乡镇综治创新工作方案

导读：　乡镇综治创新工作方案(共9篇)乡镇创新工作实施方案xx乡社会管理创新工作实施方案为深入推进平安建设，促进全乡经济社会又好又快发展，按照市综治委的通知，加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和开展社会管理创新综合试点工作要求，结合我乡实际提出如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展...

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乡镇创新工作实施方案
乡镇综治创新工作方案 第一篇

xx乡社会管理创新工作实施方案

为深入推进平安建设，促进全乡经济社会又好又快发展，按照市综治委的通知，加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和开展社会管理创新综合试点工作要求，结合我乡实际提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强乡”的总体要求，着力解决影响我乡社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我乡经济社会又好又快发展以创造平安和谐稳定的社会环境。

二、主要目标

以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会服务管理体系为目标，以解决当前影响社会和谐稳定的社会服务管理的薄弱环节、突出问题和工作盲区为突破口，以体制机制创新为动力，以加强统筹协调、健全政策制度、动员各界参与、充分运用信息化手段为着力点，在当前和今后一个时期，重点围绕加强综治工作中心的建设、深入推进社会矛盾化解，探索并强化社会治安综合治理工作，努力实现社会服务管理全覆盖，初步形成具有时代特征、我乡特色的社会管理创新

新格局。

三、工作任务

（一）加强乡综治工作中心建设，强化“联调、联防”工作新机制。

进一步规范我乡综治工作中心建设，确立以乡为单位，各村综治服务站为成员，确保综治工作中心成为矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓的大平台，让“小中心发挥大作用”。

（二）以村、组为单位，建立农村综治工作站新模式。 以“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地化解”为工作重点，总结提升基层综治工作经验，不断完善基层综治工作新机制，建立一套科学、规范、操作性较强的“村综治工作站”管理工作制度，大胆实践探索，不断总结完善，建立长效工作机制，管好、用活村组现有资源，有效化解农村矛盾纠纷，从源头上控制影响社会稳定的各种苗头，切实维护好农村社会稳定；加强农村法制宣传，提高广大人民群众的法制意识，让广大人民群众充分享受改革开放和和谐社会的成果。

（三）大力加强我乡村两委建设，继续巩固壮大村组治安巡防队伍。

以村两委干部带头，广泛动员党员、团员、民兵等参与社会治安综合治理，巩固壮大群防群治工作队伍，大力加强

群防群治组织建设，筑牢维护稳定的根基。

（四）以“宣教娱”相结合，多措并举，创新法制宣传新思路。

广泛深入地开展普法工作，探索开展“以案说法”进村宣传队、在乡和村推行“十分钟法制课堂”、发动和组织民间文艺队编排法制文艺节目演出、充分利用农村远程教育学习等法制宣传的新途径、新形式和新举措，进一步扩大法制宣传的覆盖面，强化宣传效果，提升全民法制意识和法律素质。

四、工作的步骤

第一阶段（2011年7月11日—7月21日），制定方案，组织动员，成立社会管理创新工作领导小组，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实社会管理创新工作责任。

第二阶段（2011年7月21日—9月21日），落实保障，试点探索。解决有人干事、有钱办事、有手段管事、有场地做事的问题，配齐配强综治工作中心和村综治工作站人员，加强治安巡逻队伍的业务素质训练。各村建立流动人口协管队伍，建立完善村警务室，探索进行社会管理创新工作。

第三阶段（2011年9月21日—11月21日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新

社会管理工作方法。

第四阶段（2011年11月21日—12月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固社会创新管理工作成果。

五、社会创新管理工作组织保障和责任分工

（一）明确责任，突出重点。乡成立社会管理创新综合工作领导小组，由副书记晋新民同志为组长，副乡长王志杰同志、武装部部长陈鸿涛同志为副组长，乡党政办公室主任张留军、派出所所长蒲军凯、法庭庭长张太恒、信访办主任孟海鹏为成员的领导小组。

领导小组下设办公室于乡社事办，由乡社事办主任张国中同志任办公室主任，由欧阳宏杰、程庆周同志具体办公。

全乡各部门要按照市综治委的部署，结合部门职能和工作实际，认真查找工作中的难点和问题，制定详细的工作方案，突出工作重点，明确责任，采取有力措施，确保取得成效。

（二）协调配合，增强合力。要按照“党委、政府统一领导，政法综治维稳组织协调、各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的具体要求抓好社会管理创新综合试点工作。全乡各级各部门要增强大局观念，建立健全工作制度，搞好沟通协调，既各司其职、各负其责，又

相互支持、主动配合，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，群策群力完成好所承担的任务。

（三）强化督查，确保实效。乡党委、乡人民政府把社会管理创新纳入年终目标管理综合考核。乡党政综合办和乡纪委把社会管理创新工作作为跟踪检查、目标督办的重点内容，强化督查落实，强力推动工作部署，真正落到实处、取得实效。同时，把深入推进社会管理创新工作情况作为评价领导班子和领导干部工作的重要依据，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力、工作落后，或者弄虚作假的，按照有关规定严肃问责。

xx乡人民政府

2011年7月25日

乡镇综治“宣传月”活动实施方案
乡镇综治创新工作方案 第二篇

关于开展社会治安综合治理“宣传月”活动的

实 施 方 案

各村党支部、村委会，镇属个单位：

为扎实推进我镇社会治安综合治理、深化“平安和平”建设，加强综治和平安建设宣传工作，进一步推动社会治安综合治理工作的深入开展，全力维护社会和谐稳定，为我镇经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。根据区综治委《关于开展社会治安综合治理“宣传月”活动的通知》精神，现将我镇开展活动的有关事项通知如下：

一、提高认识，精心安排

社会治安综合治理“宣传月”，是加强社会治安综合治理宣传工作的有效形式，对于全面增强全镇人民群众法制意识，促进依法治国方略的实施，发动社会各界积极参与社会治安工作，实现平安和平的建设目标，营造有利的社会舆论氛围具有重要意义。开展好综治“宣传月”活动，对于做好今年综治工作、推动中心工作的落实、促进社会和谐稳定尤为重要。各村、各单位一定要高度重视，结合自身实际，充分利用各种宣传媒体，采取办宣传墙报、专栏、歌舞等各种喜闻乐见、寓教于乐的形式，广泛开展社会治安综合治理宣传活动。

二、加强领导，落实责任

为确保综治“宣传月”活动的顺利开展，镇上成了由党委书记XXXX任组长，武装部长XXXX任副组长，综治办、派出所、司法所负责人为成员的宣传月活动领导小组。镇综治办将适时地对各村、各单位宣传活动进行督促检查，对本次活动不重视、宣传

方案不落实，图形式、走过场的村和单位，要提出批评，责令及时改进。

三、突出重点，增强实效

各村、各单位，要围绕十个方面的重点工作开展宣传：

（一）广泛宣传党的十七届五中全会；宣传市、区关于维护社会稳定和加强社会治安工作的重要部署；宣传我镇围绕社会稳定目标，充分发挥职能作用取得的工作成效。

（二）宣传“三调联动”工作机制，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解经常化、规范化，从源头上预防和减少矛盾纠纷的经验成效和典型事（案）例以及“三调联动”机制在维护社会和谐稳定方面发挥作用的情况；大力开展化解涉法涉诉信访案件和清理执行积案工作的措施和成效。

（三）宣传我镇加强社会治安综合治理的举措和重大意义；加强重点地区整治，治理治安混乱地区和突出治安问题的举措和成效；构建流动人口服务管理新模式、强化特殊人群帮教管理等方面的创新和突破；加强社会治安综合治理，有效防范打击各种刑事犯罪活动，不断增强人民群众安全感的措施和效果。

（四）宣传社会各界和各单位广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，齐抓共管的情况；各村、各单位协调配合着力解决社会治安热点、难点问题的情况。

（五）宣传开展平安创建活动中，涌现出的先进集体（群体）和先进个人的先进事迹。

（六）宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传校园周边环境整治和打击 “两抢一盗”等专项治理成果；宣传通过

“严打”整治行动，各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

（七）广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律法规、毒品的社会危害，教育群众坚决抵制毒品侵害，激发和调动广大人民群众积极参与禁毒斗争。

（八）宣传石羊河流域重点治理工作中，涌现出的先进集体（群体）和先进个人的先进事迹。

（九）宣传文化、公安部门对黑网吧和违法、违规上网经营场所予以取缔的典型案例，净化网络和上网环境。

（十）宣传法制教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

四、多种形式，推动宣传

各村、各单位要不断丰富宣传内容，采取多种形式，发动各种宣传力量，形成强大宣传声势。通过活动的开展，提高全镇群众对政法综治工作的知晓率和参与率。各村、各单位要在交通要道、人群聚集区等重点场所刷写标语，悬挂横幅，增强宣传效果，形成强大舆论氛围。

宣传活动结束后，镇综治办将对全镇综治宣传月活动的情况汇总，并作为综治责任书的重要内容，纳入社会治安综合治理工作年终考核。

沱江镇大综治暨社会管理创新工作方案
乡镇综治创新工作方案 第三篇

沱江镇大综治暨社会管理创新工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，准备把握现阶段社会发展特点和规律，最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，以解决影响社会和谐发的突出问题为突破口，全面提升社会管理服务水平，为推进沱江社会经济和谐发展凝聚强大力量。

二、总体目标

以建设“和谐稳定沱江”和“人民满意沱江”为总目标，以“两创一申报”、创建“国家卫生文明县城、AAAAA景区、申报世界文化遗产”等活动为载体，以加强群众工作为抓手，以夯实基层基础为重点，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，从社会经济发展最突出的问题着手，从社会管理最薄弱的环节着力，坚持继承与创新相结合的原则，更新管理理念、改革管理体制机制、创新管理方法和手段，力争用三到五年时间，探索出具有时代特征和沱江特色的新型、高效、科学的社会管理模式，实现沱江科学发展、富民强镇的战略目标。

三、组织领导

加强和创新社会管理作为党政“一把手”工程来抓，切实加强组织领导，采取有力措施，确保工作顺利推进。为加组织领导，镇里成立加强和创新社会管理工作领导小组，镇党委书记段伟鹏任组长，镇党委副书、镇长王斌，镇党委副书记、人大主席周云峰为副组长，人大副主席张乔刚，副镇长滕海军，抽调民政、公安、执法、旅游、卫生等县直相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，麻勇同志任办公室主任，从相关部门抽调人员集中办公，办公室设在沱江镇综治办，负责社会管理创新工作的组织实施、督查督办、检查考核、总结表彰等工作。

四、工作重点

（一）更新社会管理理念

1、树立“以人为本服务优先”理念。以利民惠民为社会管理的出发点和落脚点，以做好群众工作为核心内容，以为人民服务为核心价值取向，将服务体现在管理之中，寓管理于服务之中，不断提高人民群众的满意率。

2、树立“社会管理全社会”理念。坚持党委领导，政府主导，充分发挥社会组织、群众团体、广大人民群众等在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，形成多层次、多主体、全覆盖的社会管理和服务网络。

3、强化“统筹兼顾、系统管理”理念。社会管理是项庞大的社会系统工程，必须坚持统筹兼顾的原则，协调各级

各部门和社会各方面，最大限度发挥积极作用，消除消极不利因素，实现管理系统综合效率最大值。在思维方式上，必须坚持联系的、发展的观点，全面分析影响社会管理效益、效率的问题和制约社会和谐稳定的各种因素；在方法上，必须坚持源头治理和事后处置并重、服务和管理并重、更加注重源头治理和服务的原则；在手段上，必须坚持综合运用政治、经济、文化、道德、法律、行政、教育等多种手段。

（二）完善社会管理格局

社会管理总体格局是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。在发挥党委总揽全局、协同各方的领导核心作用和政府主导作用的同时，要注重发挥各类社会组织、经济主体的协同作用，注重组织动员群众参与社会管理和公共服务的主体作用，注重发挥村、社区基础平台作用，形成“大服务、大基层”社会管理各局。

1、坚持党的领导、政府负责。各级党委、政府要自觉把加强和创新社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，切实加强组织领导。坚持“一把手”负总责、亲自抓，要把加强和创新社会管理列入“十二五”经济和社会发展规划，力争在“十二五”期间解决一批影响社会和谐稳定的突出问题。【乡镇综治创新工作方案】

2、强化责任落实，夯实群众工作根基。政法机关及综治、维稳部门要充分发挥组织协调作用，政府机关职能部门要各司其职，各负其责，推动社管理创新工作深入开展。要

按照用群众工作统揽信访工作的要求，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，进一步完善综治维稳中心、矛盾纠纷调处中心、法律援助中心等组织机构建设，建立健全群众工作网络，使其成为受理群众诉求、解决群众困难、化解社会矛盾、做好群众工作的综合平台。

3、强化社会协同、公众参与。要广大泛动员各部门及工会、共青团、妇联、基层自治组织、企事业单位、行业协会、社会工作者等广大人民群参与社会管理和服务，形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。要创新社会激励机制，大力表彰“民间英雄”、“百姓模范”，弘扬社会正气，形成良好的社会风气。要全面推行动态挂星“五星级平安家庭、文明经营户”评选表彰活动，大力开展“民间劳模”、“勤劳致富模范”、“五好家庭”、“诚信公民”、“旅游贡献委屈奖”、“见义勇为英雄”等评选表彰活动，激发广大人民群众参与社管理和服务的积极性。

4、做实基层、做大服务。切实加强单位和社区管理服务平台建设，使之成为参与社会管理、服务群众、联系群众，有责、有权、有能，功能完善的一线工作平台。按照“四有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事、党建格局区域化）的标准，加强单位和社区党组织、社区自治组织“两会一队”群防群治组织建设，成为党和政府进行社会管理的支撑点和落脚点。整合各部门工作平台，规划并建好

集劳动保障、社会保障、保安保洁、诉求表达、利益协调、矛盾调处和公共安全等多功能于一体的综合管理和服务中心。二要大胆授权。社区能办好的事，政府及各职能部门要大胆授权，委托社区办理。三要保障工作经费。政府及有关职能部门，要按照权随责走、费随事转原则，加大财力投入，确保社区必要的工作保障。

（三）创新社会管理体系

1、完善决策管理体系。依托党委政策研究部门和政府法制、经济研究等有关部门，建立决策管理机构和咨询机构。坚持依法依程序决策，对事关社会和谐稳定、国计民生的重大事项，必须严格依法依程序决策。重大决策必须通过社会调查、民意测评或听证、风险评估、专家论证和可行性论证。建立决策指标体系（重点是公众认同指数、社会效益指数、经济效益指数、社风险指数等指标），真正做到民主决策，科学决策，最大限度地化解因个人意志、官僚作风导致的决策风险。

2、强化法治化的制度保障体系。以改善民生为重点，广泛吸纳民意，围绕加强社会管理和服务，整章建制，形成完善的规章体系，推进法制沱江建设；深入开展法制宣传教育活动，引导全社会学法、知法、守法、用法，严格依法办事；大力推进依法行政、公正执法、文明执法；实行实施、动态监督和管理。

泗纶镇社会治安综合治理工作实施方案
乡镇综治创新工作方案 第四篇

泗纶镇社会治安综合治理工作实施方案

为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安泗纶建设，按照上级有关治安综治业务信息共享平台建设工作的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以建设社会治安综合治理长效机制为抓手，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，理顺关系，上下对应，整合资源，挖掘潜力，完善措施，强化龙头，推动我镇社会治安综合治理工作不断创新，实现我镇社会治安环境的根本好转，维护我镇社会和谐稳定。

二、工作目标

制订和实施镇社会治安综合治理工作实施方案，建立和不断完善责任机制，整合治安、综治等各类业务信息，实现全镇治安综治信息共享，对影响社会稳定的突出因素进行分析、研判，对一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议，对影响社会稳定的突出问题发出预警，为社会治安综合治理工作提供决策依据。努力把镇社会治安综合治理中心建成社会治安和社情民意信息收集中心，建成社会治安综合治理工作的指挥中心和决策参谋部。把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安、刑事案件持平或下降的综治工作要求，扎实推进全镇和谐社会建设。

三、目的要求

镇治安综治业务信息收集的内容主要有以下六个方面：

（一）治安工作信息内容：

1、人：即建立流动人口、重点人口、监管对象、社会闲散人员等社会高危人群的教育、管理、监督、服务等基础信息项目。

（1）流动人口：建立流动人口信息库。①主要由镇党委、政府牵头，派出所具体负责，计生办和各村（居）委密切配合。公安派出所负责流动人口的登

记、录入。②由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，组织辖区、村（居）委全体干部及社区驻村民警、户籍协管员，逐村、逐户、逐人了解情况，及时登记办证，采集相关信息。③由分管财税、工业工作的副镇长牵头、组织全体居委干部及镇经济发展办干部督促镇内用工企业主动登记员工情况并报送到派出所，派出所于3月底前分类整理登记并录入到人口管理信息系统上报。

（2）重点人口：建立重点人口信息库。①刑释解教人员由司法所长牵头，派出所等综治部门配合。司法所负责刑释解教人员基本情况收集、登记，于3月底将情况报镇综治中心统计归纳；②吸毒人员由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记吸毒人员的基本情况，于3月底前统计归纳上报；③监外执行罪犯由派出所指导员牵头负责，派出所、司法所等综治部门负责收集登记管理；④监管对象、社会闲散人员等高危人群由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记高危人群的基本情况，于3月底前由综治中心统计归纳。

2、屋：建立出租屋管理信息库。由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，具体由房管部门负责、村（居）委配合。由镇综治办主任组织房管部门、派出所、村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记出租屋。

3、车：建立无牌无证、假牌假证、过期报废或是来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆以及从事非法营运的机动车辆和二手交易车辆信息库。主要是由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记无牌无证、假牌假证、过期报废及来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆和非法营运车辆的基本情况和由工商所负责登记从事二手车交易的场所，并负责督促从事二手车交易的业主按规定登记二手车信息，并于3月底前分类登记上报镇综治中心统计归纳。

4、场：建立复杂场所、重点要害单位信息库。主要是由镇综治中心主任协调，派出所副所长负责组织辖区工商和镇文化站提供歌舞娱乐场所、桑拿按摩场所、沐足场所、网吧、废旧金属收购站点等治安复杂场所的基本情况；组织镇经济发展办提供金融机构经营网点、废旧金属收购站点以及供气、供油、供电等重点单位要害部门的单位名称、经营地址、经营范围及主要负责人等基本情况，并由工商所、派出所、文化站、经济发展办等部门提供在日常管理工作中发现上述行业单位存在超范围经营、无牌无证经营及违反工商、文化、治安

消防法规的情况和存在治安隐患的情况，统一提供给综治中心汇总整理。【乡镇综治创新工作方案】

5、网：即上网场所信息库。由主管宣传工作的镇委委员牵头，组织镇文化站收集营业性和非营业性上网场所的基本信息，营业性的上网场所由派出所录入派出所综合信息系统，非营业性的由当地网侦部门进行掌握，确保不发生有害信息在网上传播。

6、校：就是建立学校治安信息库。主要由主管教育工作的副镇长牵头，各中小学校校长提供在校违法青少年学生情况，学校周边影响教学秩序和学生安全的情况，学校周边违法、违章经营网吧、歌舞厅等特定行业情况的信息，由镇综治中心汇总后，有关部门共同协作，共同做好预防青少年学生违法犯罪，清理整治影响学校正常教学的经营活动等工作，为学校创造良好的教学环境。

以上工作要求和工作措施由镇综治工作中心牵头组织镇属各单位和各村（居）委各负其责逐项逐条完成，务必在3月底前把上述信息及数据全部弄清，同时，通过社会网（综治工作机构网络）与专业网（金盾网）及时上报。

（二）由派出所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇刑事、治安案件发案数、破案数及其规律、特点等基础信息项目。要达到建立全镇社会治安综合治理的评估体系和预测、预警机制。

（三）综治工作中心工作信息内容，综治工作中心要定期收集各地各村（居）委的综治机构和群防队伍的变动情况、信访情况、矛盾纠纷排查情况、治安混乱地区排查情况和安全生产事故等基础信息项目，要使全镇不稳定因素做工到底子清、情况明，及时作出决策，指导监督基层化解矛盾纠纷。每10天（即每月的8、18、28日）一次向上罗定市综治建设办报送信息。

（四）由工商所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇传销人员数据及打击传销相关工作信息及数据。

（五）每月向定向人群通过设立信箱或问卷、上门调查等形式对社情民意、群众满意度等信息进行收集，实行数据化管理。

以上信息收集的内容在工作中要逐步加以完善，对各类信息要分门别类，分好项目，编好号，设计出一套便于操作、清楚明了的信息电脑录入系统。

四、工作责任

从镇有关部门抽调人员成立罗定市泗纶镇社会治安综合治理建设领导小组及其办公室（与镇综治工作中心合署办公）。

工作责任：镇社会治安综合治理工作领导小组及其办公室的主要工作责任

是：创建全镇社会治安综合治理工作的评估体系和预测、预警机制，建立完善责任倒查，强化责任追究，把镇综治中心建设成为具有收集情况信息、排查不稳定因素、指导基层防范、平安建设研判、综合治理指挥、党委政府参谋等六大功能的机构。

主要职责任务有以下九个方面：

1、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，指导全镇社会治安综合治理工作，重点是抓好综治工作中心（站）的建设和收集镇辖区内治安综治业务信息等工作；

2、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，落实社会治安综合治理的层级责任：镇内各企事业单位、各部门第一正职是综治工作第一责任人，主管政工（或综治）副职是综治工作的直接责任人（兼综治信息员）；各挂村领导是该村的综治工作镇级第一责任人，各驻村组长是该村综治工作的镇级直接责任人兼综治信息员；各村（居）委支书是该村综治工作的村级第一责任人，分管治保（或民兵）工作的村干部为该村综治工作的村级直接责任人（名单见附件二）；

3、建立上下对应、社会网与专业网（金盾网）相结合的工作网络；

4、收集社会治安、综治等各类信息，建立全镇治安综治工作信息台帐；

5、对社会治安、综治等各类信息进行汇总、整理，与镇综治委成员单位和公安派出所协调联动，实行信息共享，定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判，形成统计报表、信息专报等供有关领导参阅，作为社会治安综合治理工作的决策依据。

6、对社会治安热点问题、影响社会治安稳定的重大问题及典型个案进行调研、分析，总结经验教训，提出解决问题的对策；

7、以发文件、简报、个案督办等形式对全镇一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议或意见，对社会治安进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题发出预警；

8、总结推广全镇社会治安综合治理工作好的经验和做法，推动全镇社会治安综合治理工作上水平、上新台阶；

9、督促指导镇内各单位、部门、村（居）委定期或不定期开展矛盾纠纷的排查和调处工作，对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制；督促各综治成员单位各司其职，各负其责，重点做好山林、土地、房屋、山坟等引发的矛盾纠

纷的排查调处工作。

五、工作要求

云浮市和罗定市把各地各单位开展治安综治业务信息共享平台建设工作纳入每年综治考评的一项重要内容。云浮市确定我镇作为全市治安综治业务信息共享平台建设的试点建设单位，4月份将组织工作组对这项工作的开展情况进行检查。我镇治安综治业务信息共享平台建设工作时间紧、任务重。

（一）各村（居）委、镇属各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把平台建设工作抓好。

（二）各综治成员单位要指定责任领导和专人负责信息报送，保证人员到位，信息报送渠道畅通。

（三）要进一步强化综治工作中心（站）的工作，完善相关制度，促使综治工作中心（站）充分发挥作用，特别是“五联”机制作用的发挥。综治工作中心要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。

（四）要加强对综治工作中心（站）工作人员的培训，提高人员素质。

（五）镇治安综治业务信息共享平台必须在今年3月底前完成并投入使用。

六、奖惩规定

为了进一步落实层级责任制，加强全镇社会治安综合治理工作，实现我镇社会治安综合治理的工作目标，确保信息报送渠道的畅通，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，达到“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，镇委、政府决定以年终岗位责任制奖金的30%进行考核各村（居）委、相关综治单位以及各相关综治责任人，考核的量化要求有以下六项：

1、治安、综治信息按要求及时上报，上报及时率达100%；

2、本村（居）委辖区内（或部门）无集体非正常上访；

３、排查矛盾纠纷及时率达１００％；

４、本村（居）委（或部门）自行调处矛盾纠纷成功率达９０％以上； ５、本村（居）委辖区内（或部门）治安刑事案件发案率下降；

６、行政机关执法部门要依法行政，杜绝因不依法行政而引发群众上访或造成不良影响的事件的发生。

达到以上六项要求的村（居）委、相关综治单位以及各相关综治责任人可全额领取此项年终岗位责任制奖金，达不到要求的则扣发此项奖金；此外，镇委、镇府还决定将综治工作与评优、评先工作挂钩，综治工作达不到上述六项

汤泉乡探索创新综治工作实施方案2
乡镇综治创新工作方案 第五篇

汤泉乡探索创新综治工作

实 施 方 案

近年来，随着城市化不断推进，汤泉乡的经济和社会发展有了很大提高。同时，社会矛盾日益增多，社会治安形势更为复杂。面对形势变化，汤泉乡综治工作中心以变应变，以开拓创新的精神，以“防、控、化”为着力点来加强化解各类社会矛盾纠纷；通过以“例会制度”、“以奖代补”、“大会诊”、“村村互动小会诊”为载体，不断在制度、管理体系、方法、调解模式上进行开拓创新，全面有效地掌握辖区存在的矛盾纠纷，切实调动了乡、村两级综治工作人员的工作积极性，有效化解了各类矛盾纠纷。努力地探索出新时期基层综治工作的新思路，走出了一条富有特色的基层综治工作的新路子。具体做法如下：

一、制度创新，有虚变实。为及时掌握本辖区治安状况，有效化解各类社会矛盾纠纷，2011年，我乡建立“三会制”暨综治中心成员例会制度，治保调解主任例会制度和乡综治例会制度。每月20日左右，召开综治中心成员例会制度，会议主要交流当前工作情况，理顺创新工作思路，解决工作中出现的困难问题，切实有为召开治保调解主任例会及乡综治例会打下基础。当月23号左右，召开一次由综治办全体成员及各村（社区）治保主任参加的例会，会议主要听取各

村（社区）当月排摸的社会矛盾纠纷及信访问题，针对排摸的社会矛盾纠纷进行分析研判，并讨论相关的解决方案，对于无法解决的不稳定因素及重大疑难矛盾纠纷提交综治例会讨论，切实为召开综治例会作下了重要的铺垫。在当月25日左右召开一次由乡党委、政府班子成员、乡机关各办、综治、司法、信访、派出所、及村（社区）等部门人员参加的会议，由各条线汇报所排摸的矛盾纠纷和信访问题的化解处理情况，并对处理情况进行会议交流，书记、乡长再作点评。建立会议制度有效发挥了很多作用：一是交流汇报当月各部门及各村（社区）掌握的社会不稳定因素、矛盾纠纷和社会治安情况。二是分析研究当前社会矛盾的新情况、新特点以及解决问题的办法和对策。三是排查重大疑难纠纷和可能导致的不安定因素，乡各级调解组织要发挥重要作用。

二、科学管理，由弱变强。为切实发挥基层人民调解第一道防线作用，有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态，不断提升人民调解员的工作积极性和责任感，乡于2007年4月实施人民调解“以奖代补”，根据“谁调解、奖励谁”的原则，将奖励费直接奖励给个人，并将奖励标准划分为：口头调解、书面调解等五个档次，再根据调解难易程度、纠纷的复杂程度及矛盾涉及范围大小细化奖励办法，奖励金额从20元到500元不等。同时为了使该办法顺利有效实施，防止弄虚作假，建立起长效的运行机制在办法中还制定了相应的惩罚制

度。自从实施 “以奖代补”政策以来，汤泉乡在化解矛盾纠纷、解决各种争议、维护社会稳定方面的拥有了的独特优势。充分发挥“以奖代补”减压阀作用，于次年3月将人民调解与信访工作进行衔接，在调解、维稳等领域全面推行“以奖代补”政策，通过人民调解与信访工作“三个一体化”，即办公一体化、排查一体化、调处一体化，对信访化解信访案件的人员给予奖励，引导人民调解组织及时主动调处，化解了一批涉法和群体性信访案件。“以奖代补”在实施中极大地调动了基层工作人员的积极性，大大改善了以往矛盾纠纷往上推的情况。使矛盾做到了第一时间发现、第一时间调处，真正做到了小事决不出村。自推行“以奖代补”政策，到今年10月31日，积极调动并发挥村、社区调解主任的主体作用、在乡司法所的配合下化解矛盾纠纷120多起；成功调解县以上上访案件10多起，切实为乡社会和谐稳定发挥了积极的作用。

三、方法创新，由平变亮。面对历史遗留纠纷、当事人钻牛角尖、呕气等久调未果的各类重大疑难矛盾，汤泉乡积极探索推出了“大会诊”的调解模式。所谓人民调解“大会诊”是指整合辖区综治力量，充分发挥社会公众在调处民间矛盾纠纷的智慧，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，从而有效化解各类疑难矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。“大

会诊”调解模式有利于发挥集思广益，调解人员从不同的身份、不同的角度对当事人进行劝导说服，能较好化解农村呕气、钻牛角尖所发生的复杂疑难纠纷。今年7月，由乡政府发文对人民调解“大会诊”的纠纷类型、参与人员及工作程序进行明确，来更好化解民间矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。这一调解模式实施，已成功调解9起复杂疑难纠纷。

四、创新模式，由粗变细。近年来，汤泉乡在综治工作上不断创新，率先在全县推行了“例会制度”、“以奖代补”、“大会诊”等创新工作，有效调动了治保调解主任的工作积极性，多方联动，提升了共同化解重大矛盾纠纷的实际成效，但近年来小矛盾小纠纷日益增多，并有部分转化成重大矛盾纠纷及不稳定因素，为有效防止纠纷扩大，矛盾激化，在此基础上，中泰乡又根据基层工作的实际情况，创新工作思路，今年推出了“村村互动小会诊”调解模式，所谓“村村互动小会诊”是指某村在调解过程中，因某种原因无法化解地疑难矛盾纠纷，经乡调委会牵头，两个村或多个村（具体根据矛盾纠纷大小而定）调委会或“和事佬”等组织参与，以国家的法律、法规、规章制度和社会公德为依据，充分发挥调解队伍在调处民间矛盾纠纷的聪明才智，对当事人进行说服教育，规劝疏导，从而达到村村联动，共同化解，确保社会稳定地效果。这样，一来可以打消了参与调解队伍中因农村民主选举机制产生的不敢得罪人、不敢讲实话的顾虑。二来

又可以解决调解队伍中“单兵作战”的工作思路和调解模式的单一性，以便及时化解的矛盾纠纷。三来将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效地防止纠纷扩大，矛盾激化。四来通过“村村互动小会诊”的模式，促进多方交流，相互学习，共同提高调解队伍的整体业务水平。自开展“村村互动小会诊”的模式以来，我乡共成功调处矛盾纠纷4起。

汤泉乡始终坚持把服务经济发展作为第一要务，把维护社会稳定作为第一责任，把工作创新作为综治工作的动力。通过对综治工作的不断创新，提升了综治工作实效，及时地化解了各类矛盾纠纷，切实维护了汤泉社会稳定。【乡镇综治创新工作方案】

汤泉乡人民政府

二0一一年五月九日

2016乡镇综治工作方案3篇
乡镇综治创新工作方案 第六篇

第1篇

2016年，我镇综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，在县政法委的指导下，在镇党委、政府的领导下，切实体现为人民服务的宗旨意识，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，把我镇平安创建工作作为头等大事来抓。今年，从以下几个方面做好2016年度综治的各项工作。

一、加强组织领导，形成齐抓共管的合力

按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。一是研究制定相关文件对各村、各部门进行目标考核。把社会管理综合治理工作做为我镇各项工作的重中之中，镇党委书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。二是进一步完善镇综治工作室、各村综治维稳服务圈和村民小组综治工作联系点以及社会服务管理平台。三是层层落实责任，要求各村、单位部门向党委、政府签订综治（创安）、维稳工作责任书。四是建立奖惩激励机制，为确保将综治、维稳、创安等各项够工作落实实处，建立相应的工作机制进行考核。

二、健全组织，积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定

镇现有各类涉稳人员53人，其中越战退伍军人8人，其他涉稳人员45人。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的特性和发展趋势。一是要健全组织，提高综治队伍整体素质，是社会治安综合治理的重要的基础工作。形成以镇、村两级为核心，以维稳圈、巡逻队、联户联防为重点的治安防范网络。建立健全专职治安巡防队和铁路护路队，镇专职治安巡防队，负责集镇区域内的巡防工作。二是规范矛盾纠纷排查工作体系，着力抓好矛盾调处工作体系建设。镇里成立了由党委副书记为主任的社会管理中心，各村居成立了群众工作室，形成村居、单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。制定了矛盾纠纷调处工作方案和矛盾纠纷排查工作制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理群众来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。

三、采取积极措施，扎实开展“创安”活动

平安创建是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作。社会政治的稳定、经济的健康发展、人民安居乐业是平安创建工作的落脚点，围绕我镇工作实际，开展好以下几个方面的工作。

（一）组织领导

调整充实“平安创建”领导小组，研究制定《镇人民政府关于二〇一四年平安创建工作实施方案》，制定年度工作目标考核办法，把平安创建与综治工作同抓、同管、同安排。

（二）社会管理创新工作

今年，在往年的基础上，一是着重打造“和谐”创建工作。增强群众的法律意识，是秩序得到有效治理，企业生产正常，群众生产环境得到进一步的改善，干群关系融洽。二是在社会治安管理方面寻求一些好的做法，力争取得一些创新经验。

（三）点面结合，提升公众安全感

按照县政法委的创安工作安排，以及吸取其他乡镇的优秀方案，积极开展“公众安全感提升”专项活动。切实消除影响群众安全感的各类因素，及时有效打击各类违法犯罪，加大巡防力度和发挥技防、物防设施作用，增强公众安全感。充分利用墙报、专栏、标语、宣传资料等媒介扩展宣传手段，紧紧围绕“法治、平安、和谐、服务”主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念，确保公众安全感不低于95%。

（四）加强对村级创安工作的监督检查和指导

按照年初工作安排意见，明确各村“平安建设”的创建内容，印发相关创建标准和职责制度。加强对村的督促检查力度，指导村级开展“平安建设”的创建工作。

四、开展综治专项工作，夯实和谐平安建设

深入开展严打整治，打击犯罪工作，打黑除恶，打击“两抢一盗”专项斗争，打击赌博违法犯罪，打击非法集资，平安铁路创建及铁路护路联防，平安校园创建及学校和周边环境治安综合治理，平安医院创建及医患纠纷排查调处，“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。

五、做好综治宣传工作，营造良好的舆论环境

要结合各类宣传活动，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，组织开展社会管理综合治理系列宣传报道，大力宣传在综治工作中本镇各部门、单位积极参与，齐抓共管的好典型、好经验，综治工作领导小组将在适当时期召开综治工作座谈会，探索新形势下，如何做好社会管理综合治理工作，推进本镇工作社会管理综合治理工作更上新台阶。

六、加强社会管理工作

1、做好刑释解教人员的安置帮教工作

2、组织开展好综治宣传月集中宣传活动

3、做好普法及人民调解工作

4、扎实开展好禁毒邪教工作

第2篇

为进一步宣传和发动社会各界积极参与社会治安综合治理，加强和创新社会管理，为我镇建设民主、富裕、生态、和谐营造良好的社会环境，为我镇经济稳定、稳步、快速健康发展提供良好的社会环境，根据县综治办统一部署，经镇党政联席会议研究决定，从2016年3月1日－3月31日集中一个月的时间开展综治工作宣传，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市、县政府工作会议精神，深入贯彻落实可续发展观，以满足广大人民群众对社会治安的新期待、新要求为出发点和落脚点，我镇政法综治工作实际，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力迎造浓厚的宣传氛围，进一步调动全镇齐抓，全民参与综治工作的积极性。

二、组织领导

为确保我镇综治工作宣传月切实有效开展，镇成立综治宣传领导小组，组长由：党委副书记刘加丰同志担任，副组长由：综治办专职副主任潘作蔚、派出所所长张闻担任，成员由：黄晓珍、黄国敏、叶炳华、叶清华、黄海林、段江萍、程俊组成，并下设办公室，办公室主任由潘作蔚同志担任，确保宣传信息畅通。

三、宣传重点

（一）宣传党的十八大对社会管理综合治理工作提出的任务和要求；宣传中央关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；宣传我镇在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面所取得的成就，进一步加深对抓综治、保稳定、保发展重要性认识。

（二）宣传各级党委政府关于加强社会治安综合治理、深入开展和谐平安建设的重大决策和重要部署；宣传我镇加强和创新社会管理、促进社会和谐平安的一些做法。

（三）宣传宪法、刑法、消防法、民法、治安管理公约、刑事诉讼法、环境保护法、森林法、土地管理条例、交通法规、消费者保护法、电力设施、村规民约等法律法规。

（四）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故交通的好的做法。

（五）宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气。

（六）宣传政法综治维稳部门开展“严打”斗争、整治突出治安问题、推进群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。

四、活动内容

1、联合开展一场法律咨询活动。由镇司法所牵头，联合有关部门，开展法律咨询服务，下村接访、咨询活动，向人民群众宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的重大部署，宣传法律知识，增强综治工作的舆论氛围。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展信访重大问题和积案集中排查调处活动，按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则，成立指导人民调解工作领导小组，充分发挥司法调解、基层人民调解的积极作用，针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，排查清理矛盾，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群众性上访事件的发生，巩固工作成果。

3、组织开展走访活动。在开展“送法下乡、送法进万家”的同时，主动征求意见，以便改进我们的工作。

4、广泛开展法制宣传教育活动。利用标语横幅、宣传材料和LED显示屏等方式广泛宣传法制。在村部、学校出一期有关法制的黑板报。集中时间为中、小学上一次法制课，并牵头对校园周边治安进行一次整治，净化教书育人环境；各村帮教小组人员走访辖区内“两劳回归”人员和失足青少年家庭，了解相关情况，解决存在问题。同时加强对法律法规的宣传，提高干部群众的法律意识和防范意识，确保人民群众的生命财产安全。

五、活动要求

1、精心组织，认真部署。各村、单位要把开展综治宣传月活动作为落实综治责任书的实际行动来抓，对综绐宣传月活动进行认真部署，并提供必要人力、物力、财力支持，协调各方关系支持配合综治宣传工作。各村、单位要加强对宣传月活动的领导，立足实际，组织发动广大群众积极参与。

2、讲究方法，全民参与。各村、单位要运用各种方法，采取丰富多彩的宣传形式，集中宣传与分散宣传相结合，营造浓厚的宣传氛围，增强全乡人民参与平安建设的意识。中小学校要组织学生并通过学生发动家庭和社会了解、参与平安建设，使这项活动深入人心，提高宣传实效。镇综治办要主动加强与各部门的联系，及时通报综治工作有关情况，积极提供有关信息，各职能部门要积极配合，加大宣传力度，提高宣传质量和效果。

第3篇

为扎实开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处专项整治工作，根据《县开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》（饶县办发[2016]55号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，严格落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，有效防范各类安全事故发生，严肃查处各类安全生产事故，促进全镇安全态势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。

二、组织领导

为切实加强我镇专项整治工作组织领导，经党委会议研究，决定成立镇开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作小组：

三、整治重点

本次专项整治工作对象范围为全镇各村（居）、各行业（领域）、各生产经营单位。

（一）专项重点整治对象：

1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金等工矿企业；

2、汽油生产、经营、运输、储存企业和设施；

3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

4、建设工程项目；

5、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。

（二）依法重点查处打击以下行为:

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小型矿山应关未关或关闭计划不落实的；

3、私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放、非法炼金；

4、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）严格整治以下行为：

1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

5、上级政府、部门挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的；

6、镇和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的；

7、发生的各类生产安全责任事故没有调查处理或者责任追究不到位、不落实的。

四、时间安排

专项整治从2016年1月初开始，到2016年3月底基本结束。各生产经营单位要结合自身实际，突出重点环节、重点部位、重点问题，制定针对性工作计划，明确工作责任，全面开展自查自纠。对自查发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改到位。针对排查梳理出的安全隐患，各村（居）、有关部门和单位分别逐个落实责任领导和责任人，镇整治办经常深入实地进行督导，督促指导各村（居）、有关部门和单位落实整改，确保不安全不生产、不合法不生产。专项整治期间，各村（居）、有关部门和单位要加强信息沟通，确保信息畅通，整治情况实行每周一报，并于2016年4月1日前将整治总结报送镇整治办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（居）、有关部门和单位要把此次专项整治行动作为当前一项重点工作来抓，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整治方案，强化行动举措，落实工作责任，对辖区生产、经营企业逐户开展一次拉网式排查整治活动，对违法生产的企业发现一个、关停一个、查处一个，确保集中整治活动扎实推进、取得实效；要加强配合，齐抓共管，形成部门联动、合力整治的良好局面。

（二）突出重点，狠抓落实。各村（居）、有关部门和单位要坚持突出重点、着眼长远的工作思路，围绕重点行业、重点领域、重点企业，针对安全生产等方面存在的突出问题进行集中整治，依法严厉打击非法违法行为，全面治理违规违章现象。

（三）广泛宣传，维护稳定。各村（居）、有关部门和单位要通过横幅标语、手机短信等方式，广泛宣传专项整治行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理，调动职工群众的积极性，积极主动参与专项整治行动；要加强正面引导，做好群众工作，确保社会稳定。对行动不认真、走过场的村（居）、部门和单位，要予以公开曝光。

（四）严格督查，务求实效。镇整治办领导小组要深入实际、深入现场，认真查找安全隐患，跟踪督促落实整改，坚决防止搞形式、走过场。要加强责任追究，对隐患排查不全面、专项整治落实不到位、工作存在死角、问题长期得不到解决或因此发生恶性事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任；对在专项整治行动中失职渎职的相关责任人，将严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。

（五）健全机制，长效管理。各村（居）、有关部门和单位要以此次专项整治行动为契机，进一步建立健全安全监管长效机制，把安全生产工作纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道。专项整治行动结束后，各村（居）、有关部门和单位要切实落实好主体责任、属地责任和监管责任，有效保障我镇经济社会健康发展。

2015乡镇综治维稳工作方案
乡镇综治创新工作方案 第七篇

方案一：乡镇综治维稳工作方案

按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

方案二：乡镇综治维稳工作方案

为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。

二、组织机构

按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。

(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。

(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。

(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。

三、职责任务

(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。

(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。

(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。

(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。

(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。

(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。

(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。

四、运作流程

按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。

(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。

(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。

(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。

(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。

(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。

五、工作机制

(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。

(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。

(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。

(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。

(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。

(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。

(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。

(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。

(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。

(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。

(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。

(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。

方案三：乡镇综治维稳工作方案

根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。

三、工作措施

(一)深入开展严打整治斗争。

1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。

2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。

3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

(二)要进一步推进防控体系建设。

1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。

3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。

4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。

(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。

1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。

2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。

3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。

(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。

1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。

2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。

3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。

(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。

1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。

2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。

3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。

2015乡镇党建项目实施方案
乡镇综治创新工作方案 第八篇

方案一：乡镇党建项目实施方案

为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[2015]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：

一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济

二、项目实施的意义

实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。

三、目标要求

围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。

四、具体措施

（一）社员之家改造项目

理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。

（二）严池自然村整体开发项目

严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。

（三）结竹营温泉开发项目

白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年平均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。

五、保障措施

（一）成立领导机构，加强组织领导

为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：

组 长：吴春晖

副组长：王森林

成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥

（二）广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围

实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。

（三）建立项目实施监督机制，确保项目如期完成

乡政府建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。

方案二：乡镇党建项目实施方案

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有2000余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法；二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平；三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容；四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红；具体承办人：项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前，全乡共组建各类协会、经济合作社共4个，其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强，促进产业做大做强，就近就便地开展党的工作，逐步走出一条新农村党建工作，促进农民增收的新路子。

具体举措：一是对未设置党支部的协会或经济合作社，具备条件的及时建立党支部；二是配强班子、选准书记，把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用，吸收符合条件的优秀会员加入党组织；三是开展创先争优和设岗定责活动，发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用，引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式，不断做大做强产业，带领农户共同致富。

具体步骤：一是强化对棠源烟叶协会的管理，进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质；二是组建霞溪新村茶合作社党支部，发挥党员示范带头作用，促进霞溪生态农庄高速发展；三是成立渭桥乡经果林专业协会，并建立协会党支部，带动高原经果林的发展，促进齐云花果山的发展。

责任人：李红；具体承办人：项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人，负总责，做到亲自抓、直接抓，各具体项目责任人要具体抓，确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理，规范立档，同时做好项目的总结上报工作。

方案三：乡镇党建项目实施方案

随着我县“大城关”发展战略的深入实施，大部分群众流向城关，农村只剩少数留守老人与儿童，为持续深化“驻进帮”活动长效机制，针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题，结合党员的自身特点和分布实际，在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以推动发展为目标，以改革创新为动力，以项目管理为抓手，着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破，努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高，开创新形势下农村党建工作新局面。

二、基本原则

1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼，鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地帮助群众解决实际困难。

2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中，要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求，灵活多样地组织党员开展联系服务，不搞形式主义，不做表面文章，以实际成效检验活动成果。

3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作，尊重党员本人意愿，不搞强迫命令，充分调动广大党员参与活动的积极性。

4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造，培育典型。同时，不断总结经验，逐步完善和规范，通过典型带动，促进活动整体推进。

三、实施步骤

为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照县委统一部署，分三个阶段组织实施：

第一阶段（2015年4月1日-4月15日)：征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。

第二阶段（2015年4月15日-4月30日）：项目确定及申报。在征求意见的基础上，结合我镇实际，明确重点，找准定位，确定了在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖项目，并向县委组织部进行了申报。

第三阶段(2015年5月)：制定方案实施阶段。根据申报的党建创新课题，通过学习和讨论等形式，发挥优势，形成特色结合我镇实际，制定具有针对性、可操作性的实施方案，明确项目建设的指导思想、时间步骤、项目内容、组织措施、预期目标等，并报县委组织部同意后组织实施。

第四阶段(2015年6月至12月)：根据项目实施方案推进工作。要围绕调研方案形成阶段性报告，转化讨论成果，研究推动工作、解决问题的思路和方法，加强对创新课题的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。

第五阶段(2015年12月)：总结阶段。对开展党建创新课题项目进行自查总结，发现问题及时解决，分析不足，总结经验，直至达到目标要求，迎接上级组织检查验收。

四、主要内容

1、科学确定参与对象。参与“定区联户”活动对象要求是身体状况良好、党性较强、思想政治品质好、热心于公益事业、乐于为群众服务、有履职能力的农村党员。针对少数村党员队伍年龄偏大、党员人数较少的实际，吸纳一些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子参与，以增强他们的党性锻炼。

2、合理划分服务网格。按照就近和便于服务原则，将全镇12个村划分为86个片区。每个片区设服务点，将党性强、思想政治品质好、热心公益事业、有履职能力的农村党员纳入服务区管理，由所在小组党员与服务区农户结成对子，为其当好农民技术员、综治协管员、计生管理员、文化协管员、国土协管员、乡村医生、食品药品质量监督管理员等“七大员”，充分发挥农村党员在发展生产、服务群众、促进和谐等方面的先锋模范作用。

3、灵活组建服务团队。各村党支部要从实际出发，结合“党支部+老年协会+互助组”活动的开展，适时成立各种党员服务团队，充分利用闲置房屋，建党员活动室、文化活动中心，以保证社区开展活动有场所；添置活动桌椅、学习资料和电教设备，组织党员开展各类联系服务活动。如：根据“美丽乡村”建设的需要，组织成立“党员义工队”，义务为群众开展“三清三改”等；根据产业发展的需要，组织成立规模养殖、油茶种植等专业性“党员技工队”，义务为农民群众提供技术指导、产品销售等服务；根据社会救助、社会公益等事务的需要，组织成立公益性“党员互助小组”，义务实施社会救助、发展公益事业以及帮助孤寡老人解决生活困难等服务。

4、规范建立工作机制。各片区责任党员要力所能及、定期与不定期开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、农情信息通报、弱势群体帮扶、产业发展指导等活动。通过每月一次的党小组会议，党员向党小组长汇报开展活动的基本情况和群众诉求，党小组长疏理后汇总至党支部，由支部视情上报镇党委，供镇党委做决策参考，形成良好的工作机制。镇党委要通过召开党建工作例会对各村党支部开展活动情况进行调度，发现和总结典型经验。各村党支部要加强对服务区责任党员的监督指导，根据形势和任务的变化，定期调整工作重点。

5、严格考核评比管理。完善奖惩办法，充分调动农村党员干事积极性。在提高“七大员”奖励标准的同时，完善与之配套的激励政策，重新修订相关奖惩办法，增加奖励种类，细化奖励等级，提高奖励时效性，使奖励机制层层落实到位，充分调动农村党员办事积极性，提高服务质量。对活动中表现优秀的党员，由镇党委给予表彰，成绩突出的，可推荐到县委表彰。

五、工作要求

机关党建推行农村党员“定区联户”，构建联系服务群众全覆盖研究是一项涉及面广，工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标，在项目落实推进过程中要做到以下几点：

1、提高认识。党建创新课题项目工作由镇党支部负责组织实施，支部书记为第一责任人，全面负责抓好落实。 各村支部加强重视，做到不搞形式，不走过场，使工作顺利开展。

2、加大宣传。一是要在党建创新课题项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会，对开展情况进行阶段督查。二是及时通报工作进度，表扬先进、提出不足。 三是在项目实施过程中加大在农村群众中的宣传力度，使“定区联户”活动深入人心。

3、强化考核。落实考勤制度，使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要，营造良好的机关党建工作氛围。

2016年乡镇依法治理工作方案
乡镇综治创新工作方案 第九篇

一、指导思想和原则目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。

（二）总体目标

通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）基本原则

坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。

坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。

坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。

（四）实施进程

推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。

二、主要任务

（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。

2、治理校园周边秩序

①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。

3、治理信访秩序

①进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。

（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐

1、化解矛盾纠纷

①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。

2、化解积案积怨

①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。

3、化解信访难题

①实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。

（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁

１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。

２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。

３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。

（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治

1、规范党委决策

①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）

2、规范依法行政

①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）

3、规范干部作风

①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）

4、规范社会秩序

①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。

(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。

(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。

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