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软弱涣散党组织,整改提升工作方案

2016-11-28 11:10:29 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 软弱涣散党组织,整改提升工作方案(共9篇)党支部关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案汀志办„2014‟19号xx县方志办党支部关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案根据汀委组综„2014‟35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求,就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作,结合本支部实...

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党支部关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第一篇

汀志办„2014‟19号

xx县方志办党支部关于软弱涣散

基层党组织的整顿转化方案

根据汀委组综„2014‟35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求,就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作,结合本支部实际,制定本方案。

一、支部的基本情况

方志办成立于1984年,现于县政府大院内办公,目前有在编工作人员5名,离退休人员6名,党员(含离退休同志)7名,30—40岁的党员1名 ,占14%;40岁以上6名,占86%。

二、后进的主要原因

方志办支部成立于1996年10月,至今已有19个年头。期间随着方志办领导的调整,支部书记及支部班子也进行了相应的调整。近年来因支部书记年龄较大等一些问题,支部党建工作及组织生活等逐渐削弱,造成支部软弱涣散。

1、支部书记长期外出,支部未进行及时换届。

根据县委、县政府的要求,支部书记因年龄已到,于2012年离岗待退休。离岗后,其本人长期在外生活,较少时间组织本

支部的党建工作,同时未进行支部的换届选举。

2、“三会一课”制度未落实。 “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

本支部未能认真贯彻“三会一课”制度,未按要求和规定召开“三会”和按时上党课,造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作,放松了对党员的学习要求,导致政治水平不高,理论根底不深,洞察力和敏锐性较差,考虑问题的高度不够,运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化,全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢,为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低,对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足,吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想,工作中事不关已、高高挂起,存在只要把个人的具体业务工作做好的思想。

3、支部活动开展少,凝聚力和战斗力不强。

支部组织开展争先创优主题活动少,未能很好地激发出党员的工作热情,共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少,对党员的思想状况和需求了解不够,特别是对离退休党员、干部关心、帮助,解决实际问题不够,组织的温暖没有得到充分体现。

4、党费未按标准足额收取。

《党章》中重要章节学习不够,对党费收取的意义认识不充分,未按党章中规定的党费标准严格收取。

三、整改目标和时限(2014年4月至9月)

整顿软弱涣散党支部,是第二批党的群众路线教育实践活动

的重要内容和紧迫任务,是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题,进一步振奋精神,求真务实,扎实工作,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,把党支部建设成为坚强的战斗堡垒,充分发挥党员的先锋作用,为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2014年4月至9月,如整改后未达到预期效果,或整改后的支部班子仍存在某些不足,请示上级组织部门后,将采取更有效的措施开展整改,直至本支部战斗力、凝聚力达到县直机关支部中等以上。

四、整改措施

根据本支部的实际,并结合开展党的群众路线教育实践活动中本办制定的“四风”整改方案的联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施,针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。

1、健全和规范组织。一是对支部及时换届。我们已经按程序于2014年3月27日对支部进行了换届选举,调整了支部书记,增设了副书记。随着支部力量的加强,将进一步理顺支部工作思路,健全内部管理制度,确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体,支部书记为整改工作第一责任人,支委为小组成员。任务到人、责任到人,限时整顿。

2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设,必须要抓好党员的学习教育。支部改选后,结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的的各项活动,目前本支部共组织党员集中学习5次,党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《论群众路线——重要论述》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示》、《党的

【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线在长汀》等。学习党的光辉历史和优良传统,学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等中央、省、市、县选树的先进事迹和身边的先进典型。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神,充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活,注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用,支委成员深入基层调查研究,瞻仰革命旧址,接受传统教育,开展党的群众路线在长汀、苏区精神在新时期的新拓展、践行党的群众路线理论研讨。

同时,组织党员干部参观了设在县博物馆的群众路线教育馆,要求党员4月11—18日晚8点,自行利用空余时间观看公共频道播放的《焦裕禄》电影,并要求撰写心得体会。通过近期开展的一系列活动,效果很明显,团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。下阶段及党的群众路线教育实践活动完成后,要以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会,市委四届五次全会,即将召开的县委十二届七次全会精神为指导,结合长汀苏区、红土精神和本办地情资料的优势,进一步开展党的理论学习教育,学习长汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神,组织党员观看有教育意义的电影,党风、党纪电视片,参观革命遗址,听取先进人物典型事迹介绍,使党员受到生动的思想政治教育,使全体党员的思想理论和政策水平得到更深的提升。 3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新机制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决党风方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常

态化长效化。在4月底,支部要完善和建立党支部理论学习制度、思想政治工作制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政制度、发展党员制度、党费缴纳制度。将这些制度印发至每一位党员和装框上墙,要求各位党员对照制度做好工作,支部要按照制度开展工作和活动。二是规范支部对党员的日常教育管理,建立党员情况一览表。在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员同志通过学习形成共识。同时,做好组织生活会和支部大会纪录、党员好人好事记录本。【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

4、发挥党员作用。建立谈心制度,支部委员多与党员同志交换思想,多听取党员同志的意见,每年至少要与分工联系的党员谈心一次,调动党员同志的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员,经支部大会讨论通过,推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员,妥善做好组织处理工作。

5、按时足额上交党费。按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。要严格执行党费的收取标准,及时足额上交党费。为强化党员意识,支部制定明确的党费缴纳制度。缴纳时间:按月缴纳。缴纳金额:按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求:不许一次性交纳几个月的党费,不许代交党费。如经发现有违反上述规定的,给予党内批评教育。无故迟交、不交,一次给予口头批评,三次以上(含三次)者,给予通报批评。因故迟交者,应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费,添册登记并按时上交上级组织部门。

五、整改步骤

这次整顿,从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

(一)集中整改阶段(4月初至4月底)

整顿软弱涣散基层党组织的工作方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第二篇

整顿软弱涣散基层党组织的工作方案

为进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据中央、省、市委的部署和要求,经县委研究决定,从今年10月开始,至明年10月底结束,对全县软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定工作方案如下:

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动县域经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。

二、明确整顿对象和目标要求

整顿工作在全县各领域基层党组织中开展,重点是农村和社区。整顿对象主要是:党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各党(工)委要广泛征求意见,深入研究整顿对象,逐一分

析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。

三、方法步骤

(一)集中开展排查(2014年10月下旬至11月中旬) 各乡镇党委、各区党工委以及各县直党(工)委要对所属基层党组织进行一次全面排查,做到班子情况清、党员情况清、党组织活动情况清、各项制度落实情况清。在排查分析的基础上,按照村党组织不低于10%,其他领域基层党组织不低于5%的比例进行倒排,研究确定整顿对象。整顿对象确定后,要逐一分析原因、建立台账,研究制定整顿方案,明确责任人和整顿时限,层层分解整顿任务。整顿台账要逐级审核,由各级党(工)委负责人签字后,逐级上报上级党委组织部门。

(二)集中开展整顿(2014年11月中旬至2015年5月中旬)

1、配齐配强班子。把选优配强党组织书记作为首要任务,对班子不健全的要抓紧配齐,对党组织书记空缺的要全部选配到位,不能胜任现职的要尽快调整。要拓宽选人渠道,通过上级选派、群众推荐、回请能人等多种方式,选配好基层党组织书记。农村要注重从致富能手、外出务工经商人员和复员退伍军人中选拔政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强的党员担任党组织书记;社区要注重选拔思想政治素质好、联系服务群众能力强的党员担任党

组织书记;企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记,非公企业要注重选拔符合条件的党员出资人、经营管理者骨干中的党员担任党组织书记。同时,注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。本村、本社区、本单位暂时没有合适人选的,可从县、乡镇(街道)机关以及国有企事业单位中选派,也可从大学生村官、大学生社工等基层服务项目人员中择优选任。搞好村党组织书记跨村任职,既可采取优秀村党组织书记兼任两至三个村党组织书记的办法,也可采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党组织书记。提倡村、社区党组织书记和主任一肩挑,原则上每个社区要配备1名党组织专职副书记。

2、优化组织设臵。把健全组织、扩大覆盖摆在首要位臵,对符合建立党组织条件而未建立党组织的,要抓紧建立;已建立的,要晋档升级,实现“从有到好”的提升。深入实施“扩面提质工程”,做好非公有制经济组织和社会组织建立党组织工作,对所属党员不足3人的,要通过选派党建工作指导员、帮助推荐党员员工、发展党员等办法,及时补充新鲜血液,健全组织、配齐班子,或者与相近、相邻党组织建立联合党组织等方式,积极开展党的活动。加大在农民专业合作社、农业科技协会建立党组织的力度,推广在城乡结合部、流动党员聚集地、片区楼宇、产业园区建立党组织的经验,理顺党组织隶属关系,确保各项工作有人管、有人抓。

3、强化教育培训。坚持组织整顿与思想整顿相结合,

各乡镇党委、各区党工委以及各县直党(工)委要结合实际,制定各基层党组织班子成员特别是党组织书记教育培训工作计划,边培训、边提高。要在整顿工作结束前,对调整后的班子成员全部轮训一遍,帮助他们尽快熟悉情况、进入角色,更新观念、增强干劲,提高领导能力和群众工作能力,切实负起责任,抓好各项工作。培训完成后,要及时向县委组织部上报培训工作总结。

4、实施“一村(社区)一策”。整顿工作要坚持因地制宜,分类指导,可根据不同情况,采取不同的方法,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就抓紧解决什么问题。对一个村(社区)的整顿,要抓住主要矛盾,制定具体方案,努力做到整顿一个转化一个,确保整顿工作有序有效。

5、开展专项整治。对于需要重点整顿的突出问题,要分类聚焦,下猛药、出重拳,一个一个地进行整治。对村务居务财务和民主管理混乱的问题,要认真进行清理,建立健全管理制度;对征地拆迁、信访和社会治安方面的问题,要协调相关部门积极回应群众诉求,加强综合治理,促进社会和谐;对村级换届选举拉票贿选的问题,要加强换届选举纪律教育,坚决查处贿选等违法违纪行为,营造风清气正的换届环境;对宗族宗教以及黑恶势力干扰渗透的问题,要教育引导党员干部自觉抵制,加大打击力度,维护社会稳定等。

6、选派干部指导。要继续做好选派机关干部到社区任职、担任村第一书记等工作,帮助整顿软弱涣散基层党组织,推进整顿对象转化升级。要建立健全机关干部驻村(社区)

指导制度,从县乡两级机关中抽调机关干部组成指导组、选派党建指导员帮助整顿,重点帮助整建班子、理清思路、规范运行。原则上,每个软弱涣散基层党组织都要派1个指导组。要建立选派机关干部、指导组、党建工作指导员等工作台账,明确工作职责、整顿方向、完成时限,促进其完成好帮助整顿、指导工作的各项任务。同时,要注意发挥大学生村官在整顿中的作用。

7、实施结对帮扶。继续推进党员领导干部直接联系基层党组织工作,落实包保责任制。各乡镇党委、各区党工委要担负起整顿工作的主体责任,党(工)委书记要当好第一责任人。县级领导班子成员每人至少联系一个村(社区)整顿对象,并在今年11月底前完成对接工作,进一步强化具体指导。乡镇区(街道)党(工)委要履行直接责任,书记和班子成员每人至少负责1个基层党组织,必要时兼任“第一书记”。发挥部门优势推进整顿工作,有针对性地解决问题。要完善结对帮扶制度,通过机关党组织与基层党组织结对共建、先进带后进等办法,促进软弱涣散党组织转化提高。

8、强化基础保障。帮助调整后的基层党组织建立健全工作制度,规范工作程序,严格各项管理。落实农村“一定三有”等制度,按照不低于本地农村居民人均纯收入1.5倍确定农村基层干部基本报酬,激发基层党组织书记干事创业的内生动力;严格执行村级组织运转经费保障,县和乡镇区(办事处)要按比例足额配套财政转移支付资金。全面推进社区“三有一化”建设,社区党建工作经费按照每个社区每年不

软弱涣散党组织整改方案 2
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第三篇

关于开展软弱涣散党组织的整改方案

为进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求,经XXX卫生监督所研究决定,从3月中下旬开始,至5月底结束,对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。

二、整顿目标

整顿目标主要是针对:“班子作用发挥不明显;执行力不够;创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见,深入研究落实整顿措施,逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作,努力做好为民服务的各项工作目标。

三、整改措施和具体内容

(一)加强领导狠抓整改

成立整顿工作小组,抽调专人负责此项工作,组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动,广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见,坚持做到情况摸清、问题找准,对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究,针对软弱涣散党组织存在的突出问题,制定切实可行的整改方案。

(二)突出整顿重点

1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研

究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整,提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员,加强教育培训,促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则,有针对性地开展党员干部全员培训,提升领导班子带队伍的能力。

2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动,通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式,在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训,深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神,以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活

【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

动学习必读篇目》等材料,切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式,通过召开民主议事会、工作交流会等形式,增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动,促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任,进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强党组织的生机和活力。

一是充分发挥党员先锋模范作用,必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念;理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到,共产主义理想信念的实现,符合历史发展的规律,因而是一种不可逆转的历史趋势。 新时期,共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心,增强对党的政府的信任,更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来,既要树立共产主义远大理想,更要立足当前,脚踏实地地做好每一项工作,不断增强党的先进性意识。在思想上,是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同;在行动上,是自觉履行党员义务,正确行使党员权利,时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识,是对党员的起码要求,无论职务高低,党龄长短,都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召,率先垂范,充分调动起全所广大职工投身于眼病

防治事业的积极性、主动性和创造性,为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时,每位共产党员要始终站在时代前列,在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定,并以王瑛等优秀共产党员为榜样,学习他们的先进事迹和崇高精神,加强党性修养,锤炼优秀品格,时时处处严格要求自己,切实履行好党员的义务,始终保持共产党人的先进性,在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用,成为群众学习的榜样,在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用,以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。 二是充分发挥党员先锋模范作用,必须进一步构建共产党人道德境界的高地:毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明,我们的共产党和共产党所领导的革命队伍,“完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出:“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点,就是“全心全意为人民服务”,这是我们党的根本宗旨,也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下,由于环境和地位的变化,一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,疏远了与人民群众的感情,人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官

大桥村关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第四篇

康大营镇大桥村基层党组织软弱涣散

整顿方案

根据市委组织部整顿软弱涣散基层党组织的工作方案的要求,就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作,结合本支部实际,制定本方案。

一、支部的基本情况

(1)全村有党员19人,平均年龄45岁,高中以上学历4人,35岁以下党员2人,50岁以上党员8人,外出党员14人,有创业党员1人。

(2)党支部书记姓名马祥福,出生年月1962年7月,性别,男,初中学历,1985年入党,2013年任职党支部书记。

二、软弱涣散的主要原因

1、支部书记服务意识差,工作拖沓。

2013年村党支部换届选举,马祥福选任党支部书记一职。在近两年的工作中,各项工作在全镇排名始终处于末尾,尤其党建工作谋不清、抓不实、做不好,作为班长没有团结班子成员,凝聚战斗力。在全镇领办村集体经济发展的背景下,只是为了完成任务而完成任务,不思进取,缺乏开拓创新精神。

2、“三会一课”制度未落实。 “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

本支部未能认真贯彻“三会一课”制度,未按要求和规定召开“三

会”和按时上党课,造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作,放松了对党员的学习要求,导致政治水平不高,理论根底不深,洞察力和敏锐性较差,考虑问题的高度不够,运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化,全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢,为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低,对搞好党建工作的长期性、艰巨性认识不足,吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想,工作中事不关已、高高挂起,存在只要把个人事情忙好就行的自我思想。

3、支部活动开展少,凝聚力和战斗力不强。

【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

支部组织开展活动少,未能很好地激发出党员的工作热情,共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少,对党员的思想状况和需求了解不够,特别是对老党员、困难党员关心、帮助,解决实际问题不够,组织的温暖没有得到充分体现。

4、外出务工党员多,无法进行有效管理。

为了增加家庭收入,很多党员到外省市务工,没有向支部提供有效的联系方式,致使很多时候支部与他们联系不上,对外出务工党员教育学习无法开展。

三、整改目标和时限(2015年4月至9月)

整顿软弱涣散党支部,是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务,是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题,进一

步振奋精神,求真务实,扎实工作,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,把党支部建设成为坚强的战斗堡垒,充分发挥党员的先锋作用,为全镇经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2015年4月至9月,如整改后未达到预期效果,或整改后的支部班子仍存在某些不足,请示上级组织部门后,将采取更有效的措施开展整改,直至本支部战斗力、凝聚力达到三星级支部水平。【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

四、整改措施

根据本支部的实际,并结合党支部书记做党建工作主体第一责任人,制定整改方案联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施,针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。

1、健全和规范组织。一是对支部进行换届,增设专职党建工作副书记。按程序于2015年6月2日对支部进行换届选举,调整支部结构,增设专职党建工作副书记。随着支部力量的加强,将进一步理顺支部工作思路,健全内部管理制度,增强党建工作能力,落实党建主体责任,确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体,支部书记为整改工作第一责任人,专职副书记为整改工作协助人,协助支部书记开展工作,支委为小组成员。任务到人、责任到人,限时整顿。

2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设,必须要抓好党员的学习教育。结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的各项活动,目前本支部共组织党员集中学习5次,党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《梅河口市农村党员管理办法》等。学习党的光辉历史和优良传统,学习焦裕禄、杨善洲、郑培民、陆浩

等中央、省、市选树的先进事迹和身边的先进典型。

3、发挥党员作用,建立党员志愿者队伍。建立谈心制度,支部委员多与党员同志交换思想,多听取党员同志的意见,每年至少要与党员谈心一次,调动党员同志的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员,经支部大会讨论通过,推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员,妥善做好组织处理工作。组建党员志愿者队伍,开展环境整治、美化绿化、村屯防火、防汛抗洪、帮扶济困、捐资助学等公益活动。

4、开展党员积分制管理。建立党员积分制管理平台,按照5大项18小项的常规工作和创新工作设立评分标准,每完成一项工作,参评党员相应积分,每季度对积分结果进行汇总,予以相应物质关怀,调动党员工作积极性,每年积分情况列入民主评议党员工作范畴内,对积分不及格者直接作为民主评议党员不合格处理,根据组织程序进行诫勉谈话。

五、整改步骤 这次整顿,从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

(一)集中整改阶段(4月初至4月底)

1、摸底排查。针对支部存在的突出问题,结合实际,摸清情况,成立机构,打好基础,有针对性的制定整改方案。整改方案要做到明确而公开,即整改目标明确、方式明确、时限明确、步骤明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开,接受监督。整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手,不断提升党支部的战斗力,并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

2、配强班子。抓住领导班子建设这个关键,在配强党支部班子的基础上大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例,着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上,重点建好后备干部台帐,并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

3、强化队伍。积极开展党员集中学习、帮带学习、座谈讨论学习等活动,尤其是重点开展党史、宗旨教育及党的十八届三中、四中全会精神等培训,提高党员思想认识。并做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。针对本支部老党员多,党员作用难发挥的实际,积极设定党员服务岗位,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。认真开展民主评议党员工作,并将评议结果作为党员年终评优和职务晋升的重要依据,激发党员工作积极性。

4、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、党员积分制管理、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度,着力解决“战斗力不强”的问题。

5、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,积极创造条件逐步加以解决。

(二)专项督查阶段(5月初至5月中旬)

支部在进行自我督查的基础上,按受市级驻村帮建督导组的专项督查,按照市委组织部定期通报、考核验收等措施,确保本支部能得以确实整顿到位、转化成功。

(三)巩固提升阶段(5月下旬至9月底)。

村软弱涣散党组织整顿工作方案..
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第五篇

***村

软弱涣散党组织整顿工作方案

***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求,经乡党委研究,决定把***村列为软弱涣散村,按照一村一方案的要求,结合本村实际,制定***村党支部整顿方案。

一、基本情况

***乡***村全村行政总面积65.8平方公里。村下辖4个村民小组,由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地12000亩,防护林1300亩,经济林10200亩。村办公活动室总面积600平方米,有篮球场、图书室。村警务室总面积 80 平方米。农牧民人均收入18916元,2014年集体经济收入184.6万元。

二、存在的主要问题

1、党组织战斗力不强,工作思路不清,不能坚决执行上级政策,靠上级推着干。党支部分工不明确,遇事互相推诿,主动解决问题的少,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用,致使党支部在群众中的威信不高,说话没人听,干事没人跟。

2、党员队伍先锋模范作用不明显,带头致富和带领群众致富能力弱。党员队伍老龄化严重,党员更新换代速度慢,综合素质不高,在村党组织推进工作中发挥作用不明显。

3、群团组织不健全,阵地作用发挥不够,村文化大院作用发挥不好。对“80〃90〃00”后群体不清楚、组织活动开展少,村阵地不健全。“工青妇”发挥作用不明显。

4、落实维稳措施不力。对流动人口掌握信息不全,排查不及时,对外来人员不能及时掌握情况,维稳值班时,工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。

5、宗教事务管理不到位,党员、干部对非法宗教活动,宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉;领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位,对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深;基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位;村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合,宣传力度不够,摸底排查、自评工作落实不到位。

7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。

8、整顿工作台账需要进一步完善,一些具体的情况没有在台账上反应出来。

三、问题产生的深层次原因

1、党组织战斗力不强,工作思路不清,不能坚决执行上级政策,靠上级推着干的原因:一是村支部书记文化程度

低,工作能力较弱,工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要,工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化,后备干部少,思想保守,工作没有创新意识,影响了村级党组织班子的战斗力。三是村干部工作主动性不够,工作落实标准不高,自我要求不严。四是村干部汉语水平不好,对市里和乡里文件要求理解不到位。

2、党员队伍先锋模范作用不明显,带头致富和带领群众致富能力弱。一是部分党员党性不高,影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求,一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式,对党员干部缺乏有效的激励机制,没有充分调动工作积极性。

3、群团组织不健全,阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实,村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上,记在本子上,没有真正执行起来。三是文化大院未完善。

4、落实维稳措施不力。一是干部责任心不强,缺乏危机意识,对“危险就在身边,敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常,党员干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事务管理不到位,党员、干部对非法宗教活动,宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。领导干部联系

清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位,对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深;基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位;村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。一是“访惠聚”工作组基层工作经验少。二是与村支部书记沟通少,暂时不能完全适应工作。

四、工作步骤与内容

整顿工作从2014年11月开始,到2015年12月底结束。【软弱涣散党组织,整改提升工作方案】

(一)摸底准备阶段(2014年11月至2014年12月底) 成立机构,打好基础,进一步摸清情况,制定整治工作实施方案。结合***村党支部年度考核任务和群众路线教育实践活动,采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式,广泛听取党员和农民群众意见,把情况摸清,把问题搞准,对***村村“两委”进行详细分析研究,在此基础上,召开会议进行部署,把工作全面铺开。

(二)整改阶段(2015年1月至2015年12月底)

整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手,不断提升***村党支部的战斗力,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键,解决存在重大问题,结合即将进行的换届工作,提前布局,对需要进行组织调整的村党支部班子,重新选配,重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的,可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例,着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上,重点建好后备干部台帐,并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”工作,开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训,提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员,及时处臵,保持党员队伍的纯洁性和先进性。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。认真做好党员发展工作,大力从优秀青年、

2016软弱涣散党组织整改工作方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第六篇

为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求,扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动,我乡高度重视,积极部署,分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会,对照“五个好”党支部标准,就有没有好的带头人,好的班子,好的队伍,好的工作机制,好的思路,好的组织保障,好的活动场所等问题进行了讨论,剖析了存在的问题,制定了整改方案,对全乡8个村党支部进行了评价打分,最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

村位于乡西北部,拥有山地面积12658亩,人口159户,共计602人。村委会3人,支委会3人,村干部3人,党员人数20人。村部建于2016年,经济发展相对落后,人均收入不足2300元,目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见,村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化,发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展,忽视了集体的发展,带动作用不强。

二是地理位置偏远,产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远,村民主要依靠劳务输出为主要收入来源,产业规模发展不突出。

三是党员老化,带动作用难以发挥。支部党员数量偏少,年龄偏大,知识水平低,带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后,严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便,部分通组公路一直没有硬化处理,基本是晴通雨不通的状况,村民出行难,严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善,活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用,没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

三、整改方案

(一)整改要求

认真组织实施“五个好”党支部的要求,实现以下五个方面的目标:一是增强班子力量,建设好一个坚强、团结,党员和群众拥护的领导班子;二是建立健全组织机构,完善各项制度,初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制,保证各项工作有效运转和有力推进;三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效,干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理,党员履行权利和义务的自觉性逐步提高,党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;五是党员干部的思想观念不断转变,全心全意为人民服务,以当前“三送”工作为平台,深入开展党的群众路线教育实践活动,提升服务群众工作能力。六是办实事,办好事。着力解决基础设施建设,落实产业发展,积极拓宽群众致富渠道。

(二)方法步骤

1.摸底准备阶段

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式,进一步理清村村情民意,并针对村党支部存在的突出问题,制定整改提高方案。

2.集中整改阶段

一是在充分进行调查摸底的基础上,因村施策,本着“是什么问题就解决什么问题,多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则,有针对性的制定整改方案。

二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施,夯实发展基础。积极向上争资立项,完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设,力争解决组路的通达问题;着力完善“小农水”项目工程,解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度,实行村两委干部值班坐班制度;解决活动室硬件设施建设,主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题,配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策,想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设,全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子,结合村级地理资源优势,大力发展壮大农业产业,为群众创收。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题,解决村“两委”班子年龄老化,整体素质不高,解决一些年轻党员对当村干部的热情不高,致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段

活动结束后,乡党委将组织检查验收工作小组,对整改成果进行检查验收,及时进行经验总结,整理资料归档,进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层堡垒进一步巩固。

(三)组织领导

一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”,乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。

二是加强督导检查。整改期间,乡党委书记刘文辉同志,将对村党支部整改工作进行检查督导,及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的,责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况,分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后,每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后,要及时进行总结,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导

1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施,根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间,乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员,组成督导检查组,定期对整顿工作进行检查督导,对整顿效果不明显的,责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式,广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。

2016软弱涣散基层党组织整顿第二阶段方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第七篇

根据县委组织部要求,于8月11日进一步做好软弱涣散基础党组织整顿工作会议精神,乡党委再次组织党员干部深入村组屋落,对村级软弱涣散情况进行摸底排查。对暖水村党支部软弱涣散问题进行第二阶段整顿。特制定此整改方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神,以省委“连心、强基、模范”三大工程为契机,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,大力开展软弱涣散村级党组织整顿工作,全面提升农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力,为建设和谐、美丽提供坚强组织保障。

二、组织领导

为加强组织领导,决定成立软弱涣散基层党组织第二阶段整顿工作小组,成员如下:

三、目标任务

通过本次整顿活动的开展,使暖水村党支部逐步实现以下几点目标:

一是支部战斗堡垒能力继续增强。班子协调有力,村党支部书记“领头羊”作用发挥,干事创业能力增强;村干部服务群众的意识、能力和水平巩固提高,带领群众致富积极性提升;村党组织战斗力、凝聚力和号召力进一步提高,基层战斗堡垒作用充分发挥。

二是村级事务管理进一步规范。建立健全党员议事、两委议事和五步决策法等一整套完善的村级管理制度,有效改变过去村级管理不规范状态。

三是群众评价达到更好。针对党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题,由村书记带头进行整改,做到即知即改、立行立改,进一步融洽党群、干群关系,提升村干部“为民、务实、清廉”形象,实现群众总体评价由差到好,积极支持村级工作的良好局面。

四、整改措施

1、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。利用调查问卷、电话询问、短信征集等方式每周定期向本村流动党员、群众征求意见,将收集的意见梳理成一份清单,针对这些意见制定对应的工作具体问题整改台账,明确责任时限,加大查处力度,并对查处问题在村制度公开栏上予以公示,使群众满意度得到大幅度提高。

2、推进党员教育,发挥模范作用。坚持“三会一课”制度,提高党组织生活频率;结合党的群众路线教育实践活动,通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式,在暖水党支部重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,提高党员综合素质和带领群众致富的能力。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作,把年轻有为、致富能手等吸收到党员队伍中来,壮大党员队伍,改善党员结构失衡与素质不高问题,增强党组织的战斗力。

3、做好建章立制工作,规范党务村务。以党的群众路线为契机,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合暖水村实际的规章制度。对经实践检验行之有效、群众认可的长期坚持,抓好落实。如计划生育、村务公开、党务公开、党员联系户、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事,用制度来巩固提高整改活动成果坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家乐书屋管理制度等相关制度,实行村两委干部值班坐班制度,着力解决服务不优、基础不强等问题。

4、完善值班和卫生制度。村部是村党员干部开展各项工作的地方,村部有无人值班、卫生有无人清扫,关系着村党支部形象的好坏,也是党支部改变涣散形象的关键。针对暖水村实际情况和村两委会议研究,初步设立值班制度。每周值班六天(法定节假日以法定节假日放假安排为主),值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。

5、大力兴办好事实事,提高群众满意度。第一阶段针对群众意见大的问题,在暖水村进行一次深入地摸底排查,将群众反映各种问题,进行梳理分类,分出轻重缓急,对能立即解决的,坚持做到立行立改;对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明问题,明确整改时限和领导责任,积极创造条件加以解决;对解决问题效果不好,多数群众不满意的,重新进行整改解决。现如今新建下暖水温泉公路桥,解决下暖水组村民出行以及前往温泉池的交通问题已经在村“两委”干部齐心协力下得到解决。下一阶段工作:一是计划利用扶贫资金硬化枫树下通组公路500米,解决枫树下与田埂两个村民小组共47户出行难的问题;二是大力整治村级卫生,建立村级卫生长效保洁机制,制定相关卫生保洁制度,并严格执行,根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯;三是解决村级活动场所及周边农户用水问题;四是定期安排人员清理通村公路路障,保障全村人民出行安全。

2016弱涣散村级党组织整顿工作方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第八篇

一、工作目标

坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合,努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策,带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题,逐步实现“五个好”目标,改变现在的村级党组织软弱涣散的状况,为全乡经济社会建设长治久安提供坚强的政治和组织保证。确保今年底村“两委”换届选举顺利开展,把思想政治素质高,业务能力强,群众信任,热心群众工作,具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。

二、重点任务

一要选优配强党组织书记。把党支部班子,特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记;注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的,将从乡机关单位中选派,或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式,集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐,对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整,全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后,乡党委将有针对性地开展教育培训,提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平,帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色,切实负起责任,抓好各项工作。

三、村基本情况

村地处乡南西端,村部距离乡政府3公里。2000年,村由此前的、两个村合并而成,全村有11个村民小组,392户,人口1606人,年人均纯收入1685元。村现有共产党员41人。其中女党员5名,占12.2%;35岁以下年轻党员1人,占2%,35-60岁的党员21人占51.2%,60岁以上老党员19人占46.3%。

四、软弱涣散的具体原因

村党支部由于人口较分散,且库区移民多,党建基础工作落实不规范,民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显,群众对认可度较低,不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析,软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面:

一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养,无法及时有效在村履职,支部工作经常处于滞后状态,班子整体战斗力受到影响,工作无法正常有序开展。

二是遗留问题多。村由2000年之前的、两个自然村合并而来,且村党支部2016年换届前支部书记长期缺职,各项工作无法有效开展,历史遗留问题多,造成一些遗留问题多年没能得到有效解决,越拖越久,越拖越难办,不仅严重束缚了村干部的手脚,村党组织也因此丧失了斗志,失去了凝聚力和战斗力,而且极易引起群众不满。

三是集体经济薄弱。一方面,由于该村集体经济薄弱,村级党组织班子缺乏必要的经济基础,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。另一方面,由于集体经济薄弱,村级党组织中村干部除转移支付工资外,无其他任何收入,而且工作中经常还要垫资或者扣钱,导致干部没有积极性,整体村班子战斗力不强。同时,由于集体经济薄弱,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。村“两委”干部关系协调,工作民主,但总体文化水平不高,年龄结构偏大,工作适应能力弱,工作方式方法老旧,大部分村“两委”干部在工作事业上心有余而力不足,客观导致无法以出色的完成上级交办的工作,也难以有效为群众办实事。

五、整改的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标(2016年4月至2016年9月完成):

一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全,“两委”关系协调,党组织领导核心作用突出,村民自治组织运行规范,各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用,能够贯彻执行党在农村的各项方针政策,发展农村经济,增加农民收入,兴办社会事业,改善农村环境,维护社会稳定,为农民群众提供有效服务,成为建设新农村的带头人。

三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断转实工作作风,进一步坚定“两委”政治信念,不断改进工作方式方法,塑牢“为民务实清廉”良好形象。

四是农村经济有新发展,农民生活水平有新改善,农村文明程度有新提高,农村环境面貌有新改观,基层民主政治建设有新进展。

五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,服务群众成效明显,党群干群关系密切,党组织和村民委员会得到群众拥护。

六、整改措施

一是强化党支部班子。针对村干部素质不高,软弱涣散的问题,乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村“两委”班子软、散问题,如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题。

三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题,要根据不同情况,认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题,要通过对干部群众进行教育,保证村风民气纯正。

四是加强督查,促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理,严格落实干部绩效考核工作机制,强化工作的督查检查,确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理,督促他们开展工作。建立月通报督查制度,每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

七、工作要求

1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织,是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务,是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会,乡属各单位要高度重视,正确认识,认真组织实施,集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点,对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织“第一书记”的责任,对整顿工作具体抓好落实。

2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组织建设的重点工作之一,采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施,加强督查考核,确保整顿工作落到实处,并对工作不力的要进行问责。

3.建立长效机制。要注意研究总结建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制,提高工作制度化、规范化、科学化水平,防止整顿工作一阵风、走过场,确保发现一个、整顿一个,转化一个、巩固一个。

2016党组织建设一带四活动方案
软弱涣散党组织,整改提升工作方案 第九篇

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观,全面践行“四个全面”战略布局,通过开展农村基层党组织建设“一带四”推进月活动,全力推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用,在全乡范围内选树和推广一批组织建设“强”、发展思路“新”、工作措施“实”、民意支持“优”、新村面貌“好”的先进典型,全面建活基层、建实基层、建优基层、建强基层,强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”,为落实乡党委“基础先行、农业转型、场镇上档、旅游发展”思路和建设幸福美丽、富裕和谐奠定坚实的基础,注入持续强劲的动力。

二、主要任务

(一)推进基层服务型党组织建设。一是建强服务队伍。重点解决领导班子不健全、制度不规范、班子成员不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;建立作风转变长效机制,加大党员干部教育培训力度,健全岗位创先争优长效机制,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。二是建好服务平台。做到在乡建立便民服务中心和两个100%,即:100%的村(社区)建立便民服务代办站,100%的村(社区)级活动阵地达标实用。三是创新服务载体。推进“文建明工作法”本土化,落实“六到村组”机制,推广新会镇青年干部农场体验园做法。实行民事定时(延时、错时)定点集中办理,推行一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范“四个一”集中办理机制。设立民情接待室,推行民情日记、民情公开栏、基层夜话等做法,拓宽社情民意反映渠道,及时掌握群众服务需要。组建大学生村官社情民意调查队、法律政策宣传小分队、农村金融保险流动服务车、流动电影放映队、巡回法庭、流动诊所等,深入田间地头、村组院落,开展形式多样的流动服务。实施农民工党员管理服务、跟踪培养、回引创业三大行动,提升服务农民工群体水平。四是强化服务保障。按照3万元、4万元/年的标准落实村、社区办公经费,按5万元、10万元/年的标准落实服务群众专项经费;村干部基本报酬补助逐月全额打卡直发;基本养老医疗保险财政定额补贴按程序申报并及时发放到人头。五是整顿后进党组织。按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路,加强对软弱涣散村党组织的整顿、转化、提升工作,确保后进村党组织的转化率达到90%以上。推进软弱涣散村道路建设、水利工程建设,改善基础设施条件。制定软弱涣散村产业发展规划,培育壮大主导产业,带动农民增收致富。建立完善“五本台账”,为群众办好民生实事。协调组织、财政、民政、工会、妇联、共青团、残联等部门资金,对经济条件落后的后进村实行针对性帮扶。加大对班子涣散的村支部班子调整力度,督促“第一书记”驻村蹲点、认真履职。

(二)推进农村基层治理体系大优化。一是强力推进“六联机制”建设。从健全工作制度、强化工作保障、创新工作载体入手,着力解决点好面差、操作不当、消极应付、照抄照搬等问题,强化宣传动员,细化操作流程,完善考核评比,将“六联机制”真正融入到基层党组织日常运行和群众生活日常管理之中,既要有“规定动作”的充分展示,又要有“自选动作”的特色亮点,确保6月底前全乡行政村“六联机制”建设实现全覆盖。二是健全基层党组织基本制度。落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度,推进党务、村(居)务公开,指导完善村规民约,帮助村干部提高依法办事的意识和能力。把全乡80%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒。三是创新基层组织设置模式。抓好重点区域的党组织建设,打造乡、村(社区)、新村聚居点或住宅小区纵向到底的3级网格体系,探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设。推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式,健全村民自治机制,提升基层治理水平。

(三)推进农村产业发展大提升。一是大力培育新型农民。着力培育道德标杆型、知识技能型、艰苦创业型、市场开拓型、致富带动型等新型农民,积极鼓励、引导、扶持各类种养大户、返乡农民工走上创业之路。优化党组织服务资源配置,组织农村“五老”充分发挥致富“传帮带”作用,发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、青花椒、pIC生猪等特色产业,广泛传授技术,交流致富经验,让更多农民切实掌握致富技术。二是开展产业党建服务。充分发挥产业党建的优势,整合利用资源,采用“菜单式”、“点对点”服务方式,集中开展一次“产业党建服务”活动,调整农业产业结构,培育市场中介组织,扶持发展专业协会。重点推进“三带一区”建设,推进产村相融,促进农村产业发展大提升。三是创新产业发展机制。结合农村资源优势和发展条件,分别制定产业发展规划及措施。农业型示范村要以市场为“晴雨表”,重点搞好农业产业结构调整,采取股份合作、自营、联营、发包等多种方式,引进业主开发荒山、荒坡等,发展经济林木、时令鲜果、花卉苗木、反季节蔬菜以及水产养殖等项目;特色产业示范村要把党组织设置在产业链上,让党员作用发挥在产业链上,让群众富在产业链上,彰显产业党建活力,让产业党建催生产业集群效应;城郊型示范村要依托场镇强化服务功能,大力发展餐饮业、商业和服务业等第三产业,做到宜工则工,宜农则农,宜商则商,扩大农业产业化覆盖面。要发展壮大一批“支部+协会”、“联村+企业”、“公司+合作社+农户”等联结发展典型,推动多种经营模式横向规模扩张和龙头企业纵向链条延伸发展,促进农村产业发展成功经验的模式化推广。

(四)推进农村民生保障大提升。一是全面落实“1+8+N”救助体系。各乡直部门要在7月、8月集中开展一次“1+8+N”救助体系入户宣传活动,在困难党员、贫困基层干部以及教育、医疗、就业、住房、扶贫、司法等方面进行有针对性的摸排,建立信息台账;进一步简化救助流程、加强源头管理、强化程序审批,集中解决一批民生难题,让群众致富有人带、困难有人帮、心结有人解。二是深入推进“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动。动员基层党员干部和群众深入学习蒋乙嘉先进事迹,抓好“提出一条发展建议、办好一批民生实事、落实一个致富项目、帮扶一户贫困户、结对一名困难群众、化解一批矛盾纠纷”6项工作,建立乡、村两级联动机制,围绕破解农村发展中面临的人才、资金、政策等方面的突出问题,充分整合部门、社会、民间力量,以能人为引领、以产业为依托,大力回引人才、整合社会资源、改善基础设施、培育特色产业。三是夯实民生保障基础。要突出解决好矛盾纠纷、信访案件和历史遗留问题,抓好山、水、林、田、路的综合整治,努力办好关系群众切身利益的民生工程,办好民生实事,关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童,帮助解决生产生活中的实际困难,打通联系服务群众“最后一公里”。

(五)推进农村和谐新村大建设。一是推进便民服务中心站所建设。大力开展以“1+6”为主要内容的村级公共服务中心建设,整合乡综合文化站(村文化活动室)、农家(社区)书屋、广播电视村村通、党员活动室、学习室、数字电影放映室、群众体育阵地等资源,建设规范化服务平台,乡建立便民服务中心,100%的村(社区)建立便民服务代办站。二是推进幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求,以农村人居环境综合治理为主线,以群众满意为标准,把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护作为基本形式,全力建设新村示范点。三是健全新村配套服务。按照“统一规划、综合开发、基础先行、设施配套、以人为本、协调发展”的原则,与扶贫新村同步规划,与“户办工程”同步实施。统一规划新村道路、住房、供电、通讯、院坝等设施,推进“三化、三改”,整治村容村貌,逐步实现村道硬化、园林绿化、环境净化、家庭美化,彻底改变农村脏、乱、差状况。四是打造特色村域文化。结合新村产业规划和布局,深度挖掘产业文化内涵,注重打造一村一品特色。打造新村文化长廊,积极倡导和树立积极、文明、热情、和谐的乡风民俗。积极探索文化院坝活动,建立健全文化室、电教室和体育活动场所,不断丰富和充实群众的业余生活和精神生活。五是开展一次“五下乡”活动。乡宣传文化中心要结合农村工作特点,以“四个全面”、幸福美丽新村建设、关爱老人儿童等为主要内容,开展文化下乡活动,把优秀的剧目、节目和电影送到基层,丰富群众文化生活。乡农业服务中心、乡兽防站、乡就业和社会保障中心、乡司法所等部门要一次农业、科技、创业、法律知识下乡活动,提高农民整体生产水平。乡卫生院和计生办要开展一次卫生下乡活动,组织医疗队开展下乡义诊,为农民特别是贫困和残疾人农民送医送药,宣传疾病预防知识等,提高基层医疗卫生水平。

三、实施步骤

农村基层党组织建设“一带四”推进月活动分为三个阶段实施:

(一)前期准备阶段(2016年6月)。乡党委要强化组织领导,建立工作机构(见附件1),落实工作人员,开展摸底调查,制定具体的实施方案,建立完善“一带四”活动台账,深入分析存在的问题,明确责任人和整改时限,采取有力措施,逗硬整改,确保各项工作落到实处。

(二)集中开展阶段(2016年7月、8月)。建立和实行活动开展每周报告制度,从2016年7月起,各村(社区)党组织要在每周五报送活动开展情况信息。乡党委将根据各村(社区)反映的情况,适时开展“一带四”活动现场推进会,开展经验交流和评比;组成工作督导组(见附件2),督导“一带四”活动开展情况,切实解决农村发展和基层基础建设中存在的问题,促进农村基层党组织建设“一带四”活动持续有效开展,确保取得实实在在的成效。

(三)巩固提高阶段(2016年9月)。各村(社区)、乡直各部门要建立和完善一套工作方案和一本问题台账,工作方案既要体现党委活动精神,又要切合本村(社区)本部门实际,具有科学性、针对性和可操作性;问题台账要实行动态管理,努力构建乡、村(社区)联动响应的基层发展的保障网络,建立投入和支持基层发展的长效机制,激发基层发展的内在动力和整体潜力,掀起基层服务型党组织建设带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设的热潮。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各村(社区)党组织要充分认识开展农村基层服务型党组织建设“一带四”推进月活动的重要意义,将其作为一项重要工作纳入议事日程。村(社区)党组织书记是第一责任人,要亲自抓、主动抓,要把“一带四”推进月活动与完成本单位工作目标任务结合起来,全力确保“一带四”活动取得实实在在的效果。

(二)整体联动,形成合力。乡直各部门要在乡党委统一领导下,增强大局意识和责任意识,积极支持“一带四”活动的开展。要结合各自职责,帮助联系村(社区)基础设施建设、精准扶贫以及提供技术和资金支持等,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

(三)搞好结合,注重实效。各村(社区)党组织要不断创新活动方式,丰富活动载体和内容,紧扣基层服务型党组织建设这一主线,与强化基层基础年党建主题活动相结合,与“走基层”、“驻村帮扶”、“双联”“双报到”等活动相结合,把开展农村基层党组织建设“一带四”活动的过程转化为推动科学发展、跨域发展、全面建成小康社会的过程。

(四)加强宣传,营造氛围。各村(社区)党组织要充分利用广播、展板、专栏等载体,加强对农村基层党组织建设“一带四”活动的宣传,充分调动党员干部群众参与活动的积极性。

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