乡村旅游,培训方案

导读：　乡村旅游,培训方案(共9篇)乡村旅游专题培训方案百里杜鹃乡村旅游从业人员专题培训方案为迎接全省第七届旅游产业发展大会在我区召开，进一步提升景区乡村旅游接待能力和水平，结合百里杜鹃实际，特制定本方案。一、培训时间2011年12月17日—18日（周六---周日）每日上午9：30—12：00 下午14：00—16：00二、培训班次...

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乡村旅游专题培训方案
乡村旅游,培训方案 第一篇

百里杜鹃乡村旅游从业人员专题培训方案

为迎接全省第七届旅游产业发展大会在我区召开，进一步提升景区乡村旅游接待能力和水平，结合百里杜鹃实际，特制定本方案。

一、培训时间

2011年12月17日—18日（周六---周日）

每日上午9：30—12：00 下午14：00—16：00

二、培训班次及地点

附源班（化哪，附源）：金坡乡附源村会议室

杜鹃班（杜鹃，凉井）：仁和乡杜鹃村会议室

永兴班（永兴，大荒）：普底乡大荒村会议室

桥头班 (桥头，在拱）：普底乡桥头村会议室

三、培训内容

乡村旅馆环境、庭园的布置；乡村旅游礼仪；乡村旅馆客房布置及服务；乡村旅游卫生、安全知识、餐厅摆台及服务；菜品的搭配、提升及实操；礼仪。

四、培训专家

张雪英 （贵阳市旅游学校旅游烹饪教研室组长 高级教师、高级技师、贵州旅游服务名师）

钱 鹰 （贵阳市旅游学校旅游烹饪教研室组长、中国烹饪大师、高级教师、高级技师）

金 敏 （贵阳市旅游学校饭店教研组组长、高级技师）

四、参训人员

农家乐经营户及村民代表（附源班60人，由附源村、化哪村农家乐经营户及村民代表组成，具体请金坡乡结合实际通知参训人员；杜鹃班60人，其中大水凉井村15人，仁和杜鹃村45人，请大水乡、仁和乡结合实际通知参训人员；永兴班60人，其中永兴村40人，大荒村20人，具体情况请普底乡结合实际通知参训人员；桥头班60人，其中桥头村40人，在拱村20人，请普底乡结合实际通知参训人员）。

五、相关要求

1、请各乡负责协调联系好培训地点，务必组织人员参训；

2、请各乡通知人员参训时，要求学员带上身份证，便于录入学员信息；

3、参训人员必须严格培训纪律，不准迟到或早退，不准在课堂上大声喧哗或随意走动、手机必须调至静音状态或关机。

百里杜鹃旅游管理局

二○一一年十二月十四日

乡村旅游培训实施方案
乡村旅游,培训方案 第二篇

旺苍职业中学2011年度“阳光工程”乡村旅游培训

乡培训点实训方案

为贯彻落实中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和为了鼓励各地根据当地产业发展特别是县域经济发展实际和农村社会事业发展情况，自主开展围绕乡村旅游等培训，引导受训农民就地就近转移就业，根据四川省2011年阳光工程培训实施办法，结合我县实际，特制定本培训方案。

一、指导思想

以省委农村工作会议和全省农村劳务输出工作推进会精神为指导，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，紧紧围绕我省农业农村经济发展人才需求和农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训和创业培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。

二、培训目的：

乡村旅游培训共计100名名额。由于东河镇是旺苍全力打造的农家乐旅游胜地，因此本期拟100名东河镇农民进行乡村旅游与服务技能培训。通过理论学习加技能培训,加实地操作指导这一运作方式，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸引力。

三、培训对象：

年龄在16周岁以上，身体健康，小学及以上文化程度的旺苍籍青壮年农民均可参加培训，乡镇农家乐业主，乡镇服务业人员为培训主力。

参训人员报名时查验身份证或户口簿原件，并交纳身份证或户口簿复印件一张。有相片者交纳1寸彩照3张.（未交纳者我们也可以统一照相、电子存档 ）

四、培训内容：

旅游业的发展、农家乐食品卫生安全、农家乐餐饮服务与管理、农家乐营销策略、农家乐服务礼仪。

五、培训时间、地点和方式：

1、本期培训拟定7天。

2011年11月12日以前报名,2011年11月13日正式开班行课.至2011年11月19日结束，总行课7天,培训100人。

2、地点为旺苍职中多媒体教室、各农家乐。

3、培训方式为：理论讲授与实践操作相结合。

六、培训程序：

1:从11月3日至11月12日进行联系乡镇进行宣传并初期报名。

2:11月10日至11月12日进行进行报名和开班准备。

3:11月13日开始进行培训。

4：11月19日至后进行查漏补缺。上报档案。申请报账。

四川省旺苍职业中学

二0 一 一年十一月五日

休闲农业与乡村旅游服务员培训方案
乡村旅游,培训方案 第三篇

休闲农业与乡村旅游服务员培训方案

根据农业局有关文件精神，为进一步做好农民教育培训工作，特制定本实施方案。

一、培训对象

“农家乐”经营农户，休闲农业园区、企业员工。

二、培训目标

通过培训和训练，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸引力。

三、培训组织

三亚市就业技能培训中心和农业局联合承办。

四、培训时间和地点

1.培训时间：培训自11月上中旬开始，每期3天，每天8学时，其中2.5天培训，最后半天考核。

2.培训地点：学员所在乡镇文化室【乡村旅游,培训方案】

五、培训内容及学时分配

六、培训知识和技能要求

（一）礼仪常识

1．了解基本游客心理学；

2．了解仪态与体态知识；

3．掌握如何用心沟通、微笑服务；

4．掌握与人交往、沟通、服务礼仪。

(二) 餐厅服务

1．掌握餐厅的布置与舒适环境营造；

2．能提供适合客人用餐需求的服务；

3．掌握正确的食品加工、制作、保存、运送知识；

4．掌握餐桌的布置；

5．掌握点菜、上菜、结账等服务技能。

(三) 客房服务

1．掌握客房整理技能；

2．掌握卫生间整理技能。

(四) 前厅及前台服务

1．掌握问询礼貌用语；

2．了解正确的商品介绍及商务服务知识；

3．掌握房间安排、交接技能；

4．掌握结帐收款技能。

(五) 导游解说

1．了解景点介绍的顺序和基本特色和特点；

2．了解所讲解的景物的基本知识和特点；

3．了解特定景物的专业知识；

5．普通话标准、流利；

6．熟悉导游解说词的编写规律。

(六) 营养卫生常识

1．了解食品卫生和营养基础知识；

2．了解特色食品的营养、保健功能和疗效。

(七) 烹饪技术

1．了解烹饪基础知识；

2．了解色香味搭配基本理论；

3．掌握主要主食、面点制作技术；

4．掌握家常菜品的烹饪技术；

5．掌握一定的特色菜肴的烹饪及制作技术。

（八）卫生保洁技能

1．环境卫生及个人卫生的整理和保持知识；

2．了解垃圾处理和污水处理的常识；

3．会使用室内外常见清洁工具。

（九）休闲农业与乡村旅游基础知识

1．了解休闲农业与乡村旅游的基本知识、意义作用和相关政策；

2．了解“农家乐”、休闲农业园区、乡村旅游景点的一般经营管理知识；

3．了解城市与农村的主要区别，懂得如何突出农家特色。

七、培训实施与考核

1．培训方式与要求：培训要以实际操作为主，用农民容易接受的语言，由培训教师集中对农民进行面对面、互动式、手把手等行之有效的培训，切实提高培训质量与效益。培训应在具备一定培训条件的从事休闲农业与乡村旅游经营、研究、教学的企业（园区）和教育培训基地进行。

2．培训教材：培训承办单位根据培训大纲要求，结合本地实际，印制相应的培训教材。

3．考试考核：参照国家职业分类大典的相关职业和工种的要求，按照本培训规范的基本内容，进行理论和实际操作两项考试。合格签发相关证书.

乡村旅游培训计划
乡村旅游,培训方案 第四篇

黑龙江垦区二○一○年

乡村旅游服务人员培训阳光工程实施方案 根据农垦总局《关于做好2010年农业劳动力转移阳光工程实施工作的通知》精神，按照

总局阳光工程办公室的总体部署和工作要求，结合培训工作实际制定本方案。

一、指导思想

按照阳光工程“政策扶持、齐抓共管、统筹规划、分部实施、整合资源、按需培训、注

重实效”的原则，围绕乡村旅游、特别是结合垦区大农业发展及区位地理优势开展培训，以

提高垦区职工旅游管理、旅游营销能力为目标，以提高垦区职工收入为方向，大力培养垦区

旅游专业人才，为垦区经济和社会发展服务。

二、培训任务

2010年垦区乡村旅游服务人员的培训任务是300人，黑龙江农垦职业学院会同红兴隆（30

人）、北安（50人）、齐齐哈尔（40人）、哈尔滨分局（180人），负责培训工作。

三、培训课程安排

四、培训时间安排

2010年9月-11月，各分局阳光办、培训基地，要结合工作实际，安排乡村旅游服务人

员培训工作。

7月下旬-8月上旬，黑龙江农垦职业学院与分局阳光办、协商制定垦区乡村旅游服务人

员培训工作计划。

8月下旬-9月，各分局阳光办安排乡村旅游服务人员培训工作，黑龙江农垦职业学院安

排任课教师，组织教师备课。

10月-11月各分局阳光办组织开展乡村旅游服务人员培训工作。 12月乡村旅游服务人员培训工作总结、上交台账。

五、培训对象与师资安排 乡村旅游服务人员培训对象是，垦区有意于从事乡村旅游服务的职工，培训工作中充分

发挥黑龙江农垦职业学院的师资优势作用，授课教师以学院教师为主体，如有专业课特殊需

要可聘请垦区知名专家、学者授课。

六、培训地点：各分局、农场相关培训基地

七、保障措施

1、加强组织领导，完善组织体系。 垦区成立乡村旅游服务人员培训阳光工程领导小组。 组 长：孟凡龙、许淑云 副组长：李金海 李洪亮 刘护国 荆培强 姜 成 吴魁斌 培训项目主任：王义军 成 员：赵英杰 侯 杰 根据总局阳光培训的要求，各分局阳光办均成立 农业劳动力转移培训阳光工程领导小组

和办公室。

2、严格规范管理，保证培训质量 第二，帮助各培训基地做好乡村旅游服务人员阳光培训内业档案材料的整理工作。 第三，保证培训时间。按培训计划的要求，结合各分局乡村旅游服务人员的培训工作实

际，合理安排培训时间，保证理论专题培训和实践培训不少于七天，保证培训质量。

八、培训要求

1.各分局阳光办，要根据本方案要求认真组织实施。

2.及时与黑龙江农垦职业学院沟通开课具体时间及教师需求。 黑龙江农垦农垦职业学院

二○一○年八月十日篇二：乡村旅游培训实施方案

旺苍职业中学2011年度“阳光工程”乡村旅游培训 乡培训点实训方案

为贯彻落实中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的

若干意见》和为了鼓励各地根据当地产业发展特别是县域经济发展实际和农村社会事业发展

情况，自主开展围绕乡村旅游等培训，引导受训农民就地就近转移就业，根据四川省2011

年阳光工程培训实施办法，结合我县实际，特制定本培训方案。

一、指导思想【乡村旅游,培训方案】

以省委农村工作会议和全省农村劳务输出工作推进会精神为指导，按照“政府推动、学

校主办、部门监管、农民受益”的原则，紧紧围绕我省农业农村经济发展人才需求和农业领

域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训和创业培训，

提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业

劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力

素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。

二、培训目的：

乡村旅游培训共计100名名额。由于东河镇是旺苍全力打造的农家乐旅游胜地，因此本

期拟100名东河镇农民进行乡村旅游与服务技能培训。通过理论学习加技能培训,加实地操作

指导这一运作方式，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，

特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸

引力。

三、培训对象：

年龄在16周岁以上，身体健康，小学及以上文化程度的旺苍籍青壮年农民均可参加培训，

乡镇农家乐业主，乡镇服务业人员为培训主力。 参训人员报名时查验身份证或户口簿原件，并交纳身份证或户口簿复印件一张。有相片

者交纳1寸彩照3张.（未交纳者我们也可以统一照相、电子存档 ）

四、培训内容：

旅游业的发展、农家乐食品卫生安全、农家乐餐饮服务与管理、农家乐营销策略、农家

乐服务礼仪。

五、培训时间、地点和方式：

1、本期培训拟定7天。 2011年11月12日以前报名,2011年11月13日正式开班行课.至2011年11月19日结

束，总行课7天,培训100人。

2、地点为旺苍职中多媒体教室、各农家乐。

3、培训方式为：理论讲授与实践操作相结合。

六、培训程序：

1:从11月3日至11月12日进行联系乡镇进行宣传并初期报名。 2:11月10日至11月12日进行进行报名和开班准备。 3:11月13日开始进行培训。 4：11月19日至后进行查漏补缺。上报档案。申请报账。 四川省旺苍职业中学

二0 一 一年十一月五日篇三：乡村旅游实用人才培训 龙里县文体广电旅游局

开展乡村旅游实用人才培训 2011年11月26日—28日，龙里县文体广电旅游局与贵州省旅游培训学校在龙山镇莲花

乡开展了一期乡村旅游实用人才培训。此次培训在为期3天，学员大部分是来自莲花乡新场【乡村旅游,培训方案】

村和坝上村的农村居民。

龙里县莲花乡是省州重点项目欢乐水世界所在地，该项目预计明年6月份开业，届时定

会带来大量的外地游客，推动莲花乡乡村旅游业的发展。本期乡村旅游实用人才培训就是在

这样的背景下组织开展的。根据实际情况，我们有针对性的设计了《乡村旅游服务人员行为

规范》、《乡村旅游餐饮服务技能》、《贵州乡村旅游概况及乡村旅游发展展望》等方面的知识。 通过培训，使当地居民对乡村旅游有了正确的认识，为当地居民树立了正确的服务意识

和发展意识，为下一步开展实体乡村农家乐提供了有力保障。（谭俊杰） 实操培训课 吴老师在上课篇四：3、乡村旅游教学计划 顶云街道办事处乡村旅游从业人员财政扶贫项目 培 训 计 划 为使顶云街道办事处乡村旅游从业人员财政扶贫项目得到更好的开展，达到培训目的及

项目实施的效果，特制定本培训计划。

一、培训对象

1、侧重于从事石板井村农业观光、农家乐旅游接待、农家旅馆旅游接待从业人员的村民；

2、参与顶云街道办事处乡村旅游事业发展管理的部分办事处工作人员。

二、培训目标

通过培训和训练，使从事石板井村乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平。

特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强石板井村乡村旅游的吸引

力，推动石板井村乡村旅游产业的发展。

三、培训内容

服务礼仪常识、餐饮服务、客房服务、导游服务、休闲农业与乡村旅游的基础。

四、培训内容及学时分配 - 1 -

五、知识和技巧要求

（一）礼仪常识

1、了解仪态与体态知识； 2、了解会见客人的礼仪与技巧； 3、掌握握手的方式；

4、掌握与人沟通、服务礼仪。 （二）餐厅服务

1、掌握餐厅的布置与舒适环境营造； 2、能提供适合客人用餐需求的服务； 3、掌握餐

桌的布置； - 2 -

4、掌握餐具的摆放。 （三）客房服务

1、掌握客房整理技能； 2、掌握卫生间的整理技能；

3、掌握为客人提供物品的服务技能。 （四）导游礼仪

1、初步了解导游员应遵循的礼仪规范； 2、了解导游服务礼仪在衣着方面的规定； 3、

掌握导游员在日常导游活动中的礼仪； 4、掌握导游员在带团过程中应注意的问题。 （五）

休闲农业与乡村旅游知识

1、了解休闲农业与乡村旅游的基本知识； 2、掌握开办农家乐的一般要求；

3、初步理解休闲农业与乡村旅游的灵魂是以农为本。

六、培训实施与考核

1、培训时间：三天即十八个学时。

2、培训教材：选用关岭职中酒店管理与旅游专业课本中的部分教材。 3、培训方式：由

专业教师集中对学员进行上课。 4、培训地点：关岭自治县民族职业技术中学。

5、考试考核：参照国家职业分类大典的相关职业和工种的要求，按照本培训规范的基本

内容，进行理论或实践考试，向考试合格者签发相关证书。 - 3 -篇五：2014年旅游培训方案 黎平县2014年旅游从业人员培训 实施方案 按照县委、政府关于发展文化旅游产业的目标，为提高我县旅游服务整体水平，改善旅

游服务环境，着力打造黎平旅游形象，加快推进全县旅游文化产业发展，特制作如下培训方

案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以行业从业人员素质提升为主线，通过组织培训班、举行旅游从

业人员技能大赛等措施，促进旅游行业从业人员队伍数量、质量有较大提升，打造一支与我

县旅游业发展相适应的人才队伍。

二、培训目标和任务

1、保证从业人员持证上岗。通过对旅游星级宾馆、等级乡村旅舍、旅游服务示范单位、

旅行社、景区点的旅游从业人员进行培训，规范管理旅游从业人员队伍，使以上单位旅游从

业人员持证上岗率达到95%以上。

2、确保旅游市场规范化、系统化，使安全生产落到实处。 3、提高全县政务商务接待讲

解水平。 三、工作方式 培训方式采取理论与实践相结合；在省州旅游部门帮助和省州旅游院校的支持下，选送

优秀教师到黎平实地授课。

四、培训任务

1、旅游企业及景区点业主或负责人培训一期； 2、宾馆酒店服务人员培训两期； 3、景

区景点讲解员培训两期； 4、乡村旅游服务人员培训四期；

5、乡村旅游餐饮从业人员培训四期； 五、培训范围和对象

（一）景区（点）、旅游企业业主或负责人；

（二）景区点讲解员、旅行社导游员、全县机关单位和乡镇文旅游宣传员；

（三）星级宾馆、等级乡村旅舍、旅游示范单位及从事乡村旅游的餐饮、住宿、购物、

休闲等服务人员。

六、培训内容

（一）宾馆酒店、旅行社、景区（点）负责人培训 培训内容：《星级酒店评定标准》、《旅游法》、旅游投拆处理、旅游安全生产知识、旅游

管理与服务理念、景区与宾馆酒店及旅行社座谈及合作。

（二）景区景点讲解员及导游员培训 培训内容：开展导游讲解技巧、黎平县情、黎平旅游资源概况、旅游线路及交通和肇兴、

翘街、八舟河等景区导游词

（三）宾馆酒店服务人员培训 培训内容：开展接待礼仪礼节、住宿、餐饮服务技能、黎平旅游资源和民族文化、简单

英语等培训。

（四）乡村旅游民居旅馆从业人员培训 培训内容：开展消防安全、治安管理、礼貌礼节、客房清理、卫生清扫和民居旅馆星级

评定规范标准等培训。

（五）乡村旅游餐饮从业人员培训 培训内容：开展消防安全、食品卫生安全、礼貌礼节、卫生清扫、服务技能操作、厨房

卫生要求、团餐菜单制作标准、菜品制作和乡村旅游餐饮星级评定规范标准等培训。

七、时间安排

八、教材准备

黎平旅游景区导游词、《黎平旅游指南》及相关教学材料等。 九、工作任务安排 （一）

组织机构 组 长：刘建红

副组长：左承玲、姜明文、杨祖华 成 员：梁习莉、段国平、易世艳、王苏叶、吴仕莲 （二）、具体安排

1、工作安排及协调：刘建红 工作职责：对整个培训工作进行总安排和调度。 2、组织生源、安排教学：左承玲 工作职责：制订各期详细教学方案，对接省州旅游局及省州旅游院校领导聘请教师培训，

对生源进行统计、安排课程表、培训场地联系及布置，对培训班进行管理。

3、培训资料准备：杨祖华

工作职责：准备黎平旅游景区导游词、《黎平行知》、《黎平旅游指南》等等资料。

4、后勤安排：易世艳、王苏叶 工作职责：培训用水、车辆、食宿安排。 十、经费预算：300910元

（一）旅游企业和景区点业主或负责人培训（5月一期）：8120元 1、资料费：50人×

20元/人=1000元 2、老师补助：2200元 课时费：8课时×200元/课时＝1600元 交通补助：2人×150元/天×2次＝600元 3、

老师住宿：2间×2晚×180元/间＝720元 4、工作人员及老师餐费：5餐×400元/餐＝2000

元 5、场租费：1000元/天×2天＝2000元 6、其他（水、横幅）：200元

（二）县城宾馆酒店服务人员培训（6、9月共三期）：66120元 1、资料费：80人×20

元/人=1600元 2、老师补助：5700元 课时费：24课时×200元/课时＝4800元 交通补助：3人×150元/天×2次＝900元 3、老师住宿：2间×4晚×180元/间＝1440

元 4、工作人员及老师餐费：7餐×400元/餐＝2800元 5、学员补助：80人×30元/人天×

3天＝7200元 6、场租费：1000元×3天=3000元 7、其他（水、横幅）：300元 每期小计：22040元；三期共计：66120元

（三）乡村旅游民居旅馆从业人员培训（7月四期）：49920元 1、资料费：20元/人×

50人＝1000元 2、老师补助：2200元 课时费：8课时×200元/课时＝1600元 交通补助：2人×150元/天×2次＝600元

3、老师及工作人员住宿费：3间×120元/间×3晚＝1080元 4、老师及工作人员用餐：

5餐×300元/餐＝1500元 5、学员伙食：50人×15元/人×2餐×2天＝3000元 6、培训期

间学员误工补助：30元/人×50人×2天＝3000元 7、培训用油及过路费：500元 8、其他

（水、横幅）：200元

每期小计：12480元，四期合计49920元。

竹林关旅游服务培训方案
乡村旅游,培训方案 第五篇

丹凤县竹林关村乡村旅游服务培训方案

为进一步规范我村乡村旅游管理，提升经营服务水

平，促进我村乡村旅游产业的快速健康发展，特制订如下培训方案：

一、时间：2011年8月。计划安排30天时间，其中理论教学10天，实习教学20天，其中：外出参观1天。 二、地点：竹林关村培训中心教学点。

三、培训对象：共计150余人。具体为：

（一）现有农家乐经营户。

（二）有农家乐创业意向的人员。

（三）管理人员、村组干部。

四、培训形式及内容：本次培训以专业培训机构—商洛市新朝学院为主体，我村具体组织，采取集中面授与现场演示、实习指导、参观交流相结合的方式进行。主要内容如下：

（一）培训班开学典礼。

（二）烹饪专业理论知识（营养与卫生、烹调工艺、面点制作技术、中餐烹调技术等）、农家乐创业概论、相关法规、规范管理、经营策略、文明礼仪、旅游服务及星级评定知识等。

（三）农家乐厨艺（烹饪）培训，包括基本操作（刀工、翻勺），各类菜肴及面点的实习和见习教学。 - 1 -

（四）考察学习外地成功的农家乐集群点。

五、组织机构

主办单位：县扶贫开发局 、县外事旅游局。

协办单位：陕西商洛新朝学院。

承办单位：竹林关村委会

六、保障措施

（一）统一思想，提高认识。开展创业培训工程是扶贫开发和建设社会主义新农村再就业培训工作中的一项重要内容，也是提高乡村旅游经营水平，促进我村突破发展的具体实践。各相关从业人员要切实转变观念，上下一致，以提高培训的针对性和有效性为工作出发点和归宿点，精心安排，专人负责，认真组织、推荐好参加培训的人员，以扎实有效的工作措施做好这次培训工作。

（二）加强教学管理，提高培训质量。为加强农家乐培训教学管理和质量监控，要按照“做出标准、做出品牌”的要求，实现“七个统一”。即统一申报计划、统一调派师资、统一培训教材、统一教学方法、统一绩效考核、统一发放证书、统一档案管理。一是要改进培训方式。要认真探索符合农民培训规律，适合农民需要的培训方式，切实做到将培训与再就业相结合、集中面授与现场指导相结合；二是要创新教学方法。采用深受农民群众欢迎的教学方式，像互动式、提问式、技能竞赛、参观考察等方法，调动农民参与培训的积极性；三是要提升教学水平，要积极开展师资培训，使承 - 2 -

担指导培训任务的干部和教师能够熟悉农民心理，掌握农民教育培训的规律和方法，提高教学水平和质量。要加强教学管理。今年是我村乡村旅游示范村创建的重要一年，要按照县委、县政府的要求，高标准、严要求，切实把好“四个关”：即注重学前管理，把好入口关；深化教学管理，把好质量关；完善工作机制，把好出口关；强化资金管理，把好使用关。要进一步规范农家乐培训信息档案建设，强化培训过程监管，努力探索有旅游培训长效管理机制。

（三）加强部门配合，形成工作合力。实施农家乐培训涉及面广，工作量大，技术含量高。加之，开展乡村旅游培训是一项探索性工作，要充分配合各级各部门，精心策划，精心安排，统一协调，统一指挥，将这次培训工作办出特色、办出成效。

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2016乡村旅游从业人员培训工作方案
乡村旅游,培训方案 第六篇

为不断提升乡村旅游从业人员的文明道德素质、经营管理水平和旅游服务基本技能，塑造良好的乡村旅游环境，推进有地方特色的乡村旅游业发展，根据《关于印发市2016年统筹城乡综合配套改革试点工作任务分工的通知》精神，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以促进乡村旅游发展，增加乡村人民从事乡村旅游的收入，改善乡村人民群众生产生活条件为目标，大力开展乡村旅游从业人员培训工作，着力提高乡村旅游从业人员文明道德素质、业务技能和经营管理水平，加快推进建设国际旅游胜地和实现富民强桂新跨越的宏伟目标。

二、培训对象和目标任务

（一）培训对象

在市范围内从事乡村旅游的从业人员。

（二）目标任务

围绕推进具有地方特色的乡村旅游业发展，以服务礼仪、营销策划、烹饪、食品安全等为重点，开展乡村旅游从业人员职业技能大培训，全市培训乡村旅游从业人员1000名。

三、工作要求

开展乡村旅游从业人员培训，是我市全面开展乡村旅游从业人员职业技能培训的工作计划内容。各县（区）旅游局要高度重视，总结本单位往年的好经验、好做法，采取更有力措施，切实抓出成效。

（一）加强领导，落实责任

一是要在往年成立工作机构的基础上，进一步调整充实机构成员，明确牵头部门和分管负责人，切实加强对该项工作的组织领导；二是要将此项工作列入重要议事日程，并积极向本级党委组织部门汇报工作思路和具体计划，主动加强与同级人力资源和社会保障、农业等部门的联系，争取相关部门支持；三是要结合实际制定方案，把任务分解到具体乡（镇），结合本地实际，制定具体的实施方案。

（二）创新方式，加强培训

一是要积极争取当地人力资源和社会保障部门把乡村旅游技能培训纳入补贴范围，同时争取农业等相关部门的经费支持，尽可能地提升培训层次；二是要充分利用本地培训资源，从实际出发，亲自送教到村、送教上门，采取请成功经营者现身说法、统一组织培训与企业自主培训相结合、请专家培训与自我培训相结合、业务培训与技能比赛相结合等多种形式开展培训；三是要利用高等院校、科研院所或培训机构的优秀资源来进行培训；四是要创新培训方法，对示范村（点）的重点农户，采取“请进来走出去”的方式，举办专题培训班，组织示范村的干部和群众代表赴先进地区进行学习考察。

（三）加强监督，完善统计

市旅游局将按照绩效考评要求加强对我市乡村旅游从业人员培训计划的执行情况、乡村旅游从业人员参加培训和保障措施的落实情况及培训质量效果进行检查督促。各县(区)旅游局要做好培训统计报表等相关工作，及时整理档案资料，整理内容包括：办班通知、计划安排、学员名册（含详址和联系方式）、授课教师和专家名册、培训资料、图片及宣传报道、各期培训小结。年底前与全年培训总结一并报市旅游局人事教育科。

2016县旅游局半年工作总结及工作计划
乡村旅游,培训方案 第七篇

县旅游局半年工作总结及工作计划

**年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在各部门通力合作和全县旅游系统的共同努力下，旅游局紧紧围绕“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”的总体目标，以创建省级旅游强县为工作重点，创新思路，统筹安排，一手抓旅游事业的发展，一手抓中心工作的推进，较好地完成了各项工作任务。上半年，全县A级以上景区累计接待游客107.07万人次，比去年增长10%，门票收入704.66万元，实现旅游总收入5700万元，增长15%。现将上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）精心组织节假日的旅游活动。按照省旅游局贺年会要求，积极协助策划苍马山元旦登高比赛、苍马山新春文化庙会、冠山道教祈福、苍马山端午“亲子”游等活动，为宣传我县特色旅游，聚集人气，促进经济发展等方面起到积极的作用。

（二）强化景区监管，修编景区规划。编制了《**县乡村旅游总体规划》，规划评审会将于8月底召开。同时，邀请浙江国际旅游规划设计院专家，为沭河古道编制《沭河古道景区修建性详细规划》。

（三）规范农家乐管理，推动乡村游发展。紧抓我省大力扶持乡村旅游发展的机遇，积极改善我县乡村旅游基础设施条件，按照《**省乡村旅游经营业户“改厨改厕”标准》对我县52户乡村农家乐进行整改。目前第一批27户已经省局验收完成，奖励资金已发放到农户手中，第二批25户已完成改造，等待省局验收。“双改”基本解决了我县农家乐脏乱差问题，切实改善了乡村旅游的接待服务水平。配合省、市旅游局做好乡村旅游带头人培训学习，组织全县9名乡村旅游带头人赴台湾考察学习乡村旅游发展经验，组织20名乡村旅游负责人赴日照、青岛进行乡村旅游考察观摩，开拓了视野，增加了发展乡村旅游的信心，为下一步发展乡村旅游打好基础。

（四）整治旅游市场，狠抓行业安全。一是联合人力资源和社会保障局开展导游员劳动保障合法权益专项检查活动，针对县内旅游企业与导游员签订劳动合同、缴纳社会保险、用工和给付报酬是否违规等进行了检查，解决长期以来旅游市场存在的突出问题，切实维护导游员的劳动保障合法权益。二是深入贯彻落实省、市、县关于安全生产的文件精神，制定应急预案，积极部署7家旅游企业认真落实安全生产岗位实名制管理职责，制作统一的安全岗位实名制公示牌14个，提高整个旅游行业的安全隐患排查意识，并要求各单位做好节假日期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间安全稳定和信息畅通。严格落实县级领导检查安全生产制度，上半年共进行9次旅游行业安全检查，下达整改通知3份。三是妥善处理游客投诉，注重排查化解矛盾纠纷。第一季度共接到12345市民服务热线旅游投诉3起，受理办结3件，结案率100%。

（五）加强行业管理，抓好教育培训工作。一是组织县内20余名导游员做好**年度导游证年审工作，组织开展**年度全国导游人员初级、中级资格考试报名工作。二是按照《**省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》（鲁政发[**]16号）和《关于加快县级乡村旅游培训基地建设的通知》(鲁旅办发[**]161号)等文件精神要求，旅游局积极协调县职业中等专业学校、县苍马山生态度假酒店有限公司开展乡村旅游培训基地的调研筹备工作，申报材料已通过市旅游局审核，8月下旬省旅游局将进行验收，力争依托乡村旅游培训基地，三年内将县内旅游从业人员轮训一遍。三是扎实开展全县旅游产品“两上线”活动。按照省旅游局关于开展县（区）旅游产品“两上线”活动要求，组织召开旅游企业座谈会，拟定以苍马山云溪宾馆、沭河宾馆和常林国际大酒店三家酒店为住宿平台，以四家旅行社为运营平台，将苍马山景区、冠山景区、夹谷山景区、滨海红色文化纪念园、朱村、金柳工艺品中心、红色沂蒙金牌购物店等三家酒店、五家景区整体优惠打包，策划包装**一日游、两日游线路，借助全省“两上线”活动的契机推入省市营销网络。目前，天地源温泉“周末天伦之乐”套餐产品已登酷旅网临沂目的地板块，沭河宾馆“周末风”两日游产品也将近期上线。

（六）加大招商引资，全力推进“76”现代产业发展。一是招商引资实施“走出去、请进来”战略，上半年，文化旅游产业办分赴北京、河北、江苏、浙江和济南、烟台、青岛等地，拜访了浙江旅游集团、连云港如意集团股份有限公司、江苏鼎弘置业有限公司和广州广之旅集团等22家国内知名旅游集团企业。请进来北京首旅集团、天津龙达集团、临沂嘉年华集团、东营育源置业有限公司等16家企业前来洽谈旅游招商事宜。经过积极运作，6月10日，市旅游局、县人民政府与东营育源置业股份有限公司签订了沭河古道旅游综合开发协议，合同计划总投资12亿元人民币。6月12日，该项目奠基动工。

（七）加快旅游重点项目建设。一是沭河古道景区开发建设情况。1、开展规划编制。沭河古道景区详规编制已完成初稿，先后进行了八次意见修改对接，确定了码头及游客服务中心的布局、风格。2、实施土地流转。一期已完成三角洲310亩,二期170亩土地进行流转,补偿款已拨付到镇。3、游客服务中心奠基动工。三角洲游客服务中心完成施工场地平整、围挡安装、工地用房安装、施工进出道路整修、施工供电安装等前期准备工作，基础开挖总面积3000平方米。4、严格资源保护。沭河古道景区管理处与相关部门联合发文，对景区资源保护作出明确规定，并在景区范围内重点村居张贴通告680余份，通过村居广播喇叭进行广泛宣传。5、附属设施建设工作。为保障样山大桥至旅游路连接线桥涵和道路安全，投资15万元，对连接线两侧进行砌石护坡4处，安装防护栏2处、路沿石2600米、排水沟渠50个，设置进地涵洞30个。二是夹谷山景区建设情况。共完成390亩土地流转，景区地下战备洞的陈列布展已基本完成，沂蒙知青村、兵营、游客服务中心项目正实施详细建设规划，景区内齐鲁会盟区和知青村步游道已开工建设。三是苍马山、冠山景区提升建设情况。1、创4A级工作。以苍马山景区管委会为主体申报4A级景区工作已全面启动，4A申报材料级报市旅游局审核。2、提升建设项目情况。策划《苍马山景区二期开发与项目规划方案设计》，设计方案保持与一期工程的完整统一性，在现有基础上来突出和完善景区综合性功能配置与层次感。冠山书院项目前期已经办理完土地手续和规划方案的审查，正在进行建筑设计的细化，冠山植物园项目，一期桂花园项目已完工，二期计划在完成土地流转工作后，全面开展示范区的建设。

（八）紧抓中心工作，转变机关作风。一是根据县委办、县府办《关于在全县党政机关开展治理“庸懒散”专项活动的实施方案》和县纪委《关于深入落实中央八项规定精神切实纠正“四风”问题的通知》要求，局党组召开专题会议研究，将落实“八项规定”和反对“四风”与当前旅游工作相结合，严格按照要求开展局办公用房专项清理，严格公车和公务接待管理制度，转变机关作风，严控各项经费开支，将“三公”经费精简压缩，确实做到了反对“四风”问题。相比去年同期“三公”经费开支明显减少。二是按照县委、县政府要求深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成立领导小组，认真组织学习开展党的群众路线教育实践活动重要文件、讲话精神，领会目的意义，制定《**县旅游局党的群众路线教育实践活动实施方案》，列出学习时间表，制定详细的学习计划，采取集中与自学相结合，集中学习以讲党课的形式，由班子成员轮流辅导，力求学习教育取得实实在在的效果。在学习调研的基础上，深入到基层一线和广大干部群众当中，广泛听取和征求意见建议，进一步查找干部在“四风”和工作能力等方面的问题。三是切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。今年旅游局共收到人大建议1件、政协提案1件，我局高度重视，安排专人负责，认真解读所承办的建议、提案，并进行专项调查研究，均已通过信件及时给予答复并进行了电话回访，满意率达到100%。

二、存在问题

全县旅游业尽管在上半年取得了一些的成绩，但与创建省级旅游强县目标相比，与周边县区的旅游大发展相比还存在着差距。

一是文化资源开发利用不足。已有自然资源和历史文化资源尚停留在浅层静态开发阶段，缺乏具有较高知名度和影响力的文化品牌。

二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约全县旅游产业的发展进程。

三是旅游产业整体水平不高，要素发展不协调。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，缺少龙头产品，旅游项目品味与档次还不高，特色不明显，缺乏市场竞争力，旅游业对相关行业的带动力不强。

四是旅游服务设施有待完善。缺少游客集散中心和游客咨询服务中心，不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓，交通主干道旅游标志标识不全面，旅游宣传牌不健全。

五是人才队伍建设亟待加强。缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、熟悉项目管理的人才，高水平专业人才严重不足，旅游执法队伍缺乏等等。

三、下半年工作计划及措施

下半年，旅游局将按照县委、县政府的有关指示要求，立足全县旅游特色和优势，围绕“三山”（苍马山、冠山、夹谷山）、“一水”（沭河）、“一圣地”（滨海红色革命纪念地），积极实施旅游资源转化战略，以“创A创星”工作为抓手，以创“省级旅游强县”为工作目标，着力打造旅游精品，加大旅游宣传促销，加强行业管理服务，全面提高旅游产业整体素质和综合效益，促进**旅游经济全面发展。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：

（一）紧抓旅游重点项目建设

1、沭河古道景区建设项目：（1）完成编制《沭河古道景区修建性详细规划》；（2）重点建设三角洲游客服务中心和旅游码头，力争明年五.一景区试营业；（3）招商引资、宣传推介和景区建设同步实施；（4）创新思维，打造卖点，争取景区开业一举成名。

2、夹谷山旅游建设项目：（1）加快景区内步游道、游客服务中心等基础接待设施建设，启动沂蒙知青村、兵寨项目建设；（2）协调相关部门解决景区通水、通电、通讯等问题；充实完善景区导游词，招聘培训景区优秀讲解员，同时，完善景区内导服标示牌；（3）力争年底实现景区开门营业，并申报国家AAA级旅游景区和省级爱国主义教育基地。

3、苍马山暨冠山景区提升：（1）协助苍马山景区管委会整合苍马山景区、冠山景区和滨海红色文化纪念园申报4A级景区；（2）督促开发商加快苍马山生态度假酒店的建设进度，力争生态度假酒店元旦试营业；（3）冠山旅游区做好冠山书院、冠山温泉度假村开发建设手续的办理，启动项目开工建设。

4、朱村旅游开发：（1）督促**省旅游规划设计院尽快完成编制《朱村旅游开发概念性规划及局部详规》；（2）协助朱村完成6户农家乐“改厕改厨”验收工作，争取省、市、县奖励资金；（3）协助申报**省农业旅游示范点。

5、刘少奇在**纪念馆：策划一次**县红色旅游推介活动，扩大**红色旅游的影响力。

（二）加大产品宣传促销力度

1、印制**县旅游宣传彩页2万份，摆放到景区、酒店、旅游购物店、车站等显著位置，方便来沭游客全面了解**旅游信息。

2、计划在中国旅游报、临沂日报、沂蒙晚报及有关网站媒体公开征集**旅游宣传口号。

3、计划拍摄一部**旅游形象宣传片，时长12分钟左右。

4、配合全省“休闲汇”、“贺年会”活动安排，借节造“势”做好旅游节庆活动。

（三）围绕中心工作，加强机关自身建设

1、针对前期“四风”问题查摆清单，整顿领导班子及班子成员存在的“四风”问题。

2、深入贯彻落实群众路线教育活动，开好专题民主生活会和组织生活会。（编辑：圆圆）

2015美丽乡村建设实施方案
乡村旅游,培训方案 第八篇

第1篇：美丽乡村建设实施方案

为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

三、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

第2篇：美丽乡村建设实施方案

根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

第3篇：美丽乡村建设实施方案

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

第4篇：美丽乡村建设实施方案

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

2015台湾休闲农业与乡村旅游考察报告
乡村旅游,培训方案 第九篇

台湾休闲农业与乡村旅游考察报告

（海南省休闲农业与乡村旅游联合考察组2015年9月29日）

一、基本情况

应台湾有关方面邀请，2015年9月12日至19日，省农业厅组织我省休闲农业与乡村旅游管理人员、休闲农业企业负责人及相关人员共19人赴台湾考察学习培训。在台期间，考察团分别参观了台北农产品运销公司（中原食品工业开发股份有限公司）、台北台一教育休闲农园、阿里山有机茶叶农场、台南走马濑休闲农场、台南莲花生物科技公司、台南兰花生物科技休闲园区、立康生物科技健康养生有限公司等，听取了台湾企业负责人介绍，并进行意见交换；拜会了台湾休闲农业学会段兆麟博士，参加了段兆麟博士关于“台湾休闲农业发展的思路与实践”的培训。活动期间，还与台湾农会、休闲农业协会有关人员、高雄市议会议员等相关人士就休闲农业发展模式、休闲农业用地、休闲农业资金筹措、休闲农业等级评定等问题进行座谈交流，深入了解台湾休闲农业的发展过程、农产品产销体系、台湾农会的作用与地位、农民合作组织发展情况等。

培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、(

二、主要收获

1、了解了台湾休闲农业的发展历史

80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。台北市政府率先在木栅推行“观光茶园”计划，标志着政府部门正式开始辅导休闲农业。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。1990年台湾农委会设立了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持力度。1992年台湾农委会颁发了《休闲农业区设置管理办法》，规定面积50公顷以上为设置休闲农业区的条件，并编印指导教材，成立相关团体，此后，台湾休闲农业开始蓬勃发展。短短20年时间，台湾农业逐步从传统的种植农业到种植加观光农业，再发展到现代的种植加观光加休闲度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。

休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

其中台南走马濑、台一等规模比较大的休闲农场是最具代表性的类型。台湾休闲农业是由有一定规模的农场主和农民专业合作组织，在坚实的第一产业和发达的农产品加工业基础上，农业生产需要拓展和发展之际，由农场主和农业生产者自然转向而成，即顺其自然，水到渠成。如台南走马濑农场，经过被台南农会称之为走过“五级农业之综效经营”才达到如今的规模的，即一级农业：牧草苗圃；二级农业：牧草加工品；三级农业：农业休闲及农场游憩；四级农业：农业体验为主题和农业科教；五级农业：创意性产业及文化展演。依据2015年台湾休闲农业学会进行全面性调查统计的结果，台湾休闲农业的产业规模为1244家，平均每个乡镇市区约有3.8家，提供了近20万个就业岗位，休闲农业年产值达到18亿元人民币，已成为台湾农业的重要组成部分、新的经济增长点和农业的主题代表。

2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

（1）管理机构完善，政府支持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

（2）法规制度完善，保证有序发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规。90年代初由“农委会”颁发的《休闲农业区设置管理办法》，主要法规内容包括：休闲农业区设立的基本条件（如实施主体、面积、经营内容等）、休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。观光局出台了检查评证许可，对休闲农业开创开办实行验证许可制度。台湾经过土地改革后，农民的土地大多都是私有化，农场主在自己的土地上经营休闲农场，经营项目经过台湾农委会的严格审批后，休闲农业的硬件设施建设允许占项目建设总面积：一般来说一些小规模的采摘、休闲型的占5%左右，综合休闲类型的占10%左右，农委会认定的大型示范企业占20%左右。2001年又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，鼓励和支持把政府公务活动安排到休闲观光农业点，同时把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，一方面能够保护游客的合法权益，使游客享受法规赋予他们的优惠，拉动民众的旅游消费，另一方面又能够使休闲观光农业吸引更多的游客，促进休闲农业快速发展。政策还规定把休闲农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地，有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活。

（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2015年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

（6）强化园区产品深度开发与推广。

台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

不论你是10人的游览团，20人的游览团，还是30人的游览团，景点导游总是十分负责任的尽情解说。矫健的身板，热情的笑脸，丰富的知识，清晰的吐字，纯正的台音，流利的话语，娴熟的解说，口若悬河，滔滔不绝，如数家珍，跟游客互动，为游客服务，随时回答游客提出的问题。台湾休闲农业的导游是农会要求企业选派到专门的培训机构严格培训，取得导游证书才能上岗的。台湾休闲农业景点经久不衰，除了严格精致的管理之外，还与能拥有一支训练有素本领过硬的景点导游是分不开的。

三、启示与建议

纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

一是2015年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

（7）坚持创新和可持续发展。

从80年代发展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。

台湾发展休闲农业几十年积累了丰富的经验和做法，值得刚起步的海南休闲农业管理者和经营者学习借鉴。建议：一是同台湾休闲农业协会建立交流合作关系，定期开展双边交流。邀请台湾的专家学者和经营者来琼指导和交流，同时派遣我方不同层次的团体、人员赴台考察学习，研究借鉴台湾成功的经验，指导海南休闲农业与乡村旅游发展。二是策划建立若干个台湾休闲农业与乡村旅游园区项目，引进一批有经验有实力的台资企业投资创业，以点带面推动海南休闲农业与乡村旅游的发展。三是建议每年的“冬交会”邀请台湾相关休闲企业参展，让海南人民感受和认识台湾休闲农业给人们生活带来的变化。四是制定有关政策保证台商在海南投资休闲农业与乡村旅游的权益，在项目审批、基础设施建设、通关检验检疫等方面给予特殊优惠政策，为发展休闲农业与乡村旅游提供良好的投资环境，为来琼投资台商提供更多方便，从而加速海南休闲农业与乡村旅游快速发展。

台湾休闲农业联合考察组：邢诒铁、张洪波、张洪溢、文彤明（执笔：文彤明）

2015年9月29日

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