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2016年工商局政风行风实施方案

2016-11-21 09:19:15 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年工商局政风行风实施方案(共9篇)2016年政风行风评议工作方案为切实加强住建系统政风行风建设,认真做好2016年度民主评议政风行风工作,扎实推进住建城管规范化服务型机关建设,根据省、市、县政风行风评议要求,进一步推进作风建设常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。结合我局工作实际,特制定如下工作实施方案。一、指导思想和原则201...

2016年政风行风评议工作方案
2016年工商局政风行风实施方案 第一篇

为切实加强住建系统政风行风建设,认真做好2016年度民主评议政风行风工作,扎实推进住建城管规范化服务型机关建设,根据省、市、县政风行风评议要求,进一步推进作风建设常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。结合我局工作实际,特制定如下工作实施方案。

一、指导思想和原则

2016年度民主评议政风行风活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案,坚持标本兼治、积极主动,依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动,认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题,改进工作作风,提高办事效率,促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。

二、评议对象

县住房和城乡规划建设局,局属各股室、队、所。

三、评议内容

紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。

(一)依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事,严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制;

(二)公正执法方面。执法程序是否规范,执法行为是否公开公正,有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等问题;

(三)文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高,是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。

(四)作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,切实改进作风、密切联系群众,树立“为民、务实、清廉”的形象。

(五)信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度,切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

(六)落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则,细化责任,强化措施情况,切实解决乱收费、乱罚款,乱摊派现象。

(七)转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定,按法定权限和程序行使职责。规范服务行为,不断提高服务质量,提高工作效率,切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。

四、评议方法步骤

(一)评议方法

民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针,采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下:

1、召开政风行风评议工作会,局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报;

2、召开政风行风评议座谈会,听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议;

3、在相关企业中组织回访问卷调查,了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。

(二)评议步骤

第一阶段:动员部署阶段(4月20日至4月30日)

各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤,充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式,广泛征求意见建议,公开服务承诺。

第二阶段:民主评议阶段(9月1日至11月30日)

通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查,及时发现和查纠存在的政风行风问题。

第三阶段:整改落实阶段(12月1日至12月20日)

通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施,落实责任,扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决;各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式,广泛征求社会各界意见和建议,切实查找行政执法、行政审批、行政收费,以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节,要进行深入细致的分析,查找产生问题的原因,提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的,要立即着手整改;对一时不能解决的问题,要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性,有明确解决问题的办法和责任分工。

局党委局纪委将加强对工作的督促检查,及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访,对检查中发现领导不重视,责任不落实,措施不得力,整顿不积极的问题,将追究负责人的责任。

(三)总结提高阶段(12月30日前)

在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况;要组织健全、责任落实,要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。

五、工作要求

(一)加强领导,强化责任。成立由局长任组长,纪检组长任副组长,局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组,负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查,并将其结果作为年终考评的重要依据。【2016年工商局政风行风实施方案】

(二)统筹兼顾,促进工作。各股、站、室、中心、队、要妥善处理好开展行风评议工作与做好本职业务工作的关系,把开展民主评议行风政风工作作为促进本职工作的有效手段,用行政执法、行政审批、技术服务、检验检测任务的完成情况来检验民主评议行风工作的效果,以求真务实的态度,统筹兼顾,科学安排,抓难点,重整改,见实效,扎实做好行风政风评议工作。活动评议中,既要集中时间、人员搞好评议,又要统筹安排好工作,以评议促工作,以工作成果检验评议活动的效果,做到“两手抓、两不误、两促进”。

(三)加强督查,确保实效。在评议活动中,我局将通过召开评议会,组织巡查、督查等形式,对各股、站、所、办、室、中心、队、行风政风评议工作进行检查督促,及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多的单位、工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对群众反映强烈,屡禁不止的股室,要在我局进行通报批评,找股室负责人进行诫免谈话。我局纪检监察组织将督促检查行风政风评议各阶段工作落实,特别是整改情况的落实程度,对评议工作中出现的问题及时纠正,及时总结和推广好的经验、做法。

2016四位一体评议政风行风实施方案
2016年工商局政风行风实施方案 第二篇

2016四位一体评议政风行风实施方案

为认真贯彻落实省市纪委全会精神,根据市监察局和市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案》要求,决定在全市文广新系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。现制定实施方案如下:

一、工作目标

坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体,市、县、区三级联动,运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议,推动各级各部门自觉改进作风、提升服务水平,为建设美丽港城营造风清气正的和谐环境。

二、评议对象

市文广新局、县文化广电体育局、区文化体育旅游局、市开发区社会事业局、徐圩新区社会事业局、云台山景区社会事业局及直属单位、机关职能处室等服务单位及服务窗口等。

三、评议内容

(一)改进作风方面。是否严格执行中央和省市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。

【2016年工商局政风行风实施方案】

(二)依法办事方面。是否切实转变职能,依法履行经济建设和社会管理职责;财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范;有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

(三)服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高,审批或管理流程是否进一步优化,效能是否不断提升,是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

(四)政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

(五)清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、方法步骤

(一)动员部署(7月)。各参评部门要通过广播、电视、报纸、网络等,向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。7月底前,各参评单位将部署情况报市文广新局政风行风评议领导小组办公室。

(二)自查自纠(8月—9月)。各参评单位通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等,排查作风建设中存在的问题和不足,结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理,选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月20号前,局直属单位和各县区将自查自纠情况报市文广新局领导小组办公室。

(三)明查暗访(9月—10月)。局将特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访,进一步调查了解参评部门和行业作风建设情况,及时督促整改突出问题。市县区组织明查暗访督查活动不得少于2次。

(四)集中评议(11月—12月)。按照县(区)、市的次序,自下而上逐级开展。参加集中评议代表不得少于100人,主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成,其中服务对象占比应不少于50%。县区以现场直评为主。充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次,分值系数分别为1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下:

各参评单位群众满意度=(“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6)÷(总票数-废票数)×100。

各部门和行业综合评定结果=群众满意度〔本级满意度(30%)+下级满意度(60%)〕+日常考核(10%)-扣分。

(五)整改反馈(12月)。各参评部门和行业对于评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈,并举一反三,健全完善制度,积极推进服务标准化建设。12月6日前,各县区将综合评定结果和群众反映的主要问题报市文广新局领导小组办公室。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各行业主管部门应切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责,坚持敞开门来抓作风,动真碰硬促整改,以实实在在的成效迎接群众评议。各单位要紧密结合实际,充分发挥主动性、创造性,精心谋划实施“四位一体”评议政风行风创新行动。各级纪检监察机构要加大组织协调、督查指导力度,健全完善科学评价体系,确保评议活动规范有序开展。

(二)深化结果运用。各单位要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关作风建设考核,与相关部门单位负责同志考核奖惩挂钩。对排名靠后、群众满意度较低的单位,主管部门要约谈其主要领导,帮助分析原因、研究对策、督促整改。市局将及时把评议结果向市监察局、市政府纠风办等报告或通报,并依据评议结果推荐公布一批创建群众满意基层(服务窗口)示范单位。2016年将组织对各参评单位政风行风进行“回头看”。

(三)严肃评议纪律。各参评部门和行业要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来,重实干、不作秀,严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。违反评议纪律的,严肃追究相关人员责任。

2016全市政风行风评议实施方案
2016年工商局政风行风实施方案 第三篇

2016全市政风行风评议实施方案

为贯彻落实市监察局、市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的工作方案》和省厅文化系统评议政风行风工作电视电话会议精神,结合我市文广新系统实际,为扎实推进“四位一体”评议政风行风创新行动,抓好迎评工作,开展迎评活动,特制定该实施方案。

一、重点整改民生热点问题

各县(市)区、各乡镇文化部门,要深入基层座谈走访,排查作风建设中存在的问题和不足,选择1-2个本地区、本部门民生热点问题进行重点整改,整改情况要在集中评议时向群众报告。

二、开展“五个一”活动

(一)开展一次惠民演出。各县(市)区、各乡镇文化部门,在活动开展期间,要组织一次惠民演出,演出内容要紧贴群众生活实际,弘扬正能量,唱响主旋律。

(二)举办一次读书活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,要组织开展优秀图书进社区、进校园、进家庭等系列读书活动,培养群众良好的阅读习惯。同时在文化站、农家书屋、社区书屋等文化惠民场所,合理安排开放时间,方便群众读书看报,大力营造好读书、读好书的浓厚氛围。

(三)召开一次开门纳谏座谈。这次“四位一体”评议活动,是以让群众充当“裁判员”的方式来帮助参评部门查找和解决存在的问题。为真正找准问题和解决问题,各县(市)区、各乡镇文化部门,要邀请本地区群众代表、人大代表、政协委员、知名人士等组织召开一次开门纳谏座谈会,广泛征求意见建议,研究解决问题的办法。

(四)每月参与一次广场文体活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,从9月份到12月份,每月不少于一次参与广场文体活动。在参与活动的过程中与群众加强沟通、增进理解,强化服务意识,回应群众诉求,赢得群众信任。

(五)每月义务放映一次电影。为活跃群众业余文化生活,各县(市)区、各乡镇文化部门,每月要义务放映一场电影,让群众享受到这次活动的实惠。

三、工作要求

(一)高度重视、精心组织。各县(市)区、各乡镇文化部门,一定要高度重视这次的迎评活动,紧密联系实际,充分发挥主动性、创造性,精心谋划实施各项活动。

(二)主动服务、接受监督。各单位要运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,主动向群众公开承诺内容,答复群众述求,搞好各项服务,自觉接受群众监督。

(三)严格责任、及时整改。对评议活动排名靠后、群众满意度较低的单位,市文广新局领导将约谈单位主要负责人,追究相关人员责任。并帮助分析原因,研究对策,督促整改落实。

各县(市)区文化部门请将需整改的民生热点问题汇总后于8月25日前,将材料经本部门主要领导审核后盖单位公章报送至市文广新局监察室,同时报送电子文档,邮箱:。9月15日前,各县(市)区文化部门将自查自纠和活动开展情况以书面和电子文档报市文广新局监察室。

2016年开展民主评议政风行风工作实施方案
2016年工商局政风行风实施方案 第四篇

张家集镇中心学校

关于2015年度深入开展民主评议政风行风工作的

实 施 方 案

为切实加强学校政风行风建设及民主评议工作,着力解决损害群众利益的突出问题,为进一步推进学校行风建设工作,进一步规范办学水平,提升公共服务意识,办好人民群众满意的教育,根据自治区、自治州、县纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求,根据襄州区《襄州区2015年度民主评议政风行风工作实施方案》,结合我校的实际,特制定我校民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的“十八大”及“两会精神”,坚持紧紧围绕教育教学中心,服务教育改革发展大局,认真贯彻上级纠风工作会议精神,着力于学校的发展,围绕提高办学质量,服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点,广泛动员全体教职工积极参与,充分发挥群众的监督作用,以民主评议政风行风工作为载体,以进一步规范办学行为,提高教职工队伍素质和工作效率,树立行业新风,努力把学校建设成为示范性文明窗口,办好人民满意的学校。

二、组织机构和评议队伍

学校组织开展民主评议政风行风工作,成立民主评议政风行风工作领导小组和工作机构,负责对评议工作进行统一部署,对政风行风建设中重大问题进行决策实施落实。领导小组实行实行校长负总责,班子成员分工负责,教职工广泛参与的齐抓共管的领导体制和机制,确保高质量完成民主评议政风行风工作。

张家集镇中心学校政风行风评议工作领导小组成员

组 长:樊军

副组长:朱道庚

【2016年工商局政风行风实施方案】

组 员:各班主任,教研组长

领导小组下设办公室,办公室设在行政办,办公室主任由朱道庚兼任,配合政风行风评议工作领导小组实施的具体工作。

三、评议对象

全体教职工

四、工作目标和评议内容

(一)工作目标

通过评议工作,使执教为民、科学执教、依法执教、民主执教的意识和水平明显提高,教育行风和师德师风有明显好转,群众子女上学的问题得到切实解决,办学水平和办学质量明显提高,努力创建“人民群众满意的学校”,促进教育事业健康发展。

(二)评议内容

根据区民主评议政风行风工作“作风方面、依法办事、信息公开、服务质量、制度建设、廉洁自律、文明服务”的要求,结合学校具体情况,确定学校政风行风评议的重点内容。

1、领导班子的政治责任和事业心情况,贯彻执行党的教育方针、政策情况。是否认真贯彻落实科学发展观,按照增强执政能力和构建和谐社会的要求,把政风行风建设摆上议事日程,在政风行风建设中发挥表率作用,及时整改政风行风工作中发现的各种问题,把政风行风建设与全面贯彻教育方针和提高教育教学质量紧密结合。

2、依法办学、依法治校情况。学校要把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。按照职责分工和工作部署,认真履行职责,全面完成年度各项工作任务。

3、落实推进义务教育均衡发展情况。

4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况,执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费卡情况。严格按照上级物价部门核定的收费标准,规范收费行为,坚决杜绝乱收费现象。让家长明明白白交费,学校规规矩矩收费,严格执行教育收费政策。

5、执行“收支两条线”管理情况。认真落实“两免一补”政策,切实把党和政府的民生关怀传递给广大人民群众。

6、是否存在乱办班、乱补课、乱推销报刊、资料情况。规范办学行为,认真执行教育厅“五严规定”,加强对学校食堂的管理,严格按要求做好教辅资料的征订和使用工作。

7、深化教学改革、提高教育教学质量情况。

8、实行校务公开情况。9、干部教师廉洁奉公情况。

10、师德师风情况。广大教师要按照学校规范办学行为的实施方案,做到遵纪守法,遵守教师职业道德规范,为人师表,教书育人,依法执教,不体罚、变相体罚学生,不违规从事家教活动,不参与各种形式的赌博活动,全面维护学校良好的教育形象。尤其解决其师德师风建设中工作纪律松弛,服务态度生硬,教师反映问题时,有些科室部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题;办事不公、暗箱操作的问题;办学行为、教育收费不规范的问题;领导干部不作为、乱作为等方面的问题。

11、教风及教书育人情况。

12、对群众来信、来访的态度及处理情况。学校要以关注民生、改进作风为主线,围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决师生及家长反映强烈的突出问题,注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

13、建立校风教风建设长效机制情况。

三、方法措施

(一)、领导重视、完善学校行风建设工作责任制、责任追究制度

1、成立我校政风行风工作领导小组并设办公室。

2、完善学校行风建设工作责任制。做到谁主管、谁负责,形成一级抓一级,层层抓落实的行风建设管理网络体系。全体教职工必须对学校负责,局部必须对整体负责。把学校行风建设工作纳入学校发展规划、科室考核内容,与教职工的师德考评和年度考核、评优挂起钩来。

3、进一步建立和完善学校行风建设长效机制,规范各类收费行

为,实行责任追究制度。

(二)、加强宣传工作,强化公众意识

1、加强对教职工行风建设教育宣传。充分利用校园网、广播、橱窗、会议、横幅标语、情况简报等宣传媒体和宣传途径宣传学校行风建设的目的意义,要让全体教职工明确学校行风建设的目标任务,认识到教育事业事关千家、情系万户,搞好行风建设是促进教育事业发展的需要,是抓好师德师风建设的需要,也是保证学校和谐发展和维护教师自身利益的需要。因此,学校要把行风建设作为学校作风建设和师德建设的基本内涵来抓,使学校的师德、师风建设得到进一步的提升。

2、加强与学生、学生家长的沟通。充分利用电子邮箱、宣传资料、家长委员会、家长会、学生会议等渠道宣传招生政策和教育收费政策以及扶贫帮困等规定,使学生家长和社会居民了解教育收费政策,消除不必要的误解,争取支持、理解。

(三)、加强各项管理,强化规范意识

1、加强公示管理。要在学校内醒目处设立专用宣传橱窗,长期张贴校务政务公开等内容的宣传资料。

2、进一步规范学校办学和收费行为。严禁出现强制、索要、摊派等群众反映强烈的乱收费行为和“搭车”收费等收费的现象;严禁为学生统一订购或推荐使用教辅材料,禁止搭配征订和推销教科局规定目录外的书籍;严格学生学籍管理工作,健全招生、转学等制度,进一步规范操作程序,坚决抵制招生腐败行为。

(四)、加强检查力度,强化自律意识

学校在校长室、党支部的统一领导下,明确分工,落实责任。坚持行政主抓,各科室各司其职、各尽其责。学校党支部发挥组织工作协调、监督检查的职责。严格执行学校从业人员行为准则和职业规范,强化自律意识。对社会和人民群众反映的师德师风方面的问题以及招生违规和乱收费行为,经查属实的,将根据学校有关制度追究相应责任人的责任。凡出现重大责任事故、乱收费和严重违反师德师风的教

师,实行“一票否决制”,从严惩处。

四、评议办法

采取自查自纠、征求意见、检查评议、问卷调查和落实整改相结合的方法进行,突出评议、重在整改。民主评议政风行风工作采取问卷调查、公开评议两种形式进行,做到评议结合,结果公开透明。

(一)群众问卷调查:问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个等级。被调查者根据问卷调查表中的评议内容,应实事求是地对学校作出评价,80—100分的为满意,60—79分为基本满意,59分以下为不满意。同时,可填写具体问题和建议。

(二)公开评议:学校政风行风工作领导小组,就群众问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题,经过归纳梳理后,召开会议,就学校政风行风现状、存在的问题进行面对面的评议。

五、实施步骤

整个政风行风评议工作分为宣传发动、自查自评、落实整改和接受评议四个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(3月 7日——5月12日)【2016年工商局政风行风实施方案】

1、动员部署。学校组织召开动员大会,传达学习《襄州区2015度年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神,制订我校评议工作实施办法,明确工作的目标任务和方法步骤。

2、广泛宣传教育。利用宣传资料、电子屏幕、标语、家长座谈会等形式开展宣传,积极宣传我校民主评议行风的意义和措施,争取师生、群众和社会各界最广泛的支持和拥护,营造良好的行评工作氛围。并利用多种渠道,通报学校政风行风建设情况和政风行风评议安排部署,介绍与宣传学校教育改革发展情况。

3、设立民主评议行风信箱、电子邮箱、电话,多渠道征求意见与建议,以及接受投诉意见。

第二阶段:自查自评阶段(6月12日——8月31日)

1、学校在认真开展自查自评的同时,对存在的政风行风问题,采取召开座谈会、设置公开电话、问卷调查、走访服务对象等形式,

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路
2016年工商局政风行风实施方案 第五篇

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

201x年全市工商行政管理工作总体要求和思路是:以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线,认真落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神,应势而变、顺势而为,坚持促进发展与强化监管并重,以改革创新为动力,着力提高服务经济发展、规范市场秩序、强化组织保障能力,为xx市经济社会发展和民生改善作出新贡献。

(一)顺应“宽进”要求,全面推进工商登记制度改革,着力在服务经济发展中发挥重要作用

1.全面推进工商登记制度改革。全面组织实施《xx工商登记制度改革实施方案》,试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制,简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围登记、实行外资投资企业“直接登记制”、推行外商投资企业电子执法和全程电子化登记、建立异常名录制度等具体改革举措。适应“宽进”要求,加强对进入市场的各类主体的后续监管,建立许可、审批与监管相互衔接的工作机制,为推进工商登记制度改革提供配套保障。要抓紧建设我市市场主体信用信息公示平台,形成对市场主体强有力的约束机制,促使各类市场主体自律诚信。

2.全力服务“金改区”、“综改区”建设。发挥职能优势,贯彻落实省工商局十一条支持措施,将政策红利落到实处,取得实效,发挥最大效应。推动省、市级招商引资的重点项目、重点企业快速落地;加大股份制企业改制登记指导力度,加快拟上市企业、上市后备企业改制上市及非上市企业场外市场挂牌融资步伐;本篇文章来自资料管理下载。支持鼓励个体工商户转型升级为企业,加强对“个转企”调研,推动符合基本条件的无照企业开展工商登记,壮大经济群体;进一步健全政银信息共享平台功能,充分发挥企业登记、信用信息的公共服务职能,完善政银协作长效机制;充分发挥助成性行政指导作用,实施深化提升行政指导精品工程,通过指导一个项目,规范惠及一类企业;指导一个企业,规范惠及一个行业,进而助推产业集群健康发展。

3.深入推进商标品牌战略实施。积极呼应新《商标法》的实施,继续发挥商标战略示范城市和企业的示范带动作用,坚持高标准加强商标培育,加大涉海、涉农商标扶持力度,指导企业争创驰、著名商标,保持商标发展数据继续在全国的领先地位。加强新《商标法》大宣传,引导驰名商标企业按照新《商标法》的要求,规范广告发布行为。要对“xx商标馆”进行升级改造,建设“网上xx商标馆”,全面展示xx商标品牌发展工作成果。要鼓励企业运用商标品牌“走出去”,支持我市企业通过商标国际注册和国际品牌并购,培育本土跨国企业。

4.积极指导国家级广告产业园区项目建设。落实国家、省、市扶持配套政策红利,统筹、规范使用好各级扶持资金,注重发挥广告园区产业的“造血”功能,面向广告企业、高校师生和驰著商标企业等三类对象,组织开展公益广告作品评选活动,举行包括赠送画册在内的“公益广告进企业、进高校、进社区”主题巡展活动,完善广告产业发展公共服务平台,培育一批广告龙头企业。

5.优化以预约服务为核心的工商服务平台。不断完善预约服务机制,灵活、综合运用直通直达、容缺预审制、个案登记制、统一审查备案制等一系列举措,积极推进外资企业“网上登记,邮政双递”的全程电子化网上登记服务模式,积极探索远程登记指导服务新模式,运用网络邮件、微信等新型通讯方式,提供在每个登记环节均能“疑难随时问、流程随时知、材料随时改”的“无缝对接”登记指导,优化工商服务平台。

6.强化推进非公党建工作。主动跟当地党委、组织部门汇报,提出非公党建工作设想,各县(市、区)工商局、个私协要尽可能牵头设立非公党委,把辖区非公党组织、非公党员归到该党委管理,非公组织的覆盖面达到100%。

【2016年工商局政风行风实施方案】

(二)落实“严管”责任,全面履行市场监管职能,着力在规范市场秩序中树立监管权威

1.根据工商登记制度改革、新《商标法》、《消费者权益保护法》等修法新内容,转变办案思路,调整监管重点,树立“红盾卫士”的良好形象与执法权威。一要以金融保险、医疗器械、房地产等领域为重点,提高反不正当竞争执法的工作查处比重;加强公用企业限制竞争、大型零售商利用优势地位滥收费用等行为的查处,查处一批有社会影响力的案件。二要强化无照经营、“黑网吧”、“市场中介突出问题”、“媒体违法广告”等各类专项整治,加强教育、疏导;推广网格化监管机制,积极争取各级政府的支持和保障,将无证无照经营纳入社区管理范畴,进一步推进企业监管的社会化、精细化、信息化。三要健全和完善组织协调机制,发挥网络打传方面设备、人才和技术优势,对网络传销实现科学监测,规范直销企业行为。

2.发挥互联网商务监管技术领先优势,促进监管更加有效、更加到位。一要加大软、硬件投入,在“两基一站”工作室基础上,依托合法资质的第三方电子证据司法鉴定机构,建立“全国工商执法办案取证工作云”,继续推动在网络监管与电子数据取证领域的技术创新,提高网络监管及电子数据取证的能力和水平,在行业中保持领先地位。二要指导县(市、区)局设立“互联网商务监测中心分中心”,提升基层执法一线网络监管运用水平,落实网络违法案件线索落地核查、前期证据固定、案源分流查办等办案机制,对违法行为实现线上线下全方位快速打击。三要突出泉商品牌,健全与企业网络联手打假维权体系。收集辖区重点保护企业的字号商号、注册商标及其权益许可使用情况、产品包装装潢样式等权益信息,建立网络重点维权对象数据库,实施网上重点监控,为辖区企业提供网络打假维权服务。

3.探索创新信用监管机制。一要充分利用福建省工商系统一体化平台,建立健全企业工商信用信息库;探索“以信用促监管、以信息强监管”的方式,建立信用信息征集、披露的制度和平台,拓展信用信息的内联共享和外联应用,深化激励和惩戒机制,在社会信用体系建设中发挥工商应有的地位和作用。二要以诚信市场示范创建、守重企业创建、农资经营示范店创建等活动为载体,探索运用信息公示、信息共享、信息约束的手段,建立健全分级制(对重点行业企业的信用评级和分级监管)、报备制(重点行业企业格式条款合同文本报备)、监测制(对重点行业企业合同信用行为进行动态抽查、监测,发动社会群众、新闻媒体监督)、点评制(对重点行业企业格式合同条款等信用行为及其载体进行分析点评)、公示制(定期不定期公示重点行业企业信用信息、不平等格式合同条款点评意见等)、指导制(开展约谈指导、推广合同示范文本等)、查纠制(查处纠正不平等格式合同违法、侵害消费者合法权益等违法行为等)、调解制(调解消费合同纠纷等)、协同制(与仲裁机关、法院的合同纠纷争议解决机制,与行业主管部门及行政管理部门之间的协调互动等,推动进一步建立政府各部门和社会各方面对企业失信违法行为的连锁响应和联动惩戒机制)九项制度,构建行业企业诚信守约规范管理机制和信用激励惩戒制度。

4.贯彻落实新《消法》,加强重点领域消费维权。一要以电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等四大领域为重点,加大流通领域商品质量抽检力度,定期对群众生活关注的热点商品进行抽检,及时公布检测结果;有针对性地选择2至3个消费者申诉、投诉、举报较为集中的服务行业开展专项整治,提高查处服务领域侵害消费者合法权益的违法行为力度。二要积极探索网络消费维权的新举措,深化“四个平台”建设,拓展消费维权网络,扩大12315“五进”社会覆盖面,及时化解消费纠纷。三要强化接诉调解的培训与督办,完善人民调解、行政调解、司法调解联动衔接制度,总结、提升“诉转案”工作制度,规范基层执法行为,提升消费维权效能。

5.整顿和规范行政执法行为,切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化。一要不断完善行政处罚交叉核审制度,以举办总结、推广办案经验交流会等多种方式,检验和评测行政执法行为的实施水平,提高依法行政能力。本篇文章来自资料管理下载。二要推进“两法衔接”工作的规范化建设,试行行政处罚案件风险提示,加强对案件移送工作的指导监督,坚决杜绝以罚代刑、有案不移;对案件查办过程中遇到法律适用、追诉标准等争议较大的问题,积极主动与公安、法院、检察院、政府法制办等部门沟通协调,争取相应指导和支持。三要提升行政复议工作效能,建立定期统计和分析通报制度,就复议诉讼案件中发现的原具体行政行为存在的突出问题,或具有一定普遍性的执法问题或瑕疵,向相关部门提出整改建议或意见,切实规范行政执法行为。

(三)打造“满意”品牌,全面深化精神文明建设,着力在严格锻炼队伍中强化组织保障

1.深化人民满意单位创建活动。市、县两级全面开展创建人民满意单位活动,并作为深化精神文明建设、深化党的群众路线教育实践活动的重要的载体和抓手,打造队伍建设特色品牌。主动向当地人大部门汇报,积极申报创建人民满意单位,争取一两年的时间,全市系统各单位均达到创建标准。进一步丰富文明创建载体,发挥“工商文化中心”和“道德讲堂”功能,依托单位党群团等组织开展志愿服务、文化体育、学习交流等活动。加强精神文明创建宣传,借助网络文明传播志愿小组扩大全市系统精神文明创建宣传,建立有效的日常宣传机制。

2.顺利平稳完成食品监管职能划转。要统一思想认识,服从省、市政府的决策部署,过细做好干部思想政治工作,加强政策宣传和思想疏导,确保干部队伍的安定稳定。要加强沟通协调,积极争取地方党委、政府和有关部门在工商划转过程中给予支持,确保食品监管职能划转工作有序推进,保障工商事业的长远发展。要按照工作部署,积极稳妥推进工商人员划转到食品药品监管机构工作,确保划转工作3月底前顺利完成。

3.加强效能工商建设。突出选题评议活动,积极落实政风行风建设领导机制、工作机制、监督检查机制、考核奖惩机制等四项机制,推进政风行风建设工作开展;严格落实效能建设相关要求,试行上下互检,推行左右互检,开展联合督查,强化明查暗访,重点检查干部上班纪律、工作态度、着装情况、办事效率等方面,提升全市系统政风行风和效能建设水平。

4.强化廉政风险防控工作。按照市委、市纪委对廉政风险防控工作的要求,推进防止利益冲突实践工作;建立机关业务科室党风廉政建设联络员制度,设立基层工商所监管执法风险清单,并充分发挥联络员的职能作用,推动党风廉政建设全局化;深化队伍履职风险管理,进一步推进与检察机关的联席会议工作,搭建工作研讨平台,建立协作机制,在工作中征求检察机关意见建议,密切工商机关与检察机关交流联系,增加履职风险管理的系统性、有效性、规范性。

2016工商局集中整治工作方案5篇
2016年工商局政风行风实施方案 第六篇

第1篇:不正当竞争突出问题整治方案

为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,按照国家工商总局和区、市两级工商局的的统一部署,用3年时间分行业、分领域持续开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动。根据工作安排,特制定本方案:

一、工作目标

结合县市场竞争的实际情况,以解决突出问题为根本,在全面强化竞争执法工作的基础上,对不同行业和领域内易发高发、影响面广、危害较大的不正当竞争行为进行集中整治。通过集中整治,切实加强市场监管,坚决纠正、严肃查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当竞争行为,实现全县不正当竞争案件查处工作有所突破,促进经济社会的健康发展。

二、工作重点

(一)互联网领域不正当竞争行为

1.网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品。

2.网络商品经营者擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识,或使用与知名网站近似的域名、名称、标识,与他人知名网站相混淆,造成消费者误认。

3.网络虚假宣传行为:网络商品经营者擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识,进行引人误解的虚假宣传;网络商品经营者通过互联网发布虚假广告,或在网页宣传中对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传;网络商品经营者以虚构交易、删除不利评价等形式进行虚假宣传;互联网企业之间进行的虚假宣传。

4.商业诋毁行为:网络商品经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉;互联网企业间的商业诋毁。

5.网络商品经营者与交易平台工作人员之间给予和收受商业贿赂及回扣的行为。

6.网络商品经营者在网上开展有奖销售活动,以附奖附赠的方式推销质次价高的产品;抽奖式的有奖销售,最高奖额大于5000元;以虚拟物品为奖品进行抽奖式有奖销售,虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额。

7.法律、法规规定的其他不正当竞争行为。

(二)关于汽车销售维修的不正当竞争行为

1.销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养。

2.对汽车配置与功能进行夸大,对产品价值进行夸大,虚假允诺“零利率零手续费”等,进行虚假宣传。

3.汽车4S经销商向整车厂相关人员进行贿赂取得畅销车配额;采购汽车配件、养护用品或配饰过程中,个人或公司暗中收取相关供应商好处费(正常商业返点、返利除外)。

注:4S店对消费者自愿选择车贷、车险,帮助代办相关手续,向贷款公司和保险公司收取一定手续费行为并向消费者明示的,不属商业贿赂,但超出一般行业管理或违背消费者意愿的除外。

(三)关于家具、建材、装修装饰行业中的不正当竞争行为

1.以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”的结果,进行宣传的。

2.销售仿冒家具、建材、装饰材料。

3.在“包工包料”等工程承包中,使用仿冒商品,利用虚假报价进行商业贿赂。

(四)关于限制竞争行为

1.供水、供电、供气部门:强制或变相强制用户购买其提供的水电气入户设备;强行向用户收取预付款或押金;强制或变相强制用户购买其指定的产品或搭售不必要的商品;强制或变相强制向用户收取用电底度费;强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的设计、安装工程等服务;滥用农网改造中的独占地位,强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用;强制用户购买意外伤害保险等。

2.电信企业(包括移动、联通、网通等):在销售过程中隐瞒或作虚假宣传,向消费者强制收取增值服务费;在消费者不知情的情况下,向消费者强制收取上网费、流量费等;实行资费差别待遇、滥收费用和强制用户使用其他电信商品;在铺设住宅小区电信管道或进行入户安装时,限制其他经营者的竞争等。

3.有线电视台:强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品;利用电视信号载波及发送的独占地位,限定用户购买其指定经营者的商品;强制收取用户未使用有线电视前的不合理费用等。

4.教育行业:利用教材采购、校信通、校服定制、学生餐定制等工作中,指定经营、滥收费用以及商业贿赂行为等。

5.气象管理部门:利用雷击风险评估、防雷装置设计图审核、防雷装置检测等行为迫使他人接受其指定经营者的服务或借机滥收费用等。

三、工作措施

(一)成立组织机构,加强组织领导。为加强对集中整治不正当竞争突出问题专项工作的组织领导,县工商局成立由同志任组长,分管副局长同志任副组长,执法股、消保股、市合股、企个股、经检大队等有关股室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在执法股,负责日常工作。各单位要明确工作责任和要求,并对集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位。

(二)建立健全投诉举报制度,对不正当竞争行为线索认真进行排查。充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用,畅通发现案件线索渠道,进一步扩大案件来源。对举报投诉的不正当竞争案件线索,市场监管和行业自查中发现的涉嫌不正当竞争问题,已掌握的不正当竞争案件线索,要组织力量抓紧排查,并确定查处重点,做到件件有落实。对掌握的重大线索和正在处理的重大案件,要及时上报县局领导小组办公室。

(三)加强重点检查,严肃查办大要案件。各工商所、大队要按照县局的统一部署,认真履行职责,进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严惩损害群众利益的大要案件,要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制,建立健全大案联办协作机制。

(四)坚持标本兼治,建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度,把好市场主体的准入和退出关,及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为的企业信用档案,深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制,促进企业依法经营,加大对企业不正当竞争行为的打击力度。

(五)加强法制宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。把宣传《反不正当竞争法》、宣传《反不正当竞争条例》等法律知识作为普法的一项重要内容。强化对执法人员的业务培训,进一步提高查处不正当竞争案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,开展形式多样的法制宣传,广泛宣传集中整治不正当竞争突出问题专项工作,适时公布查处的典型案件,大力营造良好社会氛围和公平竞争市场环境。

(六)做好监督检查,确保专项工作取得成效。县局将统一组织力量,对各所、大队开展集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行检查督导,确保专项工作取得成效。

四、专项行动时间:2016年5月—11月15日。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。我们要把集中整治行动作为加强市场监管的重要举措,针对人民群众反映强烈的行业和领域的不正当竞争突出问题,集中力量,重点出击,有计划有目标开展专项行动,依法查处各类违法行为,促进行业规范,保障消费者合法权益,维护公平竞争的市场秩序。

(二)依法行政,公正执法。各工商所、大队在查办案件过程中,要坚决克服地方保护主义,排除各种干扰,坚决纠正和防止对不正当竞争案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题,切实做到依法行政,依法办案,严格执法,公正执法。要准确适用法律,严格办案程序,正确把握政策界限,注意区分违纪违规行为与违法犯罪行为,坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则,既依法严厉打击违法行为,又切实维护广大经营者的合法权益。

(三)加强工作汇报和信息沟通。对执法中遇到的新情况、新问题,要及时向县局汇报请示。各工商所、大队要加强信息沟通与执法协作,及时通报执法情况和有关案情。从6月份开始,每月22日前报送本月开展专项整治工作情况统计表、典型案例及存在的问题。并于11月20日前报送专项整治工作总结和专项整治工作情况汇总表。请各工商所、大队按上述要求,及时将有关材料上报县局执法股电话:。在实施方案中遇到重大问题,请随时上报县局。

第2篇:消费维权整治工作方案

为适应政府机构改革和职能转变的新形势,进一步加强市场监管,提升消费维权工作水平,以实际行动切实做好群众路线教育实践活动,根据上级部署,结合本地实际,特制定县工商局加强重点领域消费维权工作实施方案。

一、工作重点

从发文日起到2016年底之前,在全县范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务,集中开展重点领域消费维权工作。

(一)突出家用电子电器类商品,集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点,集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题,依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为,切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。

(二)突出服装鞋帽类商品,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题,切实解决消费者普遍关心的问题,依法保护儿童消费安全。

(三)突出装饰装修材料类商品,集中解决消费安全方面存在的问题。要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具等商品为重点,集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题,依法保障装饰装修材料的消费安全。

(四)突出交通工具类商品,集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点,集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题,严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为,切实维护消费者人身财产安全。

(五)突出有关服务领域消费维权,集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。以有关服务领域消费维权为重点,综合运用工商行政管理职能,集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为,依法规范服务领域经营行为,积极促进服务业持续健康发展。

二、工作措施

紧紧围绕五大类重点商品和服务,在总结消费维权监管执法成功经验的基础上,进一步创新监管方式,提高监管效能,切实做好重点领域消费维权工作。

(一)强化12315中心解决消费纠纷的效能,充分发挥12315在市场监管和服务发展等方面的积极作用。要进一步畅通受理渠道,提高诉求解决质量;要对12315中心的电话接通率、诉求办结率、消费者满意率、举报查实率、申诉转案率等指标进行量化考核,加强对申诉和举报违法线索的筛查和依法处理,进一步提高解决消费诉求的效能。要不断强化12315数据综合分析能力。

(二)强化商品质量跟踪监测,集中力量查处严重侵害消费者权益违法案件。要针对五大类重点商品和服务,以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理为重点场所,集中监测经费,增加监测批次,突出安全指标,认真组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。要强化监测结果的利用,对不合格商品,依法监督经营者及时退市;对问题较多的重点商品,集中开展专项整治。对违法行为线索要进行梳理和排查,依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。要加强案件督查协办和区域执法协作,对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。

(三)强化分类监管和信息化监管,切实提升市场监管执法和消费维权工作的效能和水平。要依托企业信用分类监管体系,强化对流通领域商品经营者和有关服务领域经营者的信用分类监管,针对不同信用等级的经营者,有针对性地加强日常监管和抽查,有效提高监管效能。要探索重点商品分类监管,科学划分商品监管等级,逐步实现由被动监管到主动监管、由普遍监管到重点监管的转变。要强化信息化手段在监管执法和消费维权工作中的运用,建立健全基层工商所消费维权信息化网络,建立商品质量监测数据库、侵害消费者权益大要案件库,积极推进商品质量信息和监管执法信息的共享和应用,推动监管执法电子化管理,全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。

(四)强化消费维权社会监督体系建设,营造全社会共同参与消费维权的良好环境。要继续扩大12315“五进”工作覆盖面和加强规范化建设,强化经营者自律意识,切实把消费纠纷和解在企业,引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任。要不断强化与行业组织的协作机制,突出重点领域,指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制,推动行政监管与行业自律优势互补。要积极争取当地党委和政府的支持,会同消委会(消协)组织继续推动“一会两站”全覆盖,方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷,切实推动城乡消费维权服务均等化,将“一会两站”建设作为服务群众的重要渠道。

三、时间安排

第一阶段:宣传发动。

(一)制定实施方案。

各工商所、大队要结合实际,制定本单位具体实施方案,迅速开展工作。

(二)大力开展社会宣传工作。

1、向当地媒体通报工商系统结合党的群众路线教育实践活动加强重点领域消费维权工作的具体内容、措施。

2、宣传《消费者权益保护法》实施20年来,我县工商部门在消费维权工作的主要成果、消费维权工作的先进人物和先进经验,向社会传播正能量。

3、继续深入开展消费教育引导,围绕广大消费者和社会各界关注的消费领域的热点、难点开展宣传,教育引导消费者科学消费、理性消费。

4、在五大类商品和服务领域的经营企业中大力开展诚信教育活动,教育引导经营者强化自律意识,诚信经营,自觉履行消费维权的社会责任。

5、强化行业自律。组织相关行业协会学习法律法规,指导和帮助他们制定规章制度,把消费维权工作纳入行业规范,促进社会和谐发展。

(三)开展市场专项检查。

组织开展五大类商品和服务市场检查活动,集中开展重点领域消费维权工作。

第二阶段:专项整治(2016.2.1—2016.11.1)。

1、按照自治区工商局制定重点商品监测计划,在全县统一组织1-2次专项执法检查,提升专项整治的威慑力和影响力

2、各单位根据当地实际,针对五大类商品和服务的存在问题,制定专项整治工作方案,有针对性、有考核目标、分步骤、分阶段组织好重点领域消费维权工作。各工商所、大队专项整治工作方案应上报县工商局消保股备案,并列入年度考核目标。

3、县工商局成立督查组,把五大类商品和服务监管执法作为年度消费者权益保护工作督查重点,定期或不定期到相关市、县开展督促检查、指导专项整治,确保各项工作落到实处。

第三阶段:巩固成果(2016.2.1—2016.10.30)。

1、各工商所、大队在开展重点商品专项执法检查中针对存在问题,继续深入开展重点领域消费维权工作。【2016年工商局政风行风实施方案】

2、各工商所认真分析研究本辖区专项整治工作情况,针对存问题完善整改措施,强化对五大类商品和服务的日常监管,防止反弹回潮,同时,要建立健全长效监管机制,提升重点领域消费维权工作效能。

为了及时掌握和总结各地工作,2016年10月30日前,各工商所、大队将开展重点领域消费维权工作情况总结和统计表(见附件)报送县局消保股;2016年、2016年的5月10和10月30日前,分别上报半年、全年情况和统计表。

四、工作要求

(一)树立群众观点,主动服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动,把加强重点领域消费维权工作作为当前的重要任务,树立群众观点,主动服务大局,努力实现在为民上做好服务,在务实上转变作风,进一步提高服务大局、服务群众的自觉性和主动性,增强履职尽责的能力,确保重点领域消费维权工作取得实效。

(二)加强协作配合,形成工作合力。要加强与政府有关职能部门的协作配合,加强与消委会、行业组织的沟通协作,加强信息资源共享,建立健全协调协作机制,共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题,切实形成消费维权工作合力。

(三)加强社会宣传,及时总结推广经验。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,弘扬主旋律,传播正能量,加强与主流媒体和总局“两报一刊”的合作,进一步做好重点领域消费维权工作的宣传报道。要注重正面宣传监管执法工作的新措施、新成果,宣传消费维权的先进人物和先进经验,充分发挥先进典型的示范和带动作用。进一步加大12315宣传推广力度,扩大知晓度和影响力。要围绕《消费者权益保护法》颁布20周年,集中宣传消费者权益保护工作成果,全面展示工商部门在服务保障和改善民生、促进经济社会科学发展的重要作用,努力营造良好的执法环境和舆论氛围。

第3篇:农村消费教育基地建立方案

为了进一步落实中消协“让消费者更有力量”年主题要求以及市工商局关于把消费教育纳入“美丽,清洁乡村”活动要求,引导农民合理消费、科学消费、理性消费、绿色消费,营造和谐生态的环境,增强农村消费者维护合法权益的法律意识,夯实消费教育进农村工作的基础。县工商局决定在镇双潭村委建立“农村消费教育基地”,有效推进农村消费维权网络建设。具体工作方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以国家相关的法律法规为依据,以消费年主题为主线,突出重点、加强宣传,将消费维权的法律意识灌输到农村基层,全心全意为广大农村消费者服务。

二、组织机构

为了确保教育基地工作的正常开展,县工商局特成立关于建立农村消费教育基地的工作领导小组,成员如下:

三、工作目标

通过向农民消费者宣传科学、理性、文明的消费观念,普及消费维权常识,在基层一线就近从快调解涉农消费纠纷,共同营造农村放心消费环境。

四、主要内容

(一)在境内设立一农村行政村建立农村消费教育基地,聘请农村基层干部为消费教育基地联络员。经协调研究,农村消费教育基地设在镇双潭村委。

(二)开展消费维权知识宣传活动。通过开班讲座、制作板报、印发宣传资料等多种形式,以消费教育为切入点,为广大农民消费者普及《消法》及相关的法律法规,提高其消费维权意识。

(三)开展诚信经营宣传,推进经营户信用体系建设。要求经营户并呼吁社会各界共同关注农村消费群体的切身利益,为农村消费者营造安全、放心、温馨和谐的消费环境。

(四)在村委设立维权接待处,担负日常涉农消费纠纷的调解处理和提供相关咨询服务,同时向消费者发布消费警示。

(五)结合人们对日常生活密切相关的商品知识的需求,定期或不定期请专家在圩日开展商品真假识别活动,并结合日常受理投诉的案例加以解释。

(六)认真记录农民消费者的举报投诉,并在第一时间上报有关部门,使其消费投诉的问题得到及时解决。

五、有关要求

(一)加强领导,精心组织,调动社会各方力量广泛参与。

(二)加强宣传力度,营造人人讲信用、人人守信用、讲守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。

(三)加强工作联系,及时沟通信息,以便于工作顺利开展。

(四)加强监督,认真总结和推广经验,探索建立长效维权机制。

第4篇:消费维权进万家工作方案

根据《自治区工商局党组关于印发自治区工商局党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(桂工商党组发〔2016〕3号)及《市工商局办公室转发自治区工商局办公室关于印发全区工商系统进一步推进12315消费维权进万家工作方案的通知》(市工商办发〔2016〕74号)文件要求,结合本地实际,现制定县工商局进一步推进12315消费维权进万家工作方案。

一、指导思想

结合深入开展党的群众路线教育实践活动,以切实服务广大消费者,促进社会和谐稳定为目标,通过推进基层消费维权网络建设,深入开展消费教育引导,进一步强化消费维权工作,畅通维权渠道,提升维权水平,及时化解消费纠纷,改善消费环境,扩大消费需求,为促进经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。

二、消费维权进万家工作要求

(一)进一步扩大“消费维权服务站”建立范围。要在贯彻落实《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》的基础上,进一步扩大12315“五进”范围,要在相对大的商场超市、所有批发市场和农贸市场、主要的公共服务企业、国有通信企业,三A级以上景区的同时,在广大农村、大、中、小学校和商业服务活动较为集中的街道社区村镇等建立12315消费维权服务站。

(二)“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度要求。新建“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度均按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》(桂工商办发〔2016〕156号)文件执行。

(三)消费维权进万家目标任务。

三、创建消费教育基地

要按照《自治区工商局办公室关于把消费教育内容纳入“美丽•清洁乡村”活动的通知书》要求,结合实际,迅速在农村创建农民消费教育基地,在大、中、小学校创建青少年消费教育基地,在县城社区创建老年人消费教育基地,有针对性地开展消费教育引导工作。

四、开展打侵权保民生活动

结合知识产权保护和流通领域商品质量监管工作,深入开展专项执法检查,严厉打击侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提高流通领域商品质量监管水平,强化消费维权效能。

五、开展诚信兴商教育引导活动

以9月份“诚信兴商”宣传月为切入点,依托行业协会,开展“诚信•责任”主题宣传活动,教育引导经营者诚信守法经营,严厉查处商标侵权、垄断和不正当竞争违法行为,严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为,严格规范和整治格式合同霸王条款,依法查处合同欺诈违法行为,切实维护消费者合法权益。

六、时间安排

(一)各工商所完成县局任务分配,并指导、组织开展创建活动。

(二)各所汇总本辖区的建站名单,按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》文件的有关要求,将电子版上报县局消保股,符合桂工商办发〔2016〕156号文件精神新建的站点,在建站的同时,应将资料录入总局“一会两站”、12315“五进”名录系统。

(三)县局将适时组织检查考核组进行检查验收。并将此项工作列入今年绩效考核内容。

七、工作要求

(一)高度重视,提高认识。各部门要围绕服务群众,把建立消费维权服务站与群众路线教育实践活动、“消费教育乡村行”活动结合起来,顺应人民群众期盼,关注民生,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,实现好、维护好、发展好群众的根本利益,实现社会公平正义,为人民群众营造健康和谐的消费环境。

(二)明确任务,狠抓落实。各部门要采取积极措施,分解任务,切实履行职责,把建立消费维权进万家工作落到实处。

(三)反馈信息,加强沟通。建立万家消费维权服务站是工商系统在群众路线教育实践活动中一个重要的实践环节,是“消费维权进万家”基础工作,各所在建站工作中一是要注意抓好信息反馈,及时通过有效渠道反应工作情况、工作进度,通过舆论导向和社会监督更好地促进工作开展;二是要加强沟通。在开展工作中有什么好的经验、遇到什么具体问题以及工作进度、统计报表,要按规定及时上报。

第5篇:工商民主评议政风行风工作方案

为认真贯彻落实全国、全区廉政工作会议精神和自治区纠风工作部署及市委、市政府关于《市环境综合整治行动总体工作方案》的要求,切实转变工作作风,密切联系群众,深入推进民主评议政风行风工作,促进工商系统作风建设,改善本地经济社会发展软环境。根据《2016年民主评议政风行风建设活动实施意见》(市纠办字〔2016〕7号)要求,经县局党组研究同意,组织全县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府的重大决策部署,以提高服务质量、优化发展环境为目标,以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点,以社会各界广泛参与为基础,以群众满意为标准,广泛开展民主评议政风行风工作,促进工商行政管理机关进一步转变工作作风,提升服务质量,为打造“清廉漓江、高效政府、务实”提供保障。

二、领导组织机构

为进一步加强对全系统民主评议政风行风活动的领导,确保民主评议活动取得实效,我局决定成立民主评议政风行风活动领导小组,领导小组成员名单如下:

办公室下设三个工作小组:

(一)综合协调组:

职责:按照《县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的要求,组织开展民主评议政风行风活动日常工作;负责上传下达,组织督促本系统各基层所、大队开展公布通信地址、投诉电话、工作职责,在窗口单位设立信息公开、承诺服务、服务质量评价等机制工作;组织召开相关会议;建立健全内部管理和监督制度以及整改和反馈机制,落实专人负责材料的收集、整理;督促指导所属部门开展此项工作;加强与上级机关和县纠风办的联系与沟通协调。

(二)材料及宣传组:

职责:督促各基层工商所、大队上报开展此项工作的材料;编写本系统行风政风评议工作简报,撰写相关材料,并及时上报市局纠风办及县纠风办;充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台,对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道;宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事,宣传整改工作所取得的成效,为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。

(三)评议督察组:

职责:联合县纠风办组织、选聘评议代表,通过采取明察暗访、发放问卷调查表和在窗口单位开展服务质量评价等方式,收集群众意见建议,并及时上报县纠风办;协助综合协调组组织召开评议大会,对群众提出的问题进行认真整改并及时通报整改情况;协助上级纠风办组织对我局的民主测评工作,并依据《自治区工商行政管理系统开展民主评议政风行风评分标准》进行考评打分。

三、评议范围

全县工商行政管理系统组织开展民主评议政风行风活动的范围:

(一)县局机关;

(二)基层工商所及经检大队。

四、评议内容

(一)健全政风行风工作责任体系情况

建立政风行风建设工作组织领导机构,明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系;重视政风行风建设工作,定期召开会议研究工作;制定实施方案,逐级分解落实责任,细化检查考核办法;按要求设置工作机构,配齐工作人员,配备必要的办公设备;把业务工作与政风行风建设紧密结合;通过加强教育、完善制度、强化监督,建立健全政风行风建设工作的长效机制。

(二)优化经济社会发展环境情况

主动查找和解决本单位影响经济社会发展环境的突出问题,制定出台优化环境和便企利民等措施;认真贯彻落实市委、市政府下发的《市环境综合整治行动总体工作方案》中关于优化软环境建设的要求,结合自身实际开展“争创最佳投资创业环境”活动;加强机关工作作风和行政效能建设,严格遵守“八项规定”、“六项禁令”、“六条禁令”;将评议工作向基层延伸,提高窗口单位的执法和服务水平,认真解决“推诿扯皮”、“生冷硬顶”、“吃拿卡要报”、不履行服务承诺、降低服务标准、刁难欺诈服务对象等问题。

(三)依法履职情况

坚持标本兼治、纠建并举的原则,要建立健全内外监督机制,加强行政权力运行制度建设,制定规范行政行为、办事行为的各项规定和奖惩措施;各部门要认真履行职责,做到任务明确,责任到位;严禁擅自设立行政许可和收费项目;开展经常性明察暗访活动,广泛征求社会各界意见,认真纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及以权、以职、以业谋私,执法不公,野蛮执法等问题,做到依法行政、高效行政、文明服务。

(四)查处案件情况

把监督检查作为推动政风行风和软环境建设工作的重要手段,主动查找解决本单位损害群众利益问题;畅通群众监督举报渠道,公布监督投诉电话,聘请政风行监督员,自觉接受群众监督;完善案件办理制度,对企业、群众投诉的问题做到件件有落实,事事有回音;严肃查处损害群众利益的案件,对典型案件要公开曝光,切实起到“查处一件,教育一片”的作用。

(五)建立民意诉求反馈系统情况

牢固树立以人为本,执政为民的理念,以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点;以电台、电视台、报纸和网络等“四位一体”的政风行风热线平台为载体,建立受理快捷、办理迅速、覆盖面广的民意诉求表达渠道和互动反馈体系,各部门“一把手”要积极参与“政风行风热线”、“民生面对面”专题栏目,认真回答解决群众的咨询诉求;认真办理上级交办的投诉件,做到及时认领、认真调查、按时反馈;明确交办件和信息报送的主管领导、具体责任人,制定出台办件审核制、回访制、评价制等民意诉求办理制度,提高信息报送工作质量,要从社会各界和服务对象中聘请行风监督员,参加监督工作。

五、工作步骤和方法

(一)评议方法。

根据上级纠风办要求,评议实行“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主,网络评议与面对面评议相结合,民意调查与民主测评相结合”工作要求,我局制订评议实施方案,印发全系统;各部门可根据本单位本部门的工作实际,制定相应的实施方案。由县纠风办、本部门组织协调对本辖区工商部门进行民主评议。

(二)评议步骤。

1.动员部署阶段(6月下旬)。建立民主评议工作机构,制定印发实施方案,选聘评议代表,公开评议内容和评议方法、公开服务承诺和监督方式,广泛宣传,动员社会各界积极参与。

2.自查整改阶段(7月)。工商部门通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施,召开座谈会,参与政风行风热线,发放调查问卷,广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议,认真查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,向社会作出提升服务质量,整改突出问题的公开承诺。组织政风行风监督员开展工作明查暗访问、问卷调查活动,接受群众监督。

3.落实整改(8月—9月)。各部门对网络、评议员等收集到的意见和建议,认真进行整改落实,并及时通报整改情况。

4.总结统计阶段(10月)。由县纠风办组织政风行风评议员,根据网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计工商部门群众满意度情况。

六、工作措施和要求

(一)强化领导,明确分工。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,为加强对全县工商系统开展民主评议政风行风活动的领导,县局成立县工商系统开展民主评议政风行风活动领导小组,负责组织实施全县工商系统开展民主评议政风行风活动。各部门也要相应成立民主评议工作机构和落实工作人员,明确责任分工,为组织实施民主评议政风行风活动提供组织保障。

(二)统筹安排,协调推进。各部门要把民主评议与争先创优相结合,通过民主评议,打造一批优质服务示范工商所(窗口);与机关作风建设相结合,以民主评议为契机,进一步转变工作作风,密切联系群众,树立为民务实清廉的良好形象;与道德领域突出问题专项教育和治理相结合,把道德评议监督纳入评议内容,以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序为重点,加强监督管理,开展明察暗访,评估道德状况,促进解决突出问题;与政风行风热线工作相结合,以热线为平台,倾听群众呼声,畅通诉求渠道,解决群众反映的困难。

(三)发动群众,广泛参与。要进一步完善政风行风评议员机制,全面发挥评议员的作用,定期组织评议员参加现场评议活动。由各评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上,针对群众反映强烈的突出问题,进行专题跟踪评议,在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度,邀请媒体参加与跟踪报道,督查暗访结束后,对相关部门和单位提出督查报告,督促各单位整改。各级工商行政管理机关要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动,征求评议员的意见和建议,积极配合评议员的监督检查活动,对提出的问题要迅速作出回应。

(四)评改结合,纠建并举。要坚持“纠、评、建”并重,有效解决群众反映的问题。各部门对征集到的群众意见和建议,要进行认真梳理,落实专人负责处理并及时反馈;对群众提出的普遍性问题,要从建章立制上下功夫,推动制度创新和完善,做到边评边改,评建结合,通过评议达到改进工作,提高效率,服务群众的目的。

(五)严肃评议纪律。在组织开展民主评议政风行风活动中,各级工商行政管理机关要采取有效措施,加强监督,严格执纪,确保评议工作的客观公正。对因违反评议纪律被直接列为不合格单位,要追究所在单位有关领导责任。

(六)强化宣传,营造氛围。各部门一是要充分运用红盾信息网络平台,公开本单位工作职责、服务承诺、监督方式、评议方法,设置调查问卷、意见建议、举报投诉、办理反馈等,接受群众评议,动员社会各界积极参与。二是要充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台,对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道。宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事,宣传整改工作所取得的成效,为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。

2014工商民主评议工作方案
2016年工商局政风行风实施方案 第七篇

方案一:工商民主评议工作方案

为进一步推进我局政风行风建设,根据海口市人民政府办公厅《关于转发海口市20xx年民主评议政府工作部门实施方案的通知》(海府办[20xx]106号)文件精神,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、评议目的

通过开展民主评议工作,推进机关效能建设,切实转变机关作风,扎实为民服务,实现群众诉求渠道更加畅通,部门监管明显加强,政风行风进一步好转,群众满意度有较大幅度提高,为海南国际旅游岛建设和实施海口“十二五”规划提供有力保障。

二、评议对象

参评对象为各区工商局、工商所,机关各科(室)、直属单位。

三、组织领导

为了落实20xx年民主评议市政府工作部门实施方案,我局决定成立民主评议工作领导小组。

组长:王挺雄

副组长:何冬雨、许家增、陈威

成员:王建禄、柯景森、黄良敏、赵梓丞、王明光、文爱强、周小岛、韦长茂、石晓清、张金清、符建国、王康雄、陈子任、林维平、陈清斌、吴雅琼、翁映阳、王小松、郑德伟、许环华

领导小组下设办公室,办公室设在局监察科,主任由王建禄副调研员担任,领导小组办公室主要负责组织指导、实施民主评议工作和总结上报工作。

四、评议内容

1、在信息公开方面。是否认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

2、在依法履行职责方面。是否按照法定的权限、程序和时限履行工作职责,是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题。

3、在办事效率方面。是否存在推诿扯皮,不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。

4、在服务态度方面。是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和刁难群众、作风粗暴等问题。

5、在廉洁自律方面。是否存在徇私舞弊、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题。

6、在制度建设方面。是否建立和完善内部管理和监督制约机制,是否落实党风廉政责任制、机关效能10项工作制度、政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度,是否建立对群众反映问题及时受理、整改和反馈的机制。

五、实施步骤

民主评议工作主要采取动员部署、自查自纠、明察暗访、民主评议、监督整改、综合评定和总结提高等6个阶段实施。

(一)动员部署(5月16日至5月31日)。市局、区(直属)工商局成立民主评议工作领导机构和工作机构,制定工作方案,组织召开动员部署大会。及时选聘评议代表,并通过各种渠道向社会公开评议内容、服务承诺、政风行风建设目标、监督方式等,发动社会各界积极参与评议和监督,为民主评议工作营造浓厚氛围。

(二)自查自纠(6月1日至10月20日)。各单位结合述职述廉工作,通过召开座谈会、走访企业、发放调查问卷、设立投诉电话和投诉信箱等方式收集群众意见,特别是服务对象的意见和建议。要重点结合评议内容进行“七查七看”,即:查思想认识,看主要领导和所属机关人员对民主评议工作的思想认识是否到位,参与民主评议工作是否积极主动;查政务公开,看政策法规宣传是否到位、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和工作制度等方面是否落实公开;查依法履职,看是否按照法定的权限、程序和时限履行工作职责,是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题;查办事效率,看是否存在推诿扯皮,不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题;查服务态度,看是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和刁难群众、作风粗暴等问题;查廉洁自律,看是否存在徇私舞弊、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题;查制度建设,看有没有及时建立和完善内部管理和监督制约机制,党风廉政责任制、机关效能10项工作制度、政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度是否落实,是否建立对群众反映问题及时受理、整改和反馈的机制。通过自己找、上级点、群众提和“七查七看”等方法,广泛听取意见,找准存在的问题,并且汇总整理,在自查过程中,做到边查边改、边查边纠。同时,市纠风办也将派出行风评议代表进行明察暗访,重点了解存在的问题。

(三)召开民主评议大会(10月21日至11月20日)。召开民主评议大会(时间另定),参会的评议代表不少于100人,主要邀请本部门和基层单位代表、服务对象代表、行风评议员等参加(本部门和基层单位代表不能超过代表人数的30%)。会上,主要领导要报告本单位开展自查自纠的工作情况,评议代表对被评议单位政风行风存在的问题进行面对面的质询和填写民主测评表(见附件2),并对存在的问题提出意见和建议。测评工作由被评部门组织实施,市行风评议代表负责监督,市纠风办负责统计。

(四)抓好整改(11月21日至12月20日)。各单位要在边查边改的基础上,认真梳理自查自纠中查找出的问题以及与会代表提出的意见和建议,提出进一步整改意见,列出整改时间表,切实抓好整改。并于11月20日前将整改结果报送市局监察科,以便汇总上报市纠风办。市纠风办和评议代表将对整改情况进行抽查,确保整改到位,督促各单位切实解决存在的突出问题。

(五)满意度测评(12月21日至l2月31日)。市纠风办将对各单位政风行风建设6个方面的情况采取“四级量表赋值法”评议方式进行满意度测评,即:“满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”等4个档次,量化分值分别为:100、80、60、40分。综合评议结果由评议大会测评、社会问卷调查、领导综合评价、单位互评及网络评议5个部分构成,各部分在总体得分中的权重比为4:3:1:1:1(即评议大会测评占40%,社会问卷调查占30%,领导综合评价l0%,单位互评占10%,网络评议占10%)。5项评议中各项所占分值的结果之和,即为单位的最终评议分值。社会问卷调查委托市统计局咨询服务中心承担,市纠风办将对民主评议分值进行最终统分,并将综合评定结果报市效能办,作为市政府年终绩效考评的一项重要考核指标。

(六)总结提高(年1月)。认真总结开展民主评议工作的经验做法,针对存在的突出问题进行深入研究,建立健全长效的工作机制,进一步推动我局政风行风好转。市局于年1月20日前将民主评议工作总结材料上报市纠风办,由市纠风办汇总评议结果,形成书面报告呈市民主评议领导小组审议,在全市进行通报,并依审在各新闻媒体公布。

六、工作要求

(一)统一思想认识,加强组织领导。各部门和单位要充分认识此次民主评议工作的重要性,开展民主评议是学习实践科学发展观的具体体现,是加强党风廉政建设和机关干部作风建设的具体举措。各部门各单位领导要正确对待和主动配合做好民主评议工作,切实把民主评议工作列入重要的议事日程。要加强领导,一把手负总责,分管领导具体抓,上下齐心协力,内外互动,不断推进本部门的政风行风建设。

(二)明确分工责任,科学统筹协调。各部门和单位确立目标、落实分工、明确责任,以积极的姿态,接受社会各界行风代表的评议。做到“五个结合”,即:评议与职能相结合;服务与岗位相结合;自查与他查相结合;整改与监督相结合;抓机关与抓所(队)相结合。

(三)总结经验做法,健全长效机制。要认真总结民主评议工作中的先进经验和好的做法,进一步推进政风行风的建设。要通过此次活动,进一步建立健全各项规章制度,规范依法行政、依法办事的行为,完善行风建设和队伍建设的长效机制。

方案二:工商民主评议工作方案

民评工作是党建工作一项重要内容,做好每年一度民评工作是提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要意义。按照民主评议党员制度和《中共呈贡区委组织部关于做好20xx年民主评议党员工作的通知》精神,结合呈贡工商局实际,制定本年度民主评议党员工作方案。

一、组织领导

成立以局党总支书记为组长,局党总支副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员为副组长,各支部书记为成员的领导小组,负责对本年度民评工作的组织领导;领导小组下设办公室在党办(监察室),主任由局总支宣传委员肖勇兼任,负责民评日常工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,结合工商职能和新区建设要求,对党员进行党性党风党纪教育,进行党的基本理论和理想信念教育。通过民评,促使党员认真对照检查一年来的思想、工作、学习、生活情况,发扬成绩,克服缺点,客观评价党员在履职和新区建设中发挥先锋模范作用的情况,表彰优秀党员,处置不合格党员,努力提高广大党员的综合素质和支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三、民主评议党员主要内容

(一)是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在思想上、政治上同党中央同上级党组织保持一致;是否正确贯彻落实好科学发展观,为建设呈贡新区物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会做出贡献。

(二)是否具有理想信念,把理想信念同做好工商本职工作结合起来,真心真意为投资商和经营者服务,为他们创造宽松的投资环境和外部环境充分发挥党员的作用。

(三)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,做到令行禁止、严格要求。

(四)是否履行党员义务,做学习的表率,做工作的模范,做廉洁自律的楷模。

(五)在改革发展中,如在新区建设中是否有大局意识和责任意识,正确处理好国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

四、民主评议党员的方法步骤

以支部为单位进行。评议范围是在职的正式党员。预备党员只参加活动不评定等次,评议工作从11月23日开始,11月30日前结束。

(一)学习教育。一是由呈贡工商局党总支召开全局党员大会,动员和部署评议工作。二是组织党员认真学习《章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十七届五中全会精神等。通过学习,进一步提高认识,统一思想,不断增强党性观念和先锋模范意识。

(二)自我总结。在学习讨论的基础上,全局每位党员认真对照党员标准及年初制定的党员个人自定目标责任书,总结一年来在思想、工作、学习以及党风廉政建设等方面的情况,特别是在工作中党员模范作用和新区建设中的表现情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向,形成个人民评总结材料。

(三)民主评议。由呈贡工商局党总支制定各支部优秀党员的分配名额,然后由各支部组织开展好民主评议。一是由党员个人就一年来的思想、工作、学习以及党风廉政建设等方面的情况作总结发言。二是开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评中,要本着实事求是、团结同志、与人为善,大事讲原则,小事讲风格,明辨是非,进一步找准问题,以达到增进了解和团结的目的。三是支部根据本人自评和评议,评出不合格、合格和优秀党员等次。四是采取适当方式在一定范围内听取和征求党外群众的意见。

(四)评议结果的运用。评议结果由总支在局红盾网党建栏目进行为期7天的公示,接受群众的监督,如党员或群众对结果提出意见,由支部认真核实情况后向总支反映;对评议出的优秀党员,由总支按规定的优秀党员名额进行表彰奖励;对评议确认为不合格的党员,支委会应区别不同情况,提出处理意见,提交支部大会讨论并作出决定;对评议中揭露出来的违纪等问题,要认真调查,严肃处理;对党员进行组织处理,应慎重稳妥,原则要坚持,方法要得当,同时要做好思想工作。

五、民评工作要求

(一)各支部要高度重视民评工作,充分认识民评工作的重要性,认真抓,抓认真,严格标准,精心组织实施。

(二)民评工作要以与学习贯彻党的十七届五中全会精神相结合;要与学习贯彻科学发展观相结合;要与“两年”建设、效能政府四项制度、规范化建设等软环境建设相结合;要与本职工作相结合;要与完成新区建设各项重点工作相结合;要与查找工作不足、总结经验教训相结合。

(三)要求各支部民主评议党员工作在11月30日前完成,并将本支部民主评议党员工作书面总结材料报县局监察室。

方案三:工商民主评议工作方案

为切实加强政风行风建设,进一步提高行政效率,按照省局和市委、市政府的要求,市局决定,继续在全市工商系统深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动扎实有效地进行,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、纠建并举的方针,围绕贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,以促进全市工商系统转变观念、发挥职能,不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标,以解决制约我市经济发展、严重损害企业和群众利益的不正之风为重点,以人民群众满意为标准,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,实行条块结合,分类指导,分类评议的办法。通过政风行风评议活动,改进作风,提高效率,充分发挥工商行政管理职能,规范市场经济秩序,推动政风行风建设不断加强,为全面落实科学发展观,打造中国鲁尔区,建设晋东明珠城,实现“富裕、文明、生态、诚信”XX的奋斗目标做出积极贡献。

二、参评范围

根据省局和市委、市政府关于开展民主评议政风行风活动的安排,20xx年全市工商系统政风行风评议工作要在继续坚持上下联动,全面评议的基础上,把民主评议与纠风专项治理相结合,深入开展对执法一线和“窗口”部门的评议,重点要抓好对基层工商所的评议工作。

三、评议内容和重点

(一)评议内容

营造重商、亲商、安商、富商的投资环境。全市工商系统要按照省局对外开放工作会议精神,围绕我市“十一五”规划,深刻认识投资发展环境特别是软环境对对外开放的决定性影响,从工商部门的行业特点出发,进一步解放思想,更新观念,制定出台相应的优化投资环境的优惠政策和措施,并在落实中取得明显成效;把对外开放、招商引资与调整优化本地产业结构、与改造提升传统产业、与培育发展新的支柱产业、与国有企业的改革改造、与发展壮大民营经济等紧密地结合起来。“重商”就是对外来投资者要高看一眼,厚爱三分,主动为投资者着想,及时排忧解难,在全系统形成人人尊重爱护外来投资者,个个热情主动为投资者服务的良好氛围;“亲商”就是要以真诚、友好的态度对待客商,主动与投资者交朋友,以真挚的感情吸引、留住客商;“安商”就是要为客商创造一个注重诚信,依法规范、秩序良好的发展环境,为投资者提供优质服务,让投资者安心在XX发展;“富商”就是要坚持互利双赢的原则,依法保护投资者的合法权益,让投资者通过守法经营盈利赚钱,吸引更多的投资者前来,以良好的招商引资机制,吸引更多的外地人才、资金、项目进入XX,建设XX,发展XX,从而促进XX的经济社会发展和人民生活水平提高。

营造公正执法、依法行政的法制环境。全市工商系统要严格按照《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的要求,坚持“公平、公正、公开”的原则,正确行使权力、履行职责,规范执法行为,做到严格执法、公正执法、文明执法,切实解决个别部门和个别人员存在的以权谋私、执法不公、不作为和乱作为的问题,杜绝执法和管理中存在的“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,完善行政执法责任制、过错追究制等相关制度,自觉接受人民群众的监督。积极推进深化改革,创新体制,进一步搞好政务公开和行政审批制度改革,简化办事程序,提高工作效率,建立权利明确,行为规范,监督有效,保障有力的执法体系,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

营造为民、便民、利民的服务环境。坚持“群众利益无小事”的原则,从群众最现实、最关心、最直接的利益入手,以创建群众满意的部门为目标,建立服务承诺制,实行首办责任制,推行限时办结制,责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制,公开办事程序,简化办事手续,提高服务质量和办事效率。要开展行政效能监察,认真落实兑现便民利民措施和服务承诺,为人民群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,提供优质、高效的服务,主动接受社会监督。牢固树立“以人为本”和“管理就是服务”的执政理念和管理思想,在执法和管理中体现人文关怀。

营造为民、务实、清廉的廉政环境。廉政就是环境,廉政就是效益。要树立社会主义荣辱观,认真开展治理商业贿赂工作。领导干部特别是部门、单位的“一把手”要以实际行动弘扬求真务实的精神,以自己实际行动的号召力和感召力,带头顾大局、办实事,带头讲原则、讲党性,带头遵纪守法、廉洁自律,认真解决影响发展环境和损害群众切身利益的问题。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步健全和完善反腐倡廉的监督制约机制,强化对权利的制约和监督,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,形成干净办事、廉政勤政的氛围,以建立健全不愿腐败的教育自律机制,不能腐败的制度防范机制,不易腐败的监督制约机制,不敢腐败的严厉惩罚机制为目标,不断加强廉政建设,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,认真履行职责,抓班子,带队伍,把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处,真正做到“为民、务实、清廉”。

(二)评议重点

全市工商系统的评议重点要放在严格依法行政、规范执法行为、正确履行职责上,切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的突出问题;要把与群众直接接触的执法一线和“窗口”部门以及基层工商所作为评议的重点,专门集中三个月的时间抓执法一线和“窗口”部门以及基层工商所的评议。通过民主评议,切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱筹资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团休利益、个人利益的问题。

四、评议方法和步骤

采取统一组织,分级实施,上下联动,条块结合,全面评议,突出重点,自评为主、督导为辅的方法进行。

(一)宣传发动和安排部署阶段(20xx年5月1日至5月31日)

1、各县局、分局要根据实际情况,对已有的评议领导和工作机构进行合理调整、完善,制定20xx年度开展政风行风评议的实施方案,于5月30日前召开评议动员大会,安排部署年度评议工作。

2、开展政风行风建设宣传月活动。要通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,承诺的内容要结合上年度的整改落实工作,突出重点,切合实际,要有具体指标,并报市局行评办备案。同时,要将公开承诺内容在本单位公示,广泛接受群众监督。

3、继续积极参与《政风行风热线》、《政风行风面对面》节目和《政风行风监督》栏目。

4、设置评议意见箱,公布举报电话,有条件的可设立评议电子信箱。

(二)调查评议和整改反馈阶段(6月1日至10月31日)

1、开展政风行风问题调查。要通过组织政风行风监督员走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段,深入了解本部门存在的问题,并及时进行反馈。同时,要针对本部门存在的重点问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,制定切实有效的整改措施,进行自查自纠,并写出政风行风问题调查报告,于6月20日前报市局行评办。

2016工商系统作风建设年活动方案
2016年工商局政风行风实施方案 第八篇

为进一步改进工作作风,推动工商行政管理事业健康发展,确保“作风建设年”活动扎实有效开展,特制定如下实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实省工商局和市委、市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,通过开展“作风建设年”活动,着力解决全市工商系统党员干部中不同程度存在的创新意识不强、工作作风不实、执行纪律不严、工作效能不高、市场监管和服务发展措施不到位等问题,以作风推动工作,以工作检验作风,造就一支政治坚定、作风过硬、依法行政、秉公办事、清正廉洁的高素质队伍,以实实在在的成效和变化展示工商部门的良好形象,推动工商行政管理工作创新发展,为我市实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新的宏伟目标做出积极贡献。

二、活动内容和方法步骤

“作风建设年”活动分四个阶段开展。

(一)组织动员、学习提高(3月—4月)。要根据省、市局“作风建设年”活动实施方案,结合实际,研究制定本单位具体落实意见,并做出动员部署。组织党员干部认真学习党的十八大文件、习近平总书记有关讲话精神、重要批示和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、市委及省、市局党组一系列通知精神,组织党员干部特别是领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》等。通过集中学习、专题辅导、集体讨论、个人自学、撰写学习体会文章等多种方式,切实提高对开展“作风建设年”活动必要性的认识,增强改进作风、树立新风、优化服务、公正执法、提高效能的自觉性和坚定性。

(二)自查自纠、集中整改(5月—7月)。在动员和学习的基础上,对照“作风建设年”活动实施方案的要求,结合各自工作实际,认真梳理解决单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及党风廉政建设方面存在的突出问题。

一是反对形式主义、官僚主义。进一步改进调查研究,了解真实情况,解决实际问题,下基层轻车简从、减少陪同、简化接待,减轻基层负担。切实改进会风、文风,精简会议活动、文件简报。加强审批事项的整合与集中,改进完善行政审批方式,简化审批流程,提升审批效率。坚持求真务实,多作打基础、利长远的实事,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,进一步密切同人民群众的血肉联系。

二是制止奢侈浪费。严格执行中央、省委、市委和省、市局党组有关规定,开展厉行勤俭节约,反对铺张浪费专项行动。严守财经纪律,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排、参与高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游或变相公款旅游行为。禁止违反规定购建、装修办公房和配置高档办公用品。继续开展公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。继续巩固清理评比达标表彰活动、治理庆典研讨会过多过滥和“小金库”等专项工作成果,防止反弹。

三是克服慵懒散。督促党员干部弘扬勤勉务实、严谨高效、敢于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步加强窗口单位职业道德和诚心服务的文明礼仪教育培训,对服务环境、服务态度、言行举止、业务流程、工作效率、服务质量等进行细化和优化,切实做到文明服务、高效服务和优质服务,以良好的职业道德和敬业精神,解决门难进、脸难看、事难办等问题。

四是力戒违法行政。要按照建设法治工商的要求,提高工商执法人员运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,促进社会公平正义。要深入贯彻《省行政程序规定》,强化法制监督,严格执行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,加快推进电子监察网络系统运行,加强程序制度建设,严格限制和规范自由裁量权行使。深化行政指导制、统一掌控制、案件主办制、合理裁量制、案后回访制、行政约谈制等执法机制创新,切实解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法腐败和利用“案、照、证、费”进行“吃、拿、卡、要”及乱罚款、乱收费等行为,严禁各级工商机关利用职能非法代收各种费用,借年检验照之机强制收取个私协会会费等行为,努力实现行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,法律效果、社会效果、经济效果相统一,国家利益、消费者利益、经营者利益相统一。

五是切实解决廉洁自律方面的突出问题。督促各级工商机关领导干部和党员干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共省工商行政管理局党组关于处级以上领导干部配偶、子女个人经商、办企业的具体规定》《中共省工商行政管理局党组关于工商行政管理干部直系亲属经商、办企业实行报告制度的暂行规定》,严于律己,加强对亲属和身边工作人员约束管理,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件,切实纠正以权谋私行为。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。加强党员干部道德修养,净化生活圈、社交圈,培养严谨正派的生活作风。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。全面开展党员干部谈心互提活动,相互征求意见和建议,互助提高转变作风。深入开展反腐倡廉教育、廉政文化建设和廉政风险防控工作,健全机制、强化监督,确保人员无违法违纪案件和在社会上造成不良影响的事件发生。

针对查找出的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。要针对存在的突出问题,列出整改清单,逐项剖析原因,逐条落实制定整改措施。整改中要明确目标和时限,对能够在短时间内解决的问题,要集中时间和力量进行进行整改;对能够解决但需要一段时间解决的问题,制定整改计划,分步限期抓好整改落实;对自身力量难已解决和涉及多个部门及单位的突出问题,要多方创造条件,寻求突破。

(三)完善制度,健全机制(8月—10月)。组织对本单位现有的工作制度进行一次梳理,该修订的修订、该补充的补充、该废止的废止。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,要把作风建设活动中的成功经验转化为制度规范,把有效的措施充实到管理规章中,探索建立务实、管用,常态化的作风建设工作机制。

(四)全面总结,表彰先进(11月—12月)。各县分局和市局机关各科室对“作风建设年”活动进行全面总结,形成书面报告,分别报市局纪检监察室、办公室、机关党委。同时,收集和整理相关资料,认真做好迎接检查的各项准备工作。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识

开展“作风建设年”活动,对全面贯彻落实党的十八大精神,改进工作作风,保证和促进中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署的贯彻执行具有重要意义,是当前新形势、新任务下全面履行工商行政管理职能的必然要求。各单位要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,把其作为当前一项重要的政治任务纳入总体工作部署,融入到各项工作之中,贯穿全年始终,做到同部署、同落实。要不断拓宽载体,丰富内涵,与深入开展全市“作风改进年”活动结合起来,与“走企业、听建议、解难题、促发展”活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来,把服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设水平的高低作为衡量作风建设的重要标尺。要以市场主体发展壮大、推进经济结构调整、加快民营经济升级发展、推进商标广告战略、“三押一推”融资方式等工作为重点,创新服务举措,深化服务效能建设;要以流通环节食品安全监管、公平竞争执法、商标专用权保护、完善广告监管执法机制为重点,创新监管执法机制,深化监管执法效能建设;要以大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设、健全城乡消费维权组织网络,扩大12315“五进”社会覆盖面和建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制为重点,深化消费维权效能建设;要以开展“作风建设年”活动为契机,突出干部队伍教育培训、党风廉政建设、政务诚信建设、基层规范化建设和基层党组织建设,深入推进“廉洁工商”“法治工商”“创新工商”“服务工商”“学习工商”“和谐工商”建设,以转变作风促进各项工商工作科学发展,以各项工作实效展示作风建设成果。

(二)加强领导,落实责任

为加强对“作风建设年”活动的领导,市局成立全市工商系统“作风建设年”活动领导小组。各县分局也要成立“作风建设年”活动领导小组,并建立领导小组成员联席会议、活动情况通报、明查暗访等制度,切实加强对这项工作的组织领导。各单位主要负责人要承担第一责任人的责任,既要认真抓好本单位作风建设工作,又要切实发挥好表率作用,坚持从严管理、从严带队伍,以实际行动和良好作风引导和带动全市工商系统“作风建设年”活动深入开展。

(三)广泛宣传,增强效果

要充分发挥报刊、网络等媒体的重要作用,广泛宣传“作风建设年”活动的进展及成效,让社会各界切实感受到工商系统“作风建设年”活动带来的转变。要通过文字、音像、图片、网站等多种形式,对“作风建设年”活动进行全方位、全过程宣传,营造出良好的舆论氛围。对活动中涌现出来的先进典型和经验做法要及时宣传推广,充分发挥舆论的力量,推动活动深入扎实开展。

(四)强化监督,务求实效

要定期组织听取人大代表、政协委员、行风监督员的评议和意见,主动向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱,征求意见建议,解答群众疑问,解决群众诉求,不断拓展社会监督渠道,接受社会各界的监督。各级工商机关“作风建设年”活动领导小组要认真做好组织协调、督促检查、情况调度等日常工作。对群众反映的突出问题整改不力,并造成不良社会影响的单位主要负责人和分管领导要进行问责;对督查和明查暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题及违反廉洁自律各项规定的党员干部,要严格按照有关规定进行查处。通过监督检查,确保“作风建设年”活动的各项任务落到实处、取得实效。

2016民主评议政风行风活动实施方案
2016年工商局政风行风实施方案 第九篇

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民主评议政风行风活动实施方案

根据国务院纠风办《关于2016年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于2016年度民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求,现提出2016年民主评议政风行风活动实施方案:

一、指导思想

2016年度民主评议政风行风活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持标本兼治、纠建并举,以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题,以加强政风行风建设为核心,以解决基层站所存在的不正之风为重点,以社会各界广泛参与为基础,以人民群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,通过认真开展民主评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进政风行风建设,为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略,建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。

二、评议对象和范围

政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求,确定62个部门、行业和21个基层重点单位参加全市民主评议。

按照职能性质相近、以主要职能为主的原则,62个部门、行业分为以下三类:

(一)经济和社会管理类:发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等20个部门和单位。

(二)行政执法类:公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等20个部门和单位。

(三)公用服务类:教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险青岛市分公司等22个部门和行业。

基层重点单位为:交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。

各区市在确保完成全市统一安排部署的对62个部门、行业评议任务的基础上,要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》(国纠办发〔2016〕2号)的通知要求,切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始,凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇(街道)设立的基层站所全部纳入评议范围,连续评议三年,力争做到使群众诉求渠道更加畅通,行业监管明显加强,政风行风进一步好转,群众满意度大幅度提高,逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际,自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相

结合。着重评议履行职责、依法行政情况,执法公开、公正、公平情况,落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况,转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况。

四、评议方法步骤

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定的方式进行,以属地评议为主,各区市负责本辖区的评议工作,实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。

各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署,制定好评议区市部门、行业和乡镇(街道)基层站所的实施细则,并抓好组织实施。

评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法,对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年,分四个阶段进行:

(一)前期准备阶段

建立政风行风评议小组,从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。

各被评议部门和单位要根据评议内容和要求,通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式,广泛征求意见建议,宣传工作职能(业务范围),公开服务承诺及便民措施,展示近年来政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督,进行自查自评自纠。

(二)调查评议阶段

1.问卷调查。(1)问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式,分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。(2)问卷调查主体范围:企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定,应以参评单位的服务对象和工作对象为主。(3)问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展,每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表1000份。(4)问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责,对回收的问卷要认真研究分析,对提出的意见建议进行梳理。

2.明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况,每个参评单位每年至少要考察一次,重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时,评议代表要结合各自的工作,进行经常性的随机暗访,或组成专门的暗访组,针对某一方面问题进行暗访,收集群众意见和建议,调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,并及时进行反馈。

3.工作考核。主要包括四项内容:一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线(政风行风热线)、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见,不断改进工作,为群众排忧解难,创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结、有成效;行风热线工作是否落实有效,纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。

调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分,其中问卷调查占70%,明察暗访占10%,工作考核占20%。

(三)总结反馈阶段

各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析,对问卷中填写的具体意见和建议进行整理,将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈,同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议,向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算,不纳入主管部门测评结果。

(四)督促整改阶段

各被评议单位要把整改作为评议工作的重点,对评议反馈意见进行认真梳理,查找问题原因,制定整改措施,并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题,凡能解决的要立即解决,一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。

每个阶段的具体时间安排,由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2016年12月15日前报市政府纠风办。

五、评议结果运用

要加强评议结果的运用,将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告,抄报组织人事部门,并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果,加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位,同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈,不正之风长期得不到有效治理,甚至边评边犯的参评单位,应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定,实行责任追究。

六、几点要求

1、加强领导,精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作,把这项工作摆上重要日程,经常分析研究,及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求,积极配合纠风机构做好有关评议工作,并组织好系统内部评议;纠风机构要精心组织,不走过场,不搞形式,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度,不断探索创新评议的方式方法,增强评议效果。

2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术,如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等,不断创新行评载体,减少人为因素,最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中,要与有关部门紧密配合,充分发挥新闻媒体和公证部门的作用,主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督,通过设立公布举报电话等形式,接受社会各界的监督。

3、强化整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,以评促纠、以评促建,把民主评议工作与各项业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,着重解决严重损害群众切身利益的问题,着力纠正部门和行业的各种不正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动,推进基层单位评议深入开展。

4、严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查,特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节,要严密组织,精心安排,严肃纪律,坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的,要追究相关责任,性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理,保证评议工作健康开展。

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