审计局,十二五,学习型党组织的规划

导读：　审计局,十二五,学习型党组织的规划(共9篇)党支部建设学习型党组织三年规划党支部建设学习型党组织三年规划建设学习型党组织是党的十七届六中、七中全会提出的一项重大战略任务，为认真贯彻中共中央《关于建设学习型党组织的实施意见》和教育局党委《关于教育系统推进学习型党组织建设的实施意见》精神，推进我校学习型党组织建设，进一步增强党员干部能力，提高党员...

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党支部建设学习型党组织三年规划
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第一篇

党支部建设学习型党组织三年规划

建设学习型党组织是党的十七届六中、

七中全会提出的一项重大战略任务，

为认真贯彻中共中央

《关于建设学习型党组织的实施意见》

和教育局党委

《关于

教育系统推进学习型党组织建设的实施意见》

精神，

推进我校学习型党组织建设，

进一步增强党员干部能力，提高党员队伍素质，增强支部的学习力、创造力、凝 聚力和战斗力，提高办学水平，制订本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和

“三个代表”

重要思想为指导，

深入贯彻落实科学发展

观，全面贯彻党的十七届六中、七中全会精神，把握《国家中长期教育改革和发 展规划纲要》和县教育“十二五”发展规划，紧紧围绕我校中心工作，持续深入

开展建设学习型党组织活动，在党组织内和党员中营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念，不断提高我校党建水平和全体党员思想政治水平和工作能力，为推动学校科学发展提供精神动力、思想基础和组织保障。

二、重要意义

1、建设学习型党组织是推进学校科学发展的需要。学校党支部是引领和保

障学校发展的政治核心，

建设学习型党组织，

对引导全体党员在教育教学实践中

不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，推进学校科学发展，办学生喜欢、 家长满意的学校有重要意义。

2

、建设学习型党组织是加强学校党建工作的需要。在教育教育改革的背景

下，

学校党建工作面临着一些新问题，

建设学习型党组织，

促进学校党组织深入

研究新情况，坚持围绕中心工作，发挥学校党支部在推动学校发展，凝聚人心、 促进和谐方面的作用。

3

、建设学习型党组织是促进全体党员发展的需要。建设学习型党组织是实

现党员全面发展的重要手段，

激励全体党员面临新的教育形式，

树立重新学习继

续学习、终身学习的观念，不断提高自身素养，发挥党员的先锋进模范作用。

三、建设目标

通过三年创建活动，使全体党员树立共同的发展愿景，形成工作机制、工作制度，切实加强学校党组织建设，提高党员队伍整体素质，形成较为浓厚的重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围。

共同愿景（学校发展目标）：

以创‘和谐、活力、优质’校园，办‘社会认可、家长满意、学生喜欢’的学校”为总目标，

积极开展创建“和谐启良、活力启良、优质启良”的探索和实践工作，初步形成工作框架和实践内容，学校各条线的创建工作推进有力，富有成效，大力开展基于学校文化传统、适合教育发展要求和校情的学校文化创建工作，努力实现“学校管理有思路，重点工作有成效，教育质量有提升，社会声誉有改善”的阶段目标，使学校成为在县同类学校中的有一定的社会知名度的初级中学。

四、主要内容

1、用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，准确把握中国特色社会主义理论体系，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、深入学习实践科学发展观。总结学习实践科学发展观活动的经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，更新理念、理清思路、破解难题，推动学校科学发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上坚定，头脑中清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，建设良好的师德师风，树立优良校风。

4、深入学习把握形势与政策。深入学习局教育工作会议精神和“十二五”要求，深刻认识世情、国情、党情、县情、校情的新变化，不断增强走中国特色社会主义道路的信念和信心，把思想集中到发展上来，把行动统一到工作上来，深入开展“创先争优”活动，进一步实现学校发展目标。

5、学习掌握提高教育教学的各方面知识和经验。认真学习提高教育教学能力，推动学校发展的知识和技能，认真参与到校“十二五”规划制订工作中来，认真学习，不断提高教育教学工作的能力。特别是党员干部要走在前面，积极学 习掌握做好本职工作、履行岗位职责

所必备的知种知识和技能，善于借鉴兄弟学校和同行的经验，不断优化知识结构、开阔思路、创新思维，提高工作水平。

五、主要措施

1、以提高实效为重点，根据学校教育教学的实际情况，提出我校建设学习型党支部的建设目标，全体党员根据个人实际情况和岗位要求制订个人阶段目标。学校党支部采取有针对性的措施提高学习型党组织建设与学校实际工作的结合度，提高学习的针对性和实效性，提高解决问题的能力。

2、以营造氛围为关键，重视营造良好的学习环境，通过多种形式、多层面的学习，延伸学习的深度，用学习来推进工作，来解决教育教学工作的实际问题，不断总结有效的方法经验，并加以推广，从而推进学习型党组织的建设。【审计局,十二五,学习型党组织的规划】

3、以全面提高教育教学质量、提高学生的素质为目标，逐步建立学习制度、评议制度、检查制度等，加强对党员个人学习情况的考核，加强过程管理，同时结合教育教学工作实际考量学习实效，用学习促实践，鼓励党员教师学习积极性。

4、以全员参与为特点，加强党支部在学习活动中的主导地位，采取适合我校的学习模式，开展党员领导干部、党员教师、教职员工等不同层面的学习，让每个党员积极行动起来， 并引领身边群众不断加强学习，把学习作为提高自己的动力源泉，切实形成建设学习型党组织的行动合力和推力。

5、以创新载体为抓手，加强引导，重点组织好理论专题学习，利用电教平台、网络资源等渠道丰富学习内容和形式。通过党员书屋，坚持定期推荐好书，开展主题学习活动，把学习与实践结合起来，通过各种手段方法来完善学习型党组织的建设架构。

六、组织领导

1

、学校党支部成立建设学习型党组织领导小组，党支部书记为建设学习型

党组织第一责任人，

对学校的学习型党支部建设工作全面负责，

全程负责，

专职

副书记具体落实。

建设学习型党组织领导小组：

组长：

XX

组员：

XX

（专职副校长，具体负责建设工作）

XX

（支委委员，协助完成工作）

XX

（分管教学副校长，具体负责教师教学工作方面的学习实践）

XX

（分管德育副主任，具体负责教师教育工作方面的学习实践）

2、党支部制订我校建设学习型党组织三年计划及具体计划方案，形成共同愿景。每年至少召开一次全员性促进会，每季度进行阶段总结和部署，并逐步完善工作机制和各项制度，优化建设环境。

xx县审计局十一五总结十二五规划
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第二篇

xx县审计局

“十一五”工作总结及“十二五”工作规划

“十一五”期间，我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持审计工作“二十字方针”，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的安排部署，认真履行审计监督职责，强化审计队伍建设，创新审计方法，加大审计力度，严格审计执法，为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用。

一、“十一五”及2010年开展的主要工作

“十一五”期间，xx县审计局共完成审计（调查）项目163个，签订三方定案表项目55个，查出违规金额8066万元，管理不规范金额69011万元，应上缴财政238万元，应归还原渠道资金8354万元，应作调账处理金额5833万元，审减工程造价5852万元，向相关部门移送案件或线索3件。审计综合业务年度考核从2007年至2009年连续三年在全市审计系统名列前茅，党建党廉年度考核均为优秀，档案工作达到省一级标准，卫生工作成功创建“市级红旗卫生单位”。2009年全市审计系统运动会获个人单项和团体总分第一名、2010年全市审计系统文艺汇演获一等奖。

（一）认真履行审计职责，充分发挥“免疫系统”功能

1、深化预算执行审计，促进财政管理不断规范。县审计局

以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，积极探索财政资金效益审计的新路子。县人大常委会对每年的县级财政预算执行情况审计都给予了充分肯定和高度评价，审计工作报告已成为县人大了解财政状况，监督财政运行的重要手段。

2、强化经济责任审计，促进党风廉政建设。县审计局按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的审计工作方针， 在具体的经济责任审计实施过程中，根据被审计单位的工作职能，采取从重要经济事项的决策入手，认真分析并客观评价领导干部的经济责任履行情况，促进了被审计领导干部更好地履行经济责任，推动了被审计单位有针对性地加强内部管理，为县纪委、县委组织部管理和考核选拔干部提供了参考依据，促进了我县经济责任审计工作向纵深发展。

3、加大固定资产投资审计力度，提高政府投资效益。县审计局在固定资产投资审计工作中，重点围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，加大对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，切实为政府把好了建设资金的使用关。为从制度上规范xx县的国家建设项目工作，“十一五”期间还陆续出台了《xx县国家建设项目审计办法》、《xx县政府投资项目前期工作经费管理办法》、《xx县关于进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作的实施意见》等文件。对

固定资产投资的审计也由单一的财务收支审计向财务收支、工程结算、工程管理、经济效益“四结合”审计发展。

4、切实加强对民生资金的审计监督。县审计局切实加大对民生资金的审计监督力度，重点选择了灾后恢复重建资金、义务教育经费、财政扶贫资金、城市最低生活保障资金、农业综合开发资金、退耕还林资金、灾后恢复重建资金等开展审计或审计调查，着重反映了民生资金和民生工程在资金使用、政策执行、项目管理等方面的问题，尤其是带有苗头性、倾向性的问题，认真研究分析原因，有针对性的提出审计建议，推动部门单位加强和规范资金管理。通过审计，对于切实维护人民群众的根本利益，维护民生资金的安全和保障民生工程的顺利开展发挥了积极作用，有力地促进了国家各项惠民政策落到实处。

（二）大胆探索勇于创新，推动审计事业持续发展

“十一五”期间，xx县审计局坚持在创新中求发展，在发展中寻创新，积极探索和实践，在多项审计领域中大胆创新并取得较好成效。

1、大胆实践审计业务体制创新。实施了以审计组负责制为核心的审计业务管理体制综合改革，打破股室、岗位界限安排审计项目，实行灵活的轮岗、竞岗制度，让审计人员在不同的岗位上学到不相同的审计相关专业知识，改变审计人员的知识结构，从而达到培养复合型人才的目。

2、信息化建设实现跨越式发展。xx县审计局信息化建设和计算机运用实现跨越式发展，目前业务人员达到人均拥有一台

笔记本电脑和一台台式电脑，实现了内网、外网、专网的开通，大大提高了工作效率，审计系统“AO”与“OA”两大系统运用情况较好，多次得到市审计局的表彰。

3、尝试国家投资建设项目简易审计程序。结合基层审计工作实际，对投资金额较小、争议问题不多的国家投资建设项目的审计，采取签订“三方定案表”（即审计部门、业主方、施工方）的形式，对小型审计项目实行了简易审计程序，大大提高了效率。

4、经济责任审计工作实行了预告制度。2009年3月，xx县首次召开了领导干部经济责任审计预告会，预告会上通报了全县自开展经济责任审计工作以来的基本情况和近几年审计查出的主要问题，要求被审计单位根据会议精神在审计进场前认真开展自查。召开领导干部经济责任审计预告会，是我县经济责任审计工作的创新和突破。通过审计预告会，进一步提高了领导干部对经济责任审计重要性和必要性的认识，使其更加自觉、主动地接受审计监督，配合审计机关搞好经济责任审计工作。【审计局,十二五,学习型党组织的规划】

（三）加强机关自身建设，创建一流审计队伍

县审计局结合开展科学发展观学习教育活动和争先创优活动，始终把“建设一流的队伍、创造一流的业绩”作为全局各项工作的总目标，在机关自身建设方面做到“五个常抓不懈”，局机关职工吴云章同志还被省人事厅、省审计厅评为“四川省审计系统抗震救灾先进个人”，记个人二等功一次。

1、班子建设常抓不懈。多年来，xx县审计局坚持重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，做到民主集中、团结一致，班子成员带头学习政治理论、带头遵守廉政纪律和各项规定、带头深入审计项目，钻研审计业务，在局机关已形成了团结奋斗、协调共进的工作氛围，树立了局班子的威信和良好形象。

2、作风建设常抓不懈。长期以来，xx县审计局坚持抓机关作风建设，先后制定、完善了《xx县审计局工作规则》、《xx县审计局机关效能建设规定》等相关制度，贯彻落实《xx县规范执行行为暂行办法》和《xx县执行行为过错追究暂行办法》，严格执行党政机关“六不准”和审计纪律“八不准”，推行挂牌上岗、外出公告、政务公开、首问责任、考勤制度，切实转变工作作风，提高办事效率。

3、制度建设常抓不懈。县审计局结合审计工作实际，进一步制定和完善了审计项目计划管理制度、审计复核工作制度、审计执法责任制、审计执法过错责任追究制等相关制度，强化内部管理。

4、职工培训常抓不懈。县审计局坚持“每年一月”、“每月一天”的集中培训制度，支持鼓励职工参加会计师、审计师岗位进修，先后组织100余人次参加省、市审计局开展的审计法制和计算机审计业务培训，选派3人到审计署、南京审计学院听专家讲授审计案例和审计技巧方法，促进计算机审计工作的发展，提高审计人员业务素质和审计工作质量。

创建学习型机关五年规划
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第三篇

创建学习型机关五年规划—范文网

创建学习型机关五年规划 为深入贯彻江泽民同志关于“构建终身教育体系，建设学习型社会”的重要指示精神，根据区委、区政府《关于开展创建学习型机关活动的意见》要求，结合本局实际，特制定区劳动保障局创建学习型机关五年规划。 一、指导思想和目标规划 以创建学习型机关五年规划

为深入贯彻江泽民同志关于“构建终身教育体系，建设学习型社会”的重要指示精神，根据区委、区政府《关于开展创建学习型机关活动的意见》要求，结合本局实际，特制定区劳动保障局创建学习型机关五年规划。

一、指导思想和目标规划

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以建立办事高效、运转协调、文明规范、服务优质的现代化机关为目标，以引导机关干部树立“终身学习”、与时俱进的观念，全面增强机关干部的学习能力、创业精神和创新能力，全面提高机关干部的综合素质为根本目的，力争用3—5年时间创建成为学习型机关，至2007年，全局45岁以下机关干部全部达到大专以上学历，具有本科以上学历的比例超过60%，全体机关干部全部达国家计算机等级考试一级水平，60%以上的机关干部达到相当于国家公共英语二级水平，所有机关人员的普通话水平都能达到国家公务员考核要求。

二、现阶段局机关人员学历情况：

目前，全局机关共有18人，其中45岁以上1人，45岁以下17人；具有大专以上学历的17人，中专1人；具有本科学历的6人，本科以下学历的12人。在45岁以下人员中，具有大专以上学历的占94%，具有本科学历的占35%。

三、创建学习型机关具体措施及近期目标

1、认真抓好学习型党组、党支部建设。

党组织是建设学习型机关的核心力量。目前，我局机关共有党员12名，占总人数的 66.7%。我们将充分发挥党员的模范带头作用，认真开展各种形式的党员学习活动，通过确定学习目标、制订考核办法、落实具体措施，督促全体党员加强自身学习。使每一名党员都能成为学习型党员，从而促进学习型机关的创建活动。力争到2005年底初步创建学习型党组织。

2、继续推进机关人员的学历教育

对还未达到大专学历的机关干部，要创造条件促使他们通过成人自考、函授、夜大、电大学习尽快达到大专学历；对已经取得大专学历的机关干部，要鼓励他们积极参加本科学历教育；鼓励机关人员积极参加有利于提高领导能力和工作水平的进修班和研究生班的学习。我局计划在3 年内使全局机关人员大专以上毕业率达100%，2007年底前本科以上毕业率达到50%。

3、参加多种形式的在职学习

科级干部积极参加区委组织部组织的党校培训和轮训，积极参加科级干部自学理论活动和理论调研活动；机关干部积极参加区委宣传部、区直机关工委、区人事局等部门组织的机关干部理论学

习培训、党务干部专业培训、公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训等。我局计划在4年之内，让所有机关人员都能参加一至两次有关培训。

4、积极参加以学电脑、学外语、学科技知识为内容的新“三学”活动。

我局争取到2007年底，全局45岁以下机关干部全部达到国家计算机等级考试一级水平，80%的机关干部达到相当于国家公共英语等级考试二级水平，全机关人员的普通话水平都能达到国家公务员考核要求。

5、健全制度、完善措施、确保创建活动有序开展。

局成立创建活动领导小组，由主要领导任组长；制订学习制度，每周 三、周五两次学习，其余时间自学；举办各类学习竞赛活动，调动全体人员学习的积极性；并进一步细化奖罚规定，奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进。

通过创建学习型机关，建立起一支高效、廉洁、文化业务素质较高的劳动保障队伍，为新时期的劳动保障工作做出积极的贡献。

双流县交通局创建学习型机关五年规划

为贯彻县委、县政府《关于创建学习型双流的决定》，加快我局建设学习型机关的步伐，根据县委、县政府《关于创建学习型双流五年规划纲要》，特制定本规划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高机关党员干部职工的综合素质和有效开发人才资源为重点，以全县经济建设和社会进步提供优质服务为目的，以提高机关干部综合素质和综合竞争力为基础，通过干部职工个体的知识结构的改善、共同理想信念的增强、业务能力的提高，增强机关行政执行力，建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬的交通队伍，始终为人民执好政、掌好权、服好务，出色地完成执政使命。

二、工作目标

（一）总体目标

在局党组的领导下，根据创建学习型机关的总体规划和总体要求，广泛深入开展创建学习型机关活动，整合学习资源，健全和完善学习制度，以创建学习型党组织为重点，结合工作实际，以创新学习为促动，开展丰富多彩的学习教育活动，建立全员学习、终身学习新机制，全面提高机关整体素质，推进学习型机关建设。

（二）阶段目标

1、2005年创建学习型机关——启动阶段。根据县委、县政府创建学习型机关的要求，结合本局的实际，全面启动各种形式的学习活动，探索创建学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划；加强领导，统一思想，宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围。

2、2006年创建学习型机关——发展阶段。形成比较完善终身学习机制，建设与构建和谐社会

相适应的、比较完备的学习型机关体系。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、连续性的学习、述学、考学、评学的激励机制，使创建活动不断深入。

3、2007年创建学习型机关——提升阶段。实现以信息技术为基础的机关办公和学习网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，最大限度地激发机关干部的学习能力、创新能力、竞争能力，全面提升机关干部的现代知识水平。

4、2008年及以后创建学习型机关——完善阶段。构建起比较完备的学习型机关体系，人员素质和依法行政能力显著提高。

三、保障措施

（一）坚持和完善领导体制

成立以局长黄福明为组长、各科室、局属事业单位负责人为成员的创建工作领导小组，将创建工作纳入目标管理考核，形成一把手总负责、分管领导亲自抓、科室负责具体抓的工作机制。

（二）建立健全各项工作机制

在实行一把手总负责的基础上，积极建立健全相关工作机制，以保障创建工作的顺利开展。

1、中心学习组制度。局党组中心学习组全年学习12次以上，坚持每月一次中心组集中学习，中心组成员自学读书笔记不少于30篇，1万字以上。

2、学习日制度。每月1号为“机关学习日”（遇节假日顺延）。

3、经费保证制度。局预算安排适量资金，用于购置学习用品及创建工作相关资料，继续教育培训费用由过去报销70%提高为报销100%，对外宣稿酬实行双倍奖励制办法。

4、阵地建设制度。局机关四楼党团活动室作为创建学习型机关学习场所，并制作言简意赅、寓意深刻的标语及名言警句张贴在学习场所，营造良好学习氛围。

（三）验收方法

坚持年终综合检查和平常抽查相结合，每年12月份或次年初对建设学习型党组织情况进行一次检查，检查采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、问卷调查等方式进行。

二○○五年十月三十日

发改委2011-2015年机关深入推进学习型党组织（机关） 建设五年规划

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于建设学习型党组织的决策部署，推动南通“十二五”期间经济和社会各项事业发展，推进机关党建和作风建设各项工作创先争优，现制定2011-2015年市级机关深入推进学习型党组织（机关）建设五年规划。

一、指导思想

根据中央、省、市委关于学习型党组织建设的一系列决策部署，紧紧围绕科学发展主题和全市“十二五”发展的奋斗目标及主要任务，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，以学习实践党的理论创新成果为根本，以为“十二五”发展提供智力保证为重点，以创建学习型党支部、争当学习型党员为抓手，以健全创建工作体制机制为保障，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，把学习作为“加快现代化、再创新辉煌”的精神动力，作为提高党员干部综合素质的内在要求，以学习型党组织建设带动学习型机关创建向广度和深度发展。

二、基本原则

1、目标共同原则。紧密联系“十二五”发展的战略目标，优化党员干部知识结构，切实提高党员干部服务全市基本现代化建设的履职能力。

2、广泛参与原则。以推进学习型党支部和学习型党员为创建重点，充分调动党支部和广大党员干部参与创建的积极性和主动性，夯实创建工作基础。

3、创先争优原则。适应形势任务发展需要，树立科学的学习理念，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。【审计局,十二五,学习型党组织的规划】

4、学用相长原则。建立探索竞争、激励和知识管理等工作机制，注重学习规律的把握，注重学习成果的转化，用推动实际工作的成效检验创建工作的实效。

三、总体目标

紧紧围绕“加快转型发展、实现基本现代化”主题，牢牢把握“争一流、创最佳”要求，力争2015年进一步形成学习氛围更加浓厚、学习方式更加多样、学习资源更加丰富、学习机制更加完善、学习成效更加明显的创建工作体系，形成多层次、多模式、广覆盖的学习型党组织建设工作格局，所有党支部均成为学习型党支部，所有党员均成为学习型党员。

四、学习内容

1、加强理论修养性学习。坚持不懈地用党的最新理论创新成果武装头脑，组织党员全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值，不断深化科学发展观的学习教育。抓好中央和省、市委一系列重要会议精神的学习贯彻，把党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委关于“十二五”规划的部署要求上来。抓好理想信念教育，加强党性锻炼和党性修养，深入推进思想道德和社会诚信“两大体系”建设，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力在提高思想政治素养、建设高素质党员队伍上见成效。

2、加强业务技能性学习。要把学习党的路线方针政策、重大决策部署与完成“十二五”目标任务结合起来，围绕“十二五”发展战略确定学习主题。要结合工作实际，在学习新思想、新知识、新技能、新经验上下功夫。要根据不同阶段、不同重点工作任务组织学习，特别要强化本职岗位必备知识的学习和专业技能的教育培训，引导党员干部在学习实践中成为本领域本行业的行家里手。

3、加强群众实践性学习。深入开展群众观点的学习教育活动，引导党员干部把“一切为了群众、一切依靠群众”作为推进工作的出发点和落脚点，切实加强与人民群众的血肉联系。要把联系服务群众作为机关党组织的重要任务，创新基层党组织做群众工作的思想、内容和方式，鼓励和支持通过结对帮扶、实地调查、志愿服务、挂职锻炼等多种方式，向实践学习、向群众学习，在实践中掌

握新知识、积累新经验、增长新才干。

4、加强党建先进性学习。要把学习型党组织建设与研究解决机关党建工作的突出问题结合起来，不断认识和把握机关党建工作规律。要以深入推进《条例》的贯彻落实为契机，加强对机关作风建设、党员教育管理服务、党内民主监督等工作的学习研究，推动机关党的建设取得新进展。要把学习型党组织建设与创先争优活动结合起来，把学习型党组织建设成效作为评选先进党组织和优秀党员的必备条件，切实做好抓基层打基础的工作。

5、加强学用结合性学习。坚持以问题、项目、需求为导向，以解决实际问题为目标，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，坚持用改革创新精神解决各项工作中面临的矛盾和问题，推动经济社会各项事业又好又快发展。进一步拓宽党组织和党员干部学习成果的转化渠道，通过成果展示、论文发表、论坛交流等方法，积极促进学习成果转化为市委、市政府的决策思路和政策措施，及时把学习成果运用到实际工作中，形成学习与工作有机融合，学以致用相互促进的良好局面。

五、实施载体

1、制定并落实党委、党支部和党员个人学习计划，开列党员自主学习菜单，建立党员学分卡，运用前瞻性、拓展性、案例式、实战式和研究式等方式强化组织学习，把学习型党组织活动纳入制度化、规范化管理。

2、运用专题学习研讨、集中脱产培训、形势任务教育、举办报告会、党课教育、知识竞赛、参观考察等行之有效的学习载体和方法，开展理论、业务、技能“三位一体”学习教育。结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念日等契机，开展主题教育活动。

3、不定期举办大讨论活动，针对南通经济社会发展中的突出矛盾和问题，集中机关广大党员的智慧，提出解决问题的思路和对策，交流学习体会，展示调研成果。

4、运用现代信息技术手段，加强党员网上学习教育平台建设，积极推动网上学习资源共享。有效整合国民教育体系和远程教育等社会学习资源，满足党员干部多方面的学习需求。

5、开展学习型党支部和学习型党员争先评优活动，运用新闻媒体、简报、橱窗、网络、群众性文化活动等载体，宣传先进典型和学习成果，形成良好导向和浓烈氛围。

六、工作机制

1、组织领导机制。健全完善学习型党组织建设的组织领导机制。委党组将创建学习型党组织（机关）工作纳入议事日程，每年听取汇报不少于2次。健全发改委学习型机关创建活动领导小组和工作机构，委党组书记、主任为领导小组组长，委党组副书记、副主任和分管机关党委的委领导为领导小组副组长，机关党委、人教处、监察室、办公室负责人为领导小组成员。日常工作机构为机关党委。明确具体分工：人教处负责党组理论中心组学习、远程教育、机关业务技能培训、教育深造等；机关党委负责机关党员理论学习；监察室负责机关干部廉政教育，把学习型党组织建设的各项任务落到实处。

2、三级联动机制。建立学习型领导班子、学习型党支部、学习型党员的三级联动机制。充分发挥党组中心组学习的导向示范作用，用学习型领导班子带动学习型党支部和学习型党员，调动党

金华市审计局十二五工作思路_
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第四篇

内部资料

注意保管 总第29期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 17 期

中共金华市委办公室 2011年3月4日

【一把手谈“十二五”开局】

在服务中强化监督 促进经济社会发展

市审计局局长 方卫民

2011年，金华市无线电管理局按照“四个服务、三个管好、一个保障”工作目标定位，明晰思路，突出重点，加大力度，围绕省经信委、委无管局中心工作和地方经济社会发展大局，以创新无线电管理工作为落脚点，以学习型党组织为抓手，以提升队伍素质为保障，全心投入，全力以赴，进一步推进行政处罚工作，努力为我委“十二五”规划实施开

好局，为地方经济社会发展“保驾护航”。

一、优化项目安排，加大审计力度

一是着眼提升财政性资金使用效益，力求实现财政审计“四个转型突破”。审计范围从一般预算资金向全部政府性资产审计转变，审计内容从真实性、合法性审计向真实合法性审计与绩效审计并重转变，审计层级从一级预算单位向二三级预算单位延伸覆盖，审计方式从单一就账论账着眼于财政部门审计向预算收入业务交叉部门综合审计转变。在审计项目安排上，重点关注近三年来各项财政专项资金的使用和绩效。首先，将举全局之力开展财政专项资金绩效审计调查，由局长挂帅，分管领导主抓，各处室负责人主审，全员参与，开展“学先进、看成效、比贡献”业务技能大比武，完成对市本级财政专项资金的清理清查。其次，再次开展对土地出让金收支管理情况和市本级债务资金专项审计调查，摸家底，找不足，析原因，促完善，提绩效。再次，强化对政府性投资项目资金及经济责任审计中部门预算资金绩效的审计监督，促进领导干部树立绩效意识，提高政府性资金使用效益。另外，着手修订现行的局绩效工作考核办法，加大对绩效的考核力度，以考核引导和促进加大审计监督力度。

二是着眼促进行政权力阳光运行，巩固提高经责审计成效。做好《市管领导干部任前经济责任谈话与履责报告制度》

落实的宣传、辅导、衔接，巩固成果。在总结试点经验的基础上，完善“两责联审”制度，规范文书格式和操作程序，扩大覆盖面，放大成效。在领导干部经济责任审计中，突出“问责、问效”，深入关注领导干部的经济政策执行效果，大力查处和揭露违法违规问题，加强对权力的监督和制约，提高领导干部的责任意识和管理水平。注重进一步推动经济责任审计责任追究，丰富和完善领导干部经济责任的绩效评价体系，不断量化评价指标，更好地发挥经济责任审计在服务我市干部监督管理中的作用。

三是着眼推进经济社会协调发展，不断加强民生社会事业审计。继续开展全市中小学校舍安全工程专项审计调查，促进财政资金规范使用，推进校安目标的实现。重点开展全市职工基本养老保险基金审计，揭示基金在筹集、管理、使用中存在的问题，关注资金安全与绩效，检查财政的投入力度；了解基金支付能力、个人账户做实等社保政策执行情况；检查近年来出台的职工基本养老保险转移接续、统筹、缴费比例调整等政策的贯彻落实情况。重点分析基金支付能力、财政负担能力、职工养老保险和城乡居民社会养老保险制度衔接存在的问题，促进我市养老保险体系的健全和完整。开展全部政府性资金与医疗救助制度执行情况审计调查，提出进一步健全全部政府性资金管理、改进医疗救助制度的意见和建议。

二、推进程序规范，提高审计质量

一是以学习贯彻新条例和新准则为抓手，促进规范，推进依法审计。按照新《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求重新梳理各项流程，明确各环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各负其责。加强现场审计质量控制，严格落实审计组长和审计人员的岗位责任，实现实时动态监管。全面推行审理制，细化审理操作规范，坚持程序与内容相结合、过程与结果相结合，做到各环节能解决的问题绝不留到下一环节。建立健全审计质量定期检查制度，发现问题及时纠正，发现漏洞及时弥补，发现情况及时反映，确保审计结果百分之百准确，体现出水平、经得起检验。

二是以转变审计视角为抓手，注重实效，推进文明审计。围绕审计目标定位，将审计工作的重点由“审”和“罚”向“帮”和“促”上转变，着眼于帮助和促进被审单位堵塞漏洞、消除隐患，完善管理、促进发展。在审深查透的基础上，更加注重在审计过程中及时指出问题、及时纠正问题，促进规范管理，努力收到“审计一项、规范一块、促进一片”的实效，切实提高审计监督效能。在审计执法的方式上，做到以情感人、以理服人、以法制约人。

三是以实施审计公开为抓手，扩大影响，推进阳光审计。积极推进审计公开，加大审计结果公开力度，把握好公开的范围、流程、时间和内容，推动公共资金的来源、分配、管

理、使用、审计等情况都置于人民群众和社会监督之下。探索审计过程公开，努力实现审计工作的全面和全方位公开，让群众建言审计，让社会监督审计。重点加强审计宣传工作和门户网站建设，使网站在审计公开中发挥积极作用。

三、狠抓内部管理，防范审计风险

一是强化人员素质保障。着力增强审计人员的学习意识和创新意识。围绕审计目标定位，深入推进学习型审计机关建设，进一步加强审计人员对政治理论、廉政建设和业务管理等方面知识的学习。坚持学习与实践相结合，不断提高审计人员的实战能力。坚持以创先争优活动为抓手，培养创新意识，充分发挥领军人才、骨干人才的引领和示范作用，尽快培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手。

二是强化过错责任追究。着力增强审计人员的责任意识和风险意识。以纪检组回访为主线，以责任追究为核心，探索建立回访、复核、考核和奖惩为主体的责任追究制度。加强现场审计的实时动态监管和督查。严格执行落实好现行的《审计组工作责任制》等规章制度，抓紧修订完善内部审计工作责任追究制度，杜绝截留问题、隐瞒不报和失职渎职行为。

三是强化组织方式创新。着力增强审计人员的统筹意识和整合意识。进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合，根据项目特点，积极探索和推广多专业融合、多视角

党的建设十二五规划
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第五篇

南京中医药大学

党的建设“十二五”规划

目 录

一、“十一五”党的建设的主要成效及存在问题 ....................... 1

（一）主要成效 ........................................................................ 1

（二）存在问题 ........................................................................ 6

二、“十二五”党的建设的总体思路和建设目标 ....................... 7

三、“十二五”党的建设的主要任务和措施 ............................... 7

（一）党的思想建设 ................................................................ 7

（二）党的组织建设 ................................................................ 9

（三）党的作风建设 .............................................................. 10

（四）党的制度建设 .............................................................. 11

（五）党的廉政建设 .............................................................. 12

（六）统一战线工作 .............................................................. 13

（七）宣传教育工作 .............................................................. 15

（八）群团工作 ........................................................................ 16

（九）离退休工作 ................................................................... 18

（十）安全稳定工作....................................................... 19

一、“十一五”党的建设的主要成效及存在问题

（一）主要成效

“十一五”期间，学校党委始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，在学校事业发展进程中切实发挥了坚强领导核心作用，党的自身建设不断加强，各项工作整体推进、创新发展，取得了明显成效。

1、总揽全局推动发展，加强治校能力建设。一是准确把握发展形势。学校党委根据世情社情党情校情的变化，指出我校正处于发展机遇期、办学转型期、矛盾凸现期和事业上升期，以及它们在不同发展阶段的内涵和表现。通过举办各种形势报告会、事业发展咨询会和学习研讨会等，使全校上下更好地理解和把握学校事业发展的外部环境和内部条件，对于进一步统一思想、提振信心、谋划发展，起到了很好的认识先导作用。二是深刻回答时代命题。“建设一个什么样的南京中医药大学，怎样建设南京中医药大学”和“培养什么样的人，怎样培养人”是南中医面临的两大时代命题。经本科教学工作评估、党建评估的认识深化，通过省委教育工委巡视、党代会战略谋划、学习实践科学发展观活动解放思想大讨论，学校党委明确提出了至2020年建设“国际著名、国内一流的研究教学型中医药大学”的战略目标，并确定了按三个五年计划，分步实施固本强基蓄势而发、彰显特色重点提升、全面推进总体跃升的“三步走”发展战略。三是科学制订规划体系。党委在集中全校智慧的基础上，制订了《南京中医药大学研究教学型大学发展纲要》，明确战略重点，对发展任务与措施进行

了战略展开。同时，实行“自上而下”和“自下而上”相结合，分别召开各学院工作现场推进会，指导订立学院中长期发展规划，实现上下对接，落实责任主体，保证规划体系的完整化、系统化、科学化，为未来一段时期学校事业的科学发展设计了“路线图”。

2、扎实推进理论武装，加强党的思想建设。一是学习实践活动成效显著。2009年上半年，学校面向全校所有党员集中开展了为期4个月的学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方做贡献”的总要求，通过学习调研、解放思想讨论、分析检查、整改落实等，使全体党员受到了比较系统的马克思主义发展观教育，进一步形成了科学发展的思想共识，找准了影响和制约发展的主要问题，进一步明确了推动发展的思路措施，集中精力解决了一些突出问题。整个学习实践活动群众满意率达97.3%。二是思想理论武装系统推进。学校制定了校院两级中心组学习实施细则，规范学习管理，实行专题主讲人制度，定期编发中心组学习通讯。入党积极分子、预备党员培训规范化、届次化，“三级团校”培训网络初步形成，青年马克思主义者培养工程扎实推进。社科理论研讨会、辅导员沙龙、入党积极分子半月谈等创新活动富有成效。

3、固本强基提升活力，加强党的组织建设。一是成功召开了第一次党代会。2008年12月我校召开了第一次党代表大会，系统总结17年来学校党建工作的基本经验，深刻分析发展形势，对加强学校党的建设作出全面部署，以严格规范的程序选举产生了新一届党委会和纪委会。二是抓基层打基础工作扎实推进。对二

级单位党组织的设置进行了调整并成功进行了换届选举，院系党政共同负责制及其议事规则、决策程序在实践中不断推进完善。指导各院系党组织调整学生党支部的设置方式，积极推动各院系将党支部建在班上的试点工作。初步建立起“最佳党日活动”、“党建工作创新”项目化管理制度。2006年以来，“大学生先锋社”、“党员政治生日制度”先后荣获江苏高校党建工作创新奖，7项主题党日活动荣获江苏高校“最佳党日活动”优胜奖，12名同志被评为江苏省高等学校优秀共产党员和优秀党务工作者，学校党委和研究生院分党委、人文社会科学部直属党支部先后被评为江苏省高等学校先进基层党组织。近5年来共发展学生党员3875名、教工党员179名。2007年，我校党委在省委教育工委组织的基层党组织建设工作考核中获得优秀等级。三是干部队伍建设措施得力。坚持党管干部、党管人才的原则，增强人力资源配置机制活力，不断完善人才培养、使用、评价、激励办法。继续加强处级以上干部的进修培训，近5年来共选派58人次参加了省级以上教育行政学院、党校各种班次的学习培训。大力推进年度党政工作目标责任制，并进一步规范考核工作。

4、始终强化宗旨意识，加强党的作风建设。一是大力弘扬八个方面的良好风气。坚持联系师生、服务师生、依靠师生，开门办学，问政问需问计于民。在学习实践活动中，学校进一步巩固了驻点调研和现场办公会制度、师生申诉制度和学生意见现场会办制度。二是建立机关作风建设长效机制。学校制定了《加强机关作风和效能建设活动实施方案》，按照创建“服务型、学习型、

创新型、廉洁型”机关的要求，坚持不懈地开展机关作风建设及其考评工作，基层和师生的满意度不断提升。建立了“机关作风建设专题网站”，研发了网上评议系统，实现各机关部门建设方案上网，接受群众监督。

5、抓住根本着眼长远，加强党的制度建设。一是颁布实施了《南京中医药大学章程》。作为省内高校第一个获批并正式颁布的大学章程，对于学校的领导体制、党委和行政的职权范围和决策程序、各级组织和机构的职能及其实现形式等作了原则规定，这些对于规范我校各种管理和办学行为将发挥长期的、根本性的作用。二是不断探索现代大学治理结构。坚持和完善党委领导下的校长负责制，修订完善常委会、校务会议事规则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主集中制作为增强领导班子团结和活力的基础、科学决策的机制。更加重视彰显各类学术组织和专家在学术治理中的地位和作用，重视发挥董事会、专家咨询委员会、教代会、学代会在民主决策、民主管理中的作用，加强与民主党派的通气协商，推行重大决策由教代会表决通过，切实做到科学治校、民主治校、依法治校。三是做好规章制度的废、改、立工作。按照学习实践活动整改落实方案的要求，重点解决制度缺失和制度障碍问题，对规章制度进行系统梳理并做好废、改、立工作。

6、前移关口强化监督，加强党的反腐倡廉建设。一是以弘扬良好作风为着眼点，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。学校制订了反腐倡廉宣传教育发展规划，每年召开一次全校纪检监察工

2016审计局年党员干部学习计划
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第六篇

为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强学习型党组织和学习型机关建设，树立“服务中心，建设队伍，强基固本，争创一流”的工作理念，以加强理想信念教育、开展党的群众路线教育实践活动、推行机关党组织规范化建设为重点，全面加强机关党的建设，不断提高党建科学化水平，努力打造学习型服务型创新型党组织，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性，现制定学习计划如下：

一、指导思想

认真领会“十八大”精神，贯彻落实科学发展观，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，进一步加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，发挥党员干部的先锋模范作用，为审计事业的稳健发展提供坚强的组织保证和政治保证。

二、目标要求

1、提高党员思想政治素质

坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上和行动上与党中央保持一致；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。

2、加强党员道德修养

加强党员党性锻炼和思想道德修养，牢固树立社会主义荣辱观、遵守基本道德规范，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，崇尚家庭美德，恪守职业道德，维护社会公德，弘扬中华民族传统美德。

3、增强党员工作能力

提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，服务群众的能力，做好本职工作的能力，落实科学发展观的能力，建设和谐社会的能力，依法科学民主执政的能力。

4、发挥党员先锋模范作用

在工作和社会生活中发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义新风尚的模范，勇于创新、创造良好工作业绩的模范。

三、学习内容

（一）十八大精神

1、十八大报告原文

2、十八大报告辅导读本

3、党的十八大精神学习百问

4、修改后的《中国共产党章程》

（二）党风廉政建设

1、习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话精神

2、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》

3、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》

（三）中央、省委和市委重要的方针、政策，党性修养等相关内容。如：《三重一大决策制度实施办法》、《省审计条例》

（四）上级组织规定、推荐所学书籍。如：共筑“中国梦”—实现中华民族的伟大复兴

（五）局机关党总支编印的《学习资料》及审计人员核心价值观

四、学习形式

坚持个人自学和集中学习，理念研究和专题辅导，日常学习与集中学习相结合的方式进行，注重学习实际效果。

五、学习要求

1、每个党员干部都要坚持高标准、严要求、勤学习、勤思考，自觉成为群众的表率。

2、严格学习管理，建立并严格执行学习管理制度，做到“学习有计划，读书有笔记，研讨有论文，经验有交流”。

3、每次集中学习都要做好记录，记录格式要规范，字迹要清楚，内容要详细。记录的内容包括：时间、地点、内容、出席人员、缺席人员、主持人、记录人、发言人和发言内容等。

4、各支部要将学习贯彻十八大精神列为今年学习的主要内容，每月除规定的计划学习内容外，还要根据中央、省委和市委精神，及时调整学习各类文件精神。

六、落实检查

加强组织领导，各支部坚持把党员干部学习纳入重要议事日程，由支部书记亲自抓，坚持每个季度检查一次党员干部的读书笔记和学习心得体会等情况，认真解决实际存在的问题。

1、各支部每个月至少组织一次学习，要有学习记录，做到雷打不动，也可适当增加学习次数。

2、中心组学习每个季度至少一次，要有学习记录。

3、每名党员干部全年联系实际至少撰写调研文章一篇。

七、奖励制度

凡在报纸以及有关部门杂志（如中直党建杂志，党风廉政建设杂志，紫光阁杂志，党建杂志）上发表科研论文者，依照《市审计局机关审计科研信息宣传稿费奖励办法》的规定给予奖励。

2016桃源县漳江镇学习型党组织方案
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第七篇

一、总体要求

1、指导思想。推进学习型党组织建设，全镇各党支部必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻十七届五中全会精神来进行，着力统一思想、凝聚共识，着力坚定信念、增强信心，着力提升能力素质、提高工作本领，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提升广大党员的学习能力、理论素养、工作本领，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，从而使我镇各项工作走上新台阶。

2、基本原则。（1）共同目标原则。要把建设学习型党组织，提高党组织的凝聚力、战斗力和执政能力转化为各级党组织和全体党员干部的共同追求和责任，把提高各级党组织和全体党员干部的学习力、创新力和发展力，作为推动经济社会各项事业健康有序发展的持续动力。（2）示范带动原则。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，既要做学习的主体又要发挥示范带动作用先学一步、深学二层，作不断学习、善于学习的表率，充分发挥广大党员干部的学习热情，促进学习型党组织建设。（3）学以致用、学用结合原则。要坚持“联系实际、学以致用、学用结合”，把学习型党组织建设与推进本地本单位的各项工作紧密结合起来，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到实际工作中，切实推动问题的解决，提高岗位工作水平和创新能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、主要目标。通过进一步加强学习型党组织建设工作的组织领导，结合实际制定更加具体可行的实施方案，大力推行“八个一”创建模式，使全镇党组织的学习理念进一步树立，学习规划进一步明确，学风进一步转变，学习制度进一步完善，学习方式进一步创新，组织功能和作用进一步发挥，使广大党员的学习的主动性和工作的自觉性进一步增强，思想理论素养进一步提高，推动发展能力进一步增强，为实现“十二五”规划目标提供有力保障。同时，加大办点示范力度，按照“十个有”创建标准，着力培育各类层面的试点单位，为我县争办全省学习型党组织建设现场经验交流会予以强有力的支持。到2016年，全镇预计创建学习型党组织面将达100%，党员干部参与面达到90%。镇党委中心组每年开展集中学习活动不少于4次，村居党支部每年开展集中学习活动不少于4次，全镇各支部负责人平均每年接受集中轮训1次。镇党委班子成员每年精读各类书籍6－8本，下基层调研不少于60天，撰写1-2篇调研报告；党员干部每年精读各类书籍4－6本，下村居调研学习不少于30天，撰写调研报告不少于1篇。

二、学习内容

（一）加强马克思主义理论学习。特别是中国特色社会主义理论体系。把深入学习中国特色社会主义理论体系作为主要内容，引导党员干部全面准确地认识和掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

(二)深入学习党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，中心组要认真学习《建议》中关于“十一五”时期的发展成就和宝贵经验、当前经济社会发展形势以及“十二五”时期经济社会发展的目标任务等内容。通过学习，促使领导干部牢牢树立大局意识，增强使命在肩的责任意识，努力锻造优良的工作作风，提升解决问题的运作水平，凝聚加快发展的强大合力。

（三）认真学习中央关于加强党风廉政建设和干部队伍作风建设的重要文件。认真学习中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，深刻认识反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，进一步提高加强党风廉政建设和干部队伍作风建设的自觉性。“良知是最好的法律”，要经常性开展良知教育，如安排一次反腐倡廉专题学习，讲一次廉政党课。把握加强教育、监督、预防、惩治等四项反腐倡廉制度建设要求，结合实际进一步完善反腐倡廉制度体系工作思路和举措。

（四）深入学习实践科学发展观。认真总结学习实践活动的成功经验，推动广大党员干部经常、持久、深入地学习科学发展观，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（五）学习基础性的知识技能。主要包括社会主义市场经济、现代科技、历史、法律、金融、文化等各方面知识、拓宽知识领域。在乡机关事业单位，要重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识。在各村，要重点学习各类先进实用的农业科技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，不断适应社会主义新农村建设的需要。

（六）学习世情、国情、党情、市情、县情、镇情和岗位知识技能。着眼于做好本职工作，深入学习和了解国情、党情、市情、县情、镇情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为本岗位的行家里手。

（七）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习其它地区、部门单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本辖区本单位的工作思路和方法，提高破解发展难题，解决实际问题的能力。

（八）认真开展建党九十周年的学习活动。以庆祝建党90周年为契机，各党支部要认真开展党史的学习活动，积极参与党史知识竞赛、理论征文等一系列纪念活动，同时要精心策划和组织如“党在我心中”为主题的形式多样、内容丰富的系列纪念活动。

三、学习途径和方法

建设学习型党组织是一项系统工程，各支部要贯彻学习党的十七大和十七届五中全会精神，立足实际把学习型党组织建设作为今年党建工作的一项重要内容来抓，确保创建活动深入开展。

（一）建立健全机制

各支部要进一步建立健全各项学习制度，明确具体要求，保证时间、提高质量。

1、完善学习制度。机关、站所、村居党组织要保证学习讨论的时间和质量，每年要集中一定时间学习。在机关、站所、村居中深入开展以“三学一有”(学业务技能、学文明礼仪、学前沿知识，有一门特长或专长)为主要内容的学习培训活动；镇班子成员带好头作学习辅导讲座，镇党委每年聘请专家学者进行学习辅导；村（社区）、“两新”组织要根据自身实际情况制定学习制度和规划，加强学习交流；培养广大党员干部健康向上的生活情趣。

2、建立调研制度。要坚持学以致用、用以促学，推进学习调研的制度化、经常化。镇班子成员要结合本镇实际以及自己的工作分工拟定课题，进行调研；一般干部也要拟定课题进行调研，形成的调研成果在适当范围内进行交流。班子成员每年撰写心得体会不少于2篇，一般干部不少于1篇。

3、健全考勤制度。把记录、考勤列入机关、站所、村居党组织建设的考核内容，认真做好学习记录及考勤，保证学习的出席率，认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾。鼓励党员个人自学，明确要求制定学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。

4、建立考学、述学、评学制度。把全体党员学习的态度、效果作为衡量建立学习型党组织的一项标准，纳入到学习考评体系之中，确保党组织学习的连续性、持久性。

（二）坚持分类规划

1、在镇机关支部中，以岗位需求为重点，通过更新学习观念、丰富学习内容、创新学习载体，带动机关支部和党员学习能力的整体提升。要继续完善中心组学习会、在职学历教育、远程教育培训等行之有效的学习手段，切实提高干部的理论水平和业务能力。

2、在村居党组织中，通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动等途径，进一步扩大村居党组织学习的覆盖面。依托农村党员干部现代远程教育网等党教阵地和“农家书屋”等各类文化惠民工程，深入开展新农村建设、农村实用技术培训、社区文化建设等活动，切实提高村居党组织和党员为群众服务的能力和水平。

3、在“两新”党组织中，通过延伸学习网络、丰富学习内容、搭建服务平台、促进转型升级等途径，促进政企对接，进一步推动非公企业创业创新工作。要继续健全“三会一课”、读书沙龙、技能比拼等活动，创新学习手段，提高非公企业党组织、党员经营管理和专业技术水平。

（三）创新方式方法

1、加强集中学习。各支部根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。一是加强和改进党委中心组和支部的理论学习，探索研究式、开放式、互动式学习方式，增强学习效果。二是专家辅导。每年举办两期专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。三是每季度举办班子成员报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。四是开展专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事的具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。五是定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

2、开展网络学习。学好用好“党员干部思想理论教育”等专题网页，充实学习内容；利用党员远程教育网络优势，组织党员开展网上学习,拓宽自学途径。

3、调研学习。广大党员要深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。

4、在职自学。各支部要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。镇党委中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。

（四）丰富形式

1、开展“基层建设学习型党组织的方法和途径”调研活动。今年，各级党组织和党员干部重点围绕“基层建设学习型党组织的方法和途径”开展一次大调研，围绕“划清四个界限与弄清六个‘为什么’”开展一次大研讨。

2、组织各种形式的主题教育活动。结合中央和省、市委召开的重要会议、出台的重大政策、开展的重大活动以及围绕重要节庆日、重大历史事件纪念日，组织开展主题教育活动。在全镇深入开展“读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人”主题活动。各级党组织要紧密联系实际，充分运用读书会、报告会、专题讲座、党课教育、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展中国特色社会主义理论体系教育、传统文化经典教育、礼仪教育、道德教育等活动。

3、组织开展全民阅读活动。各级党组织要在党员干部中广泛开展“五个一”学习活动，即“每天学习一时、每周撰写一篇心得、每月作好一次学习交流、每季度参加一次讲座、每年做一次学习总结规划”。同时，要组织党员干部积极参加“全民学习周”、“三湘读书月”、“学习日”等全民阅读活动，每年精读l-2本权威理论辅导指定读本、深读一批推荐书目。今年重点组织开展好文明礼仪知识的学习，重点学习好《科学发展观在湖南的认识与实践之二》、《建设学习型政党学习读本》、《机关文明礼仪手册》3本书。

四、强化保障措施

（一）切实加强组织领导。镇党委已成立建设学习型党组织领导小组，由镇党委书记陈会龙同志任组长，张震、李三友、钟学敏同志为副组长，杨爱华、冯延飞、罗潇琦为成员。领导小组下设办公室，钟学敏同志兼任办公室主任。各村居、站所党组织也要加强领导，高度重视学习型党组织建设，纳入重要议事日程。镇党委已将学习型党组织建设作为目标考核内容之一。各党支部要健全领导责任制，明确党支部书记履行第一责任人的职责。

（二）领导干部带头示范。领导干部要以身作则、率先垂范，把更多的时间和精力放在学习上，自觉成为建设学习型党组织和学习型领导班子的组织者、促进者、实践者。切实解决学习不广泛、学后少思考的难题，争做“选好书、背精华、写文章、重实干”的表率。在建设学习型党组织活动中，要广泛宣传先进典型和成功经验，鼓励先进，使全镇学习型党组织建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性，成功促进“落实科学发展观、建设富裕和谐漳江”与建设学习型党组织活动融合为一体，把学习成果成功地转化为推进漳江社会经济发展的巨大动力，实现思想的新提升、执行力的大推进、经济的新跨越。

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2015学习型党组织建设实施方案
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第八篇

第1篇：学习型党组织建设实施方案

为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(鹰发〔20XX〕10号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全市工作大局，在党组织内营造全员学习、终身学习的良好氛围，逐步构建长效学习机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的食品药品监管队伍。为推进“四大一新”、打造经济“小巨人”、把鹰潭建设成鄱阳湖生态经济区的一颗璀璨明珠作出更大贡献。

二、基本原则

(一)围绕中心、服务大局。牢牢抓住保障全市人民饮食用药安全这一中心任务，紧紧围绕服务鹰潭经济社会和谐发展这一大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动我市食品药品监管事业和医药产业又好又快发展。

(二)求真务实、学以致用。坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与促进本单位的工作结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的系统性、预见性和创造性。

(三)示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做到一级带一级。根据党员层次岗位的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，充分发挥党员的主体作用，加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。

(四)创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据各支部实际情况，营造宽松环境，尊重党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习内容

(一)学习运用中国特色社会主义理论体系。积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

(二)深入学习实践科学发展观。认真总结市局深入学习实践科学发展观活动的经验，引导党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。着力解决影响和制约食品药品监管事业科学发展的突出问题，把学习成果转化为推动食品药品监管事业科学发展的正确思路。

(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。引导党员广泛学习经济、政治、文化、科学、社会、国际等各方面知识，学习食品药品监管工作所业务知识，不断优化知识结构、开阔眼界思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

(五)学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结食品药品监管实的新做法新经验，同时，注重学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本部门改革发展的思路和办法。

四、活动安排

为扎实推进我局20XX年学习型党组织建设工作，根据实际，局学习型党组织建设领导小组办公室将组织开展集中学习、读推荐书、建学习博客、走出去学、领导调研等五项重点活动。

（一）组织集中学习。高标准高质量组织开展党组中心组学习，加强对重大问题的学习认识，加强对重点工作的专题研讨，每年集中学习不少于12次。结合职责要求和特点，搞好每周五全局集中学习，突出政治理论、政策法规、业务知识内容，采取请进来讲课、内部讲课、观看影视资料等形式，提高学习效果，每个党员干部每年要上讲坛宣讲1次，提高理论水平和口头表达能力。

（二）读推荐书活动。推荐书以市学习实践活动办公室列出的学习实践科学发展观读书活动参考书目为主，结合科技经济人文最新书籍（书目详见鹰潭食品药品监管学习型党组织建设博客）。倡导党员干部每天读1小时书，每月读1本书。同时，党员领导干部每年必须撰写读书笔记2万字，一般党员干部撰写读书笔记1万字。

（三）建立博客平台。通过“鹰潭食品药品监管学习型党组织建设”博客，不定期发表市局学习型党组织建设动态信息，转载各级各地学习型党组织建设经验，为党员自学交流信息提供便捷的新平台。

（四）“走出去学”活动。围绕五一、七一、十一等重要节庆日和重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、民族精神和时代先锋专题学习教育，增强党员干部历史责任感。今年组织上海世博会参观和革命传统教育基地学习两项“走出去学”活动。

（五）开展调研活动。在调研中发现、思考、解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，积极服务鹰潭医药食品经济又好又快发展。党员领导干部每年写1篇理论调研文章，力争发表理论调研文章1篇；市局学习型党组织建设领导小组对党员撰写的理论调研文章进行评选。

五、保障措施

（一）成立组织。为加强组织领导，确保学习型党组织建设活动的顺利实施，市局成立推进学习型党组织建设领导小组，组长：吴细美，副组长：周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜。成员：王安江、王德一、姜叶青、黄恩堂、俞持师、黄治安。领导小组办公室设在机关党委，具体负责组织实施，统筹协调工作。

（二）健全机制。从推进工作经常化、规范化、制度化入手，建立创建机制。一是建立保障机制。将党支部学习制度与全局干部集中学习制度融合，建立党员个人学习档案，对个人读书笔记进行年度检查。二是建立激励机制。将学习型党组织建设与党支部目标管理考核相结合，作为评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的重要内容。三是建立督查制度。领导小组办公室将采取抽查、座谈等方式，对党支部创建工作进行定期和不定期的督查。各党支部要加强自查。

（三）营造氛围。充分发挥市局网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好氛围 .

第2篇：学习型党组织建设实施方案

按照牡医学院（20XX）14号《牡丹江医学院推进学习型党组织建设实施方案》的文件精神，切实提高党支部的功能和作用，树立“全员学习、终身学习”等学习理念，加快推进教育改革的发展，促进教学质量的提高，结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

按照学院《学习型党组织建设实施方案》的总体要求，从20XX年开始，用3年左右时间集中开展学习型党组织建设活动。到年底学院将评比1/3左右的党组织率先达到学习型党组织建设目标；到20XX年60%以上党组织成为学习型党组织；20XX年90%以上党组织成为学习型党组织，以完成学习型党组织建设各项任务。

二、建设目标

从20XX年到20XX年，通过开展学习型党组织建设活动，各支部要确立学习主题，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，提高学习效果。在党员及职工中营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使党员及职工的学习能力不断提升，知识素养不断提高，党员先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为学校教学、科研和管理服务，为培养高质量人才服务，以使党委达到“全员学习、终身学习”建设目标。

三、时间安排

按学院总体要求，20XX年学院学习型党组织建设工作分三个阶段

进行，即第一阶段（6—9月）动员启动阶段。第二阶段（9—11月）整体推进阶段。第三阶段（11—12月）经验交流阶段。

四、学习内容

1、学习中国特色社会主义理论体系和实践科学发展观。

2、学习践行社会主义核心价值体系。

3、学习党关于教育的法律法规、方针政策和全国教育工作会

议精神。

4、学习岗位知识。

5、学习总结实践中的成功经验。

五、学习方法

1、集中学习。按学院总体要求，党政班子利用中心组学习，每

月至少1次，并制定年度和学期学习计划，党委和各支部要做到有计划、有记录、有制度、有成果、有总结、有档案。

2、岗位培训。按学院总体要求，党委每季度至少组织1次专题

辅导报告会或交流研讨会，运用讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，结合重大活动、重大节日、纪念日或者通过组织开展“一个党组织一个阵地”、 “一名党员一面旗帜”、“争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员教师”三争等主题实践活动为契机，广泛开展主题教育活动。

3、调研学习。按学院总体要求，每名党员要制定个人自学计划，自学要有读书笔记，每年至少撰写1篇学习体会；副处级以上党员干部每年至少撰写1篇理论或研究文章；处级以上领导干部每人每年要围绕师生关心的热点问题、制约学校发展的难点问题开展专题调研，至少撰写1篇调研报告。

4、培训制度。按学院总体要求，副处级以上党员干部每年参加培训时间不少于110学时，其他干部不少于80学时。党组织每年对党员至少进行1次集中教育培训，时间不少于16学时，新党员培训时间不少于24学时。

六、组织保障

1、加强领导，落实责任。各支部书记是学习型党组织建设第一责任人，要切实把学习摆在重要议事日程，抓好抓实。党委为加强对建设学习型党组织活动的领导，成立活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组，加强对学习活动的组织、检查和指导工作。

2、率先垂范，以创带建。班子成员要带头学习，充分发挥示范带动作用。`党员干部要做勤奋学习、终身学习的模范，把更多的时间和精力放在学习上，先学一步、多学一点、深学一层。要带头撰写心得体会、调研报告，带头宣讲辅导。

3、健全制度，确保实效。一是按照学院学习型党组织的标准，各支部要建立健全集体学习制度、干部培训制度、领导干部调研制度、党员轮训制度、党员个人自学制度、主题教育制度、检查考核和奖励制度、考勤和档案制度，二是按照学院要求建立长效学习机制，党委要制定实施方案和计划，各支部要有学习活动责任制度、有参学人员登记制度、有学习经验交流制度、有学习活动检查制度、有学习成果转化制度、有学习情况记录制度、有学习资料归档制度。确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个党员和职工。

4、明确任务，强化考核。按照学院建设学习型党组织的要求，结合实际情况制订具体的学习计划，处理好工作与学习的关系，党委活动领导小组要对学习情况进行检查考核，不定期地抽查各支部及党员干部的学习进展和效果，把检查结果与学校党员干部年度考核、评先树优挂钩，切实解决“学与不学、学好学坏、学多学少”一个样的问题。

5、强化宣传，营造氛围。各支部要充分利用校园网、校园广播站、校报、橱窗等宣传阵地，大力宣传学习型党组织建设的意义、内容、方法、步骤和要求。及时将活动中涌现出来的好经验、好做法和先进典型进行报道推广，发挥学习典型的示范引领作用，努力营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围。

七、基础综合教学党委学习型党组织建设活动领导小组

组长：梁琦

成员：王长虹 姚黎英 许丹凌 陈志国

办公室主任：王元奕 丁建昌

宣传组组长：许丹凌

成员：张秀英 张金凤 张洪宝 陈 红 王元奕 丁建昌

支部宣传联络员：刘洪福 王海波 陈 红 张金凤

督查组组长：梁琦

督查组副组长：王长虹 姚黎英 许丹凌 陈志国

成员：张秀英 张金凤 张洪宝 陈 红 王元奕 丁建昌

第3篇：学习型党组织建设实施方案

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，切实提高全市教育系统党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力将教育系统各级党组织建设成为学习型党组织，根据《中共宜都市委关于印发<推进学习型党组织建设的实施方案>的通知》（都文[20XX]13号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕全市教育事业改革发展大局，全面贯彻党的教育方针，坚持以创建“五好基层党组织”及“三争”活动为载体，紧密联系教育系统党员队伍建设现状，进一步明确各级党组织的工作目标定位，切实发挥基层党组织的整体功能，不断提高党的建设科学化水平，全面提升党员干部及教师的政治素质，为宜都实现“两个率先”作出积极贡献。

二、主要原则

（一）坚持解放思想，推动科学发展。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握世情、国情、省情、市情，深入研究回答我市改革发展中遇到的理论和实际问题，全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，积累新经验，创造新成果，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，推动我市经济社会又好又快发展。

（二）坚持学用结合，促进成果转化。以运用为学习的目的，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（三）坚持示范带动，激发学习热情。领导班子示范带头，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员教师的学习热情。

（四）坚持改革创新，健全体制机制。继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法，建立健全规范严明、运转科学、管用有效的体制机制。

三、主要学习内容

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系原文原著，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并以此指导实践、推动工作；深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。认真学习研讨党章、党规党纪，认真学习党的十六大以来的路线方针政策，特别是中央关于加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等一系列重大战略部署，认真学习中央和省、宜昌市委、市委的重大决策部署，引导广大党员教师进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、宜昌市委、市委的决策部署上来，汇聚到推进中国特色社会主义事业的伟大实践中去。

（二）深入学习实践科学发展观。认真总结教育系统深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导广大党员教师进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。进一步强化公开承诺事项的整改落实工作，以实际成效取信于民。探索建立一整套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固学习实践活动既有成果，促进全市教育健康、协调、可持续发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、社会主义荣辱观和党规党纪教育。通过学习教育，使广大党员教师进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“守信、敬业、融和、厉行”的宜都城市精神。在学习过程中，要找准载体，创新形式，努力使社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，在党员教师心灵中产生共鸣、思想上形成共识，并转化为党员教师的精神信仰和基本价值取向。引导党员教师以身作则，廉洁自律，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感染学生及家长，引领社会风尚。

（四）深入开展世情、国情、党情、市情的学习教育。开展世情教育，使广大党员教师深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使广大党员教师深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党情教育，使广大党员教师清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念；开展市情教育，使广大党员教师了解宜都发展成就、目标定位、战略部署，从而凝聚发展共识、创新发展思路、转变发展方式、实现发展目标。

（五）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员教师的思想和工作实际，组织党员教师认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，拓宽知识领域，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使党员教师成为教育系统的排头兵。局机关党员干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习政策法规、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断适应政府职能转变、效能提速和新形势下应对新情况新问题的需要。各学校要引导全体党员教师树立“全员学习、终身学习”的理念，增强党员教师示范意识，注重学以致用，注重调查研究，不断提高将理论学习转化为实践成果的水平及能力，形成学校党建工作良好态势。

（六）学习总结实践中的成功经验。引导党员教师既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。“钻进去”，从书本中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”，深入实践到群众中，调查研究，虚心请教，问政问计，总结创新。“走出去”，学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本地本部门本单位改革发展的思路和办法。“展开去”，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。

（七）学习师德规范及实现教育现代化所需要的知识和技能。深入学习《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求，统一思想认识，规范职业行为，全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。组织党员教师学习本职岗位所需的业务和技能，使党员教师成为本专业、本单位的业务骨干，把党员教师学习教育与“教师素质提升工程”结合起来，重点学习教育教学理论和学科知识，提高教书育人本领，提高党员教师的综合素质及业务能力，适应新时期教育教学改革发展的需要，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和主动性。

四、实施步骤

（一）宣传启动阶段（20XX年4月）：部署、启动教育系统学习型党组织创建工作，制定活动方案和考核办法，召开专题动员会，学习文件，明确目标，理清思路。《宜都教育网》及各学校网站开设专栏，加强舆论引导，努力形成齐抓共建的良好氛围。

（二）深入实施阶段（20XX年5月至11月）：在广泛宣传发动的基础上，结合教育工作实际，积极创设载体，优化方式方法，认真实施创建学习型党组织活动方案，全面开展学习型党组织创建活动。根据全市学习型党组织建设考评评比办法，“三争”活动方案等，紧密结合干部及党员教师思想和工作实际，深入开展“三个一”和“三争”主题创建活动，通过内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设落到实处。

1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，要结合宜都当前经济社会发展实际，不断提高研究问题、解决问题的能力。做到带头学习实践、带头解放思想、带头调查研究、带头宣讲理论、带头撰写文章等“五带头”。

2、组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。要把学校党组织建设成为全体党员教师开展组织生活的重要营地，不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，以学习型党组织的示范带动引领学习型社会建设。要把学习放在思想建设的首位，使学习成为党组织其他方面建设的重要推力，使党组织真正成为党员教师增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。

3、组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一个党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员教师外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，积极投入到教育事业改革与发展中去。要开展好“五比五看”活动，即：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看育人质量是否出色；比社会评价，看学生及家长是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员教师在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。

4、组织开展以“三争”为主题的系列创建活动。“三争”即：争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员教师。培养典型，树立标杆，着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围，形成每级党组织、每个领导班子、每名党员教师都积极踊跃参与创建的工作格局。

（三）考核阶段（20XX年12月）：对学习型党组织创建工作进行全面考核，在考核评比基础上评选产生“学习型党组织建设先进单位”、“学习型党员（干部）标兵”，召开表彰总结会议，并择扰推荐报送全市“学习型党组织建设示范点”。

五、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各基层党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，作出专门部署，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。局党委成立创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调全市教育系统创建学习型党组织工作。各学校党组织要相应成立领导小组，认真制定活动方案，积极开展创建活动，并指导党员教师制定个人学习计划。要建立健全党组织负责人亲自抓、行政班子共同抓，党员全员参与，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保创建学习型党组织活动有效开展，创新开展。

（二）注重营造氛围，抓好制度建设。充分发挥《宜都教育网》及各学校网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各单位学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员干部、教师理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好舆论宣传氛围。各单位要总结党员教师学习教育经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员教师学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全民主生活会、党员读书会、学习交流会等制度。保证集体学习每月不少于1次，建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职晋级培训、理论培训、党员轮训等。建立健全党员个人自学制度，深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动，激发个人自学的内在动力。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于日常工作之中。

（三）切实优化载体，注重学习实效。充分利用报纸、电视、电台、刊物和网站学习平台，为广大党员开展读书学习活动提供信息服务。充分发挥党员活动室、现代远程教育网等基层党教阵地作用，切实抓好培训工作。围绕党和国家重大会议召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党史国情教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习其先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。学习过程中，要始终坚持“四个结合”，即：将学习与思想、运用、创新相结合、与推动本部门本单位工作相结合、与推动本部门本单位党的建设相结合、与提高党员干部思想政治素质相结合，提高学习效果，坚决避免形式主义、搞一阵风。积极推动党内学习生活化、党内生活学习化，工作学习化、学习工作化，使学习和工作相互交融、相互促进。坚持学用结合、学以致用，以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进教育事业改革与发展，推进党的建设。

（四）加大督查力度，狠抓任务落实。教育局创建工作领导小组成员要经常深入到各基层学校具体指导学习型党组织建设，督办各单位创建工作开展情况，分季度考核汇总，全面掌握情况，发现推荐典型。各学校创建工作领导小组具体负责对本单位党员教师开展学习情况进行考核检查评比，并向局党委推荐报送先进典型。各单位要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习教育平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动教育系统学习型党组织建设深入开展。

第4篇：学习型党组织建设实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔20XX〕44号）精神和省委有关推进学习型党组织建设的要求、厅党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(晋交党发[20XX]51号),深入推进全省高管系统学习型党组织建设，结合我局工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会以及省委九届十次全会精神，按照建设学习型党组织的要求，把各级党组织建设成为与时俱进、锐意创新的战斗堡垒，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，为全省高速公路运营管理事业的发展提供有力的智力支持和组织保证。

先进性的政治组织。

三、基本原则

——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。准确把握我省高速公路运营管理工作面临的机遇与挑战，深入研究重大问题，着力破解发展难题。

——坚持理论联系实际。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本单位的实际工作需要结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。

——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性、主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本部门本单位党组织和党员的学习。

——坚持改革创新，鼓励大胆探索。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新党组织学习的思路、办法和机制。二、总体要求

紧紧围绕我省高速公路改革发展稳定工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全系统大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。通过学习型党组织建设，使全体党员和各级党组织在高速公路运营管理科学发展中，充分发挥先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

——学习理念进一步树立。牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，广大党员能够自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。

——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、协调利益关系、化解矛盾、维护行业稳定的能力，加快转变发展方式、推动高速公路科学快速安全协调发展的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能力。

——学风进一步转变。大力弘扬调查研究之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风，进一步形成干事创业、谋求发展的工作氛围。

——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的

四、学习内容

1、基础性理论学习。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。党员领导干部要认真研读马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系基本著作。

2、应用性学习。着眼做好本职工作，组织党员干部努力学习中央、省委、厅党组和局党委的重大决策部署以及国家的法律法规，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，适应履行职责的需要加强业务知识学习，积极学习与岗位职责相关的新知识、新技能，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断优化知识结构，努力成为本领域本行业的行家里手。

3、前瞻性学习。积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识，不断拓展视野，认清世界发展趋势，把握高速公路改革发展方向，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

4、实践性学习。坚持开放式学习，善于学习借鉴运用基层和群众以及其他单位创造的好做法好经验，不断丰富和拓展改革发展的思路和办法；善于在实践中总结创新，围绕本部门本单位的工作推进，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，不断研究新机制、总结新经验；善于总结和运用高管系统改革发展中涌现出来的先进典型和先进人物，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神和以“太旧精神”、“大运精神”为代表的山西交通人精神，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操和健康生活情趣。继续采取挂职锻炼、到基层调研考察等方式，安排机关干部特别是青年干部走进基层、走进群众学习。

五、学习方式

1、 集中学习。

各级党委（总支、支部）要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进党委中心组理论学习。把加强和改进党委中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，探索专家讲解与中心组成员集体研讨相结合的有效方式，保证学习时间和质量，各级领导班子集体学习每季度不少于1次。（2）专家辅导。定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。（3）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事的具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（4）党员轮训。定期开展面向全体党员、干部的分期分批或分层次的党员轮训工作。（5）学习交流。局党委不定期参加局属各单位党委中心组的学习，并讲评理论学习情况。定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设。

3、调研学习。

要紧密联系改革发展稳定实际、党员干部思想实际、党的建设实际，深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约高速公路发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导同志要建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。厅级领导干部每人每年深入基层调研不少于30天，副处级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告。有关部门要有计划地安排党员到基层一线实践锻炼，到国内先进省市学习考察，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。

4、在职自学。

局属各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网和现代远程教育网络优势，组织党员开展网上学习,拓宽自学途径。2、 岗位培训。

建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训，进一步扩大培训范围，形成党员人人在培训之中的生动局面。局属各级党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。副处级以上领导干部脱产学习不少于110学时。局党委要充分发挥规划、指导、协调、

2016审计局党组专题学习计划3篇
审计局,十二五,学习型党组织的规划 第九篇

第1篇

一、指导思想

围绕“三争三实”总要求和“赶超争先”奋斗目标，以深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神为主要内容，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力弘扬理论联系实际的优良学风，不断提升领导干部的理论素养、思想境界、思维能力、决策水平和工作本领，充分发挥中心组示范带头作用，深入推动学习型党组织和学习型领导班子建设，为争当陆海统筹综合配套改革排头兵、开创全县经济社会发展新局面、谱写中国梦篇章贡献智慧和力量。

二、专题设置

全年拟安排10个专题，设置如下：

1.习近平总书记系列讲话精神；

2.党的十八届三中全会精神；

3.中央和省经济工作会议、省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神；

4.全国和省市县“两会”精神；

5.党的群众路线；

6.十八届中央纪委第三次全会精神；

7.社会主义核心价值观；

8.社会主义发展史党史国史；

9.陆海统筹综合配套改革；

10.法治思维和法治方式。

三、阅读篇目

1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2016年11月15日）

2.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明（习近平2016年11月15日）

3.《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（习近平《求是》2016年第1期）

4.习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上的讲话(2016年1月14日)

5.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2016年6月18日）

6.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2016年1月20日）

7.《着力培育和践行社会主义核心价值观》（刘云山2016年1月4日）

8.《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中共中央办公厅《人民日报》2016年12月24日）

9.中央和全省经济工作会议精神（见相关报道）

10.全国和省市县“两会”精神（见相关政府工作报告和相关报道）

11.《中共省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（2016年11月24日）

12.省委十二届六次全会、市委十一届六次全会精神（见相关报道）

13.罗志军同志在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年7月1日）

14.《中共市委贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神全面深化改革的实施意见》（2016年12月25日）

15.丁大卫同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月11日）

16.致力改革创新奋力赶超争先全力开创经济社会发展新局面──詹立风同志在县委十三届五次全会上的讲话（2016年1月4日）

17.詹立风同志在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话（2016年2月20日）

18.《中国特色社会主义学习读本》（学习出版社）

19.《科学发展观学习纲要》（学习出版社、人民出版社）

20.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编）

21.《论群众路线──重要论述摘编》（中央文献出版社、党建读物出版社）

22.《党的群众路线教育实践活动简明读本》

23.《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（党建读物出版社、学习出版社）

24.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

25.《六个“为什么”——对几个重大问题的回答（2016年修订版）》（中共中央宣传部理论局编）

26.《世界社会主义五百年（党员干部读本）》（中共中央宣传部理论局编）

27.《领导干部学法用法读本》（全国普法办公室编）

四、学习方式

1.集体学习。根据年度重点学习内容，实行主要领导领学、班子成员述学、专家学者导学、创新形式活学和部门联动督学“五学”模式，通过召开理论务虚会、读书会、学习报告会，举办各类讲坛学堂专题讲座，组织理论研讨、调研成果交流等形式组织集体学习，年度集体学习不少于12次，其中，集体研讨不少于6次，不断强化对党的基本理论和路线、方针、政策以及经济社会发展重大理论和实践问题的学习研究。

2.在职自学。加强和改进个人自学，把向书本学习、向实践学习、向群众学习作为加强学习的基本途径，发扬勤奋刻苦的精神，带着问题学习和思考，坚持日学一小时、月听一堂课、季读一本书，积极参加“扶海大学堂”学习，全年面向党员干部上1次党课或作1次形势报告，全年至少撰写1篇学习心得文章或理论文章。县委宣传部、县委组织部每半年向全县党员干部推荐学习书目。

3.自主选学。根据工作分工和自身对新知识、新技能、新信息的多样化需求，登陆“干部在线学习中心”自主选择培训项目和培训内容，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则开展在线学习。纳入考核的学习对象，在线学习的总学时不得少于40学时。

4.基层调研。坚持理论联系实际，把调查研究贯穿于学习的全过程，做到调查和研究并重。注重深入研究事关经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断提高学习的针对性和实效性。开展领导干部年度专题学习调研活动，全年下基层调研不少于2个月，至少进行一次蹲点调研，至少撰写1篇调研报告，党政主要领导及时向县委县政府报送调研材料和对策建议。

五、有关要求

一要加强组织领导。党组中心组学习和领导干部在职自学是提高领导班子和领导干部政治素质、业务能力、决策水平和工作本领的有效途径，是创建学习型、服务型、创新型党组织的重要内容。要把中心组学习、领导干部在职自学和群众路线教育实践活动结合起来，紧密联系工作实际，进一步健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，确保学习效果。

二要发挥带头作用。领导干部要以高度的政治责任感和积极进取的精神带头学习，以身作则，率先垂范，自觉把学习作为政治责任和精神追求，既要成为学习型、服务型、创新型党组织建设的组织者、推动者，又要争当学习型、服务型、创新型领导干部，带头钻研经典著作，带头开展课题研究，做勤于思、敏于学、专于行的表率。每位中心组成员都要制订个人年度在职自学计划，明确学习目标、学习内容和学习进度。

三要注重成果转化。坚持改造客观世界和主观世界相统一，把学习成果转化为政治素养和思想理论素养，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；把学习成果转化为做好工作的能力水平，善于运用科学理论、科学知识分析和解决本单位存在的实际问题，提高驾驭全局、统筹兼顾和处理复杂问题的能力；把学习成果转化为科学决策和实际举措，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习成果及时运用于党委和政府决策，提高决策的科学化民主化水平，推动经济社会又好又快发展。

四要强化指导督查。要切实抓好中心组学习和领导干部在职自学的指导和督查工作，定期检查学习笔记，定期组织学习交流活动，切实提高学习质量。中心组成员要在县委宣传部统一印制的《县基层党委（党组）理论学习中心组学习笔记》上做好参加集体学习及平时自学的记录。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全县纪检监察工作的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风、反对腐败，全面推进廉洁政治建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推进审计事业的新发展提供坚强保证。

二、总体目标

经过五年的不懈努力，坚决遏制腐败现象的发生，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和社会风气进一步好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实推进，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

三、主要内容

（一）坚持党性修养锤炼，不断强化作风建设

1.强化党的建设，严明党的纪律。局党组要把管党治党作为主要职责和根本任务，坚持对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，认真落实抓党风建设的工作责任，一级抓一级，层层抓落实，全体党员干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人的政治本色；局党组和全体党员干部要把党章作为根本行为规范，牢固树立党的意识，自觉加强党性修养，自觉反对特权思想、特权现象，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，使纪律真正成为带电的高压线。

2.落实八项规定，改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定和县委八项规定精神，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，继续完善机关公务接待管理、公务用车使用管理等方面的制度规定，加强“三公”经费管理，坚决抵制不作为、乱作为，以及违规配备使用公车、多占办公用房、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等突出问题。认真执行“八不准”审计纪律等各项廉政规定，严禁领导干部利用个人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，收受有利益关系的单位和个人礼金的行为。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，禁止打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。局纪检组要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处违纪违规行为，强化制度约束力。

3.狠抓落实整改，健全长效机制。紧密结合党的群众路线教育实践活动，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。紧密联系本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题，不断改进工作作风，密切联系群众。

（二）加大案件查处力度，增强监督管理实效

1.注重挖掘案源，增强查案意识。挖掘案件线索是查办违法违纪案件的前提。审计机关在审计工作中要严格按照《审计准则》的要求，认真履行职责，充分发挥审计职能作用，主动出击找线索，坚持深入现场、依靠群众，多渠道、多层次挖掘案件线索。一是在领导干部经济责任审计中，重点关注领导干部在重大经济决策的效益性、资产管理的规范性、财政收支的合规性等方面的违纪违规行为，揭示单位（部门）领导干部经济责任履行不到位、国有资产流失以及个人廉洁自律等方面的问题。二是在专项资金审计中，围绕群众反映、关心的难点、热点问题，注重关注专项资金使用的真实、合规、合法、效益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、安全生产等方面涉及民生的突出问题，严肃查处侵占惠民补贴、征地补偿、扶贫救灾救助等专项资金的案件和基层干部侵害群众利益的违纪违规行为。三是在政府重点工程建设资金的审计中，既关注项目建设资金的虚报冒领，同时又注重延伸项目建设过程和管理环节，重点整治工程项目建设、政府采购、矿产资源开发和土地出让、生态保护建设等领域的突出问题。

2.加大查案力度，提高查案水平。局党组要以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩。着力提高查办案件工作水平，建立健全反腐败工作协调机制，加强反腐败组织协调工作，完善与司法、纪检监察部门的办案协作配合，增强查办案件整体合力。对审计中发现的案件线索，严格按照中共省纪律检查委员会、省监察厅、省审计厅《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》（苏纪发〔2016〕13号）以及省审计厅出台的案件线索移送办法等规定，及时移送检察、公安、纪检监察机关立案查处，切实规范案件线索移送行为，同时严守审计纪律，依法审计，坚持程序与实体公平公正，实现查案政治效果与社会效果、法纪效果相统一，提升移送案件线索质量，在审计领域进一步推动打击犯罪、惩治腐败工作的深入开展。

（三）完善惩防体系建设，科学有效预防腐败

推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。

1.深化宣传教育，促进廉洁从政。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。局党组精心组织安排廉洁从政专题教育，扎实开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、“12·9”国际反腐败日宣传教育等系列活动，落实“一把手”讲廉政党课制度，坚持廉政法规知识测试和廉政谈话制度。加强廉政文化精品工程建设，结合审计实际，创作宣传优秀廉政文化作品，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。严肃宣传纪律，建立健全网络舆情收集、研判、处置和引导、反馈、应对机制。

2.加强制度建设，提升执行能力。建立健全领导干部报告个人有关事项制度，深化廉政风险防控机制建设，建立防止利益冲突制度，健全机关“三重一大”情况的监督、执行和问责制度。进一步完善党务、政务公开、反腐倡廉法规等制度，坚持用制度管权管事管人，提高制度执行力，确保法规制度刚性运行。

3.强化权力运行，完善监督体系。强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，积极探索推广主要领导干部不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度，建立健全干部廉政谈话提醒机制。强化审计监督，注重结果运用，继续推行党政机关、事业单位主要领导干部和国有企业及国有控股企业领导人任中和离任经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，实现审计全覆盖和常态化。

4.落实改革措施，规范执法行为。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，不断消除滋生腐败的体制弊端。深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权，促进严格规范公正文明执法。探索和总结预防腐败工作的途径和经验，促使各项改革举措体现惩治和预防腐败的要求。

四、工作要求

（一）切实加强领导，落实主体责任。全面落实局党组抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与审计业务工作同部署、同落实、同检查。局党组主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局党组要动员和组织全体审计干部、职工有序参与，发挥各有关方面的积极作用，同时要增强责任担当，对反映和发现局机关党员干部苗头性、一般性问题，及时采取谈话、函询、提醒告诫和批评教育等方式，及早处置、认真解决，对疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）强化机制创新，推进廉政建设。进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障，局纪检组要协助党组充分履行加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对党组、班子成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用，同时要认真履行监督职责，对派出机关负责。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，注重发现问题，强化震慑作用，创新方式方法，加强成果运用，细化和规范分类处置，确保移交督办事项和整改措施的落实。强化纪检组的监督责任，进一步明确纪检监察工作职责定位，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）加强协作配合，增强惩防合力。要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，建立责任分工、情况通报、联席会议等制度，相互支持配合，抓好任务落实。要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，提高党风廉政建设和反腐败工作的综合效果。

（四）完善督查机制，确保任务落实。要加强组织领导，认真学习宣传和贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016--2017年工作规划》，对阶段性任务，在规定时间内高质量完成，对持续性工作，结合新情况新问题推进提高，对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实，将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究主要领导及相关责任人的责任。

第3篇

2016年，我局党建工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国和省市县组织工作会议精神，按照县委十三届五次全会的要求，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力打造“学习型、服务型、规范型、创新型”机关，促进机关党建工作水平和服务水平进一步提升。

一、以加强党性教育为重点，努力在思想建设上谋求新高度

1.深化理论学习。通过会议学习、网络平台教育、交流讨论等形式，加强对党员干部的政治理论教育，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神，切实增强机关党员干部的党性修养，夯实党员干部思想道德建设基础。

2.注重文化引领。以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值为引领，将个人价值理念融入社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期精神，通过组织开展健康向上的文体活动，启迪机关党员干部的道德觉悟，激励机关干部的道德情感，提高机关干部的荣辱观念，从而使机关党员干部在内心中形成道德行为的内在动因，在潜移默化中接受、践行机关党员干部的道德要求。

3.强化作风示范。党组成员率先垂范，带头讲党课，带头比学习，带头比奉献，带头比实绩；同时抓党建制度落实，创新学习载体，活化学习形式，除督促党员干部平时自学外，每月坚持组织集中学习不少于两次，定期组织专题辅导，引导和鼓励机关党员干部在学好业务知识的同时提高工作技能。

二、以抓好日常工作为基础，努力发挥机关党支部的阵地作用

1.落实机关党建工作责任制。把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处，形成党组书记亲自抓，支部书记具体抓，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.坚持“三会一课”。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，做到会前有准备，会中有认识，会后有行动，会议记录详细，使“三会”制度即扎实又生动活泼和富有成效。坚持开展“一把手”上党课活动，认真开展领导班子民主生活会和党员民主评议活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况，切实加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力。

3.按期组织换届。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定及县级机关党工委的工作要求，计划在五月份进行党支部改选工作，通过公推直选的办法，选举产生新一届支部委员会。

4.认真抓好入党积极分子、发展对象的培养考察工作。从政治上、思想上、工作上、业务上、作风上进行全方位的关心帮助，使他们尽快的成为政治上坚定、思想上成熟、业务上优秀、作风上正派、工作上积极的优秀青年，不断壮大党员队伍。

5.积极做好机关群团工作，指导和支持机关群团组织工作的开展，充分发挥其作用。

三、以开展各项活动为契机，努力在助推发展上谋求新作为

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，教育引导审计干部树立群众意识，弘扬优良作风，着力解决“四风”问题，使广大审计干部群众观点、宗旨意识进一步增强，履职尽责行动和能力进一步到位，审计机关为民务实清廉的良好形象进一步树立。

2.着力开展“两学一找三争创”活动。在机关党员干部中通过对先辈、先进的学习，进一步找准差距、弘扬正气、继承传统，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励广大机关党员干部坚定信念，牢记宗旨，为民服务，争做焦裕禄式好党员好干部，为推动又好又快发展、全面转型升级集聚正能量。四月份组织一次革命传统教育，到县马塘烈士陵园、围垦历史纪念馆等地进行参观和祭扫，同时组织观看一场党性教育电教片。

3.深化“三解三促”活动。按照县级机关党工委的要求，立足本单位职能和个人实际，组织党员深入挂钩村、企业开展调研活动，倾听群众意见，围绕挂钩村、企业的所需、所急、所盼，制定切实可行的帮扶措施，确保帮扶活动取得实效。

4.深化“党建品牌”创建活动。把“树审计标兵，创精品项目”党建工作品牌作为增强机关党建工作活力、提升机关党建工作品位、提高机关党建服务科学发展水平的有效载体和重要抓手，发挥党建工作品牌的示范和导向作用，通过深化党建品牌活动来整体提升机关党建工作水平，为扎实推进审计中心工作服务，在做好点面结合的同时，着力在提升品牌档次上下功夫，充实内容，丰富内涵，在全局上下形成你追我赶、创先争优的良好氛围。

四、以加强作风建设为根本，努力在队伍建设上取得新突破

结合审计工作实际，进一步加强新形势下审计机关作风建设，在审计干部中大力弘扬四种作风，不断增强审计队伍的凝聚力和战斗力。

1.围绕中心、服务民生。在确定审计工作指导思想、目标任务、工作部署和项目实施全过程中，努力围绕政府关注和人民群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。

2.谦虚谨慎、文明审计。审计干部既要坚持原则、铁面无私，又要平等待人、以理服人。审计工作在依法审计的同时，也要尊重他人，虚心听取被审计单位意见，对审计情况客观反映、实事求是处理。

3.求真务实、严谨细致。在“实”、“高”、“新”、“严”、“细”上狠下功夫。审计是监督，坚持以事实为依据，以财经法规和政策为准绳；坚持高标准；坚持开拓创新，推动审计工作在继承中发展、在巩固中提高；坚持“严”字当头，严格管理、严格要求，不断提高审计管理水平和工作绩效；坚持严谨细致，进一步规范工作程序和审计行为，不断提高审计工作质量。

4.遵纪守法、廉洁从审。“打铁还得自身硬”，始终坚持把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”，进一步加强内部监督，强化“审前公示制、双向承诺制、廉政反馈制、审计回访制”等制度的执行和督查，用制度机制约束审计人员的行为。进一步完善审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制，进一步规范审计行为，提高审计执法水平；严明审计纪律，保证审计工作的独立性、公正性；严格执行《廉政准则》各项规定，秉公执法，廉洁自律，始终做到廉洁审计、文明审计，保持审计队伍的纯洁性和战斗力。

2016年，我局将紧紧围绕全年审计工作目标任务，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到党建工作与审计工作的有机配合，把党建工作渗透于业务工作的各个环节，使两者相互协调，相互促进，努力完成各项任务，为全县经济健康快速发展保驾护航。

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