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工商机关作风建设方案,2016

2016-11-23 10:28:12 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 工商机关作风建设方案,2016(共9篇)2016工商系统作风建设年活动方案2016工商系统作风建设年活动方案为进一步改进工作作风,推动工商行政管理事业健康发展,确保“作风建设年”活动扎实有效开展,特制定如下实施方案。一、总体目标认真贯彻落实省工商局和市委、市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,通过开展“作风建设年”活动,着力解...

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2016工商系统作风建设年活动方案
工商机关作风建设方案,2016 第一篇

2016工商系统作风建设年活动方案

为进一步改进工作作风,推动工商行政管理事业健康发展,确保“作风建设年”活动扎实有效开展,特制定如下实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实省工商局和市委、市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,通过开展“作风建设年”活动,着力解决全市工商系统党员干部中不同程度存在的创新意识不强、工作作风不实、执行纪律不严、工作效能不高、市场监管和服务发展措施不到位等问题,以作风推动工作,以工作检验作风,造就一支政治坚定、作风过硬、依法行政、秉公办事、清正廉洁的高素质队伍,以实实在在的成效和变化展示工商部门的良好形象,推动工商行政管理工作创新发展,为我市实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新的宏伟目标做出积极贡献。

二、活动内容和方法步骤

“作风建设年”活动分四个阶段开展。

(一)组织动员、学习提高(3月—4月)。要根据省、市局“作风建设年”活动实施方案,结合实际,研究制定本单位具体落实意见,并做出动员部署。组织党员干部认真学习党的十八大文件、习近平总书记有关讲话精神、重要批示和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、市委及省、市局党组一系列通知精神,组织党员干部特别是领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》等。通过集中学习、专题辅导、集体讨论、个人自学、撰写学习体会文章等多种方式,切实提高对开展“作风建设年”活动必要性的认识,增强改进作风、树立新风、优化服务、公正执法、提高效能的自觉性和坚定性。

(二)自查自纠、集中整改(5月—7月)。在动员和学习的基础上,对照“作风建设年”活动实施方案的要求,结合各自工作实际,认真梳理解决单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及党风廉政建设方面存在的突出问题。

一是反对形式主义、官僚主义。进一步改进调查研究,了解真实情况,解决实际问题,下基层轻车简从、减少陪同、简化接待,减轻基层负担。切实改进会风、文风,精简会议活动、文件简报。加强审批事项的整合与集中,改进完善行政审批方式,简化审批流程,提升审批效率。坚持求真务实,多作打基础、利长远的实事,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,进一步密切同人民群众的血肉联系。

二是制止奢侈浪费。严格执行中央、省委、市委和省、市局党组有关规定,开展厉行勤俭节约,反对铺张浪费专项行动。严守财经纪律,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排、参与高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游或变相公款旅游行为。禁止违反规定购建、装修办公房和配置高档办公用品。继续开展公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。继续巩固清理评比达标表彰活动、治理庆典研讨会过多过滥和“小金库”等专项工作成果,防止反弹。

三是克服慵懒散。督促党员干部弘扬勤勉务实、严谨高效、敢于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步加强窗口单位职业道德和诚心服务的文明礼仪教育培训,对服务环境、服务态度、言行举止、业务流程、工作效率、服务质量等进行细化和优化,切实做到文明服务、高效服务和优质服务,以良好的职业道德和敬业精神,解决门难进、脸难看、事难办等问题。

四是力戒违法行政。要按照建设法治工商的要求,提高工商执法人员运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,促进社会公平正义。要深入贯彻《省行政程序规定》,强化法制监督,严格执行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,加快推进电子监察网络系统运行,加强程序制度建设,严格限制和规范自由裁量权行使。深化行政指导制、统一掌控制、案件主办制、合理裁量制、案后回访制、行政约谈制等执法机制创新,切实解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法腐败和利用“案、照、证、费”进行“吃、拿、卡、要”及乱罚款、乱收费等行为,严禁各级工商机关利用职能非法代收各种费用,借年检验照之机强制收取个私协会会费等行为,努力实现行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,法律效果、社会效果、经济效果相统一,国家利益、消费者利益、经营者利益相统一。

五是切实解决廉洁自律方面的突出问题。督促各级工商机关领导干部和党员干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共省工商行政管理局党组关于处级以上领导干部配偶、子女个人经商、办企业的具体规定》《中共省工商行政管理局党组关于工商行政管理干部直系亲属经商、办企业实行报告制度的暂行规定》,严于律己,加强对亲属和身边工作人员约束管理,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件,切实纠正以权谋私行为。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。加强党员干部道德修养,净化生活圈、社交圈,培养严谨正派的生活作风。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。全面开展党员干部谈心互提活动,相互征求意见和建议,互助提高转变作风。深入开展反腐倡廉教育、廉政文化建设和廉政风险防控工作,健全机制、强化监督,确保人员无违法违纪案件和在社会上造成不良影响的事件发生。

针对查找出的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。要针对存在的突出问题,列出整改清单,逐项剖析原因,逐条落实制定整改措施。整改中要明确目标和时限,对能够在短时间内解决的问题,要集中时间和力量进行进行整改;对能够解决但需要一段时间解决的问题,制定整改计划,分步限期抓好整改落实;对自身力量难已解决和涉及多个部门及单位的突出问题,要多方创造条件,寻求突破。

(三)完善制度,健全机制(8月—10月)。组织对本单位现有的工作制度进行一次梳理,该修订的修订、该补充的补充、该废止的废止。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,要把作风建设活动中的成功经验转化为制度规范,把有效的措施充实到管理规章中,探索建立务实、管用,常态化的作风建设工作机制。

(四)全面总结,表彰先进(11月—12月)。各县分局和市局机关各科室对“作风建设年”活动进行全面总结,形成书面报告,分别报市局纪检监察室、办公室、机关党委。同时,收集和整理相关资料,认真做好迎接检查的各项准备工作。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识

开展“作风建设年”活动,对全面贯彻落实党的十八大精神,改进工作作风,保证和促进中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署的贯彻执行具有重要意义,是当前新形势、新任务下全面履行工商行政管理职能的必然要求。各单位要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,把其作为当前一项重要的政治任务纳入总体工作部署,融入到各项工作之中,贯穿全年始终,做到同部署、同落实。要不断拓宽载体,丰富内涵,与深入开展全市“作风改进年”活动结合起来,与“走企业、听建议、解难题、促发展”活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来,把服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设水平的高低作为衡量作风建设的重要标尺。要以市场主体发展壮大、推进经济结构调整、加快

民营经济升级发展、推进商标广告战略、“三押一推”融资方式等工作为重点,创新服务举措,深化服务效能建设;要以流通环节食品安全监管、公平竞争执法、商标专用权保护、完善广告监管执法机制为重点,创新监管执法机制,深化监管执法效能建设;要以大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设、健全城乡消费维权组织网络,扩大12315“五进”社会覆盖面和建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制为重点,深化消费维权效能建设;要以开展“作风建设年”活动为契机,突出干部队伍教育培训、党风廉政建设、政务诚信建设、基层规范化建设和基层党组织建设,深入推进“廉洁工商”“法治工商”“创新工商”“服务工商”“学习工商”“和谐工商”建设,以转变作风促进各项工商工作科学发展,以各项工作实效展示作风建设成果。

(二)加强领导,落实责任【工商机关作风建设方案,2016】

为加强对“作风建设年”活动的领导,市局成立全市工商系统“作风建设年”活动领导小组。各县分局也要成立“作风建设年”活动领导小组,并建立领导小组成员联席会议、活动情况通报、明查暗访等制度,切实加强对这项工作的组织领导。各单位主要负责人要承担第一责任人的责任,既要认真抓好本单位作风建设工作,又要切实发挥好表率作用,坚持从严管理、从严带队伍,以实际行动和良好作风引导和带动全市工商系统“作风建设年”活动深入开展。

(三)广泛宣传,增强效果

要充分发挥报刊、网络等媒体的重要作用,广泛宣传“作风建设年”活动的进展及成效,让社会各界切实感受到工商系统“作风建设年”活动带来的转变。要通过文字、音像、图片、网站等多种形式,对“作风建设年”活动进行全方位、全过程宣传,营造出良好的舆论氛围。对活动中涌现出来的先进典型和经验做法要及时宣传推广,充分发挥舆论的力量,推动活动深入扎实开展。

(四)强化监督,务求实效

要定期组织听取人大代表、政协委员、行风监督员的评议和意见,主动向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱,征求意见建议,解答群众疑问,解决群众诉求,不断拓展社会监督渠道,接受社会各界的监督。各级工商机关“作风建设年”活动领导小组要认真做好组织协调、督促检查、情况调度等日常工作。对群众反映的突出问题整改不力,并造成不良社会影响的单位主要负责人和分管领导要进行问责;对督查和明查暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题及违反廉洁自律各项规定的党员干部,要严格按照有关规定进行查处。通过监督检查,确保“作风建设年”活动的各项任务落到实处、取得实效。

2016作风效能建设提升年实施方案
工商机关作风建设方案,2016 第二篇

2016作风效能建设提升年实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,认真落实市作风效能建设大会的部署要求,严格执行关于改进作风的各项规定,按照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,坚持以服务发展、服务基层、服务群众为主线,进一步深化教育系统作风效能建设,切实解决作风效能建设方面的突出问题,以优良的政风校风教风凝聚党心民心,促进教育系统作风效能建设有新的提升,推动教育科学发展走在前列,为建成“省教育现代化示范区”,实现教育转型升级提供坚强的纪律和作风保障。

二、工作重点

(一)强化真抓实干,在推进任务落实上有新突破。围绕市局重大决策部署和教育发展目标,牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的思想,结合本单位工作实际,将各项任务分解细化到部门、人员,细化到时点,用创新的举措激发潜力增强活力,以敢于负责、勇于担当的精神做好工作。要不断强化制度建设,健全内控机制,构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制,最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞。大兴调查研究之风,坚持科室分工联系镇、学校制度,经常性开展调研和指导工作,摸清实际情况,破解重点难点问题,更好地推动事业发展。

(二)加强突出问题治理,在维护民生民利上有新突破。认真落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》,学习宣传教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,高度重视师德建设,不断完善师德考评制度,严格规范教师从教行为,严禁在职教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生,严禁收受家长钱物、各种有价证券。进一步规范教育收费,严格执行服务性收费和代收费管理规定,切实加强中小学食堂管理和中小学教辅材料使用管理等。办好“信访信箱”、“政风行风热线”,畅通群众投诉渠道,完善群众反映问题的收集、调查和反馈机制。深入开展工程建设领域、“小金库”、教育乱收费等专项治理,采取切实措施,着力解决损害群众利益的突出问题,切实维护教育公平。

(三)坚持厉行节约原则,在树立勤廉为民形象上有新突破。增强行政成本意识,确立厉行节约、勤俭办学的思想,深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。严格规范公用经费支出管理,严格控制和压缩一般性支出;深化公务用车问题专项治理,认真落实公务用车管理规定;认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,控制接待标准,系统内的公务接待活动,不搞层层陪同,推行便餐、快餐、自助餐制度,午餐严格执行禁酒令;提倡节约用水、用电、用纸;规范办文、办会制度,坚持少而精的原则,提高文件质量;采取有力措施,严格控制会议规模和数量,提高会议质量,大力提倡少开会、开短会、讲短话,切实改进会风文风,大力建设节约型机关、节约型学校,树立“为民、务实、清廉”良好形象。

(四)推进事务公开,在规范管理上有新突破。深化党务政务校务公开,逐步推行教育系统党风廉政考评与监管系统建设,加大公开力度、扩大覆盖范围、提升公开效果,形成各类公开协同联动的工作格局。强化局管干部个人重大事项报告制度,不断增强教育系统干部的廉洁自律意识。强化电子政务建设,及时更新丰富教育门户网站资源,方便公众查询、问政;紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,全面实施“阳光招生”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光工程”等教育阳光工程,认真抓好内部管理,完善管理制度,健全监管平台,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。

(五)改善发展环境,在提升教育品质上有新突破。积极打造优质服务品牌,真心诚意为广大教师、学生和社会各界提供帮助和服务。加强工作效能提升,进一步加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度,着力解决一些干部、教师存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、公务不节俭、形象不端正等相关问题,牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的作风。深入开展学校及周边区域综合整治工作,切实加强人防、物防、技防,健全校园防范体系,切实维护学校的安全稳定,努力建设平安校园。

三、方法步骤

教育系统作风效能建设提升工作分三个阶段进行。

第一阶段:组织动员、开展自查(2016年3月)。主要任务是加强学习宣传、自我查摆问题、制定工作方案。

1.抓好宣传动员。各学校、各科室通过召开专题会议等形式,及时传达市局作风效能建设工作会议的相关要求,对本单位作风效能建设工作作出部署落实。组织广大职工重温市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,使广大职工进一步明确当前作风效能建设的政策、形势和任务,不断增强广大职工抓好作风效能提升的自觉性。

2.认真查找问题。对照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求意见和建议,全面查找问题,进一步明确本单位作风建设的工作方向。【工商机关作风建设方案,2016】

3.制定工作方案。认真梳理单位自查中发现的问题,结合本单位年度工作计划,认真制定符合本单位实际的作风效能建设工作方案,进一步明确本单位作风效能建设的目标任务,落实具体整改措施。各学校、各科室工作方案于3月底前以书面形式报送市局监察室。

4.开展公开承诺。各学校、各科室要根据各自工作职能和个人岗位职责,就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改落实的时限等作出公开承诺。各学校的公开承诺要在学校校务公开栏上公布,个人的在单位内部公布。

第二阶段:强化检查、督促整改(2016年4月至10月)。主要任务是在自查自纠的基础上,坚持走群众路线,通过有序组织群众开展评风活动,强化监督检查,督促各单位深入抓好整改落实,把转变作风的各项要求落实到位。

1.开展群众评风活动。各学校、各科室要针对各自不同实际,组织群众及工作对象、服务对象进行行风评议,并进一步完善整改措施、方案,抓好突出问题整改。各单位将自我查找和群众评议中发现的问题及具体整改措施以书面形式于5月底前报送市局监察室。

2.开展效能监察。市局作风效能办将采取明查暗访方式,对全市面上作风效能建设情况进行随机监督检查,承担受理群众的投诉及调查核实,开展作风整改监督,抓好整改任务落实。机关各科室要结合各自工作职能,有组织地开展分线专项督查,确保年度计划各项任务落实到位。

第三阶段:总结完善,巩固提高(2016年11月至12月)。主要任务是通过全面总结,开展“回头看”活动,通报开展活动情况。

1.全面总结。各学校、各科室要在作风建设集中整治基本告一段落后,及时开展活动做法、成效和经验的全面总结,以深入推进各部门和学校的作风建设。开展作风效能建设的工作总结分别以学校和科室为单位于11月底前以书面形式报送市局监察室。

2.开展“回头看”活动。在全面总结的基础上,认真开展一次“回头看”活动,重点检查有突出问题的部门和学校,并通报检查情况。

3.建立长效机制。为巩固和扩大集中整治的成果,各学校和各科室要将作风建设的好做

法、新经验上升为制度,形成作风建设的长效机制,为今后作风效能建设工作的深入开展提供有益借鉴。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市局成立教育系统作风效能建设领导小组,负责统筹协调工作,领导小组下设作风效能建设办公室,负责总结推广教育系统作风效能建设先进经验和做法,查纠曝光存在的突出问题,指导和推进教育系统作风效能建设。各学校、各科室要按照统一要求,树立起高度的政治责任感和使命感,认真落实党风廉政建设责任制,进一步加强领导,周密部署,严格要求,切实把加强作风效能建设摆到更加突出的位置,作为关系全局的政治任务抓紧、抓实、抓好。各学校要成立相应领导机构,制定切实可行的实施方案,单位领导班子成员要强化责任意识,在深入基层、查纠问题、敢抓敢管和推动落实上以身作则,形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(二)强化机制推进。一是完善督查机制,做到日常巡查和专项督查相结合。按照《市教育系统效能督查制度(试行)》的要求,根据不同时期督查工作重点,采取明察暗访方式开展日常随机巡查,根据作风效能建设中存在的突出问题和倾向性问题,及时开展有针对性的专项督查。二是完善通报机制,做到即时反馈和点评通报相结合。对于检查中发现的问题,即时发放“作风效能建设督查反馈单”,督促相关单位相关整改纠正,适时召开点评通报会,通报全系统作风效能建设阶段督查情况,提出整体性整改意见和建议。三是完善责任追究机制,做到严格考核和严肃问责相结合。强化督查结果的运用,将作风效能建设的督查结果纳入对各单位年度综合考核的重要内容,与单位和个人当年评优评先挂钩,与干部选拔任用挂钩,对造成严重影响的作风效能问题,依据《市作风效能建设问责办法(试行)》要严肃问责,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导责任,确保取得作风效能建设工作实效。

(三)加强总结宣传。作风效能建设办公室要对阶段性工作进行总结回顾,及时推广作风效能建设中的先进典型和特色做法,实现以点带面,面上开花,不断推进工作创新。各单位要及时总结提炼在作风效能建设活动中创造的好做法、好经验,要以制度的形式固定好、发扬好,不断健全和完善作风效能建设长效机制。要充分利用新闻媒体、网站、会议等广泛宣传在作风效能建设中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效,不断营造作风效能建设的良好氛围。

2016能力作风突破年活动实施方案
工商机关作风建设方案,2016 第三篇

2016能力作风突破年活动实施方案

一、工作目标

开展“能力作风建设突破年”活动,以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点,大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫,不断提高服务经济发展的能力和水平,切实解决能力作风方面存在的问题,着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能,不断优化工作作风,强力推进重点项目落实,为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

二、主要内容

(一)加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动,以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手,制定年度目标,创新活动载体,深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度,积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”,集体学习原则上每个月安排一次,全年不少于12次。同时,选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗,有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流,加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务,组织安排领导干部深入基层调查研究,提升解决实际问题能力。

(二)创新服务举措。进一步规范行政审批事项,完善服务制度,优化服务流程,缩短服务时限,提高办事效率,办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待,有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制,加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度,组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

(三)规范行政行为。坚持重大事项集体决策,进一步健全民主集中、社会公示等制度,推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为,严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点,建立健全内部防控机制,推进党务、政务公开,规范公开内容和程序,拓展公开形式,增强公开实效。完善行政执法责任制,实行说理式行政执法文书,规范行政执法自由裁量权,严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

(四)提高服务质量。积极开展“走进基层,服务群众”活动,及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度,深化“三集中”、“三到位”,完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度,方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平,真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事;对群众反映的热点难点问题,做到事事有着落,件件有回音。增强责任意识,对基层提出的问题主动协调解决,真正做到层层负责,人人把关,环环紧扣,形成严密的工作流程和完整的运转机制。

三、活动步骤

“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开:

第一阶段,动员部署(2月上旬前完成)。召开动员会议,传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求,统一思想,提高认识,增强全局人员参与活动的自觉性和主动性,大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第二阶段,组织推进(全年)。根据市委、市政府的统一部署,2月上旬制定本单位开展

活动的实施方案,突出重点科室,分解活动内容,逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时,切实抓好重点工作的组织实施,加大执行监督力度,确保各项工作得以落到实处。

第三阶段,自查自纠(7月至9月)。采取召开座谈会、发征求意见函等形式,广泛听取服务对象及各方面的意见和建议,查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足,深刻剖析原因,查找根源,制定切实可行的整改措施,并明确整改的时限和要求,确保整改措施落实到位。

第四阶段,评议考核(12月底前完成)。深化重点科室、窗口的服务效能,对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度,实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度,并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议,积极进行整改。

四、加强领导

切实把能力作风建设摆上突出位置,以坚定不移的态度和强有力的措施,扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

(一)健全工作机构,强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,各职能科室负责人为成员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室领导主动抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

(二)实行岗位责任制,明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人,认真履行“一岗双责”,分管领导抓好分管科室及工作,科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人,对科室能力作风建设负全面责任,对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事,要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任,经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位,将对科室负责人实施问责。

(三)对违反能力作风建设规定的行为,依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定,严肃处理。

2016党员干部纪律作风整顿方案
工商机关作风建设方案,2016 第四篇

2016党员干部纪律作风整顿方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入推动学习实践科学发展观活动,进一步加强机关作风建设,把机关党员干部职工的热情、精力和智慧凝聚到干事创业上来,按照县纪委、县委组织部、县直机关工委,高直发[2016]1号文件要求,决定从2016年2月20日开始,在机关党员干部职工中开展为期一个月的纪律作风整顿活动。现制定实施方案如下:

一、指导思想和目的要求

这次纪律作风整顿的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标,切实查纠在纪律作风方面存在的突出问题,通过认真扎实整改,进一步严明工作纪律,转变工作作风,提高干部素质和行政效能,努力建设依法规范、优质高效、勤政廉洁、文明和谐的机关。

二、重点整顿的问题

这次机关干部纪律作风整顿,要从振奋创业激情、提高干部本领、促进效能提速、树立正确导向等方面入手,重点解决干部队伍中自身存在的突出问题。

在工作纪律方面,重点解决不遵守工作时间、会风会纪等问题。譬如:迟到、早退、中途离岗;工作时间串门唠嗑、上网聊天、玩电脑游戏等;机关之间相互宴请;无故不参加会议和替会等。

在工作作风方面,重点解决事业心、责任感不强,作风漂浮、工作懒、散、慢,不深入基层等问题。譬如:对上级会议精神不及时传达贯彻落实,对领导交办的工作讨价还价,敷衍塞责,不在规定时限内完成;对基层和群众提出的问题,推、拖、压,不及时答复和处理;不深入基层和群众,用衙门作风对待工作和服务对象,行政不作为、乱作为、慢作为;以职权之便乱检查、乱收费、乱摊派;不请吃不办事,甚至不给好处难办事,给了好处乱办事等现象。

三、时间安排和方法步骤

这次机关纪律作风整顿活动,要坚持整顿与工作两不误、两促进,以整顿促工作的原则,在有限的时间内,速查速纠速改,立见成效。活动从2016年2月20开始到3月21日结束,共分三个阶段进行。

(一)思想动员,学习提高阶段(2月20日—2月28日)。

主要任务是对整顿工作进行安排部署,学习党的十七届四中全会精神、省、市、县委全委会议精神和有关领导讲话等,提高思想认识,为搞好作风整顿奠定思想基础。春节后一上班,要迅速淡化节日气氛,及时召开动员会进行部署,明确纪律作风整顿的目的、意义、步骤和方法,把责任落到实处。

在这一阶段,要采取集中学习与分散自学相结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等多种学习形式。集中学习时间不得少于两天,专门召开一次学习交流会。学习要有计划、有考勤、有检查,对达不到要求的要进行补课。

(二)查找问题,认真整改阶段(3月1日—3月15日)。

主要任务是广泛征求社会各方面的意见,特别是服务对象和工作对象的意见,认真查摆机关干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。通过查摆,在纪律作风方面存在问题的人员,要分析产生的原因,实事求是地总结经验教训,深入剖析,认真反思,写出对照检查材料,制定整改措施并认真贯彻落实。

(三)总结验收阶段(3月16日—3月21日)。主要任务是看这次整顿活动中学习是否认真扎实,思想认识有没有提高;看批评与自我批评是否广泛深入,精神状态有没有转

变;看整改措施是否有力,作风方面存在的问题有没有解决。同时要进一步建立和完善加强干部纪律作风建设的规章制度,强化监督和约束机制,巩固和扩大作风整顿工作的成果。检查验收以自查自验为主,严格进行量化考核,整顿活动结束后,向县机关纪律作风整顿活动领导小组办公室写出书面总结报告。

四、切实加强组织领导

(一)加强领导,明确责任。财贸委党委对这次机关作风整顿活动高度重视,摆上重要位置,列入重要议事日程,作为节后工作的首件大事来抓,并要求班子全体成员明确职责,尽职尽责,搞好整顿工作。为搞好这次机关作风整顿。

(二)精心部署,狠抓落实。加强机关作风建设,开展纪律作风整顿活动,既是提升我县对外形象、优化发展软环境、促进全县经济社会又好又快发展的现实需要,同时也是关心爱护干部的真实体现。要把此项活动与机关作风效能建设、机关党建工作结合起来,通过作风整顿,建立起一整套加强纪律作风建设的长效机制,一把手是第一责任人,要亲自抓,负总责,在纪律作风建设工作中做到以身作则,率先垂范,当好表率;要建立健全内部管理机制,以制度管人,加强对干部职工的日常管理,促进作风建设管理工作逐步迈入规范化、科学化和制度化轨道。对领导干部在作风方面存在的问题,要认真分析症结所在,采取有效措施加以解决,通过整顿活动,重在推进工作,促进发展,切实做到作风有改进,效率有提高,能力有增强。

(三)加强宣传,营造浓厚氛围。要充分利用党务政务公开栏进行广泛宣传,争取群众积极参与和支持,努力为活动的开展营造良好的舆论氛围,确保活动取得实效。

关于进一步加强机关作风建设的实施方案
工商机关作风建设方案,2016 第五篇

一、指导思想【工商机关作风建设方案,2016】

二、主要目标和任务

(一)加强学习教育,倡导学以致用。要树立正确的学习态度、科学的学习理念,坚持把学习贯穿于工作的全过程,勤于学习、善于思考,不断用科学知识和先进理念武装自己。

(二)加强能力建设,提高工作水平。广大干部职工要牢固树立大局意识、全局观念,提高贯彻执行能力,把各项工作任务落到实处。

(三)加强作风建设,营造良好风气。要按照“严谨、细致、务实、高效”的要求,进一步强化责任意识,加强协调配合,提高工作效率。

(四)加强内部管理,厉行勤俭节约。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的精神,坚决杜绝铺张浪费的行为发生。

三、活动内容和要求

这次活动要重点开展好以下几项工作:

(一)开展专题理论学习活动。组织广大职工深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,学习胡锦涛同志倡导的“八个方面的作风”建设及在中纪委七次全会重要讲话精神,进一步把握其精神实质,认真进行贯彻落实。进一步规范理论学习教育制度。院党委班子年度集中学习不得少于12天,党员组织生活和职工政治学习,每月不得少于两次,理论学习要有计划、有主题、有记录。

(二)开展思想作风纪律整顿活动。由院领导班子带头,动员广大干部职工开展“五查五看”活动:即查思想,看是否顾全大局、奋发进取;查学习,看是否掌握理论、熟悉业务;查工作,看是否饱满充实、真抓实干;查纪律,看是否遵守制度、令行禁止;查生活,看是否生活正派、情趣健康。

(三)开展一次作风建设大讨论活动。以科室为单位,组织人员就如何开展好新形势下林业科研人员的作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲,并在科室内进行交流。要通过讨论活动,努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向,积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动,并结合本单位工作实际在如何发展现代林业、提高科研攻关水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。

院现有科研机构的作用,积极开展纵向、横向学术交流,推动各学科建设,活跃学术思想。通过举办各种林业技术业务培训和研讨班,总结推广先进经验和适宜技术,培养高层次人才。要积极组织开展与全国其它院所间的技术交流和学术课题的探讨调研、考察活动,促进和提高林业科研工作的管理水平和业务技术水平。

(五)开展一次优秀科技论文评选活动。为推广科技成果,鼓励科技人员总结交流技术经验,提高专业理论水平, 6-12月份将在全院开展一次优秀科技论文评选活动。论文评选活动坚持“双百”方针,坚持学术水平和应用价值并重及公开、公平、择优的原则,申报的论文要求具有较高的学术价值和应用价值。

四、加强领导

(一)建立领导责任制。成立由院党委书记为组长、党委成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,下设办公室,具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。

(二)建立奖惩激励机制。

2016工商系统作风建设年活动方案
工商机关作风建设方案,2016 第六篇

为进一步改进工作作风,推动工商行政管理事业健康发展,确保“作风建设年”活动扎实有效开展,特制定如下实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实省工商局和市委、市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,通过开展“作风建设年”活动,着力解决全市工商系统党员干部中不同程度存在的创新意识不强、工作作风不实、执行纪律不严、工作效能不高、市场监管和服务发展措施不到位等问题,以作风推动工作,以工作检验作风,造就一支政治坚定、作风过硬、依法行政、秉公办事、清正廉洁的高素质队伍,以实实在在的成效和变化展示工商部门的良好形象,推动工商行政管理工作创新发展,为我市实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新的宏伟目标做出积极贡献。

二、活动内容和方法步骤

“作风建设年”活动分四个阶段开展。

(一)组织动员、学习提高(3月—4月)。要根据省、市局“作风建设年”活动实施方案,结合实际,研究制定本单位具体落实意见,并做出动员部署。组织党员干部认真学习党的十八大文件、习近平总书记有关讲话精神、重要批示和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、市委及省、市局党组一系列通知精神,组织党员干部特别是领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》等。通过集中学习、专题辅导、集体讨论、个人自学、撰写学习体会文章等多种方式,切实提高对开展“作风建设年”活动必要性的认识,增强改进作风、树立新风、优化服务、公正执法、提高效能的自觉性和坚定性。

(二)自查自纠、集中整改(5月—7月)。在动员和学习的基础上,对照“作风建设年”活动实施方案的要求,结合各自工作实际,认真梳理解决单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及党风廉政建设方面存在的突出问题。

一是反对形式主义、官僚主义。进一步改进调查研究,了解真实情况,解决实际问题,下基层轻车简从、减少陪同、简化接待,减轻基层负担。切实改进会风、文风,精简会议活动、文件简报。加强审批事项的整合与集中,改进完善行政审批方式,简化审批流程,提升审批效率。坚持求真务实,多作打基础、利长远的实事,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,进一步密切同人民群众的血肉联系。

二是制止奢侈浪费。严格执行中央、省委、市委和省、市局党组有关规定,开展厉行勤俭节约,反对铺张浪费专项行动。严守财经纪律,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排、参与高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游或变相公款旅游行为。禁止违反规定购建、装修办公房和配置高档办公用品。继续开展公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。继续巩固清理评比达标表彰活动、治理庆典研讨会过多过滥和“小金库”等专项工作成果,防止反弹。

三是克服慵懒散。督促党员干部弘扬勤勉务实、严谨高效、敢于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步加强窗口单位职业道德和诚心服务的文明礼仪教育培训,对服务环境、服务态度、言行举止、业务流程、工作效率、服务质量等进行细化和优化,切实做到文明服务、高效服务和优质服务,以良好的职业道德和敬业精神,解决门难进、脸难看、事难办等问题。

四是力戒违法行政。要按照建设法治工商的要求,提高工商执法人员运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,促进社会公平正义。要深入贯彻《省行政程序规定》,强化法制监督,严格执行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,加快推进电子监察网络系统运行,加强程序制度建设,严格限制和规范自由裁量权行使。深化行政指导制、统一掌控制、案件主办制、合理裁量制、案后回访制、行政约谈制等执法机制创新,切实解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法腐败和利用“案、照、证、费”进行“吃、拿、卡、要”及乱罚款、乱收费等行为,严禁各级工商机关利用职能非法代收各种费用,借年检验照之机强制收取个私协会会费等行为,努力实现行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,法律效果、社会效果、经济效果相统一,国家利益、消费者利益、经营者利益相统一。

五是切实解决廉洁自律方面的突出问题。督促各级工商机关领导干部和党员干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共省工商行政管理局党组关于处级以上领导干部配偶、子女个人经商、办企业的具体规定》《中共省工商行政管理局党组关于工商行政管理干部直系亲属经商、办企业实行报告制度的暂行规定》,严于律己,加强对亲属和身边工作人员约束管理,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件,切实纠正以权谋私行为。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。加强党员干部道德修养,净化生活圈、社交圈,培养严谨正派的生活作风。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。全面开展党员干部谈心互提活动,相互征求意见和建议,互助提高转变作风。深入开展反腐倡廉教育、廉政文化建设和廉政风险防控工作,健全机制、强化监督,确保人员无违法违纪案件和在社会上造成不良影响的事件发生。

针对查找出的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。要针对存在的突出问题,列出整改清单,逐项剖析原因,逐条落实制定整改措施。整改中要明确目标和时限,对能够在短时间内解决的问题,要集中时间和力量进行进行整改;对能够解决但需要一段时间解决的问题,制定整改计划,分步限期抓好整改落实;对自身力量难已解决和涉及多个部门及单位的突出问题,要多方创造条件,寻求突破。

(三)完善制度,健全机制(8月—10月)。组织对本单位现有的工作制度进行一次梳理,该修订的修订、该补充的补充、该废止的废止。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,要把作风建设活动中的成功经验转化为制度规范,把有效的措施充实到管理规章中,探索建立务实、管用,常态化的作风建设工作机制。

(四)全面总结,表彰先进(11月—12月)。各县分局和市局机关各科室对“作风建设年”活动进行全面总结,形成书面报告,分别报市局纪检监察室、办公室、机关党委。同时,收集和整理相关资料,认真做好迎接检查的各项准备工作。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识

开展“作风建设年”活动,对全面贯彻落实党的十八大精神,改进工作作风,保证和促进中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署的贯彻执行具有重要意义,是当前新形势、新任务下全面履行工商行政管理职能的必然要求。各单位要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,把其作为当前一项重要的政治任务纳入总体工作部署,融入到各项工作之中,贯穿全年始终,做到同部署、同落实。要不断拓宽载体,丰富内涵,与深入开展全市“作风改进年”活动结合起来,与“走企业、听建议、解难题、促发展”活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来,把服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设水平的高低作为衡量作风建设的重要标尺。要以市场主体发展壮大、推进经济结构调整、加快民营经济升级发展、推进商标广告战略、“三押一推”融资方式等工作为重点,创新服务举措,深化服务效能建设;要以流通环节食品安全监管、公平竞争执法、商标专用权保护、完善广告监管执法机制为重点,创新监管执法机制,深化监管执法效能建设;要以大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设、健全城乡消费维权组织网络,扩大12315“五进”社会覆盖面和建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制为重点,深化消费维权效能建设;要以开展“作风建设年”活动为契机,突出干部队伍教育培训、党风廉政建设、政务诚信建设、基层规范化建设和基层党组织建设,深入推进“廉洁工商”“法治工商”“创新工商”“服务工商”“学习工商”“和谐工商”建设,以转变作风促进各项工商工作科学发展,以各项工作实效展示作风建设成果。

(二)加强领导,落实责任

为加强对“作风建设年”活动的领导,市局成立全市工商系统“作风建设年”活动领导小组。各县分局也要成立“作风建设年”活动领导小组,并建立领导小组成员联席会议、活动情况通报、明查暗访等制度,切实加强对这项工作的组织领导。各单位主要负责人要承担第一责任人的责任,既要认真抓好本单位作风建设工作,又要切实发挥好表率作用,坚持从严管理、从严带队伍,以实际行动和良好作风引导和带动全市工商系统“作风建设年”活动深入开展。

(三)广泛宣传,增强效果

要充分发挥报刊、网络等媒体的重要作用,广泛宣传“作风建设年”活动的进展及成效,让社会各界切实感受到工商系统“作风建设年”活动带来的转变。要通过文字、音像、图片、网站等多种形式,对“作风建设年”活动进行全方位、全过程宣传,营造出良好的舆论氛围。对活动中涌现出来的先进典型和经验做法要及时宣传推广,充分发挥舆论的力量,推动活动深入扎实开展。

(四)强化监督,务求实效

要定期组织听取人大代表、政协委员、行风监督员的评议和意见,主动向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱,征求意见建议,解答群众疑问,解决群众诉求,不断拓展社会监督渠道,接受社会各界的监督。各级工商机关“作风建设年”活动领导小组要认真做好组织协调、督促检查、情况调度等日常工作。对群众反映的突出问题整改不力,并造成不良社会影响的单位主要负责人和分管领导要进行问责;对督查和明查暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题及违反廉洁自律各项规定的党员干部,要严格按照有关规定进行查处。通过监督检查,确保“作风建设年”活动的各项任务落到实处、取得实效。

2015加强工商系统作风建设的思考
工商机关作风建设方案,2016 第七篇

加强工商系统作风建设的思考

“蚁穴溃堤”这个词语,我相信大家都不陌生,可能人们对于它的理解仅仅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江发生大洪水,千里之堤,溃于蚁穴的的确确是给人以惊心动魄的警醒。一个小小的缕蚁之穴,形成渗透,造成管涌,半径可达25米,堵住这一洞穴,堤内堤外需要几千立方米的沙石。一般来说,“蚁穴溃堤”是一个比较漫长的过程。正是因其“漫长”,谁也不曾注意那微不足道的“蚁穴”。然而,当滔天洪水袭来时,微不足道的“蚁穴”竟和惊心动魄的“溃堤”有着紧密的联系,一个漫长的过程,竟是那样的迅捷,于措手不及间就酿成灾祸。一个机关的作风建设又何异于此?一位水利专家说过,蚁穴之害关键在防。怎么防止机关出现“蚁穴溃堤”现象?我认为,作风建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作,只有持之以恒,常抓不懈,才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明的干部队伍;只有把制度执行形成一种行为自觉“险情”就能自然击退;只有把遵章守纪形成一种“工作理念”贯穿于学习生活工作之中才能永久“安然屹立”。结合工商工作实践,我认为要做到“五坚持”方可筑牢机关作风建设“堤坝”。

坚持以加强教育为基础。要通过丰富教育内容,重点抓好工商发展形势教育、组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育,培育积极向上的工商精神。要运用各种载体,开展主题实践活动,扩展教育层面,增强教育效果,着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育,使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。

坚持以典型示范为引导。要巩固和扩大机关作风建设成果,充分发挥榜样的示范带动作用,正确引导机关干部特别是直接与人民群众打交道的窗口岗位人员和一线执法人员切实提高服务水平,在服务基层、服务群众、服务发展中促进作风养成,坚持做到“五个决不”,对上级和领导部署的各项工作在我这里决不延误、需要办理的事项在我这里决不囤积、任何差错和失误在我这里决不发生、上门办事的企业和群众在我这里决不受到任何冷落、工商机关的形象在我这里决不受到一点影响。

坚持以健全制度为重点。作风建设是一项长期而艰巨的任务,切忌半途而废、“活动止而工作止”。要不断总结先进经验,注重解决实际问题,锲而不舍,持之以恒,(

坚持以强化监督为手段。在作风建设中,要广泛动员各界各方人士参与到部门作风建设和整顿中来,但是也要防止监督“明真暗假”等现象的发生。要真正将开门纳谏、群众评议作为检验工作成效、反映工作不足的平台,下真功,敢面对。要采取“走出去、请进来”的方法,强化社会监督,把评判的尺子交给群众,让他们畅所欲言。要真正把那些敢说真话、敢于碰硬的监督员邀请进来,认真座谈和征求意见,切忌用“公款吃喝、赠送礼品”等形式封“他们的口”,唱“指定的调”,搞暗箱操作,“友情”监督,失去作风整顿工作的客观和公正。

坚持以求实效取信于民。检验作风建设的成效,关键看在履行自身职能上是否着眼和实践于为民、高效、公正上。要求实效,应办实事,忌说空话。要通过查找不足和整改,切实把影响和制约经济发展环境的突出问题和群众反映强烈的热点问题解决好,切实解决发生在群众身边的不正之风,树立部门行业良好形象,用实际行动取信于民。

2016工商分局食品安全监管工作实施方案
工商机关作风建设方案,2016 第八篇

为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神,进一步加强流通环节食品安全监管,维护良好的市场经济秩序,现结合我局实际,制定流通环节食品安全监管工作方案。

一、工作目标

加强领导,强化责任,查漏补缺,强化措施,使各项制度得到有效落实,确保食品生产经营主体资格合法有效,销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行,违法案件得到有力查处,食品安全监管制度得到有效落实,食品经营行为规范有序,食品质量安全水平明显提高,流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。

二、工作任务和重点

(一)深入开展流通环节食品安全专项整治,确保食品市场消费安全。要紧紧围绕贯彻落实《食品安全法》及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度,继续集中执法力量,突出工作重点,强化专项执法检查,加大监管执法力度,着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。

1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范,按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施;按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则,由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管,对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。

2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售(连锁配送)企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》,依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务,把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务,切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应,规范食品质量市场准入行为,实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题,切实保障食品市场消费安全。

3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。2-4月份,按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的精神,深入开展乳制品行业监督检查,严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者,严格规范经营行为,进一步整顿和规范奶制品市场秩序,促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。1-2月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动,依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度,形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道,依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度,进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格,坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题,认真检查、验证质量准入制度的落实,做到有检上市、无检退市,合格上市、不合格退市;对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。2-3月和8-10月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,突出整治重点,加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管,加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店(食杂店)、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度,严格规范农村食品经营秩序,依法打击制售假冒伪劣食品违法行为,切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度,提高“食品安全示范店”创建质量,努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。2-3月、10-11月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署,落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神,深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动,组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查,对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处,严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品,深入开展专项执法检查,依法严厉查处假冒伪劣违法行为。三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新,进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。

(二)深入开展《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的学习培训与贯彻实施,切实提高依法履行食品市场巡查和规范管理的能力水平。

各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时,继续开展《食品安全法》学习培训活动,从理论到实践全面彻底掌握,切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中,做到上墙、入脑、见行,提高执法能力和监管水平。

1、加大宣传培训力度,提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。要按照建设学习型机关和基层的要求,采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式,加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度,为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训,采取灵活便捷的形式,突出宣传培训重点,注重实际效果,提高经营者自律和管理水平。

2、严格市场主体准入管理,依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》,坚持先证后照,对未获得相关许可文件的,一律不予登记注册,切实规范证照核发行为。对从事食品生产加工小作坊的,必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》,再办理工商注册登记;商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》,不再办理《食品准许生产证》,生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后,持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》,且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩,还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。

3、严格食品市场巡查,依法规范食品市场监管和案件查办行为。要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求,严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制,落实“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查检查重点,提高巡查检查效能,着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题,建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制;把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务,及时发现、制止和查处违法行为,并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系,提高日常巡查的针对性和有效性。

4、严格落实监管制度和创新监管手段,依法规范行政执法行为。一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”,在实践中不断细化、完善、创新。二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》,积极推进食品安全示范店创建步伐,进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定,扩大覆盖面,提升影响力。三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作,立足现有条件,有针对性地开展食品质量检测,有计划的组织分批抽样送检,对经法定检验机构依法确认的不合格食品,要坚决退市下架,依法立案处。

5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度,切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度,监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度,监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录;要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要继续完善食品安全电子监管,解决“诚信通”使用中存在的问题,确保食品信息及时全部录入系统,对未及时录入的经营者,加强督促和检查,拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚,使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥,从而提升辖区食品安全电子监管水平。

6、加大食品市场分类监管力度,切实提高监管执法效能。对商场、超市、批发市场及食品批发企业,重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务,鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度,严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。全面推行食品从业人员“实名登记”、熟食制品“证明登记”、“标牌公示”、食品经营户“信用分类”四项制度和食品配送企业“配送主体准入备案、配送车辆备案、配送品种备案、配送仓贮备案、配送联动监管”五项制度。对食品店尤其是农村食品店,重点是监督其落实进货台账制度,仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据,引导其积极参与创建食品安全示范店活动,配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营,确保食品质量合格、经营行为规范。要加强对商场、超市、集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外的食品摊贩的日常监督管理工作

7、加大案件查办力度,严厉查处各类食品违法行为。要加大案件查办力度,严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品,以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件,对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件,通过新闻媒体曝光一批,打击一批,震慑违法分子。涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关处理。

8、加大食品安全长效监管机制建设力度,进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。要按照《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求,以及总局《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、区局《宁夏工商行政管理局流通领域重大食品安全事故应急预案》和《宁夏工商行政管理局应对突发事件生活必需品供应应急预案》的规定,完善和落实食品安全应急预案,切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。要建立健全食品安全重大事项报告制度,畅通信息,严禁迟报、漏报和瞒报。要利用12315行政执法网络,积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的共享应用,加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用,及时发布消费提示、警示,努力做到事前预警、事前监控,有效防范食品安全事故。

三、工作要求

(一)加强领导,认真组织。要切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重,当作一项政治任务来抓。分局将进一步加强对流通环节食品安全监管工作的领导,形成“一把手”高度重视、亲自过问,分管领导亲自抓,相关科室和工商所按职责分工协作具体抓的良性互动工作格局。

(二)健全制度,明确责任。要进一步建立健全监管岗位责任制,将食品安全日常监管责任分解落实到基层,按照“网定格、格定责、责定人”的工作要求,把监管任务明确到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度,发生食品安全监管责任问题的,要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。

(三)协作配合,形成合力。消保科要进一步加强对工商所的业务指导,既要负起牵头职责,又要加强内部统筹协调,解决基层监管工作中出现的业务问题。要加强与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合,优势互补,信息互通,不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系,加大正面宣传工作力度,强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。

(四)强化督导,狠抓落实。要加强对食品安全监管工作的督查督办,消保科要会同监察室结合其他业务工作定期对工商所落实食品监管工作进行督查,切实在抓执行力上下功夫。要切实改进工作作风,分管领导和相关科室要深入执法监管第一线,认真调查研究,强化暗访检查,了解一线情况,解决实际问题,有针对性地加强指导、督促和检查。

2016工商局规范市场经济工作方案4篇
工商机关作风建设方案,2016 第九篇

第1篇:取缔无照经营工作方案

为进一步整顿和规范全县市场经济秩序,全面加强无照经营行为查处取缔工作,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,营造良好的发展环境,经局党委研究,决定在全县范围内开展规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,以服务经济发展为主线,牢固树立执法为民的理念,切实履行市场监管职能,坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则,全面清理各种无照经营行为,推进市场主体信用体系建设,努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

二、目标任务

通过开展“百日行动”,引导督促一批具备条件但未办理营业执照的无照经营户及时办理营业执照,依法严厉查处取缔违法情节严重、屡查不改的无照经营户,杜绝无照经营存在的各种隐患发生,使无照经营行为得到有效遏制,经营者依法经营意识不断加强,市场经济秩序进一步规范。

三、整治重点

根据工商行政管理职责,依据《省政府关于贯彻国发〔2016〕7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》(鲁政发〔2016〕5号)的规定,重点对未取得经营执照擅自从事无需经过审批的生产经营活动进行依法监督查处。

四、方法步骤:

“百日行动”共分三个阶段进行:

(一)宣传摸底阶段(4月15日至4月25日)。要采取悬挂宣传横幅、印发宣传资料、公开举报电话等方式,开展集中宣传教育,让广大群众充分认识到无照经营的本质特征以及其对社会正常经济秩序的不利影响,营造严厉打击无照经营的舆论氛围。要以工商所为单位,按照“横到边,竖到底,全覆盖、无盲区”的要求,对辖区内情况进行全面调查摸底,摸清无照经营的种类、数量以及行业分布,并登记造册,做到底数清、情况明。

(二)集中整治阶段(4月26日至7月12日)。要坚持疏堵结合、分类整治的原则,重点在规范上下功夫。对无需经过审批即可申办营业执照而未申办营业执照的,通过教育督促,引导其办理营业执照;对限期不办、屡查不改的无照“钉子户”,一律责令其停业整顿;对情节严重的依法立案查处。要把集中整治与随机抽查、联合执法有机结合起来,切实提高执法效能,巩固整治成果。

(三)检查验收阶段(7月13日至7月23日)。要及时总结经验,完善监管措施,强化建章立制,积极构建查处取缔无照经营违法行为长效监管机制。县局将于7月17日对“百日行动”进行集中督导和检查验收,检查验收结果记入年度工作目标考核总成绩。

五、工作要求

(一)提高思想认识,强化宣传教育。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在,各相关科室、工商所要从维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度,切实提高对无照经营行为危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大法律法规和“百日行动”的宣传力度,及时报道工作动态和成效,曝光典型案例,倡导合法经营,以起到震慑违法者、教育经营者的目的,进一步营造规范有序的市场经营秩序。

(二)加强组织领导,严格责任落实。要严格市场巡查和属地监管职责,层层分解任务,确保责任落实到人。要加大督导力度,严格责任追究,对工作不力、玩忽职守,造成严重后果的,严肃追究其责任。

(三)加强协调配合,形成执法合力。规范市场经济秩序查处取缔无照经营“百日行动”,时间紧、任务重。要加强内部协作,做到既各负其责,又相互配合。要主动向所在地政府请示汇报,争取所在地政府领导的重视和支持。要加强与有关职能部门的沟通协调,有针对性地开展联合执法,形成执法合力,努力形成齐抓共管的工作格局。

(四)讲究工作方法,注重实际效果。要坚持教育疏导为主、查处取缔为辅的原则,对无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式,做到依法行政、文明执法。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为坚决予以取缔,确保“百日行动”取得实实在在的效果。

第2篇:工商局党风廉政建设工作方案

为进一步做好党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作,积极培育市级、县级和基层党风廉政建设示范点,提升我局党风廉政建设整体水平,结合工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“十百千示范带动工程”示范点创建工作,结合党的群众路线教育实践活动,积极探索党风廉政建设的新方法、新措施、新载体,着力在廉政文化、廉政教育、制度建设、作风建设等方面突出工商工作亮点,进一步明确职责、强化措施、突出特色,确保示范点创建工作取得实效。

二、创建目标

通过开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作,努力达到“三好一高有亮点”的创建目标,即“廉政氛围好、监督机制好、干部作风好、群众满意度高”。

(一)廉政范围好。开展“党的群众路线教育实践”活动,使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想和行动中,全心全意为群众办实事、解难事。开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育,引导全局广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,进一步增强拒腐防变的能力。加强廉政文化建设,开展群众性廉政文化活动,巩固廉政文化建设阵地,营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境和社会氛围。

(二)监督机制好。全面落实党风廉政建设责任制,大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度建设,建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。强化党员干部制度意识,引导和督促党员干部带头执行制度,全面落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,并加强对制度执行的监督检查。坚持正确用人导向,严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选拨任用干部,严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、经济责任审计等制度。完善公开透明机制,深入推进党务公开、政务公开、财务公开,严格执行“收支两条线”,积极接受社会监督。推进依法科学民主决策,把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,实现行政决策的法制化、规范化。严格执行中央《八项规定》,进一步改进工作作风,密切联系群众。

(三)干部作风好。认真开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的问题,勇于正视缺点和不足,引导督促全局党员干部从自己做起、从现在改起,端正行为,确保做到为民、务实、清廉。

(四)群众满意度高。提高服务意识,规范审批程序,杜绝行政不作为、乱作为,防范刁难勒卡问题的发生,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,以廉政建设的新成效取信于民,不断提高人民群众对我局党风廉政建设的满意度。

三、实施步骤

“十百千示范带动工程”示范点创建工作分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段。

召开全系统“十百千示范带动工程”示范点创建工作动员大会,安排部署“十百千示范带动工程”示范点创建工作,切实加强组织领导,明确责任,制定“十百千示范带动工程”示范点创建工作实施方案,切实把创建工作抓紧抓好。

(二)创建实施阶段。

1、加大宣传,营造氛围。认真借鉴学习2016年度各级党风廉政建设示范点的优秀经验和典型做法,层层发动,广泛宣传,让全局干部职工了解、参与到示范点创建活动中来,为创建工作营造浓厚氛围。

2、择优选点,精心培育。县工商局在原有基础上不断发展完善、总结提升,继续争创市级示范点培育对象。坚持好中选优的原则,注重把那些整体工作好,并在一项或几项工作中具有鲜明特色、亮点的工商所纳入县级、基层示范点培育对象。筛选出来的县级、基层示范点,经局党委批准后,由监察室按要求上报县党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作领导小组办公室。

3、做好结合,整体推进。要把党风廉政建设示范点的创建与廉政文化示范点活动结合起来,与我局正在开展的党的群众路线教育实践活动活动结合起来,与干部培训工作结合起来,做到党风廉政建设示范点创建工作与业务工作同安排、同部署、同促进。以群众满意为标准,在深入开展党的群众路线教育实践活动中,通过教育干部、营造廉政文化氛围等途径,积极争创党风廉政建设示范点。

4、创新裁体,扎实推进。确定的创建示范点要结合工作实际,创新思路,搭建栽体,重点抓好以下工作:一是开展党务、政务公开工作。以网络、电子显示屏、公开栏等栽体,因地制宜地向社会公开党务、政务工作。二是开展群众路线教育实践活动,推进机关作风建设,增强执行力,提高服务效能。三是大力开展创先争优活动,充分发挥党员和基层党组织的先锋模范作用,调动广大干部职工创先争优的积极性,推动示范点建设。

5、抓好落实,强化督导。各示范点要按照实施方案的要求开展工作,不断健全完善培育措施,探索创新工作方式方法,在培育中注重总结提升,查缺补漏,整改问题,逐项完善,确保党风廉政建设整体上水平,并及时将活动情况向局党委进行汇报。县工商局“十百千工程”领导小组办公室要召开经验交流观摩会,宣传好的经验和做法,并继续完善督导检查工作机制,对上报的示范点定期进行督导检查、不定期抽查等,及时调度掌握创建情况。

(三)自查迎查阶段。

各示范点要收集整理好相关的资料档案,在广泛开展活动的基础上,按照上级要求对各阶段工作进行认真自查自纠,及时总结经验,不断提升,力争高标准高质量地通过考核和验收。

四、组织领导

实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”是促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效途径,是落实党的十八大、十八届三中全会精神及关于改进作风、密切联系群众“八项规定”的具体体现。示范点创建工作要服从服务于中心工作,要把抓党风廉政建设与中心工作和业务工作紧密结合,融为一体,既带动党风廉政建设水平的整体提升,也保障干部队伍的纯洁,促进中心工作和业务工作健康发展,达到相互促进、共同提高的目的。为此,成立县工商行政管理局“十百千示范带动工程”活动示范点创建工作领导小组,领导小组办公室设在监察室,具体负责活动的组织、实施、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局及事业单位要充分认识活动开展的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把“十百千示范带动工程”示范点创建工作纳入重要议事日程,摆到突出位置,常抓不懈,确保“十百千示范带动工程”示范点创建工作取得成效。

第3篇:行政程序深化年实施方案

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,根据《省行政程序规定》(以下简称《规定》)和《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求,结合工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在市局和县委县政府正确领导下,紧紧围绕全县经济建设中心工作,贴近实际,注重实效抓好工商行政管理系统“行政程序深化年”活动的各项工作,着力推动依法行政、法治机关建设取得新突破,为经济平稳健康发展营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

(一)规范行政决策程序,推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。把公众参与、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,进一步完善重大行政决策程序规定,确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局党委审查批准,法制科要为局党委依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、听证等制度,对决策执行情况进行跟踪反馈,要建立行政决策的监督和责任追究制度,切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是由法制科按照《规定》要求,建立健全行政决策制度,完善行政决策程序,实现行政决策的法制化、规范化。

(二)深化行政执法体制改革,规范行政执法和执法监督。一是继续做好行政权力清理工作,把省局下发的执法权力目录、行政执法主体的资格及职责通过县工商行政管理局红盾信息网、县工商局党务政务公开系统对外公布。在依法办理行政职权委托事项,委托行政执法时,需经局党委批准后,方可与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议,并报法制科备案,由法制科向社会公告委托主体和委托的行政职权内容,并对受委托行政机关或组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》,依法确认行政执法主体资格并公布。按照行政执法法定权限和程序,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序,严格遵守调查、证据规则和听证程序,全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等,依法作出行政决定。三是严格执行行政处罚裁量基准。严格执行省局下发的行政处罚裁量基准,由法制科制定行政处罚裁量权适用规则,按照行政处罚裁量基准作出行政执法决定,实行人性化、柔性执法。四是推进工商注册制度便利化,加强市场监管。按照鲁政发[2016]5号文《省人民政府关于贯彻国发[2016]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》精神,进一步简政放权,实行注册资本登记制度改革,及时精简、规范前置审批事项,实行“先照后证”制度、住所登记、名称登记、经营范围、年检制度改革,对登记管辖、登记流程、“多证联办”实行便利化改革,按照“谁审批、谁监管”的原则,进一步厘清工商监管职责,加强市场监管,促进市场竞争公平有序。五是建立行政执法人员资格管理制度。对工商体制改革后的行政执法人员进行全面清理,严格行政执法人员持证上岗制度,上岗前必须进行法律知识培训,杜绝不符合条件的人员上岗执法。

(三)完善机制,进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。围绕县委县政府、局党委工作中心,服务大局,简政放权,合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度,防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可事项。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度,提高规范性文件的权威性和严肃性。

(四)落实行政复议应诉机制作用。积极参与,依法、公正、及时解决行政争议。妥善解决行政纠纷,处理好行政相对人的合法诉求。建立纠错机制,及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足,积极配合县法制部门推行的行政复议委员会试点工作。

(五)认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。以省政府今年出台《省行政执法监督条例》(以下简称《条例》),为契机,认真做好贯彻实施工作,一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度,为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案,落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查等制度。三是加强监督和责任追究。严格执行《县工商局行政执法过错追究办法》,切实加强对行政执法的监督管理,对违法行政行为实行责任追究。

三、方法步骤

“行政程序深化年”活动分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(3月下旬—4月)。召开全系统“行政程序深化年”活动动员大会,安排部署2016年“行政程序深化年”重点工作。结合实际,召开专题会议,及时制定具体的“行政程序深化年”活动实施方案,并报县政府法制局备案。

(二)全面开展阶段(5月—11月中旬)。各工商所、科室、直属局要按照实施方案的具体要求开展工作,贯彻落实好各项工作要求,及时将活动情况向局党委进行汇报。县局将适时组织相关人员对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行监督检查,并召开经验交流观摩会,宣传好的经验和做法,加强交流学习。

(三)考核验收阶段(11月下旬)。各工商所、科室、直属局在广泛开展活动的基础上,开展自查,及时总结经验,向县局法制科提交书面报告。年底,局党委将对各工商所、科室、直属局的活动开展情况进行考核验收,考核情况将作为科学发展综合考核的重要依据。

四、组织领导

开展“行政程序深化年”活动是贯彻落实党的十八届三中全会精神和2016年《政府工作报告》的重点工作之一,是规范工商局自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段,是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为此,成立县工商行政管理局“行政程序深化年”活动领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各工商所、科室、直属局负责人为成员,领导小组办公室设在法制科,具体负责活动的组织、调度、检查和考核等日常工作。各工商所、科室、直属局要充分认识活动开展的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把“行政程序深化年”活动纳入重要议事日程,摆到突出位置,常抓不懈,确保“行政程序深化年”活动取得实效。

第4篇:工商局四德工程建设方案

为认真学习贯彻党的十八大精神,巩固近年来精神文明建设取得的成果,不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,全面提高干部队伍道德素质和文明素养,根据县委、县政府的总体部署和要求,现就深入开展“四德”工程建设,制定如下方案。

一、指导思想和目标要求

认真学习贯彻落实党的十八大精神,以建设社会主义核心价值体系为导向,以提高干部队伍道德素质为目标,深入开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设。通过开展形式多样的学习教育和实践活动,倡树一批道德模范,引导广大干部职工从身边小事做起,从身边榜样学起,养成良好的道德素养和行为习惯,切实把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和“政治坚定,忠于职守;执法为民,高效服务;依法监管,公正维权;严守禁令,廉洁勤政”的工商行政管理人员职业道德规范渗透到日常学习、工作和生活中,形成敬业奉献、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚,为服务经济社会又好又快发展提供精神动力和道德支撑。

二、主题教育实践活动

(一)以“爱”为核心,实施“爱德”工程,弘扬爱心,突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”,深入开展社会公德主题教育实践活动。以“心系群众、创先争优、服务发展、提升形象”为重点,不断提高自身素质,相互关心关爱,自觉维护工商形象;改进工作作风,热心服务基层、服务群众,优化发展环境;热心公益事业,带头奉献社会,积极参与县里组织的文明交通、文明乡村、无偿献血、关心困难群众、关爱留守儿童、学雷锋志愿服务等主题活动,多为群众解难题、谋福祉。

(二)以“诚”为核心,实施“诚德”工程,树立诚心,突出“忠诚事业、爱岗敬业、诚信待人”,深入开展职业道德主题教育实践活动。按照《公民基本道德规范》和《工商行政管理人员职业道德规范》,积极开展专题讲座、主题演讲、公开承诺、民主评议等活动,教育引导干部职工牢固树立“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的诚信意识和道德观念,突出树立为民服务理念,全面实施“十百千”工程,不断提升工商部门的公信度和影响力。在各服务窗口开展诚德教育宣传活动,引导广大企业和个体工商户树立“诚信是品牌、诚信是资本”发展理念,积极争创驰(著)名商标,自觉做到遵纪守法、货真价实、热情服务、公平竞争。严厉查处制假售假、商标侵权、虚假宣传等违法行为,大力培育“守合同重信用”企业、“文明诚信私营企业”和“消费者满意单位”。深入开展“无传销进校园、进社区”、“食品安全放心店”创建活动,发挥百名食品安全社会督查员作用,推进消费教育进企业、进校园、进农村、进市场、进社区,营造安全放心的消费环境。

(三)以“孝”为核心,实施“孝德”工程,倡导孝心,突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”,深入开展家庭美德主题教育实践活动。教育引导干部职工从一点一滴做起,让敬老爱老成为自觉行动。开展“我向父母献孝心”家庭实践活动,提高赡养父母标准,定期帮父母洗澡,定期带父母理发,定期帮父母做家务,定期带父母检查身体,经常陪父母吃团圆饭、参加文体活动等。结合工作实际,开展“为老人献爱心、办实事”活动,每年为离退休老干部订一本杂志、做一次体检、开展一次座谈、进行一次节日走访慰问,对因病住院的老干部进行探望,关心离退休干部生活。

(四)以“仁”为核心,实施“仁德”工程,培育责任心,突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”,深入开展个人品德主题教育实践活动。教育引导干部职工牢固树立社会主义荣辱观,树立正确的社会价值观和个人人生观,以积极向上的心态对待他人、对待工作、对待社会,明确在家庭、岗位和社会中应尽的责任和义务,爱岗敬业,尽职尽责,实现自身的人生价值。扎实开展“服务提升年”活动,把群众满意作为工作目标和衡量标准,围绕服务大局、服务发展,加强执行力建设,简化办事程序,提高服务效率,优化发展环境。开展人际关系和谐行动,在家庭中讲平等、重亲情,做到“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”;在单位里讲协作、聚合力,加强内部团结,展示队伍形象;在社会上讲礼仪、守秩序,增强公共意识,遵守公共秩序,努力做一个有理想、有道德、有责任、有纪律的好干部、好成员、好公民。

三、方法步骤

(一)动员教育阶段(2016年3月)。按照县里责任分工和活动要求,结合部门实际,制定具体实施方案,召开动员会议,签订责任状。通过组织集中学习、开辟宣传专栏、开展讨论交流、成立道德讲堂、传唱《四德歌》、设置“四德”格言和屏保等形式,教育干部职工充分认识“四德”工程建设的意义、内容和要求,积极参与到“四德”工程建设中。

(二)组织实施阶段(2016年4月至2016年10月)。深入开展“四德”工程建设主题教育实践活动,制定落实相关规章制度,切实提高干部队伍思想道德建设水平。组织演讲比赛,撰写个人心得,公开岗位承诺,积极参加县里组织的相关活动,挖掘、培养、推荐“四德”先进典型,利用新闻载体,广泛宣传报道。

(三)总结提高阶段(2016年11月至2016年12月)。对活动开展情况进行自查自纠,总结推广先进典型和经验做法,查找存在的问题和不足,认真整改提高。探索建立“四德”工程建设长效机制,形成常态化运作,不断提升干部职工思想道德水平,为工商事业发展、建设富裕文明魅力幸福新提供思想保障,凝聚道德合力。

四、工作要求

(一)强化组织领导,落实责任分工。县局成立“四德”工程建设工作领导小组,加强活动组织协调。各科室所要根据县局工作要求,结合自身实际,明确任务目标,强化工作措施,选准突破口和结合点,切实把各项工作落到实处。

(二)大力宣传教育,营造浓厚氛围。结合工商文化建设,充分利用各类新闻媒体,广泛运用电子显示屏、宣传册、宣传栏、文化展厅等宣传阵地,大力宣传活动的重要意义、开展情况和取得的成效,形成人人关心、人人参与和支持的浓厚氛围。

(三)倡树先进典型,弘扬文明新风。深入挖掘典型事迹和典型人物,积极推选爱德、诚德、孝德、仁德四个方面的先进典型,在此基础上根据全县“四德”工程建设工作安排,及时推荐上报相关先进典型。

(四)强化监督考核,务求活动实效。将“四德”工程建设作为年度考核内容,定期督导检查,严格考核奖惩,考评结果作为评先树优、选拔干部的重要依据。建立完善有效的激励机制,奖惩分明,表彰先进,鞭策后进,推进“四德”工程建设深入扎实有效开展。

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