食品安全项目实施方案

导读：　食品安全项目实施方案(共9篇)食品安全四大放心工程实施方案河南省实施食品安全四大放心工程工作方案的通 知各省辖市人民政府,省人民政府各部门：《河南省实施食品安全“四大放心”工程工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。为保障人民群众饮食安全和身体健康,全面提高我省食品安全水平,根据《河南省人民政府办公厅关于印发...

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食品安全四大放心工程实施方案
食品安全项目实施方案 第一篇

河南省实施食品安全四大放心工程工作方案的

通 知

各省辖市人民政府,省人民政府各部门：

《河南省实施食品安全“四大放心”工程工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

为保障人民群众饮食安全和身体健康,全面提高我省食品安全水平,根据《河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省食品安全工作要点的通知》(豫政办〔2012〕43号)要求,决定在全省实施食品安全“四大放心”(放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品)工程,特制定本工作方案。

一、指导思想

以让全省人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品为目标,在全省范围内开展奶、肉、菜、豆制品四大类食品安全专项整治和达标创优工作。坚持集中整治与建立长效机制相结合、分工负责与密切配合相结合、专项治理与日常工作相结合、打击伪劣与服务创优相结合的工作原则,突出工作重点,创新工作方法,采取有效措施,加强督查考评,标本兼治、着力治本,确保实现各项目标,进一步增强人民群众食品安全信心,努力开创我省食品安全工作新局面。

二、工作目标

(一)原料乳生产收购秩序进一步规范,乳品生产质量安全控制水平进一步提高。奶站原料乳合格率、乳制品合格率均达到98%以上。

(二)私屠滥宰、病死肉、注水肉现象得到有效控制,肉类产品中不得检出“瘦肉精”类物质,城镇肉类产品全部来自定点屠宰企业。

(三)蔬菜生产中违规使用农药得到有效控制,基地蔬菜合格率达到98%以上,城镇市场蔬菜合格率达到96%以上。

(四)豆制品生产秩序进一步规范,豆制品安全水平明显提高。非即食类豆制品产品合格率达到95%以上,腐竹类产品合格率达到98%以上。

(五)通过实施食品安全“四大放心”工程,人民群众奶、肉、菜、豆制品四大类食品消费满意度明显提升。

(六)围绕实施食品安全“四大放心”工程,支持创建一批食品安全放心工程达标(示范)单位(场、站、企业、店、市场),打造一批食品安全示范产业集群,增强人民群众消费信心,全面提高我省食品安全水平。

三、工作重点

(一)实施放心奶工程。

1.加强生鲜乳管理。全面落实《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)和《生鲜乳生产收购管理办法》(农业部令第15号),对全省所有奶站开展一次全面清理整顿,对不符合标准要求的奶站限期整改,对条件较差、质量安全难以保证的奶站坚决依法予以取缔。加强奶牛饲料安全管理,规范原料乳收购秩序,加强三聚氰胺、黄曲霉素、抗生素、皮革水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠监测。(责任单位:省畜牧局)

2.提高乳制品质量安全水平。严格食品添加剂管理,强化乳制品出厂检验,加强质量安全管理,推进乳品企业诚信体系建设,建立食品安全可追溯体系。严格落实乳品产业政策,对不符合产业政策要求的项目不予审批、不予办证。(责任单位:省质监局、工业和信息化厅)

3.强化市场监管。加强乳品经营资格审查,对流通环节乳制品存放条件进行一次专项检查,坚决纠正不按储存条件要求存放商品行为。加大乳品市场质量安全和抽检工作力度,对批发市场、农村和学校周边地区乳及乳饮料产品进行重点监管。严禁散奶上市。(责任单位:省

工商局)

(二)实施放心肉工程。

1.整治和规范生猪养殖行为。全面贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号),坚决查处在饲料生产经营过程中和养殖场(户)饲养环节添加“瘦肉精”等违禁物质行为。建立养殖场(户)用药记录制度,落实养殖休药期制度,督促养殖场(户)按照有关法律、法规要求规范用药。完善并落实养殖场(户)生猪免疫检疫制度和病死、病害生猪无害化处理措施。(责任单位:省畜牧局)

2.整治和规范生猪屠宰行为。认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)等法规、政策,全面整顿和规范生猪屠宰行为。严格落实屠宰检验检疫制度,严厉打击私屠滥宰和屠宰注水、病害生猪及含“瘦肉精”等违禁物质生猪的违法行为。建立完善畜产品安全追溯制度,督促屠宰企业建立健全屠宰生猪进(出)场台账及档案。(责任单位:省商务厅、畜牧局)

3.整顿和规范肉制品加工行为。集中整治无证无照肉制品加工点(作坊),依法查处以病死、病害猪肉加工肉制品行为。加大监督抽查肉制品和处理问题肉制品力度,督促企业加强原料进货查验和产品出厂检验。落实食品添加剂报告制度,依法打击使用非食品原料或滥用添加剂生产加工肉制品行为。开展肉类企业诚信建设评价工作。(责任单位:省质监局、工业和信息化厅)

4.整顿和规范肉品市场经营行为。加强对集贸市场、超市等流通环节的监督检查,全面清理规范肉类经营主体资格,督促经营主体落实肉类食品进货台账和索证索票制度,严厉查处非法经营肉类食品和采购、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及动物血制品非法添加行为。对进入商场、超市(连锁店)的生鲜肉类产品实行挂牌公示制度,标明产地和检验机构等内容。(责任单位:省工商局)

5.规范餐饮单位、食堂肉品采购和使用行为。重点检查肉及肉制品采购索证、登记制度落实情况。严厉查处餐饮单位和集体食堂采购、使用未经检验检疫的猪肉及病死、病害猪肉等违法行为。(责任单位:省食品药品监管局)

6.加强牛羊肉管理。根据《中华人民共和国食品安全法》、《河南省清真食品管理办法》(省政府令第36号)要求,开展清真牛羊肉集中屠宰定点企业(站点)认定工作,向社会公示,并加强监督管理。以查处注水肉、病死肉、假冒牛羊肉为重点,加强牛羊肉质量安全管理工作,严厉打击牛羊肉生产、经营中的违法违规行为。(责任单位:省民委、商务厅)

(三)实施放心菜工程。1.加强源头治理。对全省蔬菜生产基地、专业村进行全面检查,主要检查产地环境、农业投入品使用、产品检测、生产记录、包装标识情况,重点查处和纠正违规使用农药行为,对基地蔬菜全面实行检测合格上市制度。加强农药市场监管,严厉打击经营使用高毒高残留农药行为。对无公害、绿色和有机蔬菜的产地认证、标识使用情况进行全面检查,治理不按标准生产、冒用认证称号行为,进一步规范产地认证和上市管理工作。(责任单位:省农业厅)

2.加大上市蔬菜检查力度。建立上市蔬菜质量安全例行监测制度,重点加强蔬菜批发市场、城镇集贸市场、超市等经营场所蔬菜安全检测。建立大型蔬菜批发市场、超市、学校食堂蔬菜检测索票索证制度。对进入商场、超市(连锁店)的蔬菜实行挂牌公示制度。(责任单位:省农业厅、工商局、食品药品监管局)

(四)实施放心豆制品工程。1.规范豆制品加工行为。依法加大对无证无照加工作坊的查处力度,坚决取缔不符合要求的黑作坊,切实规范豆制品生产经营秩序。重点打击掺用霉变黄豆和使用卫生部门禁用的非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等行为。(责任单位:省质监局)

2.加强豆制品质量安全监管。加强对获证豆制品加工企业的监管,加大对豆制品产品质量的抽检力度,提高抽查覆盖率。(责任单位:省质监局)

3.规范豆制品市场经营秩序。大力落实农贸市场、菜市场、超市、餐饮服务单位、学校食堂豆制品索证索票和进货台账制度,严把豆制品销售的市场准入关。对进入商场、超市(连锁店)的无包装豆制品实行挂牌公示制度。(责任单位:省工商局、食品药品监管局)

(五)开展达标创优活动。在治理整顿的基础上,加强服务指导,制定相关标准,创建一批食品安全放心工程达标单位(场、站、企业、店、市场),对食品安全工作成效突出、示范作用明显的生产经营企业,授予食品安全放心工程示范称号,并实行动态管理。(责任单位:省政府食安办、省农业厅、商务厅、工商局、质监局、畜牧局)省公安厅负责组织协调各级公安部门打击食品安全违法犯罪活动。

四、工作安排

食品安全“四大放心”工程按治理整顿和达标创优两大主题、四个阶段组织推进。

(一)第一阶段:宣传发动阶段(2012年6月11日—30日)。1.举行食品安全“四大放心”工程启动仪式。2.在报纸和网站等媒体上宣传食品安全“四大放心”工程主要内容,动员人民群众关心和支持食品安全工作,营造良好社会氛围。3.认真学习相关政策、标准,分类制定达标创优标准,为实施食品安全“四大放心”工程做好充分准备。4.各有关部门按照工作职责,制定本部门食品安全“四大放心”工程实施方案(与上年度可比的要量化工作目标),确定1名工作联络员,于2012年6月25日前将方案和工作联络员名单报省政府食安办。【食品安全项目实施方案】

(二)第二阶段:治理整顿阶段(2012年7月1日—11月15日)。

1.各级、各有关部门要按照方案确定的目标、重点、进度要求,结合实际,明确工作责任,全面开展工作。针对突出问题和薄弱环节,要增加抽检频次,采取坚决果断的措施,集中开展专项整治工作。

2.认真宣传贯彻食品安全“四大放心”工程达标创优标准,积极推进服务创优工作。

3.工作进展情况每月底前要向省政府食安办书面报送一次。省政府食安办编发实施食品安全“四大放心”工程工作简报,通报工作开展情况;组织对各级、各有关部门食品安全“四大放心”工程实施工作进行督导检查,适时公布检查结果。

4.省政府食安办组织人大代表、政协委员和专家参与监督检查工作,并加强和新闻媒体的沟通联系,积极做好信息通报和宣传工作。

(三)第三阶段:总结验收阶段(2012年11月16日—11月30日)。

各级、各有关部门要认真总结治理整顿阶段工作,省政府食安办将通过组织综合抽检、实地检查、问卷调查等方式进行综合考评。

(四)第四阶段:达标创优阶段(2012年12月1日—2013年1月15日)。

1.各级、各有关部门要针对治理整顿中发现的问题,指导食品生产经营单位加强企业管理、完善各项措施,帮助企业解决生产经营实际困难和问题,提高食品安全水平,支持企业健康发展,进一步开展达标创优活动。

2.对符合标准的生产经营单位,分别经省、市级食安办审核后,由市级主管部门分类授予河南省食品安全放心工程达标单位(场、站、企业、店、市场)称号,由省级主管部门分类授予河南省食品安全放心工程示范单位(场、站、企业、店、市场)称号。

3.结合贯彻落实《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》(豫政〔2012〕25号),加强对主要农业产业化集聚区内农产品生产基地、加工企业的服务、指导和帮助,支持产业集聚区内的重要生产经营单位开展达标创优工作。对食品安全成效显著、食品产业健康发展的产业集聚区,由省政府食安办会同省农业厅和有关部门,授予食品安全放心工程示范产业集聚区称号。4.开展放心食品大家行活动,组织人大代表、政协委员、消费者代表和媒体走进食品安全示范单位,了解食品质量安全管理的各项举措,了解加强食品安全工作的主要成效,提高社会食品安全信任度,营造人人关心食品安全、人人支持食品安全工作的良好氛围。5.组织实施食品安全“四大放心”工程总结表彰活动。

五、工作机构

由省政府食安办牵头,成立省实施食品安全“四大放心”工程领导小组,统一领导食品安全“四大放心”工程实施工作。领导小组下设办公室,办公室设在省政府食安办,负责组织协调工作,开展综合抽检和考核评价,推进联合执法和达标创优工作。办公室下设放心奶工程、放心肉工程、放心菜工程、放心豆制品工程和综合协调五个协调工作组,负责具体协调工作。协调工作组成员由相关责任单位业务处室负责人和省政府食安办人员组成。

六、工作要求与保障措施

(一)加强组织领导。各级、各有关部门要充分认识实施食品安全“四大放心”工程的重要意义,切实加强组织领导。各地要建立实施食品安全“四大放心”工程组织领导机构,形成综合协调工作机制。要针对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,认真制定实施方案,采取有效措施,确保各项工作落到实处。(二)落实工作责任。建立食品安全专项整治责任追究制,强化领导责任和工作负责制,做到任务明确、责任到人、措施到位。坚决纠正重发证、轻监管问题,以及职责范围内不发证、不监管的不作为行为。对因工作不力、出现较大工作失误给人民群众身体健康和生命安全造成较大损害的,要依法依纪追究领导和当事人的责任。

(三)抓好综合协调。实施食品安全“四大放心”工程涉及多个领域、多个部门,各责任单位要各司其职,齐抓共管,形成合力。各级食品安全办要加强综合协调,开展联合执法。各协调工作组要建立定期会商制度,各有关部门要积极参与、密切配合。(四)强化工作措施。各级、各部门要根据实施方案,制定工作措施,强力推进食品安全“四大放心”工程实施工作。同时,要公布实施食品安全“四大放心”工程举报电话,畅通投诉渠道。工程实施期间,四大类重点品种的抽查、检查频次要有明显提高。加强司法衔接,严厉打击食品安全违法犯罪行为。(五)加大经费投入。要加大经费投入,加大办案力度,为实施食品安全“四大放心”工程提供可靠保障。省财政保障工作经费,重点支持实施食品安全“四大放心”工程。(六)确保市场供应。各级政府要结合当地实际,采取具体措施,在抓好治理整顿的同时确保市场供应。尤其是对豆制品、蔬菜类等与群众生活密切相关、问题又较为突出的食品,要制定扶持政策,培育规范的生产加工企业,加强生产组织,保障市场供给,确保人民群众吃上安全放心食品。(七)加强督导和考核考评。省政府食安办要加强综合协调,强化监督检查工作,认真组织开展综合抽检和考核评价活动。工作进展情况及考核评价结果要及时上报省政府食品安全委员会,并适时向社会公布。将考核评价结果纳入年度考评体系。对工作突出、成效显著的单位和个人给予表彰。

食品安全三大工程实施方案
食品安全项目实施方案 第二篇

一、 工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，本着先城镇后农村的原则，以预防为主、加强监管、落实责任、严厉打击违法行为为重点，深入开展食品安全三大行动。通过开展三大行动，对非法添加、以次充好、非法宣传、未落实肉类索证索票制度等违法行为，严密防范、持续严厉打击，并建立完善长效机制，杜绝食品安全事故发生，有效保障人民群众身体健康和生命安全。

二、 组织机构

成立任县餐饮服务消费环节食品安全三大行动领导小组，对全县餐饮服务消费环节食品安全专项整治进行统一领导，研究解决三大行动专项整治中存在的问题。

组 长：王忠

副组长：徐兰波

成 员：焦计英 李宁 张靖辉 刘同 李建其 孙峰超

张茂雨 王彦杰

领导小组下设办公室，办公室设在食品监管股，负责全县行动情况的收集、汇总、通报、上报等工作。

三、工作任务

1、开展违禁超限深化专项治理

继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管，严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为；加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理，严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为；加大对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查，对未按规定张贴、未及时备案公示、未公开承诺的，责令其限期整改，并加大监督检查频次；督促

落实五专和添加剂采购和使用登记制度；全面排查和严厉整治带有行业共性的潜规则问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

2、开展制假售假专项治理行动

以城乡和农村相结合，大中型餐馆、火锅店、中小学校园食堂及周边小餐饮等为重点区域，严厉打击餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食醋、酱油、食用油、食盐行为；严厉查处经营过期食品、粗制滥造、冒用名牌、以次充好、虚假标识、非法宣传等侵犯消费者利益的食品安全违法行为，对监督检查中发现使用不合格的非自制食品，依法予以处理，并及时通报有关部门。

3、开展私屠滥宰专项治理行动

加强监督检查，组织对辖区内餐饮服务提供者进行肉及肉制品安全隐患排查，重点检查肉及肉制品进货查验、索证索票制度执行情况和是否存在涉及肉制品的食品添加剂滥用、非法添加非食用物质等行为。严禁采购和使用病死、毒死或者原因不明的禽、兽、畜、水产动物及其制品和超过保质期的食品。督促餐饮服务提供者按照国家食品药品监管局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》要求，严格执行肉及肉制品进货查验、索证索票等制度，确保采购的肉品来源合法。

四、时间安排

1、动员部署阶段（2013年2月10日2月15日）。我局高度重视，制定实施方案，召开会议，对三大行动工作进行统一安排部署。

2、集中整治阶段（2013年2月16日4月15日）。按照行动方案要求，集中力量对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种开展集中整治行动，有效解决突出问题，严厉查处违法违规行为。

3、巩固提高阶段（2013年4月16日4月20日）。对三大行动工作进行总结和巩固，建立以责任落实为核心的长效监管机制。

五、工作要求

(一）加强组织领导。我局高度重视，充分认识开展食品安全三大行动对确保群众饮食安全、社会稳定的重要意义，把开展食品安全三大行动列入重要工作日程，切实加强组织领导，一把手负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。

(二）加大舆论宣传，营造良好氛围。通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传食品安全知识，及时报道三大行动的措施、进展和实际成效，增强人民群众食品安全意识。加大宣传和推行食品安全有奖举报制度，群众监督，形成强大社会合力。

(三）及时梳理总结，规范信息报送。要及时掌握开展三大行动的情况，建设健全信息报送制度，完善隐患排查整治统计月报制度，及时报送整治中发现的大案要案线索及查处的典型案件。

2011街道食品安全工作具体实施方案
食品安全项目实施方案 第三篇

长青街道办事处食品安全工作具体实施

方案

为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、总体目标

按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

三、 组织机构

为全面提升食品安全水平，确保辖区居民饮食安全，特成立长青街食品安全领导小组，名单如下：

组 长：彭望平（常务）

副组长：张学书

成 员：苏功斌 周 健 田克安 胡立凯 黄洪军

张仁国 朱可岭 夏发清 李东平 庞家辉

四、重点检查任务及主要目标、措施

（一）食品生产环节

开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。【食品安全项目实施方案】

主要目标：

1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。

2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。

3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。

4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。

主要措施：

1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验合格

出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。

2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。

3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。

（二）食品流通环节

严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。

主要目标：

1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。

2、流通环节食品监测工作有效开展。

3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。

主要措施：

1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。

2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。

3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。

4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全

快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。

（三）餐饮消费和农村群宴环节

查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。 主要目标：

1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。

2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。

3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。

4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。

主要措施：

1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。

2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。

3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。

食品安全先行先试创建工作方案
食品安全项目实施方案 第四篇

洱源县质量技术监督局

关于创建食品药品安全先行先试示范区食品安

全工作方案

根据洱政办发„2015‟32号《洱源县人民政府办公室关于印发洱源县创建云南省食品药品安全先行示范区食品安全工作实施方案的通知》的文件精神，为有力推进洱源县先行先试，探索推进和整体提升全县食品监督管理工作水平，根据《洱源县创建云南省食品药品先行先试示范区食品安全工作实施方案》的目标任务，结合我局实际现就抓好相关工作制定如下方案。

一、强化领导，高度重视，成立我局领导组

根据质监现有职能，为切实有效开展好先行先试工作，在质量振兴、品牌创建方面搞好示范，成立以局长为组长，纪检组长为副组长，质量监管、标准化管理负责人为成员的领导组，负责具体工作任务的研究、实施、督促和检查。

二、明确目标任务，统一指导思想

按照党的十八大提出的“全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争优势”以及中央提出的“推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”的要求，为进一步贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年)》，推动地方人民政府加强品牌建设，规范产业发展，培育品牌、名牌，促进产品安全示范建设。

三、具体措施及步骤

（ 一）以企业为主，深入开展“质量兴企”活动。要进一步强化企业的社会责任意识，落实企业是质量安全的主体和第一责任人的责任，严格遵守国家法律、法规和产业政策，严格标准生产，提高管理水平，深入开展以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力、争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升，两争创”活动，加强对产品质量全方位、全过程、全覆盖控制，确保质量安全。

时间要求：6月至9月开展，9至10月提升标准。

（二）大力推进“质量兴品”工作。要因地制宜，围绕洱源特色产业和优势项目，在梅果、乳业、核桃、旅游文化等项目上加大名牌创新力度，大力实施品牌战略，培育和鼓励有条件的企业积极申报云南名牌、大理名牌，形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的知名品牌和优势企业，提升产品市场竞争力，在当前经济一体化和市场化的大环境下推进食品、农产品品牌建设，增强企业树立品牌创建的意识，走“以质量求生存，靠品牌抢市场”的发展之路，大力培育食品、食用农产品品牌，引领特色优势产业健康发展，发挥其质量管理的示范带动作用。 时间要求：1-8月重点培育，下半年申报，12月评审。

（三）强基固本，夯实质量发展基础工作。一是要全面推进实施标准化发展战略，科学制定一批具有地方特色和民族特色的规范和标准，把一些在旅游、文化、生态环境保护上做得好的、

成效显著的范例上升到标准、规范的层面上。同时，加强企业采标、标准化、标准体系的建设工作；二是积极推动质量信用体系建设，建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量信用体系管理机制，完善企业质量信用等级评价体系和信息发布制度，打造诚实守信的社会环境；三是拓宽渠道加快质量科技人才队伍建设，加强人才的引进和培养，为全县质量振兴提供人才保障。

时间要求：1-8月，建立产品质量黑名单制度，建立企业信用档案，按建立信用代码要求，力争年底推行。

（四）深入开展农业标准化工作，切实提高农产品标准化覆盖率。进一步加强标准化生产的推广，为农产品质量监督提供有力标准支撑，使农产品质量安全监督管主题明确、环节清晰、依据充分，提高标准化工作的实效，为洱源县食用农产品安全工作提供有力保障。

时间要求：6-8月，开展梅子农业标准化的宣贯推广，大力推进标准成果的实施，为梅果产品提质增效。

（五）加大执法检查力度，深入开展日常标准化监督检查，加大打击违法制售不良产品的力度。要进一步加强对企业标准执行情况的监督检查，查处无标准生产和不严格执行国家强制性标准规定的产品生产行为，加大打击力度的同时要加强行政执法与刑事执法的衔接，有力制裁违法生产不安全食品的违法犯罪分子，以保障人民群众生命健康安全。

时间要求：5-12月，健全机制，有限开展相关工作。

洱源县质量技术监督局 2015年5月31日

中学食品安全教育活动实施方案
食品安全项目实施方案 第五篇

东岳中学食品安全教育活动

实施方案

为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全，共建和谐校园”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

通过开展“食品安全进校园”系列活动，进一步贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。活动旨在通过深化学校食堂、超市的食品安全管理，进一步增强学校食堂、超市食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂、超市食品安全保障水平得到显著提高，确保学校广大师生的饮食健康，增强广大师生的食品安全意识和自我维权意识，努力营造健康、和谐的校园环境。

二、主要任务

（一）举办“食品安全进校园”宣传教育系列活动

学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。由政教处、总务处牵头，从维护广大师生的根本利益出发，完善学校后勤管理制度，规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性。

1、上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课。每个班级均要在健康教育课任课教师或班主任的支持下，上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课；

2、召开一次食品安全主题班会。班会的主题为：“关注食品安全，共建和谐校园”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的经验。

3、办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏。同时，通过校园广播等形式，多渠道向广大学生介绍有关食品安全的知识，如：在本校醒目位置悬挂宣传横幅，达到广为传播的目的。

（二）了解学校现阶段食品安全状况

通过问卷调查结合随机抽查的形式，对校园饮食的设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质进行一个比较全面的了解，为进一步完善校园食品的整治规范措施提供科学的基础资料。

（三）增强学生食品安全意识

重点落实由国家食品药品监督管理局主办、中国食品安全报社承办的主题为“安全饮食·健康生活”的“全国餐饮服务食品安全知识竞赛”活动的相关知识，采取“进社区、进学校、进食堂”的方式，深入学校开展，丰富提高学生食品安全意识，实现餐饮服务食品安全知识的基层普及。

（四）聘请一批校园食品安全义务监督员

为形成人人关心食品安全，人人参与食品安全，人人保障校园食品安全的良好氛围，启动“校园食品安全义务监督员”项目。“校园食品安全义务监督员”主要职责为督促学校开展食品安全管理工作。

聘请一批有责任心、热心学校卫生管理工作的人员担任校园食品安全义务监督员。

三、活动时间

每学期第四周

四、有关要求

一是切实加强组织领导。把集中整治与日常监督，食堂、商超自律与强化监管，全面推进与重点突破有机结合，把校园食品安全摆在更加突出的位置。

二是加强教育培训和宣传工作。认真组织学习《食品安全法》及其实施条例，督促学校切实承担餐饮服务第一责任人的责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。同时做好系列活动的宣传工作，营造良好的氛围。

三是不断提高食品安全教育的质量和效果。为了解各校学生对食品安全知识掌握的知晓率，在学校开展“食品安全知识问卷调查”以及“食品安全知识竞赛”。【食品安全项目实施方案】

四是探索建立校园食品安全监管长效机制。及时总结活动中的经验，探索建立增强服务提供者的食品安全意识，提高消费者自我保护能力和监督意识的食品安全长效监管机制。

2015社区食品安全实施方案
食品安全项目实施方案 第六篇

第1篇：社区食品安全实施方案

为深入贯彻落实XX大报告提出的确保食品安全和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合区政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和XX大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。

2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。

3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。

4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。

5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。

6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。

7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。

8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。

10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。

11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

12、食品安全事故投诉处理率达100%。

13、食品安全消费满意度达80%以上。

三、工作重点

（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。

1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。

2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。

3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。

（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。

1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。

2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。

3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。

4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。

5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。

（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。

1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。

2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。

3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。

（四）开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。

1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。

（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。

1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。

2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。

（三）加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。

（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

五、领导机构

和平街道办事处创建食品安全示范区领导小组名单：

组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任

副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品安全委员会副主任

成员：有关科室负责人和各社区主任。

领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。

六、实施步骤

（一）启动阶段（20XX年2月）

学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。

（二）全面实施阶段（20XX年2月-20XX年4月）

按照实施方案，对照创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。

（三）检查验收阶段（20XX年4月）

街道办事处委托街道食品安全委员会组织考评，发现问题，限期整改，认真做好总结和迎检准备工作。

（四）迎接省食品安全委员会验收（20XX年5月）

食品安全示范创建工作，时间紧、任务重、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导，严密部署，精心组织，严格实施，确保创建食品安全示范区工作顺利进行。

第2篇：社区食品安全实施方案

深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，大力营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围，根据省政府办公厅《关于开展20XX年食品安全宣传周活动的通知》苏政传发[(20XX)94号]的要求，打造安全、放心的食品消费环境，努力提高我区食品安全保障水平，定于6月13日至20日在全区开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，现制定活动方案如下：

一、总体要求

按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则, 采取内容丰富、形式多样的宣传活动，深入宣传食品安全法律法规和科普知识，宣传正确的饮食观念和食品安全观念，宣传政府加强食品安全工作的措施和成效，强化食品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识，使广大群众了解食品安全知识，从而提高自我保护能力，使全社会知晓政府严厉打击食品违法行为、保障人民群众饮食安全的决心和信心，形成人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。

二、活动时间

20XX年6月13日至6月20日。

三、活动主题

人人关心食品安全，家家享受健康生活

四、活动口号

（一）人人关心食品安全，家家享受健康生活

（二）食品安全，全民行动

（三）食品安全，从我做起

（四）民以食为天，食以安为先

（五）举报食品违法行为人人有责

（六）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为

（七）严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品违法行为

（八）依法诚信生产经营，自觉维护食品安全

（九）加强食品安全监管，保障和改善民生

（十）保障食品安全，构建和谐社会

五、主要内容及活动安排

（一）举行食品安全宣传周启动仪式

在通过江宁电视台、《江宁新闻》和江宁区属官方网站等多种途径公布宣传周活动方案的基础上，于6月13日上午举行宣传周启动仪式。区政府高吉祥副区长出席启动仪式并讲话，区食品药品安全委员会相关成员部门负责同志参加。现场组织农业、林业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门开展食品安全义务咨询服务活动，并发放科普读物和宣传材料。组织电视台、报刊和网络等媒体进行宣传报道，并现场采访食品相关企业代表和监管执法人员和消费者。（责任单位：区食安办、各有关食品安全监管部门、区广播电视台）

（二）发布公益广告

在江宁电视台播放食品安全滚动字幕，在天印广场电子显示屏播放食品安全宣传标语。（责任单位：区食安办、区住建局、区广播电视台）

（三）开设食品安全宣传专栏

在江宁新闻和各食品监管部门官方网站、博客开设食品安全宣传专栏，宣传食品安全法律法规和科普知识，报道中央及地方政府对食品安全工作的决策部署、20XX年食品安全重点工作进展情况及取得的成效、食品安全宣传周各项活动情况等。区农业局、林业局、质监局、工商局、卫生局、商务局和各街道、园区食安办分别负责提供1篇宣传稿，于6月13日前发至区食安办邮箱。区委宣传部负责宣传稿的审校和江宁新闻等媒体报道有关协调工作。（责任单位：区委宣传部、区食安办、各有关食品安全监管部门、各街道、开发园区食安办）

（四）制作食品安全宣传系列电视报道

利用江宁电视台的《江宁新闻》栏目，制作食品安全宣传系列电视报道。各食品安全监管部门负责提供素材和联系拍摄，江宁电视台负责策划、拍摄和制作。利用一周时间在《江宁新闻》栏目内开辟食品安全宣传工作系列专题报道，反映各食品安全监管部门在为民饮食保驾护航中所做的工作及所取得的成效。最大限度地扩大宣传面和参与度，真正做到人人关心食品安全，家家享受健康生活。

具体安排如下：6月13日报道食品安全宣传周启动仪式，6月14日报道区农、林部门食品种植养殖监管工作及取得的成效，6月15日报道区商务局生猪屠宰监管工作及取得的成效，6月16日报道区质监局食品生产加工监管工作及取得的成效，6月17日报道区工商局食品流通监管工作及取得的成效，6月18日报道区卫生局餐饮消费监管工作及取得的成效。（责任单位：区食安办、区电视台、各有关食品安全监管部门）

（五）开展内容丰富、形式多样的宣传活动

1．各食品监管部门要结合各自工作职责开展有针对性的宣传，主动配合好宣传周活动的开展。①农业、林业、质监、工商、卫生等部门分别部署安排食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等单位采取悬挂宣传横幅、张贴标语（标语内容见前面活动口号）、设立展板等多种形式在单位内部组织开展食品安全知识宣传；②举办食品安全知识培训讲座，对食品从业人员和食品企事业单位法人代表、质量管理和一线操作人员，分层次、分类别地进行培训宣传，着力提高他们的食品安全法制意识、责任意识、质量意识。③在全区中小学开办食品安全知识讲座，在中小学生中普及食品安全知识。真正使食品安全做到进学校、进企业、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。（责任单位：区农业、林业局负责种、养殖环节单位，区质监局负责生产企业，区工商局负责流通企业，区卫生局负责餐饮企业，区建工局负责建筑工地，区教育局负责中小学校，区城管局负责协调户外横幅悬挂地点的落实。）

2．各街道、开发园区负责本辖区的食品安全周宣传活动。组织辖区内食品安全监管部门采取设立咨询台、印发宣传材料、悬挂宣传横幅和标语、举办食品安全法及相关食品安全知识讲座等多种形式，全面开展食品安全周宣传活动，普及食品安全法律法规知识和科普知识，将食品安全进社区活动引向深入。（责任单位：各街道、开发园区食品药品安全委员会）

(六)设立公众参与热线

发挥“12345”等政府服务平台、各监管部门和各街道（园区）食安办投诉举报电话的作用，畅通食品安全投诉举报渠道，鼓励群众举报各类食品违法违规行为，强化食品安全社会监督和群众监督。（责任单位：各街道（园区）食安办、各有关食品安全监管部门）

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。食品安全宣传周活动涉及面广、参与单位多，各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要充分认识开展食品安全宣传活动的重要意义，牢固树立“宣传也是监管”的理念，加强领导，积极筹划，精心组织，认真实施。要结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与积极，宣传声势浩大。

2、突出重点，力求实效。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要以这次宣传活动为契机，结合本地区本部门的工作实际，充分利用各种宣传形式，突出重点，狠抓落实，形成政府统一组织领导，企业积极响应，群众踊跃参与，社会反响良好的食品安全宣传氛围。同时，要针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，健全长效机制。

3、统筹兼顾、密切配合。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门在按照统一部署，对照各自职责分工抓好落实的同时，还要注重搞好部门联动，相互密切配合，形成宣传声势。各部门要把食品安全宣传教育活动与当前正在开展的食品安全专项整治工作、监管工作和信用体系建设工作有机结合起来，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性，确保宣传活动的效果。新闻媒体要发挥正面引导作用，及时对食品安全宣传周的各项宣传活动进行及时跟踪报道，推进宣传周活动的顺利开展。

第3篇：社区食品安全实施方案

为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订《龙门镇20XX年食品药品安全工作实施方案》，具体如下：

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐龙门提供食品药品安全保障。

二、目标任务

通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。

三、组织领导

成立龙门镇食品药品安全工作领导小组和食品药品安全工作协管站，由王火丁、陈志军、吴青松、方斗枢、黄其良、张蒲喜、喻为勤、周琪、黄向荣等同志组成，镇党委副书记镇长王火丁同志任组长（站长），镇人大主席陈志军同志、卫生院业务专干黄向荣同志任副组长（站长），畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院为成员单位，各村（居）委会支部书记、乡村医师为协管员。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，由吴青松同志兼任办公室主任。

四、重点工作

通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。

（一）积极开展食品药品安全专项整治

1．进一步加强食品安全专项整治

加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任状，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。

2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治

以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。

3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治

集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。

4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治

集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。

开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。

5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治

严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。

（二）普及食品药品安全宣传教育

1．继续推进食品药品安全知识进农村活动

一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。

二是借助“大力发展农村文化事业”平台，在村委会和村食品药品安全协管员或信息员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》（农村版）和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。

三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。

2．继续推进食品药品安全知识进学校活动

一是向全镇每所中小学校赠送《食品安全科普读本》（学生版）等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。

二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1—2场食品药品安全科普知识讲座。

3．继续推进食品药品安全知识进企业活动

“从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。

4．积极开展食品药品安全宣传活动

9月份组织全镇统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐龙门”为主题，面向全镇开展宣传教育活动。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。

（二）保障经费，增加投入

食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我镇的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。

（三）强化责任，落实到位

各村（居）委会、镇直部门单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐；要积极开展食品药品安全示范村（居）委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制；畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村（居）委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。

（四）督导落实，确保实效

镇食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度；要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月3日前向镇食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况，镇食品药品安全工作办公室于每月5日前向镇党委、政府及上级部门做出书面报告。

第4篇：社区食品安全实施方案

推动食品安全进社区工作是今年我市十件民生实事之一，为抓好工作落实，提升我区餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械（下称“四品一械”）的监管效能，确保人民群众饮食用药安全，制定本方案。

一、成立食品药品安全进社区工作领导小组

组 长：李国新（区党工委委员）

副组长：陈新权（区食品药品监督所所长）

成 员：王小龙（宣传办）、杨飞燕（文体教育局）、周庆华（综治维稳办）、张才合（经信局）、林文灿（农村工作局）、刘军（住建局）、张炼红（财政分局），陈伟明（工商分局）以及各社区居委会主任。

领导小组下设办公室于区食品药品监督所，负责日常工作，办公室主任：黎顺驱。

二、目标任务

按照“重点突破，典型带动，全面推进，不断提高”的方针，结合“三打两建”专项行动，计划用1年时间，建立全区食品药品安全群防群治监督网络，建立食品药品安全知识普及机制，建立健全行业诚信体系，营造健康、安全、风险可控的食品药品安全环境，确保人民群众饮食用药安全。

三、工作措施

（一）建立食品药品安全群防群治监督网络

各社区要建立食品药品安全巡查员和志愿者队伍，聘任居委会有关负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任食品药品安全信息员。食品药品巡查员、志愿者队伍和信息员在区办事处的领导下和区食品药品监管所的指导下开展工作。

1、各社区要明确1名食品药品监管分管领导负责本社区相关工作，并配备由2名以上巡查员（由各社区流管服务站协管员兼任）组成的食品药品安全社区巡查小组，负责本社区内的巡查工作。

2、巡查小组在掌握社区内“四品一械”信息的基础上进行巡查，做到每日有巡查，并做好巡查记录。

3、巡查小组进行巡查时，须出示食品药品安全社区巡查员证件，做好巡查记录，巡查记录报社区负责人和社区食品药品监管分管领导审核后存档。

4、巡查过程中，发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作，发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告。

5、各社区每月5日前要把上月的巡查情况汇总后报区食品药品监督所。

（二）执行区、社区联动监管制度

1、区食品药品监督所、社区根据各自职责开展食品药品安全工作:

（1）区食品药品监督所根据《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》开展食品药品安全监督管理工作;

（2）社区根据本工作方案开展食品药品安全巡查工作。

2、巡查情况实行逐级上报:

（1）发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作;

（2）发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告，由区食品药品监督所协调查处;

（3）区食品药品监督所接报后根据 《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》，须上报的，立即向市食品药品监督管理局上报。

（三）建立食品药品安全知识普及机制

利用电视、网络、报纸等媒体报道工作开展情况；开设“食品药品消费安全知识”宣传栏目，利用社区、物业小区宣传栏、简报等载体宣传食品药品安全知识；结合国际消费者权益日、食品安全宣传周等开展食品药品安全宣传咨询活动。

1、日常宣传工作

（1）各社区及居民物业小区在宣传栏设立食品药品安全专版，刊出食品药品安全知识，区食品药品监督所协助提供宣传内容，各社区的食品药品宣传栏每月至少更新1次。

（2）各社区需在公共场所悬挂食品药品安全宣传标语，内容每季度至少更新1次。

（3）区食品药品监督所、社区在工作简报等设立食品药品安全专栏，刊出食品药品安全知识和进社区工作动态及成效。

（4）区宣传办在大型商场、酒店等公共场所LED显示屏播放食品药品安全知识、公益广告及宣传标语。

（5）社区巡查员及志愿者负责将市食品药品监督管理局编印的食品药品安全知识宣传册分发入户。

2、专题宣传工作

（1）结合国际消费者权益日(3月15日)、法制宣传日(12月4日)、食品安全宣传周(6月13-20日)、全国安全用药月(9月) 等重要时间、重要活动节点，开展大型咨询、宣传活动。

（2）挑选部分学校、厂企开展“食品药品安全校园（企业）共建”活动；建立健全居民体验食品药品安全监督工作的机制，定期组织基层群众体验餐饮服务食品安全、药品安全监督执法和进社区活动。积极搭建与消费者权益保护委员会沟通交流的平台，维护消费者对食品药品安全的知情权、参与权、表达权和监督权。

（3）在社区、药店设立过期药品回收箱，发动广大群众、专业知识人士、志愿者等积极参与食品药品安全知识宣传工作，营造“饮食用药安全人人齐关心，幸福和美生活家家同享受”的社会氛围。

（四）开展食品药品安全示范单位（点）创建工作

按照市食品药品监管局负责制定的食品药品安全市级示范社区、示范单位标准，我区创建示范社区2个、示范单位25个。充分发挥示范带动作用，在中学、小学、幼儿园、餐饮服务企业和零售药店、医疗机构、家庭创建食品药品安全示范点。把每个示范社区打造成宣传食品药品安全知识的新阵地。

（五）全面推进餐饮服务业量化分级管理工作

区食品药品监督所负责对辖区范围内的餐饮服务单位实行餐饮服务业量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务食品安全监督量化分级情况，接受社会监督；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，全面提升餐饮服务单位食品安全责任意识和管理水平。7月11日前，我区要实现餐饮服务单位量化分级管理100%覆盖。

（六）建立食品药品质量快筛快检室

我区将按照《广东省县级食品药品质量快筛快检室设置方案（试行）》的规定创设食品药品质量快筛快检室，配备相应的人员、场所、仪器、设备及试剂。加强快筛快检室运行管理工作，以快筛快检室为载体，推广应用快筛快检技术，丰富稽查打假手段，提高发现和查处假劣食品药品的能力。

（七）落实食品药品安全进社区工作报告制度

1、工作信息报送

（1）区食品药品监督所指定1名信息联络员负责收集、汇总各社区的巡查记录、工作信息等，包括:文字、图片、视频等内容。

（2）各社区每月5日前把上月工作情况报区食品药品监督所;区食品药品监督所每月10日前将监督情况及各社区工作情况报市食品药品监督管理局。

（3）各社区及时对重要活动、重要工作的开展情况撰写信息稿件，于活动结束后次日报区食品药品监督所，由区食品药品监督所及时报市食品药品监督管理局。

（4）社区应建立完善的档案管理制度，对各项工作的开展情况及相关信息进行设档管理。

2、事故信息报送

（1）发生食品药品安全事故，应立即向区食品药品监督所报告，初报时间不得超过事故发生后1小时，并做好续报工作。

（2）报告内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、基本情况等。

（3）发生食品药品安全事件不得瞒报、迟报、谎报，不得阻扰他人报告，不得传播事故消息，不得随意接受新闻媒体的采访(按区有关重大安全事故舆情报报送制度执行)。

（八）建立食品药品安全进社区考核制度

1、考核形式

（1）食品药品安全进社区工作考核采取“市考核区、区考核社区、社区考核巡查员”的三级考核原则。

（2）各级考核部门负责考核工作的安排、实施、协调、考核材料和结果的汇总。

2、考核时间与程序

（1）食品药品安全进社区工作按照“三级考核原则”实行年度考核。区考核社区、社区考核巡查员定于每年12月中上旬进行。

（2）食品药品安全进社区工作考核采取听取工作报告、实地考核、查阅资料、综合评议等方式进行。区考核社区、社区考核巡查员将参照《食品药品安全进社区工作考核细则》进行年度工作测评。区考核社区，将随机抽查该社区不少于30%的巡查员进行考核。

（九）建立食品药品安全进社区奖励制度

（1）为调动各社区及广大群众的积极性，切实做好食品药品安全进社区工作，报送的线索经核实并立案处理的，奖励100元。

（2）各社区开展食品药品安全监管工作的情况，将纳入社区实绩考核体系；食品药品安全巡查员和志愿者队伍的工作情况，作为其个人年终考核的依据之一。

（3）根据各社区开展食品药品安全监管工作的情况，年终在全区评选一定比例的社区为食品药品安全先进社区，单独评奖表彰。

2016食品安全监测工作方案
食品安全项目实施方案 第七篇

一、工作目标

具体目标：食源性疾病病例监测哨点医院(区一医院）全年收集报送病例信息不少于50份；食源性疾病病原学监测不少于100份样本；食源性疾病暴发事件必须100%上报。

二、监测内容

1.食源性疾病监测

（1）食源性疾病病例监测：包括食源性疾病及异常病例监测、特定病原体的食源性疾病病例监测2部分内容（监测责任单位：区一医院和疾控中心）。

（2）食源性疾病事件报告：对所有发现的食源性疾病暴发事件进行报告（报告单位：区一医院和疾控中心）。

2.食源性疾病监测的卫生监督：包括对食源性疾病病例监测和食源性疾病事件报告进行监督，由区卫生监督所对区疾控中心和区一医院履行监测职责、开展监测工作、报送监测信息情况进行监督检查；对区食源性疾病报告工作进行检查，督促严格按照规定和要求落实监测和报告责任。

三、监测工作相关要求

（一）监测点设置

我区哨点医院为区一医院，区疾控中心为哨点疾控。

（二）检测样品数量及采样要求

食源性疾病病原学监测不少于100份样本；为确保检测结果的真实可靠，样品采集后到实验室检测不得超过15天。

（三）检测机构资质

区疾控中心已取得相关检测项目的计量认证资质，能够承担依法出证法律责任。

（四）食源性疾病监测工作衔接与配合

区一医院负责食源性疾病个案信息和标本采集、信息与标本（或菌株）报送。区疾控中心负责监测信息的收集分析、标本实验室检测和信息网络报告，以及食源性疾病的流行病学调查、溯源分析，并承担监测工作的技术培训和质量控制。

（五）监测方法

根据国家卫生计生委制定的监测工作手册采用统一的国家标准方法或指定方法进行监测。

（六）监测结果报告

遵照《食品安全法》及其实施条例，按照监测计划的要求报告。

（1）食源性疾病病例监测报告：由区一医院向区疾控中心报送食源性疾病监测病例信息和待测标本。

（2）食源性疾病事件报告：由医疗机构和区疾控中心负责报告。

四、监测工作管理职责分工

区卫生局负责组织实施辖区内食源性疾病监测报告工作，重点协调、督促做好食源性疾病事件信息的核实报告；负责辖区内食源性疾病病例监测和病原学监测工作的组织协调。

成立区食品安全风险监测项目工作领导小组：

组长：

各单位根据实际情况成立本单位的食品安全风险监测项目工作相关组织机构。

五、经费保障

实行项目资金管理。根据国家重大公共卫生服务项目中“食品安全保障经费”安排，按照任务带经费的形式，专项资金用于涉及食品安全风险监测及监督工作必需的业务、培训支持及相关人员经费支出。

2016食品安全监督抽检工作方案4篇
食品安全项目实施方案 第八篇

第1篇

一、工作目标

结合辖区实际情况，突出重点，制定实施方案，落实餐饮服务食品安全抽检工作责任，确保餐饮服务食品安全抽检工作顺利完成。

二、组织结构

为确保辖区餐饮服务食品安全监督抽检工作顺利有效开展，区食品药监局成立餐饮服务食品安全抽检工作领导小组，领导小组组成人员如下：

三、工作内容

（一）抽检

在辖区围内选择自制熟肉制品、餐饮具、自制饮料等7个必检品种和凉拌菜（含沙拉）、盒饭2个限选品种（附件1）。第一期计划抽验38批次，第二期计划抽验49批次，第三期计划抽验49批次，第四期计划抽验40批次；早餐工程计划抽验4批次（2月-11月），总计200批次。

（二）快速检测

根据抽检批次开展快速检测工作，快检标准以抽检（次）比率15%为准，快速检测分别于2016年4月25日、5月25日、7月25日、10月25日以季报告形式上报食品监管科。

四、工作安排

（一）抽检范围

按照2016年市区餐饮服务食品安全监督抽检工作计划表（附件1）和2016年市区餐饮服务食品安全监督抽验工作分解表（附件2）进行样品采集，抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校（含托幼机构）食堂、旅游景区（含农家乐）餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、小型餐饮服务单位及放心早餐为抽检重点。

（二）抽检实施

抽样工作人员要按照抽样计划的时间安排实施抽样，采样和运输过程中应严格按照食品相关规范操作实施，避免包装破损或外部污染，将符合要求的样品在有效期内送达市食品药品检验，做好样品交接工作，确保抽样任务顺利完成。

（三）抽检时间

本次监督抽检的抽样任务除早餐工程外分四次实施完成，第一期4月1日-4月30日；第二期5月10日-6月10日；第三期7月1日-8月10日；第四期9月20日-10月30日；早餐工程抽样任务从（2月到11月）分10个月实施完成，共200批次；（一个月抽样5个品种，共20批次）。

五、抽检要求

（一）采样前准备

采样人员应了解采样目的，并做好采样文书、工具、容器、仪器设备、材料和试剂的准备工作，工具与容器应保持清洁干燥。

（二）样品采集

采样时应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的其他任何费用。采样过程中要认真填写餐饮服务食品安全监督抽检采样记录（附件3）和样品信息登记表（附件4），并将样品封存，粘贴封签。

（三）采样具体操作要求

1.自制熟肉制品：每批次样品取500g，采取无菌采样方法采样，装于无菌取样袋密封。

2.自制饮料：以餐饮店内同一品种自制饮料为一个抽样单位。每批次样品取1000ml，采取无菌采样方法采样，装于无菌包装容器中密封。

3.节日食品：采取无菌采样，装于无菌包装或无菌容器中。元宵（生）每批次样品一式五份，每份取250g；月饼每批次样品取750g；粽子（熟）每批次样品一式五份，每份取500g；。

4.自制蛋糕类（含裱花）：每批次样品取750g，采取无菌采样方法采样，装于无菌取样袋密封。

5.早餐工程：采取无菌采样，装于无菌包装或无菌容器中。豆浆类每批次样品取750g；粥品类每批次样品取375g；酸菜包每批次样品取750g；紫薯热狗每批次样品取750g；酸豇豆肉末夹饼每批次样品取375g。

6.煎炸用植物油：包括食品煎炸过程中的各种食用植物油，每个样本一式三份，每份样品取100ml，用洁净干燥的容器密封包装。

7.餐饮具：抽样对象为各餐饮单位同一批次（若为集中消毒餐饮，则需要同生产单位、同类型等级、同生产日期为同一批次）的经清洗消毒的餐饮具。

8.辣椒酱（粉）：每批次样品取305g，其中205g作为检样，100g作为备样，采取无菌采样方法采样，装于无菌取样袋密封。

9.盒饭：所抽取样品应为同一批次（加工时间相同为同一批次）。每批次样品取500g，采取无菌采样方法采样，装于无菌取样袋密封（饭菜分开取样）。采样和样品传递时应确保包装的完整性。

10.凉拌菜：每批次样品取500g，采取无菌采样方法采样，装于无菌取样袋密封。

（四）送检

采样完成后，检样、备样统一送检验机构封存。抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。盛装样品的容器或包装要牢固，不易破碎；运输工具要求清洁卫生，无污染，防止运输和装卸过程中可能造成的污染和损害。

六、工作要求

（一）明确责任，积极开展。

高度重视监督抽验工作，加强领导，精心组织，落实责任，确保监督抽验依法、科学、客观和公正。

（二）严格抽验程序，确保抽验质量。

要严格按照食品抽样程序实施抽样，所抽样品一律购买，对抽取的样品要按相关要求采取相应措施，防止污染，实施现场封样，并做好采样记录；要详细填写餐饮服务食品安全监督抽验采样记录（附件3）和样品信息登记表（附件4），要求追溯来源的样品要现场索取相关资料，确保抽验工作合法、合理和符合程序，并按照预定时限完成抽验任务。

（三）按时报送结果，及时查处问题。

按时完成抽验样品检验工作，发现问题及时上报食品监管科，并对抽检产品不合格的餐饮服务单位依法予以查处。

第2篇

一、总体部署

（一）统筹兼顾，分类抽检

为提高抽样检验工作的系统性、针对性和有效性，根据食品安全风险程度和食品安全整顿工作的需要，食品抽样检验分为日常监督抽检、专项监督抽检。其中日常监督抽检是指依据相关抽检标准和抽检计划开展的抽样检验；专项监督抽检是根据食品安全整顿工作和处置食品安全突发事件需要而组织开展的不定期抽样检验。抽样检验将借助各类快速检测仪器、试剂，对蔬菜、乳制品等保质期短、消费量大、食品安全风险相对较高的食品和农产品进行的质量监督筛查。

（二）覆盖全面，突出重点

食品抽样检验要以与人民群众日常消费关系密切的食品为重点，同时涵盖其他类食品。在抽检对象上，以超市卖场和集贸、批发市场销售的食品为主；在检验指标上，以农药残留、食品添加剂以及其他危害人体健康的安全性指标为主。各相关成员单位要根据辖区食品安全监管的具体情况，合理安排抽样地点和数量，均衡分布，使抽样结果能全面反映辖区食品安全的整体状况。同时根据食品安全风险程度的不同，增加“高风险”食品及重点地区的抽检频次、抽检数量和检测项目。

（三）科学严谨，注重实效

严格按照抽检计划开展食品抽样检验及快速检测工作，确保程序合法、数据客观、记录清晰。把抽样检验和快速检测工作与日常监管工作紧密结合起来，根据食品安全监管工作的需要和食品安全状况，适时调整抽样检验工作计划，进一步增强抽样检验工作的针对性和有效性。对抽样检验不合格的食品，要及时报告相关部门，并予以处理。

二、抽检任务

（一）2016年食品抽样检验任务由各相关成员单位完成，各单位全年抽样检验不得少于240批（次），每月抽样检验不少于20批（次）。区水务局、区食品药监局、工商分局、质监分局对各自部门职权范围内的食品进行抽样检测（区食安委不定期进行食品安全抽检）。根据食品的消费数量和食品安全风险程度，将食品分为Ⅰ类、Ⅱ类。

1.Ⅰ类食品主要指粮食（大米、面粉）、蔬菜（叶菜）、熟食制品、豆制品（非发酵型豆制品）、乳及乳制品、食用植物油等与群众关系密切，每日必须消费或消费量大的食品。

2.Ⅱ类食品是指酒类等群众消费量相对较低的食品。

（二）为及时发现和控制食品安全风险，各相关部门要按照区食安委办的统一安排，依据部门职责，制定食品抽检计划，将检测设备应用到日常的食品安全监管工作中去。检测要以消费量大、保质期短、食品安全风险相对较高的Ⅰ类食品为主。重点加强对农药残留、亚硝酸盐、吊白块、甲醛、瘦肉精（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺）等项目的快速检测（各类食品具体检测项目见附件1）。

（三）其他食品安全监督抽检的重点品种

1.各级食品质量公报中的不安全食品；

2.市场流通量较大的食品品种；

3.易变质、保质期限短的食品品种；

4.已发现的存在食品安全隐患的食品品种；

5.其他监督管理需要进行抽检的食品品种。

三、抽检范围

主要对辖区内的蔬菜批发市场、食堂、餐饮单位、食品生产加工作坊等涉及食品安全的单位及场所进行抽样检验。

四、任务分工

（一）区食安委办任务

1.制定全年食品安全抽样检验及快速检测工作计划，组织各部门的食品抽样检验工作。

2.指导相关部门开展抽样检验和快速检测工作，并将抽样检验作为区食安委成员单位年底考核指标。

3.对各部门检测结果进行汇总和分析，定期作出抽样检验情况汇报，上报相关部门，同时对检测结果进行实时公开。

（二）各部门任务

1.食品安全监督抽检工作由食品安全监测评价中心及各监管部门完成。抽样任务按月完成，11月30日前完成全部抽检任务的95%，保证在12月底完成全年全部抽样检验任务。

2.配合区食安委办完成辖区内的食品抽样检验工作；根据部门职责和辖区食品安全状况制定部门年度抽样检验计划并组织实施。同时对抽样检验结果进行汇总和分析，并按季度将检验结果上报区食安委办(汇报模板见附件2)。

3.对于检验中发现的或可能存在的食品安全隐患的情况，及时处理并报告区食安委办。

五、工作要求

（一）为确保抽样及时有效，每半月至少抽样一次。

（二）抽检应详细登记采样信息，并按照食品安全标准尽快进行检验检测，详细登记检验结果，并按季度将检验结果上报区食安委办。检验结果必须准确、规范、及时、不得隐瞒或篡改，发现有不符合食品安全标准的食品应进行复检，若仍不合格，应送检至上级部门进行检测核实，并及时汇报情况。

（三）抽检工作必须做到明确责任分工，落实专人负责；严格抽检程序，确保抽检质量；及时查处问题，按时报送总结。

（四）抽检点应尽量覆盖各种涉及食品安全的单位及场所，以食堂、农家乐旅游点、餐饮单位、农贸市场为重点抽检对象。抽验过程中，要避免重复抽验，原则上同一场所的食品不得重复抽检。

（五）抽样单位应严格按照食品抽样程序和准则购买样品，并严格按照食品安全标准进行检验检测。

（六）承担监督抽检任务的部门要认真做好样品信息和检测数据的登记工作，按季度准确汇总抽检信息及抽检结果。

第3篇

一、进一步完善食品安全综合协调与应急督查机制

（一）推进“食品安全放心区”创建活动。认真总结经验，稳步推进“食品安全放心区”工作，落实监管责任，推进食品药品安全信息化建设，逐步建立和完善集实时监控、信息互通、电子地图、数字档案、企业电子台帐为一体的信息化监管平台，提高执法效率和监管效能。

（二）完善食品安全综合协调机制。进一步完善食品安全综合协调机制，通过建立健全会议制度、文件制度、联络员制度、报告制度、通报制度、信息制度、投诉举报处理和奖励制度、督察督办制度等在内的各项工作制度，建立统一、协调、高效、权威的食品安全监管机制，为开展综合协调工作提供可靠的制度保障。

（三）夯实食品安全责任。切实履行法律法规和职责规定，加大部门协调与合作，突出食品安全工作指导，督促落实食品安全监管责任，建立食品安全责任体系。进一步明确各级政府对当地食品安全负总责的责任，建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的监管责任体系。层层建立责任制和责任追究制度，强化督导检查，严格责任落实，确保食品安全责任体系得到落实。

（四）健全食品安全应急处置体系。明确食品安全事故报告、通报和预警机制，规范应急救援预案，定期组织举行不同级别的应急演练，建立和完善行政指挥人员和相关专家两支队伍，构建食品安全综合监管信息平台，建立和完善食品安全风险评估及食品安全应急处理责任追究。做到报告及时、反应迅速，控制有力、处置得当。

（五）巩固食品安全整顿成效。在巩固两年食品安全整顿成效的基础上，深入分析当前食品安全形势，结合整顿工作中发现的突出问题，以及反复出现、屡禁不止的违法行为，围绕消费群体集中、群众反映强烈的食品安全问题，认真抓好重点难点行业领域的整治规范工作。

二、扎实开展餐饮服务食品安全监管

（六）建立健全无证经营餐饮经营单位区、街、社区三级联动监管机制。进一步完善《区无证中小餐饮经营单位登记备案管理办法》，积极发挥各街道办事处能动优势，推进落实登记备案管理制度，切实加强辖区无证中小餐饮单位的规范管理，全面提升中小餐饮单位食品安全管理水平。

（七）稳步提升餐饮业服务水平。巩固餐饮业“百日提升”及迎世园食品安全专项整治成果，加大对辖区小餐饮企业“回访”力度，把餐饮监管工作逐步向街坊小巷、城乡结合部位和校园周边延伸拓展。针对市民消费者反映和关注食品安全方面存在的突出问题，集中搞好餐饮整治和提升工作，特别是重大节日、敏感时期、重要阶段要加大整治力度，确保公众饮食安全。

（八）严格落实餐饮服务企业食品安全监管措施。严格标准，把好准入门槛，开展餐饮单位量化评比工作，加强全区餐饮服务规范化管理工作。逐步建立健全食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，争取用2年时间建立起食品安全信用体系的基本框架和运行机制。抓好餐饮业常态化管理，集中抓好餐饮服务业食品及原辅料采购、托幼机构、餐厨垃圾等日常监管，引导餐饮企业自觉维护店容店貌、保持店面整洁，确保餐饮企业监管工作制度化和规范化。

（九）强化餐饮环节食品稽查。强化稽查执法，有计划、逐街道对辖区餐饮经营单位开展经常性检查，确保监管工作全覆盖。监督各餐饮单位合法经营，完善并落实食品安全管理制度，加强食品原料采购验收和索证索票，配备必要的卫生设施，严格落实操作规范，保证食品质量，切实加强自律，确保餐饮市场秩序规范有序。加大对发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患的餐饮企业抽查力度，为公众创建安全良好的饮食环境。

三、加强保健品、化妆品日常监管和专项检查

（十）严格按照《食品安全法》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规，做好过渡时期保健食品经营延续许可工作。同时，建立健全各项规章制度，进行详细的专柜登记检查记录，初步建立保健品、化妆品日常监管备查资料档案。

（十一）认真做好保健品、化妆品日常监督及专项检查工作。严格保健品经营许可及现场勘址。切实开展保健食品市场食品安全整顿、保健用品经营企业检查整顿、宾馆（酒店）客用化妆品专项检查等多项专项整治，及时检查保健食品、保健用品及化妆品经营企业。

四、扎实抓好药械质量监管

（十二）切实做好基本药物质量监管工作。完善基本药物质量监管信息收集、整理和报送机制，做好基本药物质量监管情况调查。开展基本药物全品种覆盖抽验。加快推进配送企业和生产企业基本药物电子监管，强化对基本药物生产、经营、配送、使用过程监管。加强对实施电子监管的药品生产、批发企业设备和运行情况的督导检查，确保监管工作全覆盖、无盲区。

（十三）强化“两网”建设。选准配强“两网”协管员、信息员，严格按照街办协管员、村级信息员的具体职责，做好对“两员”的培训工作。进一步完善信息报送制度和方案，确保信息的及时传递。完善药品协管员、信息员举报奖励制度。

（十四）推进药品安全信用分类管理。做好对药械安全信用信息的采集，按照监管相对人一企一档的原则，完善辖区内药品、医疗器械经营企业信息基础档案。开展辖区内药械零售企业的信用等级评定工作，发挥信用管理对企业的约束和监督作用，规范企业经营行为，完善企业内部管理，引导企业诚信守法经营。

（十五）积极开展“放心药店”创建工作。在2016年创建基础上，继续完善“放心药店”现场验收标准，不断巩固和提高验收工作水平，对验收合格的药店进行“放心药店”授牌，达到树立样板、以点带面、坚持标准、全面推进的目标，提升药械经营企业的管理水平。

（十六）加强药械经营使用环节监管。强化药品分级分类管理，继续做好药品零售企业换证和GSp认证工作；规范处方药和“两非”药品经营行为，确保药械经营和使用不出问题。

（十七）加大食品药品安全专项整治和案件查处力度。继续开展打击“挂靠、走票”等违法行为的专项检查，开展以非药品冒充药品的专项检查，加大对中药饮片、抗菌药物、疫苗检查力度，开展医疗机构规范化药房创建的专项检查，开展体外诊断药品经营行为、驻店药师在职在岗履行职责的专项检查。做好行政执法与刑事司法衔接，加大力度打击制售假冒伪劣药品、扰乱生产经营秩序行为。

（十八）科学合理开展药品抽验。按照及时性与均衡性相接合的原则，科学合理制定药品抽验计划，按月分配抽验任务。将日常监督检查与抽验任务有机结合起来，使药品抽验工作在改进中得到加强。及时对药品抽验完成情况进行小结，促使各项抽验目标任务的全面完成。

（十九）加大案件和违法广告查处力度。加大案件查处力度，对社会影响大、公众反映强烈的大案要案坚决查处。加大对相关企业和产品的整治，严厉打击违法生产销售药品、医疗器械、保健品及化妆品的行为。加强药品、医疗器械、保健食品广告的监测。

五、坚持依法行政，强化新闻宣传和食品药品安全知识普及

（二十）加强队伍建设。牢固树立以人为本、执政为民的思想，进一步加强行政执法制度建设，建立健全食品药品安全监管责任制和责任追究制，将责任落到实处。切实强化培训学习，提升全局人员依法行政能力，切实提高人员队伍素质，创建人民群众满意的执法队伍。

（二十一）加强公众监督。围绕全年食品药品监管工作及区“六五”普法规划，采取发放宣传单、召开培训会、组织食品药品企业相互参观学习等多种形式，充分利用各种载体，广泛宣传食品安全相关法律法规和食品安全知识。要通过表彰一批先进单位，曝光一批典型案例，进一步提高经营者的守法意识和食品安全责任意识，增强经营者的食品药品安全管理能力，促进辖区餐饮单位全面提升食品安全水平。提高监管人员依法执政能力、从业人员守法自律意识、人民群众依法维权意识。

（二十二）加强新闻宣传。重视党务政务信息报送，强化新闻宣传和政务信息报道意识，完善考评及奖励机制，将宣传工作细化、量化，实行目标管理责任制，提高信息采用数量和质量。建立工作信息平台，实现及时沟通、资源共享和协作监管的业务信息工作格局。

六、抓好机关建设和党风廉政建设

（二十三）深入开展创先争优活动。践行科学监管理念，深入开展学习党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议、全国及省、市食品药品监督管理工作会议精神，增强确保公众饮食用药安全的自觉性和坚定性。大力推进学习型党组织建设，开展学习典型、赶超先进活动，营造风清气正、昂扬向上的工作氛围和精神面貌。

（二十四）积极做好党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设。深入开展廉政风险防控管理工作。切实加强对党员干部的教育管理和监督。加强领导干部勤政廉政监督，严格执行绩效考评、行政问责、过错责任追究等制度。坚持依法廉洁办案，严厉查处违纪违法行为。开展廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的环境氛围，不断开创食品药品监管反腐倡廉建设新局面。

（二十五）认真抓好政风行风建设。严格落实党风廉政责任制和食品药监系统“十条禁令”要求，积极做好重点环节、重点审批、敏感审批中的纪律监察工作，对百姓投诉举报问题要在第一时间作出回应。坚决杜绝吃、拿、卡、要等违规违纪问题的发生。在全局开展“正行风、树形象、有作为”活动，推进政风行风建设稳步发展。

（二十六）抓好机关建设。积极落实科学发展观，不断加强自身建设，形成了“机关环境整洁、机关文化丰富、机关秩序文明”的良好工作氛围。同时，以创建学习型党组织为契机，促进干部学习培训工作。进一步修改完善机关管理制度，逐步建立完善信访工作机制，认真扎实做好维稳、应急工作，不断提升机关建设水平。

第4篇

一、2016年药品安全监管工作开展情况回顾

过去的一年，我局在市食品药监局和区委、区政府的指导下，以改革创新，科学求实的态度，深入做好食品药品监管工作，使辖区药品监管工作逐步规范，群众安全用药环境得到极大改善。

（一）全面提高药品经营企业诚信经营意识。加强药品监管工作，提高企业的行业自律意识和诚信经营意识，具有十分重要的现实意义。2016年初，我局组织辖区内所有药品经营企业召开诚信经营工作会，与辖区内企业签订了诚信经营承诺书，并组织百家企业开展“诚信经商、和谐共赢、共创美好”签名和诚信经营宣誓活动。通过一系列的活动，不仅极大程度上宣传了诚信经营的重大意义，而且促进了辖区药品经营企业诚信经商的理念，从而进一步增强了企业是药品安全“第一责任人”的意识。

（二）大力开展药品经营企业规范化建设。针对区药品生产企业多，零售药店多，监管范围广，监管难度大的特点，为了做好监管工作，规范药品生产经营秩序，强化药品零售企业规范化管理，我局在监管工作中始终按照市局和区委、区政府关于整顿和规范药品市场秩序工作的总体要求，围绕药品生产、流通、使用等环节，更新监管理念，强化监管措施，加强了对重点领域、重点区域、重点品种、重点涉药单位的监督检查力度。为使药品市场秩序得到进一步规范，我局同辖区内所有药品生产企业签订了目标责任承诺书，签订率达100%。在承诺书中要求各药品生产企业要牢固树立责任意识、安全意识和风险意识，把人民群众的利益放在首位，树立为公众负责，对社会负责的信念。2016年5月，我局专题召开了区零售药店规范化建设现场会，并为企业制订了《区药品零售企业十条禁令》和《安全用药温馨提示》制度牌，并要求辖区内所有药店上墙悬挂，从而强化了药品安全监管工作。同时建立了辖区内药品和医疗器械生产经营企业统一、规范的企业信用档案，要求生产经营企业积极配合药品监管部门履行职责，实行企业季报告制度，严格遵守法律法规，严把产品质量关，杜绝不合格产品流入社会。针对辖区27家社区卫生服务中心（站），采取先试点后铺开的办法，使15家社区卫生服务中心（站）基本达到了标准化、制度化、规范化管理水平，有5家社区服务中心（站）被市食品药监局授予“规范药房示范单位”。

（三）下大力狠抓药品专项整治工作。为了进一步保障群众用药安全，在药品流通监管中，坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的方针，大力整顿和规范药品市场秩序。每年我局都在节日期间开展了执法检查，保证了重大时期不出食品药品安全问题。我局还按照市、区有关专项整治统一部署的要求，对药械经营、使用单位进行了多次检查，净化了药械经营市场，提高了群众对购药环境的满意率。去年为做好迎接国庆六十周年工作，确保国庆前后药品安全工作，我局专门制订了有关药品专项整治工作方案，并组织全体工作人员放弃休息时间，积极有效地开展检查工作，确保了专项整治工作收到明显成效。

2016年，我局还将群众举报投诉案件的受理工作作为一项重点工作来抓，对举报投诉做到件件有答复，事事有交代。全年共查处各类案件10余起，罚没款共计90000余元。

去年6月，我局还协同地方派出所，端掉了一个非法收购、生产、销售中药材的制假窝点，受到了群众赞誉。

（四）认真做好药店行政初审工作。去年是药品经营企业换证年，可以说申请开店的企业多，要求换证的企业更多，为认真做好零售药店的资格审核工作，我局有关业务人员加班加点，确保了这项工作的正常开展。截止2016年12月底前，受理新开办零售药店行政许可156家，发放经营许可证62家；受理变更行政许可108家，发放变更经营许可证67家。

（五）进一步加强农村食品药品安全监督责任网建设

去年以来，我局始终将食品药品安全监督网络建设作为工作重中之重，认真贯彻国家及省食品药监局农村药品“两网”建设会议工作精神，农村监督网建设工作取得了阶段性成果。目前已在10个街办成立了由街办主管领导担任主任的食品药品安全管理办公室，设立1名协管员，各行政村设立1名信息员，及时举报食品药品违法行为，区已形成上下联动的立体药监网络，并积极有效地发挥了作用。

为进一步加强农村药品“两网”建设，强化区、街办、村三级食品药品监管网络，建立体系完备、反应快捷的药品监管网络，保证农村广大人民群众的饮食用药安全，我局还由局长亲自带队，组织全区各街办信息员、协管员到市食品药品监督管理局临潼分局参观，并举办了区食品药品协管员、信息员培训班。全区共有10个街办主任，10名协管员、212名信息员参加了培训。通过培训，使食品药品监管队伍的整体素质得到明显提高，使聘请的农村食品药品监督协管员、信息员明确了各自的工作职责，熟悉了相关业务，为今后工作的正常开展以及保障人民群众饮食用药安全打下了良好基础。

（六）搭建药品管理信息化平台，提高机关办事效率。为进一步提高监管工作效率，加强信息化建设，我局给所有工作人员配备了电脑，建立了内部局域网络，并利用电信网络，创建了药品信息管理平台，由专人维护，及时收集药品不良反应和违法经营信息，定期或不定期向药械生产企业、经营企业、医疗机构发布有关医械管理及药械生产经营动态，促进了药械监管工作上台阶。

（七）强化舆论监管，进一步深化科学监管体系。我局自组建以来，始终坚持宣传也是监管的理念，并将之作为监管工作的一个重要手段。去年6月，我局同电视台健康快乐频道在张家堡社区举办了以“关注食品药品安全、创建平安和谐”为主题的健康快乐进社区活动。一年来，我局在各类网站、报刊刊登30余篇简讯，在各级电视台宣传监管执法行动10余次。还多次向区五大班子的领导、区级各委（办）局、各街办及时汇报监管工作情况，并邀请了区人大、政协、区委组织部、区文明办、区目标考评办、区编办、区监察局的领导同志到我局及辖区的药品经营单位进行视察调研工作。区委、区政府的领导和区各部门十分关注食品药品安全工作，高度重视我局建设，不仅在财力、物力、人力上给予了大力支持，而且还时刻勉励我局要打造一支团结、高效、务实的食品药监队伍，努力开创食品药监新局面。

二、2016年食品药品监管主要工作

今年，是机构改革后履行新职能的第一年，也是夯实食品药品安全监管基础的关键一年，我们面临的挑战还很严峻。经济越发展，社会越进步，人民群众对食品药品安全的要求也越高，强化食品药品监管、确保公众饮食用药安全，已经成为实现科学发展的迫切需要，成为保民生、保稳定的重要内容，食品药品安全状况已经成为人民满意城市的重要标志。

2016年食品药品监管工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十七届六中全会、全国和省食品药品监督管理工作会议、市委十一届七次全会精神，进一步增强保民生，保稳定，建设人民满意城市的大局意识，积极适应新体制新职能变化，创新科学监管的方法和路径，聚精会神抓监管，一心一意保安全，深入开展食品药品专项整治，不断加强能力建设和党风廉政建设，积极支持基层的改革和发展，进一步规范行政执法行为，努力开创食品药品监管工作新局面。

（一）健全责任体系，强化食品安全监管。全面落实食品药品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的责任体系。今年计划在全区开展创建食品药品安全示范区活动，通过加强对食品药品安全监管工作的组织领导，重点落实乡镇政府食品药品安全工作责任，加强农村食品药品安全责任和监督网络建设。各级食品药品安全委员会要以《食品安全目标责任书》为依据，细化、量化考核指标，加大对各级政府食品药品安全工作考核的力度，科学组织评议考核，促进食品药品安全监督管理责任的落实。

进一步改善农村食品安全消费环境。坚持方便群众和消费安全的原则，发挥连锁超市和放心店的示范作用；加强对农家乐和农村家宴的安全管理，实施农村家宴备案制度；加强农村食品市场巡查和检验检测，严厉打击农村制售假冒伪劣食品等违法行为，坚决遏制城市假冒伪劣食品流向农村。

（二）积极履行餐饮服务、保健食品、化妆品监管新职能。我们将努力适应新职能，深入贯彻《食品安全法》，确保监管工作有章可循，依法监管。进一步加强餐饮服务、保健品、化妆品安全监管，加强对学校食堂、工地食堂、城乡结合部餐饮、“小饭桌”以及无证经营餐饮行为的安全整顿，防止食源性疾患的发生；严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂及保健食品非法添加药物等行为；积极推行餐饮服务食品安全评价工作和示范工程建设，强化各级政府抓好餐饮服务、保健品、化妆品安全监管的责任；完善应急措施，加强风险预警，做好大型活动和重要节庆餐饮服务安全保障。

（三）切实加强药品医疗器械日常监管。一是加强药品医疗器械生产环节监管，特别是高风险药品生产企业的监管，进一步完善驻厂监督员管理办法，全面实行质量受权人制度，落实企业定期质量自查报告制度、安全信用评价和公示制度，严格产品注册标准，不断完善网上注册、审批办法，建立药械生产经营企业信用档案和不良行为记录数据库，强化企业第一责任人责任的约束追究机制。二是加强药品医疗器械经营使用环节监管。强化药品分级分类管理，规范处方药和“两非”药品经营行为，加大麻醉、兴奋剂类药品经营活动的管理。继续做好2016年药品零售企业换证工作。加强医疗机构制剂的质量监管，堵塞医疗机构药品质量漏洞。积极推进社区卫生服务机构药房规范化建设，进一步规范各级各类医疗机构药械采购、储存、使用流程。加强医疗机构高风险医疗器械产品使用的监管。积极开展不良事件监测工作，确保药品和医疗器械在经营和使用上不出问题。三是积极做好药品“三统一”基本药物配送质量安全管理。进一步夯实农村食品药品“两网”基础，积极研究探索农村“两网”服务农村“新农合”、服务“三统一”的办法与对策。

（四）加大药品医疗器械专项整治力度。持之以恒地抓好药品安全专项整治，重点做好中药材市场经营中药饮片专项整治；药品储运市场专项整治；药品经营企业驻店药师在岗情况专项整治；计生用品和“两非”药品经营专项整治活动；加大药械虚假广告监测力度。

（五）切实推进监管能力建设。根据餐饮服务、保健食品、化妆品监管的需要，积极推进研究探索食品药品信息化管理的方法和内容，按照药品、医疗器械、餐饮环节、保健品、化妆品监管业务流程，逐步建立起应急指挥、视频监控、网上审批、电子台帐、信息互动、数据管理等为一体的信息化监管网络系统，实现监管数字化。建立健全应急机构和组织体系，进一步完善应急预案和管理制度，建立食品药品应急管理信息平台，规范事故报告、问题通报和风险防范机制，提高应急装备水平，组织食品药品安全突发事件应急演练，增强应急反应能力和事件处置能力。

当前食品药品监管系统正处在机构改革，职能划转履行新职责的关键阶段。越是这样的时候，越需要统一思想认识，切实加强监管队伍的思想、作风、能力和廉政建设。我们将在下一步的工作中牢固树立科学监管理念，解决“为谁监管”、“怎样监管”这一根本问题，不断提升监管队伍的能力和水平，塑造高效廉洁、风清气正的良好形象。让我们共同努力，坚定信心，以改革创新的精神，全力保障区群众饮食用药安全，提升群众对食品药品安全的满意率。

2015小学食品安全实施方案
食品安全项目实施方案 第九篇

第1篇：小学食品安全实施方案

为了进一步推进我县中小学食品安全工作，增强学生自我保护意识，促进学生健康全面发展，切实保障我县农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“计划”)顺利实施，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法规和《南江县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《南江县农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理细则(试行)》等文件要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面建设“平安南江”，努力构建和谐社会, 全面加强中小学生食品安全知识教育工作，提高各中小学校的食品安全保障水平，有效预防和控制学校食源性疾病，努力防范和杜绝学生食物中毒事件，保障学生饮食安全。

二、活动目标

中小学生是祖国的未来，民族的希望，我们要根据中小学生的特点，采取中小学生喜闻乐见、乐于接受的方式，通过各种学习途径和实践活动，深入开展中小学生食品安全知识宣教活动，全面提高中小学生的食品安全意识，牢固树立食品安全消费理念，从小培养新一代成熟的食品安全消费群体。

三、主要内容

（一）结合我县实际组织编印《中小学生食品安全知识读本》，主要讲解食品安全科普知识，介绍选购安全食品常识，引导学生注意自身食品安全等内容。9月开学初举行赠书仪式。

（二）认真开展各中小学校食品安全知识教育动员大会，贯彻部署活动方案。

（三）结合本次活动内容，各中小学校通过黑板报、宣传栏、学校广播和漫画的形式，宣传食品安全知识和学习体会，各学校可在校内或学校之间开展相关的比赛活动，创造良好的学习氛围，提高学生学习的积极性。

（四）开展“八个一”活动。1、开展一次食品安全征文比赛活动。2、举办一次食品安全知识讲座。3、开展一次学生食品安全义务宣传活动。4、为父母（亲属）上一堂食品安全知识课。5、组织一次学生家长参观学校食堂活动。6、开展一次“我是食品监督员”活动。7、每学期上一节食品安全教育课。8、每个学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。通过全方位、多层次地开展活动，提高学生及相关人群的食品安全意识，共同保护好学生身体健康。

（五）把活动中挑选出来优秀的文章、漫画向上级部门和媒体进行报送，积极宣传我县中小学校食品安全知识教育的工作成果。

（六）中小学食品安全知识教育要与当前的营养计划工作和学校消费教育结合起来，共同开展学校食品安全和消费知识教育，全面培养学生的食品安全和消费维权意识。并使每个学生都成为食品安全知识宣传员，通过他们向其家属和亲戚宣传食品安全知识，从而使食品安全知识得到更广泛、更深入的宣传，营造出一个社会关心、人人参与的食品安全大环境。

五、工作要求

（一）统一思想认识。要坚持“以人为本”，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，以对广大师生生命安全高度负责的态度，切实抓好食品安全知识教育活动。

（二）加强组织领导。安监股要切实发挥牵头作用，全面组织、协调好宣传教育活动。教育股要认真督促各中小学校在本次活动中各项工作开展的情况，确保本次活动落实到位，责任到人。各中小学校要落实相关责任，切实做好学校食品安全知识教育工作。

（三）认真贯彻落实。食品安全知识教育活动任务重、要求高、工作量大，各学校要从爱护学生健康、保护学生合法权益的角度出发，以安全促教育，认真开展食品安全知识教育活动，真正形成任务明确、责任到人、措施到位的工作运行机制，防止出现敷衍应付现象。要克服困难，妥善安排食品安全知识教育活动，实现食品安全教育常态化。

（四）积极组织开展。各中小学校要严格按照文件要求，将食品安全知识教育列入学校授课内容，安排课时，落实师资，认真开展食品安全知识教育活动，注意收集活动开展的相关材料，做好记录台帐，以备检查。活动开展中，各中小学校要及时向局办公室报送开展食品安全知识教育的信息和工作动态。

（五）认真考核评价。各挂联股室根据各中小学校开展活动情况进行检查和考核。对圆满完成任务的，进行通报表彰，对工作敷衍、走过场的，要予以通报批评，并责令整改。

第2篇：小学食品安全实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安慈溪”，构建和谐社会为目标，认真贯彻市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。但倡导科学合理的饮食习惯，严防食品安全事故的发生。

二、教育目的

通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。

三、教育措施

（一）、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层抓落实。

组长：洪银国

组员：沈利峰 王鲁克 各班主任

（二）、加大宣传，营造氛围

利用学校宣传媒体营造宣传的氛围，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识：

利用周一升旗仪式进行两次及以上的食品安全国旗下讲话；

邀请有关专业人员开展一次及以上的食品安全讲座；

每班出一期食品安全知识的板报，开展一次以此为主题的综合实践或班队活动；

大队部出一期食品安全的宣传报，发放一份以此为主题的倡议书；

各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，低段1——3年级组织观看食品安全卡通片，小学中高段4——6年级按上海教育出版社出版的《食品安全教育读本》，同时也可围绕慈溪市政食品安全委员会办公室和慈溪市食品药品监督管理局发放的《食品安全知识100问》、《安全用药60题》进行教育。

（三）、突出重点、狠抓落实

1、加强学校食堂安全监管

学校食堂监管从源头抓起，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理；并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。

2、加强校外摊点治理

与有关执法部门联系，紧密工作，借助他们的力量整治和管理校外无证摊点。同时学校大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证摊点购买零食。

（四）加强业务培训工作、提高监管水平

认真参加好上级部门组织的师资培训班，同时，学校对教师进行一次及以上的培训，让教师首先自己学会食品安全的有关知识和有关法律常识，以此更好地教育学生。

第3篇：小学食品安全实施方案

为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。

一、整治工作目标

本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。

二、整治范围

全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。

三、组织分工

市、县（区）食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。

市、县（区）教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。

市、县（区）工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。

市、县（区）卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位（摊点）进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。

四、整治措施

1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。

检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营；购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况；有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改；情节严重的，予以依法取缔。

2、对学校食堂的整治。

检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况；采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；学校食堂的整体布局是否合理；卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况；食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求；变质和过期食品是否得到及时清理；餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求；洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况；学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改；属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包；食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。

3、完善规章制度，建立长效管理机制。

检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作；要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度；要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查；要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。

教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象；工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。

五、时间安排

全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（6月29日－30日）。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。

第二阶段：实施阶段（7月1日-15日）。

1、排查隐患阶段（7月1日－10日）。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。

2、落实整改阶段（7月11日－15日）。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。

第三阶段：督查阶段（8月25日-31日）。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。

第4篇：小学食品安全实施方案

为了进一步贯彻《食品安全法》，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，结合小学实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管。落实学校和食堂、商店经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。

二、总体目标

按照市政府统一安排，通过在全市中小学深入开展食品安全整顿工作，使学校食堂、商店食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品从业人员的自律意识显著增强。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全市学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，食品安全水平得到明显提高，师生食品安全得到切实保障。要求学校食堂持证率达到100%，食堂从业人员持证上岗率达到100%。实行学校食堂等级量化评定。

三、整顿任务

(一)落实食品安全监管责任。

小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生食堂食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实食堂卫生安全一日三查，饭菜加工过程每餐检查、检验登记，实行过程监管和出售登记许可制度。部分学校食堂、商店在实行承包经营后，要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。

(二)健全食品安全管理制度。

学校要健全学校食品安全管理各项制度，按照卫生部《餐饮业食品索证管理规定》要求，健全食品原料采购、贮存、加工、销售各环节安全管理制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对食堂和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校食堂推进“五常法”管理，不断提高学校食品安全管理水平。

(三)做好学校饮用水安全工作。

学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。

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