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农村党建改革项目实施方案

2016-11-30 10:22:32 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 农村党建改革项目实施方案(共9篇)村级党建创新性项目工作实施方案巨日合村“服务看得见,实惠摸得着”创新项目实施方案2011年是中国共产党建党90周年,是我村党建工作实现跨越发展的关键一年。大力推动党建工作创新既是党的十七大提出的新要求,也是机关党建工作的客观需要。为此,我村结合实际,决定实施“服务看得见,实惠摸得着”为主题的党建创新...

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村级党建创新性项目工作实施方案
农村党建改革项目实施方案 第一篇

巨日合村“服务看得见,实惠摸得着”

创新项目实施方案

2011年是中国共产党建党90周年,是我村党建工作实现跨越发展的关键一年。大力推动党建工作创新既是党的十七大提出的新要求,也是机关党建工作的客观需要。为此,我村结合实际,决定实施“服务看得见,实惠摸得着”为主题的党建创新项目。

一、指导思想

以党的十七大精神以及旗委、镇党委相关文件精神为指导,以发挥党支部作用,强化党支部实效性职能为目的,全面加强党支部的思想先进性、组织合理性,决策科学性、实施有效性建设,进一步强化村干部党员的学习意识、争创意识、服务意识,引导村干部党员更加关注发展,推动发展,为全面完成镇党委、政府各项工作目标以及更好的为民服务营造良好环境。

二、主要内容

“服务看得见,实惠摸得着”为主题的村党支部党建创新项目主要包括以下内容:

(一)创建集体培训平台。通过举办创先争优党课培训,远程教育培训以及组织生活会等活动,提升村党员干部创先争优意识,提高参与度和积极性,激发村党员干部集体力量的觉醒。

(二)创建集体组织意识平台。通过广泛宣传团队管理事迹典型,将村党组织团队意识有效灌输;通过多次开展实地“查树棵数”活动,有效考察村党组织团队协作能力,由此提升村党组织团队合作理念和协作精神。

(三)创建集体决策意识平台。以创先争优活动为契机,动员和多次召开党支部会议、村两委会议、村党员大会、村民代表大会等,集思广益,践行“5+2”民主决策机制,提高村党员干部工作作风、决策水平,为民服务,同时也为了树立好形象,为巨日合的发展创造良好的环境。

(四)创建集体实效性平台。通过切实行动的开展,展示村党员干部讲求做实事,做好事,想村民所想,急村民所急的积极向上的精神风貌,鼓干劲,促发展,让村民看得见、摸得着。

三、时间安排

(一)举办建党九十周年庆祝活动(6月~7月)。通过举办党员培训、茶话会、组织生活会等,丰富村党员干部思想内涵,积极探索村党建发展的新机制,着力提升村干部的思想素质。

(二)开展改善全村生活环境活动(5~8月份)。对村主要三条街道进行硬化,其他所有街道进行垃圾清理和砂化工作。

(三)开展科学种植活动(4~11月份)。以党建为平台,加强与通辽市清谷新禾公司以及鲁北某公司的合作,开展订单种植活动,同时保证全面灌溉水井不间断、无故障工作,保证农民收入。

(四)开展村集体商品林“5+2”机制运行工作(5~9月份)。严格按照“5+2“民主决策机制,将村剩余商品林进行公开拍卖,时刻接受群众的监督;将所得款项全部用于村公益事业。如为全村居民缴纳医疗保险和土地种植保险等。

四、组织领导

(一)强化领导,明确责任。村党支部成立创新项目领导小组,领导班子要及时了解和掌握项目实施进展情况,认真研究解决项目实施过程中存在的问题,推动项目建设有序开展。

(二)精心组织,狠抓落实。相关工作人员要按照创新项目内容分解目标,细化任务,加强督促检查,切实把创新项目具体内容落到实处。各成员要加强协作,密切配合,形成整体合力,共同推进,确保创新项目确定的内容按计划顺利完成。

(三)及时总结,不断提高。要认真总结创新项目实施过程中的好做法,虚心吸收外单位的好经验,以创新项目的实施带动各项工作上水平、上台阶。

农村党建精品示范点创建实施方案
农村党建改革项目实施方案 第二篇

木党发(2011)48号

中共木孔乡委员会

党建精品示范点创建实施方案

各村、乡直各单位:

为认真贯彻党的十七大精神,以改革创新精神不断提高基层党建工作水平,探索“典型引路、示范带动”的基层党建工作方法和途径,特制定木孔乡洋坝村党建精品示范点创建实施方案。

一、创建精品示范点村的基本情况【农村党建改革项目实施方案】

木孔乡洋坝村,辖12个组785户2658人,有党员47名。“火车跑得快,全靠车头带”。建设新农村,关键是选好配强村级领导班子,特别是村党组织书记。在党支部书记的带领下,村“两委”班子积极转变观念,把发展经济、农民增收、社会和谐作为工作的出发点和落脚点。

二、精品示范点创建的指导思想和目标任务

(一)、指导思想

培育基层党建工作示范点,要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕中央和省、

市委关于加强党的基层组织建设的目标要求,按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路,坚持分层分类创建方式,努力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型,以创建促规范,以示范带全盘,全面提高基层党建工作整体水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(二)、目标任务

总体目标:紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求,坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路,在巩固扩大学习实践科学发展观活动的基础上,开展以“党员创先争优创业带富”活动为主要内容的创建活动,促进“四帮四促”活动的有效开展,建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的党建精品示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举,使党员群众的整体素质明显提高,农村经济有较快发展,农民收入持续增加,基层民主政治建设有实质性进展,精神文明建设明显加强,人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。

三、精品示范点创建的主要内容

(一)、产业建设(产业规模、投资预算、运作模式、效益分析、项目周期等)

1、种植业建设(核桃、辣椒等)

2、养殖业建设(牛、羊、猪、鹅等)

3.、其他产业

(二)、环境建设

1、生态家园建设

2、通村、通组,连户路建设

【农村党建改革项目实施方案】

3、圈舍改造、美化、绿化、亮化等

(三)、党的建设

1、村级班子建设

配齐配强“两委”班子,

(配齐配强、教育培训、考核管理、纪律监督、奖励激励等)

2、制度建设(议事制度、党内民主和村民自治机制、党务村务财务公开等)

3、党员队伍建设(发展党员、教育培训、破解党员老龄化、党员创业带富工程等)

4、活动场所建设(建、管、永。村干部值班、坐班,亮化、美化、集体资产管理,达到九个好目标)

5、村集体经济建设(专业合作社、专业协会等模式发展村集体经济)

6、服务群众工作(村级党务政务便民利民服务站点建设)

四、创建措施

(一)抓班子,强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每月集中学习制度,引导支部成员向书本学、向实践学、向群众学、向身边同志学,使支部成员理论水平和政治素质明显提高,指导工作的能力明显增强。二是增强支部班子合力。引导支部成员带头加强党性锻炼,增强党性修养,努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通,多配合,顾大局,识大体,增强凝聚力和战斗力,努力把党支部、村委会建成团结战斗的坚强堡垒。三是集中精力抓实事。切实减少不必要的事务性应酬活动,把精力和时间解脱出来,把握大局,抓好实事。四是加强调查研究。要求支部成员每年三分之二以上的时间要深入基层、深入群众,虚心听取群众意见,帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五是加强村级班子建设。通过第八届村(居)两委的换届选举,选上了带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个

人威信高的村两委班子,把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”,对各村致富能手、非公经济等优秀人才逐一分析排队,建档立卡,采取“百里挑一”确定对象,实行“一对一”结对培养,负重加压强化实践锻炼,形成村级党员干部培养的梯次结构,加速成长成才进程。

(二)抓队伍,强管理。一是紧扣“三为主”,严把“入口”关。“三为主”:即发展党员对象在年龄上以35岁以下为主,文化程度上以高中以上为主,以科技示范带头人和致富能手为主,力争通过几年的努力,使党员队伍年龄结构趋为合理,文化结构明显改善,有效地提高发展党员工作的质量。二是深化设岗定责制度,发挥党员的先锋模范作用。在运用范围上向非公经济组织延伸,科学合理地设置岗位,为这些领域的无职党员充分发挥作用提供舞台;在适用对象上由无职党员向有职党员延伸,进一步明确村组干部的职责任务,与无职党员同步考核评议,同步公开上墙,接受群众监督,干部要自我加压,勤奋工作;在责任内容上要由一岗一责向一岗多责延伸,让素质高、能力强的党员尽展其能。同时,把入党积极分子纳入设岗定责范围,通过定岗位定职责,多途径做好培养锻炼工作,加速成长进程。三是实施致富帮扶计划,在“四帮四促”活动中,树立党员先进形象。按照扶优扶强、集中扶持的原则,每年确定20名有一定致富基础和致富能力的农村党员,作为帮扶对象。四是扶持关爱困难党员,体现党组织的温暖。积极探索,大胆实践,建立党内关怀制度,积极开展贫困党员帮扶、老党员慰问活动,对年满60岁以上、处于贫困线以下的老党员给予定期生活补助。建立贫困党员家庭子女助学制度,对贫困党员家庭的子女就学提供救助,让他们感受党组织的温暖。

(三)抓阵地,强活动。一是按照“七有”标准,即有党

组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等七项以上基本工作制度,健全规范党建工作制度,并做到装框上墙。二是按照“八有”标准,即有牌子、有电教播放设备(电视机、DVD机)、有装框上墙的制度、有200册以上图书和学习资料、有党务公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品;有电脑设备,采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法,多方筹措活动场所建设资金,将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、高规格落实到位。三是以“两校进村”和新型农民培训为载体,整合乡村教育培训阵地和师资资源,认真抓好农村适用技术培训工作,努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所,不断拓展党员活动阵地的培训功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段,开展文明村组、文明家庭等评议活动,不断提高群众的文明素质。以道德评议会、红白理事会为依托,大力开展移风易俗活动,倡导文明新风。以文艺宣传队为龙头,大力繁荣农村文化,丰富群众文化生活,满足农民群众的精神文化需要,为创建活动开展奠定坚实的群众基础。

(四)抓增收,强实力。结合各村的具体实际,大力发展产业带动经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业,做大做强林业、畜牧业、经济农作物、特色农作物种植,积极培育农技协会、农村经纪人队伍等农产品营销组织,健全完善农业产业化服务体系,推进产业集中、土地向种养殖大户集中,为农民致富、集体增收、农村发展提供强有力的产业支撑;大力发展服务增收型经济。大力发展专业农技协会,通过市场化经营、社会化运作、专业化服务的模式,为农户提供产前、产中、产

村党建工作实施方案
农村党建改革项目实施方案 第三篇

村党建工作实施方案

为进一步提高村级党建工作整体水平,充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用,根据县委党建办和镇党委有关加强党的建设工作要求,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,结合县委十一届五次和镇五届五次党代会精神,切实加强党的基层组织建设,全面提升服务水平,促进村经济社会快速发展。坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,以改革创新精神推进党建工作,研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径,着力扩大覆盖面,增强生机活力,提高党建工作有效性,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、工作目标

(一)总体目标

党建工作总体目标是增强党组织的凝聚力,提升党组织的服务意识和服务能力,帮助村民增加经济收入,改善生存环境,提高生活质量和生活水平。

(二)具体目标

1、充分调动村党员的积极性,发挥好村党员的模范作用。

2、提高党组织的整体素质,进而提高村党组织的服务水平,进一步规范党组织建设和党员管理,拉近党群干群关系,

促进全村各项工作迈上新台阶。

3、加强村党组织建设,充分发挥党组织的领导核心作用。加强村党组织建设,增强和扩大党组织队伍,大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员,尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高村党组织的整体素质。

4、加速推进农业产业结构调整,增加村民经济收入;加快移民新村和旅游新村建设,保障移民安居乐业。加强村容村貌建设,改善人居环境,提高广大群众生产生活水平。

三、主要任务

(一)团结奋进,切实抓好组织建设。

1、建立健全党建工作制度。以科学发展观为统领,通过制度建设切实提高村党员素质,提升基层组织凝聚力和执行力,提高服务人民群众的能力和水平,促进各项工作顺利开展,积极推行创先争优。重点健全完善村级党组织的民主生活会制度、“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度、党员管理教育制度、发展新党员制度,双拥、敬老、助残、帮困、优抚等工作制度。通过制度的建立和贯彻落实,使村党建工作、党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶,进一步增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为构建和谐新村奠定坚实的基础。

2、扩大党员队伍,规范党员管理。党员队伍建设是党的基层组织建设的基础,党员是党的基层组织最基本的构成要素,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力在很大程度上取

决于党员队伍建设的状况,取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。扩大党员队员要注重发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员,尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高村党组织的整体素质。同时为广大党员队伍做好服务和管理工作,管理好党员基本信息,组织开展党组织活动,加强学习,注重交流,了解全体党员的生活情况、思想动态,提高党员参与村庄建设的积极性。2011年,我村计划发展5名党员。

(二)开拓进取,努力做好思想建设。

加强党的思想建设,必须把党的思想理论建设摆在更加

突出的位置,制定学习计划,定期组织党员干部进行理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕科学发展观的要求,认真组织学习党的方针政策、各级党委决议、反复学习《党章》,以座谈的形式开展党史教育和形势教育,观看教育片,以此达到提升干部队伍的政治思想水平,增强责任心、事业心和进取精神的目的,树立起全党员“立党为公,执政为民”的思想,较好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

(三)狠抓落实,坚定不移加强作风建设。

切实加强作风建设,按照“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”的要求,从全村发展大局出发,为村民切身利益着想,全面加强党员干部作风建设,以好作风凝聚人心、推动发展。把思想、行动和精力主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上,发挥主观能动性和工作积极性,细心想事、精心谋事、

专心干事、一心成事,深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措,创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感,抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点,集中精力攻难关、解难题、干实事,以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风,推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设,教育引导广大干部认真贯彻民主集中制,时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐,戮力同心干大事、聚精会神创大业。

(四)双管齐下,推进持物质文明和精神文明建设。

“权为民所用,利为民所谋”,作为基层党组织应大力解决人民群众最关心的民生问题,维护人民群众的切身利益。加快物质文明和精神文明建设,把工作重心放在调整农业产业结构和民族特色村寨建设上来,加快推进农业产业结构调整,大力发展大棚蔬菜、经果林和特色养殖,通过网络和外出学习考察等多种渠道了解外界需求,并寻找市场,帮助农民致富增收。同时,以“六进村”活动为契机,大力加强精神文明建设,提升村民整体素质。进一步完善党组织设置、细化成员分工,提高村党组织的服务水平。

(五)抓住机遇,打造品牌村庄。

坚持创新理念,突破常规,树立危机意识、赶超意识,打造品牌村。坝坨村作为省级移民示范新村和地、县新农村建设示范点,有更多机遇和发展空间,我们要利用好这样的好时机,争取各方面资源完善基础设施,促进村庄发展和村民生活环境改善。同时,加大宣传力度,树立品牌意识,将

在产业结构调整、新村建设方面好的经验和做法及时加以宣传和推广,着力打造品牌村庄。

四、相关要求

(一)充分调动群众支持和参与村级工作。在开展移民工作之初,许多村民因眼前利益受到损害,在工作中存在抵触情绪,在移民新村建设和上级到坝坨村开展后续帮扶过程中,村民逐渐看到发展的前景,认识到开发的效益。作为村党组织要持续开展干群、党群交心谈心活动和“四帮四促”活动,进一步拉近党群、干群关系,为落实国家各项政策、镇党委、政府安排的各项工作提供坚实的群众基础。

(二)开展好党务公开,自觉接受村民的监督。开展党建工作,要主动将党组织的决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员、群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况及收缴党费的情况在党务政务公开栏进行公示,自觉接受广大党员和村民的监督。

三村镇 “农村党建提升工程”实施方案
农村党建改革项目实施方案 第四篇

三村镇 “农村党建提升工程”实施方案

为深入贯彻落实市委组织、农村会议精神,以加强基层组织建设年为契机,全面开展“三创”工作新格局,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面加强社会主义新农村建设,推进三村镇各项工作有序进行,结合三村镇工作实际,特制定2012年党建提升工作方案。

一、指导思想【农村党建改革项目实施方案】

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市委第七次党代会会议精神,深入开展“五好”基层党组织创建活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全面完成全年工作目标,促进三村镇事业和谐健康发展提供坚强的组织和思想保证。

二、目标任务

将农村基层党建工作纳入重要议事议程,以改革创新精神全面提升党的建设。开展思想政治教育,抓实基层党员思想建设。开展党员思想教育,抓好党员队伍学习培训,提高党员队伍素质;打牢基层党组织的战斗堡垒,加强基层党组织的组织建设。加强对村干部的管理,抓好党员队伍建设,以民主生活会为载体,丰富党员议事制度,加强对农村流动党员和困难党员的管理,积极探索基层党建工作的长效机制,坚持民主集中制原则,坚持制度管权、管事、管人,加强基层党建工作制度建设。建立健全党员廉洁自律制度,民主议事制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度,坚持党务公开,规范党建工作材料,按时报送,台帐健全。

三、方法步骤

(一)、强化理论武装,大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习,重点做好党的十七大、十七届六中全会精神学习宣传工作,在深入统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划,举办党员培训班,每个党员每年集中培训不少于7天,培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度,开展电化教育,进行专题讨论,撰写心得体会,提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

(二)、坚持改革创新,不断增强基层组织建设活力

1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观【农村党建改革项目实施方案】

活动,按照中央和省、市的统一部署,围绕“三创”这个目标,始终坚持求实求效,加强组织领导,强化责任落实,精心组织实施,严格按照标准,组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观,把学习实践活动与新农村建设相关工作紧密结合起来,扎扎实实抓好各项工作,着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力,进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动社会主义新农村建设又好又快发展的强大力量,为我镇经济发展进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础,抓规范”这一工作思路,健全落实党建各项工作制度,完善村级组织各项配套设施,规范党建材料整理,抓好村级组织活动场所的管理使用工作,发挥好“一室多用”的综合效能,不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次,实现80%以上的村党组织达到“五个好”目标要求,促进基层党建工作经常化、制度化、规范化。

3、大力实施“亮点”工程。在总结以往党建工作经验的基础上,进一步加大创特色力度,立足实际,确定拉起河、头村、庆安三个党建示范点,进行探索实践,大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新,培育一批基层党建工作“亮点”工程,通过抓创新增活力、以创新求突破。继续深入探索实践,注重延伸拓展,加强总结推广,不断丰富内涵,增强实效。

4、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识,注重总结党建工作典型经验,大力培育党建典型示范点,打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求,要确定3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党支部作为示范点

进行培育,认真制定培育方案,落实培育措施,建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作,总结先进经验,树好工作导向,不断赋予典型新内容,切实提高典型的层次和可学性,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用,以带动整体水平的提高。

(三)、坚持不懈抓好村级组织建设,增强村级干部的带创能力

1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作,按照上级工作部署,坚持早谋划、早准备、早启动、早落实,摸清村级干部队伍情况和村情民意,加大村级后备干部选拔培养力度,对村级班子工作涣散,不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子,一定加大整顿力度,认真研究,把群众威信高,作风扎实,经验丰富,能带领群众致富,切实把那些优秀人才选进班子,使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制,坚持实行村干部年度目标考核制度,坚决贯彻“五项”制度,做到责任、考评、奖惩三落实,加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划,健全培训制度,充分发挥各类教育培训阵地作用,加强村级干部的思想教育和业务培训,增强村级干部的带创能力。

2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键,开展“村务公开民主管理示范”创建活动,不断完善规范村务决策、村财镇管工作,建立健全村级组织各项议事规则和村规民约,着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

3、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设,充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡

垒作用,引导和帮助村级组织立足实际,制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划,努力发展农村经济特别是集体经济

(四)、大力加强党员队伍建设,不继增强党员队伍素质

1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划,科学制定年度计划,切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度,切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作,杜绝出现连续三年未发展党员的村,不断优化党员队伍结构。落实培养措施,大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设,确保2012年每村培养入党积极分子和发展党员工作。

2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国党员权利保障条例》,尊重并发挥党员主体作用,完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法,实行党员分类管理,广泛开展党员设岗定责、认岗承诺、创先争优等活动。抓好党员队伍的教育培训工作,组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,提高发展农村经济、带领群众致富的能力。为新农村建设工作贡献力量。

四、推进措施

1、高度重视,加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用,积极支持妇联组织按照章程和职责开展工作,配强组织班子,切实抓好青妇女和民兵等群团组织和配套组织建设。坚持把群团工作纳入支部重要议事日程。

2、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、干部配备上切

创建党建示范村工作实施方案
农村党建改革项目实施方案 第五篇

**村党总支党建示范村建设工作实施方案

根据镇党委安排,结合本村党建工作实际,从2009年3月开始,在全村开展党建示范村创建活动,现提出如下实施方案。

一、基本情况

**镇**村有***个村民小组,***户,***人,耕地面积***亩。村党总支下设农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部,*个党小组,党员**名,其中女党员**名,**岁以上的党员**名,**岁以下的党员**名。

二、指导思想

以科学发展观为统领,以贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线,按照新农村建设“二十字”方针总要求,进一步深化 “农户增收重点计划行动”、“农村劳动力技能培训工程”和“11555”能人培训计划,高目标引领谋发展,凝心聚力破难题,转变作风抓落实,全力帮助和引导党员群众发展现代设施农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定,以改革创新精神,围绕中心,服务大局,不断推进农村党建工作再上新台阶。

三、工作目标务及创建内容

通过开展党建示范村创建活动,加强党组织建设,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力;发挥党组织的领导核心作用,带领群众共同建设社会主义新农村;加快推动农业产业结构调整,培养新型农民;加快培育农村先进典型,充分

发挥先进典型的示范带动作用。主要做好以下五方面工作:

一是有一个坚强有力的领导班子。以改进党组织设臵形式为切入点,使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。加强班子自身建设,不断提高统揽全局的能力和水平,努力提高群众对班子满意率,保证民兵、妇代会、团委等村级组织健全,作用发挥良好。

二是有一支作用突出的党员队伍。坚持好无职党员设岗定责、党员承诺制等长效机制,促使党员能够发挥先锋模范作用,发挥带头致富、带领群众共同致富,带头执行党在农村的各项方针政策,带头倡导社会主义文明新风的作用;党员发展工作正常,有一支入党积极分子队伍,每年发展2—3名新党员;党员电教和农村党员干部现代远程教育工作正常化、规范化。

三是有一条发展经济的致富路子。以远程教育终端接受站点、示范基地、党员活动室为主阵地,采取“走出去”拓宽思路,“请进来”解疑释惑,“派出去”实践锻炼,“推上来”现身说法,“坐下来”集中培训等方式,让党员“学一技、会一技、专一技、富一技”,努力提高党员干部的整体素质和服务水平。着力抓好设施农业、草畜产业及劳务经济,全村农户逐步建立起稳定的收入来源,村农民人均纯收入不低于全镇平均水平,且每年增长幅度不低于550元。

四是有一套民主公开的管理制度。重点完善党员“三会一课”制度、村级党组织议事制度、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会等制度,全面落实“四议两公开”工作法,

凡是涉及重大村务或关系群众利益的事情,党(总)支部都要广泛听取党员群众的意见,充分发挥民主,集体研究决定,有效保证党员群众的参与权、选择权、表达权和监督权,保证工作有效运转,村民对村务公开、民主管理满意率达到90%以上。

四、创建项目及内容

(一)创新组织设臵,成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部,不断发展壮大产业党组织。按照“产业发展到哪里,专业合作组织就延伸到哪里;专业合作组织延伸到哪里,党组织的服务就跟踪到哪里”的思路,以改进党组织设臵形式为切入点,在芦湾农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部的基础上,新成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部,使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。通过把党支部建在专业合作组织上,使专业合作组织在协会党支部的领导和指导下,以农户为基础,以产业为依托,以产业合作组织为载体,以增加农民收入为目的,通过抓合作组织,合作组织带农户,把党支部的政治优势与专业合作组织的群众化、市场化等经济优势结合起来,充分发挥合作组织党支部的组织引导,协调服务、监督管理和宣传发动作用,促进农村产业发展和农民增收。

时间进度:2010年7月前完成

责任主体:芦湾村党总支

(二)发挥先锋模范,加强特色支部建设,探索新形势下农村党员教育新模式。紧紧按照新时期党建工作的要求,

以创建“五好”党支部为目标,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,认真组织实施“双培双带”工程,把实施“双培双带”工程同建设农村小康紧密结合,使群众从实实在在的实惠中逐步增强了对党支部信赖与依靠,从而使党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到有效发挥,党组织在产业发展中的核心领导作用得到充分体现。一是在发挥好已有示范户,示范项目作用的同时,充分利用三会一课,采取党员电化教育、外出观摩学习、现场指导等形式,加大培训力度,使80%的党员掌握2—3门实用技术,20%的党员取得农民技术员职称,达到党员户中户户有科技明白人,所有的党员参与到温室蔬菜、葡萄种植、高原夏菜、花卉蔬菜制种、畜禽养殖等新兴产业中。二是加大对致富能手的扶持力度,从技术、政策、资金上给予大力支持,着重加大对信用社扶持贷款的支持力度。三是按照“把党支部建在产业链上,党小组建在致富项目上,党员示范岗设在创业岗位上”的思路,根据各支部产业实际和党员结构特点,实行分类管理,农村社区支部充分动员党员带头积极调整产业结构,拓宽农民增收的渠道;老年协会党支部积极鼓励老年人在发展公益事业、调解矛盾纠纷、进行设岗定责,使老年党员有为有位;蔬菜协会党支部,积极发展日光温室蔬菜、高原夏菜、供港蔬菜等新型产业,并充分发挥能人信息灵、见识广、敢闯、敢干的优势,引导流通能人和运销大户在蔬菜种植、运销方面发

挥作用,有效解决了菜农与市场在供求关系、市场需求方面信息沟通不顺畅的问题。通过特色支部建设,探索新形势下农村党员教育新模式,实现党建工作与经济工作的有效对接。

时间进度:2010年12月前完成

责任主体:芦湾村党总支,各党支部

三是调整产业模式,加快设施农业发展步伐,激活农村经济发展。从推进产业发展的实际出发,立足于提高党员素质,提高党员带头致富,带领群众共同致富的能力。本着每年为群众办1至 2件看得见、摸得着的实事的原则,充分利用本村反季节蔬菜产业已初具规模的优势和村东沙岗子荒滩闲臵的实际,组织和带领群众调整产业结构、发展现代设施农业、草畜产业,走共同致富的路子。全村93名党员中,60%的党员率先致富,50%的党员成为致富能人,把致富能力的中青年党员同部分农户建立服务对子,帮助、带领贫困农户积极参与产业调整,基本形成户户有致富项目的喜人局面,使全村出现党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步的新气象。

时间进度:2010年7月前完成

责任主体:**村党总支,各党支部

五、工作措施

1、加强组织领导。健全示范点创建工作领导机制,责任落实到位,坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同落实,并且及时解决创建工作中存在的问题,确保创建工作顺

2015乡镇党建项目实施方案
农村党建改革项目实施方案 第六篇

方案一:乡镇党建项目实施方案

为进一步增强基层党建工作创新动力,构建基层党建工作新格局,切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题,根据休组字[2015]13号文件要求,经充分认证,多方听取意见和建议,召开党委会研究,结合实际,制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下:

一、项目名称:探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济

二、项目实施的意义

实施创新项目建设,是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措,是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题,推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。

三、目标要求

围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线,按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则,积极探索发展村级集体经济新路子,不断壮大村级集体经济实力,实现有钱为村民办实事、办好事,村兴民富的目标。

四、具体措施

(一)社员之家改造项目

理清发展思路,盘活村级集体资产,开发集体资源,不断壮大村级集体经济实力,为白际旅游增添新亮点,并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代,是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造,使社员之家承载旅游接待,农家书屋,党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持;本着修旧如旧的原则,对社员之家进行修复,包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设,力争两个月完工,并建立社员之家长效管理机制。

(二)严池自然村整体开发项目

严池自然村位于海拔700米以上的山脊上,距白际乡政府5公里,至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介,知名度较高。为充分挖掘旅游资源,早日使资源优势转化为经济优势,决定对千年红豆杉进行挂牌保护,并对其周边环境和村容村貌进行整治,搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况,制定奖励措施,鼓励农民修建接待设施,满足游客需要,提高接待能力,实现农民增收。

(三)结竹营温泉开发项目

白际乡结竹营村,史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨,百姓夹道迎接,称为接朱营,因避讳,遂改为结竹营。该村历史悠久,文化底蕴深厚,境内结里组岭脚山温泉,年平均温度在38℃左右,流量均匀,常年稳定。利用当地独特的温泉资源,想方设法筹措资金,修建天然温泉浴室,进行旅游开发,壮大村集体经济。

五、保障措施

(一)成立领导机构,加强组织领导

为加强对本项目实施工作的领导,确保按期完成白际人民公社修复任务,成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组,负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下:

组 长:吴春晖

副组长:王森林

成 员:徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥

(二)广泛宣传,积极营造有利于项目实施的良好社会氛围

实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作,是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施,要大力宣传实施社会发展工程的重要意义,引导全乡广大干部群众形成广泛共识,营造全民参与实施工程的浓厚氛围。

(三)建立项目实施监督机制,确保项目如期完成

乡政府建立项目工程督查组,对工程施工进行全程监督,监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题,确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。

方案二:乡镇党建项目实施方案

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力,着力培育党建工作新亮点,积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法,构建乡镇党委党建工作新格局,根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神,结合我乡实际,经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”,是贯彻党的十七届四中全会精神,深入开展创先争优活动的具体举措,是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制,充分发挥乡镇党委书记表率作用,不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目,可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题,使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实,并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展,找准党建工作与当前工作的结合点,按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则,创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌,不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有2000余人,其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务,这当中有党员10多名,通过组建流动党员党支部,加强行业领导,并把该行业做大做强,做成知名品牌,同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施:一是发放问卷,了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法,改进工作方法;二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动,以提高党建工作的质量和水平;三是通过流动党员,依托本地项目,开展招商引资,促进我乡组织发展,丰富流动党员“双向带动”内容;四是通过流动党员党支部作用的发挥,探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤:6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会,责任人:李红;具体承办人:项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前,全乡共组建各类协会、经济合作社共4个,其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强,促进产业做大做强,就近就便地开展党的工作,逐步走出一条新农村党建工作,促进农民增收的新路子。

具体举措:一是对未设置党支部的协会或经济合作社,具备条件的及时建立党支部;二是配强班子、选准书记,把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用,吸收符合条件的优秀会员加入党组织;三是开展创先争优和设岗定责活动,发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用,引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式,不断做大做强产业,带领农户共同致富。

具体步骤:一是强化对棠源烟叶协会的管理,进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质;二是组建霞溪新村茶合作社党支部,发挥党员示范带头作用,促进霞溪生态农庄高速发展;三是成立渭桥乡经果林专业协会,并建立协会党支部,带动高原经果林的发展,促进齐云花果山的发展。

责任人:李红;具体承办人:项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长,党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组,下设办公室,由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人,负总责,做到亲自抓、直接抓,各具体项目责任人要具体抓,确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理,规范立档,同时做好项目的总结上报工作。

方案三:乡镇党建项目实施方案

随着我县“大城关”发展战略的深入实施,大部分群众流向城关,农村只剩少数留守老人与儿童,为持续深化“驻进帮”活动长效机制,针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题,结合党员的自身特点和分布实际,在农村党员中开展“定区联户”活动,构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大精神,以推动发展为目标,以改革创新为动力,以项目管理为抓手,着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破,努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新,把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点,按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,实现组织建设进一步加强,组织制度进一步落实,党员党性修养进一步提高,开创新形势下农村党建工作新局面。

二、基本原则

1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼,鼓励党员充分发挥自身特长,积极主动地帮助群众解决实际困难。

2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中,要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求,灵活多样地组织党员开展联系服务,不搞形式主义,不做表面文章,以实际成效检验活动成果。

3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作,尊重党员本人意愿,不搞强迫命令,充分调动广大党员参与活动的积极性。

4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造,培育典型。同时,不断总结经验,逐步完善和规范,通过典型带动,促进活动整体推进。

三、实施步骤

为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展,按照县委统一部署,分三个阶段组织实施:

第一阶段(2015年4月1日-4月15日):征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动,深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议,并进行分类疏理,掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。

第二阶段(2015年4月15日-4月30日):项目确定及申报。在征求意见的基础上,结合我镇实际,明确重点,找准定位,确定了在农村党员中开展“定区联户”活动,构建农村党员服务群众全覆盖项目,并向县委组织部进行了申报。

第三阶段(2015年5月):制定方案实施阶段。根据申报的党建创新课题,通过学习和讨论等形式,发挥优势,形成特色结合我镇实际,制定具有针对性、可操作性的实施方案,明确项目建设的指导思想、时间步骤、项目内容、组织措施、预期目标等,并报县委组织部同意后组织实施。

第四阶段(2015年6月至12月):根据项目实施方案推进工作。要围绕调研方案形成阶段性报告,转化讨论成果,研究推动工作、解决问题的思路和方法,加强对创新课题的跟踪管理,并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作,确保项目申报和项目实施的有效衔接。

第五阶段(2015年12月):总结阶段。对开展党建创新课题项目进行自查总结,发现问题及时解决,分析不足,总结经验,直至达到目标要求,迎接上级组织检查验收。

四、主要内容

1、科学确定参与对象。参与“定区联户”活动对象要求是身体状况良好、党性较强、思想政治品质好、热心于公益事业、乐于为群众服务、有履职能力的农村党员。针对少数村党员队伍年龄偏大、党员人数较少的实际,吸纳一些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子参与,以增强他们的党性锻炼。

2、合理划分服务网格。按照就近和便于服务原则,将全镇12个村划分为86个片区。每个片区设服务点,将党性强、思想政治品质好、热心公益事业、有履职能力的农村党员纳入服务区管理,由所在小组党员与服务区农户结成对子,为其当好农民技术员、综治协管员、计生管理员、文化协管员、国土协管员、乡村医生、食品药品质量监督管理员等“七大员”,充分发挥农村党员在发展生产、服务群众、促进和谐等方面的先锋模范作用。

3、灵活组建服务团队。各村党支部要从实际出发,结合“党支部+老年协会+互助组”活动的开展,适时成立各种党员服务团队,充分利用闲置房屋,建党员活动室、文化活动中心,以保证社区开展活动有场所;添置活动桌椅、学习资料和电教设备,组织党员开展各类联系服务活动。如:根据“美丽乡村”建设的需要,组织成立“党员义工队”,义务为群众开展“三清三改”等;根据产业发展的需要,组织成立规模养殖、油茶种植等专业性“党员技工队”,义务为农民群众提供技术指导、产品销售等服务;根据社会救助、社会公益等事务的需要,组织成立公益性“党员互助小组”,义务实施社会救助、发展公益事业以及帮助孤寡老人解决生活困难等服务。

4、规范建立工作机制。各片区责任党员要力所能及、定期与不定期开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、农情信息通报、弱势群体帮扶、产业发展指导等活动。通过每月一次的党小组会议,党员向党小组长汇报开展活动的基本情况和群众诉求,党小组长疏理后汇总至党支部,由支部视情上报镇党委,供镇党委做决策参考,形成良好的工作机制。镇党委要通过召开党建工作例会对各村党支部开展活动情况进行调度,发现和总结典型经验。各村党支部要加强对服务区责任党员的监督指导,根据形势和任务的变化,定期调整工作重点。

5、严格考核评比管理。完善奖惩办法,充分调动农村党员干事积极性。在提高“七大员”奖励标准的同时,完善与之配套的激励政策,重新修订相关奖惩办法,增加奖励种类,细化奖励等级,提高奖励时效性,使奖励机制层层落实到位,充分调动农村党员办事积极性,提高服务质量。对活动中表现优秀的党员,由镇党委给予表彰,成绩突出的,可推荐到县委表彰。

五、工作要求

机关党建推行农村党员“定区联户”,构建联系服务群众全覆盖研究是一项涉及面广,工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标,在项目落实推进过程中要做到以下几点:

1、提高认识。党建创新课题项目工作由镇党支部负责组织实施,支部书记为第一责任人,全面负责抓好落实。 各村支部加强重视,做到不搞形式,不走过场,使工作顺利开展。

2、加大宣传。一是要在党建创新课题项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会,对开展情况进行阶段督查。二是及时通报工作进度,表扬先进、提出不足。 三是在项目实施过程中加大在农村群众中的宣传力度,使“定区联户”活动深入人心。

3、强化考核。落实考勤制度,使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要,又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要,营造良好的机关党建工作氛围。

2015党建示范点实施方案
农村党建改革项目实施方案 第七篇

第1篇:党建示范点实施方案

为进一步加强农村基层组织建设,打造基层党建工作精品,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,以重点领域的突破推动整体水平的提升,提高党的建设科学化水平。根据上级要求,结合我乡实际,经乡党政联席会研究,决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造,为确保党建示范点创建各项工作见实效,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“十八大”精神为统领,紧密结合毕节实验区“三大主题”,按生态发展型、经济发展型等类型,科学规划,重点培育,坚持“抓两头、带中间”,强化“精品”意识、“景点”意识,以点连线带面,大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造,全面提高基层党建整体工作水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本情况

红艳村位于织金县茶店乡东面,地处吱嘎阿鲁湖畔,南与八寨村、桂花村相接,与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人,其中120户均为布依族,占全村总人口96.8%以上,是一个依托吱嘎阿鲁湖畔,风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人,其中预备党员1人,少数民族党员18名,占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资,大力发展旅游业;同时,结合实际发展经果林种植为主,使之成为拉动村域经济的重要潜力。

三、工作目标

经过一年的打造,以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机,强化信息建设等方式,全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目;二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目,结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况,分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场,不断带动全乡通过发展养殖业致富;四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理,同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2015年末,全村人均纯收入达到5800元,人民生活水平大幅提高。

四、工作措施

(一)、抓班子,强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性,在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施,结合第九届村支两委换届选举契机,强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设,选强配优村支两委班子成员,培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍,为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

(二)、抓队伍,强管理。一是按照发展党员“三为主”原则,严格按照发展党员“四制”, 每年高标准发展1名以上党员,不断改善党员队伍年龄结构和文化结构,有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度,体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动,使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动,按照扶优扶强、集中扶持等原则,选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象,树立党员先进形象。

(三)抓阵地,强活动。按照县委组织部关于进一步加强村(居、社区)级组织活动场所规范化建设工作的通知(织组通〔20XX〕20号)要求,进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性,规范管理,进一步发挥村级组织活动场所的综合功能,结合实际制定切实有效的规范化建设方案,在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”,即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度;同时要保持整洁、规范管理,确保室内外环境建设实现“四化”,即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”(即支部活动有阵地、干部工作有报酬,组织运转有经费、提升素质有远教)的要求,一是要完善基本工作制度,健全规范党建工作制度,并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室,室内要有200册以上图书和学习资料,并配备日常办公用品和办公设备。

(四)抓经济,促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势,通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目,协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设,使项目早日完工建设,促进村旅游业的大力发展;二是在市民宗委驻村工作队的扶助下,对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户;同时,在驻村工作队的资金资助下,动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目;四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植,同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。

(五)抓服务,强素质。一是创新工作机制,搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”,积极为群众办好事办实事,架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动,组建“为民服务队”,采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策,培训农业科技知识,帮助解决群众生产生活中的困难和问题,为群众增收致富提供更多的信息服务,进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶,架起党群连心桥。实行“党员包户”,以“双培双带” 培养一批致富能手,并将其形成一套长效机制。

(六)、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗,开展大型文艺活动,组建专门的宣传队伍,大力宣传各种惠农利民政策,增强群众致富能力。同时,将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传,对广大村民进行民风淳朴教育,对特有的民俗进行保护,以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力,大力促进旅游业的发展。

五、经费保障

为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”,乡党委政府高度重视,研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法,多方筹措资金将示范点打造好。11月底前,由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查,同时上报党建示范打造的经验报告,由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。

六、实施方法步骤

(一)、宣传发动阶段(20XX年3月15日-3月30日)

1、成立创建工作组

组 长:李玉龙(乡党委书记)

副组长:

郭国富(党委副书记、乡长)

杨兴远(乡人大主席)

成 员:

刘明智(党委委员、纪委书记)

余登卫(党委委员、组织委员)

漆 林(县财政局茶店分局负责人)

龚文果(沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部)

王良志(党政办负责人)

严玉梅(组织员)

黄 艳(宣传办负责人)

红艳村支“两委”班子成员

2、召开创建党建示范点动员大会

3、制订创建工作方案

(二)、组织实施阶段(20XX年4月1日-11月30日)

1、7月底前,按照要求规范化建设村级活动场所,将其完成情况纳入乡督察督办考核;

2、全年按照要求组织开展各项活动;

3、8月底,对示范点建设进行阶段性总结反思;

4、全年高标准严格发展党员1名以上,并做到各项记录完整准确;

5、大力招商引资,制订计划,全力协助休闲旅游度假村的建设,确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度;5月上旬完成全村700亩玉米种植;11月底前,积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户;协调资金,发动群众,将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化;规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。

6、11月25日前,成立检查验收小组,制定检查方案。

(三)、检查验收阶段(20XX年12月1日-12月15日)

对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前,由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足,建议意见等形成书面材料上报乡党委,再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结,将好的经验以文件方式下文推广至全乡,并不断总结提升。对验收不通过的,要及时采取措施进行弥补和完善,责令限期整改。

第2篇:党建示范点实施方案

一、总体要求

以党的XX大和XX届X中全会精神为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设,努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制,促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。

二、基本原则

1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。

2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、目标要求

1、基层组织得到全面加强。两委班子团结,党群、干群关系融洽,综合素质明显提高,滤布 凝聚力、战斗力明显增强,无重大社会治安和群体上访事件。

2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序,村民自治机制良性运转。

3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。

4、较好地完成本年度的各项工作任务。

四、方法和措施

1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体,党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人,党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。

2、健全和完善工作制度。①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会,总结前期党建典型示范创建工作,分析存在问题,制定解决问题的措施,安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议,听取党建典型示范点创建工作汇报,征求意见和建议,改进方法和措施,进一步探索创建工作的新方法和新途径。③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中,实行半年一小考,年终一大考。④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访,搭建与群众直接对话的平台,随时解答和解决群众提出的问题,当时解答和解决不了的,进一步了解情况,逐步进行解决。

3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设, 建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况,进行分类指导。对班子战斗力强的村,镇党委,对其实行“促”的办法,提出更高的工作目标和工作标准,定期听取村支部书记的汇报,促使先进村提高工作标准,创新工作举措,先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村,镇党委对其“推”一把,包片领导定期与村干部谈话,在工作上加大督促检查力度,逐步增强村干部的争先意识,提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多,村内不稳定的村,镇党委对其“拉”一把,下派专门工作组驻村解决问题,全程指导村内事务,解决实际问题,并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜,直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理,采取集中培训、经验交流、外出参观、压滤机滤布 定期谈话等多种形式,帮助村干部提高素质,对于多数党员群众不满意的村干部,按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制,完善考核奖惩制度,以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点,开展农村实用技术和法律培训,提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动,使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作,保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制,规范村级各类事务管理,把“党务、政务、村务”公开工作落到实处,公开的内容做到真实、易懂,让群众放心、开心和舒心。四是开展“五好家庭”、“文明农户”、“好婆婆、好媳妇”等“十大”精神文明创建活动,使群众遵纪守法,关心村务,移风易俗,形成健康、文明、科学的生活方式,从而带动村风、民风的明显改善,使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。

第3篇:党建示范点实施方案

为贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全市创先争优活动部署要求,打造机关党建工作精品工程,以点带面,全面推进局机关党组织和局属党组织的建设,经研究,决定在局机关党组织和局属党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。现制定方案如下:

一、指导思想

按照党的XX届X中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神,积极探索新形势下机关党建工作新规律,创新工作内容、形式和载体,积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路,努力提高机关党建工作科学化水平。

二、局机关党建示范点活动领导小组

三、局机关、局属党组织规范化建设示范点类別及目标要求

局机关、局属党组织要按照市直工委《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求、规范化建设党组织示范点:围绕服务中心、建设队伍,谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)为标准,进一步规范机关、局属党组织建设,做到党组(党委)重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新,按照今年全市创先争优的工作要求,各级党组织要抓好党组织的规范化建设。

1、创新基层党属党组织建设工作活动载体示范点:围绕中心工作和需要解决的突出问题,提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体,有科学的实施计划,有适合活动载体要求的工作措施。通过创新载体、开展活动,有力推动工作,有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。

2、推进党内基层民主建设示范点:尊重党员主体地位,积极推进党务公开,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,建立和完善党内基层民主制度,科学探索和创新基层党内民主的实现形式。实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。严格按照有关规定收缴和管理党费,定期公示收支情况。

3、落实党建工作责任制示范点:部门党组(党委)高度重视机关党的建设,党组(党委)书记认真履行第一责任人职责,分管领导积极履行直接责任人责任,形成部门党组(党委)负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局,确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。

4、与农村、社区基层党组织结对共建示范点:按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求,充分发挥机关人才、信息、资源等优势,帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事,树立机关干部良好的形象,得到了基层群众的好评。

四、方法步骤

1、制定方案:各单位党组织根据自身工作实际选择创建示范种类。第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建,每个单位都要进行,机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。根据自身单位情况而定。要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施,并对工作进行细化分解,以确保活动落到实处。党建示范点实施方案6月20日前报机关党委。

2、组织实施(6月-10月31日)。各单位要组织相关力量,采取有效措施,进行集中打造,强力进行推进。机关党委将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导,帮助解决工作推进中的问题,研究提出解决办法。

3、12月底总结推广:各示范点单位对创建工作进行总结,在此基础上,局机关党委将向市直工委择优确定申报单位进行考核评比,同时在局系统党组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习,推广示范点经验做法,扩大活动成果,提升机关党建工作整体水平。

五、重点要求

1、加强领导、落实责任。各单位党组织主要领导要高度重视,把开展创建“机关党建示范点”活动作为创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手,抓紧抓好。各单位党组织主要领导是创建活动的第一责任人,要亲自抓、带头抓,机关党组织和局属党组织书记对创建活动负责,要全面抓并明确专人负责创建活动,制定创建措施,明确目标责任,抓好活动落实。

2、机关党委根据市直工委直字号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求,经研究、市科技局机关党支部为基层党组织规范化建设示范点、市科技信息中心党支部为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位。未推荐市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的局属党组织为局属系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位,

3、经选定为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位和局系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的党组织都要按照市直工委直字『』8号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求,从本单位的实际情况出发,制定党建示范点工作、认真扎实开展,切忌搞形式主义。党建工作要有创新,讲求实效,勇于创新、工作成效的标准为是否有利于增强党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。

4、局机关党委将加强工作的协调指导,及时研究解决示范单位的实际困难和问题。要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。要通过扎实有效的工作,确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。局机关党委将加大对活动的指导力度,全程跟踪督导,推动活动落实。

第4篇:党建示范点实施方案

为搞好基层党建工作示范点创建工作,不断提升我校党建工作水平,按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20XX年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容(参考)》的要求,结合我校实际,制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式,发挥典型的示范、辐射和带动作用,推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展,

2015党建项目化实施方案
农村党建改革项目实施方案 第八篇

方案一:皇姑区基层党建项目化实施方案

区直各党工委、总支、支部:

按照基层组织建设活动的相关要求,为进一步调动基层党组织创先争优积极性,推动基层党建工作创新,区委决定,在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作,现就有关要求通知如下。

一、工作目的

用经济工作理念谋划基层党建工作,将项目管理的手段和方法引入基层党建工作,引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手,抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设,推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”,为实施“一二三五四”发展战略,加快“四区”建设,全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)创新理念,服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点,切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。

(二)全面覆盖,服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域,结合到基层党建工作的各环节、各方面,实现党组织、党员全覆盖,各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体,作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手,解决好基层党员群众关心关注的各类问题。

(三)整合资源,统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量,认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进,互促互补,在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享,构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持,以投入保证项目顺利实施。

(四)分类指导,注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点,突出重点,分类推进,稳步实施,推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。

三、项目类型

将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。

(一)创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题,设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求,进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核,重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。

(二)典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效,可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验,变个性做法为共性方法,化一时举措为长效机制,推点上经验为面上模式,重在形成一批基层党建工作的特色品牌。

(三)制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后,成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面,在全区推广实施的党建工作项目。通过及时总结,提炼经验,把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法,在进一步论证、评估可行性与可操作性后,上升为制度层面,在全区推广实施,重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。

四、方法步骤

推行基层党建工作项目化管理,由区委组织部负责牵头,各基层党组织具体负责实施,主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。

主要步骤是:

(一)项目的申报及立项

1.项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础,选定申报项目,填写《基层党建工作项目化管理申报表》,说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等,报上一级党组织,逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。

2.审批立项。对各区直党(工)委申报的项目,区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估,从中择优确定一批项目予以审批立项,并指导申报单位组织实施,区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量,其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。

(二)项目实施

1.建立台账,落实责任。各党(工)委申报项目经审批立项后,区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人,明确具体职责和工作要求。

2.跟踪调度,统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会,听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题,并进行跟踪指导和检查督办。同时,整合各个方面的力量,统筹推进,集中突破。

3.总结完善,按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后,要及时形成项目实施总结报告,向区委组织部申请项目验收,各基层党(工)委确定的基层党建工作项目,由各党(工)委组织检查验收。

【农村党建改革项目实施方案】

(三)项目验收与激励

1.项目验收。对申请验收的项目,区委组织部将组织有关人员成立项目验收组,采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式,进行验收。

2.项目激励。根据项目验收结果,按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标,由专家和基层干部群众对项目进行分类评比,区委每年组织一次表彰。

五、组织领导

(一)要加强组织领导,精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理,是破解基层党建工作难题,提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律,提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视,切实加强领导,强化力量,确保工作有效推进。

(二)要强化工作调度,注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核,对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核,并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式,切实加强工作调度。同时,对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型,及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作,使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。

(三)要加大工作投入,强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容,安排一定经费,用于支持基层党建工作项目实施,并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金,对批准立项的党建项目给予一定扶持,并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。

方案二:关于实现党建项目化建设目标的实施方案

为贯彻落实党的十八大精神,建设推进基层党建工作项目化发展,进一步提高党建工作科学化水平,深化和夯实各支部党建基础工作,激发各支部和党员的生机活力,推动党建工作有新突破、行业形象有新提升,促进交通运输事业又好又快发展和社会和谐稳定,经局党委研究决定,根据我局的工作实际,特制订实现党建项目建设目标的实施方案。

一、目的意义

紧紧围绕基层组织建设这一主题,以贯彻落实党的十八大精神为抓手,着力破解党建工作的共性难题,培育富有自身特色的党建工作典型,打造高质量、可推广的基层党建工作品牌,不断提升我局党建工作科学化水平,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,确保制订的党建工作项目顺利实现。

二、方法步骤

1、确定党建项目。党委组织力量深入调查研究,全面摸清和掌握本单位党组织班子建设、党员干部队伍教育管理、组织阵地教育、工作机制等方面的情况,明确党建工作创新的重点,组织召开党组织班子成员会议进行专题讨论,确定好党建工作项目。

2、落实项目责任人。按照确定好的具体项目,做到一个项目一个实施方案,明确内容、重点、目标措施、责任人。

3、深入实施。对立项的党建项目,要结合实际实施方案,创新活动载体,有步骤有计划地抓好落实,有具体实施责任人,确保项目有序开展。

4、总结经验。要认真总结项目实施的主要做法、主要成效,形成总结材料,把成功的经验和好的做法写成总结,形成长效机制。年终党委将对完成优秀党建项目好的支部和个人进行表彰。

三、主要措施

1、深入推进创先争优活动

根据职责任务、党员结合岗位要求定承诺,结合20xx年公开承诺评议、年度工作安排,围绕本单位的中心任务和职责任务,按照形式活、内容实、可操作、易监督、好评议的要求,采取党组织承诺集体议、党员承诺书记审核把关的办法,确定基层党组织和党员的公开承诺内容,做到个个有目标、人人见行动。扎实推动践诺,把践诺情况与推荐评选表彰先进典型、党员“先锋创绩”紧密结合,采取集中评议与个别评议相结合、群众评议与领导点评相结合、行风评议与公开承诺评议相结合等办法,推动党建工作落实。

2、创优质服务。坚持上下班制度,不迟到早退,不发生旷工现象;坚持尽职尽责,不发生违规行为;坚持礼貌待人和首问负责制,办事高效率,坚决完成党建项目工作任务。

3、创优良业绩。做到爱岗敬业,明确自己的职责,做到刻苦工作,不畏工作中的困难,工作吃苦耐劳,积极主动克服和解决工作中遇到的困难,积极上进,办事不拖拉。

4、创优良工程。坚持深入施工现场,了解情况,监督施工,坚持把好材料关,质量检验关,保证各项党建工程项目都成为廉政工程,优质工程。

5、注重党建项目工程建设中的党员先进性。引导党员在职责任务和党建项目工程建设中建功立业,展示先进形象,注重围绕推动中心工作和重点任务的完成,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩,切实提高党员公开承诺的针对性和实效性,在完成工程建设中攻坚克难,改革创新,处处发挥党员的先锋模范作用。

四、加强党建项目工作领导

成立机构,加强领导。局党委成立党建项目建设领导小组,组长:余克勤,副组长:王大朴,成员:余扬根、余黎明、温之泗、徐俐、魏远良、岳华丽、刘永强、李勇。领导小组下设办公室,主任由岳华丽兼任。领导小组成员负责建立活动联系点,经常深入活动指导,调查研究,不断创新,不断丰富内容,促进党建项目做到项项按时完成、件件有满意结果,对工作有成绩的或成绩突出的,给予表扬表彰,对不能实现表现较差的则采取即评即处,限期整改。

方案三:党建项目化实施方案

根据省委、xxx市委和xxx市委关于推进基层党建工作项目发展的意见精神,探索新形势下加强基层组织建设有效途径和形式,深入学习实践科学发展观活动,进一步增强干部服务群众的宗旨意识,拓宽干部联系服务群众的途径,建立健全干部联系服务群众的长效机制。现结合我镇实际,提出在全镇机关及镇直属各单位党员干部中开展“xxx”活动,建立健全党内激励关怀机制,具体实施方案如下:

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕创先争优活动实际,以政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶为主题,通过“xxx”活动,建立健全党内激励关怀机制,使党员干部在服务农村党组织进行结对共建和服务发展中更好地发挥先锋模范作用,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

“xxx”活动要紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以人为本,以服务基层为本。找准党建工作服务大局的着力点和结合点,增强服务大局的主动性和创造性,走出一条党建工作1

与经济工作紧密结合、同步发展的新路子。

三、目标任务创建标准

根据上级党委的统一部署和要求,按照“政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶”为主题,全镇机关及镇直属各单位党员干部用一年左右的时间结对帮扶农村党员,具体要求如下:

(一)科级干部采取“一帮一”的帮扶形式

责任人:全镇副科级以上党员干部

创建要求是:科级干部要与困难党员建立“一帮一”联系帮扶活动,为困难党员群众针对性地提供资金、项目、信息等各方面的帮助和支持,并结合“百姓档案”建立工作台账。

(二)一般干部采取驻村帮扶形式

责任人:镇机关及镇直属各单位非领导职务党员

创建要求是:以驻村安排为基础,要求定时定期定量的走访各自所在村党员群众,了解农村党员的生产生活情况,及时化解难题,提供政策思想、创业就业的帮扶,积极向上级有关单位争取科技资金帮扶资源。

四、创建措施

开展“xxx”活动是我镇当前及今后一个时期内加强基层组织建设,强化党内激励关怀的重要抓手。各党支部要把此项工作列入党建工作的重要议事日程,切实加强领导,狠抓措施落实,确保活动取得成效。

(一)加强组织领导。各单位要充分认识实施“xxx”活动的重大意义,紧紧围绕市委中心工作和全镇经济社会发展重心,将此项活动的开展摆上重要议事日程,加强领导,建强组织,科学谋划,周密部署。

(二)营造活动氛围。各单位要充分利用橱窗、板报等宣传阵地,采取大家喜闻乐见的方式,大力宣传活动开展的重大意义,着眼于活动过程,及时宣传好做法、好经验,努力在全镇统掀起与党员群众心连心的浓厚氛围。

(三)注重督导检查。各单位要加大督查力度,对活动的开展进行经常性的检查督导,实事求是地肯定成绩、查找不足,指出努力方向。参与活动的个人也要本着高度的责任感和使命感,开展自查自纠工作。

五、实施步骤

为保证活动扎实推进,取得成效,分为以下三个阶段组织实施。

(一)广泛发动,周密部署(20xx年3月—4月):各单位要面向不同层面,召开动员大会,提高认识、统一思想;结合实际制定实施方案,理清思路、明确目标,落实任务确保活动扎实开展。

(二)全面实施,扎实推进(20xx年5月—11月):各单位要按照实施方案内容,督查各有关人员深入村组,开展与心连心活动。

(三)系统总结,表彰先进(20xx年12月):各单位都要对活动开展情况进行系统总结,认真总结经验,查找不足。并对活动开展过程中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰。

2015沼气工程项目实施方案
农村党建改革项目实施方案 第九篇

方案一:沼气工程项目实施方案

今年,省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐,让这项民生工程真正惠及千家万户,现制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以提高资源利用率,改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标,按照“因地制宜,群众自愿,建管并重,注重效益”的原则,大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设,推进沼气建设与养殖、种植业有机结合,促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”,即由数量型向质量型转变,由分散型向规模化发展转变,由重建设向重服务转变。

二、年度目标

长丰县新建户用沼气825户,建设内容为“一池三改”,新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。

三、工作重点

1、农村户用沼气建设。按照“政策引导,群众自愿,规模发展,配套服务”的思路,精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设,实施以沼气建设为纽带,以“一池三改”为主要内容户用沼气建设,即每户建设一口8立方米沼气池,同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪(禽、牛)—沼—渔(菜、粮、果)”模式,开展综合利用,力争实现家居温暖清洁化,庭院经济高效化、农业生产无害化目标。

2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程,以规模化养殖企业污染治理为重点,认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术,促进畜禽粪污资源化利用,推进农畜结合的高效循环农业发展,促进农业增效。

3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则,统筹规划,合理布局,建设“十个有”县级服务站,即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同,“六个一”乡镇服务站,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,“五个一”村级服务网点,即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理,形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系,为沼气户提供便捷、高效、优质服务。

四、资金筹措

农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设,中央补助部分资金,受益农户每户承担500元,其余部分省与县按8:2比例负担,市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设,除中央和省补助外,其余由项目单位自筹。

五、保障措施

1、加强领导,明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制,县政府农业主管副县长是项目行政负责人,对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人,对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人,对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案,认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限,进一步细化、量化工作目标,将建设任务落实到部门、乡村和农户。

2、落实配套,加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容,公益性强,社会效益和生态效益突出,项目县政府要加大投入,按户落实配套资金,确保沼气项目正常实施。

3、加强管理,确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施,加强管理,全力推进,确保计划任务顺利完成。

一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》(试行)、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)等要求组织实施,严格标准,规范管理,确保工程建设进度和质量符合国家要求,确保各项管理措施落实到位。

二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等,按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购,项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购,将统一采购的设备拨付到各服务网点,并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。

三要严格资金管理。加强项目资金使用监管,杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定,专账管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。

四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准,从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训,持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设,畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。

五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后,项目县要及时整理相关资料,先行自验,并进行项目审计。自验合格后,书面报请省、市农能办验收。

4、加强督查,快速推进。要认真落实项目计划,加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设,充实管理人员和专业技术人员,及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县,将给予通报批评,责令限期整改,对于逾期不能完成项目建设任务,并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县,3年内不允许申报农村能源建设项目,以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。

5、加强培训,加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设,充实管理和技术人员。同时,加强沼气技术培训,不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平,加大职业技能鉴定力度,严格执行沼气工职业资格准入制度,实行持证上岗。

方案二:沼气工程项目实施方案

一、项目摘要

1.1项目名称

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目

1.2项目主管部门

鄂托克旗农牧业局

1.3项目建设地点

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施:

乌兰镇一村、哈马格日太嘎查

1.4项目建设规模

在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处,每处供气50户。

1.5项目建设投资总额

投资总额48万元。

1.6资金来源

农牧民自筹40万元,申请中央国债补助资金14.4万元,鄂托克旗政府配套资金3.44万元,自筹投资22.16万元。

二、项目建设的必要性

2.1 落实科学发展的要求

随着农牧区沼气的普及,农牧民家务劳动负担的减轻,能源开发的显著减少,农村沼气越来越受到广泛的欢迎,但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策,因此,发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,也能享受到这项惠农政策有着重要意义。

2.2发展农村可再生能源的重要措施

鄂托克旗总人口93945人,农业人口58516人,占很大比例,人均资源不足,资源分配也不平衡,随着农牧区经济的快速发展,农牧民生活水平的提高,大中型规模养殖场将逐年增加,这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中,不能很好的利用,因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好,对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。

2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节

到200年底,全旗已兴建各类养殖小区200多处,每处20—40户,每户养牛5头以上或养羊100只以上,吸纳了4600农牧户入区,受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施,只是将小区粪便污水集中堆放或排放,造成对周边农牧民生活环境严重污染,因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染,加快畜牧业良性发展具有重要作用。

三、项目指导思想、建设原则及目标

3.1指导思想

以科学发展观为指导,按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制,建设养殖小区联户沼气工程,形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面,促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。

3.2建设原则

3.2.1统筹规划,合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划,制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式,合理安排建设试点,因地制宜地促进多样化发展。

3.2.2政府引导,多元投入。旗政府加强指导,给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用,引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设,不强迫命令和包办代替。

3.2.3完善机制,创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同,明确责权利关系。以成熟技术为主导,推进建设管理的标准化,加强新技术的研发和示范。

3.2.4综合利用,务求实效。以集中供气为基本目标,坚持综合利用沼渣沼液,充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理,确保建设一处,成功一处,受益一处。

3.3建设目标

在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料,建设沼气集中工程,向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心,以相邻几户为单元,建设沼气池,通过管道实现集中供气。

3.4建设模式

养殖小区联户沼气工程以连体池为主,包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。

四、投资估算与资金筹措

4.1投资估算

根据当地实际情况及材料工程工时价格,建1个供气50户的小型沼气工程,估算总投资20万元。

项目建设两处合计投资40万元。

4.2资金筹措

在确保农牧户自愿建设的基础上,政府引导,多元投入,开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元,地方财政配套资金3.44万元,集中供气户自筹投资22.16万元。

五、项目实施计划与进度安排

为了使项目工程能够顺利进行,分阶段做好以下各项工作。

5.1明确责权利关系

项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系,确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式,建立长效使用的约束机制。

5.2培训阶段

在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训,让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。

5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计

20xx年3月到5月期间,按照《招标法》的有关规定,公开择优录用有资质的施工队施工,通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸,并严格执行工程监理制度。

5.4项目施工阶段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查验收阶段

20xx年9月上旬施工结束后,由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收,验收合格后投料运行。

六、组织实施与管理

6.1组织

成立项目建设领导小组

组长:XXX

副组长:XXX

成员:XXXXXX

项目领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局

办公室主任:XXX

办公室副主任:XXX

成员:XXX

项目技术负责人:XXX

项目财务负责人:XXX

6.2资金管理

6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求,认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。

6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。

6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。

6.2.4项目资金实行封闭运行,除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。

6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支,按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。

6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。

方案三:沼气工程项目实施方案

一、项目概况

1、项目名称、性质及建设地点

(1)项目名称:息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。

(2)项目类别及性质:基础设施建设项目。

(3)项目建设地点:息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)

2、项目实施单位

(1)项目主管单位:贵阳市农业局

(2)项目建设承担单位:息烽县农业局

(3)项目协作单位:项目区乡(镇)人民政府

3、项目建设背景

全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化,最艰巨、最繁重,也是最关键的任务在农村,在农业,在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情,从中国特色社会主义现代化的全局出发,明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重,明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。

中央十六届五中全会提出,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源,对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义,是社会主义新农村建设的重要内容。

4、项目建设原则

(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则;

(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则,促进畜牧业和种植业的发展;

(3)坚持与保护生态环境相结合的原则;

(4)坚持与发展循环经济相结合的原则,促进农村循环经济的发展;

(5)坚持与建设社会主义新农村相结合,按照整村推进的原则,促进农村小康社会的全面建设;

5、指导思想和建设目标

(1)指导思想

畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一,是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多,畜禽粪便过度集中排放,对周围环境造成极大的污染,严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全,成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展,实现减量化、无害化和资源化目标,按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求,积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式,把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导,将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排,在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时,开展沼液、沼渣综合利用,发展生态农业,带动无公害农产品生产,使养殖场、养殖小区粪污达标排放,实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。

(2)建设目标

新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口,每口200立方米。

6、编制依据

(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2015年中央1号文件);

(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》

(3)贵州省农业厅:《关于印发<20xx年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)>的通知》

(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件;

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目实施的必要性

近年来,我县大力发展畜禽养殖,新建了部分大中型畜禽养殖小区,但由于资金、技术等原因,养殖场的粪便污水未得到充分利用,未经处理即随意排放,严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大,更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头,造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭,对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入,支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ,推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。

(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出,减轻养殖小区劳动负担。但是,现有户用沼气主要对象是养殖农户,不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求,发展养殖小区沼气工程,可以解决非养殖农户对农村沼气的需求,使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。

(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义,同时,大力发展农村可再生能源,对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用,满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。

(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前,绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施,养殖小区粪便、污水集中排放,对周边农业生产和农民生活环境造成污染,建设养殖小区沼气工程,可以有效治理养殖场畜禽粪便污染,对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。

2、项目实施的可行性

养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟,并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作,所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛,年平均气温18℃,而沼气的发酵条件为常温发酵,为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境,为沼气工程提供了有利条件。

三、项目建设内容

单口沼气工程建设内容:

1、粪便干发酵处理池,容积10M3。

2、修建前处理池容积10M3,钢筋混凝土结构。

3、厌氧发酵池1个容积200M3,钢筋砖混结构。

4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3,钢筋混凝土结构,沼气储气灌为地上池。

5、贮气柜钢构件制作。

6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构,容积100M3,半地上池。

7、管道、灶具安装。

四、项目组织保障措施

1、组织管理

成立项目实施领导小组和技术实施小组,领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长;县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员,技术实施小组由县农业中心主任任组长,能源办主任任副组长,能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓,并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。

2、经营管理措施

(1)工程管理措施

在整个项目实施过程中,组建项目施工队,统一施工。按施工合同要求,承担单位为施工方提供一切便利,以工程进度拨款,确保工程顺利完工,并达到预期目标。附流程图于后,施工图按省能源办提供的图集按图施工。

(2)生产管理措施

项目建成后,在生产管理上建立各项目规章管理制度,定立各项生产目标。

①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。

②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护,保证沼气设施的完好。

③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。

④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。

3、资金管理措施

为确保资金的安全使用,提高资金的使用效率,并达到预期的目标,资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则,即专款专用,专帐核算,专人管理,根据项目实施进度安排资金的投放,实行投入资金与责任挂钩,充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督,年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。

4、技术培训

本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节,它直接关系到项目的成功与否,因此应加强技术培训,使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。

5、档案和信息管理电子化

严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理,实行建池进度月报制,建立健全电子档案。

6、督查与验收

(1)实行督查

由县发改委、县委、政府督查室牵头,组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。

(2)开展专项督查

县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组,对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。

(3)项目验收

由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组,严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收,验收合格后,在规定期限内向市发改委申请项目验收,整理相关资料,做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料,分项进行测评打分,并形成验收组意见,由市发改委根据验收组意见,下达验收批复。严格验收程序,确保项目全面完成。

五、投资估算和资金筹措

(一)项目建设投资估算

项目总投资280万元。其中国家投资120万元,用于沼气工程建设内容。地方投资60万元,用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳),附项目预算表于后。

(二)资金的来源与筹措

1、申请中央资金120万元。

2、地方财政配套资金60万元。

3、养殖小区自筹资金100万元。

中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。

六、建设期限和实施进度安排

1、项目建设期限:20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。

2、项目实施进度:

项目前期准备阶段:20xx年3月至4月

项目土建施工阶段:20xx年4月至9月

项目设备安装阶段:20xx年9月至10月

项目总结验收阶段:20xx年11月

七、效益分析与风险评价

养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施,同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。

(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下,能保证15户农户需气要求,户均年节省用能支付600元,节省化肥、农药约200元,节省砍柴劳动工日60个折价480元,实现户均年节支增收1280元,每口沼气池年总收入19200元,经济效益较好。

(二)环境影响评价

1、环境影响

项目实施后,通过沼气池发酵处理的废弃物,能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播,产生的沼气是清洁的能源,沼液沼渣又是很好的有机肥料。

2、环境保护与治理措施

养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明,养殖业能尽快使农户脱贫致富,通过项目的实施建设一个中型沼气池,实现了污染物的零排放后,完全能够达到环境保护的目的,这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。

项目的实施符合国家及我省的产业发展政策,是实施西部大开发的需要,项目实施能进一步变废为宝,保护环境卫生,为项目区周围的农户替代清洁的能源。

综上所述,本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求,在社会、经济和生态上可获得显著效益,为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。

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