物价局文明执法活动方案

导读：　物价局文明执法活动方案(共9篇)开展文明执法教育活动实施方案开展文明执法教育活动实施方案根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》（武政办[2011]82号）和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》（武林[2011]46号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以十七大精神为指导，贯彻...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《物价局文明执法活动方案》，供大家学习参考。

开展文明执法教育活动实施方案
物价局文明执法活动方案 第一篇

开展文明执法教育活动实施方案

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》（武政办[2011]82号）和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》（武林

[2011]46号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全区统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全区林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：

（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁

难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推进网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：

1、坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

2、坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。

3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

文明执法主题教育活动实施方案
物价局文明执法活动方案 第二篇

鄂交运管发[2011] 号

鄂尔多斯市交通运输管理处关于印发

《鄂尔多斯运管系统推行<交通行政执法忌语>与<交通行政执法禁令>，开展文明执法主题教育活动实施方案》及其相关制度的通知

各运管所、老干部事务中心、稽查支队：

为进一步加强交通运输管理行政执法队伍建设，切实解决交通运输管理行政执法中存在的问题，树立交通运输管理行政执法队伍文明、规范的良好形象，市处制定了《鄂尔多斯运管系统推行<交通行政执法忌语>与<交通行政执法禁令>，开展文明执法主题教育活动实施方案》及其相关制度，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年三月七日

主题词：运输 管理 文明执法 通知 抄送：张平处长，枊峰书记，王义副处长，人教科存

鄂尔多斯市交通运输管理处 2011年3月7日

鄂尔多斯运管系统

推行《交通行政执法忌语》与《交通行

政执法禁令》，开展文明执法主题教育活动 实施方案

近年来我市运管系统行政执法队伍建设不断加强，执法

人员素质不断提高，执法规范化建设不断推进，为促进交通

运输事业发展发挥了积极作用。但是，少数运管行政执法人

员执法程序不规范、执法行为不文明现象仍时有发生，在社

会和人民群众中造成了不良影响。为切实加强我市运管系统

执法队伍建设，促进执法管理的制度化、执法行为的规范化、

执法程序的公开化、执法监督经常化，结合我市交通运输管

理工作实际，经研究决定，在全市运管系统行政执法队伍中

推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，开展

以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法主题教育

活动。

一、 主题教育活动的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神

为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“依法行政、

执法为民”理念，坚持以构建和谐交通为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为方面存在的不足，通过制定有效的措施进行整改，不断规范执法程序、改进执法方式、增强服务意识、提高执行能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正、执行有力的运管行政执法队伍，为促进我市交通运输事业发展提供有力的法制保障。

二、主题教育活动目标【物价局文明执法活动方案】

各运管所、稽查支队要通过此次活动，达到以下目标：

（一）执法人员执法理念明显端正。要通过教育活动，牢固树立正确的执法理念，明确执法宗旨，全面落实《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，真正领会执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益，切实增强依法行政意识，进一步提高执法人员对法律法规的理解和执行能力。

（二）执法人员的执法作风建设明显增强。行政执法责任制得到深入推行，严格执法、公正执法、文明执法意识明显增强，执法过程中侵害相对人权益的行为得到坚决纠正；积极探索高效便民的行政执法方式，作到既严格执法、履行

职责，又不执法扰民，努力实现100%的单位推行交通执法“四制”，96%以上的执法单位达到自治区交通厅制定的文明执法达标单位的创建标准。

（三）执法人员的执法行为明显规范。交通运输法律、法规、规章得到正确实施，行政执法监督机制建设得到加强；各运管执法部门和执法人员办事程序不断简化，自觉按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待相对人；不作为、乱作为或作为不力的问题得到有效解决，执法队伍规范化管理水平进一步提高。努力实现执法文书的差错率控制在2%以内，行政复议受案率达100%，准确率达95%，应诉胜诉率达80%以上。

三、主题教育活动要解决的主要问题

此次教育活动，主要围绕思想、作风和工作实际，重点解决好以下五个方面的问题：

一是查找和解决宗旨意识淡薄、有特权思想、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益等问题。

二是查找和解决责任心、事业心不强，对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，玩忽职守，不作为或作为不力等问题。

三是查找和解决执法不公、不严、不廉、粗暴执法，不

文明执法、越权执法等乱作为问题。

四是查找和解决对队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不规范、监督机制不健全，对违法行为不查不究、失察失管等问题。

五是查找和解决执罚、收费工作中存在的以罚代管、罚款不开具罚款收据或以其他收据代替，违规收缴罚款，罚款不入帐等方面的问题。

四、主题教育活动的主要内容

（一）解放思想、提高认识、推进依法行政。

一是围绕提高依法行政、文明执法“两项活动”组织大讨论。进一步解放思想、树立正确的执法理念，明确执法宗旨，坚持执法为民；进一步确立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则，严格依法行政；进一步营造“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚运政法治氛围，杜绝行政执法行为的盲目性和随意性。

二是建立健全执法队伍考核体系，将执行力建设纳入目标责任管理。建立和完善执法队伍执行机制，形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效快捷的执行机制。建立完善一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制，推

高效办公桌,优质服务,文明执法活动方案
物价局文明执法活动方案 第三篇

兰西县国土资源局“高效办公桌、 优质服务台、文明执法岗”活动实施方案

为更好地服务发展、服务企业、服务群众，切实提高规范、优质、文明服务水平及效能建设和作风建设水平，塑造国土队伍的文明形象，按照省、市、县文明办有关文件精神，在全县国土系统开展“高效办公桌、优质服务台、文明执法岗”活动，现结合我局实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，努力践行“服务人民、奉献社会”的宗旨，主动把文明创建工作纳入全局中谋划推进，找准服务大局的切入点和着力点，支持企业发展，帮助群众排忧解难，在全心全意服务发展、服务企业、服务群众中将文明创建引向深入。

二、活动主要内容和重点

1、局属各部门要从自身工作职能和业务特点出发，为企业和群众提供诚信、高效、阳光、热忱、创新服务，努力保证保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生政策及时落到实处。广泛推广社会服务承诺制、行政执法公示制，提高规范、优质、文明服务水平及效能建设和作风建设水平，提升城管执法队伍的公信力和社会美誉度。

2、重点推广公示制、首问负责制、文明用语等工作制度，

减化办事程序，全面推行绩效管理制和限时办结制，强化便民措施，坚持贴近企业需求，维护群众利益，提高工作透明度和办事效率；坚持依法行政，提高服务质量，努力营造良好的投资软环境。

三、活动要求：

1、局属各部门根据《方案》精神结合本部门的具体实际，明确活动重点，要与效能建设、作风建设有机结合，广泛发动，精心组织。在深入调查研究的基础上，针对创建存在的突出问题，提出细化、可操作的整改措施。

2、局属各部门要注重实效，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决群众反映强烈的突出问题，使广大群众切实感受到“高效办公桌、优质服务台、文明执法岗” 创建活动带来的文明新风，真正取信于民，坚决反对一切形式主义、表面文章和花架子的做法。

四、组织保障

（一）加强组织领导。主要领导亲自抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动顺利开展。成立以局长为组长、班子成员为副组长、机关各股室负责人为成员的活动领导小组。领导小组办公室设在纪检监察室，具体负责活动的组织实施。

（二）加大舆论宣传。利用网络、新闻媒体、宣传栏等途径进行宣传，让社会充分了解 “高效办公桌、优质服务台、

文明执法岗”活动的重要意义，进一步优化“高效办公桌、优质服务台、文明执法岗”活动的社会环境。在网站定期刊登活动信息，努力营造全员参与氛围。

（三）建立长效机制。要把开展“高效办公桌、优质服务台、文明执法岗”活动作为加强机关建设的重要措施列入年度工作目标，局领导小组办公室将不定期检查、督促各股室开展的活动情况，及时解决工作中存在的问题并给予指导，推动活动持续、深入、有效开展。

附件：活动小组名单

活动小组名单

组 长：燕洪涛

副组长：于洪东 孙海兴 韩玉波 高增福 郭春华 柴敬朴

成 员：机关各股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室。

王建平 15:40:06

为进一步提升服务水平和工作效能，根据市纪委派驻七组《关于开展“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题实践活动的意见》的要求，结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，以“文明执法促和谐、高效服务促发展”为主题，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市体育事业发展提供政治思想和组织保证。

二、目标要求

（一）不断转变工作作风。牢固树立科学发展观，不断转变工作作风，按照“谁分管、谁负责”的原则，进一步明晰岗位责任、细化职责内容。明确主要领导、分管领导和工作人员的具体责任，用细致、优质的服务，赢得群众满意。对基层和群众反映的有关问题做到事事有答复，件件有回音，树立机关良好形象。

（二）不断完善规章制度。严格执行作息制度、禁酒令等规定，上班时间不办私事，不上网聊天、玩游戏，不干与工作无关的事。自觉遵守规章制度，严格科室管理，健全服务机制，落实首问责任制、服务承诺制、限时办理制、AB岗工作制等优质服务基本制度，完善工作流程、工作规划和行为规范。能模范遵守学习制度、办文制度、保密制度、财务制度和廉政风险管理制度等各项制度。

（三）不断提高服务质量。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。要强化服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。要落实各项联系村政策，创新工作举措，将好事办好、办实。要坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进四个文明建设再上新的台阶。要把创建文明单位工作纳入总体目标，实行目标管理、层层落实责任。要重点抓好党务政务公开，做到“真公开、全公开、常公开”，提高群众的满意度，优化文化发展环境。

（四）不断提高廉政意识。要完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负

文明执法 热情服务
物价局文明执法活动方案 第四篇

精神文明建设创建活动简报

第2期

许昌第二实验幼儿园精神文明建设领导小组 2015年1月7日

文明执法 热情服务 元旦佳节刚过，许昌第二实验幼儿园便派工会主席刘军和杨俊强带着锦旗来到许昌市城管局，代表全体教职员工感谢许昌市城市管理监察支队二分队的城管监察人员，一年来对幼儿园工作的支持与配合。

2014年是我市创建全国文明城市的关键一年，各行各业都全力以赴用自己的实际行动努力争取。作为幼儿园这一服务性单位，每天早晚接送幼儿入园、离园时间，门口家长车辆的摆放、特别是各种小商小贩的围堵叫卖，总会造成短时间的交通拥挤，随时存在着安全隐患。当我们与许昌市城管监察大队联系后，他们二话不说就安排城管监察支队二大队的人员每天定时到幼儿园门口帮忙维持秩序，乱停乱放的小商小贩也少了很多，使幼儿园门口的秩序井然有序。

许昌第二实验幼儿园

文明执法方案
物价局文明执法活动方案 第五篇

金人口委[2010]57号

金寨县人口和计划生育系统基层文明执法【物价局文明执法活动方案】

活 动 实 施 方 案

为贯彻国家人口计生委基层文明执法专项活动电视电话会议精神，深入推进我县人口计生系统依法行政和行风建设，促进社会和谐稳定，根据省人口计生委《安徽省人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》(皖人口发[2010]10号)和市人口计生委《关于在“人见人检、全程服务、一抓九促”工作中加强计划生育依法行政工作的通知》(六人口[2010]16号)文件精神，决定在全县集中开展人口和计划生育工作文明执法专项活动，现结合我县实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府，构建和谐社会的总体要求，集中治理我县人口计生行政执法中存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，文明执法、便民维权，促进我县人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

二、目标任务

通过开展专项活动，在全县人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，提高人口和计划生育工作人员的行政执法水平，使违反“人口和计划生育群众工作纪律”的行为得到有效遏制，杜绝重大侵权案件，行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新的提高。

本次专项活动重点解决以下七个方面问题：

㈠、解决粗暴执法、侵犯群众合法权益的问题。重点解决部分乡镇、村存在的突击落实长效节育措施，对群众缺乏耐心、细致的宣传教育，执法手段简单粗暴问题，以及非法留置群众、扣押群众财产、强迫群众返乡参检等侵犯群众合法权益的问题。【物价局文明执法活动方案】

㈡、解决乱收费、乱罚款的问题。重点解决违法收取合同违约金、押金、保证金等问题。坚决纠正超标准收取合同违约金和利用存单(折)等形式收取或变相收取押金、保证金，以及在社会抚养费征收中坐收坐支的行为。积极纠正在大月份孕情申报等方面存在的“以收代罚”问题。

㈢、解决违规施术、损害群众健康问题。坚决纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题。重点解决少数地方存在的大月份引产、手术知情同意书非本人或近亲属签字等问题。

㈣、解决行政不作为、政策不落实问题。重点解决计划生育法定奖励优惠政策不兑现、手术并发症患者鉴定及补偿不落实等问题，尤其是企业退休职工一次性奖励未兑现问题。

㈤、解决群众办事难，行政效率低下的问题。重点解决在办理生育服务证、流动人口婚育证明、再生育审批等工作中刁难群众，不落实政务公开等问题，尤其是对户籍不在一地的夫妻办理有关生育证明、审批时程序繁琐、推诿扯皮的问题。

㈥、纠正执法主体不规范，不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越法定权限进行执法等问题。

㈦、清理规范性文件、计划生育合同，解决违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。严格执行县计生领导组[2005]10号文件下发的统一规范的合同文本，不得随意设立违约项目、提高违约金标准，不得擅自扩大合同签订范围、改变签订方式。

三、实施步骤

㈠、宣传动员阶段(2010年6月15日-6月30日) 各乡镇要根据本实施方案制定具体实施细则，全面启动基层文明执法专项活动。充分利用广播、电视、网络等媒体加大宣传力度，通过“阳光计生行动”、“两无一满意示范村创建活动”、有奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众与基层人口计生工作人员进行有效的执法互动，积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。

㈡、自查和清理阶段(2010年7月1日-7月31日) 各乡镇要围绕本次活动的目标任务，深入分析当前的工作形势和特点，全面梳理和查找行政执法工作中存在的问题和矛盾，认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。

㈢、整改和建章立制阶段(2010年8月1日-9月30日) 通过召开座谈会、入户走访、委托调研等方式，明确整改方向和重点，制定并落实整改措施，并在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。重点清理群众投诉多、反响大的陈年积案和行政侵权案件，切实解决群众反映强烈的信访热点问题。清理规范性文件并向社会公布。

(四)总结和检查阶段(2010年10月上旬-11月) 10月初，各乡镇计生办要按照本实施方案要求进行自查和总结，并向县人口计生委报告活动开展情况。县人口计生委将适时开展督查和总结验收工作，迎接国家和省、市人口计生委的抽查。

四、几点要求

(一)加强领导、精心组织。

1、成立“金寨县人口计生委文明执法活动领导组”。 组 长：曹俊新

副组长：黄春生、汪承聪（常务）

成 员：陈士萍、肖之林、吴 翔、陈 捷、傅凌皓、陈思文

领导小组下设办公室，办公地点设在县人口计生委法规信访股，联系电话：7359130

2016物价局执法责任制工作方案4篇
物价局文明执法活动方案 第六篇

第1篇:2016年执法责任制实施方案

为进一步推进执法责任制的深化发展，保证各项法律、法规得以正确全面贯彻实施，为推进全县社会主义民主与法制建设，按照县政府的要求，结合我县物价工作实际，制定本实施方案。

一、执法依据

1、(1)《中华人民共和国价格法》

(2)《中华人民共和国行政处罚法》

(3)《中华人民共和国行政诉讼法》

(4)《中华人民共和国赔偿法》

(5)《中华人民共和国行政复议法》

(6)《中华人民共和国行政许可法》

(7)《省行政性、事业性收费管理条例》

(8)《省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》

(9)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委《关于统一赃物估价工作的通知》

(10)国家计委等四部门发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》

(11)国家计委发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》

(12)国家计委关于印发《价格评估管理办法》的通知

(13)国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》

(14)国家计委等六部委发布的《中介服务收费管理办法》

(15)国家计委颁布的《价格违法行为举报规定》

(16)省人大常委会颁布的《省涉案物品价格鉴证条例》

(17)国家计委发布的《政府决策听证办法》

2、加强法律、法规的学习宣传

学法的重点是：《中华人民共和国价格法》及管理条例，关于价格违法行为的处罚规定，关于商品和服务实行明码标价的规定和省行政性、事业性收费管理条例，省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定。通过学习认真领会各法规条例的宗旨提高执法水平，做合格的执法者。在学习形式上以集体学习为主，自学为辅，每周一上午为学习日，每人建立学习笔记，不断提高政治素质业务能力和执法水平，利用各种新闻媒体大力宣传、树立执法权威、扩大社会监督、营造严格执法的社会环境。领导干部要以身作则，带头学习，局领导班子要同干部职工一起坚持每周一的学习制度，学政治、学法律、学业务，学上级有关的指示精神，不断提高政治理论水平、业务素质和统揽全局正确决策的能力。同时，认真组织好执法人员专业法律、法规的学习和培训。

二、2016年执法目标

（一）物价执法责任制工作的总体要求：

在县委县府及人大领导、监督下，以宪法和法律为依据，为贯彻落实依法治国实施方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法治价的进程，强化监管执法和服务，提高队伍素质，以价格政策，促进需求增长，加大价格收费的监督和监管力度，坚决制止乱收费行为；落实涉农价格和收费公示制度，搞好涉案物品价值认定工作，完善服务体系,为我县经济的大发展发挥好物价部门的作用。认真实行“两化一制”和“执法公示制”深化完善执法责任制，促进物价职能依法行政，严格执法程序，根据法律法规和县部门执法责任制工作领导小组的工作要求，建章立制，规范执法行为，狠抓落实，全面实行“两化”的要求。

（二）依法行政的各项量化目标任务：

1、在目前价格运行的情况下，利用价格调控引导消费，推动需求增长，反对倾销，反对暴利，使我县价格总水平保持基本稳定。

2、加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿，进一步推行涉农价格和收费公示制，按照国务院、省政府宣布取消的收费项目目录，该取消的坚决取消，该降低收费标准的一律降低，及时向社会公布，接受社会监督；建立健全各项收费管理制度。实行各执收单位实施收费前必须到物价部门领取《收费批准通知书》制度，实行《企业缴费监督簿》保护制度，《个体私营、门店缴费明白卡》登记制度，坚决制止向企业乱收费，切实减轻企业负担，优化经济发展环境；严格收费审验和办理《收费许可证》制度，收费年审坚持自审从宽，复审从严的原则，对无视国家有关收费政策规定的视情节给予处罚并追究法律责任。

3、坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序和经济秩序。认真宣传实施《中华人民共和国价格法》、《行政许可法》和有关法律、法规，今年物价检查工作结合整顿和规范市场经济秩序，突出抓好对行政性事业性收费的监管，抓好与人民群众生活密切相关的公用事业价格的常规检查。重点开展对药品价格、医疗收费、工商、公路、住房、农村电价、中小学收费的检查。积极开展明码标价、反价格欺诈活动。发挥全国统一价格举报电话12358作用，认真做好价格举报工作。

4、搞好涉案物品价值认定、资产评估、交通肇事车辆定损，坚持以事实为依据、法律为准绳，客观公正的评估原则，保护合法权益。严格执法，寓执法于服务之中。要从维护改革、发展、稳定的大局出发依法行政，推动和保障我县经济和各项事业的发展，以优质的服务树立良好的执法形象和人民公仆形象。

三、工作措施

1、执法责任制领导小组

1、领导小组职责是：负责全局的行政执法情况的监督检查，安排执法人员的培训，对执法中有功人员进行表彰，追究错案办事人员的责任，以及领导小组认为应该办理的其他事项。

2、物价局局长执法责任

带领全局干部职工依法行使价格管理职能，对全面正确执行价格法律、法规负总责。负责组织全局干部职工学习各项价格法律法规，及时组织搞好各项政治活动，努力提高全局工作人员的政治素质和执法水平，加强物价队伍建设。对县委、县人大、县政府负责，按时完成上级部门布置的业务工作任务，并及时请示汇报工作，按受社会各界和人民群众的监督，不断改进和提高全局工作水平。加强本局内部工作管理，督促落实各项规章制度，协调与有关部门的工作关系，促进物价工作的发展，及时组织召开全局执法工作会议，听取执法工作情况汇报，进行总结，对全局执法工作中出现的问题负领导责任，对造成执法失误的工作人员及时作出处理。

3、副局长执法责任

（1）分管法制工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格执法工作，具体分管法制室执法工作的落实。指导法制室搞好对违法案件的审查、复核及行政诉讼案件的应诉。对事实不清、证据不准、违反程序、处罚不当的案件，及时予以纠正。对执法失误负领导责任。指导法制室搞好价格法律法规的宣传教育工作，加强依法行政、廉洁从政教育，提高执法人员的业务能力和执法水平。

（2）分管收费管理工作的副局长执法责任制

协助局长搞好全县收费管理、价格调节基金征收执法工作，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导业务股工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，具体分管业务股执法责任工作的落实。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（3）分管物价检查、价格举报中心工作的副局长执法责任

协助局长搞好全县价格监督检查、价格举报执法工作，具体分管物价检查所、价格举报中心执法责任工作的落实。指导物价检查所工作人员依法行政，加强教育，提高工作人员的业务能力和执法水平，对执法不当造成的执法失误负领导责任。加强价格监督检查。对价格违法行为的处理要坚持“事实清楚、证据确凿、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针。指导工作人员依法行政，学习相关法律法规，提高执法能力和水平，对出现的失误负领导责任。

（4）分管价格认证中心工作的副局长执法责任

协助局长做好涉案物品价值认定工作，具体分管价格认证中心执法责任工作的落实。组织科室人员进行相关法律法规的学习，提高人员业务能力及执法水平，做到客观公正地进行涉案物品价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

（5）分管车损事务工作的副局长执法责任

协助局长做好车辆定损价值认定工作，具体分管车损事务所执法责任工作的落实。组织科室人员进行法律法规的学习教育，提高执法能力和水平，以事实为依据、以法律为准绳，客观公正地进行价格评估认定，保护好各当事人的合法权益，对执法过程中出现的失误负领导责任。

4、各股室责任目标

（1）法制室执法责任：

参与本局的综合决策，从法律上当好领导和各股室的参谋。对本局的执法情况进行监督，审查现场检查报告，复核其具体行政行为的合法性和适当性。组织参与本县物价执法检查，并负责执法解释。组织本县价格法制方面的宣传、教育，负责执法人员的资格审查、执法证件管理。完成领导交办的其它工作。

（2）物价检查所责任目标：

保持市场价格总水平基本稳定，扩大对内需求，切实加强与居民生活密切相关，涉及面广和具有垄断性公用事业价格的管理。坚决制止和查处各种乱收费行为，维护正常的价格秩序，认真贯彻执行《价格法》，积极开展各项监督检查。搞好明码标价和物价计量信得过活动及行业检查、举报案件的查处工作。

（3）业务股责任目标：

加强对行政性、事业性收费项目标准的清理整顿与规范，打好“清费、治乱、减负”的攻坚战，保护好消费者的合法权益，维护企业自我保护意识，优化经济发展环境，坚决制止乱收费，切实减轻企业负担。实施“收费许可证”制度，“收费员上岗证”制度和“收费批准通知书”制度，“企业缴费监督簿”制度，“收费年审”制度。对违反规定乱收费的将按照《价格法》和《省行政性事业性收费管理条例》、《收费许可证管理办法》依法处理。

（4）认证中心责任目标：

认真做好人民法院、检察院、公安局等执法部门受理的各类案件中涉及的扣押、没收、追缴物品及财产纠纷等涉案物品的价格评估工作，紧持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益，搞好物价指数的编报工作，及时、准确地采集市场价格数字，为各级领导提供可靠的决策依据。不断拓宽价格事务工作，做好管理与服务的关系，使价格评估工作再上新台阶。

认真做好公安局交警受理的各类肇事车辆价格纠纷评估，做好车损认定评估工作，坚持以事实为依据、以法律为准绳，客观公正的评估原则，保护好各当事人的合法权益。不断提高业务素质、服务质量和办案水平，完成领导交办的其它工作。

其它股室要按各自的职责范围认真做好后勤保障工作，保证执法工作及其他各项工作的顺利进行。为了完成上述任务，要做到层层把关，层层落实，执法人员要对本股负责，各股、所长要对各分管局长负责，各分管局长要对局长负责，全局上下齐心协力，努力完成2016年执法责任目标。

四、各行政执法具体操作程序：

（1）办理行政性、事业性单位收费年审一般程序：

<1>办理《收费许可证》一般程序：审查收费单位和收费人是否有合法收费依据，财政统一票据及单位是否有收费员，对符合条件给予办理发证。

<2>部署动员准备阶段，使被审验单位明确收费年审的意义、范围、内容和方法。

<3>自查自审阶段，各执收单位认真自查自审，写出自查自审工作情况报告，报送收费年审办公室。

<4>验审阶段，对自审情况进行复核审验，并作出年审结论。

<5>总结处理阶段，对单位和部门年审情况总结处理。

（2）物品价值认定程序：

<1>出具委托书，由委托单位向物价局出据物品价值认定委托书。

<2>现场勘验，同委托书单位到物品现场进行勘查认定物品的质量、新旧程度等状况，确定被认定物品的价值。

<3>出具认定文书，将被认定的物品价值制作认定文书报局长审批，送交委托单位。

（3）物价监督检查一般程序：

<1>对在检查工作中及群众举报发现的案源需立案查处的，报局长签字立案查处。

<2>立案后，组织办案人员做好调查取证工作，对当事人的询问笔录及其他案件材料要及时立卷，确保卷宗完整齐全。

<3>将案件提交执法责任制领导小组研究决定，作出处理意见。

<4>制作处罚决定书，在规定期限送达，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。

<5>对处罚不服者，可在收到处罚决定书十五日内向上一级机关申请复议。

五、建立内部约束机制，提高执法水平,健全外部监督机制，接受社会监督。

（1）建立和完善更为严密的内部约束机制，强化对行政执法的监督检查，规范执法行为，除对过去一些行之有效的制度和办法加以重申和落实外，拟采取以下措施：一是利用多种形式搞好对执法人员的政策、法规学习和职业道德培训，使执法者知法、懂法、依法行政、廉洁勤政。二是严格办案程序，坚持案件集体审批制度，进一步完善我局执法人员岗位规范，坚决克服监督管理和查办案件中的随意性。三是年底在物价系统开展执法检查，表彰严格执法的人和事，奖优罚劣，树立良好的执法环境。四是推动政务承诺制度，树文明、公正、廉洁、高效的执法形象。

（2）推行政务承诺，扩大社会监督。为保证执法的正确性，我局将推行政务承诺制度，执法工作向社会公开，并向社会聘请主要由人大代表参加的逆向监督员和法制联络员，及时向他们通报情况，接受意见和建议，进一步提高系统行政执法水平。在全局树立“忠于职守、秉公执法、廉洁勤政、高效服务”的意识，争取在今后的工作中以全新的精神面貌和更高的执法水平，创出一流成绩，以政府提速为契机，转变工作作风，廉洁勤政，提高机关服务水平。通过依法行政，严格执法来树立物价队伍的良好形象和执法权威，以扎实有效的工作深化执法责任制工作。

第2篇:行政程序深化年实施方案

为做好我局2016年度“行政程序深化年”活动各项工作，根据《县“行政程序深化年”实施方案》（邹政办字〔2016〕28号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、重点工作

（一）规范行政决策程序，推进依法科学民主决策。一是完善行政决策的规则和程序。局要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，年内要进一步完善局重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并及时将重大决策以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。二是完善重大决策合法性审查机制。重大行政决策方案必须经局法制机构进行合法性审查，局法制机构将从职责权限、法定程序、实体要求等方面对决策的内容、程序进行全面审查，为我局依法、科学、民主决策提供高水平、高质量的法律服务。三是健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度。要建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；要建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。四是探索建立局法律顾问制度。按照市、县统一部署和要求，制定具体工作规则，明确工作职责，规范运作，切实发挥法律顾问在重大行政决策过程中的作用。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法和执法监督。一是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。二是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。局将依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。三是进一步清理和精简行政许可和非行政许可事项。局将按要求及时清理和取消一批行政许可和非行政许可事项，按照“审批最少、收费最低、效率最高、评审评估最快、环境最优”的目标，打造良好的县域营商环境。四是建立行政执法人员资格管理制度。严格行政执法证件申领人员资格审查，对行政执法人员进行全面清理，落实行政执法人员持证上岗制度，上岗前必须进行法律知识培训，杜绝不符合条件的人员申领证件和上岗执法。

（三）完善机制，进一步加强规范性文件管理。一是科学制定规范性文件制发计划。局将围绕党委、政府工作中心，合理安排制发规范性文件。二是建立健全规范性文件制发程序。严格执行规范性文件立项、调研、公开征求意见、法制机构审查、集体讨论和公开发布制度。加强规范性文件合法性审查力度，防止出现通过规范性文件形式违法设定行政许可和非行政许可事项的问题。三是严格执行规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。

（四）认真贯彻实施《省行政执法监督条例》。一是抓好《条例》的学习、宣传工作。通过加大宣传力度，为《条例》的贯彻实施营造浓厚氛围。二是制定具体实施方案，落实好《条例》中关于重大行政执法决定备案、行政执法案卷评查、行政执法协调裁决等制度。三是加强监督和责任追究。不断完善和强化监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

二、方法步骤

大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序深化年”动员大会，安排部署我局“行政程序深化年”工作。制定“行政程序深化年”活动实施方案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，各股室要及时将活动情况报送县政府法制室。

（三）考核验收阶段（12月）。在广泛开展活动的基础上，开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告。县政府法制室将结合全年依法行政工作进行考核验收。

三、组织领导

为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，成立县“行政程序深化年”活动领导小组。由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为小组成员。各股室要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统筹安排，突出重点，强化措施，严格落实行政程序建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保行政程序建设工作取得实效。

四、监督检查

为保证活动各项工作落到实处，结合县政府法制室检查，局将开展大检查，对贯彻落实《规定》的情况进行监督检查，并将检查结果予以公布。上半年和下半年各检查一次，上半年重点检查“行政程序深化年”活动的启动情况、各项重点制度的建设及开展情况，下半年重点检查“行政程序深化年”活动的总体情况。

第3篇:物价局教育实践活动方案

为深入贯彻落实县委工作会议精神,根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》邹发﹝2016﹞2号文件精神，经局党组研究决定，在全局开展党的群众路线教育实践活动。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，突出保持党的先进性和纯洁性，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕“1247”总体发展思路，深入贯彻落实中央八项规定和县实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，以“稳物价、重民生、强监管、促发展”为工作重点，运用价格杠杆作用，充分发挥价格监督监管职能，保持价格总水平的基本稳定。

二、把握的基本原则

一是突出领导带头。领导班子和中层要先学先听先查先改，带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实，为大家作出表率。二是突出解决问题。突出解决“四风”方面的问题，突出解决群众反映强烈的切身利益问题，突出解决联系服务群众不到位问题。三是突出群众参与。坚持开门搞活动，注重调动群众参与的积极性，全面公开活动实施方案、征求意见的电话和电子信箱、整改方案、整改落实情况，确保群众参与征求意见、查摆问题、评议整改效果的全过程。四是突出衔接带动。整个教育实践活动不分段、不转段，将学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，上下联动，系统解决问题。五是突出认真精神。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，从严从实，真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

三、目标任务

主要任务是着重解决领导班子和中层“四风”等方面存在的突出问题，把改进作风的要求落实到全体党员干部中，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过活动开展，使党员干部宗旨观念进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

（一）聚焦作风建设，突出解决“四风”方面的问题。

反对形式主义。着重解决作风不实问题。服务承诺一大堆、服务公告很显眼，但服务质量差、态度不好；个人主义、自由主义严重，无组织无纪律，重大事项不请示不报告，目光短浅，急功近利，只顾眼前不管长远等。教育引导党员、干部树立正确的政绩观，增强担当意识，真正把心思用在务实干事上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题。主要是为民服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，遇难则退；办事程序不公开、不透明，不一次告知；大局意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度执行不到位，工作落实“中梗阻”；作决策、定事情，闭门造车。教育引导党员、干部树立为民意识，勤政务实，诚心为群众办事，热心为群众服务，真心做人民的公仆。

反对享乐主义。着重解决及时行乐思想。主要是贪图安逸、不思进取，缺乏攻坚克难、锐意进取的斗志；遇到矛盾绕着走，碰上“硬骨头”不开口，缺乏敢于负责、勇于担当的勇气；热衷于当“指挥员”、“评论员”，不愿当“战斗员”、“办事员”，缺乏求真务实、踏实干事的作风；精神懈怠、纪律松弛，迟到早退，随意离岗，玩心重，玩心浓；上班玩游戏、逛淘宝、干私活；党性意识差，组织纪律观念淡薄等。教育引导党员、干部牢记宗旨观念，强化责任意识，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

反对奢靡之风。着重解决铺张浪费和享乐问题。主要是公仆意识淡薄，花公款大手大脚，用公物随心所欲，办公、接待、公车支出超标；热衷于迎来送往、打牌、喝酒、搞聚会。教育引导党员、干部坚守艰苦朴素本色，精打细算，艰苦创业，勤俭办一切事情。

（二）坚持勤政为民，突出解决群众反映强烈的问题。牢固树立为民便民利民意识，及时掌握市场行情，加大对价格的监督检查力度，切实解决好12358电话及《效能连心网》反应的价格问题。教育引导党员、干部强化民本意识，尽力而为、量力而行。切实落实各项惠民政策，尤其是对上级取消的收费项目及时进行梳理、监督、检查，确保上级的惠民政策落到实处，让群众得到更多实惠。

（三）强化宗旨观念，突出解决联系服务群众不到位问题。以建设服务型党组织为抓手，强化党员干部服务意识，着重解决服务措施不健全、保障体系不完善；公仆观念不强，坐等群众找上门，不问群众冷暖；责任意识不强，不会做、不愿做群众工作，眼睛向上不向下；守摊子、混日子，群众诉求长期得不到解决等问题。教育引导党员、干部增强服务意识，提高服务能力，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，真正实现联系服务群众“零距离”。

四、方法步骤

此次教育实践活动1月份开始，9月份基本完成。着力抓好三个环节。

（一）学习教育、听取意见。

1、组织集中学习讨论。采取个人自学、集体研读、专家辅导、收看视频等形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，学习规定的内容和材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化党员、干部的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天，采取“轮流领读，全员跟学”的形式，重点研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目，学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，并采取心得交流等适当方式检验学习效果，交流材料不少于2000字。结合实际，活动期间至少组织1次“群众路线怎么走、改进作风怎么办”大讨论，努力做到学以致用、知行合一。

2、开展主题教育活动。开展“八个一”反腐倡廉警示教育活动（上一堂廉政党课、办一场警示教育报告会、进行一次廉政提醒谈话、编发一组廉政教育短信、编印一套警示教育材料、开展一次现场警示教育活动、通报一批典型案例、参加一次廉政教育巡回演出）。积极参加县委组织的到县检察院廉政教育基地等接受现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风。组织全局人员观看县委组织的系列专题教育片。

3、广泛听取意见建议。突出“面对面”、注重“背靠背”，结合我局“三进三服务”联系点，组织党员干部深入基层、深入服务对象，广泛深入了解社情民意,掌握群众所思所盼以及群众反映强烈的突出问题。综合运用民主评议、意见箱、热线电话等方式，充分利用政务网站、短信、电子邮箱等现代信息技术，听取社会各方面意见。

（二）查摆问题、开展批评。

1、深入对照查摆问题。领导班子和各中层围绕为民务实清廉，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照梳理的意见，深入查摆“四风”问题。落实好“三个摆进去”，即班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；股室存在的问题，分管领导要摆进去。对领导班子和中层及一般同志状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找实、找具体。

2、广泛开展谈心交心。党组主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室主要负责同志之间，要逐一进行谈心。党支部班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。谈心谈话要务求实效，做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透，谈不透的要多次谈、反复谈。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子成员及全体人员，要结合征求意见、自己查找，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。领导班子对照检查材料，由党组主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。其他干部党员也要撰写对照检查材料。对照检查材料要分级负责、层层把关。单位主要负责同志要对班子成员的对照检查材料把关；班子成员对分股室党员的对照检查材料把关。督导组对局领导班子和班子成员的对照检查材料把关，并报县领导小组办公室审核。对照检查不清楚、不属实、不深刻、干部群众不认可的，要推倒重来。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心交心，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议；会上，要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，督导组全程参加；会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况，党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党组成员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，除卧床不起、行动不便党员外，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。

1、建立整改台账。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改、立行立改，从实际出发、从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，能马上办的马上办，不能马上办的向群众讲清楚。领导班子要认真制定整改方案，建立整改台账，明确整改目标任务、时限和责任人，积极落实整改措施；领导班子成员要制定个人整改措施并严格进行整改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要结合整改，集中办理一批群众反映的突出问题。

2、开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委部署的专项整治任务。要结合职能职责和作风建设实际，确定各自的整治重点。要在主要新闻媒体公布监督举报电话，定期向社会通报整治情况，让群众知情，请群众监督。

3、严肃党风政纪。坚持严格标准、严格措施、严格纪律，坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予党纪处分或组织处理。

4、加强组织建设。以加强服务型党组织建设为抓手，结合县委“三进三服务”活动，强化能力素质培训，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。教育引导班子成员增强为民服务意识，提高为民服务水平，积极引导帮扶村村级组织采取多种发展模式，千方百计增加村集体经营性收入，提高村级自我保障能力。做好党员干部联系困难家庭工作，确保困难群众的生活有所提高。认真做好党员先锋积分、入党积极分子积分管理工作，从源头上保持党员队伍纯洁性和先进性，激发广大党员“为党工作、为民服务”的热情。

5、要持续深入地推进建章立制。解决“四风”问题，怕就怕“一阵风”，难就难在持之以恒。必须把制度建设贯穿于教育实践活动的全过程，用有效的机制、管用的制度，促进干部作风持续好转。要对局现有制度进行全面梳理，注重制度建设的统筹衔接，认真做好“废、改、立”工作。重点是围绕落实“八项规定”精神，健全局公务接待、公车配备管理等制度；围绕价格执法，建立错案追究等制度。这些制度都是我们这次活动建章立制的重点，也是开展活动的创新载体。制度一经形成，就要严格遵守，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。在每个环节压茬进行的情况下，要经常性地开展“回头看”，及时查缺补漏、巩固提高，确保活动一步一个脚印扎实向前推进。

集中活动告一段落后，局要搞好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。局将要组织干部职工和基层服务对象，对单位领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。并将评议结果及时上报县委督导组，待督导组反馈后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

五、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是目前摆在我们面前的一项重要政治任务。全局干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保这次教育实践活动取得实实在在的效果。

（一）领导带头垂范，落实责任。局党组是本单位开展教育实践活动的责任主体，党组书记是本单位教育实践活动的第一责任人，局领导班子成员是各自分管股室活动的责任人。坚持一级抓一级，层层抓落实。

（三）统筹兼顾，注重实效。教育实践活动要与物价工作紧密结合，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，做到两手抓、两促进，既要完成活动规定内容，又要突出部门特色，务求把活动的成效体现在解决制约物价事业发展的突出问题、促进各项价格工作创新发展上来。

（四）加强宣传，营造氛围。要运用多种形式，充分宣传教育实践活动的最新动态、工作成绩、经验做法和实际成效，大力宣传教育实践活动中涌现出来的好经验、好做法以及先进个人，为推动群众路线教育实践活动健康有序开展营造良好氛围。

第4篇:行政程序推进年实施方案

根据邹政办字〔2016〕15号关于“县行政程序推进年活动”实施方案的通知要求，为做好物价局“行政程序推进年”各项工作，结合物价工作实际，制定本方案。

一、重点工作

（一）深入开展学习、培训和宣传工作。继续深入宣传学习《规定》，通过电视、报纸、网络等多种形式，进一步加大对《规定》的宣传力度。局领导小组将加强督导，认真组织开展《规定》的学习培训工作，学习培训结束后，要组织统一考试，公布考试结果。结合“六五”普法规划，将《规定》作为普法宣传学习的重要内容。把执法人员培训与行政执法证件管理结合起来，对未经培训和考试不合格的执法人员，不核发行政执法证件，不能从事行政执法活动。要加强政府法制网站建设，在全局人员中开展“行政执法”评先树优活动，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

（二）继续做好《规定》要求的主要工作。一是严格执行重大行政决策程序。结合实际，要制定出台本单位重大行政决策程序规定，确定重大行政决策事项范围和操作规则并向社会公布。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，健全完善重大行政决策征求意见、成本效益分析、听证等制度，为各各部门依法决策、科学决策、民主决策提供高水平法律服务。建立重大行政决策实施后评估制度，对决策执行情况进行跟踪评估反馈；建立行政决策的监督和责任追究制度，切实维护国家、集体和人民群众的利益。各执法股室要按照《规定》要求，建立健全行政决策制度，完善行政决策程序，实现行政决策的法制化、规范化。二是依法界定行政程序主体与职责。在依法办理行政职权委托事项，委托行政执法时，与受委托行政机关、组织之间必须签订书面委托协议，并报县政府法制室备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。三是进一步加强规范性文件管理。坚持“开门立法”，实现网上全程跟踪公开征求意见；严格执行规范性文件合法性审查制度和统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度及备案审查制度，提高规范性文件的权威性和严肃性。四是严格行政执法程序。根据《规定》，按照行政执法法定权限和程序，对执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。依法启动行政执法程序，严格遵守调查、证据规则和听证程序，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等，依法作出行政决定。继续深入开展行政处罚裁量权量化工作，探索人性化、柔性化执法方式。五是加强监督和责任追究。落实好《县依法行政考核办法》，将贯彻落实《规定》的情况纳入科学发展综合考核体系，切实加强对行政执法的监督管理；不断完善和强化政府层级监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

（三）完善应对行政复议的各项措施。全面推进物价行政复议工作。设立局应对行政复议委员会，制定具体措施，加大投入力度，确保复议工作所需的人员、场所、车辆、装备都能得到有效保障。健全科学规范的应对行政复议委员会工作制度，完善应对行政复议受理、审理、调查、听证、集体讨论、作出决定、督促履行等各项规程，确保应对行政复议委员会运行的规范化、制度化。

（四）认真贯彻实施《行政强制法》。严格遵守行政强制的设定权限和程序，进一步完善行政强制实施流程，细化和量化行政强制裁量标准。起草涉及行政强制的规范性文件时，要严格遵守行政强制的设定权限和程序，不得违法设定行政强制。在行政强制实施过程中，严格遵守《行政强制法》规定的行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序，着力强化执法人员的程序意识，引导执法人员树立正确的执法理念，遵循教育与强制相结合的原则，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。加强对行政强制实施行为的监督检查，建立重大行政强制决定备案审查制度，及时发现和纠正违法行为。

二、方法步骤

“行政程序推进年”活动大体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开局“行政程序推进年”动员大会，安排部署“行政程序推进年”重点工作。制定“行政程序推进年”实施方案。各股室结合实际，召开专题会议，及时制定具体的实施方案，于4月30日前报办公室备案。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。各股室按照各自制定的具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动情况报送办公室。活动期间，将适时召开经验交流推进会，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（12月）。各股室在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验，向局党组作出书面报告。对活动情况进行考核验收，评选先进。

三、组织领导

开展“行政程序推进年”活动是局确定的一项重点工作，是规范政府自身行为、约束行政权力、提高行政效率与质量的重要手段，是推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。为加强对“行政程序年”活动的组织领导，成立物价局“行政程序推进年”活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织、调度、检查和组织考核等日常工作，组织对活动开展情况进行监督检查。各股室要充分认识活动开展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，切实加强对“行政程序推进年”活动的组织领导，建立统一领导、统一协调的工作机制，把“行政程序推进年”活动纳入重要议事日程，摆到突出位置，常抓不懈，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。要建立健全《规定》配套制度，制定活动实施方案，落实活动经费，充分发挥法制机构作用，确保“行政程序推进年”活动取得实效。

2016物价局防汛抗旱工作方案5篇
物价局文明执法活动方案 第七篇

第1篇:物价局防汛抗旱工作方案

汛期将至，为切实做好今年的防汛抗旱工作，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合本单位实际，特制定市物价局《2016年防汛抗旱工作实施方案》。

一、工作目标

确保2016年防汛责任堤段百里长渠二支渠至人工河南山脚堤段物价局防区防汛任务圆满完成。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在局办公室，兼任办公室主任，办公室具体负责协调汛期工作。

三、工作措施及要求

1、服从命令，听从指挥，一切人员听从局防汛抗旱工作领导小组调遣。

2、防汛抗旱人员要坚决履行责任，加强对防汛堤段巡查，出现险情要及时报告。

3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班，发现有脱岗、离岗的，要严肃处理。

4、防洪期间，所有人员必须确保通信畅通，单位车辆由领导小组统一调遣使用。

第2篇:规范基层执法工作方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市关于规范基层行政执法工作的有关要求，针对行政执法中存在的问题，扎实开展规范价格执法各项工作，进一步提高行政执法水平，规范执法行为，促进文明执法、高效执法、廉洁执法，为推进法治建设和全市科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。

二、总体目标

以开展规范基层执法工作为契机，进一步增强物价部门及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法行为，确保执法主体、执法依据合法；进一步健全执法体制和机制，规范自由裁量权和行政执法程序，提高执法效率和规范化水平；进一步加强价格执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

三、主要任务

（一）清理规范本级行政权力和政务服务事项。严格按照现行法律、法规、规章及单位“三定”方案，对本级行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照规范程序、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程。通过行政执法依据的清理，进一步树立职权法定意识。

（二）规范执法，确保行政执法的合法性和合理性。规范行政执法程序。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。规范执法信息公开内容和方式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。规范行政执法行为。认真制定行政执法行为规范，不断改进工作作风，保证执法文明。

（三）加强执法制度建设。认真落实《省实施行政执法责任制规定》和《省行政执法责任追究暂行办法》，全面推行行政执法责任制，健全完善执法公示制、执法过错责任追究制、执法督查制、评议考核制等制度。建立执法廉政风险防控机制。

（四）完善执法体制机制。继续推进相对集中行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级，提高基层执法能力。加强行政执法信息化建设，运用绩效管理、网上管理、电子监察等科技手段，提高执法效率和规范化水平。

（五）加强执法队伍建设。加大培养和培训力度，提高基层执法人员政治和业务素质。加强行政执法机构人员编制管理，落实执法经费保障。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。

（六）扎实开展创建人民满意站所活动。围绕规范基层执法工作，结合“学创活动”、民主评议政风行风、治理庸懒散奢等活动，认真制定人民满意站所创建标准，通过创建人民满意站所活动，促进规范基层执法工作扎实深入开展。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立市物价局规范基层执法工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局整个活动的安排部署、综合协调、检查督办。

(二)加强统筹协调。要把惩防并举、统筹推进、重在规范的基本要求贯穿于推进规范基层执法工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。

(三)加强督促检查。建立督查制度，严格督查标准，督促工作落实。对推进规范基层执法工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

(四)加强宣传推介。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究推进规范基层执法工作过程中出现的新情况、新问题，加强政策研究，认真总结基层执法工作的特点和工作经验，加大宣传推介力度，确保物价部门规范基层执法工作再上新台阶。

第3篇:创建省级文明城市工作方案

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《市2016—2016年度省级文明城市创建迎检工作实施方案》，充分调动干部职工的积极性和主动性，根据物价工作实际，积极开展扎实有效的创建活动，提高干部职工文明素质，树立物价部门良好形象，为加快“五个”建设，冲刺全国百强县市做出积极贡献。

二、工作任务

根据责任分工，全面达到《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，全力配合和确保我市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2016年8月下旬）。

制定《市物价局贯彻落实市委、市政府创建省级文明城市工作实施方案》。组织召开创建省级文明城市工作动员大会。成立创建工作领导小组会，明确职责分工，落实责任人。积极对创建工作进行广泛宣传，营造浓厚的创建工作氛围。

（二）整体推进阶段（8月下旬—12月）。

在组织各责任科室按照测评体系要求开展创建工作的基础上，创新活动载体，全方位、多层次推动创建工作深入开展。要按照职责分工和创建要求，做好推行教育收费公示制度、定期开展教育收费专项检查工作，积极开展道德讲堂、网络文明传播以及环境整治等各项创建工作，确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。

（三）迎接测评阶段（2016年1月—5月）。

制订迎检方案，召开迎检工作布置会，各责任科室对创建工作开展情况进行自查，创建工作领导小组对创建工作进行模拟测评，做好查漏补缺工作，以积极态度迎接市文明办对我局创建工作进行全面检查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展省级文明城市创建活动是市委、市政府加快推进“五个”建设，冲刺全国百强县市发展战略的一大举措，是关心群众安居生活和建设和谐社会的民心工程。各科室及直属二级单位要高度重视创建工作，要把创建工作作为当前比较紧迫的工作来抓，实行科室和分管领导负责制，局成立创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局“学创”活动的安排部署、综合协调、检查督办。

（二）明确任务，落实责任

各责任科室、直属二级单位要根据本方案的要求，对照“文明城市测评体系”明确任务、落实责任、突出重点，保证各项工作任务指标落到每个人。形成层层抓落实的工作责任制，使各项工作任务落实到位和如期完成。

（三）广泛宣传，深入发动

以“机关作风讲文明，争当好公仆”活动为载体，认真参与社会主义核心价值体系的主题教育活动，积极组织开展创建活动的宣传活动。通过深入宣传、广泛发动、强劲造势，动员干部职工不断发挥积极性、主动性和创造性，不断提升自身业务素质，形成人人讲文明的良好风尚，使创建活动深入人心，取得扎实有效的成绩。

（四）加强管理，强化督查

各科室、局属二级单位要根据创建工作要求和创建工作目标任务，加强本科室、本单位的创建工作管理和督查，密切跟踪创建任务各项工作的落实和完成情况，随时掌握工作进展情况。

第4篇:市级文明单位创建方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强物价部门的作风建设、效能建设和政风行风建设，为促进科学发展、跨越发展发挥积极作用，特制定2016—2016年我局文明创建方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合物价工作实际，以服务人民、奉献社会为主题，以推进公民道德建设为基础，广泛深入地开展文明单位创建活动，不断全面提高队伍素质，树立部门为民服务良好形象，推动全局文明建设上新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、创建目标

在巩固创建成果的基础上，继续创建、市级文明单位，力争将我局建成依法行政好、行业风气正、队伍素质高的文明单位。

三、工作任务

（一）加强学习教育，提高队伍素质。以开展“核心价值观在我心中”学习教育实践活动为契机，进一步完善学习制度，采取多种形式对党员干部进行思想政治、理想信念以及职业道德教育，进一步强化党员干部的理想信念和廉洁自律的意识。认真开展讨论交款，提炼本单位核心价值观。组织开展“做人民满意公务员”、“学习宣传道德模范”、“我推荐、我评议身边好人”、“最美人物评选”、“优质服务竞赛”等一系列实践活动，树立行业新风。

（二）丰富创建内容，推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”“四个一”的建设。举办道德讲堂，探索设计广大职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平；建立学雷锋志愿服务队伍，把文明单位创建工作与学雷锋志愿服务活动有机结合起来，成立本单位的学雷锋志愿服务队，经常组织职工参与关爱空巢老人、留守儿童和残疾人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，在实践中陶冶情操、提升境界，增进道德修养；做好单位内部、职工身边的思想道德公益广告宣传牌，采取各种温馨提示导人们从小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明；积极开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动，广泛发动干部职工运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚，并深入开展帮扶联系村活动，发挥文明单位的示范效应。

（三）完善文明建设长效管理机制，实现文明创建活动的制度化、规范化、经常化。把文明建设与价格业务工作一起研究、部署、落实。建立健全精神文明建设监督网络，强化内部监督，接受外部监督，并以政风行风评议为契机，建立健全并层层分解落实精神文明建设和党风廉政建设责任制，用有效的制约机制保证公平、效率和廉洁。

（四）开展调查研究，转变机关作风。结合我市实际情况，经常深入基层、深入群众、深入实际，有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费热点问题进行调查研究，针对社会主义市场经济条件下价格工作面临的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策，不断改进工作作风，为价格决策服务。

（五）推进政务公开，严格依法行政。工作中依法制定规则、执行规则，依法规范自身行为。继续推行向社会公开承诺制度和价格法律法规公示制度，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限，使价格部门的行业风气有效地置于社会监督之下。

（六）坚持文明服务，提高办事效率。不断提高服务质量和服务水平，自觉遵守规章制度，认真履行岗位职责，提供优质、高效、文明的服务；要进一步增强主动性、积极性、责任感和服务意识；服务态度要热情，精神状态要饱满，日常用语要规范，待人要文明礼貌。接洽工作、解答问题要耐心、负责，衣着要整洁，举止要端正；接待中实行首问负责制，主动帮助管理与服务对象排扰解难。

（七）加强环境卫生等日常管理，不断改善办公环境。继续落实环境卫生各项规章制度，强化工作措施，搞好清洁保洁，进一步改善机关环境面貌。经常性地开展卫生检查评比活动，在全局上下逐渐形成讲卫生，讲节约，讲安全的良好习惯。加强绿化美化，积极营造绿色和谐的人文环境。

四、相关要求

（一）加强领导，健全机制。一是成立创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、工会主席张晓春任副组长，机关各科室及局属各单位负责人为成员。二是落实办事机构。领导小组下设办公室，由局办公室负责活动的具体组织和实施工作；三是明确责任。实行一把手负总责，分管领导具体抓，各科室及局属单位分落实，要形成逐级负责，齐抓共管的工作运行机制，推动创建工作全面开展。

（二）统筹安排，务求实效。把开展文明单位创建工作与当前中心工作、业务工作结合起来，同六型机关、治庸问责、群众路线教育等活动有机结合起来，做好统筹安排，强化督促检查，确保活动贴近实际，体现特色、扎实推进。

（三）加强宣传，营造氛围。广泛动员全局干部职工积极参与文明单位创建工作，要善于发现、及时总结活动中在推动物价发展、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的好经验、好做法，加大宣传力度，营造喜庆热烈、文明和谐的社会环境，为五个建设做出新贡献。

第5篇:物价局党的群众路线实施方案

根据《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》，结合我局实际，制定如下工作方案：

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记在省县调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，围绕落实为民、务实、清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，确保活动收到实效。

二、工作步骤

(一)对学习教育、听取意见环节工作开展“回头看”

1、时间安排：5月中下旬

2、内容要求：一是深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，学习市委指定的必读书目和有关文件，学习有关影视视频资料。二是对第一环节活动效果开展全面检查，看学习时间、学习内容、学习形式、参学率是否符合要求，看征求意见是否充分、查找问题是否准确。三是对第一环节工作进行总结，梳理分析意见建议，形成《市物价局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作总结》和《市物价局领导班子及成员查摆的“四风”主要问题情况汇报》。

(二)查找突出问题

1、时间安排：5月下旬

2、内容要求：

一是汇总梳理反馈意见。对领导班子集体问题和个人问题分别原汁原味反馈给领导班子和成员个人。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责人向本人反馈。

二是对照标准查摆问题。领导班子和班子成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记、中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。从事价格监督检查的同志重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。领导班子召开专题会议对征求到的群众意见，进行“会诊”，从中分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

三是交心谈心互找问题。领导干部要做到“四必谈”，局主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、二级单位主要负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，达到促团结、增干劲、谋发展的目的。谈话过程中，局主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

四是综合分析指出问题。由市委第三督导组对局领导班子作风建设情况进行通报，对领导班子成员“四风”问题开展提醒谈话。

(三)撰写对照检查材料

1、时间安排：5月下旬至6月上中旬

2、内容要求：

一是列出“四风”突出问题“清单”。分别形成局领导班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”、关系群众切身利益的问题“清单”、联系服务群众“最后一公里”问题“清单”、发生在群众身边的不正之风问题“清单”，并报市委第三督导组审阅。对“清单”所列问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之，无则加勉。对督导组反馈提出的意见，要及时修改完善。

二是认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局主要负责人亲自主持起草，集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，班子对照检查材料在报送上级督导组审阅前，必须提交领导班子会议审议通过，并通过召开办公会进行通报和征求意见。班子对照检查材料向工作对象和服务对象公示。

领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。其他党员干部要参照上述要求撰写对照检查材料。

三是严格对照检查材料审阅报备程序。局领导班子对照检查材料由局党组书记把关，报市委第三督导组审核，再报市委教育实践活动领导小组办公室审阅备案。班子成员对照检查材料报市委第三督导组把关。其他党员干部的对照检查材料由分管领导把关后送党组书记审阅。

(四)召开专题民主生活会

1、时间安排：6月中下旬，会议时间不少于1天

2、内容要求：

一是精心制定民主生活会方案。民主生活会方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位不开，班子和个人问题找得不准不实不开，对照检查材料不符合要求不开，思想认识不统一不开，会议准备工作不充分不开。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

二是扎实开好民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组书记首先代表班子进行对照检查，随后进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

三是通报民主生活会情况。专题民主生活会后，要召开会议通报生活会情况，通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况；参加通报会的人员包括机关干部职工、二级单位主要负责人、本部门“两代表一委员”。专题民主生活会召开后15天内，局党组向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室报送民主生活会情况专项报告。

四是召开机关党支部专题组织生活会和民主评议党员。机关党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用开展评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加的在党支部（党小组）的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

三、有关要求

(一)领导班子及成员要率先垂范。领导班子及成员要坚持从我做起，带头查摆问题，真诚开展交心谈心，虚心听取意见建议，深刻剖析问题，亲手撰写对照检查材料，以整风精神开展批评与自我批评，切实将班子和个人存在的“四风”及其他作风问题查深查透，并对查摆的问题做到边查边改、立行立改、即知即改，形成领导做给群众看、群众跟着领导干的良好氛围，为实现教育实践活动良好成效奠定坚实基础。

(二)坚持突出问题导向。教育实践活动的关键是要查出部门、领导班子、领导个人和普通党员干部身上存在的“四风”问题，要紧密结合物价工作实际，始终聚焦“四风”，通过征求意见、座谈交流、班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会等多种形式广泛深入查找出“四风”问题和具体表现；同时每名党员干部要深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，不掩饰问题，不回避矛盾，真正将问题找实找准，为有针对性的改进和建章立制提供支撑和保障。

(三)始终做好统筹兼顾。坚持统筹兼顾，确保教育实践活动和本职工作两不误、两促进，并积极将物价工作质效作为检验教育实践活动的重要标准，紧紧抓住年初确定的各项工作目标不动摇，着力解决人民群众反映强烈的价费问题，提高服务群众、服务市场主体、服务基层的能力，充分发挥价格职能，为加快建设“五个”营造良好的价费环境。

2016单位文明执法承诺书
物价局文明执法活动方案 第八篇

单位文明执法承诺书

为贯彻落实《国家公务员行为规范》、《文明执法规范》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，依法执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为行政执法工作人员，本人公开承诺文明执法，保证做到：

一、依法行政，忠实履行职责

严格依照法定权限履行职责，充分尊重当事人的各项权利。接待群众、解答咨询、受理申请时，热情接待，认真记录，耐心解答，严格履行一次性告知的规定。进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行，不损坏当事人财物。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确凿，不以行政处罚代替刑事处罚，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施时，依据法定条件、法定程序进行，并选择适当、必要的方式、强度，避免造成相对人不必要的损失。调离执法大队工作岗位，立即上交行政执法证件，切实做到依法行政。

二、遵纪守法，公正廉洁执法

在执法过程中，做到廉洁奉公，执法为民，不得有意刁难或勒索行政管理相对人和服务对象，不得以任何借口要求当事 1

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单位（人）为个人提供方便，严禁以权谋私、索贿受贿，接受宴请等；不得截留和私分罚没物品；不得发现违章隐瞒不报、弄虚作假，为违章者说情等。

三、讲究仪表，文明规范执法

在执法时，遵守公职人员仪表风纪的有关规定，做到衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好。站、坐、走姿势端正、稳重。保持头发整洁，不染彩发，不浓妆艳抹，不佩戴首饰。不嬉笑打闹、高声喧哗，不酗酒。谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人、规范用语、简单明了。对公民、法人、其他组织有不同认识的，耐心听取，依法解释，以理服人。不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。

为严格自律，我坚决做到：

（一）杜绝简单粗暴，激化矛盾；

（二）杜绝冷漠生硬，以势压人；

（三）杜绝脏言秽语，恶语伤人；

（四）杜绝办事拖拉，推诿扯皮；

（五）杜绝徇私舞弊，刁难报复；

（六）杜绝举止粗暴，野蛮执法；

（七）杜绝酒后上岗，失态毁誉；

（八）杜绝吃拿卡要，敲诈勒索。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督，如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。 2

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监督投拆电话：0379-68210680

承诺人：

年 月 日

规范执法、文明执法承诺书

为进一步规范执法行为，提高执法水平，确保创建市级依法行政示范县活动有序推进，现签订以下承诺书：

一、以人为本服务于民

树立以人为本，执法为民的理念，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高工作效率和服务水平，为人民服务，让人民满意。

二、爱岗敬业忠于职守

工作认真负责，积极进取，开拓创新，刻苦钻研业务，熟悉掌握法律、行政管理等专业技能，忠诚地对待自己的职业岗位。

三、严格执法公平公正

坚持有法必依，执法必严，违法必究。严格按照法定权限行使权力，不滥用职权，杜绝“钓鱼”执法行为。持证上岗，亮证执法。执法程序合法规范。公正严明，执法无私，维护-法律权威。

四、仪表整洁举止文明

按照规定着执法服装或者佩戴执法标志，着装规范整齐，仪表整洁，举止端庄。接待管理相对人热情主动，态度和蔼，用语文明。不粗暴对待人民群众，不损害行政管理相对人的人格尊严。

五、遵纪守法清正廉洁

自觉遵守法律法规和各项规章制度，严格执行干部廉洁自律的各项规定，主动接受监督。克己奉公，不以权谋私；清正廉洁，不贪赃枉法；艰苦奋斗，不奢侈浪费。为加快法治平利建设，全面完成创建任务而努力。

承 诺 人：

所在单位：

监 督 人：

二〇一二年六月二十五日

街道办事处人口和计划生育基层文明执法承诺书

为深入开展人口和计划生育基层文明执法活动，努力提高群众对人口计生工作的满意度，街道办事处计生办研究制定9项工作措施，以个人承诺书的形式，由办事处计生工作人员签名后，分别张贴到各自工作岗位和所包村计划生育公开栏，并向群众面对面做好宣传讲解，真诚接受群众监督。

一、按时上下班，不迟到、早退、脱岗；按要求着装、挂牌服务。工作中，对待服务对象态度和蔼，文明用语，微笑服务。

二、主动搞好代理服务，及时为服务对象免费办理一、二孩生育证、流动人口婚育证明、四项手术、独生子女父母光荣证、新生儿入户、离婚、迁移证明等手续。

三、积极为育龄群众搞好宣传、培训、咨询服务，免费提供宣传品，耐心解答服务对象咨询的问题。

四、规范开展健康检查，做好孕产期保健服务，协助搞好妇科病普查，保护个人隐私，不隐瞒孕、环情，不出人情证明。

五、严格按规程免费开展上（取）环服务，搞好避孕节育措施知情选择，指导服务对象落实长效为主的避孕节育措施，免费发放避孕药具，并做好避孕节育术后随访服务。

六、认真落实对计生户的各项奖励优惠政策，严格按政策审批上报独生子女父母光荣证、奖励扶助（特别扶助）对象，减免新农保（医保）对象等，及时足额发放相关奖励费；深入开展幸福家庭和“五进农户”活动，扎实做好对计生贫困户的帮扶工作。

七、依法、按程序开展社会抚养费征收工作，不增加或随意减免征收、处罚标准，不违反“十不准”调查纪律和群众工作纪律，不乱收费、乱罚款。

八、工作中坚决做到高效、便民、清廉，在开展计划生育优质服务和各项工作中，不推诿扯皮，不吃、拿、卡、要，不接受任何馈赠。

九、规范做好人口计生政务公开、阳光维权等服务，坚决克服侵害群众利益的现象，一旦出现此类现象，愿接受组织给予的处理、处罚。

市政府公正文明执法承诺书

为进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，公正执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为环境保护行政执法工作人员，本人向全社会公开承诺文明执法，保证做到：

一、严格依照法定权限履行职责，积极转变行业作风，热情为企业服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”现象。在接待群众、解答咨询、受理申请时做到：首问负责，热情接待，认真记录，耐心解答,严格履行一次性告知的规定；依法告知当事人享有的权利，让群众满意而归。

二、进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确实，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施或者进行强制执行时，依据法定条件、法定程序进行；选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

三、在执法时，衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。

以上承诺真诚接受xx市环境监察支队、社会各界和广大群众的监督。如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。

郑州市物价局文明执法承诺书

为贯彻落实《市委办公厅市政府办公厅关于在全市开展文明执法严格执法专项活动全面提升执法效能的通知》（郑办〔2016〕23号）、《市委办公厅市政府办公厅关于落实“两个决不允许”提高行政执法效能的实施意见》（郑办〔2016〕52号）、《市委办公厅市政府办公厅印发〈郑州市行政执法人员文明执法若干规定〉的通知》（郑办〔2016〕67号），认真全面履行法律、法规赋予的行政执法职责，进一步规范我局的行政执法行为，提高行政执法效能，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护良好的市场价格秩序，现就整治行政执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为，郑重向局党组和全市人民做出如下承诺：

一、确立依法行政理念

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，牢固树立依法行政和社会主义法治理念，紧密结合局中心工作，厘清行政执法依据，牢记肩负的行政职责，正确理解法律法规规定，严格依法办事，主动执法不失职、严格执法不渎职、文明执法不侵权、依法执法不越权、廉洁执法不腐-败、和-谐执法不扰民、精通业务高效率，做到既合法行政又合理行政，既程序正当又高效便民，既诚实守信又权责统一，全面推进各项行政执法活动的有效开展。

二、迅速开展整治教育工作

组织开展好行政执法队伍不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为整治工作。本单位工作人员全员学习开展五项整治工作的精神，每个行政执法人员都要查摆、分析存在问题，提出整改措施和目标，并分别签署整治工作承诺书，如有违反将按承诺承担责任。保证本单位全面履行现行政执法职责，杜绝或减少行政执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为。

三、认真执行行政执法各项制度

创新行政执法机制，着力规范行政执法行为，认真贯彻落实《行政执法巡查制度》、《行政执法投诉举报处理制度》、《行政执法年度任务目标制度》、《协同和联合行政执法制度》、《行政执法未果事项报告制度》、《具体行政行为备案制度》、《行政执法联席会议制度》、《行政执法重点人员培训制度》、《行政执法回访制度》、《明察暗访制度》、《行政执法机构绩效考核制度》、《行政执法监督与责任追究制度》等各项规章制度。

四、严格执行行政执法巡查和行政执法未果事项报告制度，及时查处违法行为

根据执法实际，认真开展行政执法巡查工作，划分责任区、责任片、责任段，制定日巡查、周巡查、月巡查计划，确保及时发现、制止、查处违法行为。不允许不开展行政执法巡查活动，不允许在行政执法巡查中发现不了违法行为，不允许发现违法行为不立案查处，不允许查处不了违法行为不报告，不允许立案后长期不结案。

五、落实行政执法责任制

进一步梳理行政执法依据，根据执法依据制定、修改和废止情况，及时调整执法职责和权限。根据内设执法机构和执法岗位的配置，将法定执法职责分解到具体执法机构和执法岗位，落实到人；不同层级的内设执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职责的基础上，确定不同内设机构、岗位执法人员的具体执法责任，依法确定不同违法情形应当承担责任的种类和内容。

六、依法执法不越权，即时执法不拖延

严格按照法定权限和法定程序执法，无法律、法规、规章的规定，不得作出影响、侵害群众合法权益或增加群众负担的决定。禁止越权执法、违法越级执法、超范围执法等乱执法行为。严格按照法定时限执法，不允许违法拖延执法时限，能当日办结的必须当日办结，全天候服务。禁止执法拖拉、推诿扯皮。对违法行为必须立即查处，不得拖延。对违法行为或群众举报投诉不允许说“不归我管”、“我不知道”，实行首问负责。

七、建立协同和联合行政执法机制

通过协同和联合执法，提高本单位行政执法队伍解决重大、复杂行政执法事项的能力。对确需有关行政执法部门配合完成的行政执法事项，按照规定程序及时提出申请。对由其他行政执法部门提出、本单位协同配合的联合执法事项，要主动发挥本单位作用，确保联合执法效能。

八、合理把握执法尺度，防止行政执法滥作为

准确把握法律目的，深刻领会方针政策，结合本单位行政执法实际，确定合理的行政执法频次，恰当运用裁量标准，正确掌握罚款额度，既确保行政执法频次效果与行政管理需要相适应，执法有序；又确保执法有度，文明执法不侵权、和-谐执法不扰民，防止行政执法过度滥作为。不允许以自己方便造成行政相对人的不方便，必须急企业和群众之所急，想企业和群众之所想。

九、积极开展教育培训，狠抓行政执法队伍管理

高度重视行政执法教育培训工作。完善教育培训机制，除按规定参加全市统一组织的教育培训外，积极参加局开展的各项行政执法培训活动，年终纳入单位内部绩效考核。保证行政执法人员在岗在行、熟悉业务。狠抓行政执法队伍日常管理，从工作纪律、作风入手，强化岗位职责，明确目标任务，每项工作分解到人、责任到人，行政执法人员持证上岗、亮证执法。将反腐倡廉贯穿行政执法活动始终，确保行政执法队伍忠于职责、秉公执法、文明执法，无滥用职权、吃拿卡要等违法违纪现象。

十、严格行政执法责任追究

整治行政执法队伍不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为实行领导责任制。本单位主要负责人为直接责任人，承担具体执法职责的行政执法人员为第一直接责任人。依法执法、严格执法、文明执法、和-谐执法、为民执法是依法行政对行政执法的基本要求，做好行政执法工作是每个行政执法单位、每个行政执法人员的基本职责和义务，行政执法单位和行政执法人员如有执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为，将严格根据情节轻重和影响，按照《行政机关公务员处分条例》、《河南省行政执法责任追究试行办法》、《郑州市依法行政监督实施办法》、《郑州市行政执法错案责任追究实施办法（试行）》和《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等相关规定，在第一时间调查处理，并对相关责任人员分别给予批评教育、取消评优资格、降低考核等级、离岗培训、调离执法岗位、注销行政执法证件、取消行政执法资格和相应行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。因上述行为造成恶劣影响的，本单位第一责任人、直接责任人要公开道歉，并接受局党组的进一步问责处理。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督。一旦接到有关投诉举报，将按照有关规定及时进行调查处理，并及时反馈结果。

承诺单位：政策法规处收费处商管处基金处

公用处物价检查所

承诺责任人：王河北李杰王阳王炳瑞蔡建铭

二○一一年五月十六日

2016公路局执法规范方案
物价局文明执法活动方案 第九篇

一、加强组织领导，确保规范执法工作落到实处

1．分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题，充分认识到抓好规范执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象，是一个全局性的重大问题，一旦处理不当，可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视规范执法、文明执法工作，在这项工作中，各单位主要领导要负第一位责任，要成立整顿、规范交通行政执法行为工作班子，建立强有力的工作机制，做好贯彻落实工作。局整顿和规范交通行政执法行为领导班子及具体工作开展按照《关于加强交通行政执法人员行为规范监督检查的通知》执行。凡是在本系统内发生违法、违纪“三乱”等重大事件的，一律要严格追究有关领导和责任人的责任。

2．分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象，严禁下达或变相下达罚款经济指标，不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩，切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必须服务于对本辖区路产权维护行为的监管，重点加强对本县非法占用公路路产的查处。

3．对没有明显违章的车不得随意拦截检查，更不得双向同时拦截车，严禁任何执法单位和执法人员追车检查。

二、完善执法公示制度，全面推行行政执法责任制

1．进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法“阳光工程”，接受社会监督的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、服务承诺、交通轻微违法行为免罚制、交通行政处罚和行政许可程序、行政处罚裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容，增强交通行政执法的透明度、社会知悉度，实现交通行政执法的公正、公平、公开。公示的内容要做到准确、实用，执法结果公开要全面、客观，不得人为过滤关键信息，以充分接受社会群众监督。

2．全面做好行政执法责任制的实施工作。在准确梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等基础上，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上，依法确定执法部门、岗位的具体执法责任，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，实现有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制，进一步规范执法活动，提高执法水平。

三、建设“和谐交通”，要大力推行“人性化”执法

1．在规范交通执法行为的过程中，要坚持“以人为本”的理念，大力推行人性化执法。要以促进经济和社会发展、创造良好投资环境为基本立足点，正确处理好执法原则性和灵活性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系，努力建设“和谐交通”。

2．禁止任何执法单位和人员，不能擅自提高或降低路政规费征收，应严格按照省物价局赣价费字[1994]年第014号和省财政厅赣财综字[1994]年第010号文件收取损坏公路路产赔（补）偿及临时占用公路收费标准执行。对违法违纪的行为要严肃查处。

四、加强制度建设，进一步规范自由裁量权的行使

1．行政处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当，坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为，要根据实际情况，明确分级执法裁量标准，并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。

2．认真落实重大复杂案件的集体讨论制度和讨论记录备案审查制度，根据实际情况，确定重大复杂案件标准，严格执行，经集体讨论形成的结论，任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行处罚和强制措施审批程序，根据委托或法定权限履行审批手续，不得层层下放。

五、加大监管力度，形成强有力的监督约束机制

1．分局要注重开展日常执法自检工作，要建立执法人员奖惩考核办法，形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检，执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查，执法条线部门开展的定期检查，公路主管部门开展的专项检查——“四检”体系。在实施执法监督过程中，要认真做好监督检查记录，完备监督检查台帐，并建立上下联动和及时反馈信息的制度。

2．要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监督。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场，都要逐步安装现场监控设备，增强监控的客观性、公正性。要采取措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监督。

3．要进一步完善举报投诉制度，凡涉及到行政执法的投诉举报案件，都要迅速交办和调查处理，做到事事有交办、件件有落实，确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满意率。

六、加强队伍建设，进一步提高执法人员的综合素质

1．进一步抓好在岗执法人员培训工作，增强培训的针对性、实效性，确保在岗执法人员培训率100%，年度总培训时间不少于10天。除业务培训外，还要注重加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度，促进执法人员能自觉、主动学习法律知识和业务知识，不断提高执法人员工作能力和工作水平。

2．对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映强烈的执法人员，应引起重视，要采取措施，暂扣执法证件，暂停执法并组织下岗培训学习；对违反国家治理“三乱”规定、造成重大恶性违法违规事件的执法人员，要吊销执法证件，调离执法岗位，并按相关规定作出严肃处理。

七、创新工作机制，促进规范执法、文明执法活动长效开展

规范执法、文明执法是一项长期、艰巨的任务，一时的治理整顿活动不可能全部发现和解决公路管理工作中存在的所有问题，特别是在体制、机制还不健全和完善的情况下。在工作中要不断总结经验教训，建立和创新工作机制和制度，以机制和制度来规范执法行为，提高文明执法水平，不断将该项工作提升到新的高度。

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