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四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016

2016-11-22 08:55:19 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016(共9篇)2016四风突出问题专项整治方案2016四风突出问题专项整治方案为扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展,根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省...

2016四风突出问题专项整治方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第一篇

2016四风突出问题专项整治方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展,根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等有关文件精神,按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署,结合我局实际,特制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导,进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求,认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题,督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理,提高车辆使用效率,节约车辆运行费用,强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题,整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题,严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查,巩固公务用车问题专项治理的成果。(责任单位:局办公室、计财科及相关单位)

(二)大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国(境)制度,严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数,严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度,坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题,严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(责任单位:局办公室及相关单位)

(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度,严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待,严格控制标准,能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿,接待单位不得补贴或变相补贴。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间,严格控制和规范各类评比达标表彰活动,从严控制会议活动场所和标准。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定,严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为,将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为,违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为,违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为,违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(责任单位:局计财科、办公室、政工科、各单位)

(七)进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金,加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查,对拒不执行纠正整改要求的,从严处理。(责任单位:局计财科、办公室、各单位)

(八)狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。(责任单位:局办公室、各单位)

四、方法步骤

专项整治工作从2016年2月下旬开始至9月下旬结束,按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月15日前)

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式,深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神,进一步统一思想,深化认识,增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识,营造浓厚的舆论氛围。

(二)自查自纠阶段(3月16日至4月30日)

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求,认真自查自纠,重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

(三)组织检查阶段(5月1日至8月31日)

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查,重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位,给予批评并责令限期整改;在检查中发现的问题,依纪依法严肃处理,并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。

(四)建章立制阶段(9月20日前)

各单位要针对查摆出来的突出问题,制定相应的整改措施,完善相应的规章制度。按照“远近结合,标本兼治”的要求,建立健全厉行节约的各项规章制度,努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策,促进节约型机关建设。

五、工作要求

(一)明确分工,强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室,其主要职责是:负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门,要按照各自的职能,制定详细的工作方案,积极主动地完成好所承担的工作任务。

(二)加强监督,严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度,采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式,对工作不力的,要查明原因,限期改进。对检查中发现的违纪违规问题,依法依纪依规严肃处理。

(三)讲究方法,注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合,既要突出重点,扎实有效推进工作,使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果,又要将其作为一项经常性的工作,常抓不懈;既要注重治标,又要立足治本,从根本上整治“四风”突出问题。

2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第二篇

济南XXXXXXX有限公司

2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

公司各部室、直属单位、项目部:

2016年是公司实现战略规划发展的关键年,公司能否健康、稳定、和谐、持续的发展,三条“高压线”的管控工作起着至关重要的作用,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为全面贯彻落实局党委《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,加强公司党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入开展,促进公司发展目标的实现,结合公司工作实际,制定2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下:

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕局党委的总体部署和工作要求,深入落实全面从严治党主体责任,严明党的政治纪律,持续推进作风建设,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,深化源头综合治理,打造过硬干部队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为公司持续发展提供坚强保障。

二、工作目标

紧紧围绕局、公司的工作大局,全面落实局党委《工作实施意见》,以公司营造清明廉洁的运营环境为抓手,以公司“风清气正,廉洁自律”的廉洁理念为方向,把纪律挺在前面,锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四

风”不放,抓住重要节点,扎紧制度笼子,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,抓早抓小,推行一系列管理手段,形成不敢腐的氛围,完善廉政监督制度,强化日常管理监督,突出抓好党风廉政建设宣传教育、腐败问题防范、决策决议有效执行。通过党风廉政建设和反腐败工作,有效推进公司年度工作目标上新台阶,确保整个公司上下正气上扬,确保公司干部职工遵纪守法,不出现违纪违法的人和事。

三、主要工作任务

(一)严明党的纪律,切实将纪律挺在前面。政治纪律是最重要、最根本的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。公司各级领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,养成纪律自觉的意识,要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,在思想上、政治上、行动上自觉同公司保持高度一致。在路线原则上立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验。要严格遵守公司的各项规章制度、完全服从组织决定,严格落实公司制定的各项请示报批流程,绝不允许自作主张、超越权限、各行其是。加强对纪律执行情况监督检查,严肃查处落实工作打折扣、做选择、搞变通的行为,严肃查处有令不行、有禁不止的的行为,严肃查处对公司决议决定乱评妄议、讨价还价、各自为政的行为。公司监察审计室做好日常监督工作,进行明察暗访,保障各项工作任务落到实处。

(二)加强执行力度,扎实落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责人为本单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,对本单位廉政建设和反腐败工作负总责。公司各级领导班子要担负起全面领导责任,主要负责人要履行好第一负责人的职责,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”,

定期过问、检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到主动抓、全面抓、严格抓,确保党风廉政建设主体责任落实。全公司领导干部职工要进一步增强责任意识、敬畏意识,按照“谁主管,谁负责” 的原则,层层签订党风廉政建设责任书,明确各自的廉政责任。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,切实做到“一岗双责”。使失责必问成为常态,对严重违反纪律和规矩,主体责任缺失、监督责任缺失、造成严重危害,“四风”和腐败问题整改不力的,要严肃追究责任。公司坚持利用述职述廉、廉政约谈,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

(三)着力加强宣传教育,提高干部职工廉政意识。进一步加强廉洁从政教育,突出党性党风党纪教育,深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以领导干部、关键岗位人员为教育重点,不断提高守纪律、守规矩的思想觉悟,使廉洁自律成为习惯。公司定期组织培训学习、培训考试,做好《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》的宣传落实。充分借助公司网站、OA办公系统、企业微信等平台,深入开展廉政教育和培训。发挥“请进来、走出去”的教育活动,定期组织领导干部、重要岗位人员开展廉政警示教育,聘请上级纪检部门、廉政教育专家等举办专题讲座和报告会,参观廉政警示基地、监狱等,提高干部职工的廉洁意识。深入推进廉政文化进公司活动,做好公司的廉政文化建设,利用企业微信群不断推出廉政教育文章、廉政漫画,推动廉政教育入脑入心,在全公司营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

(四)织密扎严制度笼子,固牢廉政风险防控。认真贯彻落实党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》,切实加大源头防腐力度。对照局党委《工作实施意见》,结合公司实际,不断完善管理制度,

梳理工作流程,强化对人、财、物等方面运营的规矩,严格落实集体决策、民主管理制度,切实强化权力运行的制约和监督,着力构建不能腐的制度机制。进一步推进OA办公系统、项目管理系统、财务管理系统、物料监控系统等的提升与应用,逐步实现智能化的管理,以确保管理制度的有效执行。公司成立大宗物资采购工作领导小组,重点加强大宗物资采购、材料收发等环节的监管。公司建立外包队伍合格名录,合作单位必须从合格名录中选择,推行公开公平,实现阳光透明。公司月检小组进行定期检查,各职能部门根据业务开展情况不定期监察,对问题单位下达整改单,及时跟踪反馈整改情况,公示检查和整改情况,接受群众监督。对各单位负责人、重要岗位人员实行定期、不定期廉政约谈,早发现、早招呼、早提醒、早纠正,把问题消灭在萌芽之中。公司在各下属单位任命一名廉政监督员,加强民主监督的力度。深入开展预防职务犯罪工作,明确职务风险等级,分层次查找风险点,分清岗位风险轻重,提出预防风险对策,制定相应措施。

(五)深化落实八项规定,树立良好企业形象。锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四风”不放,抓住年节假期,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光成为常态。落实八项规定是一项长期的任务,要不断巩固和扩大成果,切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓,从具体问题抓起,及时提醒、督促和检查,对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制,对违反中央八项规定精神的行为,一经查实,严肃处理。聚焦“四风”新形式、新动向,进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制。严肃查处私设“小金库”、超标准发放补贴、乱发金钱购物卡礼品等违纪行为,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、截留私分、挥霍浪费等腐败问题。在全公司范围内设立廉政举报箱,开通举报热线、电子邮箱,廉政工作领导小组不定期走访各单位,及时了解民生民意,解决

职工反映强烈的问题,发扬广大干部职工的优良作风,形成“风清气正”的氛围,树立良好的企业形象。

(六)切实强化纪律审查,保持惩治高压态势。抓好《章丘市纪检监察信访举报报件办理工作暂行办法》贯彻执行,严格落实信访举报双向承诺制度。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,进一步聚焦主业主责,切实运用好监督执纪“四种形态”, 让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。突出惩治重点,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职工,把纪律和规矩挺在前面,发现苗头及时提醒,违反纪律及时处理。公司日常检查、专项检查、项目审计、群众举报等发现问题是纪律审查的重要线索,要深入研究发现的问题,剖析深层次原因,针对暴露出的问题及时下发整改书并跟踪落实,督促问题单位完善制度、加强管理、强化教育,从源头上预防类似问题再次发生,真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。本着惩处极少数、教育大多数的,对一般性问题及时进行谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,主动向组织讲清楚问题,及时教育挽救和保护党员干部,惩处极少数、教育大多数。

(七)完善监察机制,强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。探索和完善纪检监察体制,全面落实层层廉政监督的有效机制,下属各单位选配政治素质高、责任心强的同志担任廉政监督员,切实使廉政监督工作日常化、常态化。公司继续推行廉政谈话制度、述职述廉制度,切实加强对领导干部的教育和监督,增强廉洁自律意识。全面专项检查,紧盯重点人、重点事和重点问题,切实做到精准发现,及时处理,整改有反馈,做到件件有着落、事事有交待,整

关于开展强化正风肃纪认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第三篇

阜阳市颍泉区教育局发文稿纸

阜泉教〔2015〕 号 标题:关于印发《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案》的通知

各直属学校、中心学校:

现将《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

颍泉区教育局

2015年10月19日

关于开展强化正风肃纪

认真解决发生在群众身边的“四风”

和腐败问题专项行动工作方案

根据区委办公室印发《<关于深入扎实推进“三严三实”专题教育的实施意见>和三个专项行动实施方案的通知》(泉办发[2015]14号)要求,结合颍泉区教育实际情况,在全区教育系统组织开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动。现制定如下工作方案。

一、工作重点

紧紧围绕习近平总书记在中纪委五次全会上指出的“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气),重点查处以下四个方面问题:

1. 违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利、奢侈浪费,以及作风粗暴、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、慢作为、乱作为等问题。

2. 教育专项资金管理使用问题。主要是义务教育保障经费、中职和普通高中阶段家庭经济困难学生资助、薄弱学校改造、教学仪器设备配备等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。

3. 公共服务方面违规违纪违法问题。主要是利用办证、入学、评优评先、职称评定等机会,乱收费、乱罚款,权力寻租、索贿受贿,收受“红包”、购物卡等问题。

4. 办学行为方面违规违纪问题。主要是指进行有偿招生、人情招生;利用工作之便向学生或家长谋取私利,索要或变相索要、收受学生和家长钱物,接受吃请;违规组织补课、订购教辅材料,违规收费;组织或参加有偿补课、有偿家教,违规在校外兼课兼职,校外办学等问题。

二、组织实施

1. 全面排查问题线索。各单位要通过信访举报、网络舆情、领导干部接访下访等多种形式,拓宽线索来源,广泛收集问题线索。教育局纪检监察室要紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,全面开展线索排查,每月10日前集中排查一次,重点排查十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题,要列出问题线索清单,建立工作台账,实行销号管理,确保问题线索件件有落实。

2. 坚持严格执纪问责。坚持有案必查,对排查出来的问题线索,以零容忍态度,发现一起、查处一起,明确牵头领导和责任单位,及时组织人员进行核查,确保有错必究、有腐必惩,集中查办一批典型案件,务必取得群众满意的成效。坚持“一案双查”,对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,对群众身边“四风”问题突出的,依然不收敛不收手、顶风违纪的,

以及出现严重腐败案件、影响恶劣的,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任。严格问责追究,对“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇的单位,要严肃问责,追究单位的主体责任。对专项行动责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的单位的主要负责人要及时约谈提醒、诫勉纠正,情节严重的追究领导责任。

3. 努力构建长效机制。各单位要针对发现的问题,认真分析总结,深入剖析典型案件,开展专题研究,找准案发的症结和深层次原因,提出有针对性的对策和措施,切实发挥查办案件的治本功能。坚持查教结合,紧密结合正在开展“三严三实”专题教育,利用查处的典型案例开展警示教育,坚持用身边人身边事教育党员干部,切实发挥查处一案、教育一片、警示一方的作用。坚持查纠结合,对排查的线索和查处的案件进行深入分析产生原因,组织开展专项治理,加强监督检查,把问题消灭在萌芽状态,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持查建结合,着力从体制、机制与制度上查找发案原因,探索加强监督防范的途径,建章立制,堵塞漏洞,做到查处一起案件、发现一类问题、完善一批制度,从源头上防范和减少违纪违法行为发生。要及时总结专项行动中的好做法、好经验,形成规律性认识,提升到政策层面,进一步健全完善基层党风廉政建设制度机制。

三、工作要求

1. 加强组织领导。群众身边的“四风”和腐败问题,直接损害群众切身利益,侵蚀党群干群关系,动摇党的执政基础,人民群众深恶痛绝。各单位对专项行动要高度重视,认真履行单位主体责任,加强组织领导,继续在人力、物力、财力上提供有力保障。要认真对照本次专项行动确定的四项重点工作内容,结合各自工作职责,认真制定实施方案,进一步细化工作内容,明确查纠重点,扎实开展专项行动。

2. 注重工作实效。各单位要加强问题研究,强化督查指导,通过约谈交办、发函督办等方式,推动案件查处工作。对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题教育局直接查办;对问题比较复杂的案件,以及调查进展缓慢或处理不到位的,实地督办。

3. 做好工作衔接。各单位要结合实际,认真制定工作方案,并于每月10日前对案件线索进行一次集中排查,每月18日前将当月案件线索排查情况(案件线索排查实行零报告制度)、交办案件线索处理情况、专项治理工作开展情况、统计报表及典型案例报送至教育局纪检监察室。联系电话:2256793。 附表:1.发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表

2.查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表

2016正风肃纪还利于民专项行动方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第四篇

2016正风肃纪还利于民专项行动方案

根据市纪委《正风肃纪、还利于民专项行动实施方案》和市县群众路线教育实践活动的部署,现制定本县正风肃纪、还利于民专项行动实施方案。【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

一、总体要求

按照转职能、转方式、转作风的总体要求,充分发挥纪检监察机关监督、查处职能作用,从严落实中央八项规定精神,坚决纠正四风,切实维护广大群众根本利益,以优良的党风政风带民风促社风。

二、任务目标

1、整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题,严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案行为。

2、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,从严查处借婚丧嫁娶之机敛财,接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等三公经费使用不规范问题。

3、整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。

4、着力解决惠民政策不落实和打折扣问题。

5、切实解决侵犯群众利益问题,重点查处党政单位和机关干部拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题。

6、坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题,在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得突破。

三、工作步骤

正风肃纪、还利于民两个专项行动自4月10日开始,至8月底结束,分为三个阶段进行。

(一)制定方案阶段(4月10日—4月25日)【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

由县纪委党风室牵头,按照市县正风肃纪、还利于民专项行动的部署和要求,对县纪委承担的工作任务进行分解,明确各项工作的责任部门、推进措施和完成时限,并建立工作台账。各责任部门要结合职责分工,分别制定所负责工作的实施办法,于4月25日前报县纪委党风室113房间。

(二)监督检查阶段(4月26日——8月20日)

重点采取三项措施,推进各项工作开展:

1、开展专项检查。以暗访和抽查相结合的方式,不定期检查各单位在工作纪律、工作效能等方面存在的问题,大力整治“机关病”。查处挂名“吃空响”问题,对有关人员进行问责。适时抽查领导干部重大事项报告制度执行情况,对领导干部报告的相关事项进行核实,清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬问题。

2、开展专项审计。自4月份开始,结合领导干部经济责任审计,对重点部门“三公”经费支出、大宗购物、行政处罚(收费)等项目进行重点审计,发现公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费以及乱收费、乱罚款、乱摊派等方面存在的问题和线索,依法依纪进行处理。

3、加大惩处力度。组织力量重点查处违反中央八项规定精神、国务院“约法三章”的案件、领导干部违反廉洁从政有关规定和插手工程建设领域问题的案件、司法腐败的案件和侵犯群众利益的案件,尤其对顶风违纪者,从快从重查处。进一步畅通信访举报渠道,充分利用网络举报、热线举报电话等平台,全面受理群众投诉,并做到有诉必查,

有查必果。定期召开案件发布会,指名道姓通报曝光,达到查处一案、教育一片的效果。 各责任部门要按照既定方案和责任分工,结合县纪委全年工作相关部署,选准工作时间节点,找准工作切入点,采取有力措施,推进各项工作开展,并于每周末向县纪委党风室报送工作小结及相关报表。

(三)总结提高阶段(8月21日——8月31日)

各责任部门按要求总结专项行动工作情况,于8月底前将工作总结报县纪委党风室。同时,把工作中的好经验、好做法及时固化上升为制度,长期坚持,以制度的刚性约束巩固专项行动成果,防止问题反弹;针对专项整治中发现的问题和漏洞,对那些不适应新形势、新要求的制度,及时予以修改或废止;对群众有需求,但制度存在缺位的,抓紧建立完善新制度。结合我县实际,重点研究制定“三公”经费使用管理办法、厉行节约反对浪费实施细则、公务接待实施办法、机关内部食堂管理办法等一系列规章制度,指导和规范各级党政机关和党员干部的行为。

四、组织领导

县纪委成立由县委常委、纪委书记为组长,副书记为副组长的正风肃纪、还利于民专项工作领导小组,下设办公室,办公室设在县纪委党风室,负责组织协调、监督检查、调查研究等具体事宜。各责任部门要按照责任分工,认真谋划工作,狠抓工作任务的落实。

2016年党风廉政建设工作实施方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第五篇

2016年党风廉政建设工作实施方案

为深入学习贯彻党的十八大精神,认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话精神,坚持依规治党,扎紧制度笼子,修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例,为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光成为常态。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实。结合太原市少年宫工作,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,为继续实施“做社会各界满意的未成年人活动场所”之目标,为在未成年人校外教育工作新起点上实现新发展提供坚强保证。

一、进一步严明党的政治纪律,加强未成年人校外教育阵地纪律建设

(一)坚持把维护党的政治纪律摆在首位。

深入开展政治纪律教育,坚决维护党的集中统一,组织开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题的专项教育活动。督促、引导广大党员认真学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,增强纪律意识,在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行,有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对党员政治纪律特别是遵守执行党章情况的督促检查,维护中央权威。司法行政机关党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非问题上要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

(二)加强对宫务重大决策部署落实情况的自查、监督。 要紧紧围绕我市中心工作,保证宫务畅通、令行禁止,要加宫教职工大会制度的执行和宫管委会议事规则的执行,对全宫重大情况决策部署,实行廉政建设情况的自查、监督。加强办公信息化建设、财务支出制度等事务的逐项检查;组织全体党员学习

《党章》、《党规》,贯彻中共中央“两学一做”活动精神,继续做好“共产党员示范岗”的具体实施,真正把“党员一面旗”的作用发挥好。组织全体教职工学习习近平同志系列重要讲话精神;学习国家、省、市“两会”精神;学习宫规章制度。通过学习活动强化服务意识、大局意识、责任意识、看齐意识。

(三)严肃组织人事工作纪律。

加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法(试行)》等四项制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,匡正选人用人风气,营造风清气正的深厚氛围,切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。

二、保持良好宫风传承,继续加强作风建设

(一)严格执行“八项规定”。

教育党员干部深刻领会中央、省、市、团市委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求,是弘扬党的优良传统,保持党和群众血肉联系的有力举措,是党员干部的基本要求,意义十分重大。把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作,加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序,重点检查党风廉政规章制度学习落实、厉行节约习惯养成、服务组员家长态度等方面存在的突出问题。坚持把以人为本、服务大众的要求贯彻落实到少年宫的

各项工作中去。认真落实中央有关厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律。切实保持领导干部作风建设优良传统,做好自查、自省、自勉、自励。

(二)深化机关效能建设。

加强学习型、服务型、创新型单位建设,不断提高服务效能。杜绝庸懒散奢浮,开展好“马上就办——增强服务意识主题教育系列活动”工作机制,推进服务效能提升,努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和评估方法,并将考评结果作为评先评优和使用、管理党员干部、教职工的重要依据。加大服务效能评价、直查快办力度,强化投诉问责。

三、惩治与预防并举,加强少年宫反腐倡廉建设

(一)加强领导干部的教育和监督,促进勤政廉政。

认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,研究制定实施办法,完善工作机制。深入开展廉洁从政教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展“廉政教育月”活动,开展以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。切实通过大讨论,促进广大干部加快转变作风,提高执行力和落实力,形成反对“庸、懒、散、奢、浮”,倡导务实高效,勤政廉政的好风气。深入推进廉政文化建设,构建具有未成年人校外教育场所的特色的廉政文化。

落实党内监督各项制度。强化“三重一大”集体决策,全面推进主要负责人“四个不直接分管”,继续落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责等制度。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,拓展公开内容,规范公开程序,落实党员的监督权。认真贯彻落实《行政监察法》,深入开展行政监督。切实加强执法监察和廉政监察。

(三)落实党风廉政建设责任制,确保各项任务落到实处。 全面认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实履行反腐倡廉政治责任。逐级签定《党风廉政建设责任制责任书》,把反腐倡廉建设纳入宫中心工作总体布局,紧紧抓住关键环节,明确责任分解,狠抓工作落实,督促分析、查找和解决在党风廉政建设方面存在的突出问题,进一步巩固发展反腐倡廉建设和反腐败斗争的良好局面。

四、履行纪检监察职能,不断加强自身建设

以思想政治建设为重心,不断巩固和拓展深入学习以为民务实清廉为主要内容的“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”教育研讨活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动成果,认真学习贯彻党章和党的十八大精神,切实增强党性修养,提高政治素质,为公正廉洁执纪奠定坚实基础。纪检干部要紧贴工作实际加强党风廉政建设和反腐败工作调研和理论研究,积极

2016四风突出问题专项整治工作方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第六篇

为认真落实中央和省委、市委关于专项整治工作的新任务、新要求,深入推进“四风”突出问题的解决,真正打好专项整治“攻坚战”,确保教育实践活动取得实效,根据省委教育实践活动领导小组《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2016〕45号)、《关于认真扎实做好“四风”突出问题专项整治任务对接、立行立改工作的通知》(湘群组发〔2016〕58号)和《关于认真扎实抓好第二批教育实践活动专项整治工作的安排意见》(湘群组发〔2016〕23号)精神,结合我市实际,现就深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案:

一、主要任务和责任分工

深入开展“四风”突出问题专项整治工作,重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的8个方面37项突出问题进行(其中,中央部署27项、省委部署7项,我市自行确定3项)。具体工作任务及责任分工如下:

(一)中央、省委部署的专项整治任务

1.整治文山会海、检查评比泛滥

(1)从严控制会议。抓紧完善《精简全市性会议实施细则》,制定出台《关于进一步改进会风文风的意见》、《常德市市直单位培训经费标准管理办法》。严格会议审批,严控会议规模,推行简洁办会,坚持节俭办会。市委、市政府召开的全市性会议,原则上只安排1位市领导作主题讲话,各部门召开的全市性会议,原则上不邀请市领导参加,参会人员数量不超过100人。全市性会议原则上不超过半天。提倡召开电视电话会议或网络视频会议、小型专题会议和运用电视短片、演示文稿等增强会议效果。

牵头领导:黄清宇

牵头部门:市委办公室、市政府办公室;负责人:周代惠、马业文

配合部门:市人大办公室、市政协办公室、市财政局

(2)从严控制各类文件简报和内部刊物。巩固前段精简文件、简报和内部刊物工作成果,对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范,督促引导各部门、各单位办好门户网站、内部网站,推进文件、简报和内部刊物电子化,减少纸质文档印发量。2016年市委、市政府层面文件按近5年发文平均数精简5%,今后每年发文数只减不增。进一步精简各类简报内刊,原则上不再新批简报和内刊。

牵头领导:黄清宇

牵头部门:市委办公室、市政府办公室;负责人:周代惠、马业文

配合部门:市人大办公室、市政协办公室、市委宣传部

(3)从严清理和规范评比达标表彰活动。严格落实省委办、省政府办《关于进一步规范评比达标表彰活动的通知》(湘办[2016]7号)精神,按照《市本级奖励工作管理暂行办法》(常办[2016]56号),全面清理市本级和市直部门评比达标表彰项目,按照“评比达标表彰项目减半、表彰奖励金额减半”的原则,市本级奖励项目调整到50项以内。扎实整改授牌晋级、“一票否决”过多过滥问题,严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。清理规范工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市政府办公室;负责人:周代惠

配合部门:市人力资源和社会保障局、市纪委(监察局)、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市国资委、市经信委、市民政局、市审计局、市财政局

2.整治“门难进、脸难看、事难办”

(4)整治“门难进、脸难看、事难办”。制定《关于开展部门办事“门难进、脸难看、事难办”问题明察暗访活动的实施方案》,重点对窗口单位和基层站所为民办实事情况进行明察暗访,对明察暗访发现的反面典型严肃查处,媒体曝光。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为;坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。在政府各个部门全面推行一次告知、一门受理、全程代理、并联审批、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等一系列行之有效的制度。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:熊国建

配合部门:市直机关工委、市审计局、市发改委、市财政局、市政务中心、常德广播电视台

(5)精简行政审批项目。进一步加强监督检查力度,严格落实《常德市人民政府关于公布保留、取消、下放、暂停、合并的行政审批项目目录的决定》(市政府9号令)工作要求,坚决防止审批实施过程中的“边减边增、明减暗增”问题。继续做好后续决定取消和下放行政审批项目的衔接落实工作,进一步优化审批流程,实现审批提速,真正方便基层、方便企业、方便群众办事。精简工作在6月底前全面完成。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市编办;负责人:吴让晓

配合部门:市纪委(监察局)、市政府法制办、市政务中心

(6)清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会服务行为。对市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会服务行为进行专项清理检查,重点清理整顿以下公司、机构:涉及行政审批前置的编制项目可研报告、水土保持方案的咨询公司;编制土地、房产、安全、环保、节能、地质、资产、工程造价等评估报告的评估公司;出具规划、房产、土地等测绘成果的测绘公司;出具人防、地震、气象、等相关检测报告的检测机构;提供规划、建设、交通、水利、林业等项目设计方案和设计图纸的设计机构。清理整顿工作在7月底前全面完成,9月底前出台《常德市涉行政审批中介机构管理办法》。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市政务中心;负责人:张跃华

配合部门:市纪委(监察局)、市编办、市民政局、市物价局、市审计局、市工商局、市法制办

(7)优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上,继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设,借助行政效能投诉中心平台强化行政效能监督查处工作,大力整治发展环境,维护纳税人、企业和投资者的合法权益;整顿规范市场秩序,重点对项目中介服务机构收费贵、服务差、垄断经营等问题进行综合治理,进一步巩固收费检查成果,让破坏建设环境、扰乱经济秩序的企业和个人退出常德市场。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:熊国建

配合部门:市物价局、市财政局、市优化办

(8)坚决打击新闻敲诈行为。严肃查处以新闻舆论监督为名进行新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、约稿收费、搞有偿新闻等行为。严厉打击记者以“曝光”为名进行敲诈勒索、谋取利益等严重违纪违法行为,及时清退不符合新闻从业资质条件规定的采编人员。专项整治行动在5月底前取得明显成效。

牵头领导:刘进能

牵头部门:市委宣传部;负责人:向美华

配合部门:市公安局、市文广新局、常德日报传媒集团、常德广播电视台

(9)切实整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、请假期满逾期不归等问题,坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。整治工作在6月底前取得明显成效。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市委组织部、市直机关工委

3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

(10)整治公款送礼行为。认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(常纪发〔2016〕1号),严格执行礼品礼金上交制度,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。通过查处一批典型案件,完善和落实一批制度规定,有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品(包括违规借用车辆)等行为,构建专项整治工作的长效机制。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市财政局、市审计局、市直机关工委

(11)坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》(湘纪发〔2016〕17号)、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》(湘纪发〔2016〕12号)等文件的落实,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。对“三公”经费开支过大、增幅明显的单位,进行重点解剖。开展明察暗访,公开曝光通报一批查处的违纪违规的典型案例。纠正和查处工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市直机关工委、市财政局、市审计局

(12)坚决纠正豪华铺张办晚会现象。严格把住立项、预算、审计、监管等关口,坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会,使用财政资金和国有企业资金举办的公益性文艺晚会和节庆演出,必须严格履行报备手续。

牵头领导:刘进能

牵头部门:市委宣传部;负责人:向美华

配合部门:市纪委(监察局)、市财政局、市审计局、市文广新局、常德广播电视台、市文联

(13)坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费行为,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动,抓紧制定出台《常德市招商引资活动管理规定》。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市直机关工委、市商务局、市财政局、市审计局、市外侨办

4.整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

(14)整治超标配备公车及公车私用。做好公车改革前的基础性准备工作,全面清理现有公车配置、使用、管理情况,对超编、超标配车,及时按规定进行处置,规范公务用车管理,严格执行执法执勤用车配备使用管理制度,整治超标超编配备执法执勤用车问题。坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。违规配备公车整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市财政局、市交警支队

(15)清理领导干部违规占用住房、办公用房。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房,配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严肃查处领导干部违规多占住房。清理领导干部违规占用住房工作在4月底前全面完成,清理办公用房工作在5月底前全面完成。

牵头领导:李挚、黄清宇

牵头部门:市委办公室、市政府办公室;负责人:周代惠、马业文

配合部门:市纪委(监察局)

(16)全面停止新建楼堂馆所。明确工作目标要求,5年内全市党政机关一律停止新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所。严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设,严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建,已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的,一律进行整改,突出抓好对存在问题楼堂馆所相关项目的整改。各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。专项整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市政府办公室;负责人:周代惠

配合部门:市委办公室、市发改委、市纪委(监察局)、市财政局、市国土局、市住建局、市环保局、市审计局

5.整治“三公”经费开支过大

(17)严格规范预算和支出。抓紧制定出台《常德市关于加强“三公”经费审计监督的意见》,加强“三公”经费审计监督。合理编制预算,细化预算项目,严格预算执行,严控经费追加。推进预算公开,今年所有一级预算单位要公开部门预算和“三公”经费预算,2016年所有市直单位均公开部门预算。“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”,即:“三公”经费决算数不超过年初预算数,下年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。2016年市直各部门的办公性行政经费(指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等)较上年零增长,“三公”经费只减不增。未来5年内,全市各单位“三公”经费预算只减不增。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市财政局;负责人:尹正锡

配合部门:市审计局、市纪委(监察局)

(18)严格公务接待标准。制定出台《常德市党政机关国内公务接待管理实施办法》,建立健全公务接待审批制度,细化并严格执行公务接待标准,严禁超标准、超范围接待,杜绝公务接待中的浪费现象。严格公务接待审核报销,把公函和公务接待清单作为报账必需附件。专项整治工作在4月底前取得明显成效。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市财政局;负责人:尹正锡

配合部门:市审计局、市纪委(监察局)、市委办公室、市政府办公室

(19)规范领导干部因公出国(境)管理。突出抓好《常德市市直单位因公出国(境)经费管理暂行办法》(常财发〔2016〕12号)的落实,从经费源头上对出国境学习考察经费实行把关。加强多部门联动配合,对出国(境)任务执行情况的联合监督检查,清理规范工作在7月底前全面完成。

牵头领导:陈华

牵头部门:市外侨办;负责人:罗先友

配合部门:市委组织部、市纪委(监察局)、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局

(20)整治违规设置“小金库”。把整治的重点放在2016年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2016年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或者情节严重的,应追溯到以前会计年度。各单位自查自纠与纪检监察、审计和财政等专门部门的督导检查相结合。将各单位自查自纠情况进行适度公开,接受群众的监督;对经群众检举揭发或组织检查发现的“小金库”问题,依纪依法严肃追究责任单位和责任人员的责任,并同时进行深刻剖析产生的原因及后果,建立和完善相关管理及防治制度。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:彭光福

配合部门:市财政局、市审计局

6.整治“形象工程”和“政绩工程”

(21)整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,正确处理稳增长与调结构的关系,着力促进“三量齐升”。突出生态文明建设和环境治理,促进经济持续健康发展。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向,制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

牵头领导:赵应云

牵头部门:市政府办公室;负责人:周代惠

配合部门:市纪委(监察局)、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市规划局、市商务局

(22)坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。坚持正面教育引导与查处典型案件相结合的原则,切实加强干部政绩观教育,完善政绩考核指标体系,改进政绩考核办法,科学考核干部实绩,严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为,建立健全体现科学发展的选人用人机制,进一步树立正确用人导向。

牵头领导:朱水平

牵头部门:市委组织部;负责人:涂碧波

配合部门:市人力资源和社会保障局、市统计局、市纪委(监察局)、市委农村部、市委政研室、市财政局、市审计局、市发改委、市环保局

7.整治机构编制混乱、违规兼职兼酬

(23)清理各类领导小组、议事协调机构。进一步巩固前两次归并和精简各类领导小组和议事协调机构的成果。今后新成立领导小组和议事协调机构,严格参照省级议事协调机构管理办法执行。

牵头领导:黄清宇

牵头部门:市委办公室、市政府办公室;负责人:周代惠、马业文

(24)查处超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照《全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案》(湘纪发〔2016〕13号)和《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》(湘办〔2016〕29号)的要求,深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作,对借调时间1年以上的人员进行清理纠正,并在4月底前全部清退到位;组织对领导干部违规配备秘书(含联络员)的情况进行全面摸底,对违规配备的在5月底前整改到位;组织对调动工作未转工资关系的情况进行全面摸底,并按政策在6月底前整改到位。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:熊国建

配合部门:市编办、市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局

(25)集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》(湘办〔2016〕29号),结合集中清理违规长期借调人员,清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题,采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施,查处一批典型案件。清理工作在5月底前全面完成。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:熊国建

配合部门:市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局

(26)清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求,对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的,进行清理和规范。纠正和查处工作在4月底前全面完成。

牵头领导:朱水平

牵头部门:市委组织部;负责人:涂碧波

配合部门:市纪委(监察局)、市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市民政局、市委老干局

8.整治侵害群众利益行为

(27)坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。落实国家征地拆迁政策措施,规范征地拆迁程序,公开征地拆迁标准;严格依法拆迁,严肃查处不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放的问题;严肃查处不按规定、以非法方式强行征地拆迁行为。

牵头领导:卢武福

牵头部门:市国土局、市房管局;负责人:刘建跃、张圣友

配合部门:市住建局、市纪委(监察局)、市公安局

(28)坚决纠正损害涉农利益行为。进一步规范涉农收费行为,落实各项惠农富农政策,维护农民土地权益,健全和完善工作机制,堵塞各种损害农民利益的漏洞,从源头上防止损害涉农利益的问题发生,强化维权和监管手段,确保农民群众满意度进一步提高。

牵头领导:朱晓平

【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

牵头部门:市农办;负责人:李百艳

配合部门:市纪委(监察局)、市委宣传部、市物价局、市公安局、市财政局、市民政局、市教育局、市林业局、市水利局、市农业局、市畜牧水产局、市审计局、市住建局、市移民局、市国土局、市农机局、市计生委、农商行常德办事处、市电力公司

(29)坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。加强教育引导,提高司法队伍素质;规范司法行为,推进司法公开,严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”,集中开展“清理执行积案”专项整治行动,有效破解群众反映强烈的执行难问题,努力实现“不断提升服务经济社会发展能力、不断提升执法司法公信力、不断提升群众满意度,涉法涉诉信访持续下降、干警违法违纪持续下降”的目标,为建设“平安常德”“法治常德”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

牵头领导:何英平

牵头部门:市委政法委;负责人:殷宗德

配合部门:市中级人民法院、市检察院、市公安局、市国安局、市司法局、市委610办

(30)坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。紧紧围绕影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题,深入摸底排查,扎实推进整治,严格责任追究,着力整顿安全生产秩序。进一步改进安全监管工作作风,落实安全监管措施,消除一批重大隐患,确保全市安全生产事故总量持续下降,较大以上事故得到有效遏制,各项事故指标符合考核要求,促进全市安全生产形势持续稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全。

牵头领导:胡丘陵

牵头部门:市安监局;负责人:张平

配合部门:市政府办、市纪委(监察局)、市公安局、市交通运输局、市住建局、市煤管局、市国土局、市质监局、市水利局、市商务局、市工商局、市海事局、市消防支队、市交警支队

(31)坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。强化各监管部门职能,防止监管缺位。完善技术支撑,加大食品药品抽样检测力度,严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为,严肃查处食品药品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题,建立常德市药品安全“黑名单”,促进全市食品药品安全环境明显好转,不断提升全市食品药品质量,切实保障人民群众饮食用药安全,维护社会和谐稳定。

牵头领导:胡丘陵

牵头部门:市食品药品监督管理局;负责人:朱文斌

配合部门:市卫生局、市工商局、市商务局、市质监局、市农业局

(32)坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规,强化环境保护监督检查,落实节能减排目标任务,加大污染治理和环境保护力度。坚决纠正破坏环境、损害群众利益行为,严肃查处有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

牵头领导:卢武福

牵头部门:市环保局;负责人:洪振海

配合部门:市纪委(监察局)、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局、市物价局、市工商局

(33)坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。深化教育领域综合改革,大力促进教育公平,积极推进考试招生制度、管办评分离等改革,着力解决落实学校办学自主权存在的突出问题,特别是人员编制、人事聘任、职称评审等方面的问题;着力解决教师管理体制机制方面的突出问题;严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用的问题,严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;加强师德师风建设;严肃整治教育乱收费。

牵头领导:陈华

牵头部门:市教育局;负责人:诸戈文

配合部门:市人力资源和社会保障局、市编办、市财政局、市物价局、市审计局

(34)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。深入治理医疗服务不规范现象;严肃查处医药购销领域不正当交易行为;大力整顿医疗秩序,打击非法行医;加强监管严防和整治套取骗取新农合基金行为;坚决整治虚假违法医疗广告。

牵头领导:陈华

牵头部门:市卫生局;负责人:郑家火

配合部门:市物价局、市食品药品监督管理局

(二)市委部署的专项整治任务

(35)严格规范村(居)“三资”(资产、资金、资源)管理。着力解决“三资”管理中随意性大、透明度不高、程序不规范、监督不到位等问题,防止以权谋私、损公肥私等腐败现象发生。整治工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导:朱晓平

牵头部门:市农办;负责人:李百艳

配合部门:市纪委(监察局)、市财政局、市审计局、市经管局

(36)规范城乡低保资金发放工作。着力解决城乡低保资金发放程序不规范,审批把关不严,优亲厚友搞“权力保、人情保”的问题。通过加强动态管理、规范审批、严格比对、健全机制等办法,着力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序、权责明确的最低生活保障工作格局,对困难群众做到应保尽保,切实维护困难群众基本生活权益。

牵头领导:朱晓平

牵头部门:市民政局;负责人:龚美爱

配合部门:市财政局、市纪委(监察局)

(37)清理党政机关拖欠群众钱款。着力解决公务消费的只签单、不结账,打白条、耍赖账,克扣群众财物,侵犯群众利益等问题。坚持严格问责,对清理中发现的涉及违纪违规的问题依纪依规严肃处理,对包庇隐瞒甚至顶风违纪的要及时予以公开点名道姓曝光,严格追责。清理工作在5月底前取得明显成效。

牵头领导:李挚

牵头部门:市纪委(监察局);负责人:李正才

配合部门:市财政局、市审计局、市减负办

二、步骤安排

集中整治工作分三个阶段进行:

1.谋划部署阶段(2月10日-4月10日)。市县两级成立专项整治工作领导机构和工作机构,充分整合纪检监察、组织人事、审计督查、宣传舆论等方面的力量,配齐配强工作班子。根据省委确定的专项整治任务和市委教育实践活动领导小组的要求,广泛征求意见,结合常德实际,制定出台《常德市开展“四风”突出问题专项整治工作方案》,召开“四风”突出问题专项整治工作任务交办会议,对专项整治工作进行专门部署和安排调度。对每项专项整治工作,牵头部门会同配合部门,结合常德实际,制定具体工作方案,报市委教育实践活动办审核同意,并召开专题会议进行部署和调度。各区县(市)结合自身实际,研究制定本地专项整治工作方案,报市委教育实践活动办审核同意后印发实施。

2.整治落实阶段(4月11日-7月31日)。按照专项治理工作方案,集中时间、集中力量,抓好本地本单位专项整治工作,确保37项突出问题有效整治到位。市直各单位都要学习、对照专项整治工作方案,结合单位实际,制定本单位“四风”突出问题整改方案,报市委督导组和市委教育实践活动办备案。对突出问题的专项整治措施、内容、时限和进展情况,及时在主要媒体进行报道和公示。整改方案不具体或不符合要求的区县(市)及市直单位,不得召开民主生活会。在市县两级主要媒体开设“整改进行时”、“晒晒整改成绩单”等专栏,及时宣传推介专项整治工作成效。同时,市县两级采取专项督查、明察暗访、民意调查等方式,对专项整治工作开展情况进行监督检查,掌握工作进度,及时交流经验、通报情况,及时发现问题、责令整改。

3.总结评估阶段(8月1日-9月30日)。各区县(市)和市直各单位对专项整治工作进行全面“回头看”,并形成专项整治工作总结,于8月31日前报市委教育实践活动办。市委教育实践活动办组织专门力量对各地、各单位专项整治工作情况进行民意调查和总结评估,对整治工作群众满意度不高、评估不合格的区县(市)和市直单位,责令限期整改。总结评估合格后,才能召开教育实践活动总结大会。

三、工作要求

各区县(市)、市直各部门各单位严格按照“准、狠、韧”的要求,下大决心、花大力气推进专项整治工作,做到整改不到位坚决不放过,任务没完成坚决不收兵,确保以实实在在的整治成效取信于民。

1.认真抓好责任落实。严格落实专项整治工作责任制,各区县(市)委书记和市直单位主要负责人认真履行好“第一责任人”的责任,亲自抓,负总责。对方案中明确的专项整治任务,各牵头市级领导切实负起牵头责任,认真研究部署,及时调度督办;各牵头单位和配合部门各司其责,加强统筹协调和部门配合,严格落实要求、加快工作进程,尽快制定详细具体的整治工作方案,明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人,拿出硬措施和实办法,强力推进,形成声势,按时按质完成各项专项整治任务,确保专项整治取得实实在在的成果。对牵头部门和配合部门在专项整治工作的履责情况,将纳入党风廉政建设责任考核的重要内容。

2.强力推进自查自纠。各区县(市)、市直各部门各单位增强政治敏感性和自觉性,坚持突出问题导向,勇于负责,敢于担当,认真履行职责,对照中央、省委和市委确定的专项整治任务及要求,迅速行动起来,立说立行、不等不拖,真查实找,主动对号入座,结合实际,把握重点领域和关键环节,开展自查自纠,体现自选特色,促进问题解决。各区县(市)、市直各部门各单位的自查自纠情况在5月中旬前形成专项报告报市委教育实践活动办。

3.扎实开展督导检查。各督导组把专项整治工作列入督导检查的重要内容,严字当头,严督实导,督出效率、督出效果。根据整改落实、建章立制环节的特点,做到一把钥匙开一把锁,既出谋划策、又督促提醒,以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。市委教育实践活动办加强对专项整治工作的组织协调和督导检查,全面掌握活动进展情况,及时发现并研究解决出现的问题。要严格掌握时间节点要求,对要求5月底前整改到位的专项整治任务,凡整改不到位或整改效果不好的,不得召开教育实践活动专题民主生活会;对要求6月底前全面完成的专项整治任务,未按期完成或完成情况不好的,不得转入第三环节;对要求9月底全面完成或取得阶段性成效的专项整治任务,未按期完成或效果不明显的,不得进行总结评估。各地各单位主动与上级规定要求对接,机关给基层做好示范,一级带动一级,做到上下联动,协力推进,形成工作合力,促进工作平衡开展。

4.始终坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况,及时向干部群众公开,在常德日报、常德电视台、常德市政府门户网站等市内主流媒体上公示整改措施、作出公开整改承诺,让群众了解,请群众评议监督。加强与人民群众的联系互动,利用“行风热线”、网站嘉宾访谈等平台,扎实开展公开问政活动,分批安排区县(市)、市直单位主要负责人上线、做客,就专项整治情况现场接受群众质询和社会监督,形成解决问题的压力和动力。坚持典型引路,及时报道专项治理工作好经验好做法,宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型,形成教育实践活动的良好社会氛围。

5.严格实行查究问责。对专项治理工作不认真、不负责,消极等待,被动应付,突出问题隐瞒不报、整改不力,完不成上级规定动作,工作推进缓慢,甚至顶风违纪的单位和个人,进行严肃批评教育,采取组织措施,加大追责力度,严肃追究相关人员责任。通过专项督查、明察暗访、发督办函、公开问政、约谈问责、查处典型案件等形式,确保专项整治工作任务落到实处,见到实效。

6.切实加强建章立制。各地各单位注重从解决具体问题入手,从加强薄弱环节抓起,坚持边学边改边建,既立足当前立行立改、又要着眼长远整章立制,及时把教育实践活动特别是开展专项整治工作中的好做法形成规范,建立健全可操作、能坚持、有实效的制度,形成改进作风的长效机制。同时,要采取强有力的举措,抓好规章制度的执行落实,坚决维护制度的权威性,做到令行禁止、不搞例外,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的,要做到零容忍,发现一起,查处一起,以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢,以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

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2016群众身边四风和腐败问题解决方案12篇
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第七篇

【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

第1篇

为深入贯彻落实十八届中纪委五次全会精神,根据川纪发(2016)4号文件《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知》和南纪发(2016)8号文件精神,全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我乡实际,现就我乡解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话精神为指导,以解决群众反映强烈的违反中央八项规定、省委、市委、县委相关规定、“四风”和腐败问题为重点,以督促检查、投诉办理案件查处为抓手,及时查处、及时通报、及时曝光,严密操作,严查重处,严肃纪律,确保取得良好实际效果和社会效果。

二、重点任务

紧紧围绕习近平总书记在十八届中纪委五次全会上指出的“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气),盯紧矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。对党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,切实解决“机关化”现象严重、部门利益至上,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利,以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

(三)土地征收流转中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占流转补偿款的行为。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时规范和推进村级财务管理,加强村纪检委员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用。

(五)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。主要是惠农补贴、扶贫救济、低保医保,以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单,执法行为不规范、滥用职权,以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题。

(七)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。

三、时间步骤和工作方法

专项工作从7月下旬开始,年底结束,分三个阶段进行。

7月20日至8月14日,为宣传发动阶段。通过下发通知、媒体报道、公布举报电话等方式开展广泛宣传活动。

8月14日至11月30日,为查处整改阶段。通过排查线索、明查暗访、查办案件、督促整改等方式,集中查处一批群众身边的“四风”和腐败问题。

12月1日至12月31日,为检查总结阶段。通过材料汇总、座谈交流、建章立制、检查总结等方式总结工作经验,建立长效机制。

(一)开展党风廉政建设宣传教育。一是开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析。二是开展党性党纪教育。组织乡、村干部学习省委依法治省、思想建党、制度建党意见,以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等纪律法规,强化法纪意识和廉洁自律意识。三是认真开展提醒教育。结合“一对一”提醒谈话活动,围绕工程建设、征地拆迁、城镇低保、惠民资金等重要项目,紧盯元旦、春节等重要节点以及干部操办婚丧嫁娶喜庆等重要事宜,做到早提醒、早预防、早纠正。四是认真开展警示教育。组织基层干部观看党风廉政警示教育片,及时通报我县我乡查处的典型案件。

(二)集中开展基层腐败案件查处。一是开展案件线索排查。建立登记台帐,集中排查基层干部涉腐信访问题线索,按照“五类”处置办法提出处理意见,力争年底前全部销号。二是集中开展案件查处。针对乡、村干部出现的各类违纪违法行为集中开展初核,尤其是在作风建设、城乡低保、土地流转、惠民资金等方面违纪违法、侵害群众利益的,要重点开展初核调查工作,做到快查快结。对问题较多、问题严重的,一律实行“一案双查”,追究相关管理监督责任。三是做好情况反馈。及时向群众公开调查进展,反馈调查结果,还群众一个明白。

(三)持续抓好群教活动整改落实情况。一是要对整改任务进行一次全面梳理,对群众关注的热点难点问题、查摆出的突出问题和承诺整改的重要事项,高度负责,言而有信,切实抓好落实。二是切实抓好专项整治。要认真对前期开展的“9+2”的专项整治任务进行“回头看”,一项一项排查、一个一个攻坚,逐项逐件解决,做到彻底全面、不留死角。三是加强督促检查,及时通报整改方案落实情况。乡党委班子成员和村党支部书记要按照自己的对照检查材料,认真落实整改。乡党委要认真检查整改落实情况,对于个别整改意识淡薄的同志,要督促其及时整改,确保整改工作取得成效,并通报整改落实情况,整改工作结束要对整改情况进行考评,开展“回头看”。四是继续开展乡干部“走读风”专项治理工作,对发现的问题严肃处理,认真解决为官不为、工作不在状态等问题。

(四)巩固惠农资金专项治理成果。认真总结专项治理工作,坚决纠正优亲厚友等问题,将有关违纪线索及时移交纪检监察机关调查处理。推进村务公开工作,加强督检查,确保政策公开、程序公开、结果公开。

(五)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,加强行政权力依法规范公开运行监控平台建设,推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

四、组织领导

在乡党委的领导下,乡纪委负责专项工作的具体组织协调工作,从有关部门抽调人员分别组成宣传组、综合组、督查组开展具体工作。宣传组负责宣传发动、新闻报道、典型曝光等;综合组负责综合协调、下发通知、上传下达、组织会议、印发通报、信息报送等;督查组负责拟定督查计划、制定督查方案、开展具体督查、汇总督查结果以及查处典型违规违纪案件等。领导小组名单附后。

五、工作要求

各支部要把思想认识和行动统一到县委要求和乡党委政府的部署上来,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,采取有力措施,统筹推进,切实抓紧抓好抓出成效。

(一)高度重视。各支部要高度重视此次专项工作,党委要切实履行主体责任,主要领导要亲自过问。纪委要切实履行监督责任,抓好落实,抓实抓细,抓出成效。

(二)广泛宣传。各支部要联系实际,采取不同方式,广泛宣传专项工作的意义、要求、查处重点、举报投诉方式、经验做法、典型案件等。动员广大群众积极支持,主动参与专项工作,营造良好舆论氛围。

(三)认真查纠。乡纪委要会同公安派出所、民政所、财政所、规划办、农业服务中心、群工办等部门,开展线索排查,重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题,列出问题线索清单,建立工作台账,实行销号管理。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,工作重点和着力点在各村和乡级各单位。乡党委要切实履行主体责任,纪委要认真履行监督责任。要集中突破一批重点案件,务必取得让群众满意的成效。

(四)严格执纪问责。对群众身边“四风”问题突出的,依然不收敛不收手、顶风违纪的,以及出现严重腐败案件、影响恶劣的,不仅要追究直接责任,还要“一案双查”追究领导责任。对“四风”和腐败问题听之任之,或者瞒案不报,要严肃问责。乡党委每季度在全体乡村干部会议上集中通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用。

(五)认真分析总结。对于典型性的问题,要查处一个,教育一片,做到举一反三。对于普遍性的问题,要查找漏洞,建章立制,做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与深化“阳光村务工程”建设结合起来,注重发挥村务监督委员会职能作用,进一步完善基层党风廉政建设制度机制。

第2篇

根据《中共县委办公室印发<关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案>的通知》的要求,为深入贯彻十八届中央纪委第五次全会精神,全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合乡实际乡情,经乡党委研究决定,特制定如下实施方案。

一、重点任务

紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门、村社及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”。由乡纪委组成检查组,采取下村走访、民意调查、专项督查、年度考核等方式,对各部门和各村社党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,切实解决“机关化”现象严重、部门和个人利益至上,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市

政府九项规定和县委县政府“四项规定、五条禁令”精神的问题。开展作风建设监督检查,重点检查各部门和各村公款消费情况、党政干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况,对党员干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题,一经发现,一律快初核、快立案、快调查、快处理,对典型问题在全乡范围内实名通报曝光。

(三)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推进村级财务管理,加强政策宣传和解读,强化信息公开,主动接受监督;加强村纪检员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用;严肃查处村社干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”。

(四)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。由乡纪委牵头组成检查组,重点查处各村惠农政策落实、教育惠民政策落实、困难救助中的不正之风和腐败问题。乡财政所主要负责,对惠农补贴、扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理使用和涉农项目建设等情况进行专项整治,严肃查处以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占,以及招投标违规、收受贿赂等问题。

(五)便民中心服务窗口和部门服务的违纪违法问题。大力整治便民中心服务窗口和部门服务工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单、行为不规范、滥用职权和收受红包礼金、购物卡等问题,加强监督检查和通报曝光,强化问责追究,严格“一案双查”,对群众身边的“四风”和腐败问题突出、发生顶风违纪问题的,既要严肃追究当事人的责任,还要追究分管领导的责任。对干扰办案的,严肃问责。

(六)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。重点查处乡、村两级党员干部挤占挪用集体资金、贪污受贿、惠农政策不落实、截留克扣惠民资金以及项目工程、招投标领域等方面的违纪违法问题。健全纪律审查工作机制,加强村一级基层纪律审查力度。整合办案资源,合理调遣力量,确保在年内集中突破一件重点案件。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。组织开展乡第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,通过开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、“注重家庭、注重家教、注重家风”倡廉助廉护廉行动、积极参与廉政法规知识培训考试和“清廉在我身边”主题演讲比赛及利用乡村广播、网络电视、农村短信平台、宣传海报、展板、公示栏宣传廉政思想等方式,进行集中宣传教育。(牵头单位:乡纪委,协办单位:各村纪检员、监委会主任)

(二)开展“一对一”廉政谈心谈话。由乡纪委副书记全面

约谈全乡中层干部、乡属各单位主要负责人、关键岗位工作人员及各村干部。(牵头单位:乡纪委,协办单位:乡属各部门、各村干部)

(三)接受关于落实“两个责任”的专项巡察。将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实“两个责任”的重要内容,加强自查自纠,开展批评与自我批评,迎接专项巡察;重点注重党委落实主体责任情况、纪委落实监督责任情况和班子成员履行“一岗双责”情况。对自查自纠发现的违纪问题,及时整改。(牵头单位:乡党委,协办单位:乡纪委)

(四)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,加强行政权力依法规范公开运行制度建设,推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。(牵头单位:乡纪委,协办单位:乡属各部门、各村纪检员、监委会主任)。

三、组织保障

(一)加强组织领导。在乡党委领导下,成立以党委书记为组长的工作领导小组,由党委书记牵头抓总、组织协调,结合本地实际统筹谋划。党委书记亲自抓、负总责,重要问题亲自协调,重点案件亲自督办。

(二)加强统筹协调。坚持乡村社三级联动,保持行动同步、同频共振。各包片领导和驻村干部与各村要加强沟通、协作配合,促进信息互通和线索共享,整合监督资源,形成工作合力。

(三)加强督办督导。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况纳入各部门、各村党风廉政建设责任制考核的重要内容,增加考核权重。

(四)加强宣传引导。通过农村短信平台、广播、网络电视、宣传栏、展板等形式广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况,解读涉及群众切身利益的重大政策,把原则性要求和程序性规定向党员、干部、群众讲清楚。选取“严重侵害群众利益、严重损害干部形象”典型案例予以通报曝光,起到查处一个、警示一片、标本兼治的效果。

第3篇

为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,全面落实省市县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我乡实际,现特制定如下实施方案。

一、总体目标

按照“四不放过”,即:问题查不清不放过、查出的问题责任不清不放过、查清的责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过的要求,坚决解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,保持反腐败高压态势,推动党风廉政建设落实到实处,促进干部作风进一步转变,切实让人民群众感受到我乡全面推进从严治党工作取得的成效,不断提升群众满意度。

二、工作重点

紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”,即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气。现结合我乡实际,聚焦农村基层,针对当前基层农村党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象,着力解决以下七个方面的重点问题。

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。重点监督检查农村党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不作为、慢作为、乱作为等问题,切实解决“机关化”现象,不深入基层、不体察民情民意、漠视群众疾苦等问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。重点监督检查农村党员干部用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、违规发放津补贴及奢侈浪费行为,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重损害群众利益、严重损害干部形象的问题。

(三)涉农惠农专项资金管理使用等问题。重点监督检查农村党员干部在落实粮食直补、综合补贴等惠农资金、低保五保等惠民资金、民政救济等专项资金,以及在扶贫攻坚项目实施、民生工程建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。重点监督检查农村党员干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体资金等问题。

(五)征地拆迁和工程建设领域中违规违纪违法问题。重点监督检查农村党员干部违规操作、弄虚作假、虚报冒领、贪污挪用补偿款和徇私枉法、失职渎职,以及在农林水利、公路交通等农村工程建设招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。农村党员干部在土地管理使用和流转中损害群众利益、非法买卖和侵占土地、违规开发建设等问题。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题。重点监督检查农村党员干部利用迁户、入学、办证、医保、建房、计生和兴办公益事业等机会乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题。

(七)小官巨腐等农村党员干部违纪违法问题。重点监督检查农村党员干部违规经商办企业,插手工程建设、政府采购,侵占挪用集体资金、贪污受贿,以及同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等方面的违纪违法问题。

三、工作举措

(一)安排部署,宣传动员。各村、各部门要通过会议、广播、标语等宣传媒介多种形式开展广泛宣传活动,营造浓厚氛围。公布举报电话,设置举报信箱,认真收集、排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。集中人员、集中精力、集中时间,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

(二)自查自纠,全面排查。各村、各部门要围绕七项重点工作内容开展自查自纠工作,全面排查“四风”和腐败问题。在自查自纠的过程中,针对发现的苗头性问题,跟进建章立制,加强监管,堵塞漏洞,规范权力运行,防止问题发生。

(三)严肃解决,绝不姑息。乡纪委要把纪律挺在前面,从严治党,从严监督执纪。聚焦重点问题,突出重点人员,紧盯重点岗位,铁面执纪,严肃解决。对发现“四风”和腐败问题,一查到底,绝不姑息。

(四)建章立制,完善机制。各村、各部门要通过自查自纠、集中解决,归纳总结农村党员干部存在的“四风”和腐败问题,深刻剖析问题的原因。进一步推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束机制,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村支部、乡级各单位也要成立领导小组,并对照重点工作内容,结合实际制定工作方案,进一步细化工作内容,明确工作目标、方法步骤和具体措施,切实增强针对性和可操作性。

(二)营造浓厚氛围。加大学习力度,认真学习上级文件及通报,曝光发生在群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用,进一步弘扬社会正气,遏制歪风邪气,为工作顺利开展营造良好氛围。

(三)严肃责任追究。各村、各部门对群众身边“四风”和腐败问题要认真整改,坚决解决,做到不走过场、不留死角,确保此项工作取得实实在在的成效。

第4篇

为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神。全面落实省、市和县纪委全会的安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我局实际,特制订如下实施方案。

一、目标要求

针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题,进一步加大查处力度,着力解决当前群众反映强烈的突出问题,探索建立党风廉政建设长效机制,从源头上预防侵害群众利益问题的发生,努力取得让群众看得到、体会得到的成果,促进党风政风和社会风气进一步好转。

二、工作重点

扎实深入开展专项工作,重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象,着力查处四个方面问题。具体工作重点如下:

1、违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利,以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

2、专项资金管理使用等问题。主要是单位“三资”管理使用是否按政策规定、虚报冒领、挪用、贪污侵占等问题。

3、保障性安居工程领域中违规违纪违法问题。主要是违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职,以及在保障性安居工程、棚户区改造招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。

4、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题。主要是利用职权、执法等工作便利,乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题。

【四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016】

三、组织实施

1、成立专项工作领导小组。为加强专项工作的组织实施,局党组成立专项工作领导小组(见附件),具体负责落实专项工作的开展。

2、宣传发动,畅通监督渠道。要认真抓好宣传发动,将群众参与作为专项工作的动力和压力,要以群众满意为目的、标准,敞开大门解决“四风”和腐败突出问题。要畅通信访、网络、电话等渠道,接受群众举报、投诉和监督。

3、开展问题线索排查,查纠违规问题。局纪检组将定期或不定期的开展线索排查,重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。实行周报告制度,局纪检组每周五下午5:00前向局专项工作领导小组和局党组报送问题线索排查和办理情况。

对职责范围内的问题线索,采取分级查纠,一般党员干部违纪的,由局纪检组查处;对副科级以上党员干部及重要岗位科级以下的党员干部违纪的,移交县纪委相关职能室审查。

4、坚持问题导向,加强督促指导。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,工作重点在局机关,着力点在基层。局党组要切实履行主体责任,局纪检组要认真履行监督责任,要加强问题研究,精心谋划部署,务必取得让群众满意的成效。

四、工作要求

1、强化组织领导,落实两个责任。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作,既是巩固群众路线教育实践活动、深化正风肃纪工作的必然要求,又是开展“三严三实”专题教育、联系解决服务群众“最后一公里”的必然要求,更是落实党风廉政建设“两个责任”、加强干部队伍作风建设的必然要求,要突出重点,落实责任,强化督查整风肃纪,确保专项工作取得实效。

2、强化执纪问责,坚持“一案双查”。对群众身边“四风”问题突出的,依然不收敛不收手、顶风违纪的,以及出现严重腐败案件、影响恶劣的,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任。对“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇的,要严肃问责,不仅要追究主体责任,而且要追究监督责任。

3、强化源头预防,建立长效机制。各股所要针对专项工作中发现的问题,认真分析总结,对于典型性的问题,要查处一起,教育一片,做到举一反三;坚持查处与整改并重,纠正问题与完善制度并重,深入剖析问题根源,建章立制;要加强廉政风险防控工作,切实从源头预防。

第5篇

为深入贯彻十八届中央纪律检查委员会第五次全会精神,全面落实省、市关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,根据中共县委办公室印发《关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》文件精神,结合我县航务海事工作实际,经处支委会研究,特制定本方案。

一、重点任务

紧盯与水运群众联系密切的各职能股,严肃查处单位干部职工顶风违纪行为。重点解决以下突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、欺压百姓等“四风”问题。主要是航务海事干部职工庸懒散浮拖、纪律松懈、工作不实、办事拖拉、服务态度生冷、吃拿卡要等不深入实际、漠视群众疾苦、不作为、慢作为、乱作为等“四风”和腐败问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。主要是用公款大吃大喝、请客送礼、滥发钱物、办公耗材及水电使用浪费、车船维修用油成本偏高、利用婚丧喜庆事宜敛财、参加有碍公正执法的宴请等严重奢侈浪费、严重损害干部形象的问题。

(三)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违法违纪问题。主要是农村客渡船燃油补贴资金申报把关不严、资金发放时截留挪用和涉农水运项目建设违规招标、收受贿赂等问题。

(四)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题。主要是为水运群众办理航务海事业务上工作态度生硬、作风粗暴、方法简单,办理航务海事违法案件时执法行为不规范、滥用自由裁量权、执人情法,以及乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。扎实开展第四次党风廉政建设集中宣传月活动,通过领导班子就落实党风廉政建设“两个责任”深刻剖析形成正负面清单,组织干部职工学习各级纪检组织有关违反发生在群众身边的“四风”和腐败问题处理通报、观看廉政警示教育片,积极组织“四新”人员参加廉政法规知识培训考试,进行集中宣传教育,不断增强干部职工依法行政、廉洁从政意识。

(二)开展“一对一”廉政谈心谈话。由处主要负责人约谈处副职领导,处副职领导约谈分管股、工会负责人,对可能出现的苗头性、倾向性问题进行提醒警示、提出预防控制措施。

(三)建立健全长效机制。一是密切关注“四风”和腐败问题新动向,结合航务海事工作实际,深刻剖析发生在群众身边“四风”和腐败产生的原因,制定切实有效的防范措施。二是行政权力依法依规全面纳入行权网、政务网等信息平台公开运行,主动接受纪检监察、县检察院和社会的广泛监督。

三、组织保障

(一)加强组织领导。处成立解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作领导小组,处支部书记、处长同志为组长,分管纪检工作的副处长同志为常务副组长,副处长同志为副组长,各股负责人为成员,人秘财务股长兼任领导小组办公室主任。组长负总责,亲自抓,做到重要问题亲自协调、重大违纪行为亲自处理;常务副组长具体抓好各项工作的落实和督查;领导小组办公室做好工作资料收集、整理、上报相关材料等日常事务工作。

(二)认真自查自纠。各股、工会要高度重视此次专项工作,对职责范围内的问题线索认真排查,对排查出来的问题,列出问题线索清单,建立工作台账,实行销号管理。分管纪检工作的副处长切实履行督查职责,确保问题线索件件落实。

(三)严格执纪问责。对发生在水运群众身边的“四风”问题突出的,依然不收敛不收手、顶风违纪的,以及出现严重腐败案件、影响恶劣的,不仅要追究直接责任人的责任,还要按“一岗双责”的要求追究分管领导和股、工会负责人的责任。对发生在水运群众身边的“四风”和腐败问题典型违纪案例,处支部以文件通报等形式在全体干部职工会议上集中通报,充分发挥震慑和警示教育作用,情节严重的,报县纪委处理。

第6篇

为全面落实好县委办〔2016〕16号文件精神,认真解决好我镇发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

一、重点任务

紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门(单位)及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。加强党员干部服务意识,设立举报箱、公开举报电话。对镇村党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。配合县纪委“两个责任”巡察,开展作风建设监督检查,重点检查单位公款消费情况、党政干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况,对基层干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题,一经发现,一律报县纪委,快初核、快立案、快调查、快处理。

(三)土地征收流转和开发建设中的违纪违法问题。配合县纪委巡察对涉及文峰居委会征地补偿资金使用情况和革命老区扶贫专项检查,重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款和挪用补偿资金、革命老区扶贫资金的行为。对于检查中发现的党员干部徇私枉法、失职渎职等违纪违法案件线索,一律报送县纪委从快从严调查处理。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推进村级财务管理,加强政策宣传和解读,强化信息公开,主动接受监督;加强村纪检委员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用;严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。

(五)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。配合县纪委重点查处惠农政策落实、教育惠民政策落实中的不正之风和腐败问题。要求财政、民政、计生和各村月底前进行一次自查自纠。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力规范我镇财政、计生、民政、国土工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单,执法行为不规范、滥用职权,以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题,加强监督检查和通报曝光,强化问责追究,严格“一案双查”,对群众身边的“四风”和腐败问题突出、发生顶风违纪问题的,严格追究相关人员的责任。

(七)基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。积极配合开展好第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,通过开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、观看系列警示教育片,通报典型案例,进行集中宣传教育。

(二)开展“一对一”廉政谈心谈话。镇党委书记负责约谈班子成员,分管领导负责约谈分管部门负责人,镇纪委书记负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村干部。

(三)开展落实“两个责任”专项巡察。认真配合县纪委在我镇的“两个责任”专项巡察工作,对巡察发现的违纪问题,按照干部管理权限,认真研究整改方案;对巡察发现的苗头性、倾向性问题,落实责任、限期整改。

(四)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,加强行政权力依法规范公开运行监控平台建设,推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

三、组织保障

(一)加强组织领导。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题在县委领导下,成立镇领导小组,由党委书记任组长,镇长和纪委书记为副组长,党委成员、纪委工作人员为成员。由镇党委承担解决群众身边“四风”和腐败问题的主体责任,结合本地本部门实际统筹谋划,党委书记要亲自抓、负总责,重要问题亲自协调,重点案件亲自督办,确保工作有序推进。

(二)加强统筹协调。坚持县镇村三级联动,保持行动同步、同频共振。积极主动与县级相关部门加强沟通、协作配合,相关责任主体要明确任务、对号入座,领任务、扛责任。加强与反腐败协调小组成员单位的协调沟通,促进信息互通和线索共享,整合监督资源,形成工作合力。

(三)加强督办督导。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,增加考核权重。加大问题线索办理力度,对问题复杂、调查进展缓慢或处理不到位的案件,进行重点督办,适时进行通报。

(四)加强宣传引导。通过会议、广播广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况,解读涉及群众切身利益的重大政策,把原则性要求和程序性规定向党员、干部特别是基层党员、干部讲清楚。选取“严重侵害群众利益、严重损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光,起到查处一个、警示一片、标本兼治的效果。主动适应全面从严治党新形势新要求,通过加强纪律建设、纪律审查、作风建设,全面落实监督责任,协助和推动党委主体责任落实,实现“两个责任”共同发力,良性互动。

第7篇

为深入贯彻十八届中央纪委第五次全会精神,全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮和基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我局实际,特制定如下实施方案。

一、重点任务

根据公路管养实际,重点解决以下“四个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。由局分管纪检工作的领导牵头组成检查组,采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式,对各股室、基层管理部及机养中心的党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,切实解决“机关化”现象严重、部门利益至上,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和县委县政府五项规定、四条禁令精神的问题。开展作风建设监督检查,重点检查局机关公款消费情况、党员干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况,对公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题,一经发现,坚决逗硬处理,对典型问题上报县交通运输局纪委在全系统内实名通报曝光。

(三)公路小修保养作业、工程建设及公路安保设施建设等方面的违规、违纪甚至违法问题。由局分管纪检工作的领导牵头组成检查组,对公路小修保养作业、工程建设及公路安保设施建设等方面存在的违规操作、资金管理和使用不规范、优亲厚友、收受贿赂、贪污侵占等问题进行专项整治、严肃查处违规违纪甚至违法人员。

(四)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。配合上级纪检部门,做好重点查处基层领导干部挤占挪用集体资金、贪污受贿、私办企业,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气,以及工程建设、政府采购、招投标领域等方面的违纪违法问题。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。认真组织开展第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,通过开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、廉政法规知识培训考试、“我们讲规矩”法纪知识专题宣传、“清廉在我身边”主题演讲比赛和“注重家庭、注重家教、注重家风”倡廉助廉护廉行动、“清风拂陵江”廉政文艺作品创作活动及参观县廉洁从政图片展“镜鉴”等,进行集中宣传教育。

(二)开展廉政谈心谈话。由分管纪检副局长王成同志全面约谈局机关中层干部,由党支部书记张中林对局机关班子副职进行约谈,局机关党政“一把手”接受县纪委约谈。

(三)全面落实党风廉政建设“两个责任”。全面落实局党支部党风廉政建设的“主体责任”和局纪检组织党风廉政建设的“监督责任”,将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实“两个责任”的重要内容,全面部署落实和抓紧抓早抓细抓好。认真做好落实党风廉政建设“两个责任”专项巡察准备工作,接受县纪委专项巡察。对县纪委专项巡察发现的苗头性、倾向性问题,落实责任、限期整改。

(四)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

三、组织保障

(一)切实加强组织领导。为确保解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作取得实效,我局成立解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作领导小组,负责局党支部承担解决群众身边“四风”和腐败问题的各项日常工作,并结合公路管养实际统筹谋划,局党支部书记亲自抓、负总责,重要问题亲自协调,重点案件亲自督办,确保工作有序推进。

(二)形成正面舆论引导。通过传统媒体和新兴媒体,广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况,解读涉及群众切身利益的重大政策,把原则性要求和程序性规定向党员、干部特别是基层党员、干部讲清楚,形成良好的舆论氛围,引导时代风向。

(三)严格考核督查工作。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,增加考核权重,严格逗硬考核。加大对违规违纪行为的查处力度,选取“严重侵害群众利益、严重损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光,起到查处一个、警示一片、标本兼治的效果。

第八篇

为全面落实好县委办〔2016〕16号文件精神,认真解决好我镇发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

一、重点任务

紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门(单位)及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。加强党员干部服务意识,设立举报箱、公开举报电话。对镇村党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。配合县纪委“两个责任”巡察,开展作风建设监督检查,重点检查单位公款消费情况、党政干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况,对基层干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题,一经发现,一律报县纪委,快初核、快立案、快调查、快处理。

(三)土地征收流转和开发建设中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占D级危房款的行为。对于检查中发现的党员干部徇私枉法、失职渎职等违纪违法案件线索,一律报送县纪委从快从严调查处理。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推进村级财务管理,加强政策宣传和解读,强化信息公开,主动接受监督;加强村纪检委员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用;严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。

(五)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。配合县纪委重点查处惠农政策落实、教育惠民政策落实中的不正之风和腐败问题。要求财政、民政、计生和各村月底前进行一次自查自纠。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力规范计生、民政部门、便民服务中心等窗口行业和领域工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单,执法行为不规范、滥用职权,以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金等问题,加强监督检查和通报曝光,强化问责追究,严格“一案双查”,对群众身边的“四风”和腐败问题突出、发生顶风违纪问题的,严格追究相关人员的责任。

(七)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。积极配合开展好第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,通过开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、观看系列警示教育片,通报典型案例,进行集中宣传教育。

(二)开展“一对一”廉政谈心谈话。镇党委书记负责约谈班子成员,分管领导负责约谈分管部门负责人,镇纪委书记负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村干部。

(三)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,加强行政权力依法规范公开运行监控平台建设,推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

三、组织保障

(一)加强组织领导。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题在县委领导下,成立镇领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记为副组长,党委成员、纪委工作人员为成员。由镇党委承担解决群众身边“四风”和腐败问题的主体责任,结合本镇本部门实际统筹谋划,党委书记要亲自抓、负总责,重要问题亲自协调,重点案件亲自督办,确保工作有序推进。

(二)加强统筹协调。坚持县、镇、村三级联动,保持行动同步、同频共振。积极主动与县级相关部门加强沟通、协作配合,相关责任主体要明确任务、对号入座,领任务、扛责任。加强与反腐败协调小组成员单位的协调沟通,促进信息互通和线索共享,整合监督资源,形成工作合力。

(三)加强督办督导。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,增加考核权重。加大问题线索办理力度,对问题复杂、调查进展缓慢或处理不到位的案件,进行重点督办,适时进行通报。

(四)加强宣传引导。通过会议、广播广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况,解读涉及群众切身利益的重大政策,把原则性要求和程序性规定向党员、干部特别是基层党员、干部讲清楚。选取“严重侵害群众利益、严重损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光,起到查处一个、警示一片、标本兼治的效果。

第九篇

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委工作安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹,防止农村腐败问题滋生蔓延,提高群众社会评价满意度,结合实际,制定如下工作实施方

一、目标任务

紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门及其党员干部,严肃查处违纪违法行为,重点解决群众感情淡漠、违反八项规定、土地流转违规操作、集体“三资”管理混乱、惠农政策执行不力、民生公共服务不规范、小干部大腐败等方面的突出问题。通过开展专项治理工作,认真排查存在的问题,发现一批线索,化解一批信访隐患,解决一批突出问题,查处并通报一批典型案件,处理一批违纪违法干部,切实维护群众权益,维护干部形象,推动农村基层党风廉政建设。

二、工作内容

工作实施的范围是乡级机关、乡属各部门、学校、村“三委”及其党员干部,重点整治以下七个方面的问题:

(一)违反中央八项规定和“四风”方面的问题。重点查处玩忽职守、滥用职权,给国家、集体和人民群众造成重大损失的问题;作风粗暴、生冷硬推、欺压群众的问题;用公款违规吃请、送礼、变相旅游、私分滥发以及利用婚丧喜庆事宜借机敛财的问题。

(二)吃拿卡要、收受财物和在资金管理使用上的问题。重点查处贪污、挪用、截留、骗取惠农补贴、扶贫救灾救济资金、城乡低保社保资金的问题;“三资”管理不到位,在资金使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占的问题;私投“小金库”,贪污侵占、截留挪用国家集体资金的问题;违规收受礼金、有价证券、支付凭证的问题。

(三)拉帮结派、买官卖官、拉票贿选的问题。重点查处称兄道弟、拉帮结派、结党营私等违反政治纪律的问题;在选人用人和换届选举中买官卖官,或利用宗派宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举等严重违反组织人事纪律的问题。

(四)涉农资金和工程建设违规操作的问题。重点查处违规操作、弄虚作假、套取冒领各项补偿款,以及农村工程建设中相互勾结、贪污贿赂的问题;农村土地流转、危房改造、农村居民集中点建设、“一事一议”等工作中弄虚作假、优亲厚友、违反政策的问题。

(五)学校办学中乱收费问题。重点查处学校存在乱收费、乱办班、乱补课以及在招生录取、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂的问题;查处学校在“两免一补”、义务教育营养改善计划、国家助学金执行的违规问题。

(六)食品药品、医疗机构以及水电气公共服务行业的腐败问题。重点查处乡卫生院工作人员滥检查、大处方、拿回扣、收红包以及贪污套取医保资金等问题;水电气公共服务行业态度生硬、作风粗暴、滥用职权、乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金的问题。

三、工作步骤

(一)安排部署阶段。结合本乡实际制定工作方案,召开动员会安排部署,开展第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,落实党委主体责任、纪委监督责任专题剖析,开展廉政法规知识培训考试和家庭倡廉助廉护廉活动。

(二)集中排查阶段。乡纪委要集中时间摸排线索,建立工作台帐。各单位也要自查自纠,及时将问题线索上报到纪委。纪委设立举报电话并接受群众举报。同时结合“两个责任”的巡查,查漏补缺。

(三)调查核实阶段。对排查发现的问题,建立管理台账,认真开展核查,按照具体情形分类处置。及时解决;对构成违纪违法的,严肃查处。在调查核实的同时,继续深入排查,不放过任何违纪违法问题线索。

(四)集中查处阶段。坚持查处与整改并重,纠正问题与完善制度并重。开展”一对一“廉政谈心谈话,乡纪委负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村干部,强化警示震慑,筑牢党员干部思想防线。

(五)总结提高阶段。深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,总结梳理党员干部违规违纪的特点和规律,探寻机制体制和管理上的薄弱环节,及时完善制度,形成长效机制,强化刚性约束,促进‘不敢腐’向”不能腐“转变。

四、工作保障

(一)加强组织领导。乡党委成立专项工作领导小组,由乡纪委牵头抓实、组织协调,加强指导督促和监督问责。乡属各部门负责人、村党组织书记要高度重视,亲自抓、负总责,抓好抓实本单位的解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题的工

(二)强化责任落实。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作,各基层党组织要履行好主体责任,纪委要加大监督检查的力度。要把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况纳入农村党风廉政建设责任制考核的重要内容。对问题线索实行督办通报制度,严格追究单位主要负责人落实不力、应付作假的责任。

(三)强化综合协调。各单位要围绕专项治理活动目标和重点,认真分析发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真组织摸排核查,积极提供有效线索。坚持上下联动,勾通配合,促进信息互通和线索共享,整合监督资源,形成工作合力。

(四)强化宣传引导。各单位要及时向乡纪委报送相关信息,向群众做好宣传引导,向党员干部解读好涉农各项政策,表扬正面典型,曝光负面案例,查处一个,教育一片。

第十篇

为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,全面落实省市县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我乡实际,现制定乡查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案如下:

一、总体目标

按照“四不放过”(即问题查不清不放过、查出的问题责任不清不放过、查清的责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过)的要求,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,保持反腐败高压态势,推动党风廉政建设落实到实处,促进干部作风进一步转变,切实让人民群众感受到我乡全面推进从严治党工作取得的成效,不断提升群众满意度。

二、工作重点

紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气),结合我乡实际,针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官大贪等现象,着力查处以下问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。着重监督检查党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不作为、慢作为、乱作为等问题,切实解决“机关化”现象,不深入基层、不体察民情民意、漠视群众疾苦等问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。着重监督检查用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、违规发放津补贴及奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题。

(三)涉农专项资金管理使用等问题。着重监督检查惠农补贴、扶贫救济、低保医保,以及基层民生工程实施、美好乡村建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。着重监督检查农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题。

(五)工程建设领域中违规违纪违法问题。着重监督检查违规操作、弄虚作假、虚报冒领、贪污挪用补偿款和徇私枉法、失职渎职,以及在农林水利、公路交通等农村工程建设招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。党员干部在土地管理使用和流转中损害群众利益、非法买卖和侵占土地、违规开发建设等问题。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题。着重监督检查利用办证、建房、入户、入学、医保、计生和殡改和兴办公益事业等机会,乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题。

(七)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。着重监督检查基层领导干部挤占挪用集体资金、贪污受贿、私办企业,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气,以及工程建设、政府采购等方面的违纪违法问题。

三、工作举措

(一)安排部署,宣传动员。各村、各部门以及乡级各单位通过会议、广播、标语并充分利用媒介平台、举报电话、举报信箱等多种形式开展广泛宣传活动,营造浓厚氛围。积极安排部署解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,集中人员、集中精力、集中时间,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

(二)自查自纠,全面排查。各村、各部门,乡级各单位要围绕七项重点工作内容开展自查自纠工作,全面排查“四风”和腐败问题,发现轻微问题,要及时纠正和整改;发现一般问题要严肃查处;发现较重或严重问题,要“一案双查”。在自查自纠的过程中,针对发现的苗头性问题,跟进建章立制,加强监管,堵塞漏洞,规范权力运行,防止问题发生。

(三)严肃查处,绝不姑息。要把纪律挺在法律前面,从严治党,从严监督执纪。聚焦重点问题,突出重点人员,紧盯重点岗位,铁面执纪,严肃查处。对发现“四风”和腐败问题,一查到底,绝不姑息。

(四)建章立制,完善机制。通过自查自纠、集中查处,归纳总结基层党员、干部存在的“四风”和腐败问题,深刻剖析问题的原因。进一步推进全力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束机制,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村支部、乡级各单位也要成立领导小组,并对照重点工作内容,结合实际制定工作方案,进一步细化工作内容,明确工作目标、方法步骤和具体措施,切实增强针对性和可操作性。

(二)营造浓厚氛围。加大学习力度,认真学习上级文件及通报,曝光发生在群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用,进一步弘扬社会正气,遏制歪风邪气,为工作顺利开展营造良好氛围。

(三)严肃责任追究。各村支部、乡级各单位对各类违法行为要坚决查处,认真整改,做到不走过场、不留死角。对群众身边“四风”问题突出的,出现严重腐败案件、影响恶劣的,要严肃问责,确保此项工作取得实实在在的成效。

第十一篇

为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,根据省纪委、监察厅《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知》和县委办《关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》精神,全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署,坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我镇实际,现就我镇解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神为指导,以解决群众反映强烈的违反中央八项规定、省委、市委、县委相关规定、“四风”和腐败问题为重点,以督促检查、投诉办理、案件查处为抓手,及时查处、及时通报、及时曝光,严密操作,严查重处,严肃纪律,确保取得良好实际效果和社会效果。

二、重点任务

紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气),紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。对党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,切实解决“机关化”现象严重、部门利益至上,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利,公车私用,以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

(三)土地征收流转中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款的行为。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时规范和推进村级财务管理,加强村纪检委员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用。

(五)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。主要是惠农补贴、扶贫救济、低保医保,以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。

(六)执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单,执法行为不规范、滥用职权,以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题。

(七)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台账,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。

三、时间步骤和工作方法

专项工作从7月下旬开始,年底结束,分三个阶段进行。

7月21日至8月10日,为宣传发动阶段。通过下发通知、媒体报道、公布举报电话等方式开展广泛宣传活动。

8月10日至11月30日,为查处整改阶段。通过排查线索、明查暗访、查办案件、督促整改等方式,集中查处一批群众身边的“四风”和腐败问题。

12月1日至12月31日,为检查总结阶段。通过材料汇总、座谈交流、建章立制、检查总结等方式总结工作经验,建立长效机制。

(一)开展党风廉政建设宣传教育。认真开展第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,一是开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析。二是开展党性党纪教育。组织镇、村干部学习省委依法治省、思想建党、制度建党意见,以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等纪律法规,强化法纪意识和廉洁自律意识。三是认真开展提醒教育。结合“一对一”提醒谈话活动,围绕工程建设、征地拆迁、城镇低保、惠民资金等重要项目,紧盯元旦、春节等重要节点以及干部操办婚丧嫁娶喜庆等重要事宜,做到早提醒、早预防、早纠正。四是认真开展警示教育。组织基层干部观看了党风廉政警示教育片,及时通报我县我镇查处的典型案件。(责任单位:镇党委、镇纪委)

(二)集中开展基层腐败案件查处。一是开展案件线索排查。建立登记台帐,集中排查基层干部涉腐信访问题线索,按照“五类”处置办法提出处理意见,力争年底前全部销号。二是集中开展案件查处。针对镇、村干部出现的各类违纪违法行为集中开展初核,尤其是在作风建设、城乡低保、土地流转、惠民资金等方面违纪违法、侵害群众利益的,要重点开展初核调查工作,做到快查快结。对问题较多、问题严重的,一律实行“一案双查”,追究相关管理监督责任。三是做好情况反馈。及时向群众公开调查进展,反馈调查结果,还群众一个明白。(责任单位:镇纪委、镇专项整治办)

(三)持续抓好群教活动整改落实情况。一是要对整改任务进行一次全面梳理,对群众关切的热点难点问题、查摆出的突出问题和承诺整改的重要事项,高度负责,言而有信,切实抓好落实。二是切实抓好专项整治。要认真对前期开展的“9+2”的专项整治任务进行“回头看”,一项一项排查、一个一个攻坚,逐项逐件解决,做到彻底全面、不留死角。三是加强督促检查,及时通报整改方案落实情况。镇党委班子成员和村党支部书记要按照自己的对照检查材料,认真落实整改。镇党委要认真检查整改落实情况,对于个别整改意识淡薄的同志,要督促其及时整改,确保整改工作取得成效,并通报整改落实情况,整改工作结束要对整改情况进行考评,开展“回头看”。四是继续开展镇镇干部“走读风”专项治理工作,对发现的问题严肃处理,认真解决为官不为、工作不在状态等问题。(责任单位:镇党委、镇纪委)

(四)巩固惠农资金专项治理成果。认真总结专项治理工作,坚决纠正优亲厚友等问题,将有关违纪线索及时移交纪检监察机关调查处理。推进村务公开工作,加强督检查,确保政策公开、程序公开、结果公开。(责任单位:镇财政所、民政所)

(五)建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,加强行政权力依法规范公开运行监控平台建设,推进权力公开透明运行,建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。(责任单位:镇党委、镇纪委)

四、组织领导

在镇党委的领导下,镇纪委负责专项工作的具体组织协调工作,从有关部门抽调人员分别组成宣传组、综合组、督查组开展具体工作。宣传组负责宣传发动、新闻报道、典型曝光等;综合组负责综合协调、下发通知、上传下达、组织会议、印发通报、信息报送等;督查组负责拟定督查计划、制定督查方案、开展具体督查、汇总督查结果以及查处典型违规违纪案件等。

五、工作要求

各村、各单位要把思想认识和行动统一到县委要求和镇党委政府的部署上来,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,采取有力措施,统筹推进,切实抓紧抓好抓出成效。

(一)高度重视。各村、镇级各单位要高度重视此次专项工作,党委要切实履行主体责任,主要领导要亲自过问。纪委要切实履行监督责任,抓好落实,抓实抓细,抓出成效。

(二)广泛宣传。各村、各单位要联系实际,采取不同方式,广泛宣传专项工作的意义、要求、查处重点、举报投诉方式、经验做法、典型案件等。动员广大群众积极支持,主动参与专项工作,营造良好舆论氛围。

(三)认真查纠。镇纪委要会同公安派出所、民政办、财政所、国土、农业服务中心、信访办等部门,开展线索排查,重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题,列出问题线索清单,建立工作台账,实行销号管理。

(四)严格执纪问责。对群众身边“四风”问题突出的,依然不收敛不收手、顶风违纪的,以及出现严重腐败案件、影响恶劣的,不仅要追究直接责任,还要“一案双查”追究领导责任。对“四风”和腐败问题听之任之,或者瞒案不报,要严肃问责。镇党委每季度在全体镇村干部会议上集中通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用。

(五)加强督查指导。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,工作重点和着力点在村和镇级各单位。镇党委要切实履行主体责任,纪委要认真履行监督责任。要集中突破一批重点案件,务必取得让群众满意的成效。

(六)认真分析总结。对于典型性的问题,要查处一个,教育一片,做到举一反三。对于普遍性的问题,要查找漏洞,建章立制,做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与深化“阳光村务工程”建设结合起来,注重发挥村务监督委员会职能作用,进一步完善基层党风廉政建设制度机制。

第十二篇

为坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延,不断提升群众满意度,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

一、重点任务

紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门(单位)及其党员、干部,严肃查处顶风违纪行为,重点解决以下“七个方面”的突出问题:

(一)发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。由镇纪委牵头组成检查组,采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式,对各部门(单位)、村(居)党员干部庸懒散浮托、推诿扯皮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查,切实解决“机关化”现象严重、部门利益至上,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

(二)违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定以及南部县委县政府五项规定、四条禁令精神的问题。开展作风建设监督检查,重点检查各部门公款消费情况、党政干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况,对村(居)干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题,一经发现,一律快初核、快立案、快调查、快处理,对典型问题在全镇范围内实名通报曝光。

(三)土地征收流转和危旧房改造中的违纪违法问题。由镇纪委牵头,会同镇财政所对涉及征地补偿和危旧房改造的部门进行项目资金使用情况专项检查,重点查处党员、干部违规操作、弄虚操作、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款和危旧房改造资金的行为。对于检查中发现的党员干部徇私枉法、失职渎职等违纪违法案件线索,一律由镇纪委从快从严调查处理。

(四)农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推进村级财务管理,加强政策宣传和解读,强化信息公开,主动接受监督;加强村(居)纪检委员和村务监督委员会建设,开展教育培训,严格工作考核,发挥好监督前哨的作用;严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留挪用集体收入等问题,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。

(五)惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。镇纪委、牵头,会同镇财政所重点查处惠农政策落实中的不正之风和腐败问题。对惠农补贴、扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理使用和涉农项目建设等情况进行专项整治,严肃查处以权谋私、有亲厚友、虚报冒领、贪污侵占,以及招投标违规、收受贿赂等问题。

(六)民政、计生、农保等便民服务中心的违纪违法问题。大力整治民政、计生、农保等便民服务中心工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单,行为不规范、滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金等问题,加强监督检查和通报曝光,强化问责追究。

(七)小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,规范线索收集处置,对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类,建立专门台帐,提出处置意见,并报上一级纪检监察机关备案。

二、工作举措

(一)开展廉政宣传教育。组织开展第四次党风廉政建设集中宣传教育月活动,通过开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、廉政法规知识培训考试进行集体宣传教育。

(二)开展“一对一”廉政谈心谈话。全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村(居)干部。

(三)建立长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向,深刻剖析剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因,提出对策建议。在此基础上,推进权力公开透明,强化刚性约束,推进“不敢腐”向“不能腐”转变。

三、组织保障

(一)加强组织领导。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题在镇党委领导下,由镇纪委牵头总抓,成立工作小组,加强指导督促和监督问责;由镇党委承担解决群众身边“四风”和腐败问题的主体责任,结合我镇实际统筹谋划,党委负责人亲自抓、负总责,重要问题亲自协调,重点案件亲自督办,确保工作有序推进。

(二)加强宣传引导。广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况,解读涉及群众切身利益的重大政策,把原则性要求和程序性规定向党员、干部讲清楚。选取“严重侵害群众利益、严重损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光,起到查出一个、警示一片、标本兼治的效果。

(三)抓好工作结合。把专项工作与深入贯彻十八届中央纪委第五次全会精神结合起来,与省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署结合起来,与推动我镇中心工作结合起来,努力实现两手抓、两不误、两促进。

2016四风突出问题专项整治方案
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第八篇

为扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展,根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》等有关文件精神,按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署,结合我局实际,特制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导,进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求,认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题,督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理,提高车辆使用效率,节约车辆运行费用,强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题,整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题,严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查,巩固公务用车问题专项治理的成果。(责任单位:局办公室、计财科及相关单位)

(二)大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国(境)制度,严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数,严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度,坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题,严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(责任单位:局办公室及相关单位)

(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度,严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待,严格控制标准,能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿,接待单位不得补贴或变相补贴。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间,严格控制和规范各类评比达标表彰活动,从严控制会议活动场所和标准。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定,严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)

(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为,将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为,违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为,违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为,违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(责任单位:局计财科、办公室、政工科、各单位)

(七)进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金,加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查,对拒不执行纠正整改要求的,从严处理。(责任单位:局计财科、办公室、各单位)

(八)狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。(责任单位:局办公室、各单位)

四、方法步骤

专项整治工作从2016年2月下旬开始至9月下旬结束,按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月15日前)

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式,深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神,进一步统一思想,深化认识,增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识,营造浓厚的舆论氛围。

(二)自查自纠阶段(3月16日至4月30日)

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求,认真自查自纠,重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

(三)组织检查阶段(5月1日至8月31日)

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查,重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位,给予批评并责令限期整改;在检查中发现的问题,依纪依法严肃处理,并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。

(四)建章立制阶段(9月20日前)

各单位要针对查摆出来的突出问题,制定相应的整改措施,完善相应的规章制度。按照“远近结合,标本兼治”的要求,建立健全厉行节约的各项规章制度,努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策,促进节约型机关建设。

五、工作要求

(一)明确分工,强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室,其主要职责是:负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门,要按照各自的职能,制定详细的工作方案,积极主动地完成好所承担的工作任务。

(二)加强监督,严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度,采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式,对工作不力的,要查明原因,限期改进。对检查中发现的违纪违规问题,依法依纪依规严肃处理。

(三)讲究方法,注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合,既要突出重点,扎实有效推进工作,使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果,又要将其作为一项经常性的工作,常抓不懈;既要注重治标,又要立足治本,从根本上整治“四风”突出问题。

2016党政班子查摆四风问题工作方案3篇
四风”和腐败问题专项行动工作实施方案2016 第九篇

第1篇

根据中央和省委市委县委的部署要求,为做好镇党政班子党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制工作,做到立行立改善做善成,以实际成效取信于民,按照镇党政班子查摆出的“四风”问题,结合我镇实际,制定本方案。

一指导思想目标要求和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大十八届二中三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,按照“照镜子正衣冠洗洗澡治治病”的总要求,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以解决“四风”问题为核心任务,把专项整治作为重要手段,把逐项整改作为最基本要求,把建章立制作为治本之策,使整改工作真正落到实处,取得人民群众满意的成效。

(二)目标要求

坚持立足当前着眼长远,立查立改标本兼治,注重把解决思想问题与解决实际问题相结合,抓好当前工作与谋划长远发展相结合,使镇党政班子政治定力更加增强决策更加科学民主狠刹“四风”更加有效联系群众更加紧密党内生活更加严格发展举措更加有力,进一步增强镇党政班子创造力凝聚力战斗力,更好地团结带领全镇广大党员干部群众改革创新攻坚克难,为加速示范镇发展提供坚强保障。

(三)基本原则

一是坚持示范引领。坚持镇党政班子及成员带头,“一把手”负总责,班子成员各司其职,既抓好分管任务,又搞好个人整改,切实做到先改快改真改实改,通过以身作则以上率下,构筑一级带一级层层抓整改的工作体系。

二是坚持从严要求。以“钉钉子”的精神,深入开展专项整治跟踪问效,防止前紧后松简单粗糙,做到整改不到位不放过群众不满意不放过,确保整改工作一条一条兑现,一项一项落实,

三是坚持开门整改。把群众满意作为检验活动成效的唯一标准,坚持整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果请群众评判,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

四是坚持标本兼治。坚持一手抓整改落实一手抓建章立制,既立足当前下大力气解决群众反映强烈的突出问题,又着眼长远加快建立为民务实清廉的长效机制,固化整改成果,推动作风建设制度化规范化常态化。

二整改内容和主要措施

(一)加强镇党政班子建设,打造有凝聚力战斗力的班子。

针对镇党政班子在根源上存在的理论学习不够,理想信念淡化,党性修养不够纪律意识弱化践行“三严三实”要求不到位等问题,切实加强思想政治建设,树立强烈的政治意识大局意识责任意识,努力在党性修养思想作风上实现新的提升。

1严明政治纪律。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,带头坚持党的领导,坚持党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求,坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。严格遵守党章党的组织原则和党内政治生活准则,不散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不发表违背中央和省市委县委决定的言论,不泄露党和国家秘密,不参与各种非法组织和活动,不制造传播政治谣言及不实信息,不发表有损团结的言论,不做有损团结的事,决不允许个人凌驾于组织之上。

牵头领导:;责任领导:;责任单位:镇党政办镇纪委;完成时限:长期贯彻落实。

2强化理论学习。健全党委中心组学习制度。由同志牵头拟定长期和短期的中心组学习计划,采取“课题制”的学习方法,针对当前实际和各人学习上的欠缺,统筹城乡发展示范镇建设上由同志选题,理论知识上由同志选题,党风廉政方面由同志选题,农业技术涉农政策方面由同志选题,其他由各自分管领导选题,采取外请专家内邀能人的方式讲课,把全镇范围内的老干部群众能人邀请到镇里做专题授课,打牢班子及全体干部的理论知识基础,学好做群众工作的经验技巧。每年集中学习12次以上,切实提高学习的时效性针对性和实效性;学习要做到“三有”,即有计划有笔记有心得,学习笔记不少于1万字。

牵头领导:;责任领导:各分管领导;责任部门:镇党建办党政办等;完成时限:2016年9月底前完善相关制度,长期贯彻落实。

3加强党风廉政建设工作。针对基层群众反映较为强烈的村政务不公开财务不透明项目建设在资金运作上不公开等问题,强化对村级政务财务的监督管理,镇农经站对各村财务进行审核,将审核反馈至各村并督促公示,镇公共资源交易领导小组要对村级实施的重大项目把好关,镇纪委要牵头制订《2016年镇农村党风廉政建设工作安排意见》,要坚持不懈纠正“四风”,坚定不移惩治发生在农民群众身边的腐败问题。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:镇纪委镇农经站;完成时限:2016年9月底前完善相关制度,长期贯彻落实。

4严格执行中央八项规定和省市县有关规定。一是按照规定的用房标准,对办公用房按照标准进行调整;二是制定出台《后勤接待管理工作规范流程》,严格公务接待标准,严禁超标准超规格接待,杜绝迎来送往。办公室管理制度;三是对用水用电办公用品领取和使用等进行严格管理,杜绝浪费,提高效率。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:镇纪委镇党政办镇财政所等;完成时限:2016年9月底前完善相关制度,清理规范办公用房及公务用车,长期贯彻落实。

(二)强化宗旨意识,进一步提升群众工作能力

针对联系服务群众不够,关心基层服务群众较少,对群众存在“冷漠症”问题,以“连心强基模范”三大工程为指引,深入推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,解决一批事关群众生产生活等切身利益的事情,进一步密切党群干群关系。

5健全干部直接联系群众机制。严格按照省市县委部署,扎实开展“连心强基模范”三大工程和“送政策送温暖送服务”工作,一是要深入推进“三送”工作全覆盖,真正做到党员干部深入基层,与群众“心连心”;二是要执行好村书分类管理制度班子成员定点联系制度等行之有效的基层党建制度整顿软弱涣散党组织,进一步夯实党的基层基础;三是要在党的群众路线教育实践活动中学习典型,发现典型,以先进典型为镜,努力改正不足,积极争取一流。

牵头领导:;责任部门:镇活动办镇党建办镇“三送”办等;完成时限:2016年10月底前完成,长期贯彻落实。

6加大保障和改善民生投入。从人民群众最关心最直接最现实的问题抓起,集中解决一批群众反映突出的民生问题。一是加强社会保障,探索建立新型农村养老保险失地农民农民工和农村低保“四位一体”的农村保障体系;完善城乡医疗保险救助制度,积极探索现行的城镇居民医保新型农村合作医疗小额保险医疗救助“三网一线”工作,扩大社会保险覆盖面。二是夯实民生基础设施,推进街道改造,完成“千吨万人”集中供水工程项目建设,实施圩镇环境卫生整治和立面改造,建设垃圾中转站和污水处理厂,建设中心幼儿园,改善中小学办学条件和校园环境等,建好农贸市场文体广场加快农村环境整治环境保护和生态建设,着力实现“一个村庄一幅田园山水画”。三是加快引农入镇力度。有序引导农民向城镇和产业聚居区聚集,以促进农村人口集中居住为重点,依托中心集镇辐射带动,建设居住和生产生活公共服务社会管理综合配套的完善的农村综合体。因地制宜重点打造“梦想家园”新型农村集中安置社区。

牵头领导:;责任领导:;责任单位:镇农房办镇新村办镇劳动保障所镇农医办等;完成时限:2016年10月底前完成一批民生项目,长期贯彻落实。

(三)坚持调查研究和民主集中,进一步提高执行力和决策水平。

针对高高在上,下基层少调研少工作方式方法简单粗暴决策水平不高工作措施针对性不强落实不力等问题,一是加大调查研究力度;二是坚持和完善民主集中制;三是建设实地检查和效果跟踪制度。具体制度不断提高农村工作的水平和能力,着力推动工作落实。

7加大调查研究力度。党政主要领导要从全盘大局考虑开展好调查研究,其他分管领导要结合各自分管工作和挂点联系村的发展情况开展好调查研究,同志要对如何打造好百强中心镇和统筹城乡发展示范镇,集中攻克发展瓶颈进行调研;同志要对如何推进示范镇发展的重点项目建设进行调研,要组织好对全镇水利道路产业等情况进行调研;同志要对党建服务社区建设,党建助推农业产业发展进行调研;同志要对新时期如何做好信访维稳工作进行调研;同志要对新时期如何做好农村基层党风廉政建设进行调研;同志要对农村环境集中连片整治进行调研;同志要对长庆村果木村大棚蔬菜基地发展模式进行调研等等。

牵头领导:;责任领导:各分管领导;责任部门:镇党政办;完成时限:长期贯彻落实。

8坚持和完善民主集中制具体制度。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,由同志牵头抓好抓实各项制度建设,切实维护制度权威,凡属重大事项都要按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则,由党政班子集体讨论,作出决定,班子成员要根据集体的决定和分工,模范地履行好自己的职责。

牵头领导:;责任领导:各分管领导;责任部门:党政办;完成时限:2016年9月底前完善相关制度,长期贯彻落实。

9建立实地检查与效果跟踪制度。镇主要领导亲自调度,派出考评组,根据每周例会上确定的工作安排列表去实地检查各村的工作任务完成情况,对涉及群众的工作务必要落实好,保证日常工作的常态化,避免重布置轻落实现象,提高做群众工作的效率。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:镇纪委镇党政办等;完成时限:2016年9月底前完善相关制度,长期贯彻落实。

(四)抓好专项整治,进一步转变工作作风

针对查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,由镇党委统一部署,相关部门牵头负责,分时段有计划地开展5个专项整治活动。在专项活动过程中,定期梳理分析各类问题的整改情况并及时向社会公布,接受干部群众监督,及时收集反馈意见,促进问题彻底解决。

10开展破解统筹城乡发展示范镇建设瓶颈问题的专项行动。以党的群众路线教育实践活动为契机,由镇统筹城乡发展示范镇建设办公室牵头,着力解决在示范镇建设过程中进行征地拆迁项目建设产业发展等所遇到的困难和问题,比如:圩镇自来水工程受到阻挠,迟迟未完工问题;大桥桥头剩余两户拆迁户拆迁问题等问题,从而推动振兴发展。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:镇统筹城乡发展领导小组办公室;完成时限:2016年12月底前。

11进一步开展精减会议减少表册和文件,转变文风会风的专项清理。坚决取消没有实质内容的会议活动和文件,严格控制会议时间规格经费,减少文件数量,提高文件质量;取消不切实际没有实质内容的节庆和达标评比表彰等活动。由镇党政办牵头,对文件进行专项清理,对会议进行统一安排调度,对于可开可不开的会,经请示领导后坚决取消。

牵头领导:;责任部门:镇纪委镇党政办;完成时限:2016年10月底前完成整顿和制度建设。

12进一步开展窗口服务部门“冷漠症”专项治理。由镇纪委牵头,以抓好便民服务中心工作为切入点,通过规范工作人员行为,制作岗位牌公开工作流程进一步规范首问责任制等办事制度等手段,切实转变服务理念,提高服务效能,解决好窗口服务部门单位服务行业“脸难看人难找事难办”的问题。

牵头领导:;责任部门:镇纪委镇党政办;完成时限:2016年7月前完成制度制订,2016年9月底前全面整顿。

13开展好“民生实事”办理专项行动,着力解决群众反映强烈亟待解决的民生问题。重点要开展好“三送”公共基础设施建设项目进展情况督查土坯房改造新农保等惠农政策落实情况督查大桥建设“梦想家园”建设等示范镇重点建设项目进展情况督查,成立重点工作督查组,督查组下设工作小组,每月分别对不同的重点项目进行工作督查,工作督查情况将作为年终评先评优的重要依据。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:镇纪委镇党政办镇农房办镇劳动保障所等;完成时限:2016年12月底前今年计划实施并完工的项目要全部完成。

14认真开展信访维稳涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。镇综治办牵头成立重点信访问题工作组,通过认真筹划部署,集中排查和解决一批群众信访突出问题,从源头上维护社会和谐稳定。要加大对非法闹访缠访的打击力度,坚决纠正“信访不信法信上不信下”的歪风。

牵头领导:;责任部门:镇综治办;完成时限:2016年12月底前解决一批较为突出的信访问题。

三组织保障

要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后,越要坚持标准”的要求,把整改工作列入镇党委重要议事日程,坚持高标准严要求,切实把整改工作抓紧抓实抓好。

一是严格落实责任。坚持分工负责制,镇党委主要领导对本整改方案负总责,牵头领导对整改事项具体抓。相关责任单位要进一步完善具体整改方案,细化整改步骤方法,使整改措施明确具体符合实际易于操作。要按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确的任务书时间表。对于已经具备整改条件的问题,要迅速整改落实;对于需要长期抓落实的,要明确阶段性工作计划和目标,逐步加以解决。

二是加强督促检查。建立整改落实“台账”制度,实行“销号”式管理。对正在整改的实时跟进,对整改缓慢的督促推进,对尚未整改的明确时限,做到完成一项,“销号”一项,确保件件有落实事事有回音。镇党委督导组把专项整治工作列入督导检查的重要内容,严格督导把关,采取定期调度随机抽查明查暗访等方式,全面掌握专项整治工作进展情况,及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。

三是坚持统筹推进。要切实加大对整改落实的协调,建立上下互动左右联动整体推进的整改落实工作机制,形成整改合力。涉及多个部门和镇直单位的问题,相关责任单位要积极主动密切配合,共同攻坚,合力推进解决。对整改工作不认真不负责,态度消极整改不力的单位和个人,严肃追究责任,决不姑息纵容。

四是注重舆论引导。发挥舆论宣传的引导作用,为推进整改落实工作营造良好氛围。通过镇网站宣传公开电子屏公布向手机报报送飞信发送等方式,把整改的措施内容时限和进展情况,及时向群众进行公开公示。注重发现总结推广一批在整改落实建章立制中创造的好经验好做法,使广大党员干部学有榜样,行有示范。加强案例教育,对整改不力措施不实的现象进行曝光,发挥警示警醒作用。

第2篇

为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》,以及省委市委县委深化“四风”突出问题专项整治的相关文件要求,现结合实际,就镇党委深入开展“四风”突出问题专项整治,制定如下实施方案。

一总体目标

紧扣为民务实清廉主题,按照中央省委市委和县委关于深入开展“四风”突出问题专项整治的有关要求,采取过硬的措施和管用的办法,切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题,以专项整治的实际成效取信于民。

二主要任务

1开展破解统筹城乡发展示范镇建设瓶颈问题的专项行动。以党的群众路线教育实践活动为契机,由镇统筹城乡发展示范镇建设办公室牵头,着力解决在示范镇建设过程中进行征地拆迁项目建设产业发展等所遇到的困难和问题,比如:圩镇自来水工程受到阻挠,迟迟未完工问题;大桥桥头剩余两户拆迁户拆迁问题等问题,从而推动振兴发展。

牵头领导:;责任领导:;责任部门:国土分局规划所等。

2开展精减会议减少表册和文件,转变文风会风的专项清理。坚决取消没有实质内容的会议活动和文件,严格控制会议时间规格经费,减少文件数量,提高文件质量;取消不切实际没有实质内容的节庆和达标评比表彰等活动。由镇党政办牵头,对文件进行专项清理,对会议进行统一安排调度,对于可开可不开的会,经请示领导后坚决取消。

牵头领导:;责任部门:镇纪委镇党政办。

3开展窗口服务部门“冷漠症”专项治理。由镇纪委牵头,以抓好便民服务中心工作为切入点,通过规范工作人员行为,制作岗位牌公开工作流程进一步规范首问责任制等办事制度等手段,切实转变服务理念,提高服务效能,解决好窗口服务部门单位服务行业“脸难看人难找事难办”的问题。

牵头领导:;责任部门:镇纪委镇党政办。

4开展“民生实事”办理专项行动,着力解决群众反映强烈亟待解决的民生问题。重点要开展好“三送”公共基础设施建设项目进展情况督查土坯房改造新农保等惠农政策落实情况督查大桥建设“梦想家园”建设等示范镇重点建设项目进展情况督查,成立重点工作督查组,督查组下设工作小组,每月分别对不同的重点项目进行工作督查,工作督查情况将作为年终评先评优的重要依据。

牵头领导:;责任领导:;牵头部门:镇纪委镇党政办镇农房办镇劳动保障所等。

5开展信访维稳涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。镇综治办牵头成立重点信访问题工作组,通过认真筹划部署,集中排查和解决一批群众信访突出问题,从源头上维护社会和谐稳定。要加大对非法闹访缠访的打击力度,坚决纠正“信访不信法信上不信下”的歪风。

牵头领导:;牵头部门:镇综治办。

三实施步骤

(一)组织阶段(2016年8月中旬)

各牵头领导要根据本实施方案要求,结合实际工作,组织相关责任部门相关责任人制定具体实施方案,并及时组织召开动员部署会议,安排专门人员集中时间集中精力迅速开展工作。牵头领导要在8月20日前将具体的整治方案报镇党委活动办。

(二)实施阶段(2016年8月下旬至11月)

镇活动办在相关责任部门配合下要建立专项整治台账,采取有力措施,按照时间节点,认真开展治理和检查,真正做到突出问题一项一项整治一个一个突破一件一件销号。

(三)总结阶段(2016年12月)

各相关责任部门要按照“细致具体管用”的要求,围绕专项整治问题,建立健全行得通指导力强能长期管用的制度规定,巩固专项整治成果。各牵头单位认真总结专项整治工作情况,及时上报总结材料。

四相关要求

(一)强化组织领导。镇党委深入开展“四风”突出问题专项整治,由镇党委统一部署,镇党委书记同志负总责,镇党委副书记镇长同志具体负责,其他分管领导根据分工牵头抓分管领域的专项整治工作。牵头的领导要全面抓好专项整治工作的组织协调和督导工作。各相关责任部门要针对专项整治工作任务,制定出操作性强的整治方案,明确整治重点时间进度和标准要求,细化整治措施,精心组织实施,镇党政主要领导要坚持亲自抓重点抓,积极协调解决好整改过程中遇到的矛盾和具体问题。涉及到的其它相关责任部门要主动靠前,密切配合,合力推进。

(二)认真自查自纠。每名领导干部和相关责任部门,都要对确定的整治项目进行自查,查清楚问题的具体表现严重程度,区分轻重缓急,列出整治清单建立整治台账,实行销号式管理。本着“说清楚”“交明白账”的原则,明确哪些是镇党政班子要改的问题哪些是班子成员个人要改的问题,领导班子要主动认领,领导干部要敢于负责对号入座,一项一项查,一人一人清,一个一个纠。

(三)强化正风肃纪。镇纪委和镇活动办要加强对专项整治情况的监督检查,要以严的态度严的标准严的纪律开展专项整治。要坚决杜绝做表面文章,反对形式主义,对整治中弄虚作假的部门以及顶着不办拖着不改的人和事,要严肃追究当事人的责任。

(四)注重源头防治。要加强对苗头性倾向性问题的研究,努力把各种不正之风遏制在萌芽状态。要坚持用改革的办法解决不正之风的深层次问题,把专项整治形成的经验做法上升为制度机制,及时修订完善相关制度规定,切实堵塞漏洞,形成从源头上防治“四风”的长效机制。

(五)加强宣传引导。要坚持开门整改,以群众是否满意检验工作成效,采取适当的方式,及时公布专项整治的进度和效果,接受群众监督评判。要坚持正确舆论导向,注意发现总结工作中涌现出的好典型好经验,充分展示广大党员干部良好精神风貌,使群众真正感受到专项整治行动带来的新变化新气象,提振精气神,传递正能量。

第3篇

一目标要求

深入贯彻落实党的十八大十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”问题,践行“三严三实”要求,以加强和改进镇党政班子作风建设为主要任务,认真做好镇党委制度建设工作,,建立健全符合镇科学发展的制度体系,确保改进工作作风制度化规范化常态化长效化,为促进密切联系群众弘扬优良作风加快镇示范镇建设提供制度保障。

二工作原则

1认真总结提炼。听取群众意见,凝聚群众智慧,总结运用经验,深化规律性认识,将被实践证明行之有效的做法固定下来,确保制度设计科学内容科学。

2系统衔接配套。坚持从实际出发,既注重制度的废止完善新建,又注重制度建设与现有制度与政策法规的协调衔接,形成严密体系,避免交叉打架重复建设。

3便于操作执行。着眼于简便易行务实管用,明确制度的实体内容操作程序和奖惩措施,确保用得上好执行可检查。

4强化刚性约束。建立健全监督和问责机制,做到有违能究追责从严,防止制度失之于软失之于宽,维护制度的权威性,确保制度经得起实践群众和历史的检验。

三任务分工

结合镇党政班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,在逐一“对表”分析研究的基础上,确定镇制度建设项目10个。

(一)反对形式主义方面

1健全党委中心组学习制度。

责任部门:镇党建办

完成时限:2016年9月。

2建立实地检查与效果跟踪制度。

责任部门:镇纪委

完成时限:2016年9月。

3对会议制度进行改进。

责任部门:镇党政办

完成时限:2016年9月。

(二)反对官僚主义方面

4健全干部直接联系群众机制。

责任部门:镇“三送办”

完成时限:2016年9月。

5坚持和完善民主集中制具体制度。

责任部门:镇党建办

完成时限:2016年9月。

6完善矛盾纠纷处理的问责制度。

责任部门:镇综治办

完成时限:2016年9月

(三)反对享乐主义方面

7建立“四风”问题的监督检查和明查暗访机制。

责任部门:镇纪委

完成时限:2016年9月

8实行规范的工作流程管理。

责任部门:镇党政办

完成时限:2016年9月

(四)反对奢靡之风方面

9建立健全机关管理制度。

责任部门:镇党政办

完成时限:2016年9月

10严格执行好报账制度。

责任部门:镇财政所

完成时限:2016年9月。

四方法步骤

制定每个具体制度,一般包括明确分工起草制度评估论证审核审定等四个工作环节。

1明确分工。经全面梳理现有相关制度后,各相关责任单位进行研究讨论,明确制度建设的总体要求进度安排责任分工等。

2起草制度。采取多种形式,有针对性地开展调研,进一步摸清情况听取意见总结经验。在此基础上,组织骨干力量草拟制度,形成初稿后,征求相关部门和基层党员群众服务对象的意见建议。

3评估论证。对情况复杂涉及面广政策性强关注度高的重要制度,邀请相关专业人员组成评估小组,对制度的合法性合理性和可行性等进行综合审查评估论证。

4审核审定。各责任部门召开专题会议,再次进行研究讨论修改完善,形成送审稿。先由镇活动办审核,再由镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组审定。

五组织保障

1认真落实责任。镇党委制度建设由镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组负总责,按任务分工由责任部门具体负责。各相关责任部门要加强沟通协调,各尽其责,互相支持,形成工作合力。

2加强督查指导。镇党委“活动办”建立每月调度制度,了解掌握每项制度建设具体进展情况,确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组召开相关会议,听取工作汇报,研究解决问题。对制度建设工作不力的,由镇党书记约谈相关责任人。

3强化舆论宣传。注意发现总结制度建设工作中的好经验好做法,依托镇网站电子公开屏飞信平台等媒体向社会公告制度建设情况,宣传制度建设成果。适时召开通报会,专题通报镇党委制度建设等整改落实情况。

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  • 1、2016年,四风和腐败问题专项工作方案(2016-08-18)
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