学发展提供有力的组织保证和作风保障。现将总结汇报如下：

一、迅速启动、科学部署，明确治庸问责工作方向

1、成立活动领导小组,组建专班,明确职责分工。书记、校长任组长，副书记、副校长任副组长，其它班子成员为成员；领导小组下设办公室，负责治庸问责工作实施过程中的日常工作。全校形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓的局面，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

2、高度重视。校长闵军同志在新学期第一次主持召开班子会议时，对全校治庸问责工作进行了动员部署，并专题研究制定切合本校实际的治庸问责工作方案。在全体教职员工大会，再次安排布署“治庸问责”这一重大活动。

3、明确思路。学校广泛征求全校党员干部意见，紧密结合本校实际，研究明确了我校开展治庸问责工作的工作重点和具体措施：按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，进一步推进“课内比教学、课外访万家”工作深入开展，以党员干部为重点，着力解决好本校教职工的“庸、懒、散、软”等问题，认真履行工作职责，严肃工作纪律，加强教师队伍建设和基层党组织建设，发挥领导班子的核心作用和党支部的战斗堡垒作用，有效提升教师队伍能力素质；强化纪律约束，出实招，动真格，加大对“庸懒散软”问题的查处力度。

二、深入学习、营造氛围，奠定治庸问责工作思想基础

1、组织大会集中学习。利用政治学习时间组织全体教师学习国家、省、市、区关于开展治庸问责工作的文件。

2、开展讨论与交流。通过专题辅导、个人自学、大讨论等方式，加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

3、广泛宣传。公开举报电话、设置举报箱，通过qq群、学校网站、公开栏等多种方式，大力宣传治庸问责的主要内容、目标任务、重要意义和工作动态，努力形成强大的舆论氛围。

三、迅速行动，把开展治庸问责落实到实处

治庸问责工作办公室成员，做了大量的治庸问责日常性的工作。

1、深入开展治庸问责工作，扎实推进“比教学访万家”工作。

2、学校信箱设置在校门处，举报电话也醒目的公布于众。

3、向全校教职员工发放《自评互查表》。

4、发放家长问卷调查。

5、召开了治庸问责民主生活会，全体党员教师进行了深刻的自我批评，各自对今后的工作提出了切实可行的整改措施。

6、全体党员教师认真填写《自查整改表》，并公示于众，接受全校师生及家长、社会的监督；

7、通过公示栏，学校面向社会公开承诺；

8、树立一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，发挥正面引导作用，形成良好的工作导向。

9、及时把活动开展动态情况反馈到教育局，并通过网络媒体加以宣传。

四、强化过程，在自查整改问责上下功夫。

1、在自查在整改阶段，通过自己找、组织议、群众评、领导点，查找学校内部管理、制度落实和服务效能等方面存在的“庸懒散软”行为；查找教职工在履职能力、服务意识、工作效率、工作纪律、责任意识等方面存在的“庸懒散软”行为。对排查发现的问题，认真梳理归类，明确责任，有针对性地进行整改，狠抓督办落实，促进了全体教职工作风、政风、行风好转，社会形象进一步提升。做到了“三个到位”，即查找问题到位、剖析原因到位、整改落实到位。

2、在督查问责阶段，领导小组成员对各处室和各学科组是否还存“庸懒散软”行为进行不定期的督查，对群众举报投诉反应的问题及时进行调查核实，对督查中发现的问题所涉及的责任人，不留情面，按照有关规定进行严肃处理，挖掘和推荐一批能力强、作风实、服务优、业绩好、群众认可的先进典型。标兵的模范作用，对全校教师起到了很好的引领作用，带动着全体教职员工加强自身的修养，学校朝着“热爱学生、关心学校、团结同事”的良好风气、“刻苦勤勉、理性思辨、关心合作、胸怀广阔、追求完美”的教师文化方向发展。

五、强化整改，在取得实际效果上下功夫。

在督察中，学校查找出了以下问题：一是少数教师责任心不足，缺乏大局意识；二是少数教师不注重学习，满足于现状，缺乏开拓创新的精神，对上级下发的任务不够积极；三是个别教师对待学生缺乏热情，不能公平公正对待学生，以学生成绩或自己好恶对待学生。针对问题学校迅速制定整改措施，及时全面、高质量地整改到位。具体做法是做到五个“关注”：

1、关注环境，营造和谐、宽松、积极的育人氛围。

教师的成长离不开良好的环境熏陶。学校首先加强校园环境建设，给教师创造一个舒适的工作和育人环境。为搞好校园绿化、美化、净化，学校进行了大力投资，如今校园绿化赏心悦目、校园环境干净整洁；宣传园地既有廉政文化建设、政风行风评议、创建群众满意学校等健康向上、促人奋进的教师文化宣传，又有法制教育、健康教育以及优秀学生光荣榜等学生文化宣传；每一年级又充分利用属于他们的一面文化墙，办有丰富多彩的文化宣传栏。另外，学校通过把优秀教师的照片和他们积极、健康、向上的座右铭装裱在文化墙上的方式，既约束教师自己，又鞭策激励着他们用实际行动践行诺言，同时更是对学生起着“春风化雨，润物无声”的教育作用。整个校园环境优雅，花草树木规划整齐，名言警句牌掩映在绿色之中。这一切，为学校营造了良好的育人环境，提升了学校的文化品味，丰富了师生们的精神家园，校园环境和谐宽松、积极向上。

2、关注教学，切实增强教师的责任感。

学校以“课内比教学”为契机，狠抓教学质量。促使全体教师加强学习，转变教育观念，改进教学手段，掌握先进的教学方法，锤炼他们的教学基本功，最终达到教师队伍整体素质的提升、学校教学质量的提升。为达到此目的，学校要求每一位教师选择一课时的教学内容，撰写好说课稿，先在教研组或学科备课活动中进行说课，教研组或学科组进行集体评议；说课教师根据大家的意见和建议，再备课、讲公开课，由评委评课。对在活动中通过层层评比表现突出、取得优异成绩的教师给予表彰和奖励，授予“教学能手”或“师德标兵”的称号；不能按期完成活动任务的教师，在年度考核评优时，实行一票否决制。

学校教务处加强监管力度，做好听评课活动、集体备课活动、教研活动的检查工作。

3、关注教研，努力提升教师的理论水平。

学校大力支持教师外出参加各类高水平的教学研讨、观摩活动、学习培训等；积极组织骨干教师参加各类教学竞赛评比，以检验、锻炼他们的信心和水平，通过学和比促进名师的加快形成。

4、关注教师，高度重视教师自身素质的提高。

关注教师的身心健康。随着基础教育课程改革的不断深化，各项课堂教学改革措施大力推进，各种研修活动和竞赛活动频繁，这些都对教师造成了相当程度的冲击，给他们带来了不可小视的压力。这些压力带来的情绪又会直接影响到教师的教学效能。因此、帮助教师舒解压力，使之转化为教师专业进步的动力，从而提升教学效能，是学校必须关注的课题。为此，学校随时倾听教师们的心声，倾听他们对学校管理的意见，倾听他们在工作中遇到的困难。并把教师的冷暖放在心上，做到教师的事就是自己的事，他们关心教师的身体和生活，与教师交心谈心，主动帮教师解决困难等。诸如教师生病住院，学校领导亲自上医院慰问；教职工家中有事，学校鼎力相助等。管理者的真诚换来的是教师对学校管理的理解和支持，教师工作更努力，更能发挥自己的主人翁责任意识。和谐的人际氛围，为学校的稳定和发展奠定了基础。

5、关注管理，完善科学民主的评价机制。

为了从根本上激发全体教师的工作热情，增强工作责任心，热爱教育事业，树立终生从教的职业观，作为具有对教师业绩的评价和管理的学校来说，就必须建立起一套科学民主的评价机制。多年来，学校逐步修订、完善了《学校安全制度》《绩效工资考核分配实施方案》以及党风廉政建设方面等制度，以达到激励教师积极参与的目的。制度的建立与完善，使得评价科学化、民主化和人性化，避免工作的盲目性和随意性。在管理上，注重过程与终端相结合，注重系统化和长效性。科学、合理、全方位的制度管理和评价，在提高教师责任心、事业心和师德方面发挥了应有的重要作用。

在教育收费管理方面，学校严格按照上级规定实行教育收费公示制度，按公示标准收费，不借任何名义另行收费，坚决执行“一费制”。学校任何部门和个人都不擅自违规为学生征订、代购、推销教辅用书、学习用品。学校明确指出：如有发现，年终考核、评职评优实行一票否决。

百年大计，教育为本。在今后的工作中，我们将不断提高自己的学习能力和工作能力，以良好工作作风投入到教育工作中去，做到恪守职业道德，提高创新能力和自律能力。“校衰我耻，校兴我荣”，不是口号，是思想、是职责、是执行。

街道治庸问责工作总结

根据《ｘｘ市机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的意见》及《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》的工作部署，街道高度重视，精心组织，周密部署，扎实抓好各个工作环节和各项工作措施的落实，取得一定成效。

一、加强组织领导，深入动员部署

1．健全领导机构。街道成立了以办事处主任为组长，纪工委书记为副组长，各办负责人为成员的工作领导小组，加强对推行“马上就办”治庸问责工作的领导。根据街道要求，各办、各社区把推行“马上就办”治庸问责工作纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，并明确一名分管领导具体抓，班子成员按职责分工一起抓，形成工作合力。

2．制定工作方案。街道结合实际，制定下发《江头街道关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》，明确了总体要求、工作任务和方法步骤，提出了工作要求。

3．专题动员部署。街道召开专题动员部署会，街道机关全体干部、工作人员及各社区“两委”成员参会，认真传达学习《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》和《江头街道关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》，对推行“马上就办”治庸问责工作对街道推行“马上就办”、强化治庸问责工作进行具体部署，明确目标任务，提出具体要求，统一思想，提高认识。

4．组织专题讨论。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，把专题讨论纳入教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作安排，街道、社区分别围绕推行“马上就办”治庸问责作风建设这个主题，结合作风效能建设实际特别针对存在的问题组织专题讨论，为推行“马上就办”治庸问责作风建设打下良好的思想基础。

二、找准找实问题，坚持边查边改

1．全方位开展自查自纠。在自查自纠对象上，从街道、各办、各社区覆盖到每一位领导、每一位干部、每一位工作人员；在自查自纠内容上，紧紧围绕工作作风、办事效率开展自查，重点查找是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题，在落实“马上就办”制度方面是否存在不足。通过全方位开展自查，存在的问题主要体现在以下几方面：一是个别工作人员群众观念、服务群众意识不强，平时接待群众办事态度不够热情，服务用语比较生硬，一定程度上存在“脸难看”的问题；二是个别工作人员对机关效能建设的重要性认识不足，遵守机关效能建设制度的自觉意识不强，思想上存有侥幸心理，不能始终做到领导在与不在一个样，检查与不查检一个样，时有发生违反规定的行为，如上班迟到早退，在办公室围坐泡茶聊天，浏览与工作无关的网页等；三是个别工作人员工作主动性和责任心不强，对自己负责的工作有等、靠、拖、踢现象，一定程度上存在庸作为、慢作为、不作为的问题；四是极少数工作人员廉政意识、纪律观念淡薄，在工作中接受当事人吃请违规操作，妨碍工作正常开展，存在乱作为的问题；五是个别工作人员政策法规不熟、业务不精，未能很好地履行一次性告知义务，影响服务群众质量；六是个别群众办事项目上，存在办事环节不够简化，影响办事效率。

2．深入开展群众观教育。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，加强对党员和干部职工的群众观教育，组织参观ｘｘ特区纪念馆，观看焦裕禄、谷文昌等先进人物教育片，邀请区关工委讲师团成员陈奎明老师作了一场题为《弘扬党的优良传统，做为民务实清廉表率》的专题辅导报导，深入学习身边先进典型事迹，进一步增强廉洁从政和服务群众意识。

3．深入开展制度法规学习。以街道各办、各社区为单位，组织全体工作人员认真学习《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》、《江头街道推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》、《福建省机关效能建设工作条例》、《福建省机关工作人员效能问责办法》、《福建省机关效能建设有关基本制度》、《ｘｘ市机关工作人员效能问责实施规定》、《湖里区关于开展问责问效问廉促进转型跨越发展的办法》等制度法规，进一步增强法规观念、制度观念和纪律观念。

4．加强服务群众窗口建设。贯彻落实省委《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》，加强街道便民服务中心、社区便民服务代办点标准化建设，规范服务群众的各个环节，落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等机关效能制度，完善业务咨询、投诉处理，畅通便民服务渠道，提升服务群众环境和水平。

三、切实转变作风，提升工作实效

1．全面推行“马上就办”。对“马上就办”事项进行全面梳理，按照行政审批、行政服务、部门业务、上级交办事项、内部事务、群众投诉、应急管理七大类别建立“马上就办”工作台账，共梳理即时办结事项23项，限时办结事项62项。健全并落实“马上就办”制度，确保相关工作在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到即办件当场办结，承诺件限时办结。

2．加强政风行风建设。扎实推进政务公开、政府信息公开，主动接受社会各界和群众的监督，增强行政工作透明度。以基层党组织党务公开为龙头，结合实施社区“五要工程”，推动社区居务公开，不断提升居务公开质量。加强服务群众窗口规范化建设，全面清理办事指南兜底性条款。深入开展基层站所政风行风建设，认真做好民主评议基层站所工作。积极配合市、区开展政风行风和机关效能明察暗访和入户问卷调查。认真办理政风行风投诉，落实办理结果反馈制度，提升实效。一年来，共受理政风行风来信来电投诉5件，全部按时办结，办结率100%。持续深化社区纠风工作，进一步畅通群众诉求表达渠道，健全工作制度，规范处理程序，提升实效。今年以来，共受理涉及城市管理、医疗卫生、文化教育、劳动保障、环境保护等与群众工作生活息息相关的投诉、意见和建议181件，及时协调解决了174件，其余7件正在协调解决中。

3．加强监督检查。认真履行监督检查职能，充分发挥效能监督员、特邀监察员和民评代表的民主监督作用，加强对推行“马上就办”、强化治庸问责工作任务落实情况的监督检查，及时发现问题，及时督促整改，不断提升工作实效。

2016干部联系项目工作方案
2016年治庸问责工作方案 第九篇

为贯彻落实县委、县政府2016年在全县范围内继续开展重点建设项目“双提双抓”活动，全面打造“服务型政府”，使各联系企业能高效高质办理行政审批事项和日常管理事项，特制定如下方案：

一、指导思想

在依法行政的前提下，县政务服务中心统一协调各进驻窗口单位，深入企业进行现场办公，为企业进行咨询、受理、跟踪各项业务，结合企业需要及实际情况，进一步整合工作流程，压缩审批时限，简化审批手续，减少审核环节，提高行政效率，为企业发展排忧解难。

二、服务内容

对于纳入服务范围的企业，县政务服务中心将组织开展如下服务：

（一）定期走访了解情况：定期走访企业，了解企业在发展过程中存在的困难和问题。

（二）现场办公及咨询服务：根据需要，组织涉关项目审批部门，深入企业开展集中办公并联审批、现场咨询和现场辅导，现场解决企业存在的实际问题；

（三）主动代理服务：主动告知企业各在各审批环节所需资料和涉及到的收费项目及收费标准，并指导申请人企业按要求准备申报材料，及时做好相关联系衔接工作；

（四）预约申办服务：需预约服务的，联系企业的工作人员在与窗口工作人员预约时间，为企业办理相关审批手续；

（五）办理时限缩短服务：在承诺时限内办结。

三、服务原则

（一）一次告知原则：应将审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知申请人；

（二）从简从快原则：协调窗口单位在符合国家法律法规许可前提下，实行简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全的项目应即时办理；

（三）限时办理原则：协调督促窗口人员应在承诺时限的最短时限内办结，能即办的实时即办，能联办的实施联办。对因申请人原因或其它原因不能按时办结的，应向申请人说明情况；

（四）全程跟踪原则：要对联系企业办理行政审批手续实行全过程跟踪，出现问题要及时协调解决。

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1、治庸问责工作方案(2016-12-09)