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设立,街道办事处,方案

2016-11-22 08:40:36 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 设立,街道办事处,方案(共9篇)街道成立社区实施方案XXX成立社区工作方案为推进城市建设步伐,加快城市发展,理顺管理体制,提高街区品位,更好地服务于居民,街道根据城市发展规划和街道居民的要求,我街道拟成立政兴、盘龙、东兴3个社区居民委员会,特制定此工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指...

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街道成立社区实施方案
设立,街道办事处,方案 第一篇

XXX成立社区工作方案

为推进城市建设步伐,加快城市发展,理顺管理体制,提高街区品位,更好地服务于居民,街道根据城市发展规划和街道居民的要求,我街道拟成立政兴、盘龙、东兴3个社区居民委员会,特制定此工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,以构建和谐社会为目标,通过建立和完善街区规划,通过科学规范管理,为居民提供全面服务,维护居民合法权益,创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境,促进社会和谐稳定。

二、成立社区的必要性:

在我街道辖区内,所辖住宅小区有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、四方小区、天赐家园、鸿越家园等十多个小区,这些小区有物业管理但没有纳入居委会管理。加上二道沟、万宝桥、兰旗、碾盘沟村回迁之后总共约有3万居民没有纳入居委会管理,使这些小区在管理上存在严重问题,甚至处于无管理状态。有部分群众反映在有的小区内卫生环境差,夜间无路灯,治安环境差失窃现象时有发生等问题,严重影响到居民的正常生活。所以,急需成立物业、社区,以加强对这些小区的管理,切实保障居民安居乐业。

三、社区设置

街道根据居住地划分拟成立以下三个社区:

1、政兴社区:所辖范围:一高中以北,文明街以东,沈营路以西,建政兴社区。所辖住宅楼有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、房产小区、四方小区、市府茗城、隆德家园等住宅楼,人口总数约2万人。

2、盘龙社区:所辖范围:兆麟路以南,沈营路以西,包括天赐家园、鸿越家园、粘土矿小区、社会保险小区等,总人口在7000人左右。

3、东兴社区:所辖范围:铧西新村以南,沈营路以东,即二道沟村、万宝桥村、兰旗村回迁楼,总人口4500人左右。(为便于管理,在政兴社区内,按原居住地设二道沟居委会、万宝桥居委会和兰旗居委会)

四、社区职能和机构设置

社区成立后将设居民委员会,居民委员会设主任、副主任各1人,委员三人由居民推荐、自荐选举产生。

社区居民委员会成立后,将在社会服务、文化、卫生、计生、社会保障等方面为辖区内居民提供一系列服务;将有利于法律法规宣传教育及公益事业的发展,同时,将对改善社会治安、维护街道和谐稳定发挥作用。其主要职能是:

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,在社区党组织领导下依法举行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

2、召集和主持社区居民会议,定期向社区居民会议报告工作,召开社区居民会议,完成社区居民会议提出的各项任务。教育、引导居民遵守社区居民会议的决定。

3、依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业,开展多种形式的社区便民利民服务活动。参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项,开展共驻共建,整合社区资源,管理社区资源,管理和维护本社区居委会财产。

4、组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动,教育居民争做文明居民、创建文明社区。

5、指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。

6、调解民间纠纷,协助维护社会治安,及时了解社情民意,向人民政府或其派出所机构反映居民的意见、要求和提出建议。

7、参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。

8、结合本社区实际,完成其他工作任务。

五、保障措施

1、加强领导,精心组织。为确保社区组建工作顺利进行,成立“XXX社区组建工作领导小组”,由街道办事处主任亲任组长,领导小组要加强对社区组建工作的指导,协调相关各部门,通力配合,精心组织,严密部署,确保社区内小

区业主委员会组建工作顺利进行。

2、统一步调,协调联动。成立社区是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作,需要加大工作力度,加强工作力量,因此,需要协调相关部门,相关工作人员,各单位要协调一致,相互配合,拿出精干力量参加这项工作,保证社区组建工作顺利完成。

3、严格程序,依法组建。要根据相关法律法规要求,按照法定程序,不能出现违反法定程序和要求现象,制造不必要的矛盾,引发不稳定事件。

六、存在的问题

1、居委会办公场地问题。现在将成立的社区都存在没有办公场地的问题。

2、社区内居民户籍问题。社区内居民有的是回迁至此,有的是外地户口在此处购房,造成户口所在地不统一,不便于管理。建议由公安局统一办理城镇居民户口。

3、社区工作人员及经费问题。社区工作人员拟由社区公开招聘产生,建议办公经费由市政府列支。

XXX

2011年X月X日

撤镇设街道办事处方案
设立,街道办事处,方案 第二篇

撤镇设街道办事处方案

近年来,在省委、省政府建设现代新**的战略决策指导下,市委、市政府统筹**经济社会协调发展,出台了加快北部县区经济社会发展的扶持政策,**被确定为**市**辅城,**的发展定位、规划、格局、建设规模都将融入**的整体布局,承接主城人口居住分流,对接主城工业产业的转移,承担主城部分城市功能,**迎来了工业发展、城市建设和实现“543”倍增计划的大好机遇,加速发展的态势已经呈现。目前,我市城镇化进入了从外延扩张向内涵转变的关键阶段。为切实把提升全域城镇化作为**经济增长和区域发展的龙头,统筹城乡规划建设管理,在更高起点上提升全域城镇化。根据《中共**市委办公厅、*市人民政府办公厅关于适度进行行政区划调整改革推进全域城镇化建设的通知》精神和要求,**县作为**市第**板块县(区),拟选取经济社会基础较好、具有较好发展潜力、面临较好发展机遇的县城所在地**镇作为撤镇设街道办事试点。

一、**镇基本情况

(一)自然状况。**县**镇位于**市**部,地处**县城(东经**,北纬**),为**县政府驻地镇,距****公里。东与**区、南与**区毗邻,西与**县接壤,北和**乡山水相连,为**进入**之要津,素有“**”之称。全镇交通便捷,老**

国道、**公路和即将建成的**高速公路穿境而过,**公路、**公路、**公路和**公路交错相连。**水穿城把县城一分为二,是全县政治、经济、文化中心。**年乡镇区划调整后,**镇共辖**个村民委员会,**个社区居委会,全镇共有村民小组**个,自然村**个,总人口**人,其中农业人口**人。国土面积**平方公里,总耕地面积**亩,境内森林覆盖率**%,平均海拔**米,其中**山海拔**米,为境内最高点。

(二)经济状况。**年,全镇实现工业总产值**亿元,较上年增长**%;实现农业总产值完成**亿元,增长**%;财政总收入和一般预算收入分别完成**亿元和**亿元,分别增长**%和**%;全社会固定资产投资完成**亿元,增长**%;城镇居民人均可支配收入完成**元,增长**%;农民人均纯收入**元,增长**%;社会消费品零售总额增长**%,万元GDP能耗下降**%。

(三)机构设置。行政设置为综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、民政办公室;事业设置为农林水服务中心、文化广播电视服务中心、村镇规划服务中心、综合管理服务中心、便民服务中心。人员编制情况为:行政编**人(含领导**名),实有**名;事业编**名,实有**人;工勤编**名,实有**人。另有参公管理**人。合计总编制**名,实有人员**人。

二、拟撤销**镇设立**街道办事处的必要性

(一)现有体制导致管理职能定位不准,与城市化进程

总体要求脱节。作为镇一级政府,其主要职能和工作重心是管理农村社区,城市社区管理、服务职能和相应的力量配备相对薄弱,这与城市化进程对政府职能提出的发展要求极不相适应,现行的镇管理体制在职能、职责、机构设置等方面主要与发展农村经济、管理农村事务为主,城市管理、社会服务等工作较为薄弱,造成现阶段镇政府的管理与全县的城市发展水平相脱节。随着经济社会的发展,人民群众的需求日益呈现多元化,加强社区管理,强化城市管理职能迫在眉睫。但受体制等客观条件影响,在社会治安、人口管理、村镇规划等工作上往往力不从心,矛盾较为突出。

(二)撤镇设立街道办事处有利于推进城乡一体化发展。撤镇设街道办事处能促进管理科学化,资源配置与生产力布局合理化;城乡管理体制融合统一、必然促使各项经济要素能够尽最大限度地物尽其用,为人才流动、资金投放、资源配置、市场调节、信息共享等提供更加优越的环境。

(三)撤镇设立街道办事处有利于提高行政管理和服务水平。从适应全县区域经济发展,加快城市化进行的需要出发,改革现有的镇行政体制,撤镇设街道办事处,精简镇机构和人员,有助于完善党政管理职能,理顺条块关系,提高行政管理效率,完善社区服务职能。

(四)撤镇设立街道办事处有助于加快全面建设小康社会进程。撤镇设立街道办事处,将使**成为**县经济社会进

步的重要载体。设街道办事处,各项城市产业的崛起和迅猛发展,将促进城镇经济运行一体化,农业、商业、建筑业、运输业、服务业并举和繁荣兴旺,形成新的产业格局,建立起布局合理经济发展的新格局,达到结构调优、产业调节器大、效益调节器高的目的。为彻底解决当前城市建设与管理体制中不顺的问题,促进城乡一体化建设,加快城市发展步伐,具有十分重要的意义。

三、设立街道办事处的工作目标和原则

(一)工作目标

以党的十七大及十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,健全城市管理机制,加强基层政权建设,加大城市管理力度,完善城市功能,增强城市综合实力,创建和谐社区,提高社区服务水平,创造良好的人居环境。

(二)工作原则

为了达到上述目标,设立街道办事处将遵行以下原则:

1.有利于“四个文明”建设健康协调发展的原则。通过建立街道办事处,改变原有的农村管理体制,转变政府职能,强化政府对经济社会的指导、协调服务功能,强化城市管理和社区建设,加快“四个文明”建设步伐。

2.依据国家法律法规设立的原则。新建立的街道办事处按照属地管理原则,把本辖区内的公共事务置于依法管理的范围之内。

3.依据城市化程度设立的原则。街道办事处在与城市化和即将完成城市化的地区设置。

4.依据城市重要标志划分设立的原则。结合**市总体规划,街道办事处依据当地主要标志、主要道路、主要河流设置。

5.经济组织资产产权不变的原则。设立街道办事处不改变农村集体资产经营管理体制和其他经济组织资产的产权关系、债务关系、分配关系。

四、拟撤销**镇设立**县**街道办事处的处理意见 此次镇管理体制改革,撤镇设立街道办事处,涉及面广,政策性强,新老体制和管理方式有一个相互衔接,不断完善的过程。为保持工作的连续性和群众思想的稳定,以及农村经济的持续发展,有必要保持农村经济及有关政策的稳定。

(一)撤镇设立街道办事处,只作管理体制、名称的改变,原行政区域和管理范围保持不变,办事处驻地不变。

(二)内设机构、人员编制原则上不作调整变动。

(三)原县对镇的财政管理方式和债务债务不变。

(四)原农村居民性质、土地承包、计划生育、农村低保、征兵就业、社会保障等政策不变。

(五)原人事、财务管理权限保持原状不变。

(六)教育、卫生、农业、水利等项目扶持政策不因撤镇设街道办事处受影响。

五虎山街道办事处便民服务中心建设方案
设立,街道办事处,方案 第三篇

五虎山街道办事处便民服务中心建设方案

为提高办事效率,最大限度地满足群众多样化服务需求,五虎山街道办事处决定,在现有一站式服务大厅的基础上推进便民服务中心建设,特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕为人民服务这一根本宗旨,听民声、解民忧、办实事、聚民心,努力在服务人民群众、加强社会管理上有新提高。具体做到“三个进一步”:即进一步强化基层民生服务能力,通过开展窗口服务、代办服务、流动服务三种渠道服务,继续下移工作职能,及时解决群众实际问题;进一步推行社会矛盾排查化解“三级网络”建设,化解基层矛盾,畅通群众诉求,构筑党员干部亲民、爱民、便民、富民、安民的连心桥,为和谐社会建设打好基础;进一步加大便民服务人财物力投入,确保有人管事、有钱办事、有场地议事,使便民服务中心高效运转。

二、机构职能

(一)组织机构 街道成立推进便民服务中心建设领导小组。

组 长:马 军(街道党工委书记)

副组长:秀 芳(街道党工委副书记、办事处主任兼纪工委 书记)

成 员:陈建民(街道办事处综治主任) 武志刚(街道办

事处副主任) 李常飞(街道办事处副主任) 张振国(街道办事处副主任兼铁西社区书记兼主任) 仇汉东(街道办事处办公室主任兼计生办主任) 王思钦(街道办事处育红社区书记兼主任) 领导小组下设办公室,办公室主任兼街道便民服务中心主任,由秀芳担任,全面负责日常管理、监督落实工作。

各社区成立便民惠民服务站,结合工作实际制定实施方案加以落实。

(二)职能范围 街道服务中心职能:充分整合街道承担公共服务和社会管理职能的站所资源,集中为群众提供办证、政策咨询、矛盾纠纷调解、维权、劳动社保等便民惠民服务。建立“窗口服务”队伍,将抽调民政、计生、劳保、综治、法援等有关科室业务能力强、服务态度好、综合素质高的工作人员进驻中心,实行集中办公、一条龙服务。建立“流动服务”队伍,以每位班子成员为队长,抽调 2-3 名精干业务工作人员,定期为居民入户送服务。 便民惠民服务站: 建立代办服务队伍,开展政策、信息咨询,为群众提供各种证照、审批代办、低保金领取以及医保报销等服务。同时,各服务站应进一步拓展服务范围,建立健全群众说事议事、矛盾纠纷调解等制度,把服务做实做细。

【设立,街道办事处,方案】

三、工作原则

(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的,科学设置服务事项和编制服务流程图,实行“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”,

为群众提供优质、便捷的服务。

(二)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知等形式,公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据,做到公开、透明,让群众知晓,接受社会监督。

(三)坚持高效廉洁原则。一切从实际出发,简化办事程序,减少办事环节,切实提高办事效率,树立良好形象。

(四)坚持依法行政原则。所有服务事项均严格依照法律法规办理,建立健全规章制度,加强便民利民服务队伍建设,深化管理,规范工作程序和办事行为。

四、建设要求

(一)便民高效。加强“窗口服务”、“代办服务”、“流动服务”三支队伍建设,充分利用现有的场所,有效整合街道、社区现有的资源,实行集中办公、一条龙服务。建立“领导带班”制度,安排专人负责接待群众咨询、投诉,引导和帮助群众办事。积极推进党务、居务、政务公开,通过利用触摸屏、社区网站,提供优惠政策宣传、办件查询、指导咨询等服务。设立便民服务电话为办事群众和单位提供预约办证、上门现场咨询等服务。

(二)规范管理。制定岗位考核办法,每年进行一次考核,评选“优秀服务站”以及“优秀服务员”,推进便民服务标准化建设,做到每月窗口考勤情况有记录,群众评议表有登记。服务中心管理做到:“一规范”即规范便民服务机构工作人员言行。工作人员按规定佩证上岗,言行举止文明规范,为办事群众提供热心

服务。“二上墙”即人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙。“三办理”即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理。“四登记”即预约电话登记、上门服务登记、办结签收登记、代办结果登记。“五公开”即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。“六告知”即告知服务项目、受理单位、受理程序、所需材料、收费标准、投诉电话。

(三)保障投入。人员保障上,实行社区“三级四员管事”模式,即将每个社区分成四个小组,每组由 1 名科级干部包片指导、1 名社区工作者具体负责、1 名社区公益岗专职协助、3—5 名民情民意专递员帮助监管,对片区内群众生产生活、矛盾调处、计划生育等问题分片联系、责任包干,形成街道、社区、居民三级办事网络,拓展群众工作触角,做到对辖区底数清、情况明,对群众反应的问题有人倾听、有人办理、有人反馈。制度保障上,在原有“一站式”服务大厅管理制度的基础上,针对服务队伍的服务方式不同,制定首问负责制、一次性告知制、上门服务制、委托代理制、办结问效制等制度,规范服务人员职能,确保群众办事件件有着落、项项有回音。建设投入上,硬件达到“七到位”,即有办公用房、有便民中心标识牌、有服务窗口牌、有便民电话、有办事群众休息的设施、有服务质量监督意见箱、有社区代办点。软件上要达到“六公开”,即公开单位工作职责、公开工作人员信息、公开工作制度、公开业务受理流程、公开服务承诺、公开服务监督方式。【设立,街道办事处,方案】

(四)服务细化。一是咨询服务。通过公开服务方式,广泛接受群众相关问题的咨询。二是证件办理服务。结合群众需求,着力解决办事程序复杂的问题,简化办证程序,提供方便、快捷的服务。三是代办服务。负责为群众代办需要办理的事务。对简易事项做到直接代办,一般事项做到承诺代办,向群众告知办结时限。特殊事项做到联合代办,组织相关科室按照各自职责分头办理。四是援助解困服务。有针对性地对需要帮助的群众提供计生、民政等方面的援助,积极为群众解困。五是矛盾纠纷疏导服务。及时疏导群众不满情绪,努力做到群众满意。六是群众意见受理回复服务。被首问的窗口人员要记录群众的意见建议,及时传达给相关科室人员,能及时改正的及时反馈给群众。 五、有关要求

1、推进便民服务中心建设是一项探索便民服务新机制、加强社会管理新途径的基础性工作。街道社区将于4月 15 日起利用一个月时间,试运行便民服务中心和便民服务站工作,6 月中旬正式实行“挂牌”。各社区、各科室要统一思想,提高认识,把做好这项工作排上重要议事日程,组建队伍,加强管理,规范服务。

2、街道将进一步加强对便民服务中心、便民服务站的管理,加强对工作人员的教育培训,通过严格的教育、管理,全面提升工作人员的综合素质,促进服务质量和办事效率的提高。街道党工委、办事处、纪工委将加强协调与监督检查,及时发现和纠正

《深化街道和社区体制改革实施方案》
设立,街道办事处,方案 第四篇

解读《深化街道和社区体制改革实施方案》 2014-10-22 20:48来源:南报网

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南报网讯 (记者 马道军 肖姗)玄武区街道“五大中心”、秦淮区街道“四部一中心”、鼓楼区街道公共服务区域受理中心、建邺区街道社会管理与服务中心、栖霞区街道全科社工政务中心„„近年来,我市不断突出街道在社会治理中的基础地位,强化社区自治功能,积极实施街道社区体制改革。

在全市第二轮综合改革中,近日又出台《深化街道和社区体制改革实施方案》(以下简称《实施方案》),继续深化街道社区改革。今天(10月22日),我市专门召开新闻发布会,对《实施方案》进行解读。

据介绍,《实施方案》包括转变街道职能、增强社区自治功能、深化网格化管理、调整考核机制等四个方面内容,初步形成了以“街道中心化、去经济化,社区去行政化”为特色的南京基层社会治理和服务新探索。

一清:职责理清,城区街道以公共、社会服务为主

【设立,街道办事处,方案】

【政策】推进街道经济职能转变,城区街道由直接承担招商引资、财税增长等经济发展任务,转向为经济发展提供服务和营造环境,经济服务职能重点向采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作领域集中。

【解读】城区街道“去经济化”,取消经济考核,工作重心落在公共服务和社会服务上;职能部门下沉到街道的资源、人员、经费等,由街道统一调配。与此同时,还制定了《南京市街道办事处工作职责清单》。按照费随事转的原则,属于部门职责下放到街道办理的服务事项,须将权限、经费等一并下放到街道。

《实施方案》提出,明年1月1日起,取消对玄武、秦淮、建邺、鼓楼四城区各街道和其他区建成区所在街道相关经济指标考核,将剥离的经济工作职能转移到区级经济发展职能部门和产业功能板块,构建以功能园区为经济发展主体的发展模式。对市域范围其他街道也要逐步弱化相关经济指标的考评权重。

一移:服务前移,取消街道科室化,“中心”集中办理

【政策】整合优化街道内设机构,归并相近职能,综合设置党群工作、经济服务、城市管理、社会管理(政法综治)等服务管理机构和街道便民服务中心,建立扁平化的政务服务运行机制,为居民和驻区单位提供便捷服务。

【解读】取消街道科室化,前移“中心”集中办理,“中心”作为街道承接事务、开展服务、受理诉求的统一平台,实行“一门式管理”与“扁平化服务”。今后街道要实现“两个转型”:集中式办公、开放式服务,街道由“行政机关”向“民生窗口”转型;干部由“后台管理”向“一线社工”转型。

《实施方案》明确,清理并大幅压缩在街道设立的各类非正式机构,依据相关规定和要求在街道设立的其他组织、专项工作机构统一纳入服务管理机构和便民服务中心运行。【设立,街道办事处,方案】

一收:街道回收由社区承担的27项行政服务事项

【政策】梳理收回街道便民服务中心覆盖范围内社区的政务服务事项,社区服务站工作转向政策咨询、服务向导、了解民情、反映诉求和组织开展公益慈善服务、居民自我服务,面向特殊人群开展上门和代办服务。

【解读】街道“中心”(分中心、中心社区)回收社区政务,重构“中心—社区”关系,回收由社区承担的27项行政服务事项。各区可结合实际建立服务项目清单,明晰办理条件、程序、时限及服务责任,实行“一门受理、一站办结”。像秦淮、栖霞等区探索建立了统一的基础信息平台,实行区域政务服务“联接联办”、“全区通办”。辖区较大的街道建立中心社区、分中心,实现服务有效覆盖。而社区“去行政化”,主要聚焦自治和服务,协助政府工作事项实行契约化管理。

《实施方案》还明确,涉及企业单位的服务管理事项和权限收归区级政务服务中心,人社、民政、计生、司法等涉及居民生活的公共服务管理事项和权限下放到街道便民服务中心,建立街道便民服务中心公共服务通用目录。

一放:街道、社区资源下放,每个社区设20万元为民服务资金

【政策】市、区两级将行政服务管理事项向街道服务中心集中,做到服务事项进驻到位、审批(核准)授权到位、信息资源整合到位、资金保障落实到位。

【解读】明年起,市、区两级1:1配套在每个社区(村)设立20万元为民服务资金,由社区专项用于公益服务、购买社会组织专业服务和居民自治服务。有关部门表示,这笔为民服务专项资金,可用于解决群众身边的难事、急事。社区公益慈善、服务类社会组织,在开展为老、为小服务时,也可申请为民服务资金。特别强调的,低保困难户救助、大病救助等,都有专项资金,不能使用这笔为民服务资金。

《实施方案》要求,要调整优化社区公共场地配置,社区工作人员办公使用面积不超过社区办公服务用房总面积的20%,腾出的空间用于为民服务和居民活动。建立健全在职党员到社区开展服务的长效机制,动员组织基层工青妇等组织承接社区服务管理项目,建立常态化社区志愿服务机制。减轻社区负担,清理规范对社区的考核、创建、评比项目,取消分解到城市社区的经济发展目标任务。

一包:社区公共服务、专业服务外包社会组织

【政策】探索社区居委会协助政府工作事项服务外包。改革社会组织登记制度,降低社区社会组织登记门槛,推动社区社会组织直接依法登记。重点培育为老、为小和调解类社会组织。

【解读】社区承担的前置性审查、调查等政务服务外包社会组织。像鼓楼区引入社会组织,在社区建立睦邻中心,既承接社区公共服务,又开展社会工作专业服务。秦淮区蓝旗社区将社区一站式公共服务全部外包,政府由“养人”转向“买项目”,政府瘦身,社区添力。

《实施方案》要求,今年年在一个行政区各街道选择1—2个社区试行服务外包,在其他行政区部分街道开展试点,取得经验后逐步推行。

一全:街居全科服务、全天服务、全年无休

【政策】整合便民服务中心工作力量,建立“全科社工”队伍,推行“全科政务服务”制,努力实现“一窗多能、全科服务”。

【解读】细化街道便民服务中心服务项目清单,明晰各类服务的办理条件、工作程序、办结时限和服务责任。街道、社区实行“全科政务服务”,建立“全科社工”队伍,推行“一窗多能、全科服务”,改变以往条口化设置与办理。工作日中午及节假日,街道、社区分别采取错时、轮流上班制,居民办事随到随办,实现全天服务、全年无休。

《实施方案》强调,今后配置到社区的专职社工实行“五统一”:统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核。加强社区工作者队伍建设,逐步提高社区工作者持证上岗率,推进社区工作技能培训,提高社区工作者的网格化服务管理能力。

专家点评:街道由“二传手”变为面对面为民的“办事大厅”

“通过实施街道社区改革,南京全市基层社会治理和服务水平会明显提升。”昨天,市社科院社会发展研究所所长许益军说。

在许益军看来,街道“中心化”改革,科室归并,减少了职能交叉与协调损耗,街道定位由“二传手”演化为面对面为民的“办事大厅”,街道干部转变了“机关化”倾向,变身为拥有专业知识技能的社会工作者。社区层面过去需要办理的事项有110多个,经中心化探索后,至少1/3以上能够缩减层级、更加便捷办理。

新闻链接:南京街道社区体制改革历程

2002年,我市撤消了具有近50年历史的淮海路街道办事处,由区政府相关职能部门派人进驻新成立的社区事务受理中心,直接为辖区居民服务。

2009年,建邺区构建“一委一居一站一办”(社区党委、社区居委会、社区管理服务站、社区综合治理办)的新型社区治理架构,通过资源下沉、剥离街道的经济指标等一系列创新性举措,引导街道将工作重心转向社会管理。这一新型社区治理模式随即在全市乃至全国推广。

2011年以来,全市各区以街道“中心化”为方向先行先试,撤科室、建中心、转职能,如玄武区街道“五大中心”、秦淮区街道“四部一中心”、鼓楼区街道公共服务区域受理中心、建邺区街道社会管理与服务中心、栖霞区街道全科社工政务中心,不断探索街道社区治理模式。

乡镇行政区划调整申报方案模版
设立,街道办事处,方案 第五篇

乡镇行政区划调整申报方案模版

(以县、市、区、特区为单位申报)

一、各县(市、区、特区)基本情况

(一)县(市、区、特区)与周边县(市)接壤情况、国土面积、所辖乡镇数量,人口数量及结构(包括从事非农产业人口数量及占比)。截至上年末经济社会发展基本情况(包括但不限于上年末国内生产总值、全社会固定资产投资、公共财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标)。地理位置、交通区位、资源条件等基本情况以及近年来经济社会发展主要情况(简述)。

(二)县(市、区、特区)所辖乡镇、街道基本情况(分乡镇逐一简述,内容参照县情,但需增加乡镇政府驻地。)。

二、调整方案

(一)乡镇撤并

1、整建制撤并:撤销XX镇、XX乡建制,合并设置XX镇(如设置的镇采用原镇名称,应写为“设置新的XX镇”。重新命名不需冠以“新的”)。XX镇辖原XX镇和原XX乡地域,国土面积XX平方千米,总人口XX人,镇人民政府驻XX村(原XX镇人民政府驻地)。 2、涉及建制村调整的撤并:撤销XX镇、XX乡建制,以原XX镇、XX乡和XX乡(镇)的XX村地域合并设置XX镇(如设置的镇采用原镇名称,应写为“设置新的XX镇”。重新命名不需冠以“新的”)。新设置的XX镇国土面积XX平方千米,总人口XX人,镇人民政府驻XX村(原XX镇人民政府驻地)。

(二)撤镇设置街道办事处

1、整建制撤镇设办:撤销XX镇或XX乡建制,设置XX及XX街道办事处(如设置的街道办事处采用原街道办事处名称,应写为“设置新的XX街道办事处”。重新命名不需冠以“新的”)。XX街道办事处辖XX、……村地域。总人口XX人,其中从事非农产业人口XX人。XX街道办事处驻XX社区(原XX镇驻地)。

2、撤并设置街道办事处:撤销XX镇、XX乡建制,合并设置XX街道办事处。XX街道办事处辖原XX镇、XX乡地域。总人口XX人,其中从事非农产业人口XX人。XX街道办事处驻XX社区(原XX镇驻地)。

(三)整建制撤乡设镇

撤销XX乡设置XX镇。国土面积、人口及政府驻地不变。

XX县(市、区、特区)的行政区划调整后辖XX街道办事处、XX镇和XX乡(具体名称),总计X个街道办事处、X个镇和X个乡(数量)。

三、调整理由

主要论述行政区划调整的必要性、可行性、科学性、合理性。重点围绕本地实施工业强省和城镇化带动战略、优化资源配置和产业布局、促进生产要素集聚、加快城镇发展和园区建设,推进“四化同步”和“5个100工程”、提升政府公共服务能力、实现基本公共服务均等化等方面进行论述。此外,还应包括通过各种形式广泛征求本地社会各界和广大干部群众意见情况以及干部群众的意见反馈。

撤乡设镇所需附件材料清单

1、市(州)人民政府呈报省人民政府的关于某乡撤乡设镇的请示

2、市(州)民政局关于撤乡设镇审核情况报告

3、县委对撤乡设镇的决定或县委常委会议纪要【设立,街道办事处,方案】

4、县人民政府呈报市(州)人民政府关于某乡撤乡设镇的请示

5、县人大对撤乡设镇的决议或意见

6、县政协对撤乡设镇的意见

7、县民政局关于撤乡设镇审核情况报告

8、县发改委对撤乡设镇的可行性论证报告,住建、国土等部门对撤乡设镇的意见。涉及民族乡行政区划调整的需提供民委征求少数民族干部群众意见后出具的专项调研审核报告,乡镇调整合并的需提供维稳部门的风险评估论证报告,撤镇后设2个以上街道办事处的须提供编办出具的编制调整说明。

9、乡党委关于撤乡设镇的意见

10、乡人民政府向县人民政府关于撤乡设镇的请示

11、乡人大主席团关于撤乡设镇的意见

12、整建制撤乡设镇的需提供全乡经济社会发展情况及发展规划。乡镇撤并或撤镇设办不需提供。

13、县行政区划图(需标注乡改镇位置的现状图)(8开)

14、乡所辖各村(居、社区)群众对撤乡设镇的意见(各村村民大会或村民代表大会)

注:由于各地情况不同,除需以上基本材料外,若需补充其它材料,另行通知。乡镇撤并和撤镇设办所需附件材料参照执行。附件材料不需装订,采用活页夹固定,排列顺序按照清单中各项材料顺序即可。

2016街道办事处换届选举工作方案
设立,街道办事处,方案 第六篇

一、准确把握指导思想和目标要求

指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,围绕全街道“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针,大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子,不断提高农村基层党组织服务能力,进一步健全完善村民自治机制,为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

目标要求:(1)本次村“两委”换届选举工作自今年10月下旬开始,到2016年1月上旬前基本结束。一般先进行村党组织换届,再开展村委会选举。(2)注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部,提高村“两委”成员素质能力,提高班子结构,村委会中要保证有妇女成员。(3)村“两委”班子精干高效,提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职,村“两委”总人数明显减少。(4)村级配套组织健全,村民代表依法推选产生,村级组织运行机制科学规范。(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥,纪律严明、风清气正。

二、严格标准选好配强村“两委”班子

(一)村“两委”成员标准条件。(1)讲政治。理想信念坚定,认真执行党的路线方针政策,自觉接受上级党委、政府领导。(2)重公道。坚持按原则和政策办事,处事公平公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质,能带领村庄发展、村民致富。(4)善服务。尊重群众意愿,善于做群众工作,热心为群众办实事解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德,品行端正,廉洁自律,在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

(二)拓宽选人用人视野。结合前期摸底排查工作和群众反映情况,从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中挖掘出村庄带头人。支持符合条件的妇女代表进入村“两委”班子。

(三)精简村干部职数。本着利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则,合理确定村“两委”成员职数。先进行党组织换届的村,鼓励和倡导村党组织成员参加村委会选举,依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村,一般要将党员村委会成员提名为村党组织成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会和配套组织负责人。村党组织设纪检委员,提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。

(四)规范候选人竞职承诺制度。正式选举前,村“两委”成员候选人立足本村实际,围绕增加村集体收入、提升群众满意度等村民关注的事务竞职演讲、公开承诺,回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺,不得违反法律法规和政策规定,不得有拒绝协助街道党工委、办事处开展工作等内容,街道党工委和村民选举委员会做好对竞职承诺内容的审核把关工作。

三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举

(一)组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。党组织换届在前的村,一般应在11月20日前完成村党组织换届选举,村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后,及时进行村党组织换届选举,2016年1月上旬前全面完成村党组织换届选举任务。街道党工委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察,按照不低于应选人数20%的差额比例,研究确定村党组织成员正式候选人,正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书;召开党员大会进行无记名投票,差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上,选举产生村党组织书记、副书记。

(二)在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年1月上旬前基本完成。

1、推选村民选举委员会。一般由村党组织书记主持,通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可,鼓励从党员中推选。提倡村党组织负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的,视为自动退出;履行职责过程中有违法违规行为的,应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。

2、做好选民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作,原则上以户籍为标准进行登记。

3、提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中,妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时,经村民选举委员会讨论决定,可以对直接提名的候选人进行预选。预选时,过半数登记参加选举的村民参加投票,选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。

4、精心组织投票选举。加强与登记参加选举的外出村民的联系,提高参选率。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票,直接行使民主权利。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定,确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合,凡法律法规和政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定或规定不具体,党员群众有争议的,提交党员大会或村民会议讨论决定,用民主的办法解决。

(三)做好村“两委”换届选举后续工作。2016年1月31日前,街道村“两委”换届选举工作领导小组及办公室指导村做好换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接,做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内,街道党工委组织新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任参加培训。建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度,进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

四、努力形成风清气正的换届环境

(一)严明换届工作纪律。全体机关干部严格按照《关于严禁机关干部插手、操纵村“两委”换届选举工作的通知》要求,规范自身行为,不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作,一经发现严肃处理。对选举中违反“十严禁”、拉票贿选的行为绝不姑息。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评,经批评教育仍不参加的,依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。

(二)强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节,实行全程签字记实。对矛盾突出,选情复杂的村,要进行全程录像,留存音像资料。各村及时报告换届选举中的重大问题、重要信息和重要情况,防范突发事件。畅通信访举报渠道,公布举报电话,保持机关干部24小时手机开通,及时做好群众举报和来信来访受理工作,实现苗头问题早发现、早介入、早处理。

(三)严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。集中打击农村黑恶势力专项行动,严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为,严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。积极配合县纪检机关、公安、民政等部门,调查并依法处理违纪违法行为。

五、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

(一)落实领导责任。成立由党工委组织委员任组长的换届选举工作领导小组及办公室,加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。领导干部切实负责,带头包最难的村,带头接访处访,解决换届期间出现的各种问题,确保换届顺利进行。各管区、包村干部盯上靠上,全程参与,做好换届选举中具体协调、统筹、联系等工作。

(二)加强协作配合。街道村“两委”换届领导小组办公室、党建办统筹协调、具体指导村“两委”换届选举工作。纪委、民政、派出所等部门负责做好村“两委”换届选举期间,拉票贿选等违纪违法行为的查处等工作;经管和财政部门落实村干部任期和离任经济责任审计职责;信访部门负责做好群众来信来访的回应和查处工作;领导小组其他成员单位根据《街道村“两委”换届选举工作领导小组成员单位职责分工》文件要求,各司其职、密切配合,切实发挥好职能作用。

(三)做好宣传引导。把握正确舆论导向,及时联系新闻媒体,大力宣传先进典型,真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作,形成正面引导的强大声势。宣传换届选举意义,动员优秀人才参选,推进换届难点村工作开展。密切关注舆情、网情的动向和变化,及时了解换届舆情,健全快速反应机制,防止传播不实信息、恶意炒作,为换届选举营造健康的舆论氛围。

2016推进法治街道建设工作方案
设立,街道办事处,方案 第七篇

为进一步推进街道办事处法治建设,依据区《关于全面推进依法治区和法治建设实施意见》的通知,特制订街道法治建设实施方案,请街道各部门、各社区、管委会遵照执行。

一、指导思想和工作目标

指导思想:为全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照自治区党委八届八次全委(扩大)会议关于依法治疆的部署要求和市委、区委关于全面推进依法治市的实施意见,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,大力弘扬社会主义法治精神,坚持从实际出发、分类指导,重点突出,为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护辖区和谐稳定、全面推进依法治区和法治建设营造良好的法治环境。全面深入推进街道科学民主决策,推进街道行政管理工作制度化、规范化、程序化,努力提升街道部门执行力和公信力,为建设平安和谐街道提供强有力的法治保障。

2016年—2020年,基本实现法治建设的阶段性目标:街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%;依法行政体系和依法治理能力明显提高。权力、义务及负面清单街道部门公示率100%;群众遵法守法意识明显提高。引导群众依法维权率100%;社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全,全年应为社区自治组织开展的事项,以自治方式开展率60%;民主法治示范社区创建覆盖率100%,达标率50%。

二、组织保障机制

(一)成立街道办事处法治建设领导小组

组长为第一责任人,负责统筹安排法治建设全面工作;副组长为具体责任人。所需经费由从街道2016年预算列支,足额保障。

(二)建立健全党群及行政系统法制机构(法制人员)

1、在党群办设立法制岗位,专职负责党群系统依法执政工作。

2、在行政办设立法制岗位,专职负责行政系统依法行政工作。

三、具体任务

(一)街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%。

健全依法决策机制,实行法律顾问制度。凡涉及街道重大项目、重大活动进行事先公示、专家论证。坚持重大决策合法性审查机制,规范决策制定程序,落实决策实施后评估和决策责任追究制度。重大行政决策采用听证会、恳谈会或专家咨询等形式广泛征求意见,并依法公开决策结果。严格执行规范性文件合法性审查制度,对报备的规范性文件进行审查,做到有件必备、有错必纠。规范性文件未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布施行,不得作为行政管理依据。

1、建立重大事项民主决策机制;

2、对重大事项进行划分;

3、建立重大事项律师参与机制。

责任领导:

牵头单位:街道党群办

完成时限:1—4月建立机制。4—12月组织完成重大事项民主决策。11月对重大事项民主决策进行评估。

(二)依法行政体系和依法治理能力明显提高,权力及负面清单,街道部门公示率100%。

落实中央和自治区关于行政审批制度改革的各项措施,继续简政放权,营造良好的经济环境。加强公共服务行政事业性收费监管,推行权力清单制度,对于不符合法律法规设定的管理、收费、罚处项目,一律予以取消。

1、制定行政权力清单制度实施方案,组织实施;

2、制定“负面清单”管理研究方案,组织实施。

责任领导:

牵头单位:街道行政办

完成时限:1—12月

(三)群众尊法守法意识明显提高,引导群众依法维权率100%。

大力实施法治宣传工程。充分发挥新闻媒体、“魅力”微信公众平台、门户网站(网页)、宣传专栏、电子显示屏等作用,重点宣传涉及经济社会转型发展相关的法律法规;保障和改善民生的法律法规;社会管理的法律法规。新颁布法律、法规的宣传按照谁执法、谁普法,谁主管、谁负责的普法工作原则由相关责任单位进行宣传,全年新颁布法律、法规宣传覆盖率要达到100%。广泛宣传区委政府贯彻社会主义法治理念、规范公共权力运行,保障民生维护民权的工作措施。

1、各部门开展街道机关普法宣传活动,并及时通过各类媒体进行宣传;

2、各社区充分利用宣传月、宪法日开展妇女、儿童、残疾人保护等普法宣传活动,并及时通过各类媒体进行宣传;

3、引导涉访群体通过法律途径维护合法权益。

责任领导:

牵头单位:街道综治办

完成时限:1—12月

(四)社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全,全年应为社区自治组织开展的事项,以自治方式开展率60%。

1、对现有社区自治制度进行梳理完善;

2、规范社区六大委员会工作制度与职责;

3、以自治方式组织开展活动;

4、对社区自治工作开展情况检查。

责任领导:

牵头单位:街道行政办

完成时限:1—12月

(五)民主法治示范社区创建覆盖率100%,达标率50%。

1、组织各社区制定创建实施方案;

2、召开动员会,组织开展申报活动;

3、考核验收阶段,组织相关部门实地检查;

4、总结、表彰。

责任领导:

牵头单位:街道司法所

完成时限:1—12月

2016食品安全网络建设工作方案
设立,街道办事处,方案 第八篇

一、加强组织领导

集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组,由区食安委主任担任领导小组组长,副主任担任副组长,各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求,统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作,明确工作任务,细化工作措施,确定时间进度,确保如期、扎实推进各项工作。

二、强化工作措施

(一)在各街道办事处设立食品安全委员会,由街道办事处主要负责人担任主任,街道办事处分管负责人担任副主任,街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站(所、员)以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室(以下简称“食安办”),食安办设在街道办事处有关内设机构,由街道办事处分管负责人兼任主任,食品安全管理专(兼)职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。

(二)常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道,必须配备1名或以上食安办专职人员;常住人口规模在2万人以下的街道,配备1名或以上食安办专职或兼职人员。

(三)为进一步整合、优化资源,各地在开展食品安全基层责任网络建设中,可依托街道综治网格,将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理,并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时,在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区(行政村)统一聘设1名食品安全专职协管员,专职协管员聘用由街道办事处统一负责,其管理、考核由街道食安办会同社区居委会(村委会)负责,其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村(社区)可聘设兼职协管员,兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。

(四)明确工作职责。按照属地管理原则,乡镇(街道)将食品安全工作列为重要职责,切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作,主要职责是:负责本辖区食品安全综合协调,组织贯彻落实上级决策部署,分析形势,研究部署本区域食品安全工作;建立健全食品安全工作机制,组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查;制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施;统筹规划本地食品摊贩经营场所,协助开展日常管理;建立责任网格内食品生产经营者数据库,并上报相关信息;针对存在问题和上级部署,及时开展专项整治,组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为,建立健全各项长效监管机制;负责推荐、管理、培训辖区内各行政村(社区)协管员、信息员,明确其工作职责、考核办法等事项;做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作,预防群体性食品安全事件发生,及时上报并协助处理食品安全事故;协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查;受理群众食品安全举报投诉,并按照职责权限及时处理;开展食品安全宣传教育工作。

行政村(社区)网格化管理的重点是:建立定期巡查、检查制度,协助乡镇(街道)食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理;建立健全食品安全网格化管理信息上报程序,及时上报、反馈食品安全管理信息;参加乡镇(街道)及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训,熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识;开展食品安全法律法规及科普知识宣传;协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查;协助做好食品安全突发事件应急处置工作,网格内发生食品安全事故或突发事件,按照规定程序和时限及时上报,不擅自对外发布信息。

(五)切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头,会同相关监管部门每年定期组织乡镇(街道)食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训,教育普及食品安全法律法规和监管知识,并进行培训效果考核,对考核不合格人员,提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头,会同相关部门每年定期组织所属行政村(社区)的兼职协管员以及本街道驻联行政村(社区)干部开展一次食品安全监管业务知识培训。

(六)为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权,由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村(社区)协管员名单,在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权,并统一配发食品(农产品)安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位,由食品安全监管部门加强日常执法检查,防止出现监管盲区。

(七)各地要积极探索创新,建立健全工作机制,切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度,加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商;建立执法巡查协作制度,监管部门执法人员在开展执法检查活动中,要主动邀请当地协管员共同参与,做好传帮带;建立信息共享制度,搭建监管部门、乡镇(街道)食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台,及时传递工作信息,提高工作效率;建立人事变动通报备案制度,各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定,如确需变动,要及时通报上级食安办,并对新进人员及时进行培训考核;建立协管员年度考核制度,由街道食安办会同有关监管部门,每年一次对辖内协管员进行工作考评,考评不合格的应及时予以撤换或调整,切实督促协管员履行好职责。

三、加大督查力度

各地要加大对食品安全基层责任网络建设工作的指导和督查,及时总结推广典型经验,确保基层责任网络建设与本轮食品药品监管体制改革协调推进,确保按照《通知》要求于2016年6月底前将基层责任网络框架搭建到位。集聚区管委会将把食品安全基层责任网络建设工作纳入对各街道2016年度食品安全目标管理责任书的重点考核内容,年底对完成情况开展考核评估。

2016街道办事处创建文明城市工作汇报材料
设立,街道办事处,方案 第九篇

街道办事处创建文明城市工作汇报材料

我街道根据区委、区政府的要求,在街道的精心部署和区创建办的指导下,认真开展了创建文明城市工作。为了认真落实《创建全国文明城市工作意见》的精神,我们主要做了以下工作。

一、街道工作进展情况:

街道坚持开展文明社区、文明单位的创建活动,组织基层人员学习《公民道德建设实施纲要》,开展岳塘区市民“十不”行为的教育。结合《实施纲要》,加大宣传力度,在社区、单位中形成文明礼貌、保护环境、遵纪守法,共同维护公共道德的良好风尚。

街道加强对居民群众进行文明行为的教育。街道利用各种机会搞好各项活动。首先是组织各社区的志愿者对环境卫生进行清扫,落实周五创建日活动。其次是3月7日,万福社区为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节96周年,开展了以“创文明城市,喜迎三八妇女节”为主题的女子跑步比赛;三月学习雷峰,在三月十八日街道及横街社区团员、青年志愿者,一早就提着用自己节省下来的零用钱买的营养品一起看望孤寡老人陈桃珍、陈菊英、老人王汉云。3月底,积极组织开展“一打两整”专项行动。三是继续办好橱窗、黑板报等宣传阵地,定期进行评比,紧紧围绕文明创建活动,开展各项活动,是文明创建有声有色,形成气候,营造良好的创建氛围。

二、下一步工作打算:

我街在区委和街道党委的正确领导下,在全体职工的共同努力下,通过开展此次活动,有力地推动了我街道的建设,营造了良好的氛围,大大促进了我街道的精神文明建设。各社区精神面貌焕然一新,改革与发展取得了明显的进步,各项工作都跃上了一个新的台阶,社区环境和文化建设都取得了可喜的进步。下一步,我们将一如既往的做好各项工作,进一步认真落实《全市教育系统创建文明城市工作实施方案》,针对《方案》要求,进一步完善街道的各项工作,对一些常规性的指标,如一些制度、规范、办法、规划等的制定以及实施进一步加以完善,进一步营造创建氛围。总之,我街道会定期召开创建活动碰头会,注重总结吸收其他街道在创建活动中的成功做法,并加以推广,使我街道真正成为岳塘区创建文明城市工作的重要窗口和示范区,为我区创建文明城市工作作出我们应有的贡献。

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