林权制度改革,林下养殖

导读：　林权制度改革,林下养殖(共9篇)我区集体林权制度改革后林下经济发展前景浅析我区集体林权制度改革后林下经济发展前景摘 要：集体林权制度改革后各地掀起了发展林下经济的热潮，本文对林改后右江区林下经济发展的情况进行探讨，结合文献资料采用实际情况分析的方法来对林下经济的发展前景进行分析，目的是更加客观的分析林下经济的发展前景，以战略的高度...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《林权制度改革,林下养殖》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

我区集体林权制度改革后林下经济发展前景
林权制度改革,林下养殖 第一篇

浅析我区集体林权制度改革后林下经济发展前景

摘 要：集体林权制度改革后各地掀起了发展林下经济的热潮，本文对林改后右江区林下经济发展的情况进行探讨，结合文献资料采用实际情况分析的方法来对林下经济的发展前景进行分析，目的是更加客观的分析林下经济的发展前景，以战略的高度从稳健的角度出发找到更加合理科学发展林下经济的方向，从而实现长期稳定的惠民利民目标。

关键词：集体林改；林下经济；前景分析

中图分类号：f326 文献标识码：a

引言

集体林权制度改革改变了原有林业、农业、畜牧业单纯种养的传统劳作方式，改革中运用了事物联系发展的辩证思想将农林畜牧业有机结合，成功地激发了林业、农业以及畜牧等相关行业的潜在活力。全国在林改后大兴林下经济，各地纷纷开始大力发展和推广林下种植、养殖以及旅游等产业。在这个过程中虽然取得了巨大的效益，但仍潜在不少的隐患值得我们加以注意和防范。对集体林权制度改革后的林下经济发展前景进行分析，可以找出发展中存在的死角和隐患并加以防范，从而更加科学合理地实现林下经济的长久可持续发展。

1 集体林权制度改革和林下经济

1.1 集体林权制度改革的内容及意义

2008年发布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革

林下经济改革
林权制度改革,林下养殖 第二篇

一、发展林下经济的意义 林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。

林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，实现不砍树也能致富，

全国林下经济现场会９日至１０日在广西北海市和南宁市召开，全面部署加快发展林下经济，深入推进集体林权制度改革。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出批示，明确指出，发展林下经济，既可促进农民增收，又可巩固集体林权制度改革。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也作出批示。

我国有４６亿亩林业用地，其中集体林地２７亿多亩。发展林下经济，在林下种植药材、蔬菜、蘑菇、木耳、花卉，养殖林蛙、蜜蜂、家禽、家畜及野生动物，生产多种多样丰富的绿色产品，相当于我国扩大了几十亿亩的土地利用面积，极大地拓展了农村经济发展的空间。同时，有力地促进了林业发展方式的转变，使林业产业发展从单纯利用林木资源向综合利用林木、林地和景观资源转变，使农民“不砍树就能致富”，实现了生态受保护、农民得实惠的双赢。这是我国实行集体林权制度改革之后，亿万农民的又一伟大实践。

集体林权制度改革自２００８年全面推进以后，各地按照中央的决策部署，一手抓明晰产权、承包到户，解放了林业生产力，极大地调动了农民造林护林的积极性。目前，已完成集体林地确权面积２５.２４亿亩，占全国集体林地总面积的９２.２３％，今年年底将基本完成承包到户的改革任务；一手抓林下经济、培植林业产业，发展了林业生产力，极大地提升了林业的经济效益。林地直接产出率由２００３年的每亩８４元提高到２０１０年的１９８元，全国２５５０多个林改县，农民林业收入占人均年收入的比重由２００９年的１２.９６％增加到现在的２０％以上，重点林区农民林业收入占总收入的比重超过６０％。

林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。十年树木是林业生产的基本特征。相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。

科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。 发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，目前已经取得明显成效。要认真总结经验，科学谋划，加强引导，积极扶持，进一步加快发展步伐，确保农民不砍树也能致富，实现生态受保护、农民得实惠的改革目标。 编辑本段意义

（一）发展林下经济是保护森林资源、实现绿色增长的迫切需要。

（二）发展林下经济是促进农民就业增收、实现不砍树也能致富的成功实践。

（三）发展林下经济是满足社会需求、拉动经济发展的重要途径。

（四）发展林下经济是全面深化林改、巩固林改成果的重要抓手。林下经济是以林地资源为依托，以科学技术为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，在林冠下开展农、林、牧等多种项目的复合经营。它使林地既是生态保护带又是综合经济带，能变林业资源优势为经济优势，使林地的长、中、短期效益有机结合，极大地增加林地附加值。林下经济作物种植包括林药、林菜、林菌、林草、林粮等多种形式。

二、发展林下经济的原则

三、发展林下经济的模式

发展林下经济是个系统工程，林草、林药、林牧、林禽„„形式多样、内容复杂，最重要的是科学选择具体操作的突破口。

四、发展林下经济应注意的问题

首先是加强部门沟通与合作，注重规划引导。

没有合作，单凭林业一家之力，要说发展好林下经济，只能是纸上谈兵；没有规划，要想发展好林下经济，也只能是瞎子摸象。因此，必须将发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、推进循环经济、扶贫开发和社会主义新农村建设等内容融合在一起。

其次是创新发展模式，提高经济效益。

一是大力发展林下种植。充分利用丰富的林下资源发展种植业，因地制宜开发林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等模式。比如说林花模式。

现在人们生活水平提高了，大家不仅仅满足于吃，还在追求高品质的生活，对环境的要求越来越高。花卉、园艺、苗木就派上用场了，而且卖价好。台湾花卉产业做得很大，我们已经从政府部门的层面加强了与台湾花卉产业的对接。在林下种植耐阴性的花卉和观赏植物，发展前景是很广阔的。 二是大力发展林下养殖。充分利用林下空间发展立体养殖，大力发展林禽、林畜、林蜂等模式。

三是大力发展森林旅游。充分发挥山清水秀、空气清新、生态良好的优势，合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源，发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等产业，大力发展森林旅游。四是大力发展林下产品经营加工，拉长林下经济产业链，发挥集群作用，提高经济效益。 第三是拓宽融资渠道，加大资金投入。

规范森林资源资产评估，建立林权交易中心和林产品专业市场，大力开展林权抵押贷款，推进森林保险，拓宽融资渠道，支持林下经济发展。按照性质不变、渠道多样、捆绑使用的原则，发展林下经济与农业综合开发、经济结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目，在资金使用上完全可以有机结合起来。

第四是加强技术服务，提高产品质量。

积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台；积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术，加快科技成果转化步伐，建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系。严格实行标准化生产，确保林下经济产品质量。

第五是建立销售网络，培育龙头企业。

集中力量，引进和培育有实力、讲诚信、影响力大、辐射力强的企业，并通过龙头企业辐射带动，采取“龙头企业+基地+大户+农户”等模式，引导农户组建林业专业合作社组织，建立市场销售网络。抓紧建设一批连片规模1000亩以上的林下经济示范基地。

林下经济生产相对分散、利益主体较多，积极组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者适应市场的能力，才能更快更好地提高林下经济产业化、组织化程度。 编辑本段关键环节

（一）因地制宜，科学规划。 我国土地面积辽阔，自然条件迥异，资源禀赋不同，林产品市场需求也千变万化，发展林下经济必须因地制宜，科学规划。各级林业干部要深入基层，摸清林情，了解民意，在充分调查研究的基础上，根据当地自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，科学制定林下经济发展规划，并争取纳入当地经济社会发展总体规划。要结合实际，突出特色，科学确定发展林下经济的种类与规模，允许发展模式多样化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟进、一哄而上。要

坚持生态优先，科学利用并严格保护森林资源，确保产业发展与生态建设良性互动，绝不能因发展经济而牺牲生态。

（二）完善政策，积极扶持。

各地要积极争取财政部门支持，设立林下经济发展专项资金，帮助农民解决水电路等基础设施落后问题。要大力培育主导产业和龙头企业，推进规模化、产业化、标准化经营。要通过财政投入、受益者和损坏者出资等方式，多渠道筹集生态公益林补偿资金，尽快提高补偿标准，调动农民管护生态公益林的积极性。要努力争取金融机构支持，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决农民发展林下经济融资难的问题。要积极争取税务部门支持，比照农业生产者销售自产农产品，对林下经济产品免征增值税。有关林业发展资金和建设项目，要加大对林下经济的支持力度。

（三）强化服务，引导合作。

各级林业部门要加强对林下经济工作的指导和服务，为农民提供全方位的科技服务与技术培训，帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种，不断提高林产品产量和质量，为社会提供丰富的绿色健康的林产品。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺，延长林下经济产业链，提升产业素质和产品附加值，增加农民收入。要加强农民林业专业合作社建设，引导农民开展合作经营，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时提供政策法律、市场信息等咨询服务，为农民发展林下经济创造良好条件。

（四）树立典型，示范带动。【林权制度改革,林下养殖】

各地要抓好试点示范，善于发现、认真总结、广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的好经验、好做法，充分发挥典型引路、示范带动的作用，推动林下经济全面发展。要通过新闻媒体、宣传手册、技术培训等多种形式，大力宣传发展林下经济的重大意义、政策措施和实用技术，做到政策深入人心，技术熟练掌握，信息及时了解，充分调动农民发展林下经济的积极性，形成全面推动林下经济发展的浓厚氛围。

五、晋东南地区发展林下经济适合的品种

1、 经济作物

2、 粮食作物

3、 药用作物

4、 林草品种

六、林下经济的社会效益

林下养殖
林权制度改革,林下养殖 第三篇

林下养殖成为都安乡群众聚宝盆 2010-08-20 08:44 百色门户网 来源：百色新闻网 我要评论(0) 字号：T|T 张功勇） 本网德保讯 （通讯员 张功勇）德保县都安乡辖区总面积 135.3 平方公里，其中，森林面积 3927 公 顷，果园面积 1.5 万亩。大量的林地、果园面积为林下养殖、果下养殖的发展提供了广阔的发展空间，使该乡林 果下养殖业得以如火如荼的发展。截止目前，全乡有养鸡场 15 处，存栏鸡 7.5 万多只；有养兔场 3 处，养兔 500 多只；有养猪场 11 处，养猪 1000 多头；有养羊场 2 处，养羊 300 多只。仅养殖一项农民净增纯收入 500 余元。 依托龙头公司养鸡，带动农户致富。玉宝养殖有限公司是德保县的养鸡龙头企业，依托该公司 “公司+ 基地+农户”的经营模式以及完善的服务、健全的销售网络，带动了都安乡 8 户林果下养鸡户脱贫致富。都安村党 员养殖户赵世行就是靠养鸡走上致富路的农户之一。2005 年，赵世行利用自家的 30 多亩林地种植脐橙等优质水 果。2006 年他与玉宝公司合作，在自家果园里养了 5000 羽麻项鸡鸡。经过精心护理，麻项鸡成活率达 98%，出 栏时产量达 7705 公斤，实现产值 83531 元，扣除成本后获利 11702 元，平均每羽获利 2.38 元，合作养殖让他得 到了实惠。他的成功也增强了周边果农发展果下养鸡的信心，近几年，都安的果下养殖大棚如雨后春笋般崛起， 目前已建成果下养殖大棚 9 座，在建果下养殖大棚 3 座。 利用果园养珍珠鸡，特色养殖增收。珍珠鸡因其肉质鲜美、味道爽口、营养价值高而深受广大消费者 青睐。特别是近几年，随着人们生活水平提高，膳食结构改变，营养消费正成为一种时尚，珍珠鸡市场销售供不 应求。都安乡棋江村群众黄高弟是第一个尝到果下养珍珠鸡甜头的人，2004 年，他利用棋江村丰富的林地资源， 率先在村里承包了 20 亩果园，引进 400 多只优质鸡种珍珠鸡在果园里养殖，当年就获得了成功。之后，黄高弟 不断扩大养殖规模，2010 年上半年，已发展养殖珍珠鸡 1500 多只，仅此一项纯收入就达 2 万余元，卖出后现留 下 300 只作为产蛋鸡，每天产蛋约 15 斤，一天收入 230 元左右。现在，在黄高弟的示范带动下，都安已发展珍 珠鸡养殖场 2 处，有珍珠鸡 2700 只。果下养珍珠鸡，成功地探索出了一条果下特色养殖发家致富的路子。 抓住林改有利时机，壮大林下养殖。2009 年，都安乡作为德保县林权制度改革试点乡镇之一，在做好 林改工作的同时，迅速转化林改成果，积极发展壮大全乡林下养殖业。在充分发挥“公司+基地+农户”的“玉宝模 式”示范带动基础上，大力发展林果下养猪、养兔、养

羊等。目前，全乡养兔、养羊大户有凌雷村党支部书记许 美轩，利用自家山林地建养兔场、养羊场，养肉兔 300 多只，养山羊 130 多只；养猪大户有棋江村下江屯入党积 极分子韦红团，利用屋后果园建养猪场，养二元瘦肉型猪 110 多头，等等。下一步，该乡党委、政府将在引导农 户扩大养殖规模基础上，指导成立各种养殖专业合作社，通过合作社的组建，进一步壮大了专业化生产队伍，拓 宽销售渠道，在开拓市场、金融贷款等方面实现高效运作，更带动周边群众发展林果下养殖，带领村民脱贫致富。 借力创先争优活动，提供优质服务。将政府扶持引导，部门协调推动，带动群众发展林下经济，增加 农民收入作为创先争优成果来落实。一是提供政策优惠。对响应党委政府号召，发展林果下养殖的农户，及时兑 现 2000 元/座的养殖棚补助款。积极协调信用社为养殖户提供信贷支持，养殖户可享受小额信贷，并优先享受贷 款贴息等，解决发展林下养殖业的资金困难。二是强化技术服务。定期组织召开各个领域、不同环节、形式多样 的养殖技术培训会，不断提高农户的科技素质和林下养殖的科技含量。组织兽医站等部门，严把防疫关键环节， 在抓好普防普治的基础上，重点向林果下养殖户倾斜。三是加强组织领导。成立乡林下养殖生产领导小组。将林 下养殖任务层层分解，层层落实责任，并采取领导干部包村包片包屯包户的方法，全过程参与，全方位服务。主 要领导定期现场察看，现场解决农户生产发展中遇到的各种困难和问题。 目前，都安乡林下养殖业已经取得明显成效。在林果下养殖大户的示范带动下，又有 16 户群众正在筹 集资金，计划发展林下养殖业。林下养殖业在都安乡已经蓬勃兴起，成为群众聚宝盆。 杨胜勇副州长一行到台江县调研林下养殖项目 在线投稿 投稿信箱:tougao@qdn.cn 新闻热线:8222000 投稿 QQ:449315 时间:2010-4-12 10:05:05 来源:黔东南政府网 手机访问 WAP 网址 州人民政府副州长杨胜勇带领相关部门到台江县台盘镇龙井调研林下养 据黔东南政府网消息 4 月 8 日下午， 殖项目，该项目是台江县通过招商引资对山区林下经济进行开发的一个项目，项目占地面积 500 多亩，预计总投 资 800 万元。项目区森林植被好，自然地形是一个天然冲沟盆地，特适宜发展林下养殖，初步确定养殖万元杂交 野猪和山鸡。 在调研中杨胜勇副州长强调， 林下养殖是充分发挥我州森林资源优势， 综合开发山区林下经济的一个好项目， 要作为重点项目来打造。该项目要通过政府扶持引导，部门协调推动，企业投资开发，积极探索

林下养殖模式， 带动林区群众积极发展林下经济。要把该项目建成“政府引导，企业投资，群众学示范”的示范样板点，县级相 关部门要安排技术人员全程跟踪服务，充分做好养殖技术的指导，并积极探索野外饲料投放配方、饲养密度、病 害防治方法，为积极推进我州林下经济开发打好基础。 州林业局副局长徐一兵提出，林业部门一定大力支持、扶持该项目的建设，积极帮助投资企业办理野生动物 驯养繁殖许可证，要把该项目建成一个林牧双赢的示范点，积极引导林农充分利用林下闲置土地发展林下养殖， 把庭院养殖转移到村外林下，充分利用养殖动物的排泄物提高林地土壤肥力，提高林地使用率和收益率。 广西林下养殖方兴未艾 年增加农民收入 115 亿元 2010-07-06 09:47:50 来源: 新华网(广州) 跟贴 0 条 手机看新闻 占林变成“凤”，林下养鸡一鸣惊人；上山当“大王”，林下养猪气壮如牛：每亩产值 3 万元，利润 3000 元！ 6 月 28 日，在陆川县欣欣牧业养殖小区所见所闻，让参加广西林下养殖现场会的代表啧啧称赞。 欣欣牧业养殖小区占地 300 多亩，其中林地 200 多亩、山地 100 多亩，目前养殖用地占一半左右。2009 年， 这个小区出栏肉鸡 12 万羽，出栏肉猪 1000 多头，总产值 450 万元，利润约 45 万元。按目前实际用地约 150 亩 计算，每亩年产值、利润都相当于林木或农作物收益 10 倍以上。 据统计， 目前广西林下养殖农户在 20 万户以上， 带动农民就业创业 100 多万人， 年增加农民收入 115 亿元。 广西黄羽鸡产量位居全国第二，其中林下养鸡 3 亿只以上，占全区养鸡总量 1/3 强；林下养猪、养牛、养羊、养 兔比例也在不断扩大，呈现出强大的生机和活力。凉亭、美凰、巨东、力源、春茂、桂柳、亿丰新宇、甜蜜家等 一批龙头企业，利用产业优势大力发展林下养殖，连片带动农民致富，同时迅速壮大自身实力。 代表们在陆川县良田镇文官村看到，林下养殖使林木和禽畜双双得益：禽畜回归自然，享受宽阔的活动空 间，捕虫食草，舒适健康；林木有家禽捕食害虫，有禽畜粪便作天然肥料，生长更好。 代表们在文官村还看到，林下养殖让养殖场与当地农村也实现双赢：禽畜从庭院养殖走向山林养殖，影响 农村卫生状况的老大难问题 禽畜粪便一举解决。到文官村山林落户的英平畜牧业公司，将猪场粪便转化成沼气， 免费输送给村民使用，企业与农民关系非常融洽。 自治区水产畜牧兽医局局长梁雨祥在现场会上表示，围绕我区水产畜牧业科学发展三年计划“双千亿”目标 和“十二五”发展规划，通过抓重点、强基础，树典型、搞示

范，调结构、转方式，积极探索具有广西特色的上山 进沟、林下养殖、种养结合、适度规模、循环发展、提高效益、培养人才的林下养殖新路子，力争到 2015 年全 区林下养殖产值占畜牧业总产值达到 20%。 林下经济是一项新兴的富民产业，投入少、见效快、易操作、潜力大。实践证明，发展林下经济，对缩短 林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果， 都具有重要意义。 广西林地面积大，资源丰富，气候优越，发展林下经济有优势、有基础、有潜力。林改前，广大林农是“绿 色银行不开门，守着青山没饭吃”。通过林改，把林地的使用权交给农民，极大地激发了农民的创业热情，林下 经济已经成为农民增收致富的重要途径。 目前，一些地方林下经济发展颇具规模，如陆川林下养殖、百色林下种灵芝、浦北县林下培育红椎菌等， 其他地方也因地制宜正在形成林-果、林-草、林-花、林-菜、林-菌、林-药等林下种植模式，形成林-禽、林-畜、 林-蜂等林下养殖模式。林下经济无论在规模方面，还是在单位产值和效益方面，都有很大的潜力可挖。 按照自治区党委、政府的部署，要在维护生态安全的前提下，以促进农民增收为目的，以提高林地利用效 率和林业综合效益为核心，充分利用林下资源，创新机制，推动林下经济规模化、产业化、集约化，使其成为转 移农村劳动力、增加农民收入、推进林业可持续发展的新兴支柱产业；从 2010 年至 2012 年，用 3 年左右的时间， 力争全区林下经济发展到 2000 万亩， 形成年产值 200 亿元以上的林下经济产业。 (记者/谢彩文 通讯员/黄启健 毕 朝斌 ) (本文来源：新华网 ) 发展林下养殖 做大做强广西畜牧业 2010-07-20 10:05:47 发布：cheng 来源：西部时报 浏览次数：8 网友评论 0 条 根据广西的地理、气候、植被等特点，发展林下养殖，做大做强广西畜牧业，实现“双千亿”目标，意义重大。广 西按照“因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，完善林下养殖和生猪产业加 快发展的基本思路、目标任务，多角度、深层次地挖掘潜力，加快畜牧业的发展。据广西水产畜牧兽医局局长梁 雨祥介绍，林下养殖是指以林地资源为依托，以产业化为载体，以科技为支撑，选择合适的养殖品种，构建稳定 的林下生态系统，从而成为农村新的经济增长点，为农民持续增收开辟新路子。 广西山岭连绵，岭谷相间，总体呈山地丘陵性盆地地貌，对发展林下养殖极为有利。据了解，近年来，广西 水产畜牧兽医局在南宁、

玉林、来宾、贵港、梧州、北海等市分别召开林下养牛、林下养禽、林下养猪、林下养 羊、林下养兔、林下养鱼等方面的现场会，及时总结推广各地发展林下养殖的先进经验和做法，形成了果园养殖、 草园养殖、树林养殖、桑园养殖、竹园养殖等行之有效的养殖模式，逐步实现由房前屋后养殖向山林养殖、传统 养殖向现代生态养殖、单一养殖方式向多元化养殖方式的转变。 生猪产业已发展成为广西农林牧渔的第一大产业。近期，记者在广西陆川县良田镇欣欣养殖专业合作社林下 养殖 （鸡） 、广西英平畜牧原种猪场、广西神龙王集团陆川猪深加工食品有限公司和广西元安食品公司了解到， 广西的生猪产业规模养殖发展速度加快， 良种化水平、 产业化经营不断提高。 全区生猪优势区域化布局初步形成， 产业化龙头企业实行“公司+农户”产业化经营模式，为养殖户提供仔猪、饲料和技术服务，保价回收肉猪，不断 延长产业链。2009 年，自治区生猪出栏 3119.9 万头，年末存栏 2332.4 万头，生猪产业产值 428 亿元，占畜牧业 产值的 52.7%。 在今年 6 月底召开的全区林下养殖暨生猪产业发展现场会上，广西水产畜牧兽医局局长梁雨祥高度评价了陆 川县委、县政府发展畜牧业的胆识和魄力，同时，对陆川猪今后的发展提了三点建议：一是把陆川猪这个品种做 成一个产业。全县生猪产业形成了陆川猪保种、选育、开发利用、屠宰、加工、销售一条龙的完整产业链，呈现 了贸工农、 “养殖+销售”一体化的现代畜牧业经营模式。二是把发展陆川猪生产融入新农村建设之中。新农村建设 的基础是产业发展，陆川县在发展陆川猪生产时，积极推行“公司+基地+协会+合作社” “公司+园区+合作社” “公司 、 、 +基地+农户”等多种产业化经营模式，带动农民增收。三是深刻挖掘陆川猪品牌的文化内涵。举办中国名猪（陆 川）文化节，把陆川猪作为推进县域经济社会发展的一个品牌。这些做法告诉我们，要做大做强一个品牌，必须 坚持科学发展观，着眼长远，立足本地实际，延长产业链条，光大品牌积淀。 以工业化理念发展生猪产业，以林下养殖等引领养殖方式的变革，以现代化的经营促进农民增收，构建创新 型畜牧业，这是加快林下养殖和生猪产业发展的必然趋势。因此，梁雨祥局长希望相关部门着力创新养殖方式， 发展规模养殖、生态养殖，肯定了林下养殖是一种循环经济。 当前，畜牧业发展已经进入加快推进标准化规模养殖的重要时期，从林下养殖和生猪产业发展着手，以点带 面，加快推进规模化、标准化健康养殖，才能促进现代畜牧

霍山县林权制度改革后林下经济发展存在的问题及对策
林权制度改革,林下养殖 第四篇

【林权制度改革,林下养殖】

霍山县林权制度改革后林下经济发展存在的问题及对策

2009年中央一号文件明确提出全面推进集体林权制度改革，促进林业健康发展，用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。集体林业产权制度改革是一场农村土地又一次深刻变革，关系到稳定和完善农村基本经营制度、农民就业增收以及现代林业的发展[1-2]。

时至今日，集体林业产权制度改革已经2年，通过对安徽省霍山县的调查，林改后农民拥有了属于自己的林地与林木等生产资料，造林、育林、护林的积极性高涨，发展林下经济，获得了持续稳定的收入。可以说，林下经济成为林权制度改革后农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟了新路子。对林下经济产业发展提出以生态为基础、以效益为目标，林下资源开发要根据生态承载力，确保林地可持续发展，探索出一条发展生态产业和循环经济的新路子[3]。

1霍山县林下经济发展现状

截至2010年底，安徽省已基本完成了明晰产权、承包到户的林权制度改革任务，全省家庭承包到户率达83.2%。地处大别山区的霍山县14.47万hm2集体林地已确权14.21万hm2，林权明晰率98.2%；明晰产权到户，使农民真正拥有了可支配的生产资料和不断增值的家庭财产。霍山县户均承包林地12 hm2，按有关标准估算，资产近100万元。有了这份资产，农民开始兴办农家乐、森林人家，发展灵芝、石斛等林下药材及食用菌、林下养殖。林地承包到户后，林农经营形式更加多样，经营内容更加丰富。据调查统计，2010年霍山县林下经济产值达1.76亿元，其中有142个农户、100个林业承包大户和13个企业从林下经济养殖业中获益分别为6 876.5万、6 894.2万、7 449.7万元，发展林下养殖的农户户均收益增加13 628元；1 067个农户、116个林业承包大户和20个企业从林下经济种植业中获益分别为11 165.0万、3 880.4万、9 565.0万元，发展林下种植的农户户均收益增加2 186元；森林旅游直接产值1.18亿元，带动和拉动相关产业产值达11.1亿元，成为大别山地区的支柱产业。目前，霍山县林下经营模式主要有4种，分别为林菌模式、林药模式、林禽模式、林畜模式。

2林下经济发展存在的问题

霍山县林改后林下经济发展取得了明显成效，但从基层干部群众的需求与深化林权制度改革的要求来看，还存在以下问题[4]。

2.1林下经济融资困难

抵押贷款虽已开展，但尚停留在大户层次，农民小额贷款仍旧难度较大。森林资源评估机构资质设定和评估人员资格确认难以落实；银行对普通农户的林权抵押贷款要求在很多情况下不予受理。

2.2森林保险工作尚未启动

小陈村林下养殖简介
林权制度改革,林下养殖 第五篇

小陈村林下养殖简介

白庙乡集体林权制度改革配套改革紧紧围绕发展“绿色养殖，生态旅游”这一基本思路，不断转变产业结构，促进经济与环境协调发展。

一、基本情况【林权制度改革,林下养殖】

小陈村海子沟总面积370亩，沟底水资源丰富，植被茂盛，树木品种繁多，主要有杏树、苹果树、核桃树、槐树、柳树等。修建简易鸡舍50平方米，投放鸡苗10000只，发展林下养鸡大户27户，数量累计25万只。套种林下柴胡150亩，建设鱼塘4个，投放鱼苗40000尾。发展林下生态旅游综合开发点两个，现准备建造活动板房20间，购置办公桌椅及太阳伞等办公设施。

二、主要做法

（一）组织领导，成立专业合作社。小陈村“两委”班子，根据集体林权制度改革配套改革要求，召开动员安排会，深入群众讲解政策、引导群众投资入股，成立小陈村专业合作社。

（二）注重宣传，发展生态旅游。充分利用广播、黑板报、集日、回族“主麻”先后开展宣传14场（次）、发放宣传资料300余份，悬挂刷写固定标语横幅4条，制作大型宣传牌1面，努力提升知名度，打造生态旅游

品牌形象，为发展生态旅游营造了良好的舆论基础。

（三）加强培训，提高技术水平。为了确保林下养殖成活率，扩大养殖规模，提高养殖户的技术水平，开展林下养鸡培训16场次，发放养殖技术资料80多份，上门免费为养殖大户进行了防疫指导。开展林下套种药材专题讲座6场（次），培训农民群众200多人，进一步提高了农民林下种养业水平。

2016县经济社会发展情况汇报
林权制度改革,林下养殖 第六篇

全县经济社会发展情况汇报

首先，我代表县委、县政府对书记到我县检查指导工作表示由衷的欢迎！在市委的正确领导和有力指导下，经过全县上下的艰苦努力，经济社会发展呈现出了新的活力。全县生产总值、社会固定资产投资、财政一般预算收入分别增长9.1%（达4.36亿元）、28.2%（达1.88亿元）和12.6%（达1545万元）。全力推进重点项目建设，大果沙棘标准化园区管护面积达到6000亩，租赁了九三荣军农场沙棘基地和加工车间，加工产值突破500万元；二门山水库并网发电、联凯大豆建成达产，结束了我县没有水电站和年加工产值超亿元工业企业的历史，规模以上工业增加值增长33%（达1200万元），为近五年来的最高增幅；胜山要塞景区顺利开园。全力推进对外开放和向上争取，招商引资到位资金首次突破亿元大关（达1.2亿元），进出口总额连续两年实现翻番（达1.6亿美元）。全县总财力达到3.2亿元，创历史新高；成功获批为省级扶贫开发工作重点县，工业园区也被命名为省级中小企业加工园区。全力抓好城乡基础设施建建设，全部自筹投入3650万元、历时十年城区的道路改造工程圆满结束。孙正线通乡公路（我县最后一条通乡砂石路）硬化、县医院综合楼、县体育馆开工建设，城市人民广场、县一小教学楼、民族中学宿舍楼、农村敬老院和新建、改建的28个村级组织活动场所相继投入使用。全年内没有发生重大安全事故和森林火灾。

为了继续保持良好的发展态势，切实加快经济社会的发展，按照市四届五次全会的总体部署，结合实际，我县确定了“以招商引资和项目建设为切入点和突破口，强力推进沙棘立县、牧业强县、工业富县战略，做大工业经济，做强农林经济，做新外经贸和旅游经济，加快发展社会事业，努力实现经济社会又好又快发展”的发展思路。全年力争地方生产总值增长15%，达到4.8亿元；固定资产投资增长20%，达到2.3亿元；地方财政一般预算收入增长20%，达到1850万元。

今年1-3月份，我县咬定目标不放松，紧盯进度，狠抓落实，经济发展实现了“首季开门红”，全县生产总值实现6599万元，同比增长18.6%；财政一般预算收入实现529万元，同比增长24%；规模以上工业增加值实现1112万元，同比增长200%。

下面，我就此次检查所涉及的重点工作开展情况做以简要汇报，敬请批评指正。

一、备春耕生产和农业工作情况

今年，我县农业发展面临的困难和压力依然很大。一方面，大豆价格的大幅上涨，增加了农民的收入，同时也导致“重豆轻经济作物”的思想明显抬头，为推进农业经济结构调整和发展特色种植、养殖带来了一定的阻力。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，生产投入和成本明显增加，仅生产资料一项支出，全县农民要较去年多支出3600万元，春耕生产的资金压力增大，农民增收困难。第三，我县农业总体上抵御自然灾害能力还很差，还属于“靠天吃饭”，今年春季干旱已成定局，必须提前落实好抗灾夺丰收的各项措施。针对今年农业的发展形势，我县农业工作总的想法“创新抓农林业，集中力量抓破题”，重点在备耕生产、农村经济结构调整、农业基础设施建设和农村配套改革上实现新突破。

（一）抓好备春耕生产工作。坚持早安排、早动手，加强了春耕生产准备工作。一是积极筹措生产资金和物资。今年，春耕生产预计需要资金1.9亿元，化肥1.6万吨、种子1.5万吨、柴油1.9万吨。目前，已筹措春耕资金1.9亿元（其中：贷款1亿元，农民自筹4800万元，发放各种补贴4000万元，县乡村党员干部帮助筹措200万元）。种子、化肥均己备齐，柴油调配计划己经安排妥当，各种物资正在陆续下摆，今年的备春耕生产资金、物资比较充足。二是大力推进农业标准化生产。实施了标准化秋翻整地，兑现了财政补贴政策，完成秋整地面积达到42.8万亩，占播种面积的42%。实施了农机具标准化检修，已经完成机具检修14000台（套），检修率达90%以上，4月5日前检修工作可全部结束。实施了标准化科技培训，举办各类培训班172班次，培训乡村干部700人（次）、农民1.3万人（次）。三是妥善安排贫困户和重灾户的备春耕生产。组织县、乡、村党员干部采取“一包一”、“一帮一”结对子等措施，确保让贫困户种上地、种好地。截止目前，已经为近320户贫困户解决生产资金200万元、籽种5万斤。同时，对多年种地入不抵出的困难户，积极引导把土地向农机合作社和种地大户流转，开展劳务输出，增加收入。四是进一步完善了防灾减灾措施。提前制定完善了抗春旱、防霜冻、防病虫害等应急预案；安排落实资金150万元，计划新打抗旱井350眼，新添抗旱设备400台（套），全县抗旱控制面积将达22万亩。积极做好了人工增雨的准备工作，检修增雨设备4套，准备增雨火箭弹150发、增雨炮弹1000余发。同时，研究落实补助政策，积极引导和调动农民群众开展抗灾自救。

（二）加快推进农业结构调整。一是大力发展绿色、特色种植。，全县绿色、特色作物种植面积18万亩。今年，我县调整种植业结构突出“五增一稳”，即增加小麦、马铃薯、玉米、亚麻、北药的种植面积，稳定大豆的种植面积，力争小麦达到11万亩、马铃薯达到8万亩、玉米达到2万亩、亚麻达到3万亩、北药达到5000亩，大豆稳定在60万亩，绿色、特色作物种植面积占到总播种面积的1/3以上。二是切实做大林产经济。当前，林产经济“大资源、小产业”的问题很突出。在抓好大果沙棘产业发展的同时，我县将严格兑现鼓励林产经济发展的相关政策，加快发展人参五味子、花楸果等北药种植、浆果栽植等林产项目，完成300亩返魂草种植基地、300亩五味子栽培基地等基地建设，力争全县北药种植面积达到5000亩以上。充分利用林木、林下资源，积极推进木制品加工项目和山野菜采集加工项目的招商引联工作。围绕发展生态旅游、山泉水开发、休闲渡假等研究一批多种经营项目。今年，力争林业产值实现5000万元，占农业比重的20%。三是切实做强畜牧经济。，全县大鹅、牛、羊的饲养量分别达到20.8万只、3.6万头和15.9万只，獭兔存栏达到3万只。今年，我县将主攻以大鹅为主的特色养殖，加快发展牛、羊等常规养殖，积极推进规模养殖和专业养殖，重点建设5个万只鹅、10个千头牛和20个千只羊养殖小区，力争大鹅、牛、山绵羊和獭兔的饲养量分别达到50万只、4.1万头、19万只和30万只。畜牧业增加值达到2900万元，同比增长15%。四是切实加快发展“打工经济”。重点突出加强农民工的技能培训，提高外出务工人员素质；分二期投资1336万元，异地新建占地4万平方米的中等职业技术学校，彻底解决农民工培训无场所的问题。加快农村劳务信息网络建设，县劳转办等职能部门多渠道与用工单位开展对接，辟建稳定的劳务用工基地。加强维权工作，切实维护好农民工的合法权益，消除农民工的顾虑。今年，力争转移农村劳动力8000人、实现劳务收入2500万元。

（三）抓好现代农业发展和农业基础设施建设。一是扩大土地规模化、集约化经营。今年，我县把集中连片种植、实施标准化作业作为发展现代农业的突破口，依托农机合作社，引导外出打工和耕地较少农户流转土地；采取定价承包、产量保底、代耕代种、利分红的方式，吸纳农户将耕地交由农机合社统一经营。今天上午，我们看的沿江乡大桦林子村1个农机合作社签订协议的连片种植面积就达到400公顷，并可以达到统一种子、统一整地、统一播种的要求。今年，我县将建设3个百垧以上的土地规模经营示范区，土地集中连片种植面积将达到3.2万亩，同比增长倍。二是加强农业基础设施建设。今年以来，组织相关部门先后多次到国家和省有关部门开展争取和对接项目，计划投资1200万元，完成逊别拉河、腰屯涝区、茅兰涝区等地综合治理工程，启动黑土区治理工程和沿江农业综合开发水土保持项目。在己有8个农机合作社的基础上，新组建8个农机合作社，届时可覆盖全县60万亩耕地的作业。今年，我县将继续实施秋深松整地奖励政策，力争全县秋深松整地面积达到50万亩。加强通乡通村公路建设，投资5000万元，完成孙正线、腰群线通乡路和84.4公里的通村路建设，实现水泥路乡乡通。三是加快建设高标准的农业科技示范园区。采取政府投入一块、项目支持一块的方式，建立13个总面积6500亩的农业科技示范园区，开展农林作物新品种的试验、先进实用技术的示范，发挥做给农民看、让农民学者干的作用。并结合我县实际，搞一些解决大豆重迎茬、农药残留等问题的科研。

（四）研究推进农村相关配套改革。一是研究推进县直涉农部门和各乡镇及服务站所改革。强化服务职能，实施服务绩效考核的办法，以农民的满意程度，定经费、定工资和定编制，切实打破“大锅饭。二是研究推进林业内部和管理体制改革。完善林业内部责任机制，组建股份制经营公司，实行企业化管理，激活林业发展的动力；按照国家和省里的林权改革政策，积极研究发包林下使用权、集体林经营权发包等方式，发挥森林的效益。三是研究推进农村投入机制的改革。重点做好财政项目资金、扶贫开发资金和帮建资金的协调整合，捆绑投入，集中力量办大事，保证项目建设一个、成功一个、群众受益一个；采取储蓄支持等措施，引导金融机构扩大资金投放领域，向县里重点产业投放，解决金融机构单一投放种植业风险过大的问题，增强重点产业发展的动力。四是创新小城镇建设和农村茅草房改造的推进机制。采取对乡镇适当放权，小城镇建设资金支持捆绑使用、重点倾斜等措施，重点推进辰清、沿江乡的小城镇建设；实施建材补贴、宅基地审批优先支持政策，加快推进农村茅草房和危房改造，建设中心村镇。

二、春防工作情况

今年我县的春防形势不容，面临的任务和压力仍然不小。一方面，随着大豆、山野菜价格的上涨，农民私自烧荒开荒、拱地头子的现象必然有所发生，入山采集人员增多，势必会增大管防的难度，增加不确定因素；另一方面，长期积累的农林矛盾没有得到根本解决，极易引发非正常的火警火情。第三，虽然近期下了几场雪，减轻了森防的压力，但是影响的时间不会太长，春旱已成定局，后期森防形势非常严峻。更为严重的是，这次降雪过程，可能导致一些干部产生麻痹、松懈的思想，对防火工作非常不利。今年又是奥运年和改革开放三十周年，省、市对今年春防工作要求很高。为此，我们要实现“尽量不着火，确保不着大火”的既定工作目标，压力和困难不小，我们必须采取强有力的措施，严管严防，落实责任，确保春防不出现大的问题。

（一）及时召开会议安排部署，落实落靠责任。进入月份以来，我县先后召开县委常委会和春防工作会，对春季森防工作进行全面安排和部署。并针对解决春防工作的薄弱环节，召开了乡镇、林场、村屯干部群众参加的春防座谈会，查找隐患和薄弱环节，完善整改的办法和措施，特别是针对抓好春防责任落实，实行了三级包保责任制，完善县四大班子成员包乡、县直部门包村、乡村干部包户制度，采取了包山与包人相结合的包保措施，对山头、草塘、地营子、放牧点划片分管，责任到场、到村、到人。加大了责任追究力度，把森林防火工作纳入乡镇党政领导、林业局局长、林场场长年度目标管理责任状，实行一票否决。

（二）突出重点人、重点部位、重点环节，切实抓好火源管理。切实加强了重点人管理，采取党员干部包村民、老师包学生、雇主包雇工等措施办法，落实了对特殊人群、入山采集人员和入山作业人员等重点人群的管理办法；全县设立临时、固定森林防火检查站47个，各乡镇、林场组织与全县216个作业点、地营子、放牧点，重新签订了防火合同，收取了防火抵押金，特别是对林区腹地的地营子、放牧点落实专人重点看护。切实加强了重点部位管理，突出了乡与乡的交错区、县与县的交错区、乡与场交错区、深山林区等重点部位的管理，完善了与周边农场、乡与乡的联防联扑责任制；加大“四清”工作力度，对重点火险区域实行拉网式排查，对闲、散、杂人员及不符合防火要求的作业点、地营子坚决清除出山；在林农交错区、林牧交错区落实了托管责任制，今年全县托管面积达到了10万公顷。切实加强了重点环节和重点时段管理，对点烧防火线、烧荒、烧秸稞等野外防火重点环节，采取了教育引导与打击处罚相结合的办法，利用广播电视、入户宣传等方式积极开展了正反两方面的教育活动，发挥警示教育作用。同时，要求公安机关、林业等部门严历查处私点乱烧用火行为。针对清明祭扫、“五一”长假、山野菜采集高峰期等重点时段，我们将采取县乡村干部蹲坑守护、设卡检查、入山登记、逐人鉴订保证书的形式，加强对入山人员的管理。

（三）全力以赴做好扑救准备工作，努力做到打早、打小、打了。加强了扑火队伍建设，我县现有森警部队1支140人，地方专业扑火队1支100人，林场半专业扑火队13支195人，县直机关和乡镇应急快速扑火队12支365人，并在每个村屯成立了基干扑火队。加强了后勤建设，全县配备灭火机135台、对讲机75部、台式机48部、防火车辆36台，设了望塔12座，现均处于工作状态，了望塔已经上人工作。切实加强了林火预测、预报建设，落实了火情火警报告制度，切实做早准备，早发现，早报告。坚持做到靠前布防，加强了向阳前指和重点火险区域的部署，人员集结和设备准备己全部完成，现已经驻防到位。建立了扑火协作机制，一旦发生火情火警，由县森防指统一调配周边全部扑火队，切实做到打早、打小、打了。严明了扑火纪律，县委明确要求扑火必须做到快速反应，重拳出击，坚持“小火按照大火打、扑火力量投放就多不就少”的原则，扑灭火情必须做到“小火不超1小时、大火坚决不能过夜”。

三、重点项目建设情况

年初以来，我县坚持把招商引资作为项目建设的重要手段，大力推进资金、项目引进和建设工作。一方面，领导带头，实行全民招商。县四大班子领导充分利用学习、考察、会议等一切机会，有意识地加强与大公司、大企业联系，推介我县的资源优势和优惠政策。同时，实行了招商引资和项目建设重奖激励政策，充分调动全县上下招商引资上项目的积极性、主动性；另一方面，主动出击，积极组团招商。利用春节后、春防前的有利时段，由县委、县政府主要领导带队，成立招商小分队，有针对性、有目的性地开展对沙棘开发、石材开发、农副产品加工等重点发展项目的招商活动。第三，利用媒介，切实做好以商招商。积极发挥本地企业和外来企业的媒介作用，加强与外界的联系，并通过现有企业的示范作用吸纳更多的企业到我县投资。今年，我县己签订达成合作协议16项，协议金额3.7亿元，现己到位资金1370万元，同比增长37%。下步，我们将重点抓好两方面工作：

（一）抓好已看准的成型项目的推进工作。在抓好己建成项目的开工、稳产工作的同时，对已看准的成型项目我们将下大力气加快推进。一是大果沙棘开发项目。今年，将重点抓好栽植基地、新产品研发、产品对外出口和沙棘加工园区建设。依托四川德农有限公司做大基地，四川德农有限公司计划在我县投资8000万元，建设10万亩沙棘基地，借助四川德农到落户我县的机遇，今年重点完成1万亩高标准沙棘园区和350万株种苗繁育基地建设。依托西北农林科技大学、俄罗斯巴尔诺尔浆果研究所和三精药业，研究开发沙棘酒、沙棘醋、沙棘药品等沙棘新产品。目前，西北农林科技大学正在对我县大果沙棘进行理化性指标检验，三精药业对研发和引进俄罗斯沙棘药品的积极性很高。依托中国化工装备总公司开展沙棘果出口项目，今年完成对德出口沙棘果200吨，力争实现沙棘原汁出口，打开国际市场。另外，我县计划利用3年时间，完成综合加工能力为5万吨的大果沙棘加工园区建设，该园区总投资1.6亿元，占地面积90亩。建成后，将内设专家科研楼、冷冻厂、沙棘饮品厂、沙棘酒厂、沙棘醋厂、沙棘茶厂和沙棘展销部等科研机构和企业，主要生产沙棘饮料、原汁、果酒、果醋、籽油、黄酮、果粉、茶叶等产品。二是大豆深加工项目。重点抓好联凯大豆加工二期工程建设和宏大制油扩建工程。联凯大豆建成投产以来，已加工大豆4.5万吨，实现销售收入1.6亿元。我们将在支持联凯大豆最大负荷生产的基础上，投资4000万元，上马大豆色拉油、植物奶油加工生产线。宏大制油是我县本地发展的榨油加工企业，现年加工能力为1万吨。今年将完成日加工150吨大豆的生产线建设，建成后，年可加工大豆4万吨，实现销售收入3亿元，并可提供100个就业岗位。三是畜产品加工项目。我县现有的畜产品加工龙头企业-茂田牧业，现年可屠宰加工牛5千头、羊5万只、大鹅10万只，加工梳理羽绒300吨，实现加工产值1000万元。今年，我们将坚持企业自筹和政府扶持相结合，完成年加工50万只大鹅的生产线建设。该项目建成后，年可增加销售收入1000万元、利税100万元。四是热电联产项目。该项目审批手续己基本完成，正在与黑河市弘发房地产开发公司商洽建设合同的具体事宜，预计今年4月份开工，10月份实现供热。该项目建成后，城区供热面积可达到70万平方米，年发电可达5200万度，可实现销售收入4000万元、税金700万元，并可解决城区冬季空气污染的问题，提供就业岗位200个。五是钼矿开发项目。该项已累计投资1300万元，完成了预查、普查和详查工作，初步查出3条矿脉，正阳、平顶两处钼品味较高，储量约3800-4000吨；今年，将完成探矿权向采矿权的转移等前期工作，做好的开采各项准备工作。(

（二）抓好新项目招商引资和争取工作。立足我县的资源和区位优势，深入研究挖掘和积极争取上马一批发展前景好的新项目、大项目。一是石油和油页岩开发项目。大庆石油有限公司对-嘉荫地区的石油勘探中发现了我县油页岩前景较好。目前，我县己经与大庆石油有限公司进行了多次沟通联系，加大石油和油页岩勘探争取工作力度，力争今年实施钻探。二是亚麻纺纱项目。该项目己与吉林省万亿达亚麻纺织厂达成建厂协议，计划分二期投资8000万元，建设10000锭的纺纱厂和100万米的织布厂。今年6月计划开展一期工程建设，预计投资5000万元，建设5000锭的纺纱厂。整个工程全部建成后，年可实现工业增加值万元、税金600万元，并可安排就业1000人。我们将进一步做好接洽和建设前期准备工作。三是小麦深加工项目。绥化客商计划投资万元，建设日处理300吨小麦的面粉加工厂。该企业近期将到我县实地考察，我们将做好跟踪服务工作，争取早日投产达效。四是石材开发项目。抚远金海集团计划投资万元，兼并我县原鑫磊石材，扩大加工规模。扩产后，年可实现工业增加值万元、利税200万元。近期，金海集团将到我县做具体考察工作，我们将做好对接和服务工作。

2015集体林权制度改革
林权制度改革,林下养殖 第七篇

第1篇：国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。

一、充分认识集体林权制度改革的重大意义

（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。

（二）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农"问题，推进社会主义新农村建设。

（三）集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。

（四）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。实行集体林权制度改革，培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。

二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标

（五）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。

（六）基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。

（七）总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

三、明确集体林权制度改革的主要任务

（八）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。

林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。

自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

（九）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。

（十）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。

（十一）落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。

（十二）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。

（十三）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。

四、完善集体林权制度改革的政策措施

（十四）完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益森采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。

（十五）规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。

加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。

（十六）建立支持集体林业发展的公共财政制度。各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难的县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。

（十七）推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。妥善处理农村林业债务。

（十八）加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。

五、加强对集体林权制度改革的组织领导

（十九）高度重视集体林权制度改革。各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。建立县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要公开、公平、公正。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励各地积极探索，确保改革符合实际、取得实效。要加强对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的培训，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。要健全纠纷调处工作机制，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村稳定。

（二十）切实加强和改进林业管理。各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。

（二十一）努力形成各方面支持改革的合力。集体林权制度改革涉及面广、政策性强。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进集体林权制度改革，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

第2篇：集体林权制度改革

大家好！集体林权制度改革已经成为了各级党委政府工作的重点，成为了社会各界关注的热点，成为了农民期盼的焦点，成为了加强农村基层党风廉政建设的切入点，同时也成为了林业发展的新起点。今天应论坛组委会邀请，由我给各位介绍《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的主要精神和主要内容，分10个方面作个介绍。先介绍第一个问题。

一、集体林权制度改革的内涵

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权，落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。主要包括两层涵义：

一是明晰林地使用权和林木所有权，也就是依法实行农村集体林地承包经营制度，确立本集体经济组织的农户作为林地承包经营权人和林木所有权人的主体地位。

二是放活经营权，落实处置权、保障收益权，也就是依照《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律规定，完善制度建设和深化林业体制机制改革，保障农民和林业经营者依法占有、使用、收益、处分林地林木的权利。

明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权，落实处置权、保障收益权。这四句话是一个整体，不可分割。明晰集体林地使用权和林木所有权是基础，放活经营权是关键，落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点。我们通常也将明晰集体林地使用权和林木所有权简称为基础改革或主体改革，放活经营权、落实处置权、保障收益权简称为深化改革或配套改革。

二、集体林权制度改革的背景

林地是农村宝贵的资源，是农民重要的生产资料。我国集体林地面积25、48亿亩，占全国林地总面积的60、1％。长期以来，集体林地资源的经济价值得不到充分体现，集体林地生产率低下，有几组数字可以反映出来：

第一组数字，根据2015年国家统计局公布的数据，18亿亩耕地平均每亩产出686元，而43亿亩林地资源平均每亩产出只有22元，当然林业立地条件与耕地无法相比，林业立地条件较差，而且林业还具有生态效益和社会效益，不能单纯地简单地比。但无论怎么说差距还是很大的；

第二组数字，全国平均森林蓄积量为85立方米／公顷，世界平均森林蓄积量为180立方米／公顷，德国、法国等林业发达的国家最高达200—300立方米／公顷，而我们25亿亩集体林地只有50立方米／公顷。也就是说，集体林地的平均森林蓄积量只有全国平均森林蓄积量的一半多一点，山上没东西。而大家多知道，集体林区大多分布在水、气、热等立地条件较为优越的南方，象华东、华南、西南等地区。这么低的蓄积量，说明了什么？说明了我们原来集体林的管理体制、运行机制不合理，农民不珍惜

林业用地，不愿意去经营林业。而我们的国情是人多地少，8亿农民对经营的林地热情不高，这是很危险的事情。因此，不改革集体林业没有出路，可以说是大改革大发展，小改革小发展，不改革没发展，改革是唯一出路。

第三组数字，全国山区面积占国土面积的69%，山区拥有全国90%以上的森林资源，山区人口占全国人口的56%。全国2000多个行政县中有70%是山区县，全国目前有592个国家级贫困县，有496个分布在山区。可以说在山区、林区，“三农”问题（农业、农村、农民）就是“三林”问题（林业、林区、林农）。所以，搞好这次集体林权制度改革，对改善山区生产生活、推进社会主义新农村建设具有重大意义。

集体林业没有成为农民就业增收的重要渠道，究其原因，主要有两个方面，一方面是经营主体不落实，始终没有解决好广大农民群众对于林地和林木的产权问题，农民没有成为真正意义上的经营主体，生产关系不能适应林业生产力的发展；另一方面是经营机制不灵活，现行林业管理体制和经营机制不能适应林业发展的客观要求，老百姓有一句顺口溜，我山不能我种、我种不能我砍，我砍不能我得，就集中反映了林业管理体制和经营机制问题。

中央十分关注林业的改革和发展，2015年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出了“深化林业体制改革，增强林业发展活力”，《农村土地承包法》和《物权法》明确了农村集体林地实行承包经营制度，为推进集体林权制度改革工作奠定了法律和政策基础。福建、江西、辽宁等省率先进行了大胆探索和实践，开展了以“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革，取得了“农民得实惠、生态受保护”的显著成效，得到了广大农民的真心拥护。胡锦涛总书记在福建考察时指出“林改意义确实很重大”。温家宝总理在江西考察时提出“在山区、林区，林权制度改革与农村耕地改革具有同等重要的意义”“我和国务院的同志下决心要加快推进林权制度改革”。回良玉副总理多次深入林区调研考察并作了许多重要指示和批示。党的十七大报告明确提出了“改革集体林权制度”的要求，2015年中央1号文件、中央经济工作会议、中央农村工作会议也分别对集体林权制度改革做出了部署。中组部、中宣部、中农办、国家发改委、财政部、国务院研究室、中国人民银行、国家统计局、国家档案局等部门主动介入、积极参与调研和出台政策，合力推进集体林权制度改革。

全面推进集体林权制度改革的时机已经成熟，为引领改革，把握方向，进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，2015年6月8日，中央出台了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称中央《意见》）。

三、我国集体林权制度改革的回顾

新中国成立以来，集体林权制度改革大体经历了五个阶段：

一是土地改革时期，分山分林到户阶段。1950年6月颁布的《土地改革法》规定了大森林、大荒山和矿山归国家所有，没收和征收的山林、茶山、桐山、竹林、果园等可分土地应按适当比例统一分配，实行农民的土地所有制。1951年4月政务院在《关于适当地处理林权，明确管理保护责任的指示》中指出：零星分散的山林，由当地人民政府根据实际情况，按土地改革法的规定，分别进行清理和确定林权，由县级人民政府发给林权证明。

二是农业合作化时期，山林入社阶段。1953年开始，全国进入有计划的经济建设时期，林业和农业一起走上合作化道路。1956年6月全国人大颁布的《高级农业生产合作社示范章程》规定，除少量零星的树木仍属社员所有外，幼林和苗圃、大量成片的经济林和用材林，由社员所有转为合作社集体所有。从互助组到初级社然后到高级社，农村林业逐步由分散经营转向集中统一经营。

三是人民公社时期，山林集体所有、统一经营阶段。1958年中共中央颁布《关于农村建立人民公社问题的决议》，人民公社化运动迅速开展，实行政社合一管理体制。1960年《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》提出以生产队为基础的三级所有制，对农村劳力、土地、耕畜、农具必须实行“四固定”，固定给生产队使用，并且登记造册。1961年《中共中央关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，要求开展确定山林权属工作，提出必须坚持“谁种谁有”原则。1966年开始“文革”动乱，再次将社员的少量零星树木全面收归集体所有。人民公社时期，山林实行集体统一经营。

四是改革开放时期，林业“三定”阶段。1981年，根据《中共中央国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》，全国开展了以稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制为主要内容的林业“三定”工作。1985年《中共中央国务院关于进一步活跃农村经济十项政策》颁布，确定“取消木材统购，放开木材市场，允许林农和集体的木材自由上市，实行议购议销”，集体林区木材经营进一步放开。1987年中共中央、国务院发布了《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止滥砍滥伐的指示》，要求“集体所有集中成片的用材林，凡没有分到户的不得再分”、“重点产材县，由林业部门统一管理和进山收购”。1992年党的十四大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。多个林业改革试验区开展了山地开发、资源林政管理、木竹税费、林产品流通市场、林业股份合作等一系列触及林权制度的改革实践，起到了作示范、探路子、出经验的作用，但没有形成以林权制度改革为核心的全局性的改革大势。

五是集体林权制度改革进入了全面推进和深化阶段。2015年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《农村土地承包法》实施后，福建、江西、辽宁等省进行了以“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革的大胆探索，并取得了显著成效。2015年中央出台《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革进入了全面推进和深化阶段。

纵观集体林权制度变革的历程，集体和林农对于森林、林木和林地的权益，在“分与统”、“放与收”中几经调整，但是由于计划经济体制及其思想观念的长期束缚，林业产权制度改革不到位，理想化的生产关系与生产力发展自身规律及经济社会发展客观实际之间的差距，始终是林业发展迈不过去的一道坎。南方集体林区“大资源、小产业、低效益”的现象比较普遍。究其根源在于，林农还未真正成为产权意义上的经营主体。所以说，此次改革不是把集体山林“一分了之、一卖了之”，更不能将改革目的曲解为私有化。这次集体林权制度改革是要从体制机制和制度建设上全面落实“四权”的综合性改革。要确立林农的经营主体地位，“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”，重新构建一个公正合理的利益分配格局，特别是对林地使用权，在承包期内要给予林农相对完整的物权。从而有效释放农村劳动力的巨大潜能和林地的巨大生产潜力。实践证明，深化集体林权制度改革是林业生产力发展的必然选择

，是必须付诸行动的当务之急。

四、集体林权制度改革的指导思想

集体林权制度改革的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。

长期以来，林业发展的制度设计滞后，特别是林地经营制度这一根本性问题没有解决，难以适应经济社会发展和现代林业建设的需求。因此，中央选择集体林权制度改革为突破口，用改革的办法解决林业发展中的制度建设问题。《意见》从战略的高度，对集体林权制度改革进行了科学定位，以科学发展观统领林业改革与发展的全过程，妥善处理好农村改革、发展、稳定关系，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献；明确提出了大力实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持生态优先，生态效益、经济效益和社会效益相统一，促进传统林业向现代林业转变；重点突出了以农民得实惠为根本要求，依法还山于民、还权于民、还利于民，依法保障农民的经营权、处置权、收益权，进一步解放和发展生产力。制度建设是基础，政策措施是保证，统筹考虑、协调推进集体林权制度改革。

五、集体林权制度改革的基本原则

集体林权制度改革的基本原则是：坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。

《意见》提出“五个坚持五个确保”的基本原则，可以说是对历次改革实践的深刻总结、高度概括、内涵丰富，全面把握了集体林权制度改革的方向。主要精神体现在以下几个方面：

一是坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。实行农村基本经营制度是农村改革实践的经验总结，也是集体林权制度改革的核心政策。要公平地落实本集体经济组织成员的林地承包经营权和林木所有权，维护农民平等享有集体林地承包经营权，实现真正意义上的“还山于民”。

二是坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。改革涉及到相关利益群体，需要妥善处理好各方利益关系，既要维护集体利益，又要做到“还利于民”，让农民在林业生产经营中多得利，得“大头”，同时要坚持不以牺牲生态为代价，把生态受保护作为改革的底线，维护生态安全。

三是坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。农民是改革决策和实施主体，改革的政策、内容、方法、程序要让农民明白，改革的结果要让农民满意，真实体现大多数农民的意愿，特别是改革方案必须依法经集体经济组织成员同意，切实维护本集体经济组织成员的民主决策权。

四是坚持依法办事，确保改革规范有序。集体林权制度改革政策性强、情况复杂，从改革一开始就要进行科学谋划，严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《村民委员会组织法》等法律法规和党在农村的各项政策，做到“依法、规范、有序”，做到公开、公平、公正。

五是坚持分类指导，确保改革符合实际。在改革中必须做到实事求是、因地制宜、分类指导、分区施策。集体经济组织可以在依照法律规定的前提下，选择适合当地实际的改革模式，不搞一刀切，使改革更加符合实际、更加具有特色、更加适应发展要求。

从集体林权制度改革的五大基本原则中，我们可以看出这次集体林权制度改革，其重要性与农业耕地改革具有同等重要的意义，各级党委政府的重视程度更高，改革的保障手段更加有力，改革的具体措施更切合实际，改革的效果更加明显突出。

六、集体林权制度改革的总体目标

集体林权制度改革的总体目标是：用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

集体林权制度改革是一项政策性强，涉及面广、工作量大的社会系统工程，在具体操作上要通盘考虑、分步实施。中央《意见》提出用5年左右时间，实现基本完成改革任务，主要有四个方面原因：

一是农民对改革的认识有个过程。集体林权制度改革政策性强，需要给予一定的时间，让农民吃透改革精神、掌握改革政策，充分体现农民决策改革的真实意愿。

二是改革任务十分艰巨，不能急于求成。集体林权制度改革是很具体的工作，且大量工作都在实地勘界、登记和发证，需要有充足的时间，才能确保任务完成和改革质量经得起历史检验。

三是历史遗留问题多，不能草率处理。这次改革是在数次改革基础上的深化，情况非常复杂，需要相当长一段时间，才能做到积极稳妥地解决历史遗留问题，不留隐患。

四是各地差异较大，不宜强求一个进度。改革是手段，发展才是目的，尤其是西部地区的自然条件、资源状况和社情、民情、林情决定了需要时间来研究探索改革模式，通过改革解决好发展问题。同时，从国外林权制度改革实践来看，确立产权也是经历漫长的过程。

因此，各地在推进改革过程中，要有长期的思想准备、渐进的工作方法，切不可操之过急，更不能用行政命令限期完成，要坚持进度服从质量。同时又要积极引导，加快推进改革，稳妥推进改革。中央《意见》提出用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，既有时间上的总体要求，又体现了实事求是的工作作风，符合农村改革客观实际。

在基本完成明晰产权、承包到户改革任务的基础上，围绕“经营权、收益权、处置权”的全面落实，需要进一步深化林业管理体制和经营机制的改革，加强制度建设，完善政策措施，建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

七、集体林权制度改革的主要任务

集体林权制度改革内涵丰富，其主要任务可以归纳为六大制度建设。

（一）集体林地林木承包经营制度

中央《意见》明确指出，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。林地的承包期为70年。承包期届满，由林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

根据法律规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其中农民集体所有的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。这次集体林权制度改革，包括林地和林木的改革，进一步丰富和完善了农村集体林地基本经营制度的内涵，主要体现以下四层含义：

一是坚持集体林地所有权不变，本集体经济组织成员平等享有林地承包经营权和林木所有权，林地的承包期为70年。承包期届满，由林地承包经营权人按照国家有关规定继续承包，明确规定林地承包期是这次改革的核心政策，充分表明党在农村的基本政策不动摇，给予农民承包经营林地林木的“定心丸”，符合农村经济和林业发展的客观规律。对实现农民持续增收、推动现代林业发展，促进林区社会和谐稳定等方面都具有重大和深远的意义。这里需要明确：林地承包期为70年，是指依法通过家庭承包方式取得的林地承包经营权期限，不包括集体流转和其他方式承包等方式取得的林地使用权期限。对在中央《意见》下发前已确定林地承包经营权期限，并依法经民主决策的，要充分尊重农民意愿。

二是村集体经济组织可以保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行统一管理，民主决定经营方式。根据法律规定，集体林地应当实行承包经营制度，但是，考虑到全国各地林业生产经营状况差异较大的情况，以及集体经济组织提供公共服务的需要，中央《意见》提出“村集体经济组织可保留少量的集体林地”。对于保留多少是“少量”，政策上没有明确规定，大部分改革地区的做法是一般控制在10％以内，当然，能不保留的，尽量不要保留。

三是实行集体林地承包经营制度，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包经营的林地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

所谓家庭承包，是指以农村集体经济组织内部的每一农户作为承包人与集体经济组织建立承包关系，承包林地林木用于林业生产经营的方式。家庭全体成员享有平等的初始产权。因此，集体经济组织将林地林木发包给农户承包经营时，应当按照每户所有成员的人数来确定承包林地林木的份额，也就是通常所说的“按户承包，按人分地”，也叫“人人有份”。

所谓其他方式承包，是指不宜采取家庭承包经营方式的集体林地和林木，由集体经济组织通过招标、拍卖、公开协商等方式发包，与本集体经济组织的农户或集体经济组织以外的单位或个人建立承包关系，承包林地林木用于林业生产经营的方式。这些不宜实行家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等林地，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，由集体经济组织采取招标、拍卖、公开协商等方式发包。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

四是集体林木所有权随林地承包经营权转移，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户。这是林地承包经营制度改革与耕地承包经营制度改革的不同点，林地承包经营制度改革实行“树随地走”的政策，确保改革后农户能继续经营。

这次集体林权制度改革是在数次改革的背景下展开的，许多集体林权已经确定了经营主体，包括集体划定的自留山、集体确定的责任山、集体流转的经营山、集体划拨给国有森林经营单位的经营管理区、以及集体林地林木被占用等情况，需要区别对待、认真梳理，逐步解决存在的问题后，落实林地承包经营制度，确立农民经营主体地位。中央《意见》实事求是地提出分类处理办法：

一是“自留山，由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整”。也就是按林业“三定”政策划定的自留山，要保持政策的连续性和稳定性，由农户长期无偿使用和经营。一些地方改革中把责任山转为自留山或者补划自留山，这种做法没有实质性的意义，因为自留山在林权抵押、林权流转时还会遇到法律障碍，权利受到限制。如《物权法》第184条规定，自留山是不能作为抵押的。

二是“已承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正”。这里“已承包到户或流转的集体林地”，包括集体流转（承包）到本集体经济组织的农户和本集体经济组织以外的单位或个人，也包括集体确定的农户责任山。这次改革前集体流转的林地，在一定程度上存在着流转期限过长、面积过大、租金过低等问题。中央《意见》提出的处理办法，充分体现了尊重历史的政策，通过完善合同可以处理好的，宜采取完善合同、继续经营的办法；对违反法律规定，大多数成员要求解除合同的，要依法纠正。按林业“三定”政策确定的责任山，属于均等方式分配的，可以确立林地承包经营权。

三是“自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益”。明确提出了集体林地、林木的权属关系要在这次改革中依法确立。在此基础上，逐步解决好经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益问题。

四是“对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体”。提出了妥善处理林权争议的方法，明确有权属争议的林地林木不得随意确定经营主体和发放《林权证》，必须先解决纠纷，后落实经营主体，防止强行占用林地林木，避免事态扩大和矛盾激化，影响林区稳定的局面。

（二）林权登记发证制度

中央《意见》指出，明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。通过设立用益物权，确保农民拥有长期而稳定的林权。

林权实地勘界、登记工作量非常大，也是把好集体林权制度改革质量的关键环节。历次林权制度改革往往忽视了这一点，留下了有证无山、有山无证、山证不符、界线不清等许多隐患，给林区生产经营稳定造成很大的影响。因此，这次集体林权制度改革要派出熟悉农村工作的干部和专业技术人员深入到改革第一线，现场指导农民进行勘界确权，做到四至清楚，权属明确。确保林权权利人、林地与林权证记载相符，权源资料准确完整，避免发生林权纠纷。

林地承包经营权和林木所有权属于不动产物权，应当依照《物权法》和《森林法》的规定，进行林权登记并核发林权证，通过登记公示而发生法律效力，以对抗第三人，防止自己利益受到侵害。

（三）林业分类经营制度

中央《意见》指出，实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林、林木和林地，划定为商品林；把生态区位重要或生态状况脆弱区域的森林、林木和林地，划定为公益林。

对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。这里体现了三项政策的放开：

一是只要不违背法律的禁止性规定，对其林地要种什么树种、什么时间种、培育目标是什么等经营方向可以自主决定。

二是只要不违背法律的禁止性规定，可以选择单独经营、合作经营、委托经营、租赁经营等经营模式，享有生产经营自主权。

三是木材作为商品，可以自主决定要不要卖、怎么卖、卖给谁。政策赋予承包经营人的生产经营自主权，发包人和其他任何第三人都无权进行干涉。

商品林经营涉及到森林采伐限额制度，现阶段主要有两个观点。物权保障的观点认为，林业分类经营管理后，公益林可以依法限制采伐利用，商品林要取消采伐限额管理和行政许可制度，保障林木所有者的处置权，通过市场机制调动农民造林育林护林的积极性。同时，农民在改革后保护自有财产的意识普遍增强，不会发生大面积的森林采伐；资源保护的观点认为，取消采伐限额管理和行政许可制度，必然造成森林过量采伐，危及生态安全，目前取消森林采伐限额制度的条件尚不具备，并且森林限额采伐制度是《森林法》规定，取消森林限额采伐制度涉及法律问题。综合两个方面观点，中央《意见》提出“编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务”。对于如何解决好林木采伐自主权，也就是说如何落实处置权，这是当前需要重点研究的问题。

对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观开发森林旅游业等。严格管理和保护公益林，是林业建设中需要长期坚持的一项基本政策。当前，公益林补偿标准低，在一定程度上损害了农民的利益。因此，需要从政策上进行适当调整，弥补公益林经营者的经济损失，在不降低生态效益补偿标准的情况下，允许依法合理利用林地资源，开发林下种植业和养殖业；允许利用森林景观，开发森林旅游业。同时设定了两个条件，一是不破坏生态功能，也就是不同类型的公益林区，其所发挥的生态功能不因经营活动而受到破坏。二是依法，也就是经营活动不得违背法律法规的规定。

公益林也就是《森林法》规定的五大林种中的防护林和特种用途林，公益林采伐受到严格限制。中央《意见》规定：“严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度”。中央《意见》规定与《森林法》对防护林和特种用途林的采伐规定是一致的，实行禁止性或控制性公益林采伐利用政策。

（四）权益保障制度

中央《意见》指出，林地承包经营权人对其承包的林地、林木可依法开发利用，农户经营林地的收益，归农户所有。主要包括以下三个方面：

一是可以进行林权流转。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可依法采取多种方式流转林地承包经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。

二是征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。家庭承包经营的林地被依法征收的，承包经营权人有权依法获得相应的补偿。林地补偿费是给予林地所有人和林地承包经营权人的投入及造成损失的补偿，应当归林地所有人和林地承包经营权人所有。安置补助费用于被征林地的承包经营权人的生活安置，对林地承包经营权人自谋职业或自行安置的，应当归林地承包经营权人所有。地上附着物和林木的补偿费归地上附着物和林木的所有人所有。

三是经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。对集体林地被划入公益林范围的，无论是否承包到户，特别强调补偿资金要落实到农户，进一步从政策上维护农民的利益。

（五）公共财政支持集体林业发展制度

一是各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。

二是建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。

三是改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。

四是森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通讯等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。

五是集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。中央财政将按照1元/亩的标准，全国安排25、48亿元林改工作经费补助，以支持各地开展集体林权制度改革工作。

六是加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。

（六）林业社会化服务制度

林业社会化服务制度主要有以下五个方面的含义。

一是建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。

二是引导和规范森林资源资产评估中介服务健康发展。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。

三是扶持发展林农专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。特别是重点扶持农民林业专业合作社的发展。

四是发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。

五是加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。

八、关于集体林权制度改革的进展情况

可以用三句话、十二个字来概括：叫形势大好、形势喜人、形势逼人。主要体现在以下七个方面：

第一，现在全国已经完成明晰产权面积8、78亿亩，占集体林地面积的34、5%。

第二，目前我们全国有23个省以省政府或者是省委、省政府名义发布了本省集体林权制度改革的文件。

第三，目前全国有29个省成立了本省集体林权制度改革的机构。

第四，目前全国有12个省在全省全面推开了集体林权制度改革工作，这12个省按先后顺序是福建、江西、辽宁、浙江、河北、云南、安徽、湖北，重庆、河南、贵州、四川。有望近期在全省推开的省有：陕西、吉林、湖南、海南等省。

第五，在配套改革方面进展得也比较好，福建省在配套改革中建立了两大机构，一个是林权登记管理中心，一个是林业综合执法机构，省叫总队，市叫支队，县叫大队，省、市、县三级都是财政全额拨款的事业单位。江西建立了林业产业发展基金，每年安排5000万，专门扶持地方特色产业的发展，像油桐、油茶、毛竹等特色产业基地建设等，江西每年拿出2000万鼓励农民参加森林火灾的保险和森林病虫害的保险，凡是农民自愿参加保险的，政府承担的保费不低于30%，农民承担的保费不高于70%，另外加快林业产权交易中心建设，目前已经建成50个，同时规范林业产权交易中心的收费标准。

第六，中央将择期召开中央林业工作会议，安排部署全面推进集体林权制度改革。

第七，各部门对集体林权制度改革都给予了大力支持，包括中宣部、中组部、中纪委、财政部、发改委、司法部、人民银行、国家统计局、国家档案局等。

九、关于改革的标准

关于改革的标准或者说指标，集体林权制度改革作为上层建设、意识形态上的事情，要提改革的标准不太准确，不像数理化的东西有个标准，但在实际上、客观上是有需要的，尤其是明晰产权基础改革这部分，明晰林地使用权和林木所有权，你说完成了，总要衡量一下吧，成立机构、开了多少会、宣传培训、改革方案、是不是投票了、农民有没有表决、程序中有没有公示、档案是否建立等等这些都是衡量的标准。但是，仅仅靠这些指标来衡量明晰产权还显得不够，还应该有数量化的指标，只有这样作了，才能确保明晰产权真正落到实处。我们理解有三大重要指标，三个一般指标。哪三个重要指标可以衡量明晰产权基础改革成效呢？

第一个重要指标就是（家庭）承包率。在承包率中要考虑三个不同的层次来定具体的数字，比如说山区、林区可以考虑定到百分之八十以上，比如说丘陵、一般的地区可以考虑定到百分之六、七十以上，对一般以农业为主的地方，对林业依赖性相对差的地方，可以考虑定在百分之四、五十以上，要考虑不同区域把指标定得更加科学完整一些。承包率是最主要、最根本的指标，这是党的政策和国家法律所规定的我国农村土地承包经营基本制度的具体体现。

第二个重要指标叫准确率。包括两个方面的含义，第一个方面含义就是指宗地是否准确、四至范围是否准确，第二个方面含义就是面积是否准确，林地有斜坡的面积，有水平的面积，差别很大，我们在“三定”时搞的五花八门，下步我们要搞深化改革，林权证要升值的，林权证相当于财产一样，可以去抵押的，现在中国人民银行、银监会和国家林业局正在研究这件事情，抵押贷款这块有好几个省都搞出具体办法来了，像福建、江西、云南、贵州、湖北，都已经拿出了具体办法，要进行林权的抵押贷款，就要求面积、蓄积等都要准确。

第三个重要的指标就是发证率。改革的最终表现形式是看林权证发了多少，因此发证多少是衡量我们明晰产权基础改革是否完成的一个重要指标。

除此之外，还有几个相关指标也比较重要，一个是纠纷的调处率；一个是档案方面，叫建档率；再一个是群众的满意度，抽查就行。下步要衡量明晰产权基础改革是否完成，就用这些指标来衡量，用三大主要指标、三个一般指标，实行评分制。对成立机构、建立领导小组、领导是否重视、开了几次会、搞了多少宣传培训等等都是改革的过程，最重要的是这六个指标。

十、集体林权制度改革的主要做法

全国集体林权制度改革正在积极稳步推进，但各地进展还很不平衡，主要是由于一些地区特别是领导对集体林权制度改革的重要性、必要性认识不足，仍然存在“三怕”思想：一怕山林分户经营，资源管理跟不上，引起乱砍滥伐；二怕改革成本高，地方财力跟不上，导致基层组织运转困难；三怕历史遗留问题多，引发矛盾纠纷，影响林区稳定。因此，有必要进一步提高认识、加强领导，在推进集体林权制度改革过程中，要重点把握好以下几个环节。

（一）党委政府重视，高度认识改革

集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程，地方各级党委政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，实行领导负责制，层层落实领导责任，确保改革顺利进行。福建、江西、辽宁、浙江、河北、云南、安徽、湖北、重庆、河南、贵州、四川等改革先行省有一个普遍经验：就是各级党委政府都能站在破解“三农”问题、推进社会主义新农村建设、落实科学发展观的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、必要性和紧迫性，主要领导亲自调查、亲自研究、亲自部署，亲自解决实际问题，高位推动集体林权制度改革工作。

（二）周密组织部署，建立工作机制

集体林权制度改革是对农村重要生产资料再分配、内部利益再调整的一项重大改革，涉及面广、政策性强，稍有不慎，很可能导致严重后果。因此，从改革一开始就要进行精心组织，周密部署，环环相扣，步步深入。在改革谋划上，各级党委、政府要在深入调研、掌握情况的基础上，出台推进改革的指导意见，对改革的指导思想、总体目标、主要任务、改革范围、基本原则等作出明确的规定，把握林改的工作方法和方向。在推动机制上，需要建立“县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制，确保林改工作健康稳步开展。在工作方法上，采取先试点后推开、先易后难的办法，积极、稳妥地推进改革。

（三）成立工作机构，强化部门协作

集体林权制度改革的主战场在山区，落实林权需要实地勘界，核准林地四至和林木资产，需要逐乡、逐村、逐户确权登记、建立档案核实，涉及千家万户，工作量非常大，改革成本非常高。因此，党委、政府要成立改革领导机构和组建工作机构，加强工作领导和具体改革任务落实。安排专项的工作经费，保障改革顺利开展。组织、宣传、纪检、监察、发展改革、财政、金融、税收、统计、档案等各有关部门，要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。努力形成各方面支持改革的合力。

（四）坚持依法办事，尊重农民意愿

集体林权制度改革方案的制定要依照党的方针政策和国家法律的规定，依法实行林地承包经营制度，宜家庭承包经营的要采取家庭承包经营方式，不宜实行家庭承包经营的要依法采取其它方式承包，维护本集体经济组织成员享有平等的权利，准确把握改革方向。同时，农民是改革的主体，改革要尊重民意、因地制宜，把政策交给群众，让群众当家作主，改什么、怎么改、何时改，由农村集体经济组织村民会议决定，民主决策改革方案，自主选择改革方式，自主确定经营管理形式，自主决定山林收益分配方案。确保改革的内容和具体操作程序公开、公平、公正，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

（五）做好宣传发动，开展业务培训

集体林权制度改革是一件创造性的工作，需要舆论先行，业务培训跟上，解决改革中认识和操作问题。一方面要加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围，充分利用党报、党刊、广播、电视、网站等宣传媒体，采取丰富多样的宣传形式，深入宣传改革政策。通过宣传，把政策交给群众，让群众了解改革，支持改革，自觉参与改革。另一方面要加强对领导干部、改革工作人员包括农村基层干部的培训工作。按照自上而下、逐级落实的做法，层层抓好培训工作，使参与改革的领导和工作人员吃透有关法律法规和政策精神，掌握改革的方式方法，提高应对改革复杂情况的能力和水平，确保改革质量符合要求。

（六）创新体制机制，完善政策措施

集体林权制度改革是涉及林业管理体制和经营机制的综合改革，需要对相关法律和政策有所突破，创建新型产权关系下的适应林业发展的政策环境，当前要重点研究解决六个方面政策措施：一是改革林木采伐管理制度；二是建立林木、林地流转制度；三是健全林权抵押贷款制度；四是完善公益林生态效益补偿制度；五是建立公共财政支持林业发展制度；六是扶持农民林业专业合作组织发展制度。通过制度的调整完善和改革创新，不断深化集体林权制度改革，形成促进林业又好又快发展的长效机制。林业主管部门也要适应改革新形势，尽快转变管理方式，进一步强化林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督的职能，为改革作出积极贡献。

第3篇：全面深化集体林权制度改革

在今年9月召开的首届亚太经合组织林业部长级会议上，胡锦涛主席强调，要深入推进集体林权制度改革，调动全社会发展林业的积极性。这一重要指示，既是中央对林业改革的最新要求，又为深入推进林业改革指明了方向。我们要深入学习领会，深刻把握内在精髓，切实采取有效措施，把林业改革不断引向深入，动员全社会力量，投身林业建设，为实现林业“双增”目标、应对全球气候变化、增进人类福祉作出新贡献。

一、改革是林业发展的不竭动力

林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有巨大的生态效益、经济效益和社会效益，既承担着改善生态状况、保障国土生态安全的历史重任，也承担着满足经济社会发展对林产品需求的重要使命。大力发展林业，加强生态建设，事关经济社会可持续发展，事关全面建设小康社会目标的实现，事关建设生态文明。进入新世纪以来，各级党委、政府认真实施以生态建设为主的林业发展战略，不断加大公共财政投入，着力开展工程造林和规模治理，森林资源逐年增加，生态状况不断改善，生态建设取得了举世瞩目的成就。

然而，随着经济社会发展对生态需求和木材需求的持续增长，我国森林资源不足、质量不高、生态产品和林产品短缺的问题依然日益突出。我国的森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均占有森林面积不到世界平均水平的1/4，人均占有森林蓄积量仅相当于世界平均水平的1/7、造林良种使用率仅为51%，与林业发达国家的80%相比，还有很大差距。同时，我国具有发展林业的良好条件，全国有45、57亿亩林业用地，还有8亿亩可治理的沙地和近6亿亩湿地，三者合计是耕地面积的3倍多。18亿亩耕地解决了我国13亿人口的吃饭问题，而近60亿亩的林地、可利用沙地和湿地却没有解决我国的木材等林产品供给问题。究其原因，关键就在于林业体制机制不活，林业生产关系不能适应林业生产力的发展，全社会经营林业的积极性没有充分调动起来。改革是解放和发展林业生产力的不竭动力，是破除阻碍林业科学发展的体制和机制性障碍的必由之路，是挖掘林业自身潜力的根本途径，是贯彻落实科学发展观、建立社会主义市场经济体制、促进林业又好又快发展的内在要求。只有不断深化改革，才能解决林业发展的深层次矛盾和问题，促进各种生产要素向林业聚集；只有不断深化改革，才能激发林业发展的活力，调动全社会发展林业的积极性，形成推动林业发展的强大力量。

二、集体林权制度改革取得了重大成效

党中央、国务院高度重视林业改革，2015年6月颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，随后又召开了新中国成立以来首次中央林业工作会议，对集体林权制度改革作出了全面部署。各级地方党委、政府认真贯彻落实中央林业工作会议精神，把集体林权制度改革作为推动科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择、破解“三农”问题的重要途径，摆上了战略位置，坚持五级书记抓林改；各有关部门认真落实扶持林业发展的政策措施，积极主动支持林改；各级林业部门加强工作指导和宣传培训，全力服务林改；广大基层干部和农民群众衷心拥护、积极参与林改，全国集体林权制度改革平稳、顺利、扎实推进，取得了重大成效。

截至2015年8月，全国已有25个省区市基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，集体林地确权面积已达到25、24亿亩，占集体林地总面积的92、23%；发证面积达到21、70亿亩，占确权林地面积的85、95%，全国已有8222、25万农户获得了林权证。同时，扶持林业发展的政策措施不断完善，森林生态效益补偿面积扩大、标准提高，良种补贴、造林补贴、抚育补贴、林机具补贴等公共财政扶持政策相继出台，林权抵押贷款、森林保险健康推进，农民林业专业合作经济组织迅速发展壮大，总数已达10万多个，县级以上林权管理服务机构达到近1000家。随着集体林权制度改革的不断深入，改革的综合效益日益明显。改革前，一些地区免费送树苗上门也没人种，改革后，农民主动花钱买树苗造林，各地造林面积大幅度增加。福建省连续5年造林突破200万亩，为改革前年均造林的2倍。重庆市2015年造林798万亩，超过前10年的总和。山西省近5年森林面积由1700万亩增加到3400万亩，人均森林面积由0、5亩增加到1亩。农民精心抚育经营森林，把树当菜种，把山当田耕，积极发展林下经济等林业特色产业，森林质量明显提升，生态功能不断增强，林地产出率显著提高。全国林地直接产出率由2015年的84元/亩提高到2015年的260元/亩。集体林权制度改革有效地促进了农民就业增收，辽宁省本溪市农民大力发展林下种植业和林下养殖业，形成了山上种树、林中放蜂、林下种参、参里养蛙的立体经营模式，全市出现10万元户1、6万户、百万元户3000多户、千万元户120户、亿元户3户，走出了一条不离乡、能就业，不砍树、能致富的发展之路。新疆维吾尔自治区若羌县2001年农民人均收入只有2216元，2015年仅红枣收入一项就超过3万元，增长了10多倍。

实践证明，集体林权制度改革实现了“山定权、树定根、人定心”，极大地解放了27亿亩集体林地的生产力，取得了“生态受保护、农民得实惠”的双赢，得到了社会各界的广泛赞誉。同时，集体林权制度改革还深化了我们对林业改革规律的认识，为国有林场和重点国有林区改革提供了有益借鉴。

三、当前深化集体林权制度改革的重点

深入推进集体林权制度改革，是一项长期而艰巨的任务。下一步应当把改革重点由调整人与地、人与林的关系转移到调整所有者与所有者、所有者与政府的关系上来，进一步创新机制，集中力量重点突破，抓住发展林下经济和扶持林业专业合作组织两个关键，搞好技术、资金、市场三项服务，力争在短期内取得更大的综合效益。当前要抓好以下四项重点工作。

一是加强林权管理，保障农民权益。牢牢把握落实林地承包经营权这一关键，稳定林地家庭承包关系，不断深化改革。建立健全林权动态登记、档案管理、承包合同管理、林权纠纷调解仲裁等制度，大力推进林权管理服务机构建设，建立健全产权交易服务平台，规范林木和林地经营权流转。鼓励农民以森林资源为资本与龙头企业合作经营，盘活森林资源，增加农民的财产性收入。加快完善森林资源资产评估管理办法，规范森林资源资产评估行为，保障公平交易，维护农民合法权益。

二是创新政策机制，全面放活经营。健全完善林业公共财政制度，逐步提高森林生态效益补偿标准，完善造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，进一步落实森林防火、有害生物防治、林木良种补贴政策，以及木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育扶持政策。健全完善农民经营林业的自我发展机制，完善林权抵押贷款管理办法，健全森林保险机制，引导金融资本和社会资本大规模流向林业，不断增强林业发展的活力。

三是加快职能转变，提升服务水平。各级政府林业主管部门和基层林业工作站都要转变职能，着力强化服务意识、提升服务质量，重点加强技术服务、市场服务和信息服务，为林农发展林业提供技术支撑、方便条件。要充分发挥国有林场在良种培育、丰产栽培、森林经营等方面的技术优势，开展技术指导、技术培训、示范服务，带动周边林农科学经营森林。进一步完善林木采伐管理机制，让农民在森林经营中获得应有的利益，进一步激发农民经营培育森林的积极性。大力发展农民林业专业合作组织，解决好林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题，加强对农民林业专业合作组织的指导、协调和服务，落实财政支持、税费优惠和金融扶持政策，使农民林业专业合作组织不断发展壮大，逐步成为农村现代林业建设的重要力量。

四是发展林下经济，增加农民收入。发展林下经济是实现农民增收、林业增效的突破口。各地要立足资源优势，突出特色，大力发展林下种植、林下养殖、采集加工和森林景观利用等产业，实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率，把生态优势转化为经济优势，为农民就业增收拓展新的空间。发挥林业龙头企业的作用，推广“公司+合作组织+基地+农户”经营模式，提高林业经营的组织化程度，实现林下经济的规模化、集约化、科学化、市场化经营。

2015林业工作总结
林权制度改革,林下养殖 第八篇

第1篇：22015年林业站年终工作总结

一年来，我镇的林业工作在镇委、镇政府的正确领导下，在市林业局的指导下，全面贯彻落实“xxxx”重要思想，进一步解放思想，转变思想观念，牢固树立与科学发展要求相适应的思想、工作理念，紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，继续解放思想，抓住发展机遇，提升可持续发展能力，发展现代林业；继续实施好天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程。全镇森林面积持续增加，森林资源得到有效保护，森林防火工作再创佳绩，林业产业快速发展，林业经济实力明显增强；林业产业发展较快，生态状况整体良好，较好地完成了各项工作任务。现将我站一年来工作总结如下：

一、党建工作

（一）加强队伍建设，提高整体素质

一年来我们以学习党的“十七”大、xx届三中、四中全会精神及市委、市政府会议精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体、顾大局、谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点，不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜；不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。践行科学发展观，不断提高林业在我镇经济社会发展中的支撑作用。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部开展集中上党课和日常的“三会一课”学习活动。

（二）加强党风廉政建设，树立良好形象

我站党风廉政建设紧紧围绕全市“生态立市、产业强市、文化兴市、和谐安市”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导，成立林业站党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我站XX年党风廉政建设实施方案、考核办法。分析研究林业站的党风廉政建设工作；把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我站始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划。有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。认真学习贯彻xx关于社会主义荣辱观的重要论述，号召全站职工以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我站通过开展“xxxx”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全站职工队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善；形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。

（三）党政团结，全面推进各项工作

林业站党支部在开展工作中，充分认识林业站工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与站行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全站，全面协调开展好林业工作。

二、林业工作

（一）扎实推进政务公开

一年来，我站积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过政府信息公开上报林业政务信息。为保证政务公开工作健康有序地开展，我站遵循公开、公正的办事原则。结合我站实际情况，扩大并完善林业政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外重点公开7项内容，即：1、部门机构的设置、职责和法定权限。2、林业法律、法规、规范性文件3、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。4、办理林副产品外运程序。5、森林火灾突发预报、发生和处理情况，6、群众关心的林业热点、难点问题的处理情况。7、党风廉政建设、奖惩及职称评定、财务收支、车辆使用等重要事项公开。通过公开既让人民群众对我站的职能有了全面的了解，又增加了我站内部管理的透明度，确保了我站政务公开的效果。

（二）全面完成集体林权制度改革

1、通过全镇上下近三年来的共同努力，现已基本完成集体林权制度主体改革的明晰产权及林权登记发证任务，并顺利通过上级检查验收，得到了较好的评价。为我镇林业又好又快发展奠定了坚实基础。林改工作成效已初步显现出来：“资源增长、农民增收、生态改善、林区和谐”。“山定权、树定根、人定心”后，林改的综合效益日渐显现，林地资源得到初步开发利用，各种生产要素开始向林业汇集，林业经济驶入了发展的快车道。

2、组成专班对全镇林权林地纠纷调处，近100起林权林地纠纷进行了调处，调处率78、9%

（三）稳步推进天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程项目建设

1、天保工程稳步推进。完成天保工程管护和公益林建设投资34、95万元，其中：实施森林管护项目48、3万亩，投资30余万元；公益林建设项目1、1万亩，投资4、95万元。2、退耕还林工程效果显著。完成退耕还林政策补助及巩固退耕还林成果。其中，兑现XX年度0、83万亩退耕还林政策补助金180余万元，巩固退耕还林成果建设项目造林500亩。

3、农村能源建设扎实有效。完成沼气池建设510口，节柴改灶430眼，太阳能110户。在推进社会主义新农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标过程中，发挥了良好的促进作用。

（三）森林资源保护与管理工作得到切实加强

1、资源管理规范有序。严格执行限额采伐，加强了采伐管理。依据上级下达的森林采伐计划，严格把关、严格程序、严格监督。注重伐前设计、伐中监督、伐后验收到位，最大限度地杜绝了滥伐林木的发生。全年共办理《林木采伐许可证》1100份，采伐蓄积3306、25立方米，占全年计划的72、8%。

2、对全镇所有家俱店、木材加工经营场点进行全面整顿。对无证非法场点下达限时取缔通知；对合法场点下达了安全整改通知。

3、森林防火连创佳绩。森林防火工作关系到全镇森林资源、人民生命财产安全，林业可持续发展及社会稳定的大事，也是我镇政治生活中的一件大事，因此我镇党委、政府高度重视。在森林防火工作中主要开展了以下几项工作：

（1）加强领导、健全机构，按照市护林防火指挥部的有关要求，结合我镇实际情况，镇党委、政府高度重视此项工作，成立了镇森林防火领导小组，有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构，全镇各村均成立了森林防火领导小组，组建森扑火应急分队60支。完善了森林防火制度，制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。

（2）奖惩过硬，责任落实，镇政府召开了护林防火专题工作会议，安排部署了森林防火工作，镇政府与各镇直相关单位、农村工作站、各行政村签定了森林防火责任状，并对森林防火工作制定了工作奖惩办法。全镇共签订森林防火责任状100余份。各村与农户签定了《森林防火责任保证书》共XX0余份、。将森林防火责任落到实处。

（3）为了搞好护林防火的宣传工作，发放森林防火宣传年历1800张，加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用电视广播、各种会议、印发宣传资料，书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。镇广播站自办台开办森林防火宣传节目10余期。拉横幅5条，刷固定标语10条，书写标语1200余条。印发森林防火宣传单5000余份，通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户，增强了广大干部群众的护林防火意识，提高了广大干部群众的认识和责任心。

（4）、强化火源管理，搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作，加强值班制度，强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生，开展了“三登记一访问”措施。一是坟墓户主登记。针对上坟祭祖极易引起森林火灾，组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主，到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等，有效的加强了野外用火的管理，消除了火灾隐患。二是林缘耕地户主登记。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记，减少农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。三是对痴、呆、傻等人员进行摸底登记，确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后，监护人要确保被监护人不进山，不弄火。四是上门访问。各个护林员对其所管护区域的每个户主逐个进行上门访问，宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项，了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题，切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。

森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班，对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护，投入资金对设备进行了添置，达到各项森林防火控制指标，无重、特大森林火灾的发生，无人员伤亡事故发生。

4、森林资源保护力度不断加强。全年共查处林业行政案件27起，其中滥伐林木案4起，违法运输木材9起，非法收购经营木材14起，非法惩占用林地1起，行政处罚27人，收缴木材519、4495立方米；有效地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。

5、认真做好森林病虫害防治工作，对黑林村、理智村、丰乐等9个村的松毛虫虫情的预测预报，并及时上报森防站进行科学扑救。把三防工作真正做到实处。

（四）林业扩大内需增加投资项目积极推进

完成了林业扩大内需项目建设任务。我镇共完成封山育林0、4万亩，低产林改造0、05万亩，充分发挥了新增投资的增量效应。

（五）二类资源调查外业完成100%。内业计算完成100%。

（六）加强各项能力建设，为林业发展提供可靠保障：

1、加强思想政治工作，坚持依法行政，强化服务意识，提高服务水平。认真学习党的各项方针政策、林业法律法规，贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观，筑牢党员干部和职工反腐倡廉的思想道德防线，提高为民服务的意识和水平；促进职工廉洁从政，执法为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢记党的宗旨，坚定理想信念，做求真务实，作风深入，心系群众，勤政爱民，爱岗敬业的榜样。职工根据不同岗位职责，学业务、钻技术、勤探索，增强为民服务的本领，做好森林资源的保护工作，做勤学善思、业务精通、奋发有为的模范；牢固树立服务基层，服务人民的宗旨，端正工作态度，做理想信念坚定，深入贯彻落实科学发展观，服从大局的楷模。

2、加强业务建设，强化林业政策和业务技能的学习培训，与时俱进地开展工作。林业工作政策性强、业务要求高。一年来，认真组织开展各类知识教育培训，使全站职工深入了解当前的林业政策、法律法规，及时地掌握林业工作新思路、新方法、新技能。先后参加了集体林权制度改革业务技术、林业科技和核桃培育管理等培训，使职工了解当前林业发展的动态，及时地掌握林业工作的新政策、新方法、新技术，做到与时俱进地开展各项工作。

3、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传，发放《致全市人民的公开信》23000余份，加强舆论引导，为依法治林营造了良好的舆论氛围。

（七）加强内部管理，办事效率得到有效提高，办事能力得到不断增强。单位内部实行民主管理，科学决策，完善了各项规章制度，明确了党建、综治、信访、办公室、档案管理、重点工程建设等各项工作的责任人，并加强监督管理、注重学习，使工作效率得到有效的提高，办事能力得到不断增强。

二、存在的问题和困难

今年全镇林业整体工作有序推进，较好地完成了各项工作任务，但也存在一些问题。

（一）资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐林木、少批多砍林木、未批先占林地、少批多占林地等现象时有发生。

（二）由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象时有发生，加之镇内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我镇地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。

（三）资源管理难度大。我镇森林面积大，道路条件太差，加之各项工作任务多，牵扯的精力多，特别对偏远地区的管理难以到位。

三、XX年工作思路和措施

紧紧围绕建设生态文明的目标，牢牢把握“绿色产业、生态富民”宗旨，以“巩固成果、突出重点、强化产业”为着力点，扎实做好以下工作。

（一）增强党组织凝聚力和号召力

围绕市委确定的全市经济社会发展思路和工作要求，结合我站林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念。通过加强基础建设，推动全站的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高领导班子执政能力，培养全站干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全站工作效率。

（二）继续抓好林业行政执法工作。

一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法清理，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90%以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。

（三）进一步抓好森林防火工作

力争实现全镇今冬明春无森林火灾的发生。为确保目标的实现，一是要搞好森林防火的宣传教育，不留死角。二是要搞好扑火应急分队的建设，保证一旦发生火情能够快速反应，实现打早、打小、打了。三是要积极向上争取资金，加强基础建设的投入力度，不断提高森林防火、扑火能力。

（四）加大管护，巩固成果。

1、进一步加大管护力度，管理好森林资源，促进林业又快又好的发展。

2、进一步抓好退耕还林、天然林保护工程建设，巩固工程建设成果。

3、搞好林业产业建设。

4、加强组织建设和自身建设。

第2篇：2015年林业工作总结

XX年是中国共产党建党×周年，也是“十二五”良好开局之年，抓好XX年各项林业工作，对于确保“十二五”开好头、起好步意义重大、影响深远。全县林业系统干部职工在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，团结干事，依法履职，狠抓落实，较好地完成了县委、县政府确定的林业和生态建设阶段任务目标，为促进我县生态增量，林业增效，农民增收做出了积极地贡献。截止×月×日，全县实现林业总产值×。×亿元，其中工业总产值为×。×亿元；完成营林造林×。×万亩，争取上级下达木材采伐蓄积×。×万立方米采伐指标，完成固定资产投资×。×亿元。

一、真抓实干，XX年林业工作健康持续发展

一年来，按照全县林业工作会议确定的发展思路和目标任务，坚持以科学发展观统揽全县林业工作，真抓实干、狠抓落实，林业各项工作健康持续发展，为“十二五”开好局、起好步奠定了良好的基础。

（一）森林资源管护明显加强

一是去冬今春防火工作再创佳绩。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格火源管控、整治火灾隐患、加强预警监测，有效遏制了森林火情火灾的发生，去冬今春森林防火工作成绩可佳。共投入森林防火经费×万元，发生一般森林火灾×次，森林火灾受灾率控制在׉以内，森林火灾案件查处率达×%；投入资金×万元，全面启动了政策性森林火灾保险试点工作；实施森林病虫害防治面积×万亩，林业有害生物成灾率控制在×。׉以内，各项指标均控制在省、市下达的׉以内，实现连续27年无重特大森林火灾发生。二是林政管理规范有序。认真落实资源林政管理“三线”目标责任制，严格执行森林采伐限额和年度木材生产计划制度，严格执行凭证采伐、伐区作业设计、拨交、检查验收制度。一年来，发放商品材林木采伐许可证×份、发证采伐蓄积×。×万立方米，发放非商品材（农民自用材）采伐许可证×份、采伐蓄积×。×万立方米。严格征占用林地审核审批制度，办理审批征占用林地×件，征占用林地×。×亩，其中：临时占用林地×件，面积×亩，永久占用林地×件，征占用林地×。×亩，确保了糯扎渡电站、威远江电站等重点工程顺利实施；收取森林植被恢复费×。×万元。严格执法和依法打击破坏森林资源的违法行为，受理各类林业行政案件×起，案件查处率×%，受处罚人数×人，罚没金额×元，没收违法木材×。×立方米；移送森林公安查处案件线索（材料）×件。三是林业生物病虫害防治扎实开展。一年来发生松毛虫危害面积×。×万亩，开展森林病虫害防治总面积为×。×万亩，防治率达×。×%。组织开展了防治松材线虫病的“利剑×森林植物检疫执法专项行动”，共出动执法人员×余人次，车辆×车次，应实施检疫的森林植物及林产品×家，办理《森林植物检疫登记证》×家，检疫木材×。×万立方米，检疫苗木×万株，产地检疫率达×％，确保了林业安全生产。

（二）林业重点工程进展顺利

一是完成营林造林×。×万亩，其中：一般造林×万亩、采伐迹地更新×万亩、退耕还林荒山造林×。×万亩。二是完成中低产林改造×。×万亩，其中：更新改造×。×万亩，抚育改造×万亩。三是按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，加强×万亩天然林保护工程区管护，完成天保工程区公益林建设×亩抚育验收，并按合同兑现了×%工程建设资金；四是组织开展了全县新增国家重点公益林补偿县级实施方案编制工作，完成了XX年×。×万亩国家重点公益林×万元和×。×万亩省级重点公益林×万元补偿基金的兑现工作，切实巩固了全县生态公益林建设成果；五是积极推进农村能源建设，完成沼气建池×口，维修旧沼气池×口，安装农村太阳能×套。

（三）林业改革进一步深化

一是抓好主体改革“回头看”。在继续推进主体改革扫尾工作的同时，本着缺什么补什么，错什么纠什么的原则，扎实开展主体改革“回头看”，完成×个村民小组×本证×宗林地的林地林木输机打证发证工作，完成错证更正×宗，办理林权证变更×宗，面积×。×亩。二是积极开展配套改革。积极发展林业专业合作社，协助威远镇香盐村自发成立我县首家注册资金×万元、经营林地面积×亩、×户林农以思茅松、桉树种植、销售等经营项目为主的林业专业合作社，为积极发展全县林业专业合作社起到了示范带动作用。认真开展林权宗地信息系统及林权交易平台系统培训工作，印制×份林改配套改革相关政策文件及×册宣传册发放到各乡镇村、组进行宣传。

（四）林业经济平稳较快增长

积极支持云景林纸×万吨技改工程，继续支持“两大”公司以市场化运作方式采购原料，确保公司原料正常供应。生产纸浆×。×万吨，生产各种人造板×。×万立方米，生产松香×。×万吨，松节油×。×万吨，树脂×。×万吨。上报林业小额贴息贷款×万元。

（五）林业队伍建设全面加强

一是积极开展主题实践活动。按照《中共**县委办公室关于开展以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会的通知》（景办发〔×〕×号）文件要求，以开展创先争优活动为契机，以学习刀会祥先进事迹为载体，深入开展杨善洲同志先进事迹教育实践活动，使林业干部群众树立了勤政为民的良好形象。二是狠抓党风廉政建设。制订下发《中共**县林业局委员会关于进一步严肃工作纪律规范办公秩序的通知》（景林党〔×〕×号）文件，进一步转变干部职工思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，严格出勤考勤、车辆管理、岗位责任和请销假制度。加强林业干部队伍的党风廉政教育，认真组织机关干部职工观看法制和警示教育片，使每个干部职工身体力行，遵纪守法。三是全面推行为民服务五项制度。围绕“为民之责有人担、利民之举有人谋、富民之策有人查、安民之计有人问、惠民之效有人评”的总体要求，积极推行民情责任区和人民勤务员制度，积极办理上级交办的各种涉林信访事宜，团结和带领林业干部职工深入一线开展林权矛盾纠纷排查化解工作，把群众上访变为领导干部主动下访，深入基层体察民情，倾听民声，有效地将信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。四是着力抓好精神文明建设。关心工、青、妇、老协工作，积极开展各种文体活动庆祝中国共产党成立×周年，密切党群干群关系。

二、剖析问题，准确把握林业发展新形势

在总结成绩的同时，我县林业生产和改革发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下五方面。

（一）全面完成林改主体改革任务十分艰巨。目前，全县还有×个村民小组产权未明晰，永平、民乐两镇的主体改革产权明晰率未达到×%，仍未通过县级检查验收，国有林与集体林的林权纠纷调处难度大，今年年底要全面完成主体改革任务十分艰巨。

（二）国有林规范管理亟待加强。目前，全县国有商品林区除云景林纸×万亩、“**林业”×万亩、卫国林业局×万亩、威远江自然保护区×万亩和示范林场×。×万亩有明确的经营主体以外，其余×。×万亩都没有经营主体，管理缺位，滥砍滥伐、偷盗林木、擅自毁坏占用林地行为时有发生，违章采割松脂现象较为突出，木材运输管理不到位，缺乏有效的监督，采用传统的管理方式很难做到规范管理，急需探索新的管理模式。

（三）林业产业发展相对缓慢。林产工业特色不突出，产业链不长，资源综合利用水平低，要做大做强林产工业，把资源优势转化为经济优势、打造全省最知名的林产品加工基地，需采取超常规的措施才能实现。

（四）林业基础设施建设滞后。森林防火、病虫害防治、植物检疫、野生动植物资源保护等重要方面缺乏应有的防护措施；乡镇林业站办公条件落后，不能满足新形势下林业工作需要。

（五）林业的科技发展水平较低，科技贡献率不高。林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。以上这些问题给我县林业持续健康平稳发展带来了新的挑战，提出了新的要求，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、狠抓落实，扎实抓好2015年林业各项工作

2015年，我们将在县委、县政府的正确领导下和上级林业行政主管部门的关心帮助下，牢牢抓住我省“扩内需、保增长”和建设“两强一堡”的战略机遇，按照建设“森林云南”的总体要求，全面贯彻落实县“两会”、县十二次党代会和省、市林业jú长工作会以及全县林业工作会精神，以“兴林、富民、惠农”为核心，大力弘扬敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的精神，团结和带领全体干部职工统筹全县林业经济、社会和生态三大效益建设，扎实抓好以下五个方面工作。

（一）加强资源保护，维护生态安全。一是抓好今冬森林防火工作。认真总结在火源管理、指挥调度、通讯保障、火案查处等工作环节中存在的问题，提前筹划和谋划好今冬明春的森林防火工作。二是加强资源林政管理。严格执行森林限额采伐制度，严格规范木材生产计划分配，对林权不清、未完成林改的林地坚决实行“一律不准采伐、一律不准流转、一律不准进行生产经营”三个一律的原则。严格林地征占用审批程序，加强伐区生产管理，落实木材生产管理责任制度。进一步加强县内国有林松脂采脂经营权管理，加大《松脂采集技术规程》的宣传和培训，落实科学、规范采脂，实行县、乡镇、村三级联动机制，坚持“先采脂、后采伐，不采脂、不采伐”和“谁投资、谁扶持、谁受益”的原则，以市场化手段将国有林松脂采脂权公开承包转让，将国有林松脂采割由无主变为有主，从无偿变为有偿，确保森林资源合理永续利用。三是加强森林病虫害防治。层层落实目标责任制，建立健全森林病虫害预测预报点网络体系，力争森林有害生物成灾率控制在×。׉以下，林业有害生物无公害防治率达×%，林业有害生物测报准确率达×%，林业有害生物种苗产地检疫率×%。

（二）深化林业改革，完善配套政策。一是着力推进主体改革扫尾工作。紧紧围绕“产权明晰率达×%以上，均山到户率达×%以上”的目标，按照《**县人民政府办公室关于进一步完善集体林权制度改革有关政策规定的通知》（景政办发〔×〕×号）文件要求，继续推进主体改革扫尾工作，加强对永平、民乐两镇国有与集体林权纠纷调处的指导力度，依法依规把产权落实到农户。二是全面推进配套改革。紧紧围绕“一个中心、两个市场、四个体系”的目标全面推进配套改革，加快集体林权管理信息系统的应用，加大输机发证工作，积极推进林农专业合作社发展，提高林业生产经营的规模化、组织化程度。

（三）注重提质增效，做强林业产业。按照打造云南省最知名的林产品加工基地的总目标，坚持以林浆纸为龙头，林板、林化为两翼，林下资源开发为补充的林业发展道路，积极支持云景林纸股份有限公司×万吨技改项目建设，加大林产特色工业园区配套建设力度，紧紧围绕“政府引导、企业主体、农民自愿、社会参与”的要求，加快推进原料林建设步伐，扶持林业龙头企业，保障林业企业生产原料供应。积极探索木材加工经营管理体制改革，向市级争取下放许可权限，建立起“优胜劣汰、能进能出、市场配置资源、综合利用”的加工审批制度，通过市场化手段，促进优势资源向优势企业集中，走精深加工路子。

（四）实施重点项目，促进农民增收。一是管护好天然林保护工程，落实管护责任，巩固保护成果；二是不断巩固全县退耕还林建设成果，按政策规定做好种苗补助和现金兑现工作；三是认真抓好公益林补偿资金兑现及补植补造工作；四是加快农村能源建设步伐，积极争取国债沼气、省级沼气和省级改灶项目，加强农村能源技术培训；五是抓好营林造林工作，努力完成×万亩中低产林改造（抚育×万亩、更替改造×万亩）、×万亩核桃种植和×万亩竹材基地建设，不断加强种苗管理，积极推广良种壮苗，保障全县中低产林改造种苗，确保种苗质量和造林质量。

（五）着力强化自身建设，增强廉洁从政意识。一是加强基础设施建设。全面启动总投资×万元左右、建筑面积约×平方米的林业管理服务中心办公楼建设，全力抓好碧云路木材检查站、吊中坡瞭望台、白马山瞭望台、威远江自然保护区管理站、正兴镇林业站办公楼等基础设施建设，不断夯实林业发展基础，增强林业发展后劲。二是深入开展各种学习活动。以开展创先争优活动为契机，深入开展刀会祥、杨善洲同志先进事迹学习活动，引导干部职工以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情投身林业改革发展。三是全面落实党风廉政建设。按照实施“四项制度”、建立“阳光政府”等的要求，以增强学习意识、增强责任意识、增强奉献意识、增强廉洁意识为突破口，使林业干部队伍牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和群众观，确保林业干部队伍廉洁从政，营造崇廉尚廉的良好氛围。四是抓好干部职工教育培训。积极开展林业种植、林政管理、财务管理和林业统计工作等业务培训，不断提高干部队伍综合素质，增强林业发展生机与活力。五是做好工、青、妇、老协、扶贫和信访工作。积极开展送温暖

、献爱心活动，不断密切党群干群关系；加强工、青、妇工作，认真组织职工参加县上举行的各种文体活动，增强干部职工凝聚力和向心力；认真落实老干部政治、经济待遇，鼓励老干部老有所为；重视林业信访工作，维护林业系统和谐稳定；继续强化林业宣传，加强舆论引导，努力为林业改革发展营造良好环境。

第3篇：林业技术员工作总结

时光飞逝，转眼间xxxx年就要过去。在这一年里，本人在思想上、工作上都严格要求自己，做好工作中的每一件事。在思想上和工作上都取得了一定的进步。

一、政治、思想道德等方面

本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党中央的各项方针政策，始终和党中央保持一致。深入贯彻落实党的十六大和十六届四、五中全会精神，热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党，维护国家统一、反对民族分裂、反对各种非法宗教，坚决与搞民族分裂、破坏民族团结分子作斗争。坚决打击各种形式的恐怖主义，保持社会稳定。遵守国家的宪法、法律及各项规章制度，从各方面严格要求自己，以身作则、严于律己，积极向党组织靠拢。

二、科研开发工作方面

1、参加周所长主持的《nsi-415保水剂区试》课题，参与了部分外业工作。

2、参加周所长主持的《大沙枣采穗圃建设项目》的南疆地区大果沙枣资源调查工作，负责写了“大沙枣资源调查报告”。

3、参加吉小敏负责的“xxxx军区三荒造林工程”项目的全施工过程。

4、本年度完成咨询项目3项，“奇台林场森林公园总规”、“福海林场森林公园可研”和“布尔津林场农业开发项目可研”的部分外业工作和内业汇报材料的编写工作。院属课题一项“天山林区林下植物资源调查及其保护性开发与利用研究项目”建议书。参与“昌吉市XX年度重点公益林营造”编写工作的部分内容。

5、参加阿尔泰山野生花卉资源调查工作，写了“阿尔泰山野生花卉资源调查报告”。

6、在《xx林业》、《xx林业科技》和《农村科技》上发表论文3篇。

以上便是我的工作情况，当然，我自身还有不少缺点，比如，工作还不太主动，工作能力还需提高、课题申报不积极、与同事沟通不够等（第4篇：2015年林业工作总结

XX年上半年，我县林业在县委、县政府直接领导下，上级业务主管部门指导下，经过全县林业系统干部的共同努力，坚持以改善生态环境和促进农民增收为目标，以林权制度改革为动力，以项目建设为抓手，推进林业生态体系和产业体系建设，认真实施进位工程，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，取得了一定的成绩。

一、上半年工作总结

（一）造林绿化工作

xxxx县造林绿化工作继续以城镇机关和新农村绿化为点，以绿色通道建设为线，以河道水利工程弃土堆及低洼荒滩地等宜林地造林为片，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进xxxx林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、绿色长廊、新农村绿化五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体平衡。XX年春季实施了长防林造林8000亩，荒滩荒地造林6000亩和林业“22266”工程，即：20多公里合阜高速公路绿化，20公里国省道补植绿化，20多公里颍河河堤绿化，6个新农村示范村和6个集镇绿化、美化、彩化工程。

1、工程造林。XX年重点抓好成片造林任务的完成，充分利用淮河、颍河护堤地及宜林荒滩地进行造林，同时结合水利工程弃土堆和土地扭转，鼓励大户承包造林，采用经济林与速生用材林相结合的营林生产模式，以集中连片造林为示范，带动全县面上造林整体工作。据初步核查，全县基本上形成“二线二片”，沿沙颍河的黄桥、江口、新集、建颍、八里河、王岗、夏桥、杨湖、鲁口等乡镇共完成护堤地造林4000余亩，江店、夏桥沿高速公路两侧绿化新建林带1200余亩；沿小润河、第三湖的耿棚、润河等乡镇低洼地治理造林1000余亩；汤店、杨湖等乡镇大户造林林600余亩，以此带动全县村旁、宅旁、沟旁、路旁的营造林生产，确保了我县XX年造林任务的完成，且标准高、质量好。

2、绿色通道建设。去冬今春以来，我县实施了g105、s102线两侧20公里绿化补植任务，栽植红叶石楠球和蜀桧6000多株；并补植完善了颍刘快速通道绿化15公里；高标准完成了合阜高速公路xxxx县夏桥镇和江店镇段20余公里绿化，采用了常绿、落叶相结合的绿化模式，两侧各15米宽栽植了高杆女贞、蜀桧、杨树等苗木3、5万多株；新建了颍河堤20公里的经果林及速生杨树林带，争创全省绿色长廊工程精品路段奖。同时，对县乡道路进行了补缺、补差，以全面提高我县绿色长廊建设整体水平。

3、林业育苗。加大林业科技苗木的引进、繁育和推广工作，积极调整育苗产业结构，压缩杨树育苗面积，扩大园林绿化苗木繁育面积，发展名特优新品种，全县每年育苗面积均达3000亩以上，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。

4、新农村绿化。结合社会主义新农村建设和精神文明创建活动，我县加大集镇、村庄绿化力度，推出了绿色村庄建设项目，每年开展4—5个集镇和新农村绿化、美化、香化工作。XX年重点实施了红星镇大谢村、南照镇卜林村、陈桥镇三王村、江店镇农科村、黄坝乡郭圩村、西三十铺镇仁和村6个新农村建设示范村的高标准绿化和建颍乡、黄坝乡、江店镇、五十铺乡、垂岗乡、西三十铺镇等6个集镇绿化、美化工作，以及重点敬老院和学校绿化；同时，我县积极开展花园式单位创建活动，已累计建成省市级“花园式单位”10个，创建“全省绿色小康户”20个，“全省绿化模范村”4个。城镇绿化建设初具规模，人居环境得到极大改善。

（二）森林资源管理

1、林政资源管理。加强林木资源管护力度，严打毁林案件、乱捕滥猎野生动物行为，近年来，共办理林业行政案件106起，林业刑事案件3起，从严从重从快打击违法征占用林地、毁林开荒、毁坏林木，盗伐、滥伐林木，非法收购、运输、加工木材的违法犯罪行为。严格林木更新采伐审批制度，控制采伐限额。

2、集体林权制度改革。进一步深入开展集体林权制度改革工作，完善集体林权配套改革工作，重点抓好“确权、发证、减负、完善、发展”等关键环节，努力实现“树有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标。初步建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、流转程序规范、监管服务有效的现代集体林业产权制度。截至目前，全县集体林权主体改革取得了阶段成效，外业调查已结束，进入验收和确权发证阶段。

3、林木病虫害防治情况。进一步加强森林病虫害预测、预报、预防和除治工作，认真做好苗木、林特产品等产地和调运检疫，加大防治森林病虫害投入力度，落实目标管理责任制，严格控制“四率”目标，实施林木病虫害工程治理项目。截止目前，成灾率控制在4‰，无公害防治率达到80%左右，灾害测报准确率达到80%左右，种苗产地检疫率达到95%以上。森防工作取得了一定成绩，XX年被国家林业局授予“森林病虫害防治检疫标准站”，XX年被省林业厅确定为“安徽省杨树天牛工程治理示范县”。XX年被国家林业局确定为“xxxx县国家级野生动物疫源疫病监测站”。

（三）林业产业

1、扶持林业企业发展。积极引导和扶持当地木材加工企业，探索木竹及其林副产品的深加工路子，拉长林业产业链条。支持全县林业产业龙头企业发展，积极争取林业贴息贷款计划800万元，来扶持五十铺茂生香草有限公司和xxxx县健发编织有限公司扩大再生产，并支持xxxx县苗圃和安徽省茂生香草有限公司申报为全省林业产业化龙头企业。

2、加大招商引资力度。今年，我县一手抓造林绿化，一手抓招商引资，多次赴浙江省温州市、宁波市、德清县、嘉善县和江苏省邳州市，以及淮南市考察木材加工企业，推介xxxx的投资环境，介绍xxxx林木资源状况和招商引资优惠政策。经过多方努力，淮南市康奥运动器材有限公司已与xxxx工业园区签订了入园投资协议，已在xxxx注册登记了“xxxx慎城木业有限公司”，将在xxxx工业园区购置30亩土地，计划投入3500万元，兴办杨木深加工及体育用品项目，该公司将于近期动工兴建，建设周期为一年。

3、扩大经济林种植规模。巩固并扩大元竹、杞柳、胡桑等名优经济林新品种的栽植面积，大力发展竹产品、柳编工艺品和桑蚕养殖业。

4、扩大林业服务业发展。积极培育林产品流通、森林资产评估、技术推广咨询和城西花卉盆景产业等服务业，挖掘森林生态旅游潜力，加快生态旅游产业升级和发展，培育林业产业新的经济增长点。

二、存在问题

近年来，xxxx县林业生态环境建设虽然取得了较好的成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。

1、林分结构不合理。全县造林绿化虽然取得了阶段性成果，但造林树种相对单一，标准不高，中幼林比重很大，而且杨树纯林较多，混交林少，单层林多，复层林少，森林生态效益没有完全充分发挥出来。有相当部分乡镇仅仅属于绿化达标初级阶段，远远不能达到实现生态环境良性循环的要求，森林的水土保持，水源涵养的效益得不到充分发挥。

2、城乡绿化问题。一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。

3、林业产业化发展速度缓慢。我县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料和初加工的产品，占据了我县林产品销售量的绝大部分，林业龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业起步较晚，发展较慢，林业经营机制不活，也影响了林业生态环境建设的步伐。

4、林业基层机构不健全。现在林业面临良好的发展机遇，但乡镇林业机构不健全、队伍不稳定、机制不活、保障不足等问题，已经严重制约了基层林业技术推广体系职能的发挥，仅靠林业部门指导全县林业生产，任务重、难度大。

5、林业投入资金缺乏。这是制约当前xxxx林业生态环境建设发展的主要因素，由于林木生长速度较慢，林业生产周期较长，社会效益和生态效益得不到重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了林业生态建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。

6、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，有林地面积未予明确界定，严重影响了林业的可持续发展和征占用林地的赔偿。

三、下半年工作意见

（一）继续完善集体林权制度配套改革，建立有效的现代集体林业产权制度。

（二）进一步加强林木病虫害预防和除治工作。

（三）加大林政资源管理力度，严格林木更新采伐审批制度，加强林木管护，严励打击毁林案件及破坏野生动物行为，维护生态平衡。

（四）重点加强合阜高速公路、国省道等路段林带的林木管护，巩固造林绿化成果。

（五）结合社会主义新农村建设，继续做好集镇、示范村和乡镇敬老院绿化工作。

（六）继续做好林业工程项目的申报工作，推进林业产业化工作开展。

（七）开展秋冬季造林绿化自查验收工作。

（八）抓好招商引资工作，争取上规模的木材深精加工项目在我县工业园区落户。

（九）搞好今冬明春林业生产规划。

（十）完成县委、县政府交办的其它事项。

第5篇：林业个人工作总结

时光飞逝，时间匆匆，一年过去了，在领导的关怀和同事的帮助下，使我在我各方面都有了较大的发展，在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识，也看到了自身的一些缺点与不足。为下一年工作中取得更好的成绩，现将本年一年以来工作总结如下：

一、思想政治方面

作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，维护单位信誉，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，一直加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚决把三个代表的思想落到实处。通过自己的努力学习，认识到保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，每天坚持看新闻联播丰富知识，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。在办公室里，从不迟到和早退，能够模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康

二、工作方面

xxxx年年底和xxxx年年初参加了单位组织的河北林果业考察组的考察活动，视察了河北各个县和北京的林果业的发展情况，10天左右时间内对他们的造林模式和栽培管理方面的先进技术我们有了初步的认识和体会。

1月份和2月份本人在单位，按领导的安排完成了有些科研项目的编写工作，积极参加了院里举行的林果业培训和其他活动。

2月28日跟周所长一块到库尔勒去完成了金银花项目的部分工作。

3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日这个期间主要参加完成了乌苏古尔图“三荒”造林建设工程项目。

4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃尔曼公司参加了《大沙枣采穗圃建设及良种推广》项目和《nsi-415保水剂区域试验》项目，这期间主要负责了嫁接大沙枣和嫁接后的管理，大沙枣扦插等等工作，还承担了引进课题和红柳课题的除草和浇水等等工作。

8月1日到8月10日在科技厅参加了继续教育。

8月16日到8月29日这个期间内在南疆参加了大沙枣资源调查工作。

8月31日一直到现在在中国林科院学习。

三、学习和其他方面

林业工作对知识的需求量非常大，作为新世纪的林业工作者，仅靠自身这点知识是不够的，为此，我们必须不断的充实自己，拓宽自己的知识面，提高自己的业务素质。因此，我在中国林科院积极学习各种理论知识和实践知识，积极参加科研项目，并将一些比较好的工作理念、方法，应用到自己的工作之中，和自己的工作实际相结合，并总结出一些更好的工作方法。同时，我注重自己专业知识的补充，如电脑和英语学习等等。

每个人都有不足，我也一样，因此下年一定努力做到：加强自身业务能力，提高自己工作水平和综合实力。

科研工作是一项不断创新的工作，总结只是对前面工作的一个句号，今后的工作才是我们奋斗的目标，在今后的工作中，我希望能够在自己今后的工作上有所突破，争取机会，创造出一定成绩。

我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。新的一年即将来临，我将更加努力工作，勤学苦练，使自己真正成为一个优秀的林业工作者。以上是我今年的工作总结，在以后的工作中，我会继续查漏补缺，以更大的热情投身到林业事业中，争取的更大的进步。

第6篇：林业站上半年工作总结

2015年上半年的工作已经本结束，××林业站在市林业局和镇党委政府的正确领导下，在工作中，树立以人为本，全面协调可持续发展观，实施科教兴林和依法治林，坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局，服务于以生态建设为主的林业发展战略，切实做好“三北”四期、森林分类经营、退耕还林等重点工程，并取得了一定的成绩。

现就上半年的工作做以下总结：

一、造林与管护

1、认真开展春季造林工作：今年市上给我镇下达的造林任务是130亩，在春季造林期间，在市局工作组的指导下，全镇各族干部职工齐心协力，镇领导亲临造林现场指挥，全身心投入到这项工作中。共完成造林面积130、8亩，超额完成0、8亩，四旁植树2、85万株，义务植树12、3万株。

2、认真做好管护工作：〔结合去年的管护经验，在划分片区后仍将新造林进行承包给集体或个人管理，并签订了管护合同，有效保证了苗木的正常生长。栽止到6月20日，完成当年造林浇水130、8亩，共2遍水。部分新造林已浇3遍水。老林带和退耕还林于5月底已全部浇灌了一遍。

3、在造林期间，顺利开展“村村绿”工程，上报验收的四个村队共完成198户。

4、认真做好退耕还林不合格地块的补植工作：我站对去年各验收不合格的退耕还林户进行说服教育，今年共完成补植面积16、2亩。

二、种苗管理

1、在今年的春季造林工作中，我站加强苗木产地检疫和复检工作，继续全面推行“两证一签”制。我镇今年造林所需苗木80%出自林业站苗圃，共实施苗木产地检疫和复检7亩，检疫苗木5、3万株。苗木产地检疫和复检率都达到了100%。在苗木出圃时，工作人员严格实行造林苗木分级制，全部供应1-2级苗木，对不合格的苗木全部销毁在苗圃内。

2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3万株，育苗8亩，其中新育苗3亩。

三、森林病虫害防治

1、认真做好预测预报和防治工作：在今年3月初，我站设立了四处测报点进行了有效测报，预测我镇春尺蠖预计发生面积150亩，实际发生145亩，防治145亩。预测鼠害发生面积110亩，实际发生103亩，防治103亩。监测准确率达到了94%，防治率和防治效果都达到了100%，森林病虫鼠害发生率都控制在0、2%以下。

2、大力推广生物防治技术：今年我镇共发生森林病虫鼠害248亩，在森林病虫鼠害防治工作中，主要采用了生物防治法，共用生物杀虫剂bt乳剂和溴敌隆60公斤。生物防治占100%，防治费2800元。

四、护林防火

今年三月我站认真开展护林防火宣传工作，牧场与各站所、村队签定了护林防火责任状，并成立了护林防火工作领导小组，划分了责任区，制订了工作制度，为这项工作有效开展奠定了基础。

五、资源林政

1、认真做好采伐调查工作：在今年农户申请采伐林木后，我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查，填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。

2、认真做好四旁树采伐的建档工作：对于需要采伐的四旁树，农户申请并由我站开出证明后，我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐，落实采伐株数。

3、认真做好林政案件处理工作：今年我站加大了对林政案件的查处力度，凡是有破坏林木的现象发生，我站根据情节轻重，认真处理并上报市局。

六、站内建设

1、今年我站筹建的新办公室已于五月初开始动工，原料由林业站供应，站上又购置了一辆二手小四轮拖拉机用于原料运输，全站职工都投入到筹建工作中。所有的沙石料都是由本站职工装卸的，这样就为我站节省了很大一笔开支，工程计划于6月底完工。

2、苗圃地今年留床苗3亩，新育苗3亩，在本站职工的管理下长势喜人。

上半年的工作已基本结束，虽然我站在许多方面取得了一定成绩，但也有不足之处。针对工作中的不足，在下半年的工作中，我站定会弥补不足并加以改正。全体工作人员将继续本着为林业建设保驾护航和服务的宗旨，增强使命感和责任感，进一步提高工作人员的业务素质，为进一步改善生态环境、为林业跨越式发展而努力工作！

××林业站

2015林业个人工作总结
林权制度改革,林下养殖 第九篇

第1篇：林业个人工作总结

时光飞逝，时间匆匆，一年过去了，在领导的关怀和同事的帮助下，使我在我各方面都有了较大的发展，在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识，也看到了自身的一些缺点与不足。为下一年工作中取得更好的成绩，现将本年一年以来工作总结如下：

一、思想政治方面

作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，维护单位信誉，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，一直加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚决把三个代表的思想落到实处。通过自己的努力学习，认识到保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，每天坚持看新闻联播丰富知识，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。在办公室里，从不迟到和早退，能够模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康

二、工作方面

xxxx年年底和xxxx年年初参加了单位组织的河北林果业考察组的考察活动，视察了河北各个县和北京的林果业的发展情况，10天左右时间内对他们的造林模式和栽培管理方面的先进技术我们有了初步的认识和体会。

1月份和2月份本人在单位，按领导的安排完成了有些科研项目的编写工作，积极参加了院里举行的林果业培训和其他活动。

2月28日跟周所长一块到库尔勒去完成了金银花项目的部分工作。

3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日这个期间主要参加完成了乌苏古尔图“三荒”造林建设工程项目。

4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃尔曼公司参加了《大沙枣采穗圃建设及良种推广》项目和《nsi-415保水剂区域试验》项目，这期间主要负责了嫁接大沙枣和嫁接后的管理，大沙枣扦插等等工作，还承担了引进课题和红柳课题的除草和浇水等等工作。

8月1日到8月10日在科技厅参加了继续教育。

8月16日到8月29日这个期间内在南疆参加了大沙枣资源调查工作。

8月31日一直到现在在中国林科院学习。

三、学习和其他方面

林业工作对知识的需求量非常大，作为新世纪的林业工作者，仅靠自身这点知识是不够的，为此，我们必须不断的充实自己，拓宽自己的知识面，提高自己的业务素质。因此，我在中国林科院积极学习各种理论知识和实践知识，积极参加科研项目，并将一些比较好的工作理念、方法，应用到自己的工作之中，和自己的工作实际相结合，并总结出一些更好的工作方法。同时，我注重自己专业知识的补充，如电脑和英语学习等等。

每个人都有不足，我也一样，因此下年一定努力做到：加强自身业务能力，提高自己工作水平和综合实力。

科研工作是一项不断创新的工作，总结只是对前面工作的一个句号，今后的工作才是我们奋斗的目标，在今后的工作中，我希望能够在自己今后的工作上有所突破，争取机会，创造出一定成绩。

我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。新的一年即将来临，我将更加努力工作，勤学苦练，使自己真正成为一个优秀的林业工作者。以上是我今年的工作总结，在以后的工作中，我会继续查漏补缺，以更大的热情投身到林业事业中，争取的更大的进步。

第2篇：林业工作站站长个人工作总结

一年来，在上级党委、政府的正确领导和林业部门的大力支持指导下，自己和全体班子成员一道，组织带领林业站广大干部职工，奋力拼搏，开拓进取，圆满完成了市委、市政府及上级林业部门下达的各项目标任务。现将本人一年来的工作情况汇报如下：

一、始终把理论学习作为工作的第一要务。

XX年年，我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神等理论知识，以发展就是硬道理和落实科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，认真贯彻执行党对林业发展的有关路线、方针、政策，把恢复生态，构建人与自然和谐相处的生态文明社会做为奋斗目标，认真履行着一名林业工作者的职责，认真学习了国家、自治区、颁发的《关于加快林业发展的决定》、《关于深化改革加快林业发展的决定》、国发32号文件等政策性文件以及市委、政府《关于加快塔城市林果业发展的决定》，全面落实了我市林业改革发展的相关措施，为我市的林业事业发展奠定了坚实的政治基础。

二、加强组织领导，认真完成各项工作任务。

（一）林业生产和林木管护工作。

今年地区给我市下达“三北”四期工程造林任务为3000亩，我带领技术人员深入到各乡（镇）场搞规划、落实造林地块，严把苗木、造林质量关，顺利通过了地区林业局9月份对我市“三北”四期工程的保存率和成活率的验收。今年共完成造林5187、8亩，完成任务的172、9％。

为加强造林管护，巩固造林成果，避免再出现“年年造林不见林，年年造林老地方”的局面，着力抓好林木管护工作，落实浇水日制度，从春季植树到现在，多次与市林木管护领导小组成员定期到乡镇（场）田间地头，对所有新老林带的浇水和管护情况进行检查督促，确保造林植一片，活一片，成一片，有力地促进了林木管护工作的落实。

（二）资源林政工作依法得到加强

1、资源林政部门严格执行森林资源采伐限额管理制度，依法规范了林木采伐审核审批程序，做到了伐前打号公告、伐中监督、伐后验收。截止目前，全市共审批采伐林木5500立方米，占地区采伐计划的91、7%。

2、在林权确权方面，我站在稳定林地的所有权的基础上，进一步放宽、放活林地经营权，加快了林权证的发放。目前，全市共发放林权证318本。

3、木材经营加工管理工作步入正轨，林政执法人员素质进一步提高。今年，我站为更详细的掌握全市木材经营状况，组织执法人员对全市木材经营户进行了逐户检查登记和年审；通过了解，全市共有木材经营加工店41户，截止目前，今年新办木材经营加工许可证3本。

（三）认真落实经济林发展。根据市委、政府《关于加快塔城市林果业发展的决定》以及万亩经济林基地建设的要求，从10月底到现在，我每天都在阿西尔乡努拉村XX亩经济林示范基地，从地块的落实、开沟、挖坑，到配套道路、渠道的修建，积极进行协调人员、车辆等，保障了该项目的正常开展。截止目前，整地XX亩，其中，防护林用地200亩，经济林用地1800亩，田间道路基本完成1、3公里。

（四）加强技术人员职称管理，调动干部职工的积极性。

近几年来，随着我站获得中级职称的人员逐年增加，而实际岗位仅有5个，为了充分发挥技术人员的工作技能。今年，对这五个岗位进行公开竞聘，本着“公平、公正、公开”和“优者上”的原则，根据综合素质的评定，最后评出五位优秀的技术人员，聘为工程师。

（五）加强班子建设和行风建设，以一流的队伍创一流的业绩。

XX年年，我十分注重组织建设和行风建设。在组织建设方面以班子建设为主，一是班子成员分工明确，责任到人。二是始终坚持民主集中制的原则，全面实行集体领导和个人分工负责相结合的制约机制。遵循“集体领导，民主集中，个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制进一步规范完善了林业站的议事和决策机制。对重大问题，重大干部任免，重大事项安排，大额资金使用等方面全部集体研究决定，有效地避免了“家长制”、“一言堂”现象的发生。三是加强行风建设，从源头预防和治理腐败行为。首先认真学习解读和贯彻执行《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，严格执行采伐限额审批制度，征占用林地审批制度，推进了依法行政重在服务的工作进程。从源头上杜绝了腐败现象发生。全面推进林业站事物公开，达到了公开形式规范，公开内容具体，公开效果透明的目标。

（六）信访工作取得实效

健全信访工作领导小组，明确领导抓信访工作的责任，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进一步落实好领导接待日制度。共接待来访1次，答复1次，给群众了一个满意的答复。

三、坚持廉洁从政，严于律已，加强自身建设。

XX年年，我能够按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，对全站的重要业务事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等工作，都能听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序办事；对班子每个成员，都能以诚相待，支持他们大胆开展工作。在工作中，我经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持了班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。

为带领大家切实做好林业工作，自上任以来，我就给自己严格立下了“两干”的警示牌，一要干事，二要干净，干事就要勤干事、干实事，干净就要心干净、手干净。也许是长期从事基层工作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，总担心自己工作如果不到位会给政府、给各基层乡站造成不好的影响。所以对工作我是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；站里的重要工作和重要材料，都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。

对廉政建设，一方面自觉遵守廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，另一方面带头严格执行林业站各项规章制度，要求大家不做的，自己首先和坚决不做。在住房、用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属以及身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。做到用权有原则，不管公事私事，超出原则的要求坚决不办。同时，在加强班子和本单位的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度和措施，认真组织开展了形式多样的廉政教育活动，使本单位各项工作向着法制、正气和廉政的目标稳步前进。

四、加强民族团结，确保各项工作顺利完成

我站少数民族同志较多，因此，民族团结工作能否落实到位，直接关系到各项工作的顺利进行。今年，结合自治区第25个民族团结月活动的开展，在立足正面教育、提高各族干部群众的思想觉悟的同时，还充分利用宣传阵地和宣传工具开展多种形式宣传工作。结合市林业站的工作实际，积极开展了互帮互助活动，每当重大节日或单位干部职工及家属生病住院时，都组织本单位工作人员进行探望；经常与民族职工共同开展丰富多彩的活动，从而吸引干部群众广泛的参与，在参与中受到教育和激励，不断增强干部职工的民族团结意识，提高了维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性。

总结一年多以来的工作，取得了一些成绩，但与组织的要求和群众的期望还有一定差距：一是学习得不够深入。虽然对党的路线、方针、政策和党纪党规进行了认真学习，但学的不够扎实，理解的不够透彻。二是对干部职工教育管理存在着批评时从重，处理时从宽的问题。今后我将在市委、市政府的正确领导下，加强学习，努力工作，提高效率，为建设“绿色塔城、人文塔城、人居塔城、和谐塔城”和加快我市新农村建设作出积极的贡献。

第3篇：林业局主任科员个人工作总结

在过去的XX年年里，我坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现述职如下：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高。

一年里，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡

的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。

我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；认真学习党的十七大报告精神，自觉坚持以党的十七大为指导，为全面建设社会主义新农村作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识，在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己存在的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作。

一是搞好蔬菜基地建设工作。平时能深入实地考察，认真收集整理有关塔城市蔬菜基地建设方面的各项资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，为解决工作中遇到的问题作出科学的、正确的处理措施，能及时为市委政府领导提供蔬菜方面的有关信息，为领导科学决策和指导工作做出了本人应尽的职责。

二是积极配合各级领导或单位搞好蔬菜基地认证工作，努力与各相关部门协调，为塔城市蔬菜基地认证工作做了大量工作和积极努力，目前，目前，塔城地区绿源公司出口蔬菜种植基地、塔城地区丰汇农产品出口科技服务有限公司、塔城市神农蔬菜栽培示范有限公司、塔城市兴盛源农业科技开发有限公司、塔城市大明农业科技开发有限公司获得出口蔬菜种植基地牌匾。同时，这些企业还与塔城出口检验检疫签订了产品质量承诺书，正积极为基地的10个蔬菜品种的gap认证做积极的准备工作。

三是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成每一项工作任务。

四是能积极参加单位组织的一切活动，能配合局机关其他领导完成各项工作任务。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但也认识到自己的不足之处，理论学习深度不够，理论知识水平还低，开拓进取精神还不够强。

在今后的工作中，我更应该自觉树立公仆意识，坚持科学执政、依法行政和勤政廉政；努力学习，提高个人素质，进一步为塔城市的经济、社会发展和和谐社会的建设做出自己不懈的努力。在以下几个方面提出奋斗目标

1、努力增强学习的自觉性。首先是自觉学习，认真系统地学习“三个代表”的重要思想和十七大精神，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要努力提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。

2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员干部标准要求自己，既要以身作则率先垂范，切实履行好自己的工作职责。

3、要进一步加强廉洁自律的修养。要进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，明明白白做事，清清白白做人。

4、要进一步转变工作作风。要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理（

这些不足，只有在今后工作中刻苦学习、勤奋工作，努力做一名合格的工作人员，为全面建设社会主义新农村作出自己的贡献。

第4篇：林业工作站副站长个人工作总结

一年来在市委政府的领导下努力学习勤奋工作，在本系统领导和同志们的大力支持和帮助下顺利完成了各项工作任务，现将XX年年的工作学习情况做以下总结，不妥之处，请批评指正。

一、学习情况

1、加强学习提高思想政治素质，按照科学发展观的要求进一步理清思路，以“三个代表”为主线，统领全盘工作，衡量自我的思想与工作，以树立马克思主义的世界观为根本，以艰苦奋斗，廉洁奉公为重点，以立党为公，执政为民为目标，认真开展人生观、价值观等方面的自我教育，增强工作责任感，不断提醒自己该干什么和不该干什么，通过学习一是坚定了正确的政治方向，一年来无论在政治上、思想上和行动上始终于党保持一致，能紧密团结同志；二是提高了思想政治素质，坚持理论与实践相结合的作风，在实践中学，在实践中用，不断改造自己的主观世界和客观世界，从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养，做到了与人为善、和睦相处；三是提高了政策理论水平，通过学习进一步增强了政策观念，能正确理解和掌握党和国家的有关政策、法律法规，并能结合本单位的实际及时贯彻执行。

2、勤奋敬业，不断提高业务能力，做为一名基层单位的领导应比一般干部更要爱岗敬业，一年来我的工作大部分时间在也门勒乡上六升村，但对本单位的各项工作都心中有数。

3、深入实际，不断转变工作作风，在一年的工作中，通过不断的学习，提高了觉悟，加强了自身的工作作风修养，在日常工作中能以身作则，积极开展各项工作，在外出劳动时，虽然自己年龄偏大，体力有限，但还是克服困难，发扬不怕苦不怕累的精神，坚持和年轻人一起劳动。

二、工作情况

XX年年的主要工作是受市委组织部和本单位的委派到也门勒乡上六升村搞新农村建设工作和换届选举工作，在此项工作的过程中，首先认真学习了塔市党发（XX年）40号方，根据文件精神在村上开展了调查研究，掌握了第一手资料，指导和帮助村上，理清了思路，制定了发展规划，为促进该村的农民增收开了个好头。

根据市委的要求，作好市乡两级的换届选举工作致关重要，认真学习选举法以及相关的文件，在扎实学习的基础上，按照法律程序逐步开展细致的工作，其次是做好选民登记工作，这项工作比较复杂，工作量也很大。

第三是组织选举。虽然这项工作困难较多，但是在广大干部群众的支持和帮助下顺利地圆满地完成了各项任务。

三、廉政情况

1、加强学习构筑拒腐防变的思想防线

党员领导干部保持廉洁，加强学习是根本，在新的历史条件下坚持学习邓小平理论“三个代表”重要思想，加强世界观、人生观、价值观的改造，不断提高自身，执行党的路线方针政策，严格遵守党中央关于加强党廉政建设各项规定的自觉性，增强拒腐防变的能力。

2、从严要求，管好身边的人，领导干部不但自己要廉洁自律，而且有责任管好配偶子女及身边工作人员，不能做有损党和人民利益的事，

回顾一年来的廉政自律情况，我感到自己在思想道德水平和廉政勤政意识上有所进步，但认真反思并对照先进找差距，仍还存在一些不足之处，以后逐步克服，不断加强思想改造，认真执行各项廉政规定，进一步完善提高自己。

四、存在的不足和今后努力的方向

纵观全年的工作，虽然做出了很多成绩，同时也存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面。

1、理论水平有待于进一步提高。

2、工作主动性不强。

3、总是认为自己年龄偏大，对自己要求放松。

在今后的工作中对存在的问题认真克服，加以改进！

第5篇：林业技术员工作总结

时光飞逝，转眼间xxxx年就要过去。在这一年里，本人在思想上、工作上都严格要求自己，做好工作中的每一件事。在思想上和工作上都取得了一定的进步。

一、政治、思想道德等方面

本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党中央的各项方针政策，始终和党中央保持一致。深入贯彻落实党的十六大和十六届四、五中全会精神，热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党，维护国家统一、反对民族分裂、反对各种非法宗教，坚决与搞民族分裂、破坏民族团结分子作斗争。坚决打击各种形式的恐怖主义，保持社会稳定。遵守国家的宪法、法律及各项规章制度，从各方面严格要求自己，以身作则、严于律己，积极向党组织靠拢。

二、科研开发工作方面

1、参加周所长主持的《nsi-415保水剂区试》课题，参与了部分外业工作。

2、参加周所长主持的《大沙枣采穗圃建设项目》的南疆地区大果沙枣资源调查工作，负责写了“大沙枣资源调查报告”。

3、参加吉小敏负责的“xxxx军区三荒造林工程”项目的全施工过程。

4、本年度完成咨询项目3项，“奇台林场森林公园总规”、“福海林场森林公园可研”和“布尔津林场农业开发项目可研”的部分外业工作和内业汇报材料的编写工作。院属课题一项“天山林区林下植物资源调查及其保护性开发与利用研究项目”建议书。参与“昌吉市XX年度重点公益林营造”编写工作的部分内容。

5、参加阿尔泰山野生花卉资源调查工作，写了“阿尔泰山野生花卉资源调查报告”。

6、在《xx林业》、《xx林业科技》和《农村科技》上发表论文3篇。

以上便是我的工作情况，当然，我自身还有不少缺点，比如，工作还不太主动，工作能力还需提高、课题申报不积极、与同事沟通不够等。在以后的工作中，我将多向其它同志请教，继续发扬优点，改正缺点，争取为园林所的发展壮大，尽一份微薄之力。

第6篇：林业局生态办个人工作总结

各位领导同志们：

在XX年年的工作中，本人能认真贯彻落实市委、政府的各项工作部署，在市林业局和上级业务部门领导下，以及同志们的关心支持下，带领生态办一班人加强政治业务知识学习，团结协作，努力工作，不畏环境条件的恶劣，完成了各项工作任务，现就本人一年的工作情况汇报如下：

一、加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。

按照市委政府年初的工作部署，通过林业局党总支组织的中心组学习、自学，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届全会精神，学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和十七大精神。在生态办的工作中，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上同党中央、市委保持高度一致，做一个合格的干部，在做好工作的同时，注重业务知识的学习，尤其面对知识经济时代，学习是尤为重要和紧迫。无论工作多忙多紧，都坚持学习，坚持理论与实践相结合，不断丰富自己的知识面，不断提高自己的政治素质和业务水平。

二、开拓创新，加强管理，树立良好的工作作风

奥布森生态区处在老风口主风线上，常年大风，土地盐渍化严重，自然条件十分恶劣，吐勒克库拉克生态区处于石头山腹地及其山麓，土质条件差，为做好生态区的管理工作，我作为负责人，不畏艰苦，以身作则，团结带领生态办一班人，齐心协力，解放思想、与时俱进。严格执行各项岗位责任制，廉政制度、财务管理制度、车辆管理制度、林带管护制度等考核制度，做到制度公开，责任到人，集体领导和个人分工相结合，极大的调动了广大职工的积极性，增强了职业道德观念，树立了良好的工作作风。

三、扎实工作，尽心尽责，管理好生态办的各项业务。

工作上要有事业心和责任感，有一定的开拓精神，敢想敢干，面对上级组织的信任，面对发展的机遇，面对生态区的现状，团结协作，不怕环境条件恶劣，实实在在的把生态区的工作作好，图的就是对得起共产党员这个光荣的称号。

1、奥布森生态区综合治理面积14400亩，植树造林5000余亩，有电机井21眼，高压线路15、77公里，吐勒克库拉克生态区综合治理面积5050亩，植树造林3350亩，有机电井7眼，高压线路1、68公里，泵水站一座，蓄水池3座，低压管道8、56公里，还有办公设施、养殖圈舍、机械设备等，做管护责任到人，无责任损坏遗失，并能及时维修，更换、保障了生态区的各项工作能正常开展。

2、及时做好各时期的专项治理工作

对各生态区全年的各项工作，做到有计划，有安排、有落实，及时做好各种设施的管护维修，安全保卫，林带树木防火、防虫、防牲畜啃吃，人为的损坏。春季抓好树木的补植、修剪、涂白等工作，夏季做好树木的浇水、防病虫、防火及各种供电供水设施的维修维护工作。秋季做好树木的防火、防病早害和修树涂白和冬灌工作，冬季做好各种设施，林带的管护、防鼠、防火、防牲畜及人为的损害，使XX年年树木保存率达80%以上。

3、能积极参加市委、政府及林业局安排的各项中心工作，并能及时完成任务。

4、做为责任人，做好财务管理工作，严格财务制度，收支两条线，增收节支，把资金用好。同时，抓好档案资料的管理工作。

5、在生态工程的巩固和发展方面，在探索种草、种饲料、发展养殖业取得一定成效。今后进一步加快生态区管理体制的改革，加强经菅管理，增收节支，利用生态区的资源优势，发展横向联合，培育新的经济增长点，为生态区工程的巩固和发展提供经济支撑。

四、加强党风廉政建设，对照党风廉政责任制，严格要求自己。

按照市委的要求，认真落实党风廉政责任制，积极开展批评与自我批评，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋的指导原则，坚持正确权力观、地位观、利益观，能严格遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和市纪委对领导干部提出的进一步规范领导干部廉洁从政的规定，凡要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到自觉、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。

通过廉政教育学习，使自己清楚的认识到在法律面前没有特殊公民，在党纪面前没有特殊党员，一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严历制裁。作为生态办主任，深刻认识到反腐倡廉任务的艰巨性，认识到严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得往艰苦，管得往小节，档得往诱惑，做一个清清白白的人。

一年来，虽然工作上取得一些成绩，但反省自己的思想和工作，还存在很多不足，一是系统理论学习不够，运用政治理论和业务知识解决排除问题的能力还有待于进一步提高。二是工作上开拓性的工作力度不大，因循守旧，怕担风险的思想存在，有些工作总认为自己做得比较好，没有更高的标准要求自己。针对不足，认真反思，虚心接受组织和领导的批评！

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《林权制度改革,林下养殖》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：集体林权制度改革 云南省林权制度改革

1、最新林权制度改革(2016-09-20)