民政局党代会工作方案

导读：　民政局党代会工作方案(共9篇)新田县省党代会工作方案新田县“湖南省第十次党代会”期间信访维稳工作方案中共湖南省第十次党代会将于2011年11月18日至11月23日在长沙召开。由于我县目前涉军群体受外界影响集访频繁，原民办教师群体集访不断，信访老户抱团上访现象凸显，信访形势非常严峻，为维护好我县信访秩序，确保省党代会的顺利进行，特...

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新田县省党代会工作方案
民政局党代会工作方案 第一篇

新田县“湖南省第十次党代会”期间

信访维稳工作方案

中共湖南省第十次党代会将于2011年11月18日至11月23日在长沙召开。由于我县目前涉军群体受外界影响集访频繁，原民办教师群体集访不断，信访老户抱团上访现象凸显，信访形势非常严峻，为维护好我县信访秩序，确保省党代会的顺利进行，特制订如下工作方案：

一、工作任务

按照省委、省政府安排，11月8日至11月25日为省党代会“特别防护期”。我市的目标任务是确保“市外不惹事，市内不出事”和赴省进京上访“零登记”。

按照“及时发现、及时稳控、及时处理”的要求，对有可能到市党代会现场进行上访的人员实行有效劝阻拦截，对我县重点信访对象、信访群体（涉军人员、七站八所人员、原民办教师）、征地拆迁等重点上访人员实行有效稳控，做到“一个确保、五个不发生”，即：确保市党代会顺利召开，不发生干扰党代会事件，不发生缠访闹访党代表事件，不发生阻扰党代表行动事件，不发生群体性事件，不发生影响永州形象事件。

二、工作步骤

1、全面排查（11月2日—11月9日）各乡镇及限制各单位对所辖区域的矛

盾纠纷进行一次全面的排查，摸清底子，建立台账，形成系统可靠的基础资料，

并上报县联席办。

2、化解矛盾（11月10日—11月17日）对排查出来的各类矛盾纠纷，分类

分析，研究对策，提出解决方案，要按照“一个问题、一名领导、一支队伍、一

套方案、一抓到底”和“包稳控、包做思想工作、包解决问题、包接访、包息访

息诉”的要求，落实到责任领导、责任单位、责任人。对排查出来和中央、省市

县交办的信访案件，要集中时间、集中人员、集中精力、集中办理。

3、稳控落实。（11月18日—11月25日）各县区对重点信访对象和重点群

体要落实稳控措施，实行24小时严防死守，绝不能发生串联集访和赴省进京上

访。方式准备串联集访和赴省进京上访的，要及时劝导、跟踪拦截。凡发生赴省

进京上访的，由责任单位一把手亲自负责接访。对组织者和牵头集访者，要采取

果断措施，依法强制稳控在当地。

三、工作安排

1、组织领导。成立两套工作班子。

县内稳控调度组：由县委副书记王小波任组长，县委常委、

政法委书记龙军、副县长彭俊卿任副组长，县委办、县政府办、

县联席办、县维稳办、县信访局有关同志为成员。

驻长劝接返工作组：由县委常委张琳琳任组长，县委副处级

干部谢林林任副组长，驻长办主任廖财春、信访局副局长刘海雄、公安局副局长邓国斌及有关人员为成员。

2、工作要求

县内稳控调度组：一是加强调度。实行“一日两报”工作制

度，上午8:30，下午4:30向县联席办（电话4712100）报告稳控情况，县联席办报市联席办，重要信息随时报告。凡发生赴京进京非正常上访未报告失控信息的，一律通报并追究责任。凡发生进京非正常上访的，借到进京劝接返通知后，责任单位必须在24小时内将上访人员接回；凡发生赴省上访的，借到赴长劝接返通知后，责任单位必须6小时内将上访人员接回。已交办案件，凡发生赴省进京登记挂号和失控倒流的，县委将在会后严格追究保安领导的纪律责任，该撤职的撤职，该处分的处分。二是恢复设立劝阻站。特防期间在县汽车站和滴水岭出县口恢复设立劝阻站，实行24小时值班，做到发现得了、拦截得住、劝返得回。三是督查落实。县委决定，生党代会期间，由县联席办分组到各乡镇和限制责任单位，就交办案件办理情况和信访维稳工作落实情况进行专题督查，现场落实。

驻长劝接返工作组：劝返工作组的任务是拦截、劝返我县赴

省上访人员，做到随有随接、随接随送，日日清、不滞留。我县工作组成员要服从市驻长劝接返组的指挥调配，做好特防期间的劝接返工作。派驻长沙的领导和工作人员要服从市驻长劝接返工作组的统一安排，按照“属地管理、各负其责”和统一指挥、相互配合的原则，认真积极主动地做好省党代会信访工作，确保省党代会顺利召开。

在市“市党代会”信访维稳工作组领导下，成立新田县“市

党代会”维稳工作领导小组，由县委书记龚新智、县长唐烨负总

责，县委副书记王小波任组长，县委常委、县委政法委书记龙军，县政府副县长彭俊卿，县委副调研员谢林林任副组长，县信访局、公安、民政、国土、人社、教育等县直有关部门负责人及各乡镇负责人为成员。县信访局长周明亮任领导小组办公室主任，协调处置利各项信访维稳工作。领导小组下设7个工作组，分别是赴市接劝返工作组、县内信访劝阻工作站、县联席办调度组、县信访工作信息组、县信访接待组、县应急机动处理组、督查组。

三、人员安排安排和工作职责

1、市党代会现场工作组 （13人）

时间：9月23 日—9月27日

负责人：县委常委、县委政法委书记龙军 成 员：县信访局长周明亮，县公安局副局长邓国斌、县公

安局干警4名，县民政局领副局长杨信庭、民政局干部杨如奇，县教育局工会主席廖明熙、教育局干部刘炜，县人社局副局长曹志坚，劳动局干部肖昌荣。具体工作由县信访局长周明亮负责。

职责：（1）共同配合接待来访群众 ；（2）做好本县到市

信访群众的接待、疏导、劝返工作；（3）配合市公安部门维护大会信访接待秩序。

2、县内信访劝阻工作组 时间：9月24 日----9月27日

负责人：县委副处级干部谢林林

县内信访劝阻工作组分为两个组，分别为县汽车站工作组和滴水岭赴市公路出口劝阻工作组

成 员：信访局2人、联席办4人、教育局2人、公安2人、民政局2人、人社局2人、龙泉镇2人、粮食局2人，具体工作由县信访局副局长杨雄负责。

3、县联席办调度组

时间：9月24 日----9月27日

负责人：何日平

成 员：信访局1人、联席办3人，具体工作由县联席办何日平负责。

4、县信访工作信息组

时间：9月24 日----9月27日

负责人：唐崇盛、刘海雄

成 员：国保大队2人、信访局1人、联席办2人，具体工作由县国保大队大队长唐崇盛负责。

5、县信访接待组

时间：9月24 日----9月27日

行政中心负责人：陈伟

信访大厅负责人：黄云香

民政局党代会
民政局党代会工作方案 第二篇

抓住机遇 开拓进取---木里县民政局关于认真贯彻学习第十三次党代会精神

中国共产党木里藏族自治县第十三次代表大会，胜利的召开。大会认真审议了“十一五”规划的任务，全面开启“十二五”发展的目标。在会上对今后五年工作的谋划思路清晰、目标明确，尤其是张振国同志代表中共木里县第十二届委员会所做得工作报告，总结成绩事实求是，分析问题深刻精辟，发展目标催人奋进，工作措施切实可行。

大会强调，今后五年是木里大有作为的机遇期，省委、省政府“一个意见、两个规划”的出台，同时还有国家藏区项目的大力支持，木里的发展必须抓住机遇、开拓进取。县委县政府提出“农业振兴、工业强县、旅游突破”的发展战略，突出了“藏区社会稳定、优势资源开发、特色产业发展、生态有效保护、基础设施建设、民生切实改善”六大工作重点。

作为民政部门我们应当认真学习和贯彻第十三次党代会精神，抓住机遇、开拓进取。为木里经济社会持续和谐发展添砖加瓦。

一、 组织学习、深刻领会

日前，县民政局组织全体干部职工学习传达了区第十三次党代会会议精神，对张振国书记所作的工作报告进行了认真学习讨论。同时，以会议精神为指导，全面总结了今年以来的工作，分析了存在的问题和不足，对下一步工作进行了具体安排和部署，并提出着眼当前、立足长远，进一步明确自身的光荣使命和目标任务，努力在打造四川最稳定和谐藏区的伟大进程中找准新定位、争取新作为。

二、 抓住机遇、结合实际开创民政工作新局面

县民政局把会议提出的各项目标任务同民政工作的具体实际紧密结合，努力将会议精神创新性地贯彻落实到工作中去，以保障民生、改善民生、推进民主、维护民权、服务社会为根本着力点和落脚点，推进民政工作科学发展，跨越发展，2012年力争打造“两个品牌”，推进“一大创新”，提升“三个水平”，推进民政工作科学发展，跨越发展。

打造“两个品牌”是：

1.正在规划和实施的木里藏族自治第一个农村社会敬老院。现已配套土地资金，力争在2012年竣工完成。围绕农村敬老院竣工完成，开展系列的活动和宣传，努力使农村敬老院发挥其积极作用。树立一张尊老敬老的藏区木里社会和谐发展的大旗。努力把农村敬老院建设成为藏区尊老敬老第一院。【民政局党代会工作方案】

2.同时抓住国家藏区项目的大力支持，力争上马木里的殡仪馆建设。现已完成前期的可行性报告，在县委政府的支持下已配套土地等。力争在国家藏区项目的大力支持下抓住机遇上马此项目。树立正确科学的丧葬管理，为木里各位群众解决困难。

推进“一大创新”是：

1.创新社会救助模式。严格贯彻执行国家社会救助的法律法规，联系其它各相关部门，创新社会救助模式，推进全方位的社会救助，实现社会救助经常化、及时化，使社会救助工作达到全覆盖无盲点，使城乡困难群体同享改革发展的成果。

提升“三个水平”是：

1.提升双拥创建水平。巩固双拥模范区创建的成果，完善双拥优抚安置保障体系，创新双拥工作载体，丰富双拥工作内容，提高双拥工作水平，加强军地联系和军民共建，推进双拥工作在新形势下取得新成果。【民政局党代会工作方案】

2.提升社会事务管理水平。按照民政部《婚姻登记机关等级评定标准》，完善婚姻登记信息化平台，推进婚姻登记规范化建设，力争达到国家婚姻登记机关最高等级标准；提升地名管理水平，科学编制门楼号牌，规范设置地名标牌，方便居民工作生活；提升社会组织管理服务水平，加强社团和民办非企业组织的登记管理，指导依法开展社会服务活动。

3.提升民政队伍工作水平。加强民政队伍的政治思想建设、依法行政建设、作风建设和创新能力建设，打造民政干部队伍有亲民思想、有廉政意识、有优良作风、有吃苦精神、有过硬本领的“五有能力”，全力推进为民民政、法治民政、效能民政、廉洁民政和素质民政建设。

民政局机关作风建设实施方案
民政局党代会工作方案 第三篇

民政局“机关作风建设年”活动

实 施 方 案

为进一步转变机关作风，根据县机关作风建设领导小组决定开展“机关作风建设年”活动，民政局特制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观，紧密服务于全县“工作落实年”，认真贯彻县十四次党代会和全县经济工作会议精神，按照全县基层组织建设年部署，着力在改善机关作风，提高工作效率，完善服务态度上下工夫，整改工作纪律松弛、服务质量和工作效率低下的现象，更好地激励民政干部争当开拓创新、勇于担当、务实进取、无私奉献的表率，为加快建设经济发展、社会和谐的幸福安图提供强有力的作风保障。

二、参加范围

各科室和下属事业单位。

三、重点改进

凡出现下列行为之一的，均属于“机关作风建设年”重点整改行为。

机关工作纪律方面：无故不遵守机关考勤制度和参会纪律的；工作时间上网观看与工作无关的视频等行为；工作日午间饮酒的（除外商或本县以外的公务接待）；因通讯不畅，贻误处理紧急突发事件时机而影响某项重点工作开展的。 机关服务质量方面：服务对象举报工作人员服务态度生冷硬横的；未能履行首问负责制、一次性告知制和限时办结

制的；对联审联办业务已协调妥当，却故意拖延不办的；社会各界监督举报的其它有关问题。

机关工作效率方面：未认真执行县委、县政府的决策决议，造成严重后果的；对符合法律、法规及有关政策规定的事项拖延不办，或部门间互相推诿扯皮不能限时办结的；忽视化解民怨引发群众上访的；擅自增加审批条件和程序刁难服务对象的；刁难、打击、报复举报人的；社会各界监督举报的其它有关问题。

四、实施步骤

“机关作风建设年”活动自2012年5月开始至2013年4月结束，共分为三个阶段：即动员部署、组织实施、考核评定。

（一）动员部署（2012年5月）

认真查摆机关作风建设方面存在的问题，明确整改目标，制定实施方案和整改方案。

（二）组织实施（2012年6月-2013年3月）

依照县委、县政府部署，采取“每月一自查、半年一测评、年度一总结”的形式，认真落实整改措施。【民政局党代会工作方案】

1、“每月一自查”，即民政局每月对机关工作纪律、服务质量、工作效率方面开展一次自查，并将有关情况及时上报县机关作风建设领导小组办公室。

2、“半年一测评”，即每半年从人大代表、政协委员、工商联会员、服务对象中选出部分同志，通过集中填票或邮寄测评票等形式，对本局工作和服务进行打分测评，得分情

况在本局予以通报。

3、 “年度一总结”，即在年末要全面总结“机关作风建设年”活动情况，并形成总结材料上报县机关作风建设领导小组办公室。

（三）考核评定（2013年4月）

根据本局月自查、测评、监督举报情况，对各科室和下属单位机关作风建设情况划档分类，评选出“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，总分为100分，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。对“较好”等级以上的给予通报表扬；对“一般”等级以下的批评并要求认真抓好整改。

五、组织保障

1、强化组织领导。按照“机关作风建设年”实施方案的统一部署，成立领导小组，明确分工和职责，确保活动扎实推进。

2、抓好宣传引导。认真总结机关作风建设的好经验、好做法，形成信息材料，积极向党工委报送，力争在《机关党建》刊登。

X民政局干部执行力提升工作实施方案
民政局党代会工作方案 第四篇

X民政局干部执行力提升工程工作实施方案 为深入落实县委、县人民政府关于《实施“干部执行力提升工程”的意见》（大X发[2011]6号）精神，进一步深化机关作风效能建设，切实提升局领导班子和干部职工的执行力，确保县委、县政府重大决策部署落到实处，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，紧紧围绕学习好、宣传好、领会好、落实好X第十次党代会、X市第三次党代会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。以创新求突破、实干谋发展、高效促跨越，大力加强干部队伍作风建设，着力解决执行力不强等突出问题，建立健全长效机制，不断提升民政工作执行力，为推进全县民政各项事业“上档进位”，加快推进富民强县新跨越、建设幸福X作出新的更大的贡献。

二、目标任务

按照县委、县人民政府关于实施“干部执行力提升工程”的意见的总体目标，着力解决影响民政工作执行力提升的深层次问题，努力实现以下目标任务。

（一）求真务实，开拓创新，在思想解放上有新突破。通过开展“执行力提升工程”活动，摒弃影响民政工作发展的旧观念，努力构建审批简、收费低、服务优、效率高的服务环境；着力解决民政干部队伍中还存在的思想保守，怕担责任，不主动、不创

新，拖拉疲沓，墨守成规等突出问题。

（二）率先垂范，勤政廉政，在领导带头上有新面貌。通过开展执行力提升活动，促进局班子成员努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得实效。要求全局干部做到的，领导干部率先做到；要求基层做到的，局机关率先做到；要求领导班子做到的，“一把手”率先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。着力解决工作要求不严，工作不细致深入，只注重安排部署、不注重检查督促，只注重完成眼前任务、不注重兼顾长远全局等突出问题。

（三）政令畅通，令行禁止，在狠抓落实上有新成效。通过开展执行力提升活动，确保政令畅通、令行禁止，做到说了算、定了干，干就要干出成效。注重协调配合，着力解决落实上级决策和领导部署的工作质量和工作效率问题。

（四）突出重点，建章立制，在提升执行力的长效机制建设上有新进步。通过开展执行力提升年活动，建立起行得通、管得住、用得好的制度体系和制度执行责任制。针对重要领域、关键环节或重大项目，重点做好制度的建立健全工作，不断增强贯彻执行制度的能力，做好责任分解，明确责任单位和责任人，明确执行时限和阶段要求，不断提高制度执行力，确保制度落到实处，形成强化执行的长效机制。着力解决要求不严、管理松懈、不作为、慢作为和乱作为，有制度不执行或执行不到位等作风不实的现象；解决不注重制度建设，不注重调查研究，提不出切实有效解决问题的措施和办法，工作思路缺乏指导性等突出问题。

（五）强化监督，落实问责，在执行力提升上有新保障。通过开展执行力提升活动，建立渠道畅通、制度保障、注重激励的机制，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；进一步兑现奖惩，对主动发现问题、认真问责的要给予鼓励，对捂丑护短、问责不力的要加重处罚。着力解决群众监督作用发挥不充分，个别科室对发现的问题不愿追究，怕得罪人不敢追究，不敢较真碰硬等突出问题。

三、重点工作

（一）强化执行力。凡县委常委会、县政府常务会及分管县领导召开工作协调会决定的重要工作或重大决策事项，必须坚决执行；严格要求，严格管理，履职尽责，杜绝工作不畅等现象。

（二）强化“一把手”职责。“一把手”抓班子带队伍，在“执行力提升年”带头抓落实，抓执行，切实做到“四有”，即有敏锐发现问题、正确分析问题、及时解决问题的能力；有敢抓敢管、敢于负责、敢于担当的魄力；有旗臶鲜明、不当“老好人”的态度；有不抓则已，一抓到底，抓出成效的精神。促使班子成员履职尽责，形成整体合力，强力高效推进县委、县政府确定的重点工作。

（三） 强化素质提升。教育引导干部加强党性修养，牢固树立群众观念，强化干部职工的素质教育。按照政治思想素质和业务素质并重的原则，针对本单位干部职工思想状况和工作实际，有针对性地开展政治思想、业务能力培训。同时，注重学习的实效性，不断拓宽学习的形式，主动“走出去”，派出干部职工参加

上级组织的业务培训，有计划、有目的地开展考察和调研工作。鼓励和支持干部职工参加学历教育，帮助其掌握新知识、新技能、新本领，使干部职工素质得到不断提升。

（四）强化制度落实。坚持依法行政，着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行权力公开运行，对各类规章制度进行认真清理、修改、补充和完善。在坚持按照制度规范办事的基础上，注重原则性与灵活性相结合，做到用好、用活制度，保障执行有力，促进民政工作有效开展。

（五）强化干部问责。建立健全岗位目标责任制，本着“行得通，做得到”的原则，制定出要求具体、易于操作的考核办法，加强目标管理；严格实行责任追究制，明确各级应负职责，做到一级抓一级，一级带一级，不断加强对各科室执行力提升情况的监督检查，对发生执行不力的，严肃追究责任。

四、推进步骤

我局“执行力提升年”工作分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2011年2月至3月31日）

（一）召开动员大会。召开全局干部职工动员大会，传达学习县“执行力提升年”工作大会精神，让干部职工提高思想认识，充分认识到提升执行力的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的重要决策、部署上来。

（二）制定实施方案。结合实际，制定具体的“执行力提升年”工作实施方案，做到目标明确、针对性强、措施得力。

第二阶段：自查自纠阶段（2011年4月1日至5月31日）

（一）认真自查自纠。通过民主生活会、专题座谈会等形式，组织全局干部职工开展一次彻底的自查自纠活动。重点自查以下九个方面：一是对照抓班子带队伍的要求，检查一把手在单位自身建设上严不严；二是对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；三是对照转变职能的要求，检查服务意识够不够；四是对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；五是对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；六是对照团结协作的要求，检查相互之间配合协作顺不顺；七是对照相关制度要求，检查执行实不实；八是对照为群众服务的要求，检查为群众办实事多不多；九是对照廉洁从政的要求，检查工作行为廉不廉。

（二）广泛征求意见。通过设臵征求意见箱、公布举报电话、召开各种座谈会、发放征求意见表、组织社会测评及走访服务对象等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门、业务联系紧密部门以及下级基层单位的意见和建议。根据意见建议，结合单位岗位实际，公开个人服务承诺，通过与服务对象签订服务公约等方式来采纳意见建议。

（三）开展案例剖析。挖掘本单位事关执行力建设的正反典型案例，深入开展剖析活动，充分利用电视台、报纸、宣传栏等大张旗鼓地宣扬正面典型，严肃认真地惩戒反面典型。

第三阶段：整改提升阶段（2011年6月1日至11月30日） 按照纠建并举、整改提升的思路，着力完善制度，形成长效机制，严格要求，严格管理，认真抓好整改落实。对影响发展、阻碍发展和人民群众反映强烈的突出问题，要认真研究并切实加

2012年度民政局局机关党建工作计划
民政局党代会工作方案 第五篇

2012年度民政局局机关党建工作计划

为全面贯彻落实自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议及地区民政工作会议精神，切实做好2012年度局机关党建工作，着力创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉政型（以下简称“五型”局机关）局机关，为确保此项活动深入开展并取得实效，特制定本计划。

一、2012年局机关党建工作的目标要求

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委八次党代会、地委及县委扩大会议精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务大局和队伍建设为中心，按照“有主题才有灵魂，有载体才有抓手，有重点才有亮点，有创新才有活力，有落实才有成效”的工作理念，以变化变革、创新突破、敢于担当、求真务实的精神，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推进巴里坤县跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

主要目标：按照 “基层组织建设年”活动要求，围绕“强组织、增活力，创先争优迎“十八大”这一主题制定以下工作目标。

一是服务中心见成效。自觉把局机关党的工作放在县委和部门（单位）工作大局中谋划和推进，融入中心和业务工作，使基层党组织和广大党员在推进跨越式发展、长治久安和改善民生的实践中，战斗堡垒和先锋模范作用得到进一步

发挥。二是队伍建设创一流。加强思想政治建设和业务能力建设，弘扬党的优良作风，建设一支政治坚定可靠、素质全面过硬、敢于担当负责、勇于变革创新、充满生机活力的局机关党员干部队伍和党务工作者队伍，培育树立一批“创先争优”先进典型。三是局机关党建上水平。力求在落实局机关党组织职能职责、加强党内监督、理顺领导指导体制、规范和提升工作等方面有新成果、新突破，不断提高局机关党的工作科学化水平，力争达到“学习型党组织”的标准。

2012年局机关党建工作要实现各项目标任务，关键要把

握以下五条：一要将全面贯彻落实《条例》贯穿今年工作的始终。二要始终坚持围绕中心服务大局，在贯彻落实县委政府的决策部署中找准局机关党的工作的定位，体现价值，有所作为。三要以解放思想、更新观念，改进作风、提高效能为重点，扎实推进局机关绩效管理工作。四要充分履行职能，切实发挥作用，形成重点突破、整体推进的工作格局。五要打造有效的工作载体，重点抓好学习型党组织创建、创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动、党务公开、局机关效能建设、精神文明创建、结对共建等工作载体，确保局机关党的工作有序有效推进。

二、主要工作

（一）深入开展创先争优活动，为自治县跨越式发展和长治久安提供强大动力

1、坚持“四个围绕”，找准着力点。一是围绕科学发展为主线创先争优；二是围绕改善民生创先争优；三是围绕扶贫开发创先争优；四是围绕和谐稳定创先争优。

2、坚持“三个突出”，做实群众工作。一是突出现代文化引领，开展“基层党组织党建文化品牌”创建活动，把创先争优融入群众文化，成为基层党建一项经常性工作。二是突出抓好改进干部作风这个关键，认真落实地区《关于在创先争优活动中进一步推动党政局机关和干部深入基层为民服务的指导意见》和《关于对各级党组织开展创先争优活动情况进行群众评议的指导意见》，全面推行一线工作法，使全社会创先争优氛围更加浓厚。三是突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，通过佩戴党徽、服务卡等形式，广泛开展 “三亮三创三评”活动，推进各领域创先争优活动取得群众满意的成效。

3、坚持抓住重要节点创先争优。以迎“七〃一”和党的十八大召开为契机，大力开展党性教育、党员建言献策活动和先进典型选树活动。将履诺践诺活动与党员民主评议及创争评比相结合，引导群众广泛参与对党员承诺的督促和评议，全面总结创先争优活动中行之有效、务实管用、得到基层认可的做法和经验，提炼上升为规章制度，用以指导实践、推动工作。

（二）全面推进学习型党组织建设

1、坚持把理论武装作为首要任务。以“打造书香机关、提升素质能力”为主题，广泛开展群众性读书活动，引导党员干部深入学习党的方针政策、业务知识、先进人物，增强党员干部爱党兴党意识、爱岗敬业意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、扎实创建学习型党组织。建立“中心组学习带动、领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”制度。探索富有时代特点的学习方法，拓展学习阵地，运用和完善网络在线学习、学习讲座、专题研讨、主题诗会、读书感悟演讲等载体，加强学习型党组织建设。

3、加强党员教育培训。贯彻党员教育培训有关精神，加大局机关党组织培训教育力度，抓好专（兼）职党务干部和入党积极分子的教育培训，不断提高培训质量和效果。

（三）不断提高局机关党建科学化水平

1、学习领会贯彻《条例》。组织专题学习将《条例》的

内容和精神传达到每一个党员干部，准确把握精神实质、主要内容和基本要求，进一步促进党建工作责任制的落实和局机关党组织规范化建设。

2、狠抓党支部职能的落实。重点抓好局机关党组织支持和协助本单位负责人完成工作任务、对党员特别是党员领导干部进行监督、参与“五重一大”（重大事项决策、重要工作部署、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用）。

3、落实党建工作责任制。定期向工委汇报局机关党建工作，并精心部署安排，明确落实职能的措施、方式方法，使党务干部工作有条件、干事有平台、发展有空间。

4、完善“结对帮扶”机制。在往年开展局机关、农牧区（社区）“结对帮扶，双带互学”工作的基础上，总结经验，进一步探索明确“结对帮扶”的思路措施、方式方法，

使“结对帮扶”和党员服务农村，服务社区更加科学，从而建立上下联动、推动发展的长效机制。

（四）加强党风廉政建设工作

1、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，突出民政系统特点，细化责任分解，强化领导班子和领导干部“一岗双责”的责任意识，严格责任考核、责任追究，增强推进反腐倡廉建设的整体合力。

2、高度重视反腐倡廉宣传教育工作。结合第十四个党风廉政教育月，开展各类宣传教育活动，巩固深化廉政文化“进局机关”活动成果，打造局机关廉政文化新亮点。

3、加强对权力运行的监督和制约。加大微博党务公开平台建设，确保公开的全面性和时效性，形成有序、规范、完善的党务公开长效机制。同时，深入推进廉政风险防范管理工作，抓住“制权、管钱、用人”三个关键环节，完善制度体系，落实防控措施，将廉政风险防控管理融入到业务工作全过程。

4、深入推进领导干部作风和局机关效能建设。围绕“转变作风、服务基层”，教育、引导、督促局机关干部深入乡镇、村（社区）开展走访民情、政策宣传、扶贫帮困、促进发展、维护稳定等实践活动。2012年为地区“绩效管理年”，要加大绩效管理、绩效考核、民主评议、效能问责工作力度，增强干部履行职责、廉政勤政的能力，坚决整治“懒、散、

2016民政局应急资源普查工作计划
民政局党代会工作方案 第六篇

为全面掌握应急资源情况，有效防范和应对突发公共事件的发生，确保全局公众生命财产安全，维护社会稳定，根据县人民政府办公室《关于开展突发公共事件应急资源普查工作的通知》拜政办发148号文件精神，在我局职能范围内开展突发公共事件风险隐患排查和应急资源普查工作。

一、职责分工

为进一步加强对应急资源普查工作的统筹协调，经研究，成立应急资源普查工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在救灾办公室。

二、目标要求

突发公共事件应急资源普查工作要以保障公众生命财产安全为根本，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，坚持以为人本、预防为主、关口前移，全面加强应急管理工作，及时化解可能导致突发公共事件发生的各种风险隐患，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，努力为全局人民群众创造一个平安、和谐的生产和生活环境，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

三、工作内容

按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，认真做好我局社会安全类突发公共事件应急资源的普查工作，全面准确地应急资源的种类、数量和状况，建立更新县应急资源数据库民政局承担部分。

四、工作重点

1、开展突发公共事件应急资源普查，是一项重要的应急管理基础工作，是保证突发公共事件赢家救援工作科学决策、精确指挥、快速保障、高效实施的重要依据。局普查办要重点抓好落实，确保普查数据详实。

2、组织召开应急资源普查工作动员大会，安排部署对民政局应急管理资源进行全面排查，认真填写各类表格，要求真实、准确。

3、组织干部职工学习《中华人民共和国突发事件应对法》，《自治区基层应急平台体系建设指导意见》以及县“十二五”期间突发事件应急体系建设规划等有关法律法规，应急管理相关知识。

4、组织开展安全生产自救技能技术竟赛，开展事故预防、逃生等安全生产综合性的应急救援演练。

5、组织收听收看安全系列的宣传图片，板报、培训班，宣传和学习安全生产的重大意义，安全生产方面法律法规。

6、认真贯彻落实安全生产应急资源普查文件精神，积极组织基层单位认真检查和落实，建立长效机制、工作制度。

普查负责人：

普查联络人：

2016民政局党的群众路线实施方案
民政局党代会工作方案 第七篇

一、活动范围和对象

参加教育实践活动的范围：局班子成员，局机关各股室、局属各单位全体党员。

二、重点任务

通过开展教育实践活动，解决“四风”突出问题，让全局党员干部坚定理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力。

1、解决“四风”突出问题。重点解决有令不行、有禁不止；不思进取、不敢担当、不愿负责；慵懒散拖推诿扯皮、作风漂浮、落实不力；服务不主动、不作为、慢作为、“中梗阻”、拉特权等问题。

2、解决关系群众切身利益的问题。重点解决在低保、五保、孤儿救助、医疗救助、灾害救助、临时救助、婚姻登记等方面损害群众切身利益的问题。

3、解决基层组织服务能力不强的问题。重点解决局机关党组织、局属单位党组织疏于管理、作用弱化的问题，解决党员信仰淡漠、信念动摇、宗旨观念淡薄的问题。

4、解决影响风清气正政治生态的突出问题。重点解决执行上级部署打折扣，不遵守组织制度、不服从组织管理，无组织、无纪律党内组织生活不正常不规范，公款大吃大喝、互相宴请、参与赌博、收受礼品“红包”、吃、拿、卡、要等问题。

三、活动载体

以“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动为载体，推进党的群众路线教育实践活动创特色，树品牌。

（一）开展“大爱民政”专题教育活动。深入学习和把握习近平总书记关于“民政工作‘菩萨事业’，做‘菩萨’事业就怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心”重要论述的精神实质和深刻内涵。

（二)开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动。坚持深入基层、深入群众，以群众特别是困难群众的需求为导向，认真听取人民群众的呼声，努力把人民群众的需求作为制定政策、安排制度、推进工作的依据。开展领导干部定点帮扶活动。开展“民政惠民政策宣传月”活动。

（三）开展基本业务服务规范化建设活动。按照建设规范化服务型政府要求，以依法行政、规范服务、提高效率为目标，对民政每一项基本业务，每一个服务或管理环节进行规范，建立严格的工作标准。通过推进民政基本业务规化建设，逐步形成科学、规范、适用的民政基本业务服务体系，切实做到用标准来规范管理和服务行为。

（四）开展真情服务先进窗口创建活动。在行政服务中心、婚姻登记中心等民政服务窗口全面开展真情服务先进窗口创建活动。

（五）开展真情服务品牌创建活动。根据民政业务社会覆盖面广的特点，针对不同服务类别、面向不同社会群体创建本地特色的优质服务和管理品牌。打造一些规范化程序高、群众满意度高、社会影响度高的“真情服务”综合性品牌和单项业务服务品牌。

四、方法和步骤

教育实践活动大体安排8个月时间，从2016年2月开始至9月底基本结束，开展教育实践活动集中时间不少于3个月。在整个教育活动中着力抓好以下三个环节：

（一）“学习教育，听取意见”环节

重点抓好学习对照、调研反思2个步骤。

1、学习对照。主要是搞好学习宣传和思想教育。

（1）召开一次动员大会。3月4日，局召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，参会人员：局班子成员，局机关全体党员干部职工，局属单位负责人及全体党员、非公有制社会组织支部负责人。动员会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容按照县委党的群众路线教育实践活动要求进行。通过动员大会的召开，进一步统一思想，提高认识，增强全体成员开展教育的积极性和主动性。

（2）组织一次集中学习。组织干部职工集中一周时间，学习党的十八大三中全会精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及民政法律法规及专业知识等材料。要制定学习计划，并明确授课人，学习过程中要有学习笔记。通过系统的学习，所有的党员都要撰写一篇学习心得体会。

（3）开展一次苏区精神学习。组织党员、干部学习《调查》、《长冈乡调查》等红色经典；安排县党史专家为局机关全体党员干部讲一堂革命历史故事；组织局机关党员干部到毛泽东作长冈乡调查旧址、长冈乡苏区旧址、长冈乡消费合作社维修和陈列布展等党的群众路线教育实践基地接受革命传统教育。

（4）学习一批先进典型。组织开展向全国民政系统先进工作者、劳动模范、“孺子牛”奖获得者学习的活动。通过学习宣传先进典型，促进党员干部对照先进找差距，立足岗位作奉献。

（5）进行一次廉政警示教育。组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片。

2、调研反思。主要是深入开展调查研究，广泛听取群众意见，并进行思想讨论。

（1）集中征求一次意见建议。通过发征求意见表、召开局机关、局属单位以及基层民政所座谈会以及个别征询等方式，认真征求对口单位、服务对象、广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。突出抓好三个结合，即：“面对面”与“背靠背”结合、“个别听”与“集体谈”结合、“走近群众听”与“组织群众评”结合起来。局属各党支部也要通过多种形式广泛征求意见。

（2）开展一次集中调研走访活动。围绕政府关心、社会关注、群众关切的民政工作重点、弱点、难点问题，结合民政工作发展现状，针对低保问题、复退军人信访、医疗救助等与民生密切相关的问题，由局领导带队深入基层和“三送”联系点，开展调研活动。集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议，了解群众的需要和期盼，找出解决问题的具体措施，夯实群众路线教育实践活动的群众基础。

（3）开展一次大讨论。根据征求到的意见建议。党员、干部结合自身思想、工作实际，反思差距展开大讨论。局班子成员要紧扣习近平总书记系列讲话精神，开展“坚定理想信念、坚守精神追求，”大讨论，其他党员要开展“当初入党为什么、现在应该干什么，今后将会留什么”大讨论，通过大讨论活动，进一步坚定广大党员、干部的理想信念，增强宗旨意识。

（二）“查摆问题、开展批评”环节

重点抓好问题挂号、剖析会诊2个步骤。

1、问题挂号。主要是坚持问题导向，找准找实突出问题。

（1）查摆主要问题。坚持问题导向，采取群众提、自己找、上级点、互帮助、集体议等方式。重点围绕“四风”问题，对照党章廉政准则改进作风要求，群众期盼，先进典型，切实把问题找准。一是查摆民政工作执行情况。根据2016年民政工作重点，查摆在工作开展过程中，是否存在作风飘浮、缺乏工作担当、缺乏工作激情、缺乏创新精神，工作不踏实、工作不到位，导致工作质量不高或工作完不成。二是查摆民政审批事项的办理情况。民政资金是社会保障资金，量大面广，与群众的切身利益密切相关，在审批低保待遇、五保待遇、临时救助、灾害救助、医疗救助等过程中，是否存在优亲厚友，不按原则办事，不按政策办事，个人说了算，该批的不批，不该批的批。三是查摆“八项规定”的执行情况。是否自觉遵守廉政制度、是否存在公款吃喝、收授“红包”礼金、假公济私、游山玩水、贪图享乐等问题。四是查摆宗旨观念问题。查摆党员党性观念不强、理想信念不坚定，是否存在群众观念不牢，对群众感情不深、深入基层不够，对待群众是否有门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（2）建立问题台账。要集中时间召开专门会议，查摆梳理党员干部在“四风”等方面存在的突出问题。分层、分类建立问题台账，局领导班子成员要单独建立个人问题台账，以备上交县活动办备案。

（3）实行问题公示。对梳理出的班子和个人存在的问题要在本单位活动栏中进行公示，接受群众监督。

2、剖析会诊。主要深刻剖析“四风”方面的问题，积极开展批评与自批评。

（1）广泛开展谈心活动。集中一段时间，局主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管单位负责人、各党支部和局属单位负责人与党员、党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，找准问题，为开好专题民主生活会和组织生活会打好思想基础。

（2）撰写对照检查材料。全体党员要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，在分析总结的基础上，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。局领导要自己动手撰写对照检查材料；股室、局属单位负责人对照检查材料送分管局领导审阅；党员的对照检查材料由所在党支部负责同志审阅。

（3）开好专题民主生活会。局机关各级党组织要针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。要做好会前准备，制定民主生活会方案。班子成员和普通党员都要进行自我对照和剖析，深入开展批评与自我批评，以整风精神查找“四风”问题的具体表现和特点。要结合思想和工作实际，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，明确整改方向，提出改进措施。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。局领导班子成员除参加领导班子专题民主生活会外，还要参加所在党支部专题组织生活会，过好双重组织生活。会后，要及时通过适当形式向全局各级党组织和党员通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料；并形成专题民主生活会情况报告，报县活动办。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。

（三）“整改落实、建章立制”环节

重点抓好销号整改、评议立制2个步骤。

1、销号整改。主要针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，边查边改，逐一整改。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称两方案、一计划），并充分听取群众意见。对关系群众切身利益、社会普遍关注的整改事项向社会公开征求整改措施。二要把班子整改方案质量关,“两方案、一计划”要目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行，并报县活动办备案。三要公布班子整改方案，整改方案要进行公开，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。局领导要制定个人整改措施，报单位主要负责人和上级督导组审阅，普通党员也应针对查找出的问题明确整改方向和具体措施并认真抓好落实。

（2）上下联动整改。一要建立整改工作台帐。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台帐，并实行销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任等并及时向群众反馈。因政策不允许或条件不许可的需要说明。三要协力整改攻坚。上下级之间要相互衔接，以上带下，以下促上。

（3）抓好专项整顿治理。要落实专项整治任务，重点开展好以下专项治理工作。一对精简会议、活动和文件、简报情况开展进行自查清理；二对领导班子和党员干部存在的软、懒、散问题，对党员干部服务意识、办事效率、解决实际问题能力开展专项自查；三对门难进、脸难看、事难办的服务态度进行自查清理；四对损害群众切身利益的问题进行自查清理。每项专项整治任务都要专门的方案、有推进措施、有牵头部门，力求抓一项成一项。不达目的不罢休。

（4）强化正风肃纪。要坚持把开展教育实践活动与严格党员教育管理结合起来，与提升机关效能结合起来，与民主评议机关作风结合起来，围绕群众反映强烈的突出问题，围绕个人存在的突出问题，集中加以整治，该教育的教育，该调整的调整，该查处的查处。

2、评议立制。主要是对整改情况进行评议并建立健全长效机制。

（1）开展群众评议。整改落实情况要组织群众进行满意度测评，群众满意度低于85%的不得“销号”。

（2）建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性。要建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面制度；推进改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

（3）做好活动总结和民主评议。根据教育实践活动进展情况，经县委督导组同意后，适时召开局教育实践活动总结大会，认真总结组织开展活动的做法和成效，形成总结报告并报县委督导组，并对局领导班子及开展教育实践活动情况进行民主评议。各党支部也要做好工作总结，并向局教育实践活动领导小组办公室提交总结报告。活动结束后，局教育实践活动领导小组办公室将活动情况汇编成册，并继续抓好整改措施的落实，巩固扩大教育实践活动成果。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立民政局教育实践活动领导小组，具体负责局群众路线教育活动的组织领导。各党支部负责人是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责人要承担起第一责任人职责，有关部门要密切配合，形成工作合力。各局属单位要结合工作实际制定具体的工作方案。

（二）紧密结合实际。坚持把组织开展教育实践活动与今年重点抓好的“六个机制”、“六个发展”“六个试点”紧密结合起来，与效能建设、创先争优紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以活动推工作，以工作促活动，自觉把教育实践活动成果转化为提高工作效率、改进工作作风的内在动力，以民政工作的新成果检验教育实践活动的成效。在抓好全局教育活动的同时，精心谋划民政宣传工作，为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）积极创新形式。各党支部要严格按照“三个环节”实施的同时，努力创新教育实践活动的形式，坚持规定动作不走样，基本环节不能少，自选动作有特色，扎扎实实地推进教育实践活动。

（四）强化监督检查。成立局教育实施活动督导组，加强对各党支部活动开展情况进行督查指导，全面了解和掌握教育实践活动进展情况，提出意见和建议，及时总结经验和推广，发现并督促解决存在的问题。各单位领导班子成员、各党支部书记既是教育实践活动的组织者、推进者，又是教育实践活动的参与者，要带好头、作表率，把握正确方向，加强督查指导，认真抓好教育实践活动。

2016法制办安全生产检查工作方案10篇
民政局党代会工作方案 第八篇

第1篇

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示和6月7日全国、全省、市安全生产电视电话会议及省委安全生产专题会议纪要精神，切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大事故发生，根据当政办发[2016]35号《关于集中开展安全生产大检查的通知》精神要求，结合我办实际情况，现制定工作方案如下：

一、总体要求和目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，增强全办工作人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故发生。

二、检查时间

从即日起至9月底。

三、组织领导

四、时间步骤

（一）集中排查阶段（6月20日至7月20日）。迅速传达学习市当政办发[2016]35号文件精神，进行动员布署，制定可行的工作计划和实施方案，按隐患类型、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施，认真对照工作方案开展自查自纠，不留死角。

（二）集中整治阶段（7月21日至8月20日）。对排查中发现的安全隐患和治安问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。

（三）总结验收阶段（8月21日至9月30日）。要对此次安全生产检查活动进行全面深入细致地检查，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，认真总结在生产大检查工作中好的经验与做法，提炼固化为规章制度和标准规范。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展此次安全生产大检查对做好当前安全保障工作的重大意义，加强领导，迅速行动，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。

（二）注重源头，深入检查。根据当政办发[2016]35号文件精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）加强执法，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，要及时提出整改意见，对检查中发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实。要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入基层、狠抓落实，确实大检查取得实效。

第2篇

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想

在市市场中介领域突出问题专项治理工作小组的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“突出重点、分类指导，标本兼治、纠建并举”的方针，坚持规范与培育并重，建立公平竞争的中介市场秩序，确保市场中介组织健康有序发展。

（二）工作目标

集中一年左右时间，解决国家机关及其工作人员在中介市场管理、监督、购买服务中不作为、乱作为，利用职权干预市场、谋取私利，市场中介组织和从事中介服务业务的社会组织违法违规经营、执业等突出问题，遏制市场中介领域腐败蔓延势头；进一步开放中介服务市场，完善监督管理制度，提高依法监管水平，初步建立制度规范、政府监管、行业自律、社会监督相结合的长效机制，培育壮大一批适应市场和经济社会发展需要的社会中介组织，促进市场中介组织和社会组织健康发展。

二、治理范围

登记管理机关、业务主管单位，政府购买中介服务单位。

在工商行政管理机关登记的中介组织，在机构编制部门登记的从事中介服务业务的事业单位，在司法行政机关登记的各类法律服务机构。

从事中介服务业务和承担中介组织自律管理的社会组织。

三、主要任务和措施

（一）排查整改突出问题

1．登记管理（含前置审批环节）机关重点排查整改在办理准入、登记注册、年检中，超越法定权限，擅自增设环节、提高门槛、设立收费项目或提高收费标准的问题。业务主管部门重点排查整改违反规定擅自设定资质条件，强行指定服务和收费，将行政职能违法转交中介组织和从事中介服务业务的社会组织，违规干预已转移事项办理，行政审批中介前置事项管理中的问题等。履行监管职责的部门重点排查整改监管制度不健全、监管责任不到位，对违法执业行为纠正不及时的问题。同步组织国家机关对2016年以来使用财政资金、国有资金支付中介业务费用的项目进行全面排查，发现整改违纪违规问题；组织机关工作人员自查整改在中介组织和从事中介服务业务的社会组织中兼职、领取报酬、无偿占有财物和报销个人费用，以及利用职权为中介组织招揽业务等问题。

2．市场中介组织重点排查整改违法接受委托授权实施认证、检验、鉴定，借国家机关名义指定或变相指定服务，提供虚假信息、搞恶性竞争、强制交易、乱收费、设立“小金库”及严重侵害企业和群众利益等问题。从事中介业务的事业单位、企业和法律服务机构重点排查整改双法人登记，既行使政府职能，又从事有偿服务，强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务，进行价格欺诈等问题。

3．从事中介服务业务的社会组织重点排查整改与行业主管部门机构、人员、财务、职责不分，在民政部门和编制部门进行双重登记，强制发展会员、强行服务，乱收乱支、设立“小金库”，只收费不服务，不设银行账户，违规使用票据，以及违反规定举办评比达标活动或提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察服务等问题。

以上内容属于国家机关内部的，要区分权力类别、办理事项和关键环节等逐一进行排查，并建立台账；涉及市场中介组织和从事中介服务业务的事业单位、社会组织的，要实行分别自查和相关部门、行业协会组织重点核查相结合，在各部门和行业协会建立排查台账，重点排查整改2016年以来的情况。

（二）查处违纪违法案件

1．重点查处国家工作人员利用公权插手、干预中介服务谋取私利，甚至勾结中介组织套取国家资金、索贿受贿的突出案件；工程建设、金融信贷、土地矿产资源配置、财税优惠政策执行和国企生产经营等领域进行权钱交易的腐败案件；中介组织商业贿赂、价格欺诈、合同欺诈、串通投标、提供虚假证明文件和报告，为严重经济犯罪提供服务的行为。依法取缔无执业资质，未经登记非法开展活动的中介组织。

2．畅通举报途径，公布举报电话和举报网站，充分发挥信访举报作用，认真受理举报和投诉，健全举报投诉处理机制。

3．剖析典型案例，查找体制机制存在的缺陷和漏洞，制定加强规范管理的措施。公开处理和集中通报典型案件，加强警示教育，发挥查办案件的治本功能。

（三）推进脱钩改制

1．按照政企分开和管办分离的原则，全面推进国家机关、事业单位及其下属单位与所属市场中介组织机构分设、人员分开、职能分离、财务分账、办公场所分开，切断市场中介组织与主管单位的利益联系，发挥市场在配置资源中的基础性作用。规范中介组织名称，取消主管部门冠名，禁止以主管部门名义开展经营活动。禁止国家现职工作人员在中介组织兼职，规范党员领导干部退休后接受中介组织聘任的行为，禁止从事与原任职务管辖业务相关的营利性中介活动。

2．分类推进从事中介服务的事业单位脱钩改制。在机构编制管理部门登记的从事中介服务业务的事业单位，以及在司法行政机关登记、按事业体制运行的法律服务机构，按照省、市关于分类推进事业单位改革的部署和要求抓紧完成改制任务。在清理规范基础上，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构，剥离市场中介业务；对从事市场经营活动的，逐步将其转为企业并与原主管部门脱钩；对从事公益服务不宜市场化的，可继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。已进行脱钩改制的中介服务事业单位要组织开展“回头看”，切实做到“五分开”。

3．推进从事中介服务业务的社会组织与国家机关、人民团体彻底脱钩。从事中介服务业务的社会组织不再挂靠国家机关及其下属单位，不再与国家机关、企事业单位合署办公，设立银行账户和独立建帐，实行财务独立核算，加强资产监管。妥善解决从事中介服务业务的社会组织双重登记问题，对承担政府委托职能或赋予特定职能，按事业体制运行的按事业单位登记管理，在民政部门办理注销登记；对不宜作为事业单位登记管理的，及时与原主管部门脱钩，由机构编制部门办理注销登记，核销事业编制，财政部门不再核拨经费。

（四）完善监督管理制度

1．清理中介行业管理法规，分类推进废、改、立工作。推动完善各行业监管制度，进一步理顺监管体制。强化登记管理机关、行业主管部门和行业协会协调配合的日常监管机制建设，减少部门职责交叉和分散，整合监管资源，提高监管效率。

2．建立健全国家机关、国有企事业单位聘请中介服务的相关制度，完善使用财政性资金、政府和国有资金购买中介服务的具体管理办法，强化信息公开和审计监督。制定市场中介组织服务费、社会组织会费收费办法。在注册会计师、评估、律师等鉴证行业试行职业责任保险制度。

3．推进市场中介组织和社会组织及从业人员征信工作，建立从业人员诚信档案，完善信用信息采集、管理、发布等运行机制，实施信用分类监管。建立中介组织信用等级评价以及守信激励、失信惩戒等制度，在政府购买中介服务中实行信用准入制度。推进市场中介组织信息公开，逐步建立全市统一的信用信息平台。

4．推进行业协会改革和发展，建立健全中介组织行业自律、执业质量控制、廉洁风险防控、行为规范等制度。加强市场中介组织等自身建设，加强和改进市场中介组织党的建设，推进党的组织和工作覆盖，发挥党组织的战斗堡垒和政治引领作用。

5．行业主管部门按照行业管理权限，明确监管职责。建立完善中介组织监督管理办法，对无行业主管部门的中介组织，由登记管理机关承担主要监管责任。制定和完善相关政策，建立面向国内外的开放的中介服务市场，凡不涉及国家安全及保密等规定的，一律解除异地执业限制，完善有利于开放竞争的异地执业管理机制，加强异地执业行为监管。

6．政府法制部门负责组织协调中介领域法规制度的清理和相关政策法规的制定，相关部门做好配合工作，并针对清理中暴露出来的管理监督突出问题，建立完善各项制度。其中，编制部门和行政服务中心负责制定行政审批前置中介事项的管理规定；财政、审计和国资管理等部门负责研究制定使用财政性资金、国有资金选聘中介组织和社会组织配套制度；民政、工商部门会同有关行业主管部门负责完善对市场中介组织和社会组织的监督管理制度；物价、民政部门负责制定服务收费、会费管理办法，发改部门负责制定促进市场中介组织和社会组织健康发展的指导意见，完善行业诚信管理制度。

四、步骤安排

专项治理活动从2016年10月开始，分四个阶段进行，至2016年12月基本结束。

（一）动员部署阶段（2016年10月）

结合自身实际，研究制定专项治理工作方案，进行宣传发动，部署治理工作。向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，接受群众监督和投诉。

（二）自查整改阶段（2016年11月至2016年1月）

对照专项治理的重点内容及要求，认真开展自查自纠，制定整改方案，组织开展自我整改，发现纠正违规违纪违法问题，查找制度上的漏洞，制定完善制度的目标任务。

（三）督查整改阶段（2016年2月至6月）

组织开展全面检查、重点抽查和专项督查，发现和纠正专项治理工作中的问题，对重点问题进行专项督查，集中力量查办违纪违法案件，完成脱钩改制任务。每月向市专项治理工作领导小组办公室报送一次工作进展情况。

（四）建章立制阶段（2016年7月至12月）

全面完成专项治理工作，完成各项制度建设任务，建立市场中介领域管理和监督的工作机制。上报专项治理工作总结和制度成果，组织检查验收。

五、工作保障

（一）加强组织领导。在市委、市政府统一领导下，成立市场中介领域突出问题专项治理工作领导小组和工作专班，承担专项治理日常工作。

（二）加强统筹协调。要把推进专项治理工作与强化日常监管结合起来，既加大中介组织监管力度，又切实规范自身行为；既解决当前突出问题，又注重健全监管长效机制。在完成本职范围内的专项治理任务的同时，积极支持、配合其他部门抓好相关工作，共同完成专项治理工作任务。

（三）加强指导督查。要加强督办检查，及时总结报送治理中的典型做法和经验，及时总结推广；对治理工作推进不力的，重点督查，确保治理不走过场、工作不留死角；对工作任务拒不落实、掩盖问题或弄虚作假的，严格责任追究。

第3篇

一、工作任务

按照市委、市政府关于综合目标管理考评指标任务分解表中关于依法行政工作考评的要求，全面、准确完成依法行政各项指标和任务，切实做好我市2016年度依法行政考核迎检工作，确保依法行政考评取得好成绩。

二、工作内容

（一）认真落实依法行政报告制度。拟写好市2016年依法行政工作报告材料按规定提交给市人民政府办公室，并由市政府向市人大常委会作出报告，听取市人大常委会的意见，接受审议。

（二）认真收集资料为考核迎检作准备。积极与市法制办联系，争取第一时间掌握《市县市区2016年度依法行政考评细则》。按照依法行政考核指标和评分标准的要求进行资料收集、查缺补漏，并根据工作实际安排专人予以补充完善，对收集和补充完善的文件资料整理归档，填写自评分并装订成册，作为考核迎检的重要资料。

（三）继续做好行政复议和行政应诉工作。我办将认真清查今年未审结的行政复议和行政诉讼案件，抓紧时间办理，依法妥善处理行政争议，努力实现“定纷止争、案结事了”。

三、工作要求

（一）高度重视。依法行政是建设法治政府的重要内容，做好迎检工作，既是对我市依法行政工作的全面检阅，也是提高我市依法行政与行政执法能力的有效途径，各科室要高度重视，切实落实各项工作任务，推进我市依法行政工作再上新台阶。

（二）加强协作。此次考核检查内容系统全面，牵涉到依法行政工作的方方面面，各科室要强化大局意识和责任意识，相互配合，紧密协作，要认真对照考评细则对工作任务再细化、再明确、再落实，落实到人，责任到岗，确保各项工作筹备到位。

（三）确保质量。此次考核检查时间紧、任务重，各科室要按照方案要求，积极推进各项工作扎实有序开展，确保材料起草和资料整理高质量，为顺利通过考核检查打下坚实的基础。

第4篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以提高城市文明文明程度、提高市民文明素质、提高群众幸福指数为目的，不断加大领导力度、管理力度、创建力度、宣传力度，动员全办干部职工投入到省级文明城市创建活动中来，为省级文明城市创建迎检作出应有的贡献，为加快“五个”建设、冲刺全国百强县市增添力量。

二、工作目标

全面达到《省文明城市测评体系及责任分解表》及《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，助推市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。

三、工作任务

（一）建设高效廉洁的法制队伍

开展多种形式的创建学习型机关，形成学习型组织建设的长效机制，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。依法开展质量监督，提高服务能力和执行力。抓好反腐倡廉建设，建立健全整治和预防腐败长效机制，推进廉政文化建设，开展质监作风建设和民主评议行风活动，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。

（二）实施道德教育提高文明素质

一是加强政治理论学习，提高思想政治水平。坚持集中学习和自学相结合，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育及日常学习生活中。通过加强政治理论学习，引导党员干部在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，永葆党员的先进性。二是加强思想道德教育，形成良好文明风尚。大力开展社会主义荣辱观的宣传和普及活动，积极开展道德模范的评选及推荐工作，打造学习、崇尚道德模范的浓厚氛围，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。三是开展道德领域突出问题专项治理活动。成立以主要负责人为组长、各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室管理日常工作，制定具体实施方案，细化责任分工。四是组建学雷锋志愿者服务队，弘扬“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念。

（三）规范基层执法推进法治政府建设

一是严格规范性文件制发。在规范性文件审查中，除了对市政府发布的规范性文件严格审查把关外，对政府部门发布的规范性文件也按要求实行前置审查制度，明确规定我办对市直部门拟制发的规范性文件进行事前合法性审查，未经审查或审查未通过的，任何部门不得发布，从源头上保障政府抽象行政行为的合法性。二是严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。三是积极开展法制培训。开展领导干部依法行政专题研讨，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。将执法人员通用法律知识培训纳入同级年度干部培训计划，用2至3年时间，对全市行政执法单位的行政执法人员进行系统培训。

（四）营造良好的文明创建氛围

召开“创建迎检”活动动员会，结合实际制定下发活动方案，对活动进行全面部署。成立领导小组，组建工作专班，明确责任分工。利用部门网站开设专栏、宣传标语，建橱窗，编发简报，营造强大的宣传声势。

四、工作步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2016年9月初）

成立省级文明城市创建工作领导小组和工作专班。召开机关动员会，提高认识，明确意义。采取网络、宣传栏等形式，广泛宣传，营造浓郁的创建氛围，普遍提高干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德，推动活动深入扎实开展。

第二阶段：巩固提高阶段（2016年9月-12月）

深入学习宣传《公民道德建设实施纲要》，积极开展“文明关爱”等多种形式的道德实践活动。进一步做好语言文字工作，力求做到“写规范字、讲普通话、用文明语”。分析评估现状，找准不足，细化责任，落实措施，全面推进。准确掌握创建过程，针对困难及时解决。各科室要做好本职工作，发现问题，及时整改。开展文明单位、文明科室，文明家庭、文明职工创建活动。

第三阶段：自查迎检和深化阶段（2016年1月-5月）

对照要求，全面自查，查漏补缺，整改完善，做好迎接检查验收各项准备工作，确保创建省级文明城市工作任务的圆满完成。

五、工作保障

（一）加强领导。按照市创建省级文明城市领导小组要求，成立创建工作领导小组。领导小组下设创建办公室，负责日常事务。把创建省级文明城市工作列入重要议事日程，制定切实可行的创建方案，进一步细化工作任务，明确落实措施，及时、高质量地完成创建工作各项任务。

（二）广泛宣传。创建省级文明城市是全市人民政治生活中的一件大事，必须要有强有力的舆论支持。召开动员会，并利用单位内部各种宣传设施，层层宣传动员，做好群众发动工作，调动一切积极因素，充分调动广大职工的创建热情，形成人人关注创建，个个参与创建的良好氛围。

（三）强化监查。对确定的各项创建任务的落实和完成情况定期进行检查，确保各项创建任务按时完成。对工作负责、成效显著的科室所将予以通报表扬，对作风拖沓、工作滞后的科室所将予以通报批评。

第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕创建国家园林城市工作目标，全面落实城区市容环境卫生“门前三包”及包街管理工作责任制，切实改善沿街市容环境卫生“脏、乱、差”现象，不断提升城市品位，努力营造良好的投资、工作和生活环境。

二、组织领导

成立市法制办“门前三包”及包街管理领导小组。

三、责任分工

“门前三包”及包街管理责任制实行“条块结合、以块为主、分工负责、共同参与”的工作原则，以确保责任制的全面贯彻落实。根据我办具体情况，将包街段面分成两段：环城南路至凌云集团门口一段由罗鹏和徐艳承包；临沮公园大门沿河南路至二桥桥头由李世玺和史柳柳承包。

四、工作要求

（一）包卫生。责任区内无乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画现象，安排有专人全天保洁。

（二）包绿化。负责管理好责任区内的树木、草坪，不得在门前绿化树木上吊挂物品。

（三）包秩序。责任区内无出店经营、流动叫卖，停车线醒目，自行车、摩托车在停车线内按序停放整齐。凡需临时占道、门前悬挂条幅、装修房屋、设置户外广告的必须报市城市管理局审批。

（四）包街管理。认真落实“周末卫生日”制度，定期或不定期开展洁城活动，对各自包街段面内的卫生死角、杂草、杂物、“牛皮癣”、建筑垃圾及停车秩序进行整治，确保市容环境干净整洁。

第6篇

一、指导思想

认真贯彻落实市安办发[2016]8号文件精神，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神和全国、省、、市安全生产工作会议关于安全生产工作的各项部署，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面贯彻各项措施，不断推进安全工作的规范化、制度化和长效化建设，确保国庆和党的十八大召开期间全市安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

通过开展“安全生产检查活动”，进一步推动我办健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，把“安全生产年”活动、隐患排查治理和“打非治违”专项行动推向深入，努力减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，为国庆和党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、组织领导

四、时间步骤

（一）集中排查阶段（8月29日至9月15日）迅速传达学习市安办发[2016]8号文件精神，制定可行的工作计划和实施方案，按隐患类型、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施，认真对照工作方案开展自查自纠，不留死角。

（二）集中整治阶段（9月16日至10月10日）对排查中发现的安全隐患和治安问题迅速采取果断措施整改，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。

（三）总结验收阶段（10月11日至10月31日）要对此次安全生产检查活动进行全面深入细致地检查，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展此次安全生产大检查对做好国庆和党的十八大召开安全保障工作的重大意义，加强领导，迅速行动，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。

（二）注重源头，深入检查。根据市安办发[2016]8号文件精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）加强执法，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，要及时提出整改意见，对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

第7篇

一、指导思想

以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，以基层组织建设年为抓手，着力解决我办党组织建设中的问题，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动目标

通过基层组织建设年，主要实现以下三个目标：一是在党员队伍生机活力提升方面，提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。二是在基层基础保障水平提升方面，提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。三是在基层党建制度化水平提升方面，落实好现有制度，健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

三、主要内容

1、深入推进迎创推活动。开展“深走访、接地气、促和谐”调研活动，全办领导干部深入基层联系点走访调研，广泛了解民意，全力推动科学发展，凝聚人心，振奋精神，齐心协力推进“十二五”期间各项工作再上新台阶；以深化“为民服务创先争优”活动为重点，扎实推进“三讲四评”活动。将公开承诺等好的做法上升到制度规定，至少建立一项务实管用的工作制度，努力实现创先争优常态化、长效化的工作目标。

2、进一步改进党员发展和教育管理工作。按照组织需要、党员方便、活动有效的原则，加大对党员的教育管理力度，将宣传社会主义核心价值体系与我办党建工作有机结合，推动党员干部立足本职，争创一流，保证党员队伍的纯洁性。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实增强党员的组织归属感。

3、完善基层党建工作制度。立足基层党建工作的实际需求和薄弱环节，健全和完善基层组织建设各项工作制度，抓好基层党组织工作条例贯彻落实，全面梳理基层党建工作有关文件和制度，制定完善贯彻中央和上级有关文件精神的制度文件，进一步提升基层组织工作规范化水平。

四、活动要求

1、强化领导责任。要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程，纳入单位全面建设的整体规划。党支部书记要自觉履行第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联点共建。机关党支部要认真组织，周密谋划，狠抓落实，切实形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

2、注重工作实效。要按照“强组织、强队伍、强阵地、强管理、强保障”的目标要求抓好工作落实。工作中要结合本实际，结合创先争优活动和作风建设一并推进，不断创新工作方法和形式，不断巩固工作成果，形成长效机制，推动全办的全面建设。

第八篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神为主线，团结带领教育系统广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为王店教育跨越发展争创业绩、争做贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。

二、活动目标

按照“单位创先，人人争优”的要求，进一步规范政府法制工作，推进行政审批流程再造、行政执法规范、行政管理体制机制创新，引导基层行政执法单位创建依法行政示范单位，进一步提升全市行政执法工作的质量和标准。深化以“讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品行好不好、评履职践诺实不实”为内容的创先争优“三讲四评”活动，组织全办干部职工开展新一轮创先争优和治庸问责承诺，认真组织开展民主评议工作，确保活动取得实效。

三、主要内容

开展“双联双促”活动，要在全面完成“三万”活动、“城乡互联，结对共建”活动和新农村建设工作队各项工作任务的基础上，突出强组织、增活力，围绕落实“基层组织建设年”要求，抓好以下工作：

（一）机关联系基层，重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作。具体任务包括：配合乡镇党委建立健全以党组织为核心的村级配套组织；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系村召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。

（二）干部联系群众，重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖，增感情”做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。

活动期间，重点采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。要围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；可定期邀请村干部、党员群众代表到本机关开展联谊活动；新农村建设工作队队员要驻村开展工作。要坚持和发扬“三万”活动中的好经验、好作法，使之制度化、常态化。

四、组织领导

“双联双促”活动，自2016年2月下旬开始，至2016年12月底结束。根据《市委、市政府关于在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动的通知》要求，要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。

（一）严格落实责任。我办组建专项活动领导小组，明确一名领导主管、一个专班具体负责。结合实施方案要求，进一步细化工作方案和工作计划，做到安排到月、具体到周、细化到天。机关领导要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。机关党员干部要记好民情日记，机关所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和党员干部活动开展情况。

（二）严肃工作纪律。机关党员干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不准弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要廉洁自律、树好形象，不准以权谋私、索要好处。

（三）加强督办考核。活动期间，建立实行活动季报、调研督办、定期例会、工作通报等“四项”制度。要及时向市直机关工委报告一次活动开展情况，随时报送工作动态和典型经验。

（二）大力宣传，营造氛围。我办网站要开辟专栏，及时宣传报道“三抓一促”活动的开展情况和成效，广泛进行宣传发动，做到全员参与，人人创先争优；要注意总结经验，培养典型，在全办上下努力营造学习先进、崇尚先进、超越先进的良好氛围。

（三）统筹兼顾，抓好结合。要把开展“三抓一促”活动与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与“万名干部进万村挖万塘”活动结合起来，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，确保活动取得实实在在的成效。

第九篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动，强力推进“三抓一促”活动为主线，着力促进党员干部转作风、优环境、抓落实，凝神聚力提效能，服务发展新跨越，立足岗位创先争优，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。

三、活动内容

这次“三抓一促”活动以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下九项活动：

1、开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。认真落实中央关于做好机关干部联系和服务群众工作的意见，积极响应和参加省委省政府组织的“城乡互联、结对共建”活动，组织全办党员干部深入基层、深入群众，转变工作作风，增进群众感情，多为基层和人民群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的温暖送到人民群众中去。

2、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发〔2016〕1号文件和鄂政办发〔2016〕102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风。我办要切实减少会议频次和时间，压缩会议开支；全办党员干部要把心思用在干事业上，把精力集中在服务群众上，把成效体现在推进各项工作上。

3、开展定期民主评议活动。继续推行以季度工作实绩考核、动态跟踪管理、民主测评相结合的综合考评办法，通过深入基层、深入群众，采取问卷调查、上门征求意见、会议集中评议等方式开门评议，以基层和人民群众的满意来评价和衡量“三抓一促”活动的成效，做到以评促服务，以评促作风，以评促效能。

4、开展选树典型活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，认真抓好局机关和直属单位党的基层组织建设，着力开展“党建工作先进单位”创建工作。结合“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动和“学雷锋”活动，召开专题组织生活会；“七一”前夕，在我办评选表彰优秀共产党员。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。为确保“三抓一促”活动落到实处，取得实实在在的成效，我办成立了领导小组及办公室，整体谋划、制定具体方案，组织活动实施，加形成各司其职、密切配合的工作格局。一、总体要求

以迎接党的十八、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联，结对共建”活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，为推进科学发展、跨越式发展，走在全省同等县市发展前列奠定坚实基础。

第十篇

一、创建目标

通过认真开展廉政风险防控示范点创建活动，做到防控更加超前、权力更加清晰、流程更加优化、管理更加规范、监督更加到位，进一步加强具有本单位特色的廉政风险防控机制建设。

二、活动内容

1、开展一次廉政风险再排查。以去年廉政风险排查防控表为基础，在全办开展一次风险点再自查、再承诺，针对遗漏的风险点、人员岗位变动等情况，制定完善防控措施，及时更新干部勤廉档案管理系统。

2、完善一套风险防控制度。对照《廉政风险防控示范点创建内容及标准》，依据“三定方案”，研究分析薄弱环节，在“依法规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施、公开业务流程，规范行政裁量权、推进政务公开、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理”等重点环节，制订完善一套廉政风险防控制度，努力使廉政防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。

3、制作一批风险防控标牌。为强化干部廉政风险日常防控意识，按照创建标准要求，充分利用党务政务公开栏、廉政监督意见举报箱、工作人员去向牌，补充制作科室职责公示牌、业务流程公示牌、岗位廉政风险提示牌。

4、积极开展“六个一”活动。紧密结合“廉政文化建设年”活动，积极开展以学好一份文件，阅读一本廉政文化书，开展一次警示教育，写好一篇警示教育体会，举办一场廉政知识考试，建立健全一套勤廉档案为主要内容的反腐倡廉学习教育。

三、工作要求

1、加强领导。各科室要把廉政风险防控示范点创建工作作为党风廉政建设的一项重要工作内容，高度重视，保证工作的有效开展。

2、突出重点。要围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，突出制度机制的科学性、系统性和可操作性，提高制度的执行力，使廉政风险防控机制有效、管用。每位干部特别是中层以上领导干部，要积极参与、严密组织，确保创建工作有特色、有亮点，圆满完成各项任务。

3、注重规范。要加强廉政风险防控工作的规范，把廉政风险防控融入各项业务之中，科学配置职权，健全制度规定，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。创建工作情况要纳入工作绩效考核的重要内容。

2015县政协常委会工作报告[讨论稿]
民政局党代会工作方案 第九篇

文章标题：县政协常委会工作报告[讨论稿]各位委员：

我受政协**县第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、××年工作回顾

××年，县政协常委会在县委的正确领导下，在县人大常委会和县政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中国共产党十六大、十六届四中、五中全会和《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，紧紧围绕全县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，较好地完成了县政协十届三次会议确定的各项任务，为推动全县经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，开展了多种形式的政治协商

县政协常委会围绕全县中心工作，按照全委会全面协商，常委会专题协商，主席会重点协商的原则，开展了一系列的协商活动，切实发挥了政治协商的作用。

树立和落实科学发展观，实现**经济和社会全面、协调发展是全县人民共同的奋斗目标。为加快实现这一目标，在十届三次全会期间，委员们认真听取和讨论了《政府工作报告》和其它重要报告，并以高度的政治热情和对全县人民负责的精神，从工业经济发展、农业产业结构调整、精神文明建设等方面提出了不少有益的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考。

公路建设是拉动工业经济发展，促进商业经济繁荣的重要因素。常委会议针对这一问题听取了县交通局关于××年公路建设情况及××年公路建设规划落实情况的汇报，提出了“成立本辽高速公路征地、动迁补偿工作领导小组和进一步完善县、乡、村三位一体的公路养护机制”等建议，为加强公路建设提供了新思路。

法院和检察院工作是司法工作的重要组成部分。为此，常委会议专题听取了县法院和县检察院上半年工作情况通报，并提出了“加强法官队伍建设、加大执行工作力度”等建议，道出了人民群众的心声。

城市建设与城市管理是城市形象的外在体现，是招商引资和扩大开放的重要环境条件。主席会议围绕这两方面情况，分别听取了县城建局和县城管办的工作汇报。针对城市建设工作，会议责成经济委员会开展了深入调研，并向县政府报送了《关于**县城市建设规划的建议案》，提出了坚持城市建设规划的科学性和严谨性等建议；针对城管工作，会议提出了尽快组建**县城市管理行政执法局等建议。这些建议促进了城市功能的完善和人居环境的改善。

“一区四园”是实现**经济跨越式发展的重要载体。为此，主席会议专题听取了县经贸发展局代表县政府所作的关于我县“一区四园”建设情况的汇报，提出了适时适度调整“一区四园”发展规划等建议，为园区经济的长远发展提供了借鉴。

社会最低保障体系建设、安全生产监督和宗教事务管理工作是与和谐社会建设息息相关的工作。主席会议围绕这三方面工作分别听取了县民政局、县安全生产监督管理局和县民族宗教事务委员会的工作汇报。针对低保体系建设工作提出了实施低保对象动态管理等建议；针对安全生产监督工作提出了加大建筑施工现场的监督检查力度等建议；针对宗教事务管理工作提出了进一步健全宗教团体组织等建议。这些建议指出了我县团结稳定工作的重点。

（二）拓宽渠道，注重实效，强化了民主监督工作

县政协常委会围绕群众关注的热点和难点问题开展了多种形式的民主监督，较好地发挥了民主监督作用。

发挥了提案的民主监督载体作用。县政协常委会非常重视提案的办理工作，通过听取县委办、县政府办提案办理情况的汇报和开展提案“后评议”等形式，加大了提案的督办力度。县委、县政府领导也非常重视提案的办理工作，亲自批阅提案件，促进了提案中所提问题的解决。十届三次会议以来，县政协共收到提案件，经审查立案件，提案办复率达到了％。

发挥了政协委员的民主监督主体作用。县政协常委会充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，积极选派委员参加政府有关部门召开的听证会活动，并通过听证会如实反映群众的意愿和要求。在第一批保持共产党员先进性教育活动期间，县政协应邀组织委员对部分县直单位进行了民主评议，推动了全县先进性教育活动的开展。

发挥了特邀监督员的民主监督骨干作用。政协委员受聘担任政府部门监督员是开展经常性监督的有效途径。目前，有名委员担任公、检、法等个部门的监督员，为这些部门加强行风建设，不断改进工作起到了独特作用。

（三）深入实际，调查研究，把握了参政议政的重点

县政协常委会充分发挥政协智力雄厚的优势，组织委员就我县经济和社会发展中的一些重大问题开展调查研究，建言立论。全年共形成份调研报告。其中，有份报告将作为本次大会的议政发言，有份报告已经报送给了县委、县政府。

融资难是制约民营企业发展的瓶颈性问题。

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