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形势与政策十三五规划

2016-12-01 11:23:35 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 形势与政策十三五规划(共9篇)解读我国十三五期间的形势与政策解读我国十三五期间的形势与政策2016-04-13 08:51 宣讲家网 殷庆言 中共北京市委党校原副校长:2016年“两会”的主要内容是关于“十三五”的。关于“十三五”的主要内容,我想把它归纳为六句话,就是“一二三四五六”。第一,一面旗旗帜。就是要坚持高举中国特色社会...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《形势与政策十三五规划》,希望大家能够喜欢!更多资源请搜索策划频道与你分享!

解读我国十三五期间的形势与政策
形势与政策十三五规划 第一篇

解读我国十三五期间的形势与政策

2016-04-13 08:51 宣讲家网 殷庆言 中共北京市委党校原副校长

2016年“两会”的主要内容是关于“十三五”的。关于“十三五”的主要内容,我想把它归纳为六句话,就是“一二三四五六”。第一,一面旗旗帜。就是要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜贯穿“十三五”规划始终。第二,两个百年。“十三五”规划突出强调了全面建成小康社会和建成社会主义现代化国家的“两个一百年”的奋斗目标。第三,三期叠加。我们现在进入了经济发展新常态,处于增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期。第四,四个全面。“十三五”规划涵盖了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。第五,五大发展理念。就是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,这也是“十三五”的主题、主线和灵魂。第六,六个原则。就是坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。概括起来,“十三五”的主要内容可以用“一面旗帜、两个百年、三期叠加、四个全面、五大理念、六个原则”来表述。 下面我分三个问题进行解读。

一、“十三五”期间,我国面临怎样的形势?

我国经济发展进入新常态,那么,什么是新常态?

我们先说“常态”。所谓常态,就是指正常状态。新常态就是指经过一段不正常的状态之后,重新恢复正常的状态。所以说,人类社会发展就是在由常态进入非常态,然后又进入新常态这样一个否定之否定的过程中发展的。我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来,党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确

把握我国基本国情的基础上,针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断。

那么,新常态是怎么提出来的?

2014年5月10日,习近平在河南考察时首次提出“新常态”。他说:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”2014年12月的中央经济工作会议上他又说:“我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

那么,怎么理解新常态?这两年,我们的经济发展速度发生了变化。进入新常态之后,我们出现了三期叠加的新现象,我国的经济发展进入了增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期。2010年,我国GDP总量较上年增长10.3%,2011年是9.3%,2012年是7.7%,2013和2014年都是

7.4%,2015年是6.9%。所以,经济发展速度的换挡期就是指由过去的高速发展转换为中高速发展。

关于6.9%,下面谈一谈我的看法。我认为,虽然这些年我们的经济增速一直在往下掉,2015年甚至已经降到6.9%了,但是,中国在世界上仍然是“优等生”。2015年,在经济增长方面,美国在西方国家中表现是最好的。2015年美国的GDP增速为2.4%,我们是6.9%,世界整体水平是2.4%。所以,如果没有中国的6.9%,假如中国是3%、4%的话,那么2015年世界经济的整体增长可能会降到1%。所以我们说,即使是在这种情况下,中国对世界经济增量的贡献率仍然达到了25%。2015年4月30日,世界货币基金组织公布了2014年的排行榜,世界的GDP总量大概是70多万亿。其中,美国第一,是17.1万亿;中国第二,10.3万亿;日本第三,4.4万亿;德国第四,3.8万亿;英国第五,

2.9万亿;法国第六,2.8万亿;巴西第七,2.4万亿;意大利第八,2.1万亿;俄罗斯第九,1.9万亿;印度第十,1.8万亿。2014年的GDP增长方面,中国是7.4%,美国是2.4%,英国是3.0%,欧元区是0.8%,日本才0.1%,印度是

5.8%,巴西是0.1%。2015年,巴西和俄罗斯都是负增长。所以说,我们在世界上仍然处于“优等生”的位置。

现在国内有人质疑,说这6.9%有没有泡沫?为什么会有这样的疑问?因为现实中出现了一种叫做“官出数字,数字出官”的现象。也就是说有的地方有造假、有泡沫的现象。但是我们仔细想想,比如说我住的那个楼,这两年我突然发现好多人我不认识了,为什么?因为我们现在城里有很多人是把自己的小房子租出去,然后自己到郊区再租一套房子。因为城里的房子贵,拿城里的租金到郊区去租一套房子之后还能剩下很多钱。北京有多少人租房?700万人。但是,我们现在无论是当房东,还是做租房客,有纳税的吗?我们讲的GDP包括,第一,劳动者报酬;第二,营业盈余;第三,生产税净额;第四,固定资产折旧。你说我们租房子的收入在GDP中被统计进去了吗?没有统计进去。

再比如,家政服务。十多年前,你雇一个小时工多少钱?三四块钱、四五块钱一个小时。现在的小时工一个小时多少钱?三四十。我们现在雇一个保姆多少钱?我的邻居雇的保姆一个月4000块钱,还要包吃包住,人家还要求必须有单独的房间,有电视看,每个月还得放四天假。你看家政服务有纳税的吗?没有。再有就是现在的“互联网+”,大家坐专车、坐快车,有交税的吗?没有。所以,GDP中还有一部分是没有统计进去的。

北京为什么要疏解动物园批发市场?动物园批发市场的一个摊位可以养活四个人,但是一年才纳税1300块钱,那里的一个个体户还不如我们工薪阶层一个人一年纳的税多。我把这个情况给大家说明一下,就是说6.9%没有那么可怕。

再有,这两年我们周边的环境日益恶化,出现了争夺竞争。那么,我们该怎么看待这个事?我认为这个事并不是坏事,它恰恰说明了中国的位置越来越重要。为什么现在美国要防范中国?博弈论中有一个“零和博弈”,又称“零和游戏”。什么叫“零和游戏”?比如说两个人赌博,我赢10块,那么就意味着你输10块;我输10块,就意味着你赢10块,所以这两个人不是你输就是我赢,不是我赢就是你输。这就是零和游戏。现在世界上最大的两家民航客机公司,一个是空客,一个是波音。空客多卖出一架飞机,就意味着波音少卖一架。2015年,我们国产的大型民用客机C919下线了,这就意味着,第一,中国可以不买波音和空客了;第二,其他国家还有可能买中国的C919,因为中国的东西便宜。这样一来,世界上除了波音和空客之外,又出现了第三个卖家——中国,所以你想他们能高兴吗?

当今世界上除了中国,其他所有国家同美国的差距都在进一步拉大。比如20年前,日本的GDP相当于美国的三分之二。但是现在日本相当于美国的多少?

已经从三分之二降到三分之一了。20年前,德国的GDP相当于美国的三分之一,如今已经降到了四分之一了。而中国在2002年的时候GDP只相当于美国的八分之一,但是2015年已经接近美国的60%了。所以说,当今世界除了中国,其他国家同美国的差距都在拉大,而中国同美国的差距则在缩小。所以美国人不高兴了。用美国总统奥巴马的话来讲,就是美国还要领导世界100年,美国绝不接受成为世界第二。所以在中美竞争中,有的国家就发明了一个“二元结构”,就是经济靠中国,安全靠美国。

2015年习主席应邀访问英国。网上流传着这么一个段子,习主席和英国首相卡梅伦会谈完之后,英国女王伊丽莎白二世问卡梅伦说:“卡中堂,你跟中国人谈什么了?”卡梅伦说:“老佛爷,中国人帮助咱们修铁路来了”。大家知道,18世纪,英国人首先发明了蒸汽机、火车、铁路。100年前,是英国人到中国来修铁路。但是100年后,轮到中国人到英国去修铁路了,而且还要给他们修第三代核电站。用咱们老百姓的话讲这就叫做“三十年河东,三十年河西”。所以,习主席提出我们有“三个前所未有”和“三个自信”。

所谓“三个前所未有”,第一个就是我们前所未有地接近世界舞台的中心,第二个是我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,第三个是我们前所未有地具有实现民族复兴的能力和信心。而习主席讲的“三个自信”就是,我们要有道路自信、理论自信和制度自信。

习主席访问英国的时候,卡梅伦怎么讲的?他说英国愿成为中国在西方最好的合作伙伴。而且中英两国发表《联合宣言》提出,双方认同对方的政治体制。而德国也跟我们达成了《中德合作行动纲要:共塑创新》,合作项目达到110项。

2015年,中国首次超越加拿大成为美国的第一大贸易伙伴。现在,中国已经是世界上120多个国家最大的贸易伙伴,到2023年,中国将至少成为150个国家的最大贸易伙伴。美国现在是20个国家的第一大贸易伙伴,到2023年的时候,可能会降到只剩下十几个。所以,即使我们“十三五”期间维持6.5%的增长,那么,10万亿的6.5%是多少?就是6500亿。6500亿的GDP增长是个什么概念?相当于菲律宾两年的GDP的总和。

2015年的“十一”黄金周,一天内进入韩国首尔的中国人达到多少?28万。所以,黄金周不仅咱们国内高速公路堵,就连韩国首尔都堵。2015年中国的出国人数有多少?有1亿2000万人次。到2020年就会有2亿人次出国。

2015年11月30日,世界货币基金组织(IMF)批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子,从2016年10月1日开始,人民币将被认定为可以自由使用的货币,成为第五种国际储备货币。过去有四种国际储备货币,分别是美元、欧元、日元和英镑,而中国的人民币现在成为第五种货币。为什么全球只有五种货币能够加入特别提款权(SDR)呢?因为IMF有两个标准:第一,该货币必须在全球贸易当中的比重达到1%以上。人民币是多少?是10%。第二,该货币必须能够广泛地用在国际交易当中,并且在主要的汇率市场进行广泛的交易。国际储备货币不仅有这两个条件和标准,而且是每五年审一次。2010年的时候我们没有通过,2015年我们通过了。现在,美元在SDR货币篮子里的权重大概是40%多,欧元大概占30%多,我们加入的时候占12%,英镑和日元都占7%。所以,通过这样几个事例,也可以看出中国处在快速崛起的这样一个态势。

另外,在国防开支上,当今世界上军费开支超过1000亿美元的只有中美两个国家。由于我们现在国防建设的速度比较快,而且2015年“九三阅兵”时,中国亮相的武器让美国人看了非常震惊。并不是说中国已经赶上美国了,而是说现在除了中国,没有任何一个国家可能和美国缩小差距,没有任何一个国家能具有中国这样的国防生产能力——天上、地下、海上全能造。2015年上半年,我们在南海七个岛礁填海造岛。过去,南海最大的一个是太平岛,有0.49平方公里,现在我们造的岛有的已经达到2.8平方公里了。

大家知道,南沙群岛距离大陆是非常远的,像曾母暗沙那个地方,不要说距离大陆了,它与海南岛的直线距离都有一千五百公里左右,所以咱们的飞机即使从海南岛起飞,飞到曾母暗沙待不了多久就得赶快回来,否则就飞不回来了。南海的一些岛礁上的飞机场造好以后,我们的飞机就可以停在那儿,我们的军舰也可以停靠在那儿。这会使得我们管控南海处于更加有利的地位。

观察一个国家是不是世界的中心,还有一个非常简单的办法,就是看那个国家举办的国际会议多不多。比如,美国纽约的国际会议为什么多?因为联合国在那儿。再比如,为什么瑞士日内瓦的国际会议多?因为很多国际组织在那个地方。而现在也有越来越多的国际会议在中国召开了,比如海南博鳌亚洲论坛、2014年在北京怀柔召开的APEC会议、2016年在杭州召开的G20峰会等。所以,正如五中全会所讲:“和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续

2016形势与政策十三五规划
形势与政策十三五规划 第二篇

“十三五”规划

到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势,认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定的信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议。

首先,对十二五规划的回顾。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面。

其次,对十三五时期我国各方面发展进行分析建议。在环境方面,我国发仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应付各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。在指导思想方面,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。在经济社会发展方面,全面建成小康社会新的目标要求,经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型。完善发展理念,创新,协调,绿色,开放,共享。

最后,坚持创新发展,着力提高发展质量和效益。坚持协调发展,着力形成平衡发展结构。坚持绿色发展,着力改善生态环境。坚持开放发展,着力实现合作共赢。坚持共享发展,着力增进人民福祉。加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证。

2016年大学生形式与政策(十三五规划分析)
形势与政策十三五规划 第三篇

供给侧结构性改革简析

报告看点:减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。

首先,我想先通过对其影响的简单介绍我选择本话题的原因。

“供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的对症良药,对普通老百姓来说,也意味着我们将会享受到更多的实惠和便利。

1. 我们买优质产品不必再“海淘”了,国内就能提供。

有相关人士总结“海淘族”对外国产品趋之若鹜的原因,不少是因为老百姓自己心里有本账:同样款式的纸尿裤,日本产的透气性好;同样配方的婴儿奶粉,孩子喝澳大利亚产的奶粉不上火„„

那么,老百姓更多选择外国产品,归根到底还是因为国内一些同类产品的质量无法满足需求。这说明,我们供给端提供的商品出了问题——只有数量,没有质量。

未来,通过供给端不断的改革、完善,国内也能提供质量好、价格便宜的产品,老百姓也就没有必要跑到国外万里迢迢,大包小包的往回背“洋货”了。

2.买房难、入学难、看病难等问题都将有望得到缓解。

房地产、医疗、教育等与广大民众生活息息相关的产业领域,普遍存在的“供给抑制”是造成当前买房难、入学难、看病难等一系列问题的根源。

如果敢于打破上述行业中广泛存在的各种垄断和既得利益阻碍,鼓励民间资本进入,那么高效率供给的增加无疑将有助于满足民众日益增加的对各种社会服务的需求,让老百姓以合理的成本公平享受到住房、医疗、教育等基本公民权利。

【形势与政策十三五规划】

那么到底什么是供给侧结构改革呢?我将从实质,原因,对策等几个方面进行分析。

[内涵分析]

“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素,四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

供给侧改革蕴含的经济思想非常朴素:我们总希望在一个运行良好的市场上,实现供需两端产品(服务)数量、结构和层次的总体匹配,这样买家(需求侧)能以合适的价格,买到他需要的东西;卖家(供给侧)则可以适当的盈利水平,把东西卖给需要的对手方,从而实现供需平衡。

供给侧结构性改革实际是产业结构的调整,当务之急是要做好“加减乘除”——做加法就是补短板,在教育医疗等民生领域,要让民营企业参与进来;做减法就是去产能,钢材、水泥、玻璃、电解铝等产能过剩行业尤其要注意合理去产能;做乘法就是发挥好技术、管理、制度等各领域的创新,这是个慢工细活,但效果会很明显;而做除法,意味着不仅要减少产能,还要加强环境保护,做到清洁生产,将对环境冲击降到最低。

[原因分析]

一边是经济下行压力犹在,一边是新的消费需求井喷。于是,我们看到,投资、出口增长乏力,而消费对经济增长的拉动作用却不断增强。排队买苹果手机、抢购各类新兴电子产【形势与政策十三五规划】

品、为了一副马桶盖、一个电饭煲、一罐婴儿奶粉,不惜万里,走出国门求购就是生动的证明;这并非简单的“崇洋媚外”,它反映了中国人在生活水平提高后对消费产品质量的重视,更折射出中国长期以来“供给侧”不足的矛盾。“这说明需求已经发生了变化。”目前我国的产业结构比较低端,高端的产能需求、高质量的产品,国内供给解决不了。

一边是传统行业产能过剩严重,而且是一种低端的产能过剩,一边是新兴产业和高端制造业热火朝天、蒸蒸日上。于是,我们发现,今年以来,钢铁、造船、煤炭等行业中的许多企业发展陷入停滞、亏损的困境,高铁等高端装备却热销海内外,互联网掀起一轮波澜壮阔创业创新的热潮;

一边是一些政府机构、企业单位效益低下,一边是民众对公共事业和服务业的迫切需要得不到满足„„于是,我们听到,民众对民生类基础设施建设的期待,对教育、医疗、金融服务等资源极具短缺的无奈和叹息。

[对策措施]

习近平总书记则用“加减乘除”四则运算通俗易懂地布局了供给侧改革这一新举措。 一是加法。补齐短板,扩大要素供给,发展新兴产业,提高经济增长质量与效益。培育经济增长新动力,拓展经济发展新空间,增加人口供给(放开二胎政策)、提升全员素质、提升创新能力、增加公共产品供给、加强政策制度协调性。【形势与政策十三五规划】

二是减法。政府简政放权、企业清除过剩产能、社会为企业降低成本,给企业松绑,给企业减负,激发微观经济活力。

三是乘法。创新发展理念,挖掘经济发展新动力,开拓新空间,创造新产业,培育经济增长的“乘数因子”,以新产业的“几何式增长”推动经济发展。

四是除法。除产能过剩、清除经济发展路上的“拦路虎”,为中国经济战车顺利前行扫清障碍。

2016年上形势与政策要点
形势与政策十三五规划 第四篇

2016年上半年

高校“形势与政策”教育教学要点

2016年是决胜全面小康的起步之年,也是“十三五”规划的开局之年。上半年高校“形势与政策”教育教学,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展社会主义核心价值观宣传教育,引导大学生正确认识世情和国情,认清我们所处的“时”和“势”,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,奋发有为,为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力。

国 内 部 分

一、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神

习近平总书记系列重要讲话,着眼于应对具有许多新的历史特点的伟大斗争,洞悉世界和中国发展大势,立足新的时代和实践要求,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思路新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在宣讲阐释讲话精神中,一要着力宣讲贯穿讲话

的马克思主义立场观点方法以及讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位和重大指导作用,全面准确把握讲话的基本立场、主要观点、本质内涵、价值理念、基本方法、精神品格,把握讲话的科学性、整体性、系统性和内在逻辑,把握讲话与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系,把握讲话中展现的中国理念、中国经验、中国智慧。二要着力宣讲讲话关于治国理政的一系列新理念新思想新战略,帮助学生梳理和把握党的十八大以来习近平总书记提出和阐释的中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、认识适应引领经济发展新常态、精准扶贫、“绿水青山就是金山银山”“一带一路”战略等新的思想观点。三要着力帮助学生运用讲话精神研究时代课题,深入分析中国实践的成功秘诀,深刻把握中国发展的正确方向,努力对改革发展中的一系列重大理论和现实问题作出切合实际、严谨深邃的回答。在教学中,要用好理论和真理的力量,以坚定理想信念为核心,深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育,引导学生增强道路自信、理论自信和制度自信。

二、全面深入宣讲党的十八届五中全会精神

党的十八届五中全会,是在协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会即将进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件,是今后5年经济社会发展的行动指南,是关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义光辉文献。宣讲五中全会精神,一要深刻阐述全面建成小康社会决胜阶段的形势,全面回顾“十二五”时期我国发展取得的重大成就,准确把握我国发展战略机遇期内涵的深刻变化。二要准确解读“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,把青年学生的思想和行动统一到全会精神上来。三要宣讲好“十三五”时期经济社会发展的基本理念,深入阐释创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的深刻内涵、内在联系。四要分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,阐释中央在脱贫攻坚战中更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度。在宣讲中要吃透中央精神,回应学生关切,讲究宣讲艺术,用鲜活事例来阐释

政策举措,言之有物、言之有据,讲出深度、讲出特色。

三、深入阐释我国经济发展的积极变化和发展趋势

受内外部环境的综合影响,我国经济下行压力较大,主要经济指标呈现波动下行态势,同时也存在不少积极变化,中国的经济形势可概括为“形有波动,势仍看好”。教学中,一要全面分析导致当前经济波动的因素,经济下行是周期性因素、结构性因素和外部性因素三重作用叠加的结果,当前的经济下行并非意味着经济增长的持续下行。二要宣讲经济运行中的积极变化,重点阐述经济结构的改善、需求结构的改变,战略性新兴产业、高端服务业等新兴增长点的快速增长等方面。三要阐明经济运行分化的特点,经济增长中不同产业增长速度的分化、产业内部不同行业运行的分化、区域格局的分化以及宏观层面和微观感受的分化。四要充分宣讲我国经济的发展前景,长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。五要阐明今年经济工作的重点,供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,是保持经济运行

在合理区间的必然要求。针对一些经济热点问题,通过正面引导,解释疑惑,澄清是非,让学生认识到中国经济发展成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇。

四、准确宣讲农村改革发展重点任务

2015年农业再获丰收,粮食实现第十二个连续增产,农民人均收入突破万元大关,农村改革积极推进。同时,当前农业发展面临的国内外环境发生了很大变化,巩固农业农村发展好形势任务十分艰巨。教学中,一要介绍现代农业发展的着力点。转方式调结构是当前农业发展的主线,重点是支持互联网+现代农业发展,优化调整农业结构。二要阐明促进农民增收的意义。农民收入关系全面小康大局。国家将广辟农民增收渠道,完善农业补贴政策,改革农产品价格形成机制,引导农民就业创业,推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点,多渠道增加农民收入。三要宣讲农村改革的方向与重点。解读如何推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分臵”,发展适度规模经营,推进农村集体产权制度、农村金融保险等方面的改革。四要正确引导农村土地改革、农产品质量安全、工商资本下乡等热点问题。通过教育教学,让学

《形势与政策》论文
形势与政策十三五规划 第五篇

2015/2016学年第一学期《形势与政策教育》论文

班级 姓名 学号 得分

第十八届五中全会于今年十月在北京召开的,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

1953年至今,中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中国第一个百年梦想实现的时间节点,因此,作为主要议题的“十三五”规划的编制引起国内外的共同关注。因为这次会议对中国在未来五年怎样全面建设小康社会做出了具体的安排。

在三场座谈会中,习近平主席在听取沪,苏,辽,吉等18个省区市党委主要负责人对“十三五”的建议与意见后,提出了我国在“十三五”规划中的发展短板和需要“取得显著成就”的十大邻域。 十大邻域分别是:是保持经济增长.转变经济发展方式.优化产业结构.深入实施创新驱动发展战略.农业现代化加快步伐.体制机制改革.协调发展.生态文明建设.民生问题.扶贫开发。其中,指出了百姓生活的急需问题,也有社会发展出现的隐疾。为我国未来的健康发展方向提供了明确的方向。

今年依旧对贪腐问题提高了重视,十八大以来,已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员,以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。这为中央领导阶层的廉洁风气的形成提供更好的环境。

除此之外,大会对教育问题也提高了重视。大会指出要提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。这将更好推动我国的教育事业的完善。

在经济寻求发展的同时,也将目光更多的聚焦在环境问题之中。全会提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

全会分析了当前形势和任务,强调当前和今后一个时期,全党全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

作为当代大学生的我们,应深刻学习党的十八届五中全会会议内容,把十八届五中全会的会议精神贯彻落实到我们的生活、学习上去,认真学习,踏实进取,为实现中华民族的伟大复兴贡献出我们应尽的一份力,为祖国的繁荣富强添砖加瓦!

2016卫生计生事业十三五规划编制工作方案
形势与政策十三五规划 第六篇

根据国家、省、州、县统一部署,按照中共县委县人民政府《关于印发〈县“十三五”规划编制工作方案〉的通知》要求,为认真做好全县卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,全面贯彻十八届三中、四中全会对全面深化改革的总体部署,按照全面实现小康社会的要求,认真分析国际国内经济环境的新变化和经济发展的新趋势,深入研究县情和发展阶段特征,全面总结卫生计生改革与发展取得的成就和经验,认真分析当前卫生计生改革与发展面临的形势和问题,科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点和任务,推进卫生计生事业科学发展,为全县经济社会发展作出积极贡献。

二、基本原则

(一)政府主导与社会参与相结合。规划编制工作在政府主导下进行,进一步提高规划编制的透明度和社会参与度,使规划编制过程成为发扬民主、集思广益、科学决策的过程,成为凝聚民心、集中民智、汇集民力的过程,增强规划的科学性和社会的认可度。

(二)统筹兼顾与突出重点相结合。规划编制过程中既要统筹卫生计生事业的各个方面,保持各项工作整体推进,又要结合卫生计生事业发展的阶段性特征,集中研究一些关系老百姓切身利益、事关卫生计生发展全局的重点和难点问题,力争在解决突出问题上有所突破。

(三)因地制宜和相互协调相结合。规划编制既要因地制宜,突出特色和亮点,彰显个性,又要遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则,加强规划衔接,使各层次规划定位清晰、功能互补、统一协调、形成合力。

(四)宏观规划与实际操作相结合。规划编制既要注重对卫生计生事业发展的宏观战略把握,又要在规划目标、具体任务、政策措施等方面尽量详实具体,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。

(五)改革创新和求真务实相结合。规划编制的整个过程要全面贯彻十八届三中、四中全会精神,在规划编制方法和规划内容中自始至终体现改革创新,体现“竞进提质,升级增效”的要求,同时又要从实际出发,深入分析客观基础和现实支撑,扎实稳妥地推进全县卫生计生事业发展。

三、主要任务

全县卫生计生事业“十三五”规划由总体规划、专项规划和各医疗卫生计生单位发展规划三个层级构成。

(一)总体规划编制工作。由局办公室牵头,机关各股室、各医疗卫生计生单位配合做好总体规划的编制工作。

(二)专项规划编制工作。在总体规划统领下,编制15个专项规划,由相关股室承担专项规划的编制工作。

1.医药卫生体制改革专项规划(局医改办负责);

2.卫生计生人才发展专项规划(局政策法规与人事股负责);

3.疾病预防控制工作专项规划(局公共卫生股负责);

4.爱国卫生工作专项规划(局爱卫办负责);

5.卫生应急工作专项规划(局应急办负责);

6.医疗机构设置专项规划(局医政医管股负责);

7.基层卫生事业发展专项规划(局医政医管股负责)

8.妇幼健康服务专项规划(局公共卫生股负责);

9.卫生计生监督执法工作专项规划(局医政医管股负责);

10.中藏医药事业发展专项规划(局医政医管股负责);

11.出生人口性别比综合治理专项规划(局计划生育综合股负责);

12.卫生计生宣传工作专项规划(局计划生育综合股负责);

13.人口健康信息化建设专项规划(局计划生育综合股负责);【形势与政策十三五规划】

14.流动人口卫生和计划生育工作专项规划(局计划生育综合股负责);

15.卫生计生重点项目建设和大型设备购置专项规划(局规划财务股负责)。

(三)县级医疗卫生计生单位部门发展规划。由各县级医疗卫生计生单位结合工作实际编制。

四、工作安排

(一)全县卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作总体安排。根据县政府对“十三五”规划编制工作的时间要求,我局规划编制工作总体上与省、州、县同步进行,卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作分三个阶段进行。

第一阶段:重大问题研究和基本思路形成阶段(2016年10月-2016年1月)。由县卫生计生局印发《全县卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作方案》,成立相关组织和机构,开展专题研究,结合当前国际国内经济社会发展形势,以及医药卫生体制改革和卫生计生工作的总体部署,形成规划总体思路。

第二阶段:规划编制准备、基本框架形成阶段(2016年1月-2016年8月)。围绕重大问题进行调研,提出规划中的重要指标、重大行动、重大项目、重要举措及政策措施,形成规划纲要的基本框架。

第三阶段:正式规划形成阶段(2016年9月-2016年12月)。完成规划的起草、征求意见、修改完善、汇报和提交审议等工作,做好单位规划、专题规划与总体规划的衔接,最终形成卫生计生事业“十三五”发展规划。

(二)专项规划编制的工作安排。由局相关股室牵头编制,报局卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作领导小组审定。编制工作分三个阶段:一是2016年1月上旬前,相关股室牵头编制的重点专项规划开展前期研究。二是2016年1月-3月,相关股室完成各重点专项规划初稿,局卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究,将重要内容纳入局“十三五”规划中。三是2016年4月到2016年6月,各重点专项规划牵头股室广泛征求各医疗卫生计生单位、有关部门意见后,形成送审稿,做好与全县卫生计生事业发展“十三五”规划衔接,按照程序报报县卫生计生局审定。

(三)县级医疗卫生计生单位部门发展规划的工作安排。由各县级卫生计生有关单位根据州相关部门的要求及工作需要提出,并由各县级医疗卫生计生单位自行组织编制,报县卫生计生局审定备案。

(四)专题规划和部门规划前期调研工作。机关各股室、各县级医疗卫生计生单位要围绕编制“十三五”规划的专题规划和单位部门规划各项课题,开展前期调研工作,形成专题规划和单位部门规划调研材料,并于2016年1月22日前报局卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作领导小组办公室。调研材料内容包括:十二五期间相关工作推进情况、十二五期间相关工作存在的问题、十三五期间相关工作发展思路及对策建议等。

五、工作措施

编制“十三五”规划是一项系统性、创造性、开拓性的工作,任务重、责任大。各单位要以高度的责任感和紧迫感,扎实做好规划的编制工作。

(一)加强组织领导。成立全县卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作领导小组,刘廷成同志任组长,其他局领导任副组长,相关股室、医疗卫生计生单位主要负责人为成员,主要负责规划编制工作的组织领导、统筹协调和整体推进。领导小组下设办公室,周康志同志兼任办公室主任,领导小组办公室负责规划编制的具体组织、协调、督导、培训和日常事务工作。局机关和各卫生计生单位要抽调精干人员,组建规划编制工作专班,具体负责规划编制工作,要做到上下联动、左右协调、形成合力。

(二)加强调查研究。规划编制过程中要加强调查研究,特别是对影响卫生计生工作的形势研究、对当前卫生计生改革与发展重点难点问题的研究,通过调查研究,把问题分析透彻,把解决思路梳理清楚,确定差别化的发展目标,提出针对性和实用性强的政策措施。

(三)落实重点项目。结合重点难点问题研究,要提出一批长短结合、目标明确的重大工程和重大项目,进入“十三五”规划项目库,作为“十三五”规划实施的重要支撑和措施保障。

(四)加强社会宣传。通过各种形式,广泛宣传规划的背景、意义和内容等,增强公众对规划的了解和认同。要让规划编制过程成为集中群众智慧、协调各方利益、形成社会共识的过程,为规划的编制与实施奠定良好的社会基础。

2016发改局承诺书
形势与政策十三五规划 第七篇

发改局承诺书

为切实开展好本局党支部创先争优活动,创建群众满意的党支部,区发改局党支部面向社会公开承诺如下:

一、认真谋划全局。准确把握经济社会发展走势,适时通过区政府网站向社会公布宏观经济政策,引导社会投资,在编制全区经济社会发展规划和年度计划中,充分听取吸纳社会各界对重大经济政策调整的建议。 二、竭诚文明服务。对前来办事人员坚持“零距离”指导,“零关系”办事,“零利益”服务,自觉执行“门好进,脸好看,快办事、不吃请”,真正把以民为本,为民服务落到实处。做到从工作人员到机关整体,共同树立良好的服务形象,切实做到热情、周到、细致、耐心,杜绝生硬冷漠的恶习。 三、打造阳光政务。认真执行政务公开制度,审批、核准、备案事项全部实行一个窗口统一受理、初审和反馈。对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等一律向申报单位公开。 四、简化办事程序。简化审批程序,做到服务规范,程序便捷,并限时办结。凡涉及乡镇、部门、企事业单位、私营业主等向区发改局申请报批的项目、资金等事项,各职能室(所)一律按审批规定或程序办理。在转报审批、核准、备案时,严格执行限时办结制。 五、严格遵守纪律。坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风,切实维护群众利益。加强廉政建设,严格执行和落实党风廉政建设责任制,认真执行政治纪律和工作纪律,自觉接受社会各方面监督。 六、转变工作作风。严格履行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度。认真开展“加强作风建设,创建群众满意机关”活动,努力打造讲学习、讲团结、讲纪律、讲作风、讲绩效的和-谐机关。 七、强化责任追究。当事人投诉办事人员违背承诺的,经调查属实,视情节轻重给予办事人员责任追究直至党、政纪处分。 八、##加强窗口建设。加强政务窗口建设,推进一站式服务;认真打造价格举报平台,为企业和个人提供快捷方便的价格服务。

以上承诺,欢迎社会各界严格监督,并提出宝贵的意见和建议。

县发改委公开承诺书

为切实加强我委作风、效能建设,促进机关干部勤政廉政,创建群众满意机关,我委面向社会公开承诺如下:

一、竭诚文明服务。对前来办事人员坚持“零距离”指导,“零关系”办事,“零利益”服务,自觉执行“门好进,脸好看,快办事、不吃请”,真正把以民为本,为民服务落到实处。做到从工作人员到机关整体,共同树立良好的服务形象,保证做到热情、周到、细致、耐心,杜绝生硬冷漠的恶劣习气。(完成时限:立即解决)

二、打造阳光政务。认真执行政务公开制度,审批、核准、备案事项全部由行政服务中心发改委窗口统一受理、初审和反馈。对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等向申报单位一律对外公开。(完成时限:立即解决)

三、简化办事程序。简化审批程序,做到服务规范,程序便捷,并限时办结。凡涉及部门、企事业单位向我委申请报批的项目等事项,各股室一律按审批规定或程序办理。在转报审批、核准、备案时,严格执行限时办结制。(完成时限:立即解决)

四、严格遵守纪律。坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风,切实维护群众利益。加强廉政建设,严格执行和落实党风廉政建设责任制,认真执行政治纪律和工作纪律,自觉接受社会监督。(完成时限:立即解决)

五、转变工作作风。严格履行首问责任制、限时办结制、失职追究制、绩效考核制、一次性告知制等制度。认真开展“提升行政效能、建设服务型机关”活动,努力打造讲学习、讲团结、讲纪律、讲作风、讲效绩的和-谐机关。(完成时限:立即解决)

六、强化责任追究。当事人投诉办事人员违背承诺的,经调查属实,视情节轻重给予效能责任追究直至党、政纪处分。(完成时限:立即解决)

七、健全举报机制。设立投诉电话:8522354(县发改委办公室),对投诉事件,一般在3个工作日内答复处理意见。(完成时限:立即解决)

以上承诺,欢迎社会各界严格监督,并提出宝贵的意见和建议。

县发改局综合计划科公开承诺书

一、按时完成各项综合业务

组织编制全县中长期经济社会发展规划;起草年度人大计划报告,汇总下达全县年度经济社会发展目标,并分解到各乡镇、开发区和有关职责单位及公司等。

二、认真做好经济运行形势分析

综合分析全县经济形势、及时进行宏观经济运行的预测、预警,查找存在的难点、热点问题,及时研究提出应对措施和工作思路,为领导当好参谋和助手考;做好国民经济运行情况的跟踪与分析工作。做到月有进度,季有分析,年度有总结。

三、按时完成领导交办的其它工作。

按时保质保量完成上级部门和县领导交办的任务,认真做好县委、县政府要求的各项督查反馈跟整改落实情况汇报,主动积极地与相关部门和局其他科室沟通,配合一起完成难点工作,保证发改工作顺利开展。

四、强化服务意识

牢固树立优质服务意识,不断改进工作方式,提高服务水平与质量,热情接待前来咨询、办事的乡镇、单位和企业,做到热情、周到、细致、耐心,并做好业务指导、帮助工作。

张惠钦

县发改局局长陈少瑜公开承诺

2016年,天台县发改局将根据县委、县政府的工作部署,按照“一季度开门红、二季度超过半、三季度争上游、四季度满堂红”的要求,抓好全年工作落实,现就有关事项承诺如下:

一、全年任务超额完成。确保超额完成2016年度台州市对我县经济社会发展目标责任制考核中涉及我局的各项指标任务,包括gdp增长率、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资、省市重点建设项目、重大项目前期、现代服务业发展、海洋经济与产业集聚区等,其中gdp增长9%以上,固定资产投资增长30%以上。

二、有效投资争先进位。在全省同类中找准比学对象,确立2016年固定资产年投资增速位列全省第一的缙云县为发展新标杆,确保固定资产投资向前移2位。

三、全力抓好重点工作。一是着力扩大有效投资。重点抓好22个投资额超亿元的重大政府性投资项目建设;加强项目储备,形成一大批对我县未来发展具有深远影响的储备项目;主动衔接,争取国家及省发改委政策支持。二是加强课题调查研究。加强经济运行监测,每季度、半年度组织经济运行分析及预测,全年完成调研文章12篇。三是推进产业优化升级。加快生态高新功能区基础设施建设,推进企业搬迁项目和村庄搬迁工作;抓服务业提质提速,建立服务业工作部门联席会议制度和服务业发展考核评价制度,大力引进星级酒店、生态养生、休闲度假等高端项目。四是推进城乡统筹发展。充分发挥中心镇大会战领导小组办公室的协调、督查和服务功能,争取前期项目早立项、早实施,建设项目早建成、早投产,服务力度早见效、见大效,提高各中心镇的综合管理能力。

四、优化服务树好形象。对有关单位项目前期工作开展指导服务,会同县委组织部办好项目投资管理培训班,编写《前期工作简明手册》,帮助相关部门提高前期工作水平。加强行政服务中心发改窗口的职能,以方便群众办事为目的,简化办事程序,缩短办事时限。

区发展和改革局局长金山中公开承诺

1、认真谋划发展思路。强化对全区发展改革中重大战略、规划、项目、政策的研究,开展“十三五”规划前期重大课题调研。加强经济运行监测分析,为区委、区政府决策当好参谋。

2、全力深化改革创新。认真做好“改革推进年”活动协调工作。积极推进崧厦镇省级小城市培育、“中介超市”等一批上级试点项目。会同相关部门做好防范企业互保风险综合改革争取省级试点前期准备及推进工作。

3、着力扩大有效投资。加大项目协调、督查和服务力度,力争实现全年固定资产投资417亿元、增长20%以上的目标任务。抓好回归经济发展,引进优质回归项目30只以上,到位资金45亿元以上。

4、积极促进产业升级。不断完善产业发展专项规划,抓好生命健康产业规划制定及实施工作。坚持产业准入,加快循环化改造,发展低碳经济。推行居民用水阶梯式水价,促进全区40只“五水共治”项目顺利实施。

5、切实强化要素争取。围绕资金、土地等要素争取,积极申报各类国家级、省级项目,力争取得中央资金支持5000万元以上、新增省级各类重点项目5只以上。完成第五期上虞城市建设发展有限公司企业债券发行工作。

2015年十三五规划心得体会9篇
形势与政策十三五规划 第八篇

第一篇

随着我国经济发展进入新常态,结构性矛盾凸显,新旧增长点青黄不接,各类风险挑战增多,旧的增长路径难以为继,转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间,安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置,加快改革创新步伐,切实摆脱旧的路径依赖,推动经济发展转入新轨道。

一、摆脱对投资拉动的过度依赖,走投资消费联动的新路

改革开放特别是本世纪以来,我国抢抓全球化和产业转移机遇,积极扩大投资和生产规模,大力开拓国际市场,形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后,全球经济深度调整,外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2015年10%以上降为2015-2015年的-2%到-4%,投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2015年的15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的20%以上滑落至2015年的8.2%,投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明,大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进,以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现,内需增长空间广阔。从安徽看,“十三五”期间要积极推动需求结构调整,逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目,创新投融资方式,进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求,进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇,统筹高水平引进来、大规模走出去,加快各类开放平台建设,进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。

二、摆脱对传统产业的过度依赖,走创新驱动的新路

本世纪以来,我国制造业特别是重化工业发展迅猛,房地产市场快速成长,对经济的拉动作用明显。目前,传统产业面临需求“天花板”制约,产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多,人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点,城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2015年的11.2%,今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落,上半年投资仅增长2.6%,商品房销售面积下降8.7%。总体来看,随着传统产业接近增长拐点,数量扩张已经难以持续,结构调整的要求更为迫切。当前,世界科技创新和产业革命深入推进,新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现,既对产业平面扩张形成了挑战,也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期,安徽应适应产业竞争格局新变化,大力实施创新驱动发展战略,坚持以“互联网+”引领产业转型升级,着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业,推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合,促进产业发展向中高端迈进。

三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖,走绿色化引领的新路

随着要素供给趋紧、环境容量下降,低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3,人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭,人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2015年降至42.9%的低点后开始回升,2015年达到44.4%,用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时,随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实,环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出了绿色化概念,绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求,推动经济绿色化发展,也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期,安徽应按照绿色化发展的总体要求,坚持以制度创新加速生态强省建设,扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设,不断创新和完善生态文明体制机制,建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制,努力探索可持续发展新路径。

四、摆脱对非均衡发展的过度依赖,走城乡区域协调发展的新路

进入新世纪,国家加大区域协调发展力度,实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略,但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出,皖北地区人均GDp仅为全省的2/3,城镇化率低5个百分点左右。2015年全省常住人口城镇化率为49.2%,而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡,贫富差距过大等社会矛盾凸显,“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题,国家加快新型城镇化步伐,大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期,安徽应深入落实主体功能区战略,引导各地特色化发展,积极推进新型城镇化试点省建设,促进要素平等交换和公共资源均衡配置,推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。

五、摆脱对政府主导经济的过度依赖,走市场和政府协调配合的新路

改革开放以来,中央坚持市场化方向,不断深化经济体制改革。经过30多年的实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大,一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策,干扰市场机制发挥作用,导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来,我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试,一些领域的改革走在全国前列,但传统体制束缚依然严重,发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期,随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入,实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解,大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇,探索构建市场化发现培育增长点的新机制,推动市场和政府作用相互协调、相互促进,进一步激发全社会创业、创新、创造活力,不断提高资源配置效率。

“十三五”时期,摆脱旧的路径依赖,形成新的发展方式,亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧,资源环境约束强化,传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上,加快推动大众创业、万众创新,才能发现新的增长空间,也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整,可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线,在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上,努力在调结构、促改革处着力,为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下,新技术、新业态、新政策快速涌现,不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态,各地既要勇于担当,在国家顶层设计明确的框架内主动作为,更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势,积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。

第二篇

XX区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径,更好地发挥其省区经济增长极地带作用,对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、XX区的阶段性进展和效应

国务院于2015年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出:XX区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路,探索区域联动发展新机制,探索经济社会协调发展新途径,探索城乡统筹发展新模式,探索体制改革新举措,成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移,探索科学发展的有效路径。

XX区设立之时,恰遇国际金融危机的冲击,XX区没有丝毫松懈,认真落实示范区规划,大胆尝试,积极探索,取得了明显的成效。一是坚持规划引领,编制了开发园区、基础设施等九个专项规划,有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动,大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新,走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整,促进沿江城市跨江联动,形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作,走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设,加快与长三角基础设施无缝对接,促进一体化发展。六是注重绿色集约,发展循环经济,走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前,XX区已实现了规划预期的阶段性目标,很好地发挥了示范效应,主要体现在以下六个方面:一是要素集聚效应显现。五年来,累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元,引进外商直接投资306亿美元,分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长,新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点,全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显,“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长,“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来,对全省经济增长的贡献率达70%,拉动全省经济年均增长近10个百分点,使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高,生态环境保持良好,“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。XX区就业岗位逐年增加,社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平不断提高,城乡居民在产业承接中得到了实惠。

二、XX区进入转型发展的新阶段

在新的背景下,转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念,新一届政府加大结构性改革力度,实施“中国制造2025”,制定“互联网+”行动计划,推动产业结构迈向中高端,力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措,标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。

皖江地区作为国家战略层面的示范区,应当适应新常态和新要求,继续先行先试,围绕科学承接与发展,进一步探索新路径,加快转型升级步伐,为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时,XX区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化,区域协作不强、要素利用效率不高等问题,迫切需要转型发展。这就是说,XX区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段,而且外部环境也赋予了XX区探索科学承接与转型发展新路径的使命,两者高度契合,有必要拓展XX区规划期限,继续支持皖江地区先行先试,切实担负起新阶段的新使命。

三、皖江地区转型发展的对策

“十三五”时期,XX区应遵循的思路是:按照产业承接与转型发展的内在机理,适应经济新常态,针对示范区存在的问题,着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化,以及改革开放和开发区整合,努力探索科学承接与发展的新路径,实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变,打造XX区升级版,为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。

1、以市场化改革为先导,促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用,深化体制改革,打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括:投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略,抓住长江经济带建设带来的重大机遇,全力打造皖江综合立体交通体系,全面提高皖江城市整体发展水平,努力打造内陆开放新高地,推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点,推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求,着力推进科技、信息与产业融合,打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有:进一步明确各地主导产业发展方向,千方百计培育和发展战略性新兴产业,突出产业链承接,深入推进科技创新,加强创新平台建设,推动大众创业、万众创新,引导长三角现代服务业嵌入XX区制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托,加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求,大力实施“互联网+”行动计划,加快推进新型城镇化,打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外,还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、以政府协作为平台,充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下,有效发挥政府的支持作用,形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括:修编示范区产业发展和空间布局规划,实施差别化区域产业政策,加强长三角三省一市之间的协作,主动参与长江经济带建设,探索建立区域互动合作机制。

5、以软硬件建设及开发区整合为抓手,增强产业承接与转型发展的支撑能力。强化“四个能力”,即产业承载力、产业选择能力、科技创新及转化能力、产业配套能力,为皖江地区转型发展提供有力的支撑。具体举措包括:加快示范区重大交通基础设施的建设步伐,健全服务体系,推动开发区整合提升,注重生态文明建设,积极谋划和实施重大项目。

第三篇

中共中央政治局7月20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

“十二五”临近结束,“十三五”即将开启,下一个“五年”如何规划?近日中共中央政治局召开会议,研究关于制定“十三五”规划的建议,引起了全社会广泛而热烈的讨论。

当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知,2020年是全面建成小康社会的最后期限,是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,意义重大、任务紧迫、形势严峻。尽管面临着诸多挑战,但当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变,中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期,必须对当前的形势有深刻清醒的认识,必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机,必须坚定信心,站在改革开放以来打下的坚实基础上,把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性阶段,集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心主题科学规划“十三五”。

规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员,进行全面冲刺。与此同时,各地方实施全面精准扶贫攻坚,确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期,这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段,更是“四个全面”同步深入推进的关键时期,各级执政者所面临的任务异常沉重,必须以党的最新理论为思想武器,在以习总书记为党中央的领导集体带领下,紧紧抓住当前工作的核心和重点,民生。可以说,“十三五”是前所未有的历史转折期,具有承前启后的关键作用,在这个阶段,中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变,从大国到强国的质的升级,人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。

紧紧围绕民生,还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。“十三五”必然是一个新时期,会遇到新挑战、新形势,会进入到新常态,必须认清这一点,不但要善于总结已有的成功经验,科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾,还要创新理念、思路、举措,为“十三五”谋篇布局,将民生这一核心突出体现在顶层设计当中、纳入到具体的规划细节、政策、举措当中,把全面精准扶贫与全面建成小康作为整个“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓实抓深,确保民生问题质的改善。

第四篇

习近平作为党和国家主要领导人,国内外各种机构、学术团体、情报机构等都一定把他作为最重要的研究对象。研究他的饮食起居,研究他的遣词造句,研究他的权谋思想,研究他的待人接物。总之对他的研究可谓汗牛充栋,不可谓不丰富,不可谓不具体,不可谓不高深,但却缺乏从一个普通老百姓的视角去观察他、研究他、思考他、感受他,我就是一个喜欢研究习近平的普通老百姓,在我的心中有一个不一样的习近平。

要说到研究党和国家领导人这样的事,放到过去是不可想象。说轻点谓之“不尊”,说重点可谓网议天机,随时要冒杀头的风险。即使放到改革开放前,那也是件不得了的大事,不是被划为右派,就会被打成反革命,进行劳动改造。幸好我们生活在一个改革全面启动,法律法规对人们的各种权利保障普遍提高,资讯业高度发达的互联网时代,才能让我一个普通人,提高公开合法的渠道,获得习近平有关音视频资料并研究他感受他,才有机会说出自己心目中,那个与众不同的习近平。

习近平第一次给我特别印象的是看党的十八大直播中的一个片段,他被推选为新一届中央领导集体的核心时,他向与会代表鞠躬致谢,感谢他们对自己的信任和支持的画面。就在他向代表们鞠躬的一刹啦,他的举动冲撞了我内心深处最柔弱最不容易被触动的那一块。因为在新中国的历史上,新老更替,总是被选出的受到代表们的拥戴,仿佛理所当然。胡锦涛是第一个向支持他的代表致谢的第一人,习近平是第二人。我亲眼看到习近平是那么自然,那么深思熟虑的用鞠躬表达自己由衷的谢意。他的鞠躬是那么的自然那么到位,是他内心真实情感的流露,毫无作秀的成分。他这一鞠躬不打紧,我的双眼立即沁满了感动的泪水。我第一次感受到我与他进行了一次心灵的交流。觉得习近平是一个似我一样有血有肉的人,一个也同样有亲戚有朋友有父母有儿女的人,一个生命不息冲锋不止的人,一个对党和人民充满柔情蜜意的人,一个知恩图报的人。

这种似成相识的情感08年曾经经历过一次。08年我国汶川发生了有史以来的特大地震,它牵动了全中国全世界人民的心。作为九五至尊年近耄耋的温家宝总理,第一时间就赶到了余震不断的震中之一的都江堰指挥抗震救灾,其风雨兼程的身影,一句让“让伤员先行”的话语,让每一个中国人感到自己的幸运,因为我们遇到了一个与人民同呼吸共命运的好总理。当时全国上下都憋着一股劲,充满了昂扬向上的力量,每一个人都觉得自己该为灾区干点什么。当温总理奋不顾身乘坐直升机降落到山高林密地震破坏最严重的震中映秀,一个曾经山清水秀如今已满目疮痍的映秀。总理看到灾民期盼的眼神以及死难同胞遗骸的一刹啦,总理的双眼噙满了泪水,他的嗓音嘶哑了,他内心深处在不停的责怪自己来迟了,他想如果自己能早点过来,就能抢救好多人的生命。为了表达自己的自责和对死难同胞的哀思,他弯曲自己的双膝跪了下去。这一跪时间停止了流动,这一跪全世界为之动容,这一跪全中国拧成了一股绳变成了一个人。这一跪让我泪如雨下,使我立即放下手边的工作给领导打了一声招呼,取出了所有储蓄,随部队上北川赶汶川抗震救灾。这就是榜样的力量,这就是感动的力量,这就是真诚的力量。习近平的真诚让我觉得,他是一个能够在任何时候任何地点任何场合认真听取群众呼声的人。内心深处不由自主的牵挂他,关注他,研究他,归纳他的所作所为,对他心里充满了无私的爱,一种希望国家民族兴旺发达的情素,引导我成为当地远近闻名、名副其实的“习粉”。

是什么让我的双眼经常噙满了泪水,是因为我深深爱着这个国家和这片土地上的人民。著名诗人艾青的诗能经常带给我灵感。

不久习近平就带给我第一份惊喜。他说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。首次提出了“中国梦”的概念。即到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年之际,实现中华民族的伟大复兴。其具体表现为“国家富强,民族复兴,人民幸福”。这两个一百年目标如同当年小平同志建设小康社会的三步走战略,同出一辙,具有占领道德制高点、凝聚共识,催人奋进的作用。

2015年习近平履新首访深圳,展示他拓展改革的决心。考察期间道路未封闭,公车私车并行,给当时的政坛带来一股清新的风气,让人如沐春风。在莲花山下,习近平向邓小平雕像敬献了花篮以明志。他在随后与群众互动中强调,改革开放要有新开拓,继续富国富民道。他是用自己的实际行动来宣示来展示,党和群众的新联系。他这次出行成为党和政府出行的标杆旗帜,从此以后党和国家领导人出访不断,却从没有断道戒严,人民群众好生欢喜。

俗话说,一言以兴邦一言以丧邦。习近平就是这样一位知微见著、落一叶而知秋的人。后来中央政治局根据他的建议,出台了具有里程碑意义的《八项规定》,对党风政风民风产生了深远的影响。他这一招可谓四两拨千斤。说明习总书记治国理政善用巧劲,抓工作喜牵牛鼻子顺势而为而不用蛮力。

习近平是新中国建立后出生的第一代党和国家主要领导者,当过知青,任过村官,还担任过县委书记省委书记,也给别人打过杂,具有多岗工作的经历。他善于独立思考,许多言辞充满智慧。如人们津津乐道的“打铁还需本身硬”,“老虎苍蝇一起打”,“把权力关进制度的笼子”,“物必先腐而后虫生”。习式语言言简意赅,充满风趣幽默,还能以小见大。最能体现习近平思想的是《四个全面》。全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党。《四个全面》可谓习近平治国、理政、修身经验的集大成者,是习近平对建设有中国特色社会主义理论的新发展新贡献。其核心与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观一脉相承,不过更加注重从实际出发,更具时代特色,更注意运用系统论思考,在解决实际问题过程中更善于制度的顶层设计,力求做到统筹兼顾。

习近平是中国第一个站在世界维度思考问题的人。他认为事物是相互联系的。中国的利益是广泛而又实际存在的,是需要精心维护的。中国无意挑战现行国际经济新秩序,是国际经济新秩序的拥护者、倡导者、维护者、建设者。中国和美国一样是世界经济秩序的利益攸关方,其利益一损具损一荣具荣。中国必须改变过去那种事不关己高高挂起的陋习,注意区域平衡文化平衡利益平衡,抛弃零和游戏思维局限,以“一带一路”为抓手,将中国的产能与沿线国家的实际需要相结合,共同构筑人类利益的共同体,实现共同发展共同富裕的目标。中国需要用巧实力,用经济的力量、资本的力量、道德的力量、文化的力量,分化、瓦解、打破美国联盟的力量,为中国的成长赢得时间和空间。

习近平高高的个儿,和善的脸,让每一个看过新闻联播的人都产生与他联系交流的愿望,自然而然向对待自己的亲人一样与他唠家常,与他分享思想的盛宴。中国民间亲切的把他称为“习达达”,他从来没有觉得有不恭之处,人们爱屋及乌,把他的夫人冠之以“彭麻麻”,他也欣然领受。如今习达达、彭麻麻已成为中国目前最具亲和力的指代称,受到民众的拥戴。在时下的中国,只有贪官污吏最怕他,而且怕得要死。

新加坡已故总理李光耀把习近平描述为中国的曼德拉,我觉得最贴切不过。现任美国总统奥巴马认为习近平是改变世界历史的人我也认同。但要我用一、二句话慨括一个中国普通百姓、一个“习粉”心中的习近平确实有难度。我觉得习近平就是我远方的一个亲人,随时都可以与我心灵相通,他更像希腊神话里盗天火到人间的普罗米修斯,为了理想信念矢志不渝。我隐隐感觉到,习近平会成为中国历史上,继孙中山、毛泽东、邓小平之后,又一座高耸入云,照耀中国、照耀世界前进的灯塔,他会把我们领进一个新时代。

第五篇

本人有幸作为学员之一再次走进教室,聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课,为期一周的学习和考察,让本人深受启发和教育,联系我县农业发展实际,谈谈几点感受。

一、要认清“新常态”下农业发展特点,谱写好“十三五”时期三农工作新篇章。当前,我国经济社会发展进入了一个新阶段,即所谓的新常态,农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降;农业发展呈现降速趋势,呈现“两板(农产品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地板)效应”;农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有一定的“量”又要求有较高水平的“质”,这种“质”的要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多,尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力;农业进步更加依赖科技支撑,科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度进一步加大,农业基础设施会大大改善等。可见,“十三五”期间,农业发展是挑战和机遇并存,面对这些巨大变化和挑战,我们要按照县委县政府统一部署,加快转变农业的发展方式,抓住机遇,趋利避害,做好“三农”新文章,为实现“三全”目标打好基础。

二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求,做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局,未来5年,要加大农业产业结构调整力度,实行点面结合的结构调整计划,依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础,着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块,推行一产、二产、三产高度融合发展,走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。

三、“十三五”将是城镇化快速发展时期,城镇化也必将对农业农村发展产生深刻深远影响。因此,要继续坚持“加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径,抓好美好乡村和新市镇建设这个牛鼻子,在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等统领下,抓好美好乡村建设规划的编制,明确不同区位、不同类型村庄建设要求,突出特色,打造亮点,留住乡愁,尤其是要注重美好乡村产业规划,避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展要突出优势,推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化发展,着力农业信息化建设,大力发展农村电子商务和农业物联网。

四、“人是生产力中最活跃最根本因素”,“十三五”农业发展好坏取决于农业经营主体的培育,解决好“谁来种地”问题。受城镇化的加速、农业比较效益下降等因素影响,农村人口向城镇集聚,农村劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要实现农业健康持续发展,未来五年,必须在扎实开展土地承包经营权确权登记工作基础上,突出规划引领,加强土地流转,强化科技支撑,加大政策扶持,采取外引内培方式推进规模经营主体的培育,培养一批扎根农村、立志农业的高素质新型职业农民,以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。

第六篇

培训不是福利,而是投资。既是投资,就要有产出。培训的产出是指通过学习,掌握知识技能,进而影响行为,转化为现实的成果。近期有幸参加十三五规划培训班,想谈谈关于培训的产出问题,产出有几个形式:

一是消化与感悟。知识内化是学习培训的最初成果,而写文章是最简单的产出形式,能够温习知识、强化记忆、表达见解、活学活用。培训班老师讲解了人才与人力资源规划,人力资源管理分为公共与企业两大类,呈并行关联态势,宏观上的人才及人力资源规划应与企业人务资源规划相互对接、相互促进。自己利用高校环境与学习氛围,自学了有关人力资源管理知识,写了一些关于县域规上工业企业人力资源管理问题与对策等文章,从共性层面做了一点思考。

二是指导与运用。用所学指导所用,把知识与技能转化为现实的成果。

首先,政策法律的运用,有赖于责任态度。要敢较真,联系实际,坚决贯彻。同时在贯彻的过程提高分析、预测的能力。任正非说,“要让听得见炮声的人去做决策”,体现在行政工作要求上,就是我们具体执行的同志要及时向上级反映实情、提出建议。去年底得知上级部门要出台新的提升培训政策扶持中小企业,感到上级部门有可能会在具体措施设计上违背初衷反而对小企业不利。征求意见时一些小企业提出了异议,于是及时与上级负责人进行了沟通,反映了县域企业人员规模现状,如果按人数比例一刀切的办法来确定不同规模企业受惠工人数对小企业是不利的。企业培训是一种具有正的外部性的行为,小企业也理应在政策中受惠。后期正式稿就较征求意见稿有很大的修改,充分考虑了300人以下小型企业的利益。

其次,思想理论的运用,有赖于融会贯通。需要努力通过学习提高分析问题、解决问题的水平。人力资源管理是一门涉及面很广的应用型学科,比如“平衡记分卡”概念可以作为指导工作的有效工具:1.业绩指标(财务指标),工作在结果台帐上的量化反映;2.客户指标,满足内部客户(上级部署)和外部客户(群众需要)的要求;3.流程指标,工作的各项运行机制;4.学习与成长指标,是否带出一支能动手做事、会分析总结的队伍。通常,四个指标中,领导是最愿意看到第一个指标,但如果忽视了其他三个指标,这项工作就缺乏支撑,不会长久,工作本身也没有效用与意义。我们在工作中的运用是在潜移默化之,但是有了这明确概念,可以进一步理清关系、概括集成、考察检验、复制总结。作为操作层面绩效考评工具,平衡记分卡实际上是一项过于复杂的指标体系和操作流程,只有少数大型企业运用,而作为一种管理思想却能对所有领导工作提供借鉴。实践证明,管理思想和管理工具可以逾越体制内外创造价值。

最后,知识技能的运用,靠的是实践历练。有人说,“一万小时的锤炼是任何人平凡变为超凡的必要条件”。带着问题的学习是最有效的学习,有理论指导的实践是最高层次的课堂。回想自己落实领导交办的能够称作“一件事”的几项工作、活动,都是在复制别人的过程中加工创新的。一具体就能深入,一动手就知道自己还差好多。总体而言,从权力与责任交织的行政工作角度来说,将培训转化为成果,人的能力和水平是次要的,责任、态度、历练是第一位的。换句话说,最初“会不会”并不绝对重要,“想不想”、“能不能”却经常是一种关键考验。

三是分享与传播。培训产出形式的最高层次是分享与传播。自己领悟的才能分享,这是第一个产出形式所证明的;自己亲身实践的分享才有说服力,这是第二个产出形式所证明的。分享的内容不再是别人的知识,而是自己的实践过程和经验体会。因此,分享与传播,言传身教同样重要。分享与传播要分清对象,对朋友要分享感悟体会,相互激励;对领导同事要分享工作的意见建议,相互启发;对群众要分享政策,公开透明,相互理解。会分享的领导能打造一个团队,会分享的干部为团队创造活力。工作是安身立命之本,对我们而言,有关政策的宣传是最具现实意义的分享。政策是一种公共资源,公开是公正公平的前提与保障,向工作对象宣传政策是行政工作的基本职责。最重要的、涉及干部群众切身利益的文件都应当放在本单位官网上,这既是一种公道的作风,也是一种自我保护—可以保存网上打印的文件格式,在处理和协调争议时拿出来告诉工作对象:这个一直在互联网上。

总之,培训作为一种公共投入,产出一定是公共服务,这是行政机关培训工作的本质。

第七篇

作为一名年轻的基层公务员,我很荣幸参加了肥西县转型发展与十三五规划培训班的学习,在浙江大学学习的五天时间里,无论是专家教授们的博文广识,还是产业园区的考察学习,都给我留下了深刻的印象,使我充实了知识,开阔了视野,更新了观念,此次学习确实让我受益匪浅,感触颇深。

一、心灵洗礼

走进有着“东方剑桥”美誉之称的浙江大学,扑面而来的是浓厚的学习氛围和醉人的阵阵书香,校园无处不体现着“求是”的学风和严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代浙大人,激励他们追求真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献,正是这种精神使浙江大学学脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播,为国家富强、民族振兴、社会进步做出了巨大贡献。今天,“求是”精神也让我们每位学员进一步审视自己,鞭笞自己在平凡的工作岗位上实干实效、为民服务。

走进校园的正门之后,不远处的草坪上面有这么一个牌子深深吸引了我,是竺可桢老校长问浙大学子的两个问题—“诸位在校,有两个问题应该自己问问,第一,到浙大来干什么?第二,将来毕业后要做什么样的人?”这两句话,更使我明确了参加此次培训班学习的目的和意义。我今天来浙大是干什么的?学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人?站在牌前,我在心里默默的拷问自己。

二、知识盛宴

课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识盛宴,精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。张卫良教授从“中等收入陷阱”、“新常态”及浙江桐庐县经验等方面深入浅出的给我们系统的讲授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。同时,张教授还联系“大湖名城,创新高地”及肥西县情给我们讲解科学规划,立足长远。沈峰工程师重点给我们介绍了主体功能区规划的内涵、意义及主要内容,他还以专业的视角从指标体系、指标评价到三类空间划分,系统的讲授了规划中的三类空间结构优化。朱文斌院长则通过京杭大运河、钱江科技城、浙大科技园、温州市大学科技园、江苏宝应经济园、松山湖科级新城、苏州工业园等丰富的成功案例与我们分享其规划理念和创新机制。王纪武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是满意度的最大化”让我耳目一新,他的“城市边缘区”理念更是让我眼前一亮。汤海孺总设计师则通过“为什么这样做?做什么?怎么做?”通俗易懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工作思路。

各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出来分享,深入浅出,异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨,让我们对规划编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。

课堂教学之余,我们还深入桐乡市产业园区考察学习。全国重点镇、建设示范镇的濮院在城镇建设中的“都市城镇和城乡一体化战略、市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略,让我们对现代化新城镇建设有了全新的认识。在惊叹桐昆集团企业快速发展的同时,这家企业的党建工作却不经意间深深地吸引着我,“党建就是生产力”理念更是让我印象深刻。

三、个人感悟

五天的学习,短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规划培训班学习,既是对知识的丰富和更新,又是对思维的拓展和能力的提升,无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业参观考察,都像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。专家教授讲授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动,园区的参观目不暇接、引人入胜、触发思考。

培训学习虽然已经结束,但我们更重的工作任务还在后面。在今后的生活工作中,要继续对培训的内容细心体会,用心思考,把学到的知识运用到今后的工作中去,付诸实践,结合肥西实际做好十三五规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己:我来学习是干什么的?学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人?

第八篇

全心全意为人民服务,这是共产党人的根本宗旨,共产党人也一直在践行,改革开放三十多年的不平凡历程证明,只有全心全意为人民服务,为人民谋福祉,让人民群众享受到发展的成果,让人民幸福安康,国家才能在现代化道路上稳健前行,党才能不断获得人民群众的强力支持。

三年前,党的十八大报告就明确强调,“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”

两年前,党的十八届三中全会再次强调,全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。

今年,党的十八届五中全会上,会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出,“人民是推动发展的根本力量,必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

事实证明,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,全体党员干部更应深刻领会十八届五中全会精神,牢记本职工作的出发点和落脚点,深入践行党的根本宗旨,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力为人民群众谋福祉。

第九篇

为充分利用统计数据和成果优势,有效发挥统计职能,深入发掘统计服务潜质,区统计局采取六项措施,加强与相关课题应标单位的沟通,为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。

一、成立课题研究组,人员配备到位

统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作,选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组,分别负责《经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作,并与相关课题的应标单位建立合作机制。

二、接洽应标单位,沟通协调到位

为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接,统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议,对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨,听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案,掌握了对方研究工作的思路和要求,并从吃透区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。

三、细化课题模块,职责分工到位

依据两个课题的背景、意义、内容和特点,区统计局对课题进行细化分解,结合各专业科室的业务特点,进行模块化分工,实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。

四、发掘信息优势,服务共享到位

为帮助应标单位掌握有效信息,把握发展规律,制订出科学严谨的课题研究方案,区统计局利用专业分工优势,整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点,向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用,实现了统计信息价值,为“十三五”课题研究提供了数据保障。

五、创建联动机制,统筹指导到位

为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果,区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制,整合“十二五”规划资料,针对课题研究需要选取参考资料,统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作,确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准,帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。

六、加强对比研究,创新优化到位

为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接,体现城市发展新区之间的发展特点,统计局要求应标单位要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比,既要突出区域特点,又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足,确立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色,要求应标单位结合全区实际情况,引入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容,制定出反映特点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系,实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。

2016学习党的十八届五中全会心得体会8篇
形势与政策十三五规划 第九篇

第1篇

中共中央政治局10月12日召开会议,会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。本次会议将研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。

【形势与政策十三五规划】

从1953年开始至今,中国已编制12个五年规划(其中前10个为五年“计划”),其中很多规划都引领了中国经济的重要转折。

中国“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革要取得决定性成果,要进行全面建成小康社会的最后冲刺。有观察认为,此次会议是在特殊时间节点召开的关键性会议。

如其所言,“十三五”结束之际,正是中国第一个百年目标实现的时间节点,也是中国顺利迈向第二个百年目标的衔接点,承上启下,其关键性显而易见。

中央政治局此前明确,“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。“十三五”规划必须紧紧围绕第一个百年奋斗目标来制定。此间观察认为,全面建成小康社会将是此次规划的最大看点,而全会绘就的“十三五”蓝图是为中国建成全面小康做冲刺准备。

纲举目张。为编制好“十三五”规划,今年以来,中共高层密集展开基层调研。

从5月至7月,中共中央总书记习近平相继在浙江、贵州和吉林调研,并接连举行座谈会,听取上海等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

9月初,李克强总理主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作时强调,研究编制“十三五”规划,要远近结合,更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主,衔接2020年全面建成小康社会各项目标,又要考虑更长时期的远景发展。

中共还在党内外一定范围内征求对其制定十三五规划建议的意见和建议。中央政治局要求把相关意见和建议“全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好”,足见中共对规划制定的重视。

值得指出的是,中央政治局会议还强调,“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。分析认为,“十三五”规划绝非是时间点的简单递推,而是被赋予了诸多新内涵,是基于经济新常态的大逻辑,在“四个全面”的顶层设计之下,对经济社会做出的战略安排,确保向全面小康社会目标的冲刺不失速,不跑偏。

此次五中全会的主议题聚焦于发展议题,但有关人事事项也是关注焦点之一。

十八大以来,中共中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,加大反腐惩恶力度,“打虎拍蝇”举措频频。据统计,十八大以来,已有上百名省部级及以上官员被查。其中包括蒋洁敏、李东生、令计划等7名中央委员,以及李春城、王永春等11名中央候补委员。

根据中共党章等规定,开除中央委员、中央候补委员党籍的处理决定,要经全会追认。去年10月召开的十八届四中全会,确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

此外,令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人,此前中纪委已发通报:经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定开除党籍,待召开中央委员会全体会议时予以追认。按惯例,五中全会将会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。

同时,依照《党章》规定,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。全会还或将增补中央委员会成员等。

习近平指出,要实现“两个一百年”奋斗目标,协调推进“四个全面”战略布局,必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。分析认为,相关人事安排也将体现出,中共作为中国特色社会主义事业的领导核心,不断加强自身建设,提高领导水平和执政水平努力。

第2篇

十八届五中全会近日(10月26日-29日)在北京召开,回顾上几届五中全会,制定五年规划都是主要议题,本届五中全会略为不同的是,到“十三五”末,中国将全面建成小康社会,也就是目标已经确定,就看路线图如何绘制。

确保如期全面建成小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。

中共中央政治局10月12日召开会议,听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为,在这次征求意见的过程中,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议,充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现全面建成小康社会。

十三五规划金融领域七大议题

有关专家认为,“十三五”有望完善中央银行利率调控体系,加强对市场预期的引导,强化价格型调控和传导机制,进一步完善人民币汇率形成机制,完善金融监管、发展普惠金融等。

同时,“十三五”期间,金融改革可能会聚焦四方面业态:普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。

利率汇率改革有望加快

中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示,“十三五”规划将对金融领域的相关议题有所阐述。一是鼓励金融创新;二是发展多层次资本市场;三是加快利率汇率市场化改革;四是实现资本项目可兑换和人民币更加自由使用;五是完善金融宏观调控和监管;六是更好地发挥政策性和开发性金融作用;七是发展普惠金融。

利率与汇率改革无疑是金融改革的核心。专家预期,“十三五”期间,利率汇率改革有望加快,价格将在市场资源配置中发挥更大作用。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为,放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑,但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程中的另外两项重要任务是,强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。要让金融市场和机构更多使用诸如SHIBOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础,逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖。同时,要通过一系列改革来疏通利率传导机制,让短期利率的变化和未来的政策利率能有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。这两个领域的实质性进展是向新的货币政策框架转型的重要基础。

对于汇率改革,原国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示,强势的经济才有强势的货币,近期“双降”有利于稳定经济增长,为汇率稳定创造条件。目前的汇率稳定也有助于为其他改革创造好的金融环境。从长期看,汇率市场化是方向,未来可实行更灵活的汇率政策。

金融监管将进一步完善

“十三五”期间,金融监管体制有望继续完善。目前,受关注最多的是分业监管如何适应混业经营的需要,由此引申出未来金融监管模式是否会有“变局”?

姚余栋认为,创新和监管是金融行业面临的主要问题。当前金融业综合经营步伐不断加快,金融机构整体实力继续提高,新生的金融服务形式不断涌现,这不但对创新空间提出了期望,也对金融监管体制提出了要求。从世界范围看,金融业发展总体上经历了一个由综合到分业、再由分业到综合的过程,推动这种变迁的是金融市场的不断深化和金融业分工的不断推进。

央行调统司司长盛松成此前撰文指出,金融业分业监管已无法适应混业经营的需要。目前银行理财产品余额已突破20万亿元,其中表外理财超过14万亿元,表外理财等影子银行成为我国金融市场的一支重要力量。很多短期资金成为国内游资,在各金融市场寻找套利机会,也成为这一轮股市暴涨暴跌的重要助推力。由于分业监管,很难形成监管合力。

聚焦四方面业态

马骏指出,目前中国西部地区的金融普惠程度较低,还有很大发展空间。一般认为,普惠金融是以扶贫为目的,为广大中低收入群体提供金融产品和服务,即为那些难以从正规金融机构获得信贷支持而又具有一定收入来源和偿付能力的群体提供信贷支持。“十三五”期间的金融改革,将着重普惠金融,服务更多贫困人群、服务小微企业。

国务院总理李克强去年9月在夏季达沃斯论坛提出“大众创业、万众创新”以来,中国掀起了创新创业热潮。融资难是众多创新创业者面临的重要问题,开拓创业金融也成为中国金融发展的重要趋势。马骏表示,创业金融是指为创业企业筹资和为具有冒险精神的资本投资提供一套金融制度创新,致力于为创业者解决融资难的问题。

同时,扶持中小微企业发展已成为主旋律,而相比传统金融机构,互联网金融以轻应用、碎片化、及时性理财的属性,更易受到中小微企业的青睐。马骏表示,互联网金融由于成本低,能够在一定程度上满足小微企业和偏远贫困地区的融资需求,但往往风险较大,“互联网金融必须控制风险,加强管理和风控环节。”

在发展绿色金融方面,马骏认为,构建绿色金融体系必要且紧迫。目前,中国经济正进入结构调整期,向绿色经济转型。中国未来预计每年需要约2万亿元(人民币)规模的绿色投资,用于支持中国可持续发展的经济结构转型,而财政最多只能提供其中15%的资金,85%以上绿色投资需要民间投资资金的补给。“绿色金融旨在运用金融手段推动绿色投资,建立绿色金融体系势在必行。”

第3篇

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告,审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革,但主题仅是某一方面的改革,而这次全会定位全面深化改革,包括经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生,我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向,其提出了五个方面的举措,包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度,并以此为基点落实了具体的改革措施,如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革,一方面注重国家政策的延续性,一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响,或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性,就如同木桶理论中各块木板,每一项改革代表其中的一块木板,而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水,任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降,各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看,其有以下几个方面的重大影响:

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法,进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制,离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律,没有法律就没有市场经济,市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境,为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系,为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明,要建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障,建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具,在更关键的另一个方面,法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则,法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求,既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动,一切公共权力的行使都必须具有合法性,无论是具体的政府官员,还是政府本身,违法行使公共权力都会引起法律责任,都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响,法律从某一方面作为一种社会治理手段,其影响到了改革的方方面面,我们必须坚持建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

第4篇

为贯彻十八届五中全会精神,校团委将陆续开展一系列学习贯彻十八届五中全会精神活动,在校园内营造铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。一个人,只有不断自省反思,不断修正自我的方向、提高自身的素质,才能得以稳定和发展。党的十八届五中全会的胜利召开,标志着全面深化改革的蓝图已经展开,党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革,我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论,注重改革的系统性、整体性、协同性,才能更快地由"经济大国"迈向"经济强国",实现中华民族复兴的中国梦。

学习党的十八届五中全会精神,就是必须要深入了解党在改革开放新形势下的任务。十八届五中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。按照惯例,历届五中全会的会议内容主要是确定当前和今后一个时期的发展与改革的方向。

改革开放35年来,我国在经济发展和国家建设上取得了举世瞩目的成就,但在推进改革的过程中也积累了不少深层次的矛盾。改革亟待进一步的统筹推进与全局拓展。党的十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置,把中国特色社会主义事业总体布局扩展为五位一体,正是这种改革思路的体现。十八届五中全会将如何真正把生态文明建设放在突出位置,融入五位一体的总体布局中,是我所关注的重点。

全会在全面深化改革的总目标中指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。这使大家感到耳目一新,精神振奋,更加坚定了全面深化改革的信念。

针对全会关于文化建设的内容,大家进行了重点讨论。全会指出,建设社会主义文化强国,增强国家软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。大学生是国家栋梁,是一个高学历高素质的文化传播者,我们要充分发挥自身优势和作用,紧紧围绕全会提出的新思想、新观点、新措施,努力成为社会正能量的带头人。特别是要准确把握其精神实质和丰富内涵,结合全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则加以把握,为繁荣社会主义文化献计出力。

大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。突出强调,在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下,必须毫不动摇地推进农村改革发展。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,求真务实,艰苦奋斗,改革创新,不断的完善自我,以一名合格的共产党员要求自己,踏实工作,团结同志,力争圆满完成好上级领导分配的各项工作任务。

学习党的十八届五中全会精神,我们要把十八大精神贯彻落实到实处。党员要发挥先锋模范带头作用,不仅要以身作则,还要帮助广大的人民群众了解并理解党的方针、政策。统筹城乡发展,促进社会和谐。围绕"中国梦"这个主题,对中国进一步深化改革,推动社会更好更快发展做出贡献。

此次党支部学习十八届五中全会精神会议的召开,调动了支部党员积极性,让大家学习和深入了解了十八届五中全会的内容和精神,并要求党员结合生活实际,把这种精神发扬光大,提升自我,切实地服务人民。大学生即将毕业走上工作岗位,我们要有一定的规划,为即将走入社会学好文化知识与工作技能,以便更好的适应工作的需要和社会的变化。学习了十八届五中全会精神,作为一名入党积极分子,我深受鼓舞,决心努力做好党交给的任务,为党的光辉事业贡献自己的力量,为了祖国的未来而奋斗。

第5篇

党的十八届五中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会,加快建设社会主义现代化,开创中国特色社会主义新事业,必将产生重大而深远的影响。我们要认真学习党的十八届五中全会精神,时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有学习好了才能深刻领会,只有理解领会了各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。

作为基层干部,我们要做到以下几个方面:

一、要加强理论学习,提高思想认识。

理论指导实践,思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施,基层党员干部是各项政策的直接执行者,只有努力加强理论学习,了解各项方针政策,在思想上重视,提高认识掌握政策的实质,领会好政策的内容才能够准确的执行,才能在实际工作中服务好群众。千千万万的党员干部加强学习,统一思想,言行一致,以身作则,我们党的执政能力将会得到很大的提高。

二、要创新工作方法,树立服务观念。

随着改革开放的不断深入发展,当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致,紧跟中央的步伐。在新的形势、新的历史条件下,我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题,群众对我们干部也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断深化改革,创新服务形式,拓展服务内容,精简程序,为群众办实事、解困难、释疑惑,把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。十八届五中全会将会推动中国更好更快的发展,也将会受到全国人民和全世界的更多关注。各级领导干部是推动党的各项事业顺利开展的中流砥柱,而基层的千万工作人员则是贯彻执行十八届五中全会精神的中坚力量。加强理论学习,用理论来指导实践,为加快实现伟大中国梦做出贡献。

第6篇

党的十八届五中全会,是中国共产党发展史的一次重要会议,首次以“依法治国”作为全会主题,对我国未来发展具有重大意义。

回顾我国近年来的发展过程,在经济快速发展的同时,也存在一定的不良现象。尤其是以往“官本位”盛行,官贵民轻,特权思想处处“生风作浪”,“权大于法”,依法办事更多是以长官意志办事,依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。大大地破坏了公平正义,不仅破坏了机会公平,而且严重毁坏了权利公平,分配公平,手握“重权”的某些官员,利用公权力买房不用花钱,“房叔”、“房姐”的曝光自可窥见一斑。一此官员法律意识淡化,搞特权,破坏了公平正义,百姓怨声载道。理顺百姓的不平之气,还给百姓应有的公平正义已成了治国理政的必然。

反腐倡廉是树立公平正义最好的行动。“把权力关进笼子里”,“老虎、苍蝇一起打”的反腐倡廉新风兴起,响应了民意,理顺了民气。反腐倡廉能取得成功,公平正义能得到伸张,得益于新一届党中央领导反腐的“铁腕”和魄力。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。

十八届五中全会将依法治国作为治国理念置于重要位置,它是历史的跨越,同时也折射出新一届中央领导运用依法治国处理当下复杂问题尤其是反腐问题的高瞻远瞩,因为只有依法治国,在党纪国法面前人人平等,“刑不上大夫”才会退出历史舞台,官贵民贱的“官本位”思维才会被清除出局;只有依法治国,公民意识才会在新时代的国人心里开花结果;只有依法治国,党员干部才没有例外,特权思想才会失去市场,官员权力的边界才得以限定,权力被关进钢筋水泥才会成为一种常态;只有依法治国,百姓的心气才会理顺,民心才能得以凝聚。

有了依法治国,依法办事才能成为常态;有了依法治国,依法办事才会成为一种惯性和素养;也只有依法治国,公平正义才会得到保障,不会成为可望不可及的海市蜃楼。

“法令行则国治,法令弛则国乱。”法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。对于担负法律实施法定职责的有关国家机关,习XX总书记多次强调要求要严格执法。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益。

本人通过十八届五中全会精粹的学习,感觉很有收益,进一步明确了今后工作的方式。在今后的工作中,一定要学法、懂法、要依法办事,遵守国家的各项法律和制度,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须对人民负责并自觉接受人民监督。

本人作为南XX环科所的中层干部,将按照十八届五中全会的精神,落实到行动上,依法办事,同时做好内容的各项科研工作,为我国的环保事业作出应有的贡献。

第7篇

为贯彻十八届五中全会精神,校团委将陆续开展一系列学习贯彻十八届五中全会精神活动,在校园内营造铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。一个人,只有不断自省反思,不断修正自我的方向、提高自身的素质,才能得以稳定和发展。党的十八届五中全会的胜利召开,标志着全面深化改革的蓝图已经展开,党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革,我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论,注重改革的系统性、整体性、协同性,才能更快地由“经济大国”迈向“经济强国”,实现中华民族复兴的中国梦。

学习党的十八届五中全会精神,就是必须要深入了解党在改革开放新形势下的任务。十八届五中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。按照惯例,历届五中全会的会议内容主要是确定当前和今后一个时期的发展与改革的方向。改革开放35年来,我国在经济发展和国家建设上取得了举世瞩目的成就,但在推进改革的过程中也积累了不少深层次的矛盾。改革亟待进一步的统筹推进与全局拓展。党的十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置,把中国特色社会主义事业总体布局扩展为五位一体,正是这种改革思路的体现。十八届五中全会将如何真正把生态文明建设放在突出位置,融入五位一体的总体布局中,是我所关注的重点。

全会在全面深化改革的总目标中指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。这使大家感到耳目一新,精神振奋,更加坚定了全面深化改革的信念。

针对全会关于文化建设的内容,大家进行了重点讨论。全会指出,建设社会主义文化强国,增强国家软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。大学生是国家栋梁,是一个高学历高素质的文化传播者,我们要充分发挥自身优势和作用,紧紧围绕全会提出的新思想、新观点、新措施,努力成为社会正能量的带头人。特别是要准确把握其精神实质和丰富内涵,结合全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则加以把握,为繁荣社会主义文化献计出力。

大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。突出强调,在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下,必须毫不动摇地推进农村改革发展。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,求真务实,艰苦奋斗,改革创新,不断的完善自我,以一名合格的共产党员要求自己,踏实工作,团结同志,力争圆满完成好上级领导分配的各项工作任务。

学习党的十八届五中全会精神,我们要把十八大精神贯彻落实到实处。党员要发挥先锋模范带头作用,不仅要以身作则,还要帮助广大的人民群众了解并理解党的方针、政策。统筹城乡发展,促进社会和谐。围绕“中国梦”这个主题,对中国进一步深化改革,推动社会更好更快发展做出贡献。

此次党支部学习十八届五中全会精神会议的召开,调动了支部党员积极性,让大家学习和深入了解了十八届五中全会的内容和精神,并要求党员结合生活实际,把这种精神发扬光大,提升自我,切实地服务人民。大学生即将毕业走上工作岗位,我们要有一定的规划,为即将走入社会学好文化知识与工作技能,以便更好的适应工作的需要和社会的变化。学习了十八届五中全会精神,作为一名入党积极分子,我深受鼓舞,决心努力做好党交给的任务,为党的光辉事业贡献自己的力量,为了祖国的未来而奋斗。

第八篇

党的十八届五中全会对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标进行了顶层设计,既是对站在新起点实现新发展的一次谋篇布局,也是一次凝心聚力的动员。省政府党组要求,省政府各部门、各级政府要把学习贯彻落实党的十八届五中全会精神,作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实抓好,按照省委常委(扩大)会议的总体部署,紧密结合政府工作实际,一手抓好最后两个月的经济工作,一手抓好“十三五”发展的谋划,将十八届五中全会精神转化为“建成支点、走在前列”的强大动力,转化为推动经济社会发展的实际成效。

省政府党组要求,学习贯彻十八届五中全会精神,要准确把握精神实质,关键是要结合实际抓落实。一是要在学习领会精神实质上下功夫。省政府各部门和各级政府要把十八届五中全会精神作为党组中心学习小组的重要学习内容,采取深读原文、集中宣讲、专题讨论、专家解读等多种形式,学深学细,学透学实。二是要在科学谋划上下功夫。省政府党组成员近期将结合分管工作,到有关部门和地方调研,听取“十三五”规划情况汇报。全省各级各部门要结合全会精神,坚持群策群力,加强分工协作,进一步把本地本部门未来五年的发展规划谋划好。三是要在做好当前工作上下功夫。要按照省委省政府三季度经济工作电视电话会议的安排,立足当前,着眼长远,扎实做好秋冬农业生产开发、工业经济运行调度、消费市场稳定、项目建设和新增长点培育、民生保障、安全生产和社会稳定等工作,确保“十二五”圆满收官。省政府督查室将对政府责任目标、政府工作报告责任分解和年初确定的35项政府重点工作,进行专题督查。

四是要在项目争取上下功夫。抓住“十三五”规划编制的有利时机,加强与国家有关部委的汇报衔接,力争一批重大工程、重大项目和重大专项纳入国家“十三五”规划的笼子。五是要在创新改革上下功夫。坚持以新理念谋划新发展,以新思维引领新常态,把发展的基点放在创新上,把发展的活力聚焦到改革上,全面推进制度创新、科技创新、文化创新和方式方法创新。对权力清单、“三证合一”、优化行政审批等已确定的改革方案,要抓紧推进落地,以改革的实效释放创新活力。要围绕“双创”进一步营造浓厚的氛围,厚植创新文化,培育发展动力,拓展发展空间。

省政府党组强调,经过30多年改革开放的实践探索,特别是十八大以来,以习近平为总书记的党中央,团结带领全国各族人民奋力拼搏、开拓创新,坚定不移推进改革开放,坚持不懈正风肃纪,明确了“两个百年”的奋斗目标,作出了“四个全面”的战略布局,十八届五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,对中国特色社会主义理论进行了创新和发展,不断开创了党和国家事业的新局面,使我们真实感受到前进的方向越来越明、科学发展的脚步越来越近、自我学习提高的内生需求越来越强、克难奋进的责任担当越来越重、理论制度道路“三个自信”的底气越来越足。

站在新的历史起点,完成新的历史使命,需要我们有新的精神状态、能力素质和责任担当。全省政府系统的各级领导班子和工作人员,要以深入学习贯彻十八届五中全会精神为契机,在学习新知识、了解新情况、运用新办法、探索新路径上下功夫,进一步提高引领科学发展、应对复杂局面的能力,敢于担难担险担责,科学作为、主动作为、创新作为,扎实推进政府各项工作不断取得新突破,以实际行动争做“两为”干部。

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