2016广播电视台纠正四风制度

导读：　2016广播电视台纠正四风制度(共9篇)广播电视台四风突出问题专项治理方案关于印发《**广播电视台开展四风突出问题专项整治实施方案》的通知台属各部室：《**广播电视台开展四风突出问题专项整治实施方案》已经台党委审定，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。2014年4月15日**广播电视台开展四风突出问题专项整治实施方案根据市委党的群...

广播电视台四风突出问题专项治理方案
2016广播电视台纠正四风制度 第一篇

关于印发《**广播电视台开展四风突出问题

专项整治实施方案》的通知

台属各部室：

《**广播电视台开展四风突出问题专项整治实施方案》已经台党委审定，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。

2014年4月15日

**广播电视台开展四风突出问题专项整治实施方案

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展第一批四风突出问题专项治理的通知》（洛群组发〔2014〕12号）精神，为巩固教育实践活动以来开展四风突出问题专项整治成果，结合我台实际，制定本方案。

一、指导思想

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦四风突出问题，认真贯彻中央和省委、市委决策部署，努力开展四风突出问题专项整治，着力转变工作作风、提升服务质量、塑造整体形象，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对四风、改进作风制度化、规范化、常态化，树立起**广电可亲、可敬、可信的良好形象。

二、专项治理措施

（一）专项治理庸、懒、散、拖问题措施

一是着重抓好工作纪律的落实。按照《**广播电视台工作纪律》要求，严格考勤、考绩，规范工作人员公务行为。采取明查暗访、群众监督、重点抽查等多种方式，严格监督检查。同时，将工作人员执行工作纪律情况与干部考核、评优、职务晋升和年终奖励挂钩，大力整饬工作秩序。二是着重抓好办事效率提高，进一步加强效能建设。设立了台长办公会及全台重大事项、重要工作督办机制，每周由效能监察室负责督办落实，周一上午台长办公会对上周督办情况进行汇报，做到了未完事宜坚决不撤督办单。三是着重抓好监督制度规范。建立健全治理庸、懒、散、拖、贪长效机制，持续不断地加强学习，从提高认识上下功夫，明确责任，强化领导负责制，从取得成绩上看成效。对于发现的庸、懒、散、拖、贪行为，发现一起，查处一起。

责任领导：秦祥原、程才山；责任部室：办公室、效能监察室；完成时限：5月15日。

（二）切实改进文风会风措施。

1、严格控制会议文件。提倡讲话短小精悍、公文简洁明了，提倡讲短话、开短会。坚决取消不必要的会议、公文、简报等，努力创造节俭干练的文风环境。积极推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。正在加快建设全台无纸化办公系统，提高工作效率。建立健全并严格执行会议计划审批、定点管理、公开公示、责任追究等制度，严格控制会议数量和规模。 责任领导：秦祥原；责任部室：办公室；完成时限：2014年5月10日。

2、严格控制检查考核评比。严格控制面对基层部门的各种检查考核评比活动，不必要的一律取消，可合并的一律合并进行。经核准的检查考核评比，要严格限制人数、时间和内容，不得强制或变相强制被检查考核单位主要领导陪同、汇报，基层部门不得铺张接待。 责任领导：程才山；责任部室：人力资源部、效能监察室；完成时限：5月底。

3、统筹制订年度教育培训计划。每年年初，采取部室上报、党组研究的办法，制定全台年度培训教育计划，预算各项经费，明确培训形式、规模，原则上没有列入年初计划的培训不得组织，一般性业务培训应采用视频形式召开。

责任领导：程才山；责任部室：人力资源部；完成时限：4月底。

（三）清理规范节庆活动措施。

严格控制财政资金在节庆期间举办大型文艺晚会，严格禁止使用财政资金邀请名人明星参与活动。对由我台组织承办的各项大型活动严格进行报备，不经过审批坚决不能举办，严格控制举办活动的规模，认真控制成本，做到精打细算。

责任领导：张洪武；责任部室：各宣传创收部室；完成时限：5月底。

（四）临时机构过多过滥问题专项治理措施。

严格按照市编办审批设置机构，规范我台各机构部门的设置，切实从实际需要出发，不需设置的部门、机构坚决予以取消。

责任领导：程才山；责任部室：人力资源部；完成时限：4月底。

（五）严控三公经费支出方面专项治理措施。

严格落实八项规定，严控三公经费。一要在日常财务管理工作中，财务部门认真核对每一项三公经费支出，确保所有数据真实可靠，杜绝漏报、瞒报、错报现象。二要加强行政经费管理，严格预算编制及执行，严控公务经费支出，强化管理监督。认真落实完善公务卡消费的相关制度；三要严格执行公务接待规定。继续完善公务接待管理办法，细化公务接待规格和标准，大力推广公务灶制度、规范公务接待工作。严禁违反规定报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用。接待费用要控制总量，只减不增。四要降低交通成本，深化公车改革。合理利用车辆资源，统一整合调配。按照市内包干，市外统筹的方法，深化车辆改革。严格执行节假日封车制度和公车定点维修、定点保险制度；财务部门建立公务交通费用支出台账，及时对交通费的使用、报支情况在台内部进行公示，接受监督，坚决杜绝徇私舞弊、公车私用等行为。五要严格机关人员差旅费报批规定，按照标准乘坐交通工具和住宿，严格财务审核。超过标准或未经批准的，费用自理。

责任领导：秦祥原、夏冰；责任部室：办公室、计划财务部；完成时限：4月底。

（六）严查党员领导干部私自从事营利性活动行为措施。采取个人自查、群众举报、组织调查等多种方式，严格清

理纠正党员干部个人或借他人名义经商、办企业、在经济实体、社会团体中兼职或兼职取酬、以及从事有偿中介等行为，凡是能够按期如实自查申报，主动对违规行为自查自纠的，不再追究责任；凡弄虚作假，隐瞒不报，报而不实或经查证后拒不清理纠正顶风违纪的，一经查实，将按照《事业单位工作人员处分暂行规定》，视情节给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分。

责任领导：程才山；责任部室：效能监察室；完成时限：4月底。

（七）奢侈浪费问题专项治理措施。

规范外出考察、培训、出差等活动，实行计划管理，外出前有计划、途中有跟踪监督，归队后有汇报，财务部门要结合差旅费的报账情况，及时核准外出的人数、天数、路线、计费计划等内容，杜绝无实质性任务、照顾性考察、培训、出差以及绕道、超时及工作计划外的旅游、参观情况。严厉禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为。加强对此类行为的监督和举报机制，对违纪行为坚决查处。

责任领导：夏冰、程才山；责任部室：计划财务部、效能监察室；完成时限：4月底。 我台将本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

2016解决四风突出问题制度建设工作计划
2016广播电视台纠正四风制度 第二篇

2016解决四风突出问题制度建设工作计划

按照市委活动办统一部署，现就加强文广新局解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”、改进作风，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，保障密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、工作原则

1、突出科学性。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。

2、注重系统性。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。

3、增强操作性。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保在实际中用得上、好执行、可检查。

4、维护权威性。强化刚性约束和问责，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。

三、任务分工

（一）反对形式主义方面

1、完善文广新局的议事规则和工作细则

2、完善领导班子民主生活会制度

（二）反对官僚主义方面

完善领导干部和单位挂点帮扶工作制度

（三）反对享乐主义方面

完善文广新局领导干部住房、奢侈浪费等工作生活待遇方面的制度

（四）反对奢靡之风方面

制定《文广新局厉行节约反对浪费条例》实施细则

四、方法步骤

制定每个具体制度，一般包括制定方案、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1、制定方案。经全面梳理现有相关制度后，进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关部门、单位和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。

3、审核审定。召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。

五、组织保障

1、认真落实责任。文广新局制度建设由教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任单位具体负责。各单位要配合加强沟通协调，各尽其责，互相支持，形成工作合力。

2、加强督查指导。 活动办公室要了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。教育实践活动领导小组召开相关会议，听取工作汇报，研究解决问题。

2016纠正四风心得体会
2016广播电视台纠正四风制度 第三篇

2016纠正四风心得体会

切实解决“四风”问题努力推进依法理财

党支部书记

在教育实践活动中，要更多开展批评与自我批评，切实达到思想作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。作为财政法制干部纠正“四风”，贯彻群众路线要着重处理好四个方面的关系：

一是见大与见小。见大是看大局、看趋势，见小是看眼前、看细节。财政法制干部既要从大处着眼，也要从小处着手；既要围绕财政改革的中心工作，把握依法理财的大局，也要关注实践中的具体法律问题，了解事实真相和问题症结。尤其是要做好立法调研工作，了解基层干部群众的真实需求，避免闭门造“法”，想当然立规则。

二是保守与开放。工作按部就班，不敢越雷池一步，虽然不会出什么事，但也不可能成什么事，不符合财政管理和改革发展的要求。为此，要用开放进取的观念和作风，推动财政法制工作，与时俱进，关注变化、研究变化、适应变化，而不能以“以前这么做”为借口，以不变应万变，见困难绕、见麻烦躲、见新问题推，不愿不敢尝试和应对新的挑战；要博采众长、集思广益，创新工作机制，提高工作效率和水平；要有勇气、敢担当，勇于提出问题、善于发表意见，切实履行好合法性审查的职责。

三是务虚与务实。务虚需要一种宏观的、系统的思维能力，要求我们改变就事论事的习惯，学会研究不同问题之间的关系，同类问题之间的规律。务实是一种工作态度和工作方法。要力戒“迟”、“悬”、“浮”：“迟”，就是反应迟、动作慢，面对问题、变化不能及时的提出应对建议；“悬”是思考肤浅、不切实际，不注意更新专业知识，缺乏调查研究，提出的想法空泛、空洞，或隔靴搔痒、隔山打牛，难以操作；“浮”，就是心态浮躁、作风浮飘，法制工作需要我们踏踏实实、兢兢业业，以忠诚的态度、敬业的精神、专业的水准和良好的合作，推进法治财政建设。

四是坚持与妥协。坚持是财政法制干部应当具备的品格。法律的精神不能违背、法律的原则不能突破，这是我们的底线。对工作中所涉及的法律原则问题，我们要敢于表明态度，提出意见，通过与有关单位的沟通、解释，争取他们的理解和认可。但也要避免守成有余，权变不足。法律就是各种利益博弈和妥协的结果。我们在设计具体的制度时，不能指望一蹴而就、一步到位，而应当充分考量当下的时机和条件，对经过充分沟通仍不能达成共识的问题，要进一步分主要问题和次要问题、原则问题和非原则问题，在次要问题和非原则问题上适度让步，以避免问题搁置、久拖不决。

（编辑：圆圆）

2016四风突出问题专项整治方案
2016广播电视台纠正四风制度 第四篇

2016四风突出问题专项整治方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等有关文件精神，按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想【2016广播电视台纠正四风制度】

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

水利系统各单位

三、工作重点

（一）深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。（责任单位：局办公室、计财科及相关单位）

（二）大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国（境）制度，严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数，严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国（境）费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。（责任单位：局办公室及相关单位）

（三）坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（四）大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动，从严控制会议活动场所和标准。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（五）严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。（责任单位：局办公室、计财科、各单位）

（六）切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。（责任单位：局计财科、办公室、政工科、各单位）

（七）进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。（责任单位：局计财科、办公室、各单位）

（八）狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。（责任单位：局办公室、各单位）

四、方法步骤

专项整治工作从2016年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月15日前）

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（3月16日至4月30日）

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

（三）组织检查阶段（5月1日至8月31日）

市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改；在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。

（四）建章立制阶段（9月20日前）

各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。

五、工作要求

（一）明确分工，强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室，其主要职责是：负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。

（二）加强监督，严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。

（三）讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。

2016四风整治学习观摩活动心得体会
2016广播电视台纠正四风制度 第五篇

2016四风整治学习观摩活动心得体会

为深入推进党的群众路线教育实践活动，充分发挥先进典型的带动和引领作用。根据县委“活动办”的安排，5月20日，我局参加了以“学习身边典型，扫‘四风’之害”为主题的学习观摩活动，参观了正在井然有序建设的工业园南区施工现场，欣赏了油画产业园精美的油画、XX新区安置点及陡水湖创4A景区建设情况。

一、工业发展速度快，工业化水平不断提高

走进XX工业园区南区，只见运输车辆来回穿梭，各类机械正抓紧作业，原来的几座山坡已被推整为平地。我县围绕打造全省新型复合材料产业基地，重点培育玻纤及新型复合材料和数控机床两大主导产业，在产业发展上坚持以“产业集群”的理念来引进和布局项目，在引进的十多个亿元以上项目中，70%是两大工业主导产业链项目，为培植工业产业集群奠定了良好的基础，是发展壮大我县工业经济的强大引擎。

二、发展油画产业，发挥生态和区位优势

近年来，我县利用本土生态与区域优势，引进了油画产业园项目，它是目前XX规模最大的油画创意产业园，也是继福建莆田之后全国第四个油画产业基地。据介绍，该项目建成后，将会形成油画、画框、油画辅助材料、物流等完整产业链，并将形成一个拥有700多个店面、建筑面积达8万平方米的专业市场，可吸纳相关产业从业人员3000余人，油画和文化产品年销售额可达10亿元以上，带动相关产业年营业收入达40亿元以上，有望成为国家文化产业创意示范基地。XX油化产业是XX文化的金字招牌，是县委、县政府胆识与谋略的体现，发展文化创意产业，有助于保持经济增长和培育新增长点，促进产业结构调整优化升级调整，推动我县社会经济快速发展。

三、生态护水，创建国家4A旅游景区

青山碧水的陡水湖，水质清澈、生态优良，县委、县政府为保护这“一湖清水”，打造生态旅游品牌，我县启动陡水湖创4A景区建设工作，对景点进行打造和包装，并将陡水湖核心景区范围内水上餐馆的全部搬迁上岸，打造了渔业餐饮一条街，并完善了相关软硬件设施，这一举措有力提升了我县知名度，保护了生态环境。

通过参与这次的现场学习观摩活动，看到了我县近年来在工业发展、旅游开发、改善民生等各方面的发展，应该更加严格要求自己，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以先进典型为镜，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风之害”方面存在的问题，用科学理论武装头脑，用坚定的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，端正党风、改善党群干群关系，为建设宜居、宜游、宜业XX作出贡献。

2016贯彻落实八项规定纠正四风工作方案
2016广播电视台纠正四风制度 第六篇

一、督查时间

2016年5月中旬、8月下旬和12月中旬三次专项督查，暗访督查全县将不定期进行。

二、督查范围

各乡镇，县级机关各单位，省州属企（事）业单位。

三、督查内容

(一)“五查”(明查)

1.查中央、省、州、县近期关于改进工作作风会议、文件的贯彻落实情况，包括正风肃纪和整治“会所中的歪风”等工作的开展情况。

2.查取消各类节庆活动和没有实质意义的会议，减少、简化各类茶话会、联欢会、评比达标表彰活动，解决形式主义问题等情况。

3.查是否改进文风会风，深入村组、农户调查研究，解决官僚主义问题等情况。

4.查是否存在公款吃喝、公款旅游、变相外出学习考察、办公用房超标和超标准超编制购置公务用车以及公车私用，解决享乐主义问题等情况。

5.查是否存在以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物等奢靡之风的情况。

(二)“七访”(暗访)

1.暗访是否有党员干部违规收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证、商业预付卡等违反廉洁自律规定的现象。

2.暗访是否有用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼的现象。

3.暗访节日期间是否有用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动的现象。

4.暗访是否有党员干部除正当公务接待外在酒店、宾馆公款吃喝，超标准公务接待(上酒上烟上高档菜，陪餐人数过多)，将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围的现象。

5.暗访是否有公车私用(包括党政机关车辆停放在酒店、娱乐场所)、领导干部驾驶公车的现象。

6.暗访是否有党员干部出入私人会所，参与用公款健身、按摩、唱歌、泡脚等高消费娱乐健身活动，参与以钱作注的麻将、扑克等娱乐活动的现象。

7.暗访是否有其他违反八项规定的现象。

四、督查方式

1.明查：主要以公开方式与各乡镇、各部门党政领导及相关科室沟通。按照督查内容，逐项听取汇报和查看有关文件资料，并深入实际了解。

2.暗访:主要以隐蔽的方式到各种场所、路段暗访了解，采取实地查看、录音录像、电话咨询、听取群众反映等方式进行。

五、督查队伍

专项督查活动在县纪委常委会领导下进行，督查组人员将从县纪委监察、片区纪工委、县委政府督查室、派驻纪检组长及公安干警中抽调。

六、督查要求

1.督查组成员要有高度负责和吃苦耐劳的精神，要认真搞好督查工作，督查时间临时确定，事先不告知。督查人员不仅要在县城开展督查，还要深入乡镇、单位开展督查。

2.督查组成员要公道正派，实事求是，严格执纪，不徇私情。要善于发现问题，掌握问题，并遵守保密纪律，注意自身安全。

3.督查组成员凡在督查中(无论明查还是暗访)发现的情况，都要如实记录，要将身份证、手机号码等信息和录音录像等证据固定下来，然后及时分别汇报和统一汇总。

4.督查组成员自身必须严于律己，做出表率，在督查活动中，不得有违反省、州、县贯彻八项规定要求的行为。

2016广电中心领导班子四风问题调研报告
2016广播电视台纠正四风制度 第七篇

按照县委的统一部署，我中心开展了“四风”问题专题调研，对查摆出的“四风”问题进行了汇总、梳理、分析，并结合本单位实际提出了一些解决“四风”问题的对策建议，具体情况报告如下：

一、查摆出的“四风”主要情况和整改情况

我中心通过自己查、群众提、上级点、相互帮、集体议等多种方式，认真查找领导班子中存在的“四风”方面突出问题。截止6月6日，我中心共征求到意见建议93条，梳理后共35条，其中，“四风”方面意见建议11条。目前，已办结9条，其中解决“四风”突出问题3条，其他问题6条。

（一）形式主义方面

1、存在以文件落实文件，以会议落实会议。

2、学习落而不实，自办节目一直跟着上级台后头转，有时报道内容空泛，政治套话、空话较多。

3、对工作不愿意深抓、解剖麻雀，缺乏“抓铁有痕”的硬劲。

（二）官僚主义方面

1、深入基层采访报道不够，靠经验工作，没有真正接地气。

2、直接联系服务群众不够主动，群众听广播难问题没有彻底解决。

3、缺乏调查研究，下基层较少，即使下去了，往往也是蜻蜓点水、走马观花。

（三）享乐主义方面

1、有安于现状的思想，工作创新意识不够强。

2、不愿意加班加点完成工作。

（四）奢靡之风方面

1、有时接待超标准。

2、有时逢年节向上级台赠送土特产现象。

3、班子成员存在有时利用公款接待亲朋的现象。

针对自查出的形式主义：“存在以文件落实文件，以会议落实会议”问题。我中心制定整改方案，进一步改进工作作风，认真落实中央八项规定和省、市县若干规定。吃透文件精神，深入调查研究，结合本单位的实际情况，制定操作性强的具体措施和办法，抓好具体落实，加强对工作落实情况的督察和指导，及时通报工作进展情况。

针对干部群众提出形式主义问题：“单位领导班子学习落而不实，自办节目一直跟上级台后头转，有时报道内容空泛，政治套话、空话较多”问题，我中心结合本土特色，在《新闻》中开辟老百姓喜闻乐见的栏目，如《舌尖上的客家美食》，《寻找最美人》大型公益节目、《客家老话说家风》等的栏目，因栏目贴近群众、亲民乐民，深受老百姓喜爱。

针对官僚主义问题：“直接联系服务群众不够主动，群众听广播难问题没有彻底解决”问题。我中心制定了《县广电新闻中心关于切实转变文风要求的实施细则》，切实改进新闻报道，贴近基础、贴近百姓，关注民生，服务群众。同时，组织了专业人员对全县的广播进行全面检修，检出临塘乡塘口村和杨村镇东水村两套设备有故障。我中心立即派人维修，现已恢复正常。但由于主客观的原因，县广播只在每天中午12:00至12:30、下午6:00至6:30播放《新闻》，广播内容比较单一，下一步，我中心将努力争取县委县政府的支持，逐步丰富广播播出的内容。

二、主要做法和初步成效

在解决领导班子“四风”问题上，我单位通过深入调研、立查立改、集中整治、完善制定等措施，使活动取得初步成效。

1、聚焦“四风，深入调研，倾听民意。我中心采取个人自查，召开座谈会，深入三同、真情三送，单位间互查等形式，以解决“四风”问题为主题，结合广电系统发展实际，听取“三送”群众、基层干职工、退休干部的意见。同时，向社会公布征求意见专用信箱、电子邮箱、热线电话等，广泛收集群众的意见建议。

2、边查边改，以整改为核心。坚持整改不留死角，领导干部深入查摆，抓好个人“四风”问题整改落实；领导班子整改任务明确到人，制定整改方案，一件一件抓整改，整改结果有措施、有反馈，定期向社会公布，接受群众监督。目前，初步解决实际问题7件，办了实事2件。

3、抓住重点，开展专项整治“四风”行动。有计划地组织开展着一系列专项整治活动，采取“销号整改”方式，集中解决职工群众反映强烈的突出问题。重点开展了4项专项治理：进一步开展精文减会的专项清理；研究设立品牌栏目，开设好栏目《寻找最美人》、《客家老话说家风》、《舌尖上的客家美食》等接地气的栏目；开展影响群众看电视听广播问题专项治理，重点检查各乡镇的广播播出情况；深入职工基层，开展影响干职工积极性的专项整治活动。

4、完善制度，大力抵制“四风”。在教育实践活动期间出台各项制度，不等不拖。在健全和严格落实规章制度中，不断固化作风建设的成果，推进整治“四风”常态化长效化。重点建立健全着以下5项工作机制和制度规定：进一步增强决策科学性和执行力，切实提高媒体宣传影响力的实施意见；推进“送政策、送温暖、送服务”工作制度建设，提升干部直接联系服务群众全覆盖常态化水平的实施意见；公务用车改革及相关运行制度；加强服务型党组织建设的意见；加强完善广播电视宣传工作的意见等等。

三、下一步集中解决“四风”问题的意见

下一步，围绕“四风”方面突出问题，制定整改措施，逐一抓好整改落实。

（一）进一步加强学习，提高思想水平。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及广播电视工作政策法规。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。完善个人自学和集体学习相结合的制度。

（二）制定整改措施，抓好整改落实。制定专门方案、明确责任人、责任部门、具体措施、整改时限，完善“四风”问题台账，确保每个问题得到落实。

（三）建立健全制度，保障长期效果。坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。

2016四风突出问题专项整治工作方案
2016广播电视台纠正四风制度 第八篇

为认真落实中央和省委、市委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动取得实效，根据省委教育实践活动领导小组《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2016〕45号）、《关于认真扎实做好“四风”突出问题专项整治任务对接、立行立改工作的通知》（湘群组发〔2016〕58号）和《关于认真扎实抓好第二批教育实践活动专项整治工作的安排意见》（湘群组发〔2016〕23号）精神，结合我市实际，现就深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案：

一、主要任务和责任分工

深入开展“四风”突出问题专项整治工作，重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的8个方面37项突出问题进行（其中，中央部署27项、省委部署7项，我市自行确定3项）。具体工作任务及责任分工如下：

（一）中央、省委部署的专项整治任务

1.整治文山会海、检查评比泛滥

（1）从严控制会议。抓紧完善《精简全市性会议实施细则》，制定出台《关于进一步改进会风文风的意见》、《常德市市直单位培训经费标准管理办法》。严格会议审批，严控会议规模，推行简洁办会，坚持节俭办会。市委、市政府召开的全市性会议，原则上只安排1位市领导作主题讲话，各部门召开的全市性会议，原则上不邀请市领导参加，参会人员数量不超过100人。全市性会议原则上不超过半天。提倡召开电视电话会议或网络视频会议、小型专题会议和运用电视短片、演示文稿等增强会议效果。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市人大办公室、市政协办公室、市财政局

（2）从严控制各类文件简报和内部刊物。巩固前段精简文件、简报和内部刊物工作成果，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，督促引导各部门、各单位办好门户网站、内部网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。2016年市委、市政府层面文件按近5年发文平均数精简5%，今后每年发文数只减不增。进一步精简各类简报内刊，原则上不再新批简报和内刊。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市人大办公室、市政协办公室、市委宣传部

（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。严格落实省委办、省政府办《关于进一步规范评比达标表彰活动的通知》（湘办[2016]7号）精神，按照《市本级奖励工作管理暂行办法》（常办[2016]56号），全面清理市本级和市直部门评比达标表彰项目，按照“评比达标表彰项目减半、表彰奖励金额减半”的原则，市本级奖励项目调整到50项以内。扎实整改授牌晋级、“一票否决”过多过滥问题，严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。清理规范工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市人力资源和社会保障局、市纪委（监察局）、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市国资委、市经信委、市民政局、市审计局、市财政局

2.整治“门难进、脸难看、事难办”

（4）整治“门难进、脸难看、事难办”。制定《关于开展部门办事“门难进、脸难看、事难办”问题明察暗访活动的实施方案》，重点对窗口单位和基层站所为民办实事情况进行明察暗访，对明察暗访发现的反面典型严肃查处，媒体曝光。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。在政府各个部门全面推行一次告知、一门受理、全程代理、并联审批、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等一系列行之有效的制度。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市直机关工委、市审计局、市发改委、市财政局、市政务中心、常德广播电视台

（5）精简行政审批项目。进一步加强监督检查力度，严格落实《常德市人民政府关于公布保留、取消、下放、暂停、合并的行政审批项目目录的决定》（市政府9号令）工作要求，坚决防止审批实施过程中的“边减边增、明减暗增”问题。继续做好后续决定取消和下放行政审批项目的衔接落实工作，进一步优化审批流程，实现审批提速，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。精简工作在6月底前全面完成。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市编办；负责人：吴让晓

配合部门：市纪委（监察局）、市政府法制办、市政务中心

（6）清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会服务行为。对市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会服务行为进行专项清理检查，重点清理整顿以下公司、机构：涉及行政审批前置的编制项目可研报告、水土保持方案的咨询公司；编制土地、房产、安全、环保、节能、地质、资产、工程造价等评估报告的评估公司；出具规划、房产、土地等测绘成果的测绘公司；出具人防、地震、气象、等相关检测报告的检测机构；提供规划、建设、交通、水利、林业等项目设计方案和设计图纸的设计机构。清理整顿工作在7月底前全面完成，9月底前出台《常德市涉行政审批中介机构管理办法》。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政务中心；负责人：张跃华

配合部门：市纪委（监察局）、市编办、市民政局、市物价局、市审计局、市工商局、市法制办

（7）优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上，继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设，借助行政效能投诉中心平台强化行政效能监督查处工作，大力整治发展环境，维护纳税人、企业和投资者的合法权益；整顿规范市场秩序，重点对项目中介服务机构收费贵、服务差、垄断经营等问题进行综合治理，进一步巩固收费检查成果，让破坏建设环境、扰乱经济秩序的企业和个人退出常德市场。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市物价局、市财政局、市优化办

（8）坚决打击新闻敲诈行为。严肃查处以新闻舆论监督为名进行新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、约稿收费、搞有偿新闻等行为。严厉打击记者以“曝光”为名进行敲诈勒索、谋取利益等严重违纪违法行为，及时清退不符合新闻从业资质条件规定的采编人员。专项整治行动在5月底前取得明显成效。

牵头领导：刘进能

牵头部门：市委宣传部；负责人：向美华

配合部门：市公安局、市文广新局、常德日报传媒集团、常德广播电视台

（9）切实整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、请假期满逾期不归等问题，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。整治工作在6月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市委组织部、市直机关工委

3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

（10）整治公款送礼行为。认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》（常纪发〔2016〕1号），严格执行礼品礼金上交制度，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。通过查处一批典型案件，完善和落实一批制度规定，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品（包括违规借用车辆）等行为，构建专项整治工作的长效机制。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市财政局、市审计局、市直机关工委

（11）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（湘纪发〔2016〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2016〕12号）等文件的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。对“三公”经费开支过大、增幅明显的单位，进行重点解剖。开展明察暗访，公开曝光通报一批查处的违纪违规的典型案例。纠正和查处工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市直机关工委、市财政局、市审计局

（12）坚决纠正豪华铺张办晚会现象。严格把住立项、预算、审计、监管等关口，坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会，使用财政资金和国有企业资金举办的公益性文艺晚会和节庆演出，必须严格履行报备手续。

牵头领导：刘进能

牵头部门：市委宣传部；负责人：向美华

配合部门：市纪委（监察局）、市财政局、市审计局、市文广新局、常德广播电视台、市文联

（13）坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动，抓紧制定出台《常德市招商引资活动管理规定》。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市直机关工委、市商务局、市财政局、市审计局、市外侨办

4.整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

（14）整治超标配备公车及公车私用。做好公车改革前的基础性准备工作，全面清理现有公车配置、使用、管理情况，对超编、超标配车，及时按规定进行处置，规范公务用车管理，严格执行执法执勤用车配备使用管理制度，整治超标超编配备执法执勤用车问题。坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。违规配备公车整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

【2016广播电视台纠正四风制度】

配合部门：市财政局、市交警支队

（15）清理领导干部违规占用住房、办公用房。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。严肃查处领导干部违规多占住房。清理领导干部违规占用住房工作在4月底前全面完成，清理办公用房工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚、黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

配合部门：市纪委（监察局）

（16）全面停止新建楼堂馆所。明确工作目标要求，5年内全市党政机关一律停止新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所。严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建，已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的，一律进行整改，突出抓好对存在问题楼堂馆所相关项目的整改。各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。专项整治工作在5月底前全面完成。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市委办公室、市发改委、市纪委（监察局）、市财政局、市国土局、市住建局、市环保局、市审计局

5.整治“三公”经费开支过大

（17）严格规范预算和支出。抓紧制定出台《常德市关于加强“三公”经费审计监督的意见》，加强“三公”经费审计监督。合理编制预算，细化预算项目，严格预算执行，严控经费追加。推进预算公开，今年所有一级预算单位要公开部门预算和“三公”经费预算，2016年所有市直单位均公开部门预算。“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”，即：“三公”经费决算数不超过年初预算数，下年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。2016年市直各部门的办公性行政经费（指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等）较上年零增长，“三公”经费只减不增。未来5年内，全市各单位“三公”经费预算只减不增。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市财政局；负责人：尹正锡

配合部门：市审计局、市纪委（监察局）

（18）严格公务接待标准。制定出台《常德市党政机关国内公务接待管理实施办法》，建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，严禁超标准、超范围接待，杜绝公务接待中的浪费现象。严格公务接待审核报销，把公函和公务接待清单作为报账必需附件。专项整治工作在4月底前取得明显成效。

牵头领导：赵应云【2016广播电视台纠正四风制度】

牵头部门：市财政局；负责人：尹正锡

配合部门：市审计局、市纪委（监察局）、市委办公室、市政府办公室

（19）规范领导干部因公出国（境）管理。突出抓好《常德市市直单位因公出国（境）经费管理暂行办法》（常财发〔2016〕12号）的落实，从经费源头上对出国境学习考察经费实行把关。加强多部门联动配合，对出国（境）任务执行情况的联合监督检查，清理规范工作在7月底前全面完成。

牵头领导：陈华

牵头部门：市外侨办；负责人：罗先友

配合部门：市委组织部、市纪委（监察局）、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局

（20）整治违规设置“小金库”。把整治的重点放在2016年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2016年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或者情节严重的，应追溯到以前会计年度。各单位自查自纠与纪检监察、审计和财政等专门部门的督导检查相结合。将各单位自查自纠情况进行适度公开，接受群众的监督；对经群众检举揭发或组织检查发现的“小金库”问题，依纪依法严肃追究责任单位和责任人员的责任，并同时进行深刻剖析产生的原因及后果，建立和完善相关管理及防治制度。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：彭光福

配合部门：市财政局、市审计局

“

”

6.整治“形象工程”和“政绩工程”

（21）整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，正确处理稳增长与调结构的关系，着力促进“三量齐升”。突出生态文明建设和环境治理，促进经济持续健康发展。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

牵头领导：赵应云

牵头部门：市政府办公室；负责人：周代惠

配合部门：市纪委（监察局）、市发改委、市经信委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市规划局、市商务局

（22）坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。坚持正面教育引导与查处典型案件相结合的原则，切实加强干部政绩观教育，完善政绩考核指标体系，改进政绩考核办法，科学考核干部实绩，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，建立健全体现科学发展的选人用人机制，进一步树立正确用人导向。

牵头领导：朱水平

牵头部门：市委组织部；负责人：涂碧波

配合部门：市人力资源和社会保障局、市统计局、市纪委（监察局）、市委农村部、市委政研室、市财政局、市审计局、市发改委、市环保局

7.整治机构编制混乱、违规兼职兼酬

（23）清理各类领导小组、议事协调机构。进一步巩固前两次归并和精简各类领导小组和议事协调机构的成果。今后新成立领导小组和议事协调机构，严格参照省级议事协调机构管理办法执行。

牵头领导：黄清宇

牵头部门：市委办公室、市政府办公室；负责人：周代惠、马业文

（24）查处超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照《全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案》（湘纪发〔2016〕13号）和《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办〔2016〕29号）的要求，深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作，对借调时间1年以上的人员进行清理纠正，并在4月底前全部清退到位；组织对领导干部违规配备秘书（含联络员）的情况进行全面摸底，对违规配备的在5月底前整改到位；组织对调动工作未转工资关系的情况进行全面摸底，并按政策在6月底前整改到位。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市编办、市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局

（25）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办〔2016〕29号），结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，查处一批典型案件。清理工作在5月底前全面完成。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：熊国建

配合部门：市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局

（26）清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范。纠正和查处工作在4月底前全面完成。

牵头领导：朱水平

牵头部门：市委组织部；负责人：涂碧波

配合部门：市纪委（监察局）、市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市民政局、市委老干局

8.整治侵害群众利益行为

（27）坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。落实国家征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准；严格依法拆迁，严肃查处不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放的问题；严肃查处不按规定、以非法方式强行征地拆迁行为。

牵头领导：卢武福

牵头部门：市国土局、市房管局；负责人：刘建跃、张圣友

配合部门：市住建局、市纪委（监察局）、市公安局

（28）坚决纠正损害涉农利益行为。进一步规范涉农收费行为，落实各项惠农富农政策，维护农民土地权益，健全和完善工作机制，堵塞各种损害农民利益的漏洞，从源头上防止损害涉农利益的问题发生，强化维权和监管手段，确保农民群众满意度进一步提高。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市农办；负责人：李百艳

配合部门：市纪委（监察局）、市委宣传部、市物价局、市公安局、市财政局、市民政局、市教育局、市林业局、市水利局、市农业局、市畜牧水产局、市审计局、市住建局、市移民局、市国土局、市农机局、市计生委、农商行常德办事处、市电力公司

（29）坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。加强教育引导，提高司法队伍素质；规范司法行为，推进司法公开，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”，集中开展“清理执行积案”专项整治行动，有效破解群众反映强烈的执行难问题，努力实现“不断提升服务经济社会发展能力、不断提升执法司法公信力、不断提升群众满意度，涉法涉诉信访持续下降、干警违法违纪持续下降”的目标，为建设“平安常德”“法治常德”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

牵头领导：何英平

牵头部门：市委政法委；负责人：殷宗德

配合部门：市中级人民法院、市检察院、市公安局、市国安局、市司法局、市委610办

（30）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。紧紧围绕影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题，深入摸底排查，扎实推进整治，严格责任追究，着力整顿安全生产秩序。进一步改进安全监管工作作风，落实安全监管措施，消除一批重大隐患，确保全市安全生产事故总量持续下降，较大以上事故得到有效遏制，各项事故指标符合考核要求，促进全市安全生产形势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全。

牵头领导：胡丘陵

牵头部门：市安监局；负责人：张平

配合部门：市政府办、市纪委（监察局）、市公安局、市交通运输局、市住建局、市煤管局、市国土局、市质监局、市水利局、市商务局、市工商局、市海事局、市消防支队、市交警支队

（31）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。强化各监管部门职能，防止监管缺位。完善技术支撑，加大食品药品抽样检测力度，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，严肃查处食品药品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，建立常德市药品安全“黑名单”，促进全市食品药品安全环境明显好转，不断提升全市食品药品质量，切实保障人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定。

牵头领导：胡丘陵

牵头部门：市食品药品监督管理局；负责人：朱文斌

配合部门：市卫生局、市工商局、市商务局、市质监局、市农业局

（32）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规，强化环境保护监督检查，落实节能减排目标任务，加大污染治理和环境保护力度。坚决纠正破坏环境、损害群众利益行为，严肃查处有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

牵头领导：卢武福

牵头部门：市环保局；负责人：洪振海

配合部门：市纪委（监察局）、市经信委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局、市物价局、市工商局

（33）坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，积极推进考试招生制度、管办评分离等改革，着力解决落实学校办学自主权存在的突出问题，特别是人员编制、人事聘任、职称评审等方面的问题；着力解决教师管理体制机制方面的突出问题；严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用的问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；严肃整治教育乱收费。

牵头领导：陈华

牵头部门：市教育局；负责人：诸戈文

配合部门：市人力资源和社会保障局、市编办、市财政局、市物价局、市审计局

（34）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。深入治理医疗服务不规范现象；严肃查处医药购销领域不正当交易行为；大力整顿医疗秩序，打击非法行医；加强监管严防和整治套取骗取新农合基金行为；坚决整治虚假违法医疗广告。

牵头领导：陈华

牵头部门：市卫生局；负责人：郑家火

配合部门：市物价局、市食品药品监督管理局

（二）市委部署的专项整治任务

（35）严格规范村（居）“三资”（资产、资金、资源）管理。着力解决“三资”管理中随意性大、透明度不高、程序不规范、监督不到位等问题，防止以权谋私、损公肥私等腐败现象发生。整治工作在7月底前取得明显成效。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市农办；负责人：李百艳

配合部门：市纪委（监察局）、市财政局、市审计局、市经管局

（36）规范城乡低保资金发放工作。着力解决城乡低保资金发放程序不规范，审批把关不严，优亲厚友搞“权力保、人情保”的问题。通过加强动态管理、规范审批、严格比对、健全机制等办法，着力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序、权责明确的最低生活保障工作格局，对困难群众做到应保尽保，切实维护困难群众基本生活权益。

牵头领导：朱晓平

牵头部门：市民政局；负责人：龚美爱

配合部门：市财政局、市纪委（监察局）

（37）清理党政机关拖欠群众钱款。着力解决公务消费的只签单、不结账，打白条、耍赖账，克扣群众财物，侵犯群众利益等问题。坚持严格问责，对清理中发现的涉及违纪违规的问题依纪依规严肃处理，对包庇隐瞒甚至顶风违纪的要及时予以公开点名道姓曝光，严格追责。清理工作在5月底前取得明显成效。

牵头领导：李挚

牵头部门：市纪委（监察局）；负责人：李正才

配合部门：市财政局、市审计局、市减负办

二、步骤安排

集中整治工作分三个阶段进行：

1.谋划部署阶段（2月10日－4月10日）。市县两级成立专项整治工作领导机构和工作机构，充分整合纪检监察、组织人事、审计督查、宣传舆论等方面的力量，配齐配强工作班子。根据省委确定的专项整治任务和市委教育实践活动领导小组的要求，广泛征求意见，结合常德实际，制定出台《常德市开展“四风”突出问题专项整治工作方案》,召开“四风”突出问题专项整治工作任务交办会议，对专项整治工作进行专门部署和安排调度。对每项专项整治工作，牵头部门会同配合部门，结合常德实际，制定具体工作方案，报市委教育实践活动办审核同意，并召开专题会议进行部署和调度。各区县（市）结合自身实际，研究制定本地专项整治工作方案，报市委教育实践活动办审核同意后印发实施。

2.整治落实阶段（4月11日－7月31日）。按照专项治理工作方案，集中时间、集中力量，抓好本地本单位专项整治工作,确保37项突出问题有效整治到位。市直各单位都要学习、对照专项整治工作方案，结合单位实际，制定本单位“四风”突出问题整改方案，报市委督导组和市委教育实践活动办备案。对突出问题的专项整治措施、内容、时限和进展情况，及时在主要媒体进行报道和公示。整改方案不具体或不符合要求的区县（市）及市直单位，不得召开民主生活会。在市县两级主要媒体开设“整改进行时”、“晒晒整改成绩单”等专栏，及时宣传推介专项整治工作成效。同时，市县两级采取专项督查、明察暗访、民意调查等方式，对专项整治工作开展情况进行监督检查，掌握工作进度，及时交流经验、通报情况，及时发现问题、责令整改。

3.总结评估阶段（8月1日－9月30日）。各区县（市）和市直各单位对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成专项整治工作总结，于8月31日前报市委教育实践活动办。市委教育实践活动办组织专门力量对各地、各单位专项整治工作情况进行民意调查和总结评估，对整治工作群众满意度不高、评估不合格的区县（市）和市直单位，责令限期整改。总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。

三、工作要求

各区县（市）、市直各部门各单位严格按照“准、狠、韧”的要求，下大决心、花大力气推进专项整治工作，做到整改不到位坚决不放过，任务没完成坚决不收兵，确保以实实在在的整治成效取信于民。

1.认真抓好责任落实。严格落实专项整治工作责任制，各区县（市）委书记和市直单位主要负责人认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责。对方案中明确的专项整治任务，各牵头市级领导切实负起牵头责任，认真研究部署，及时调度督办；各牵头单位和配合部门各司其责，加强统筹协调和部门配合，严格落实要求、加快工作进程，尽快制定详细具体的整治工作方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，拿出硬措施和实办法，强力推进，形成声势，按时按质完成各项专项整治任务，确保专项整治取得实实在在的成果。对牵头部门和配合部门在专项整治工作的履责情况，将纳入党风廉政建设责任考核的重要内容。

2.强力推进自查自纠。各区县（市）、市直各部门各单位增强政治敏感性和自觉性，坚持突出问题导向，勇于负责，敢于担当，认真履行职责，对照中央、省委和市委确定的专项整治任务及要求，迅速行动起来，立说立行、不等不拖，真查实找，主动对号入座，结合实际，把握重点领域和关键环节，开展自查自纠，体现自选特色，促进问题解决。各区县（市）、市直各部门各单位的自查自纠情况在5月中旬前形成专项报告报市委教育实践活动办。

3.扎实开展督导检查。各督导组把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严字当头，严督实导，督出效率、督出效果。根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。市委教育实践活动办加强对专项整治工作的组织协调和督导检查，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。要严格掌握时间节点要求，对要求5月底前整改到位的专项整治任务，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召开教育实践活动专题民主生活会；对要求6月底前全面完成的专项整治任务，未按期完成或完成情况不好的，不得转入第三环节；对要求9月底全面完成或取得阶段性成效的专项整治任务，未按期完成或效果不明显的，不得进行总结评估。各地各单位主动与上级规定要求对接，机关给基层做好示范，一级带动一级，做到上下联动，协力推进，形成工作合力，促进工作平衡开展。

4.始终坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，在常德日报、常德电视台、常德市政府门户网站等市内主流媒体上公示整改措施、作出公开整改承诺，让群众了解，请群众评议监督。加强与人民群众的联系互动，利用“行风热线”、网站嘉宾访谈等平台，扎实开展公开问政活动，分批安排区县（市）、市直单位主要负责人上线、做客，就专项整治情况现场接受群众质询和社会监督，形成解决问题的压力和动力。坚持典型引路，及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，形成教育实践活动的良好社会氛围。

5.严格实行查究问责。对专项治理工作不认真、不负责，消极等待，被动应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，完不成上级规定动作，工作推进缓慢，甚至顶风违纪的单位和个人，进行严肃批评教育，采取组织措施，加大追责力度，严肃追究相关人员责任。通过专项督查、明察暗访、发督办函、公开问政、约谈问责、查处典型案件等形式，确保专项整治工作任务落到实处，见到实效。

6.切实加强建章立制。各地各单位注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，坚持边学边改边建，既立足当前立行立改、又要着眼长远整章立制，及时把教育实践活动特别是开展专项整治工作中的好做法形成规范，建立健全可操作、能坚持、有实效的制度，形成改进作风的长效机制。同时，要采取强有力的举措，抓好规章制度的执行落实，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

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2016党组解决四风突出问题制度建设计划
2016广播电视台纠正四风制度 第九篇

按照省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动安排部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，促进密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、任务分工

结合县城管局党组班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一对照、分析研究的基础上，确定县城管局党组制度建设项目10个。

（一）反对形式主义方面

1、进一步建立健全城市管理工作督查机制。

责任部门：执法监督股。

完成时限：2016年9月。

2、坚持和完善县城管局党组班子集体学习、中心组理论学习制度。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年9月。

（二）反对官僚主义方面

1、制定党员干部深入基层调查研究制度。

责任部门：局活动办。

完成时限：2016年9月。

2、制定城管局议事、决策制度，推进决策科学民主。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年10月。

3、建立健全党员干部联系和服务群众制度。

责任部门：局活动办。

完成时限：2016年9月。

（三）反对享乐主义方面

1、建立健全城市管理考核管理制度。

责任部门：局办公室。

完成时限：2016年10月。

2、进一步完善城市管理应急管理工作制度。

责任部门：执法监督股。

完成时限：2016年10月。

（四）反对奢靡之风方面

1、制定贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施办法。

责任部门：局办公室、局属各单位。

完成时限：2016年9月。

2、进一步完善县城管局公务接待管理制度。

责任部门：局办公室、局属各单位。

完成时限：2016年9月。

3、制定完善公务用车管理及相关运行制度。

责任部门：2016年9月。

三、工作要求

（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入局党组的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。各相关股室、局属单位要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股室、局属单位要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

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