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乡镇党务政务公开办法

2016-11-30 12:26:27 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 乡镇党务政务公开办法(共9篇)党务、政务、村务公开制度殷村镇党务、政务、村务公开制度为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。(一)主要内容除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众...

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党务、政务、村务公开制度
乡镇党务政务公开办法 第一篇

殷村镇党务、政务、村务公开制度

为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。

(一)主要内容

除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的内容应一年更换一次,定期公开的内容至少每季度一次,即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。

对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议,要积极采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。

1、党务公开的主要内容

镇党委党务公开的主要内容:

(1)固定公开的内容:组织设置、党员分布和领导班

子分工、主要职责和联系方式;年度党务工作计划和目标任务;党委上一年度工作实绩和廉政情况。

(2)定期公开的内容:组织生活开展情况;领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况;党组织民主生活会及整改情况;发展党员和党费收缴、管理情况;党组织选举情况;党员干部考核、调动、任免情况。

(3)即时公开的内容:对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况;涉及群众利益的重要政策措施情况;党内各类争先创优、竞赛评比情况;困难党员帮扶和救助情况;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等;上级党组织认为需要公开的其他内容。

村党支部党务公开的主要内容:

(1)固定公开的内容:组织设置和人员分工情况;党员基本情况;村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况;上一年度党员民主评议情况;村党委班子成员廉政建设情况。

(2)定期公开的内容:村党组织工作进展及完成情况;党费收缴及党员违反党纪受处理的情况;拟被确定为入党积极分子、发展对象,吸收预备党员及其转正情况;后备干部初步人选的基本情况。

(3)即时公开的内容:镇党委、村党支部及党员大会

的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题;承诺为群众办实事情况;党员民主评议及评议处置结果等情况;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况;困难党员享受补助的情况;党员结对帮扶情况;上级党组织认为需要公开的其他内容。

2、政务公开的主要内容

镇政务公开的主要内容:

(1)固定公开的内容:政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项;乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情况;当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行情况;财政预算及执行情况,乡镇的债权、债务情况。

(2)定期公开的内容:贯彻落实中央及省有关农村工作政策情况;财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情况;镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况;镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情况;政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免(职称晋升)、工资调整情况;政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情况;法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。

(3)即时公开的内容:为民办实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项;计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵、退伍军人安置等情况。

镇各基层站所要公开的主要内容:机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果;规章、规范性文件及其他政策规定;行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理;执收执罚部门的收费依据及标准;上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

3、村务公开的主要内容

(1)固定公开的内容:村年度财务计划及执行情况;各项收入和支出;各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等;村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成的决定决议及实施情况;村(组)干部管理情况;村(组)干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情况等。

(2)定期公开的内容:村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况;村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况;集体土地征用补偿安置费用分配方案等;上级的支农惠农政策和到村到

户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实情况;当年生育证发放、人口出生、节育措施落实,社会抚养费征收,国家奖励扶助及计生困难家庭救助情况等。

(3)即时公开的内容:村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况;农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养,农村低保户名单,政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放;国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情况;其他需要即时公开的内容。

(二)形式和程序

党务、政务、村务公开形式要因地制宜,灵活多样,要有利于群众知情、群众办事、群众监督,为人民群众提供快捷方便的服务。

1、党务公开的形式和程序

党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方,按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为

一。对只限于在党内公开的内容,可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的,可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。

金鹤乡党务政务公开制度
乡镇党务政务公开办法 第二篇

金鹤乡党务政务公开制度

一、公开的内容和范围

1、党务公开方面: ①镇、村干部选拔:公开选拔任用条件、公开评议村干部。 ②发展党员:公开党员发展规划、建党对象、入党积极分子姓名和基本情况;吸收预备党员和预备党员转正名单。 ③党费收缴情况。 ④推荐村后备干部。

2、政务公开方面 :①镇干部工资及补贴、奖金等福利待遇。 ②财务管理:分预算内预算外两项,预算内资金包括财政拨款、经费支出(人员经费、公用经费、招待费单列);预算外资金包括各项收费项目、政策依据、标准、数额和使用情况。 ③建房审批:镇村两级用地指标、申请户名单和申请时间、批准时间、面积、地点、土地类别和收费情况。 ④计划生育和婚姻状况:年度人口计划、各村生育指标。 ⑤救灾救济物资发放:救灾救济发放姓名、救济原因、数额;并实行先公开后发放和减免。 ⑥公开镇政府工作制度和目标责任:包括镇干部挂线、联村的分工情况和工作职责;年度工作目标、目标完成情况和考核结果。 ⑦公开为群众办实事项目:本年度要办的实事项目,总投资额、资金来源、完成时间、完成实绩;不能按时办好的原因和打算。 ⑧公开农民履行义务情况:包括向群众收取的税费项目,上交任务数,征收依据和收取标准及使用情况。 ⑨征兵公开:公开征兵条件、公开报名、体检和政审合格名单。 ⑩其他应公开的事

项(重大事项、工程招投标等)。

二、公开办法及时间

1、公开办法:以定期公开为主,定期公开与不定期公开相结合,事前公开为主,事前公开与事后公开相结合。

2、公开时间:每季度10号前公开。

3、公开的方式和地点: ①在镇政府大院内设公开栏,将公开内容予以张榜公开; ②在镇政府有关办公室、便民服务中心内,将有关办事程序及收费标准等予以上墙公开; ③在镇村干部会议上,将公开内容予以通报; ④利用广播,将有关的公开内容向全镇予以公开。

三、公开工作的实施 党务、政务公开分别由党委书记、乡长负总责。具体实施由乡党政办实施,确定需公开项目的相关干部为公开责任人,责任人按本制度要求,将公开内容报书记、乡长审批后公布。

四、公开工作的监督

乡纪委成立党务政务公开监督小组。

主要职责: 1、 负责镇党务政务公开的监督、查询; 2、 定期、不定期对镇各公开项目进行检查、督促,并予以登记造册;

3、 定期、不定期对镇有关工作人员执行党务政务公开制度进行监督检查; 4、 负责收集党员、干部、群众对镇党务政务公开的各种反映和意见,并及时收集情况向镇党委、政府汇报。

关于镇村党务政务公开工作的实施意见
乡镇党务政务公开办法 第三篇

夏发„2011‟号

中共夏格庄镇委员会

夏格庄镇人民政府

关于进一步加强党务政务村务公开工作的

实施意见

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,保障广大党员和人民群众的知情权、参与权和监督权,促进农村干部廉洁履行职责,推动农村科学发展,促进农村社会和谐稳定。现根据中央和各级党委、政府的指示,对进一步加强基层党务公开、政务公开、村务公开和企事业单位办公公开工作,提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全

面落实科学发展观,坚持从严治党,努力推进党的民主和社会的民主政治建设,不断提高基层组织的创造性、凝聚力、战斗力,为促进全镇改革发展和社会的和谐稳定创造良好环境。

二、公开内容和时限

(一)镇村党务公开的重点内容和时限

1、思想建设。主要包括党建工作计划、班子成员学习、民主生活会情况。

2、党委中心工作。主要包括党代会、党委会、党委扩大会做出的全局性的、涉及群众切身利益的重要决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署。

3、组织建设。主要包括镇领导班子成员工作分工、部门设置和人员组成,后备干部推荐、选拔、培养情况;干部考察结果及任前公示、任免事项;干部竞争上岗考试情况;干部管理、教育培训、考核评议、奖励、处分情况;以及培养入党积极分子、发展党员、评选优秀党员、民主评议党员的要求、程序、结果等。

4、作风和廉政建设。主要包括领导干部个人重大事项报告、述职述廉、查处违法违纪党员情况等。

【乡镇党务政务公开办法】

5、制度建设。主要包括民主测评、党建制度和机关制度执行情况等。

6、联系和服务党员、群众情况。听取和反映党员、

群众意见,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况,落实结对帮扶制度,帮助群众解决实际困难等情况。

7、其他事项。各基层支部有必要公开的党内其他事项,如党费收缴情况等。

以上公开事项,根据公开的内容不同,可按长期公开、定期公开、及时公开和适时公开四种情况进行。村级党务公开参照镇级党务公开内容和时间要求执行。

(二)镇级政务公开的重点内容和时限

1、低保户审批结果及低保金发放情况;

2、宅基地审批结果;

3、计划生育审批结果;

4、种粮、农机与各项惠农补贴审批结果(各村总的情况,不具体到户);

5、镇涉农工作,包括为农民群众办的实事、服务活动、重点工程、涉农政策法律法规、科技信息等。

以上内容镇级每季度在镇情集中公开1次,村级公开事项办理完毕后5天内在本村公开栏内进行公示。

(三)村级政务公开的重点内容和时限

1、村级财务。每季度在村务公开栏和《季度村情》公开1次。经济活动多的村每月在村务公开栏公开1次,同时在《季度村情》集中公开1次。

2、村集体经济合同。合同签订后5天内在村务公开栏公开,同时在《季度村情》中进行公布。

3、宅基地申报情况。申报结果5天内在村务公开栏里公开,同时在《季度村情》中进行公布。

4、“一事一议”筹资筹劳情况。筹资酬劳结果5天内在村务公开栏公开,同时在《季度村情》中进行公示。

5、村集体资产处置情况。处置结果5天内在村务公开栏公开,同时在《季度村情》中进行公示。

6、救灾救济款物申报、发放情况。3天内在村务公开栏公开,同时在《季度村情》中进行公示。。

7、低保户申报情况。每季度分别在村务公开栏和季度村情公开1次。

8、村委会印章使用情况。每季度在村务公开栏和季度村情公开1次。

9、种粮直接补贴审批结果(具体到户)。审批结果3天内在村务公开栏公开,同时在季度村情集中公布1次。

10、参加新型农村合作医疗人员交费情况。交费结束后3天内在村务公开栏公示,同时在季度村情集中公布1次。

11、村级民主决策情况。凡是村集体经济合同、宅基地使用、“一事一议”筹资筹劳、村集体资产处置、救灾救济款物发放、低保户初评、本村经济和公益事业发展规划、年度工作计划等涉及农民群众切身利益的重大事项,都必须提交村民会议或村民代表会议决定,保证村民的决策权。村级民主决策至少5天前通过村务公

开栏、广播、通知单形式等公开决策事项、决策形式、决策地点;民主决策后3天内通过村务公开栏公开决策结果。同时在季度村情集中公布1次。

除以上镇务、村务重点公开内容外,国家有关法律法规和政策明确要求公示的、2名以上市、镇人大代表联名要求公示的、经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名点题要求公开的,也要纳入镇务、村务公开内容,按时通过不同的公开形式进行公开。

(四)机关、企事业单位办事公开的重点内容和时限

1、公共事业单位。(包括医院、教委、供电站、水务站等公共事业单位)

2、企业公开内容。(辖区内的内外资企业)

以上内容镇级每季度在镇情集中公开1次,公开事项办理完毕后5天内在本单位公开栏内进行公示。

三、公开范围和形式

(一)镇村党务公开形式

公开形式要贴近群众,在实际操作中,党务公开适宜在党内公开的事项,主要通过会议、文件等形式,及时向各基层支部和党员公开;适宜向社会公开的,主要采取党务公开栏、网站、宣传单和广播等形式进行公开。如果在公开过程中,有党员群众提出意见、建议或要求,镇村党务政务公开工作领导小组要在第一时间内进行办

乡镇(街道)党务、政务公开内容
乡镇党务政务公开办法 第四篇

乡镇(街道)党务、政务公开内容

一、公开栏

【乡镇党务政务公开办法】

1、乡镇(街道)领导干部分工、主要职责;

2、乡镇(街道)年度工作目标、中长期发展规划、重大项目投资、各项改革措施和方案以及阶段性重点工作;

3、年度财政预决算及执行情况;

4、上级政府或部门下拨的专项经费管理使用情况;

5、各种涉农经费的收缴、管理使用情况;【乡镇党务政务公开办法】

6、工程项目招投标和办公用品的采购情况;

7、乡镇(街道)所属部门负责人的人事任免情况;

8、优抚、抚恤、救济、救灾等对象确定和款物拨付、发放情况;

9、征用土地补偿、安置补助资金的发放情况;

10、预算外资金和基金的征收政策、标准、依据等情况;

11、社会公益事业建设情况;

12、由乡镇(街道)代管资金的收支情况;

13、建设规划、宅基地和生育指标的安排审批情况;

14、群众关心的其它重要事项。

二、制度上墙

1、领导班子成员、分工;

2、党员教育培训制度;

3、民主生活会制度;

4、党员的权利;

5、党员的义务;

6、党组织议事规则;

7、党内重要事项公开程序流程图。

三、建立档案(文件盒)【乡镇党务政务公开办法】

每次公开事项必须存档,以备检查。

1、组织建设情况

包括:党支部组织机构、成员姓名、职务、工作分工;年度党建工作计划及落实情况;民主生活会及整改情况;落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况;党支部年度工作目标进展和任务完成情况。

2、党员管理情况

发展党员及积极分子培养情况;民主评议党员情况;党员干部现代远程教育工作开展情况;对流动党员跟踪管理情况;后备干部培养情况;开展“争先进位”活动的情况;党费收缴及管理使用情况。

3、思想建设情况

包括:党支部学习计划及党课安排情况、党支部工作制度及党支部公开承诺;党员参加组织活动情况。

4、党风廉政建设情况

包括:廉政文明建设情况;党风廉政教育培训情况;党员干部廉洁自律规定执行情况;党员违纪违法处理情况;村干部述职述廉及民主测评情况;先进表彰奖励情况。

5、决策重大党务、政务情况

包括:资金、资产、资源等“三资”管理情况;涉及乡镇(街道)道路、水利、卫生、文化等社会公益事业项目决策及资金使用情况;干部为民办好事实事情况;粮食直补等惠农政策落实情况;计划生育、宅基地审批、征地拆迁等涉及群众利益事项落实情况、农村低保、医保等涉农保险政策执行情况;对各重要事项、重大资金、重点工程等征求党员群众意见以及最后决策情况。

6、联系服务党员群众

包括:党员对党支部工作的意见和建议;群众普遍关注的热点、难点问题办理及落实情况。

7、党务公开资料

包括:会议、活动记录;文件;媒体宣传资料;党务公开登记簿;意见建议登记簿;意见建议办理登记册;党务公开内容及意见建议收集办理登记册

乡镇党务政务公开汇报材料
乡镇党务政务公开办法 第五篇

【乡镇党务政务公开办法】

红山窑乡党务公开工作汇报

中共红山窑乡委员会

2012年4月 日

今年以来,乡党委严格按照永党公开办发[2012]1号《关于转发<甘肃省党的基层组织党务公开指导目录(试行)的通知>》要求和上级有关党务公开工作会议精神,站在以人为本、依法行政、服务政府、效能政府的高度,从强化责任、创新载体、健全机制入手,不断规范提高,延伸拓展,扎实做好党务公开工作,使党务公开工作逐步走向规范化、制度化、经常化轨道。现将我乡党务公开工作汇报如下:

一、做法及措施

(一)领导重视,督查到位,共同构筑“民心工程” 乡党委、政府高度重视党务公开工作,把它作为“民心工程”、“阳光工程”,当做构建和谐社会、发展社会主义民主政治及维护全乡社会稳定的大事来抓。乡党委、政府班子成员变动后,及时调整充实了乡党务公开领导小组及其办公室人员。同时,将党务公开工作作为党风廉政建设考核的一项重要内容同各村签订了目标责任书,并纳入对各村的年终目标考核。为全面落实好党务公开工作,乡党委下发了《红山窑乡2012年党务公开工作实施方案》、《红山窑乡党务公开监督检查实施方案》等文件,安排部署了党务公开的内容、形式及相关事宜。乡上还建立了领导干部党务公开工作包村责任制,监督督促各村公

【乡镇党务政务公开办法】

开党员发展、党费收缴、财务运行、工程建设、粮食直补等重点内容。

(二)抓住重点,及时公开,对党务公开实行动态管理 乡党委把党务公内容与当前各项重点工作有机结合起来,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标,从落实党和政府的各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手,对党务党务公开工作实行动态管理。一是把开展党务公开工作与党的基层组织建设结合起来,体现了党务公开的针对性与实效性;二是把党务公开工作与机关队伍建设结合起来,全面提升了机关的整体形象。三是把党务公开工作与反腐倡廉结合起来,接受群众监督。四是把党务公开工作与解决群众关心的热点难点问题结合起来,扩大群众的知情权、参与权和监督权;五是把党务公开工作与政务公开结合起来,使党务公开和政务公开相得益彰、相互促进。六是把党务公开工作与推动项目建设和促进经济发展结合起来,促进了乡域经济的快速发展。

(三)创新载体、突出实际,细化公开内容

乡党委按照“方便群众办事,便于群众监督”和“群众关注什么,就公开什么”的原则,把公开内容细化为“三大类”16个方面的内容进行公开。

——长期性公开主要包括5个方面:主要包括组织机构、政策措施、工作程序、工作目标和重点、目标管理等。

——阶段性公开主要包括10个方面:主要包括党建、计划生育、社会保障、民兵武装、农林水牧、财政收支、信访接待、综治司法、新农村建设、精神文明等工作中出现的阶段性任务、

目标、措施、奖惩等。

——临时性公开,主要是对涉及干部职工和广大群众切身利益的临时性、单一性等事项随时进行公开。

(四)健全机制,强化措施,严格责任追究制

为了规范乡、村两级干部在党务公开中的职责范围,形成齐抓共管、各负其责的工作格局,我们采取了三项措施。一是建立责任制度。制定下发一系列有关文件,不仅明确了各党组织一把手在党务公开中的职责和责任,而且明确了党务公开领导机构及成员单位的职责和责任。二是建立责任追究制度。规定了党务公开责任追究的内容和形式,还通过签订目标、督查考核等措施,增加了党政一把手、党务公开领导机构以及成员单位的压力和动力。三是实行三级考核制度。即群众打分测评、成员单位自评、党务公开办公室综合考评

(五)深化提高,延伸拓展,把党务公开引向深入

党务公开工作在面上推开后,乡党务公开领导小组适时把工作重点转移到深化提高上来,引导公开工作向制度化、规范化方向发展,把党务公开活动内容融入工作运行、管理制度之中,逐步形成管理制度中有党务公开的规定,工作目标中有党务公开的内容,检查考核中有党务公开的要求,从而使党务公开成为开展工作的有机组成部分。

二、党务公开的主要效果

(一)方便了群众办事。通过党务公开,对入党程序,计划生育指标审批程序,民政救助审批程序等群众需知道的程序、原则和相关的办事人进行了公开,一目了然,方便了前来办事的群众。

(二)促进了党的路线、方针、政策的落实。实行党务公开,落实了干部群众的知情权,推动了党务公开工作的健康发展和党风廉政建设的顺利实施,保证了人民群众依法直接行使民主权利,深化了民主自治制度。

(三)促进了单位内部和全乡社会的稳定。党务公开从源头上堵住了腐败的漏洞,给了群众一个明白,还了干部一个清白,加强了基层党风廉政建设,增加了工作透明度,增强了凝聚力。

(四)促进了乡、村两级的科学管理和办公效率的提高。通过党务公开进一步改善了领导与干部、干部与干部、干部与群众之间的关系,改进了领导、干部的工作作风,提高了办事效率,促进领导班子管理的科学化、民主化、规范化,树立了依法行政的良好形象。

(五)促进了各项工作的顺利开展。通过党务公开,对年初确定的综合目标任务、专项目标任务、奋斗目标和考核结果等内容进行公示,使乡、村两级的工作情况接受群众监督,全乡上下形成了你追我赶,不甘落后的工作局面,有效促进了各项工作的顺利进行。

三、存在的问题和下一步工作打算

我乡在党务公开工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,但在实际过程中还存在一些问题和不足,需要在下一步工作中加以研究解决。

(一)思想认识不到位。个别干部对党务公开的认识不深,没有真正把它作为发展党群民主的事情去抓。例如,有些村级党务公开工作动态信息更新不够及时;部分党员干部对党务公

开的思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳;或者认为党务公开超出了工作的范畴,是“自找麻烦”。

(二)公开内容不全面。我们虽然出台了党务公开的相关制度,对公开内容在做了比较明确的规定,但具体工作中各村还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,有些公开内容不及时、不全面甚至不准确,与广大党员群众的要求还有一定差距。

(三)党员群众参与度不高。有相当一部分群众认为党务公开纯粹只是党组织开展的一项工作,与他们并无任何关系,一些群众表示无法从村党务公开的内容里获取到任何自己想要的信息,甚至还有小部分群众对这项工作完全不清楚。这就反映出党务公开工作宣传力度不够,党员、群众与组织彼此之间通过党务公开的互动还不够,党务公开工作的影响力还需进一步扩大。

(四)评估体系不够完善。党务公开工作开展得如何,党员、群众、社会满意不满意,与群众密切相关的热点难点问题有没有得到解决,广大党员群众参与党内事务的积极性有没有充分调动,要将这些要求标准具体化,使其具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前的情况看,我们还没有建立起一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行检验和科学评估的体系。

此外,在检查过程中,我们还了解到,党务公开工作经费不足,形式传统,难以扩大党务公开范围,也是制约党务公开工作进一步发展与完善的一个重要因素。

针对以上问题和不足,在今后的工作中,我们坚持把党务

2016年乡镇依法治理工作方案
乡镇党务政务公开办法 第六篇

一、指导思想和原则目标

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治理、依法执政、依法行政,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法执政、严格执法、公正司法、全民守法,为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。

(二)总体目标

通过开展依法治理工作,镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高,社会主义法治理念和法治精神得到弘扬,全民法律素质全面提升,依法行政能力不断增强,基层和行业依法治理成效明显,社会管理不断创新,法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快,形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(三)基本原则

坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署,对全镇依法治理工作统一领导,各村(居)、各部门支部对本村(居)、本单位的依法治理工作具体负责,确保依法治理工作落到实处,确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。

坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识,促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事,做到执政为民、执法为民、司法为民,切实保障人民群众合法权益,促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保各项法律法规及规章制度的正确实施,促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则,依法行使职权、履行法定义务,在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时,进一步发挥以德治镇的重要作用,加强社会主义核心价值体系建设,推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善,不断提升公共服务质量和社会文明程度。

坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域,以法治方式履行职能,推动改革发展,是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。

(四)实施进程

推进依法治理从2016年开始,到2020年完成,共有7年时间,其中前4年抓工作推进、集中攻坚,后3年抓巩固完善、深化提升。

二、主要任务

(一)以“三治”为重点,树立规则意识,建设平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放,客运车辆一律进站停放,杜绝车辆沿街随意停放陋习,规范街道交通环境;(责任单位:派出所、涉及居委会)②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象,农产品商贩一律进入农贸市场经营,街道商店门市一律规范经营,杜绝沿街为市现象;(责任单位:工商所、涉及居委会)③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为,提升街道治安环境;(责任单位:派出所、涉及居委会)④进一步规范街道居民垃圾投放行为,引导居民定时、定点丢弃垃圾,养成良好卫生习惯,及时清运垃圾,提升街道形象;(责任单位:涉及居委会)⑤整治场镇“三违”建设行为,规范建房户建材堆码和建渣处置行为,规范街道建设秩序。

2、治理校园周边秩序

①严厉打击校园周边黑车拉客行为,确保学生安全;(责任单位:镇安全办、交警中队、派出所)②集中整治学校周边食品安全,对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理,确保学生食品安全;(责任单位”食安办、安全办)③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象,规范学校周边环境,保障学生身心健康;(责任单位:镇文广站、派出所、工商所)⑤各校配备法制副校长,法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划,协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作,健全、完善规章制度,落实各项防范措施,每年至少到联系学校开12次展法治知识培训,全面提升学校教职工和学生法律意识和知识;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)⑥在每所学校建立一座法律工作站,为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务,保障学校师生合法权益;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)⑦编印法治教育教材,发放给每一名师生,强化法律宣传教育;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)⑧开展“一周一卡,带法回家”活动,每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片,通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治,预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。

3、治理信访秩序

①进一步规范信访行为,分类分性质处理各类信访问题,该解决到位的比照政策法规解决到位,在政策法规框架内不能解决的解释到位,对非访、缠访、闹访等行为打击到位,在全镇形成合规有序的信访秩序;(责任单位:镇群工办、派出所)②依法规范信访秩序和行为,引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务,依法处理违法上访;(责任单位:镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度,对经镇、县、市三级处理的信访不予受理;(责任单位:镇群工办)④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理,并引导群众依法按程序进行处理。(责任单位:镇群工办)⑤设立信访领域法律援助站,为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助,畅通诉求渠道,减少因渠道不畅导致的违规上访。

(二)以“三化”为抓手,树立诚信意识,建设和谐

1、化解矛盾纠纷

①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系,将调解工作、综治工作、信访工作有机结合,建立调处化解矛盾纠纷综合机制;(责任单位:镇司法所、群工办)②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织,加强对调解组织的指导、引导,充分发挥调解组织作用;(责任单位:镇司法所)③进一步加强村(居)人民调解委员会建设,发挥基层调解委员会职能,实现矛盾纠纷源头治理。(责任单位:镇司法所,各村居)④依托人民法庭,进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制,依法及时矛盾纠纷;(责任单位:镇司法所、人民法庭)⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制,健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制,提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力,将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。

2、化解积案积怨

①开展“积案清零”行动,对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理,逐一进行解决或形成处理意见,防止积案造成新的社会问题;(责任单位:镇群工办、司法所)②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决,对能解决的尽快解决,对在现行政策、法规框架内难以解决的,及时做到宣传、说明,争取群众支持、理解。

3、化解信访难题

①实施领导包片、干部报案,对老难信访进行逐一清理、排查、分析,并逐一明确联系领导、联系人员,明确责任、明确时限,努力化解信访难题;(责任单位:镇群工办)②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道,完善涉法涉诉信访依法终结制度,并对有需求的信访人员提供法律援助,促进老难信访化解;(责任单位:镇司法所)③建立老难信访“三证”工作法,通过纪检干部取证,提取信访事件证据,村(居)干部和当事人认证,确认证据真实性,群众代表、老党员、老干部等听证,提出处理意见的方式,多方合力化解老难信访。

(三)以“三监督”为保障,树立遵纪守法意识,建设廉洁

1、群众监督。通过“三务公开”等途径,让群众知晓、参与、关注依法治理工作,积极邀请、引导、鼓励群众参与监督,切实畅通群众监督、反映、诉求渠道,真正将政府权力运行置于群众监督之下,确保依法治理工作不偏不空不走过场,取得实效。

2、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能,对依法治理工作进行全程监督,促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众,特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节,由镇纪委进行跟踪监督,通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度,将行政权力运行关进制度的笼子,打造勤政、廉政的干部队伍。

3、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用,发挥人大法律监督职能,对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督,确保党委政府在法律法规的框架内推动发展,特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员,由镇人大开展评议或质询,督促各部门和全体干部依法行政。

(四)以“四规范”为导向,树立权利义务意识,建设法治

1、规范党委决策

①进一步完善重大事项决策规则和程序,明确决策范围、权限,坚持“三重一大”事项集体决策,确保决策科学性、廉洁性;(责任单位:镇党政办、镇纪委)②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系,将决策行为置于法治框架内;(责任单位:镇党政办、镇纪委、司法所)③建立行政决策监督和责任追究制度,对因决策失误、乱决策造成不良后果的,明确监督和责任追究主体、程序和方式,从严追究责任;(责任单位:镇纪委)④进一步深化党务、政务、财务公开制度,将决策行为置于社会各界的监督下,发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为,确保科学决策。(责任单位:镇党政办)

2、规范依法行政

①对镇级各部门、各村(居)干部开展有针对性的政策、法规培训,增强全体干部依法行政意识和能力;(责任单位:镇司法所,相关部门)②进一步清理行政权力,完善行政权力目录并进行公开公示,规范行政行为;(责任单位:镇党政办)③加强执法程序建设,细化执法流程,按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图,并对社会进行公示,将行政权力行使纳入制度的框架内,放在群众的监督下运行;(责任单位:镇党政办)④健全行政责任制和过错责任追究制度,对违规行政行为进行从严问责,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;(责任单位:镇纪委)⑤全面推行重大行政决策公示制度,确保行政行为规范。(责任单位:镇党政办)

3、规范干部作风

①进一步深化群众路线教育实践活动成果,加强干部作风管理,切实改进干部作风;(责任单位:镇纪委)②扎实开展会前学法等制度,每月至少开展一次法律学习培训,领导班子及其成员模范遵守宪法法律,自觉在宪法法律范围内活动,带头依法办事,示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气;(责任单位:镇党政办)③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件,促进干部形成法治观念,自觉在工作、生活中遵纪守法;(责任单位:镇组织办公室)④落实党风廉政建设责任制,制定实施切实可行的责任追究制度,通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。(责任单位:镇纪委)

4、规范社会秩序

①围绕推进网格化服务管理,将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴,形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系,切实增强人民群众的安全感和满意度;(责任单位:镇综治办)②深入贯彻村民(居民)委员会组织法,以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点,坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度,全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化;(责任单位:镇民政办)③加强安全建管,严防各类事故发生,确保辖区无重大安全事故,保障群众生命财产安全;(责任单位:镇安全办)④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制,提升应急反应和处置能力;(责任单位:镇安全办)⑤加强市场诚信体系建设,规范市场主体行为,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实,确保市场秩序公平、诚信、开放、规范;(责任单位:镇工商所)⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施;(责任单位:镇司法所、派出所)⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。(责任单位:镇派出所)

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长,班子成员任副组长,各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组,负责研究、部署、指导、督促依法行政工作,确保依法治理工作有力有序推进。

(二)健全推进机制。建立党委统一领导,有关部门和村(居)分工负责、协调互动、合力推进,人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准,制定考核办法,将依法治理工作纳入各部门、各村(居)目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验,宣传先进典型,推广有效经验。

(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍,为推进依法治理工作提供人员保证;加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设,强化法律培训,提高行政执法水平,促进依法行政;加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育,打造一支基层普法队伍,带动全体群众知法、敬法、守法、护法。

2015乡镇政务公开实施方案
乡镇党务政务公开办法 第七篇

第1篇:乡镇政务公开实施方案

为认真贯彻落实市、县开展政务公开工作相关文件精神,进一步推进我镇政务公开工作,经镇党委会议研究特制定以下实施方案:

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻市、县政务公开会议精神,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进依法行政,更好地为改革发展稳定的大局服务。

(二)基本原则

1、坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

2、坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开,并保证信息充分、真实有效。

3、坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开。

通过推行政务公开,努力使政府工作透明度不断提高,政府与群众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

二、公开形式及内容

1、公开形式。主要是设立固定的公开栏,公开栏包括政务公开栏、镇上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务,根据公开的内容、性质、要求、对象等,除在公开栏公开外,还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。

2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行:(1)确定拟公开内容。按照有关规定,拟定公开的详细内容。(2)审查核定。将拟公开内容,视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。(3)实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。(4)征询意见。政务公开后,听取群众的意见和建议,及时纠正公开中出现的偏差。(5)建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、各社区 参照镇政务公开程序做好各自政务公开工作。

3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策,粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担,各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况,以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。

三、监督措施

1、切实加强组织监督。调整和完善镇政务公开监督小组,明确监督内容和责职,发挥监督主力军作用。

2、依法接受人大监督。认真实行政府向镇人大报告工作制度,镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作,内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。

3、完善各项制度监督。一是完善全镇重大事项集体讨论决定制度,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,在广泛征求意见的基础上,经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开;二是实行预公开制度。镇机关、基层站所、各村、社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后,再将结果公开;三是实行定期审计制度。按审计局要求,接受对镇财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督,并将审计结果公开。

4、主动接受社会监督。镇设立专项举报电话和监督信箱,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,并对群众举报的问题,进行及时调查处理,举报电话为6013731,监督信箱设在镇大门门房旁。

四、组织领导

为加强对政务公开工作的领导,镇成立政务公开工作领导小组。

组 长:冯 斌 城关镇党委委员、镇长

成 员:张爱娟 城关镇党委委员 副镇长

李晓军 城关镇党委委员 副镇长

政务公开工作领导小组下设办公室,设在镇党政纪委办公室。由张爱娟同志任主任,具体抓好政务公开工作的落实,负责对政务公开工作的指导、日常工作,通过电子政务监察平台监督公开情况。李晓雪具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在平罗政府信息网政务公开平台公开镇政府的相关工作录入、汇总和存档工作。刘斌负责民生服务大厅的相关工作,指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。

为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性,下一步将逐步向社区和村延伸。为此城关镇专门成立政务公开监督小组。

组长:雍海威

成员:张 瑞 王彦琴 陈新民 李建忠 呼爱忠

政务公开监督小组主要监督全镇的政务公开是否经常、规范、有序的管理,民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实,干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高,政务事务的透明度是否进一步增强,通过电子政务监察平台监察是否定期在平罗政府信息网上公开相关内容,是否通过电子政务平台办理相关有业务,公开是否内容全面真实,结果公平公正等等。

镇党委政府把政务公开工作排上议事日程,并列入对各站办及村、社区年终考核。

第2篇:乡镇政务公开实施方案

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,维护其合法权益,现结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点;以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标;以现有政务公开工作和行政审批制度改革为基础;以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,深入贯彻党的XX大精神,进一步提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,促进依法行政,更好地为我乡经济社会又好又快发展服务。

二、基本原则

(一)依法公开,公平公正,建立公开、透明、法治、服务型政府。

(二)突出重点,循序渐进,有序推进政务信息公开工作。

(三)简化环节,方便办事,确保便民、高效、易行。

(四)健全机制,常抓不懈,落实长效工作机制。

(五)明确责任,强化监督,扎扎实实做好工作。

三、组织机构

成立推进三道水乡政务公开工作领导小组和监督小组,

各小组均有具体办公人员。

四、公开内容

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,除免予公开外,都进行公开。公开的内容包括政府、乡直各单位和各村委会主动公开事项和内部公开事项。

(一)主动公开事项

1、规范性文件和发展规划

⑴乡人民政府规范性文件、各站所、村委会依法行使管理职能的具体制度;

⑵本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况;

⑶本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。

2、与公众密切相关的重大事项

⑴影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;

⑵扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;

⑶土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;

⑷低保生活补助金、救灾物资的发放情况;

⑸政府实事工程的建设、管理及完成情况;

⑹水利开发及利用前景。

3、公共资金使用和监督

⑴乡基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;

⑵政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况;

⑶重要专项基金、资金的使用情况;

⑷政府财政年度预算、决算及执行情况。

4、政府机构和人事

⑴乡人民政府、乡直各单位、各村委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况;

⑵乡人民政府、乡直各站所、各村委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工;

⑶政府机关的年度工作目标及其执行情况;

⑷政府机关负责人人事任免情况;

5、各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律,执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。

6、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

7、法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的,依照其规定。

(二)内部公开事项

政府机关主要领导干部的廉洁自律情况,内部财务收支情况,机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。

(三)免予公开的内容

1、属于国家秘密的;

2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;

4、与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的;

5、法律、法规规定免予公开的其他情形。

五、公开主体

乡党委、政府,乡直各单位、各村委会;学校、医院以及企业等公用事业单位也要实行公开办事制度。

六、公开方式

全面推行政府信息公开,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、完善政府运行机制、推进机关效能建设、推行村务和厂务公开以及促进反腐倡廉等工作有机结合起来,充分利用互联网、政府网站、政务专栏、印发办事小册子等各种便于公众知晓的形式,拓宽政务信息公开的覆盖面。各站所各单位要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式,并结合各自实际,按照方便群众、提高效率的要求,重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等。积极创新政务信息公开方式,因地制宜,采取灵活多样的形式,对经常性的工作定期公开,对阶段性的工作逐段公开,对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项,做到决策前、决策中、决策后公开,并根据群众要求,实行事前、事后公开。

七、公开程序

凡需乡统一公开的重大政府事项,由乡推行政府公开制度领导组办公室就政府信息公开的内容、形式、时间等征求有关部门和群众的意见后,报乡推行政府信息公开制度领导小组审定,由领导小组办公室组织实施;乡直各单位、企业需公开的信息,由各单位领导小组审定,报乡推行政府公开制度领导小组办公室备案后公开;各村委会需公开的政务信息,由各村领导小组审定后,报乡推行政府信息公开领导小组办公室备案后再公开。对涉及群众切身利益、社会普遍关心的重要事项,在正式决定或办理之前要公布方案,广泛听取各方面的意见并修订完善后,再正式公开。有些重要事项,如政府财政预决算等,要经过人代会审议通过后再予公开;政府的重大决策、干部的任免、重大工程项目安排和大额度资金使用,要经领导班子成员集体讨论作出决定后公开。

第3篇:乡镇政务公开实施方案

为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步推行政务公开,广泛接受社会各界监督,切实增强政府决策的科学性和工作透明度,加快推进依法行政进程,根据中央、省、市关于政务公开的有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以国家法律、法规为依据,以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标,以公正、便民、廉政、勤政为目的,通过全面实施政府政务公开,增加政府工作透明度,改善行政管理,规范政务行为,简化办事程序,提高行政效率,保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,加强对行政权力的监督,从源头上有效预防和治理腐败,促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

二、基本原则

(一)严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,一律如实公开。

(二)全面真实原则。所有公开事项必须实事求是,真实可靠,准确无误,严禁搞形式主义甚至假公开,防止失信于民。

(三)及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理,切实提高工作效率,方便群众和单位办事。

(四)有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要,通俗易懂,有利于群众和社会各界实施监督。

三、公开主体

各乡镇人民政府及所属单位。

四、公开内容

(一)乡镇政府及所属单位公开内容

1、政务活动公开。包括本乡镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况;乡级财政年度预算执行情况;干部工作岗位调整情况;政府承诺为群众要办的实事及完成情况;本乡镇内重大突发事件的处理情况。

2、办事政策依据公开。

3、土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况,村民宅基地规划、审批、划拨管理,乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。

4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况,计划生育指标审核、下达及执行情况,优惠政策兑现,违反计生政策对象处理情况等。

5、农民负担管理公开。主要包括农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。

6、重大项目建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、乡村道路、水利、通讯等项目建设进展及资金使用情况。

7、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况,招商引资项目的实施情况。

8、救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放,最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

9、扶贫项目的确定及资金使用。

10、其他应公开的事项。

(二)乡镇及所属单位对内公开内容

领导干部廉洁自律情况,机关内部财务收支及审计情况,干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况,干部职工关心的其他重要事项。

五、公开形式

(一)设置政务公开栏,对应公开的事项进行公开;

(二)设置岗位桌牌或监督台,公开工作人员职责及监督渠道;

(三)通过简报、信息等刊物进行政务公开;

(四)通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,公开政府的政务活动;

(五)召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会,对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开;

(六)有条件的乡镇可开设政务公开网页,通过网络公开政务活动;

(七)实行值班公示和首问负责制,及时受理群众来信来访;

(八)开通行政首长热线,接受群众咨询和投诉;

(九)通过电子显示屏进行政务公开;

(十)印发办事指南,便民服务手册等宣传资料。

六、公开程序

(一)乡镇自行公开的政务事项,由各乡镇政务公开领导小组审定实施,重大事项须报县政务公开工作领导小组审定后进行公开。

(二)对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项,要严格实行事前、事中、事后公开,广泛听取各方面的意见建议,全程接受监督。

(三)涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用,经集体讨论作出决定后再进行公开。

(四)公益性基础设施项目建设,建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上,提出建设方案,并报县政府审定后公示;商业性开发建设项目,由建设单位组织有关部门进行充分论证,经建设主管部门报县政府审定后再进行公示。

七、工作制度

(一)备案检查制度。各乡镇政务公开组织机构及重要事项须报县政务公开领导小组备案;政务公开的资料由公开单位存档备查;要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度;对政务公开工作的成功经验进行宣传、推广,对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。

(二)责令公开制度。各乡镇政务公开内容要根据情况变化及时予以更新,动态性工作、阶段性重点工作以及群众关心的热点、难点问题,原则上每季度更新一次。县政务公开领导小组办公室要加强检查指导,对存在的问题与不足,下发责令整改通知书,明确时限要求,限期予以纠正,确保政务公开的时效性。

(三)咨询查询制度。各乡镇要积极为公民提供除有保密规定以外的其他文件资料的咨询查询服务,除对要求提供文本的,可按成本收取工本费以外,不得收取任何费用。

(四)民主评议制度。县政务公开领导小组办公室牵头,邀请人大代表、政协委员、工会代表、县政府政风行风监督员以及社会各方面的人士对乡镇政务公开内容的真实性、时效性进行评议;与民主评议政风行风活动相结合开展问卷调查,广泛听取群众意见和要求,切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

(五)责任追究制度。凡未将政务公开工作纳入本乡镇重要议事日程,组织领导不力,或者避重就轻,只公开一般事项,不公开重点事项,致使公开的内容不全面、不到位,图形式、走过场的,要根据情节轻重,对主要领导、分管领导给予相应的组织处理;对不推行政务公开制度或对政务公开工作责任不落实,导致矛盾激化、群众集体上访等严重后果的,根据情节轻重,对主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的政纪处分。

八、保障措施

(一)加强领导,精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制,成立政务公开领导机构,明确领导和工作人员,具体负责本乡镇政务公开工作,并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。

(二)明确责任,严格考核。实行政务公开考核责任制,县政务公开领导小组办公室要做好各乡镇政务公开的考核工作,各乡镇要按照谁主管、谁负责的原则,抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时,要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核,考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。

九、附则

本办法20XX年1月1日起执行,由县农村党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。

第4篇:乡镇政务公开实施方案

为切实做好我镇20XX年党、政务公开工作,经研究,制定如下实施方案。

2015乡镇村务公开实施方案
乡镇党务政务公开办法 第八篇

第1篇:乡镇村务公开实施方案

为全面贯彻落实国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神,进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设,保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督,把全区村务公开工作提高到一个新的水平,根据中办发〔20XX〕17号、苏办〔20XX〕56号、盐办发〔20XX〕1号、都办发〔20XX〕7号和都办发〔20XX〕45号文件精神,结合我区的实际情况,对全区村务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和XX大及XX届X中全会精神为指导,认真贯彻落实好胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示精神,按照《村民委员会组织法》和市、区有关村务公开的部署要求,进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,使我区农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。

基本原则:依法公开、内容真实、简明扼要、通俗易懂、注重实效、运作规范、监督有力。

二、村务公开内容和基本要求

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点,调动农民群众与民主管理的积极性和创造性,推进农村民主法制建设和党风廉政建设,促进农村改革、发展和稳定。

(一)进一步完善村务公开内容

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开,主要公开10个方面的内容:

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。

2、村级财务收支详细情况。继续把财务公开作为村务公开的重点,村级所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

3、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用,村集体所有的土地、水面、荡滩等经济资源的开发、承包、租赁、入股,机动地和“四荒地”发包,集体土地征用、补偿及其分配等。

4、有关政策落实情况。“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮补贴以及国家其他补贴农民、资助村集体的支农惠农政策落实情况等。

5、公益事业建设情况。村级道路、桥梁、水利闸站沟涵、文化教育卫生事业等的申请立项、经费筹集和使用、工程招标、承包方案及实施情况等。

6、社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助,五保户的供养,筹资、筹劳的减免,政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

7、计划生育情况。生育计划安排、准生证发放、符合生育二孩政策的申报等。

8、工作安排情况。村(居)经济社会发展规划,村(居)民委员会年度工作计划,村(居)干部分工,村(居)民会议、村(居)民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。

9、村(居)干部管理情况。包括村(居)干部报酬、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。

10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

要根据农村改革发展的新形势、新要求,及时丰富和拓展村务公开内容。

(二)规范村务公开时间、形式和程序

1、村务公开的时间:应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次,每一个季度第一个月的10日为村务公开日。涉及村(居)民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项,应及时进行公开。集体财务业务量较多的村(居),财务收支情况应每月公布一次。

2、村务公开的形式:要本着实用、方便、节俭,便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则,设立固定、便于群众观看的公开栏,同时要根据各村(居)实际,采取会议、广播、印发明白卡和便民手册、入户告知等形式进行公开。公布期限应不少于20天且应有两名以上监督员签字。

3、村务公开的程序:村务公开的内容应形成文字或表格方案,经村(居)民议事小组和村(居)务公开监督小组审查后再正式公布。村(居)民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理,保证相关资料的完整,按照有关规定进行归档,并妥善保管、方便查阅。

三、认真做好村务公开督查工作

1、加强自治组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是:参与研究、安排村务公开工作;监督村(居)民委员会按时、按程序真实地公开村务;向村(居)民会议或村民(居)代表会议报告村务公开监督情况;受理村(居)民对村务公开工作的意见和要求,督促村(居)民委员会及时解决问题,改进工作。民主理财小组的主要职责是:参与制订村财务预决算方案;审核村财务收支;监督村(居)民委员会如实公布财务类事项。村(居)民委员会成员、村(居)财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小组成员。

2、接收广大群众监督。村(居)民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的,有权要求村(居)民委员会解释答疑;有权委托村(居)务公开监督小组查阅村务公开资料,并通报有关情况;有权向管委会反映村务公开存在的问题,提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村(居)民民主权利的村(居)民委员会成员,村(居)民有权提请村(居)民会议或村(居)民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。要通过宣传村务公开工作中好的典型来强化舆论监督作用,对村务公开工作开展不力的要公开曝光。

4、加强工作督查。管委会定期对各村(居)村务公开工作进行检查,协调处理相关问题;对各村(居)贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行经常性督查;依法指导、督促村(居)民委员会按时、全面、真实公开村务,及时整改存在问题,确保村务公开取得实效。

四、村务公开工作时间安排

第一阶段(4-5月份)准备阶段。主要是制定村务公开工作计划和实施方案,汇总各村(居)村务公开一览表。

第二阶段(6-8月份)落实阶段。召开有关会议进行部署落实,并组织村务公开实施工作,突击6、7、8三个月,认真抓好这项工作。

第三阶段(9-10月份)集中检查和整改提高阶段。管委会对各村(居)村务公开工作情况进行逐一检查,及时发现问题,通报情况,针对存在问题,认真整改,不断完善提高村务公开工作。

第四阶段(11-12月份)总结考评阶段。对一年来的村务公开工作进行归纳总结,宣传好的典型,改进薄弱环节。同时认真做好考评考核工作,把推进村务公开和民主管理作为新农村建设示范村、创建财务规范化管理合格村等先进工作的一项重要考核内容,通过监督检查和严格考核,促进村务公开和民主管理工作的顺利开展。

五、切实加强对村务公开工作的领导

村务公开工作在党工委、管委会的统一领导下,强化各村的具体落实工作,村(居)委会要加强组织领导,明确一名负责同志分管这项工作,并落实专门班子具体负责。要把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和构建和谐社会的一件大事来抓,努力把我区村务公开和民主管理工作提高到一个新的水平。

第2篇:乡镇村务公开实施方案

为扎实做好村务公开工作,建立和完善村民自治和民主管理机制,促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实,创建和谐的社会主义新农村,根据省、市关于村务公开工作的要求,结合我镇的实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,调动广大村民积极参与村务管理的积极性,让村民对村委会的工作进行民主监督,行使民主权利,促使村民委员会及其成员廉洁自律,推动社会主义新农村建设。

二、村务公开工作目标

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置,充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权,促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排

第一阶段:公开栏的设计阶段(4月10日至4月25日),由各片派员配合镇社会事务办(民政办)、广告公司到各村量度村务公开栏的尺寸进行板面设计;

第二阶段:公开栏上墙阶段(4月26日至5月25日),村务公开栏由广告公司安装后,各村要根据公开栏的内容收集整理有关资料上墙张贴;

第三阶段:市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份),具体时间待定。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作,做到思想认识到位、资金到位,积极配合,确保村务公开工作落到实处,同时要设立村务公开监督(理财)小组,负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责,认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开,造成村民意见较大且又拒不改正的村委会,按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范,准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则,做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格:长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计,各村要提供足够的村务公开栏场地,没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

第3篇:乡镇村务公开实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神,切实加强我镇的村务公开工作,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的XX大精神为指导,以深入学习实践科学发展观为动力,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,以规范村务公开为目标,以财务公开为重点,切实加强村两委班子建设,不断提高村民自治水平,推进农村民主、法制建设,促进农村的改革、发展和稳定,促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。

二、公开的内容、时间、形式和基本程序

(一)公开内容

财务公开内容:

1、财务收支情况。分年度总收支,日常收支。

2、集体资产管理,包括房屋、机械、机动地、林地等。

3、债权债务情况。

4、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

5、土地征用补偿分配。

6、新农村建设项目、资金及其使用情况。

事务公开内容:

7、村基本情况;村委会、村干部年度工作目标。

8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

9、享受误工补贴的人数及补贴标准。

10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

11、村公益福利事业建设,包括村建道路、自来水、有线电视、(电)线路改造等。

12、村土地(含机动地和“四荒地”)经营承包方案及土地流转情况。

13、村“一事一议”筹资筹劳情况。

14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

政务公开内容:

15、计划生育、独生子女政策执行情况。

16、宅基地审批情况。

17、救灾救济款物发放。

18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。

19、国家惠农政策补贴:包括粮食(良种)、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。

20、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目;国家和省扶贫开发项目。

21、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。

党务公开内容:

22、党员评优及表彰奖励情况。

23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。

24、村级后备干部确定及管理使用情况。

25、离职村干部享受补助人员情况。

26、发展党员情况(积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正)。

27、党员联系和服务群众情况。

28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。

29、民主评议党员情况。

30、远程教育设备管理使用情况。

(二)公开时间

随时公开事项 :

1、财务日常收入支出,支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一上村民代表联名要求公开的其它事项。

9、发展党员情况(积极分子培养:在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象:在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员:最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正:最迟支部大会召开前7天进行公示)。

10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起,由镇党委、政府对其本人进行核实,核实无误后进行首次公示(7天),上报市委组织部,经审核后进行第二次公示(7天)。

11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时,对要表彰的党员进行公示。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。

季度公开事项:(后一个月下旬)

1、村集体资产,包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设,包括村建道路、自来水、有线电视、(电)线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目;国家和省扶贫开发项目。

半年公开事项:

1、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。每半年进行一次评星,并将评星结果公布在图板上。

2、党员联系和服务群众情况(同上)。

年终公开事项:

1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务年度总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地(含机动地和“四荒地”)经营承包方案及土地流转情况。

7、国家惠农政策补贴:包括粮食(良种)、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。

8、建国前老党员生活补贴发放(人员名单固定,生活补贴款由民政部门具体发放)和慰问贫困党员情况(年底“两节”期间发放,具体名单由村党支部报镇党委审查确定初步人选后,由镇党委分别在本村范围内进行为期7天的公示,公示结束后无异议的上报市委组织部,经市委组织部研究后确定人选。

9、民主评议党员情况。年底前,党支部内部公开。

(三)公开的形式

1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的,应当重新公布。

2、村民会议和村民代表会议上公布。

3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。

4、村民委员会管辖多个自然村的,应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。

(四)村务公开的程序

村务公开应当按照下列步骤进行:

1、村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关,对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过,采用公开栏等形式向村民如实公布。

4、听取意见。每次公开后,应广泛征求和听取村民的意见和建议。

5、答疑解释。村民委员会应该认真地对待村民的质询、查询和解释答疑工作,力争让每一个村民满意。

三、加强对村务公开的监督

(一)成立组织机构

设立村务公开监督小组,一般由3至9人组成,其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。

村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

(二)村务公开监督小组的职责

1、审查村务公开的各项内容;

2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。;

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议;

4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复

(三)监督程序

村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的,应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的,应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的,可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出,也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。

村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的,可以向镇人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复,镇人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。

(四)问题的处理

1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的,由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

2、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的,由镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的,由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务:

(1)不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;

(2)弄虚作假、侵犯村民利益的;

(3)干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;

(4)打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;

(5)违反村务公开规定的其他行为。

3、在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为,由镇人民政府或者市级以上人民政府有关部门调查处理,构成犯罪的,由司法机关依法处理。

四、完善村务公开民主管理制度

村委会要以法律、法规和政策为依据,以实际、实用、实效为原则,建立健全村务公开和民主管理制度,实现村务公开和民主管理的规范化、制度化,使之真正做到工作有序,办事有据,理事有章。

(一)建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是决定村政发展规划,公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。

(二)建立民主理财制度。完善财务管理制度,实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理财小组,负责审核、监督每月的财务收支情况。村年度收支计划、重大财务收支项目等,必须经村民代表会议讨论通过并张榜公布。

(三)建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案,将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存,规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范,保存期限与村财务帐簿相同。

(四)建立民主评议干部制度。每年年终由乡(镇)党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会,村两委班子及成员进行勤廉双述,由群众对村两委班子及成员的勤廉情况提出质询后,进行民主评议。评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,凡连续两年被评为不称职的,按照法律程序予以罢免。

(五)建立审计监督制度。镇及其以上农村财务管理部门或审计部门要对村财务收支状况进行常规审计;对征地补偿,农民负担等群众反映的热点问题以及干部的任期目标和离任等进行专项审计。

(六)建立定期检查制度

镇政府要将村务公开、民主管理纳入目标管理。镇政府每季度进行一次检查,年终进行考核。检查工作由各级政府组织,有关部门配合进行。

五、保证措施

(一)加强领导,精心组织。根据当前农村工作的新情况及上级对“两公开”工作的有关要求,成立镇政务公开和村务公开工作领导小组,进一步明确各部门的职责分工。各村支部、村委会要把村务公开和民主管理工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容,摆上重要议事日程。成立由支部、村委会主要领导为组长的领导小组,设专职人员负责此项工作,切实做到领导到位、人员到位、工作到位。

(二)认真学习,统一认识。各乡镇党委、政府和有关部门要认真组织学习中央和省、市有关文件,深刻认识推行村务公开民主管理是当前农村工作的一项重要任务,是加强农村基层组织建设和党风廉政建设,密切党群、干群关系,加强农村民主与法制建设的有效措施。切实加强对农村基层干部和群众的宣传教育,鼓励群众积极参与管理和监督,推动这项工作的开展。

(三)加强指导,逐步规范。各有关部门要充分发挥职能作用,加强对村务公开民主管理工作的指导、检查和监督。要注意总结提高,形成制度,规范运作,注重实效,避免形式主义。各村要以“难点”为重点,结合实际,规范公开的内容、时间、程序和方式,健全制度,做到内容全面、真实、具体,形式灵活多样。要突出财务公开和群众关心的热点问题的公开,明确经常性工作定期公开、重大事项即时公开的要求。

(四)检查验收,巩固成果。镇“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查,督促落实,确保此项工作取得实效。年末镇“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核,将检查考核情况全镇通报并将考核结果列入镇乡目标考核内容之一。

第4篇:乡镇村务公开实施方案

实行村务公开,有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下,有利于强化民主监督,从源头上预防和治理腐败,有利于保证党在农村各项决策的落实,促进农村的改革、发展和稳定,巩固基层政权,更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事,对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势,推进新农村建设,有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神,更好地做好我镇村务公开工作,特制定如下实施方案。

一、统一认识,加强领导

首先,调整充实村务公开工作领导小组,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合,齐抓共管,保证村务公开工作,持之以恒,其次各村(居)也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提,也是推进村务公开、民主管理的保证。第三,成立村级民主理财小组,为加强对村财收支管理、民主监督,各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组,定期对村财收支进行审核,严格把关。

2016乡镇副镇长廉政承诺书
乡镇党务政务公开办法 第九篇

乡镇副镇长廉政承诺书

为深入贯彻落实县委、县政府决策部署,进一步加强卫生行业作风效能建设,认真履行保障人民健康的神圣职责,县卫生局向社会各界及广大群众做出如下承诺:

一是坚持依法行政。认真贯彻执行《执业医师法》等卫生法律法规,进一步规范卫生行政审批项目,实施行政许可、行政审批、行政处罚等重大事项集体研究决定制度,分解落实行政执法责任,依法管理,依法监督,依法执业。按照“便民、公开、合法、高效”的原则,实行“一站式”服务,规范卫生行政许可审批事项流程,集中办理医疗机构设置审批、校验、变更注册等事项,所有事项在规定时限内完成。组织实施职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所、饮用水和传染病防治监督和管理工作,整顿和规范医疗市场秩序,组织查处重大卫生违法案件。

二是深入推进医疗卫生体制改革。加快推进基本药物制度综合配套改革,继续巩固发展政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度全覆盖成果;积极有序推进公立医院改革试点,实现临床路径、规范服务、绩效考核等十项措施在全县二级以上医院的全覆盖,实施双降、双控、双规范“三双行动”,努力减轻群众负担;促进基本公共卫生服务逐步均等化,继续落实重大公共卫生服务项目,今年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元;同时,深入推进卫生强基工程,实施万名医师支援农村工程,完善基层医疗卫生机构补偿机制,确保基层医疗卫生机构服务能力和水平的提高。

三是提升医疗服务水平。坚持以病人为中心,深化“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动,强化医院管理,严格落实医院核心制度,坚持院内质量控制,加强消毒隔离管理,防止院内感染。全面开展“三基三严”岗位练兵活动,组织开展医疗、护理人员岗位技能培训考核,提高医疗质量和服务水平。严格规范医疗服务行为,坚持因病施治、合理用药、合理检查、合理治疗,充分发挥中医药特色优势,努力为广大群众提供简便验廉的中医药服务,不断提高诊疗技术水平,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四是加强公共卫生管理。加强公共场所、生活饮用水等卫生监督工作。建立完善食品安全综合协调机制,组织查处食品安全重大事故。完善突发事件卫生应急预案和预警体系,加强卫生应急演练,提高突发公共卫生事件处置能力。完善手足口、艾滋病等重点传染病防控措施,有效防止传染病疫情蔓延,确保重点传染病不发生暴发流行。

五是强化城乡基层医疗卫生服务。加强城乡基层医疗卫生服务体系建设,积极开展创建全国示范、省星级城市社区卫生服务机构和示范乡镇卫生院活动,继续面向农村和城市社区推广20项适宜卫生技术,提升城乡卫生服务水平。继续巩固新农合制度,参合农民补助标准提高到200元,报销补偿封顶线提高10万元,为农村住院分娩孕妇每人发放500元补助。实施“金卫工程”,建立以居民电子健康档案、新农合信息系统为重点的农村卫生信息网络和以区域电子病历信息系统为重点的城市卫生信息网络,整合现有信息资源,逐步实现就医“一卡-通”,方便群众看病就医。

六是优化行业作风。以落实党风廉政建设责任制为总抓手,坚持“一岗双责”,深入开展医德医风和职业道德教育及岗位廉政教育,进一步规范从政、从医、从业行为,不断改进工作作风,努力提升从业人员的综合素质,努力做到医德好、服务好、质量好,让群众满意。大力实施惠民医疗服务。在全县各县级医疗卫生单位、镇卫生院、城市社区卫生服务机构开展惠民医疗服务,惠民社区实行“三免九减”优惠政策,惠民门诊实行“四免八减”优惠政策,惠民病床实行“二免十减”优惠政策,让群众共享改革带来的成果。

七是努力提高办事效率。精简卫生审批事项,完善卫生行政审批规程,提高卫生行政工作效率。在全行业推行岗前培训制、首问负责制、一次性告知、挂牌上岗制、限时办结制、收费公示制等制度,提高工作效能。一般业务事项严格按程序和规定期限办理。

八是继续深化政务公开。强化政务公开,打造“阳光卫生”,主动接受社会监督,提高卫生行业管理的科学化、法制化水平。凡是能够公开的卫生政策法规、部门职责范围、办事依据、办事程序及就医流程、收费标准等一律予以公开,保证群众的知情权、参与权和监督权,进一步增强卫生工作的透明度。

九是提高群众健康素质。广泛开展爱国卫生运动,深入推进“健康淄博行动”的开展,组织开展城乡环境清洁行动,强化背街小巷、城中村和城乡结合部、集贸市场、五小行业卫生、除四害和健康教育工作等爱国卫生监管。加强健康教育,普及健康知识,不断增强群众健康意识,提高群众健康技能。

以上承诺,热情欢迎社会各界予以监督。

乡镇廉政风险防控承诺书

承 诺 人:史跃宏

职 务:党委书记、乡长

工作职责:

1、主持党委、政府全面工作,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府的决议、指示;

2、主持召开党委会议和政府工作会议,研究安排党委工作中的重大问题和工作;制定、执行本行政区域内的经济和社会发展计划;

3、负责领导班子思想作风,指导、检查和督促下级党组织的工作;

4、负责党风廉政建设和反腐-败工作,广泛深入开展精神文明创建活动;

5、负责全乡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用的研究讨论,做好乡党务、政务、财务公开;

6、负责对各村、各单位的协调指导;

7、完成上级党委、政府交办的其它工作。

廉政风险点:党务决策过程;政府监管环节;项目建设;财务审核环节;执行纪律;村级组织活动场所建设的监督。

根据《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律各项规定,结合本职工作做出如下承诺:

1、严格执行《长治市关于乡镇党政正职“一肩挑”监督管理办法规定》、“三重一大”集体决策制度;

2、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能;3、严格执行民-主集中制,完善和落实民-主管理制度;

4、严格执行财经纪律和财务管理制度;

5、严格执行党务、政务、财务公开制度;

6、严格执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关规定,不收送钱物、有价证券和支 付凭证;

7、严格执行《韩洪乡机关干部加强作风建设规定》,以身作则,树立良好形象。

承诺人:

二〇一一年五月三十日

乡镇党风廉政建设服务承诺书范文

我乡党委为切实做好第六个党风廉政建设教育月活动,坚持求真务实,认真履行工作职能,扎扎实实为群众办实事、办好事,努力营造令群众满意的良好的服务环境,塔尔拉克乡党政领导班子及个人现特向全乡各族群众作如下承诺:

一、坚持“为民、务实、清廉”的要求,切实改进工作作风,全心全意为人民服务。深入基层调查研究、认真解决好群众关心的热点、难点问题,为村经济发展和农民增收这一重点积极开展工作。

二、保持廉洁从政,自觉接受监督,自觉遵守工作职责,严禁吃、拿、卡、要,自觉接受人大代表、社会各界监督,对发生吃、拿、卡、要、以权谋私者,一经查明,视情节轻重给予警告、通报批评、告诫处理。

三、坚持每月开展一次“民-主日”活动,掌握和了解各族群众心声,从此次“党风廉政教育月”活动起,每月召开一次党风廉政建设专题会或群众代表和义务监督员评议座谈会。

四、推进政务公开,接受社会监督。通过电视广播、公开墙、公示牌等形式,公开政务内容、依据、办事程序和时限,接受群众的监督。

五、实行领导责任追究制度,推进行风建设。贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对村、站所的管理,督促其规范服务行为,提高服务质量。对办事效率低、服务态度差和在行政执法中出现过错的,经查实要严厉批评教育,情节严重的对当事人予以党纪、政纪处分。

六、严格遵守政府工作规则,切实加强组织纪律性,坚决贯彻执行上级决议、决定和各项工作部署,努力用良好的作风保证塔尔拉克乡各项工作任务高质量、高效率地得到落实。

叫河镇党委委员、副镇长履职承诺书——叫河镇人民政府

叫河镇党委委员、副镇长马军会

一、强化责任意识,改进服务态度,积极主动地为企业服好务,为群众解好忧、排好难,让企业安心搞生产、放心抓发展,让群众安心生活、安心创业。

二、解放思想,求真务实踏实工作。出色做好本职工作,努力做到无愧于组织、无愧于大家、无愧于自己。

三、依法行政,履行承诺。认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规,依法办事。严格遵守干部行为规范,坚决不以权谋私、徇私舞弊、不虚报浮夸、弄虚作假、坚持公道正派,廉洁奉公。

四、廉洁从政,严格自律。严格遵守廉洁自律各项规定,遵守保密制度,开展党风党纪和廉政教育,增强党员干部廉洁从政意识,努力做到“为民、务实、清廉”。

五、坚持遵纪守法,做一名清正廉洁的干部。严格执行党风廉政制度的有关规定,以共-产-党员标准严格要求自己,带头执行廉政建设的有关规定,严以律己,发挥表率作用。

六、努力做好招商引资、项目建设和安全生产工作。

七、全面履责,若单位工作人员发生违规违纪行为自愿接受责任追究。

中共叫河镇委员会

2016年3月8日

乡镇干部防腐廉洁自律承诺书

我郑重向上级党委政府和全体干部职工作出如下承诺:

1、同党中央保持高度一致,认真落实科学发展观,不阳奉阴违,自行其是。

2、严格执行乡镇党委政府领导班子议事规则,认真遵守民-主集中制,不独断专行,不擅自决定重大问题及大额资金的分配、使用。

3、严格落实党务、政务公开和办事公开制度,做到真公开,全公开。

4、不滥用职权、不侵害群众利益。不侵占、截留、挪用、挥霍强农惠农资金、物资以及征地补偿费;不违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项。

5、不利用职务之便谋取不正当利益。不索取、收受与行使职权有关的单位和个人的现金、支付凭证和有价证券;不用公-款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用;不设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公-款。

6、不搞不正之风,损害党群干群关系。公道正派用人,不营私舞弊,不在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选;不弄虚作假,骗取荣誉和其他利益;不漠视群众正当诉求,不故意刁难群众;不大吃大喝,公-款旅游,或者违反规定配备、使用小汽车;不大操大办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财。

7、严格执行《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》,遵纪守法,恪尽职守,秉公办事,勤政为民。

我愿接受组织和广大群众的监督,如有违反上述承诺的行为,自愿依法依纪接受组织从严从重处理。

承 诺 人:

单位职务:

承诺时间:

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