20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见

导读：　20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见(共9篇)农村面貌改造提升行动实施方案农村面貌改造提升行动 实施方案为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。一、充分认识农村改造建设的重大意义加快改变镇政府所在地的面貌是改善农...

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农村面貌改造提升行动实施方案
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第一篇

农村面貌改造提升行动 实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。

一、充分认识农村改造建设的重大意义

加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措，是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践，是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。

三、主要任务

（一）实施环境整治工程

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧

堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，统一挂置花草盆景。

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。改造线杆、路灯等亮化设施，完善村内主街道夜晚照明情况，对现有的照明设备进行节能的改造，节约使用成本，节约电力资源。

（二）实施居民改造工程

一是按照县委、县政府要求，做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。对于幸福院建设的工作，我镇已进入前期准备状态，通过前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具体情况，按照实际需要，扩大原有幸福院的规模，完善幸福院的基础设施建设，确保如期验收。二是加大危房改造力度，认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工

作的管理和指导，规范运作，提高质量，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）实施基础设施配套工程

推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设，一是加快连村道路建设，重点是村内街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道铺设水泥路，确保结实耐用、行车方便，其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举，路面穿插设计美观造型，和周围环境浑然一体，体现乡村特色。要研究使用材料，提高硬化质量。要把排水、照明设施一并考虑，注意统筹安排，避免造成资源浪费。二是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。三是积极推动宽带网络覆盖，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。

（四）实施公共服务提升工程

大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，在镇政府所在地东村建立文化活动场所，并安装上体育健身设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇纪委书记、党委副书记为副组长，其他班

子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

(二)明确责任分工。镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，所在村为直接责任人。

（三）广泛宣传发动。镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，创造更好的氛围，取得农民群众的理解支持。

（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对所在村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

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赵勇同志关于农村面貌改造提升行动的讲话
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第二篇

赵勇同志关于农村面貌改造提升行动的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

这次会议是深入贯彻落实省委八届五次全会精神的重要会议，是为四千多万农民谋幸福的动员部署大会，是向落后面貌宣战，推进农村面貌改造提升行动的誓师大会。实施农村面貌改造提升行动，是省委省政府作出的一项重大部署。刚才杨汭同志传达了本顺书记、庆伟省长重要批示，这两个重要批示，是我们实施这项行动的总要求，下面我根据书记、省长的要求和省委常委会研究的意见，讲四点意见：

一、从全面建设小康社会和提升人民生活水平战略高度，深刻认识农村面貌改造提升行动的重大意义

5月13日，习近平总书记对浙江的美丽乡村建设作出了重要批示，要认真总结浙江省开展千村示范，万村整治的经验，并加以推广，着力开展新农村建设，突出重点，统筹协调，经过艰苦努力全面改善农村的生产生活条件。总书记的重要批示为新农村建设提供了目标方向和总体要求，是推进我省农村面貌改造提升行动的重要保障，我们要坚决贯彻落实到工作实践当中。实施农村面貌改造提升行动，就是要以提升农民生活品质为目标，以推进环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设五大工程为重点，用三年时间，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代

农村。从某种意义上讲，这次改善四千多万农民生产生活条件，是转变千百年来的农民传统的生活方式，生产方式，治理方式。从生活方式上讲，这次行动，将让农民呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，走上水泥路；从生产方式上讲，要通过这次改造行动，推动现代农业，推动乡村旅游业、农家乐，推动养殖业向养殖小区集中等生产方式的转变；从治理方式上讲，这次改造行动一开始就着眼建立长效机制，由新的治理模式来管理乡村、建设现代乡村。所以我们要统一“四个认识”，第一，实施这一行动是全面建设小康社会的重大举措。“小康不小康，关键看老乡”。农村的全面小康，不仅包括农民收入，农业发展水平指标，还包括农民的生活质量、农村生活环境等多项指标，在23项小康指标当中，我省有12项低于全国的平均水平，农村的情况尤为突出，有相当数量的地方，垃圾遍地、污水横流、房屋破旧，与全面建成小康社会要求相差甚远。所以，贫穷不是社会主义，脏乱差不是全面小康，现在距全面建成小康社会目标还有七年多的时间，时间非常紧迫，如果不迅速改善农村面貌，全面建成小康社会就会成为空话。第二，实施这一行动是打好四大攻坚战的重大举措。省委八届五次全会提出，全省上下要全力打造沿海地区率先发展增长极、培育环京津地区新的发展增长极、搞大搞强县域经济和县域建设、推动工业转型升级和环境治理四大攻坚战。把农村面貌改造提升行动作为县

域经济和县域建设攻坚战的重要内容，通过农村面貌改造提升行动，推动宅基地的集约使用，为县域经济和县城建设的发展提供空间。第三，实施这一行动是加快城乡经济一体化新格局的重大举措。目前，我省城乡差距过大的趋势尚未有根本性的改变，城乡收入去年2.54:1，差距仍然过大。把实施农村面貌改造提升行动作为重要抓手，缩短城乡差距，实现农业支持工业，农村支持城市向工业反哺农业，城市支持农村转变。实施农村面貌改造提升行动，就是要统筹城乡发展，推动基础设施建设向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代农业向城市辐射，加快城乡发展新格局。第四，实施这一行动是扩大内需的重大举措。农村面貌改造提升就是要通过大规模的农村基础设施和公共服务设施建设，增加对建设的投入，拉动钢铁、建材等行业的发展，特别是拉动新型环保产业的发展。第五，实施这一行动是转变干部作风改善干群关系的重大举措。转变作风，改善同人民群众的关系，从根本上讲就是要真正做到全心全意为人民服务，改善目前农村的落后面貌是广大农民的迫切要求和强烈愿望，我们要把农民的愿望和期待作为我们努力的方向和工作目标。

从前一段调研的情况来看，有三个方面的错误认识需要我们引起重视，加以克服。一是阶段论。有人认为搞大规模的农村面貌改造提升行动，以目前的发展水平不太实际，有些超前。我们在浙江在广西考察，浙江自98年开始搞千村

示范，万村整治美丽乡村建设。广西人均6600元，力度之大，措施之实，超乎我们的想象。我们的条件比当年的浙江，现在的广西都要好。二是习惯论。落后的习惯需要引导，需要党和政府来推动和改变。三是条件论。改造提升行动需要很大投入，我们的财政很困难，拿不出更多的资金来，这件事情很难干。我们只要解放思想，筹集资金的道路是很多的，光涉农资金，我们省就有上百亿，怎么用，用到什么地方，怎么让群众受益，这里面就大有学问。克服条件限制，自觉站在全面建成小康社会的高度，带着对群众人民的感情，带着建成小康社会的责任，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，动真感情、下大决心，把这件事情抓紧抓实，抓出成效。

二、按照全面建成小康社会的目标要求，推进农村面貌配套改造、整体提升

农村面貌改造提升行动总的要求就是“保持田园风光、增加现代设施、绿化村庄庭院、传承优秀文化、打造升级版的现代农村”。就是要实现“八化”，即布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务强化。围绕“八化”，重点抓好十五个方面工作：一是抓民居改造。现在农村多数民居不美观、不实用、不保暖。我们要改造民居，使农村民居美观大方，安全实用，冬暖夏凉，要按照“一村一特色，一户一格局”的要求，一方面对现有

民居逐步实施改造提升，一方面对所有新民居都要加强统一规范指导，要管住、管好、管到位。对现有民居的改造主要实施对屋顶、门窗和墙体节能改造，要形成协调一致的风格，强化美感。二是抓好村街道路硬化。要坚持就地取材，体现乡村特点。村主干道可以修水泥路，其他巷道可以就地取材，修成石板路、石子路或者青砖路、红砖路，体现乡村特色，与周围环境相协调。要把道路硬化与联村的排水、道路设施相配套，避免今天建，明天拆。三是抓好垃圾处理。 现在起要集中开展“四清四化”，要清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，确保村庄中间，房里房外无垃圾堆积；街道巷尾整洁、干净、通畅。每户要自备垃圾袋，每50户配备一名保洁员，在平原地区要逐步建立起“户清、村集、乡运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，山区可以采取就地填埋的方式。对高速、高铁、公路周边两侧的垃圾由所在地县、乡政府把责任划分到所在单位、落实到人头。四是抓饮水安全。确保农民喝上放心水、达标水。五是抓厕所改造。要进行旱厕改造，有条件的可建水冲厕。六是抓污水处理。采取分散处理和集中处理相结合方式，要加强农村生活污水处理设施建设。七是抓村庄绿化。选择适应的物种，大力开展春季和秋季植树造林，在村庄周围造绿化带，实现村在林中。八是抓土地整理。主要整理废弃地、闲置地，增加土地面积，增加集体和农民的经济收入。九是抓秸秆处理和

农村面貌改造提升调查与思考
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第三篇

实施农村面貌改造提升的调查与思考

2013年6月

近期，省委、省政府下发了《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》, 3年配套改造整体提升近5万行政村，下决心改变河北农村环境面貌长期落后的现状。我省历来重视农村环境面貌的改善与提高，从文明生态村、农村新民居、幸福乡村，到今年提出的改造提升，年年有内容、年年有重点，给广大农民群众带来了实惠。实施农村面貌改造提升，我县也早已着手，特别是去年以来，围绕“美丽**、幸福家园”建设，稳妥推进农村新民居建设，深入实施农村“三个一”工程，大规模开展农村环境卫生综合整治等等，投入了大量的人力、物力和财力，农村环境面貌显著提升。

一、 实施农村面貌改造提升上的主要做法

1、推进幸福乡村建设，逐步升级农村面貌改造提升的内涵。将实施“幸福乡村计划”作为新民居建设的拓展和提升，全县规划**个新型农村社区，确定**个幸福乡村试点，充分尊重农民意愿，本着“成熟一个、建设一个、成功一个”原则积极稳妥推进，制定了完善的规范标准，将供暖供气、给水排污等市政设施及教育卫生、储物库房等便民配套设施纳入社区建设，让“上楼”农民放心舒心。现已累计完成投资**亿元，**个社区开工建设，覆盖**个村街，已有**个村街农民回迁。同时，积极探索农村社区管理新模式，选定**三个作为试点村街，建设了社区服务中心，

推行了社区物业化管理，将司法、计生、民政等部分乡镇职能和行政服务进行整合下移，村民过去需要跑镇里、跑县里办的事，不出社区就能办理，生活更加便利。

2、实施“三个一”工程，打开农村面貌改造提升的突破口。即每个村街建一个卫生室、一个休闲文化广场、一支村街保洁队伍，将此项工程作为政府重要民生实事之一，列入乡镇党政领导班子实绩考核，取得了显著成效。在原有村级卫生室覆盖率100%的基础上，总投资**万元建设完成**家集体产权的高标准村卫生室，每个建筑面积80-130平方米，更加改善了村民就医环境。共建设休闲文化广场等活动场所200多个，组建各种花会等表演队伍130多支，带动参与文化活动的农民达5万人。全面开展农村环境卫生整治，村街治理覆盖率达到100%，镇村累计投入治理资金**多万元，清理垃圾**万吨，投入人力**万工次，车辆**万台次，达到镇镇有垃圾填埋场、村村有卫生保洁队。

3、加大基础设施投入，丰富拓展农村面貌改造提升内容。以农业综合开发和小型农田水利设施建设为重点，加大农业基础设施建设投入，2012年累计投资**万元，铺设农田防渗管道35.6万米，新打及配套机井148眼，新增节水灌溉面积5.8万亩，改善了7个乡镇108个村街18万亩农田的灌溉条件，为实现农民增收打下了基础。开展农村道路硬化工程，圆满完成**个基层建设年村街的街道硬化，道路总长度**公里；新修**镇堤顶路**6.3公里，全县总计401公里农村公路全部列入县级保养，并争取在未来三年将全县农村公路的好路率保持在80%以上。保障农村饮水

安全，陆续启动了**水厂新建、**水厂新建、**供水站续建、现代水业公司扩建及**厂扩户工程，投资达到1.5亿元，全部完成后我县农村饮水安全问题将彻底解决。

二、 实施农村面貌改造提升的保障措施【20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见】

1、领导重视，组织有力。我县历来重视农村民生，将改善农民生产、生活条件作为工作头等大事，写入党委、政府工作报告。对农村各项工作实行了县、乡、村“一把手”亲自抓、主管领导具体抓的有力措施，一级抓一级，县委书记**、县长**等领导同志亲自部署、亲自督导、亲自调度，保证了工作任务都能不折不扣的落实到位。为保证平时工作有部署、有检查、有验收，专门成立了各单项工作的领导小组办公室，抽调人员集中办公。如农村环境卫生整治，成立了环境办；幸福乡村建设成立了新农村办等等。特别在环境整治上，不仅加大对农村环境整治，同时由住建、环卫、执法、园林、交通等有关部门，负责对城区、城乡结合部、县域主要干道等实施重点治理，努力打造街宽路净、地绿水清、村容整洁、舒适宜人的城乡环境。另外，各乡镇基层单位也均按照县级要求配备了对口工作主管领导及工作人员，保证了工作的“上有部署、中有推动、下有落实”。在环境卫生整治初期，县、镇两级都加大了工作力度，县领导坚持深入村街督导治理，镇机关干部取消了干部休假、签订了责任状，与群众一起劳动，一起想办法，助推了治理工作稳步开展，形成了“比、学、赶、超”的工作氛围。

2、多元投入，重点突破。农村长期落后的环境面貌是传统习

惯和投入不足长期形成的，如一下子改变现状必须要下大力度加大资金投入。我县本着“财政投入为主、村级自筹为辅、社会资金参与、多元投入推动”的方针，下大力气加快农村环境面貌的改造提升。农村土地治理和农业综合开发、农村公路修建等均以财政资金投入为主，村街少量或不投入；建设农村文化广场广泛动员企业等社会力量参与其中，**有限公司等企业采取对口支援等方式，捐资支持农村文化广场等公益事业建设，形成了社会事业共建共享的长效机制。尤其在农村环境卫生整治上更加大了力度，县级实行以奖代补，县财政拨付奖补资金**万元，弥补镇村治理卫生投入资金上的不足，并借助成为农村公共服务运行维护机制建设试点县的契机，将重点区域和道路沿线的**个村街全部纳入试点范围，每年给予**万元的补助资金，并逐年扩大试点范围。各乡镇也纷纷想举措、想办法加大资金投入。

3、广泛发动，营造氛围。为使农村环境面貌显著改变，首先从环境卫生治理宣传开始。一方面通过逐级召开动员会、组织入村宣讲，利用宣传标语、广播、发放倡议书、明白纸和在县电视台设臵环境卫生整治专题栏目等形式，把治理活动的目的、意义，创建内容、途径，工作责任、义务讲清楚，调动广大群众建设美好家园的积极性、创造性，逐步将政府主导转变为群众自主。另一方面组织各乡镇主管、重点村街党支部书记及部分村民代表赴**等地区学习考察环境卫生治理工作，使广大党员、干部、群众亲历了治理环境给农民带来的新变化、新气象，开阔了视野、更新了观念、坚定了信心。第三是培树典型。为把**打造成我县环

境卫生治理典型，相继召开现场观摩会、调度会等推动工作。目前，全县已有**个村街达到环境卫生合格标准，**个村街进入精品村行列，基本形成**周边及北部片区、**片区两个精品片区。

4、严格考核，建章立制。农村环境面貌的改善前期在于建， 后期在于管，重要的是建立起一套行之有效、长期管用的维护机制，才能从根本上保持农民环境面貌的长久、常新。首先，在县级层面上，将有关农村面貌改造提升工作纳入组织考核体系，如新民居建设、农村环境卫生整治等全部制定细致的考核办法与细则，纳入对乡镇党政班子的考核。特别是在农村环境卫生整治上，制定了《**县农村环境整治工作奖惩办法》；各乡镇也将农村环境卫生整治等纳入各村街村“两委”干部目标责任制，严格考核，与村干部工资待遇等直接挂钩。在长效机制上，县级统一制定了《环境卫生管理村规民约》、垃圾定点投放机制、卫生巡逻和垃圾定时清运、垃圾定点填埋处理机制等，初步改变了农村“垃圾遍地”的现状，为逐步推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式奠定了基础。

三、对实施农村面貌改造提升的几点思考

实施农村面貌改造提升是农民群众最迫切、最现实的要求，是构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础，功在当代、利在千秋。通过开展农村面貌改造提升活动，将为农村经济社会发展注入无限的生机和活力。对如何深入推动农村面貌改造提升，提出以下五点思考：

1、必须从解放思想高度深刻认识农村面貌改造提升的重要意

农村面貌改造提升行动的调查与思考
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第四篇

鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考

编者按：随着农村面貌改造提升行动的深入推进，石家庄市鹿泉区走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径，越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”。对此，省委副书记赵勇同志批示：“鹿泉区的经验证明，只要从人民根本利益出发，把美丽乡村建设摆上位，抓在手，敢于闯，就会大见成效。要在石家庄市全域乃至全省推广鹿泉经验。”现将鹿泉区的做法刊发，供各地学习借鉴。

美丽乡村引“凤”还“巢”

——关于石家庄市鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考

自1997年位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后，西山脚下的下聂庄村，村里垃圾纷飞、臭气熏天，十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。2012年垃圾填埋场封场后，鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升，使村庄旧貌换新颜，昔日外迁村民纷纷返乡，享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区，得益于农村面貌改造提升行动的深入推进，越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”，走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。

全域提升、分批推进，三年实现全覆盖

石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段，鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手，将全域603平方公里作为休闲区来打造，将208个村作为景点来提升，确保用三年时间实现全覆盖。 ——改造“三沿一连”重点突破。2013年，筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升，东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村，南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村，鹿泉市被评为全省先进市。

——抓好“三环三沿”扩点扩面。2014年，按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路，以环省会、环县城、环景区，沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点，加上30个省级重点村和12个革命老区村（4个与省级、本级重点村重合），全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合，将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来，达到了连点成线、集线成片的效果。【20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见】

——实施“集中攻坚”全域提升。2015年，在抓好剩余58个村改造提升的同时，对原有150个重点村进行回头看，打造美丽乡村升级版，实现美丽乡村全覆盖。

全域整治、务求长效，五项机制确保常态化

着眼于补齐农村环境短板，鹿泉区在2012年就开展了全覆盖的环境卫生综合整治，90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈，重点建立了五项机制，实现了环境整治制度化、规范化、常态化。

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——财政资金长期投入保障机制。从2012年开始，区财政每年列支2000万元资金，按照每村基数5万元＋15元/人的标准拨付到乡镇，采取以奖代补的方式发放到村，用于日常保洁。

——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式，将村庄保洁权面向全体村民公开承包，组建专职保洁队伍，避免人为因素影响保洁效果，确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。

——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练，结果与专项资金挂钩，后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元；乡对村庄周巡查、月观摩，结果与各村庄年终考核挂钩；各村成立考评委员会，以村“两委”干部和党员、村民代表为主体，每周至少检查2次，结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。

——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式，由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站，区城管局统一无害化处理。目前，1个压缩站已经投用，另有5个正在建设，力争年内全覆盖，解决垃圾处理难题。

——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作，采取政府购买公共服务方式，组建无害化卫生厕所管护队伍，及时清掏处理厕所粪液，解决改厕后村民用厕的后顾之忧。

严字当头、统筹结合，建设记得住乡愁的美丽乡村

鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则，既大力改善农民生产生活条件，又确保留住农村的“田园牧歌”风光，让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁，实现就地城镇化。 ——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想，明确规定除建成区和新市镇外，其它区域原则上不搞旧村改造，把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来，大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸，基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。 ——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工，立足全域对208个村进行统一规划，结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计，特别是对山区村突出徽派建设风格，使田园风光与自然山水景色相融合，打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划，115个村启动了村志编纂，26个村已经完成；对391棵百年以上古树进行了全方位保护，对东西会馆等31处古建筑进行了修缮，传承历史文脉、保留村庄记忆。

——严把工程质量。实行“五统一、三监督”施工模式，即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准，专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督，有效保证了工程质量。

——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上，150个重点村共实施项目445个，硬化街道69.7万平方米，改造民居屋顶1153户，清理整治建筑立面、标语广告4817处，粉刷墙壁121.2万平方米，铺设污水管网105公里。

——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化，大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。2013年以来累计投资2.1亿元，造林4.4万亩。

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—— “面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村，以点带面、全面提升，打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带，形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。

——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移，动员群众推进“美丽庭院”创建，共建成高标准“美丽庭院”1989户，打造五星级“精品家庭”45户。此外，区财政列支1700万元专项资金，彻底消灭了2.6万座连茅圈。

政府引导、以小带大，“八个一点”方式巧筹资

为破解资金难题，鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式，为改造提升工作提供了资金保障。

——财政资金引导。2013年以来，区财政共列支1.1亿元专项资金，带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目，通过以奖代补的方式，待项目确定后先拨付启动资金，根据进度和质量再分期拨付剩余资金，多干多补、少干少补、不干不补，充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下，各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。

——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目，共争取上级专项资金5300万元，和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时，坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合，注重发挥208个驻村工作组的优势，累计投资近千万元，办实事540件。

——群众共建共享。在财政资金的带动下，各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式，广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”，以财政补贴方式强力推进改厕工作，让老百姓切实感受到了带来的变化，自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作，形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。

环境带动、产业支撑，多措并举推动大发展

推进农村面貌改造提升行动，既要让农村美起来、靓起来，更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合，努力把“美丽”变成生产力和竞争力，以环境带动农村发展、促进农民增收。

——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势，今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个，总投资1345亿元，其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果，制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》，新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励，或一次性匹配10%的土地指标，有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。

——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品，按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展，培育农产品深加工、农家乐等产业。目前，已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村，并配套建设了农家乐、农产品加工项目。

——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目，将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同，及时掌握企业用工需求，有针对性地组织开展培训，架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁，让老百姓在家门口实现就业，有效解决了企业用工难和老百姓就

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业难的“两难”问题。去年以来，先后组织了两场就业洽谈会，新投产项目吸纳劳动力1.3万人。

启示和思考

如今的鹿泉区，正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效，带给了我们深刻的启示和思考。

——让全域变样、把乡愁留住是基本路径。农村面貌改造提升行动要抓“样板”但不能止步于抓“样板”，必须坚持抓示范村“盆景”和全域创建“风景”相统一、城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题，但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向，围绕解决重大问题推动关键领域改革创新，带动整体工作的顺利推进。

——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子，磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实，让老百姓感受到实实在在的变化和实惠，就能充分激发他们改造提升的愿望，就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性，就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。

——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”，必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力，就一定能引起群众共鸣，取得扎实成效。

——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开，必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进，积极培育多元化的农村产业形态，不断壮大集体经济、促进农民增收，实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。

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2013农村面貌改造资料
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第五篇

周本顺在批示中指出，农村的全面小康，不仅包括农民收入水平的提高，还包括农民生活质量的提高、生活环境的改善、生活方式的转变。实施农村面貌改造提升行动，是省委、省政府深入贯彻落实党的十八大精神、实现农村全面建成小康社会目标的重大举措，是转变千百年来农村传统生产生活方式的一场革命。各地各部门要认真贯彻习近平总书记近期对浙江美丽乡村建设的指示精神，学习借鉴浙江先进经验，把握好保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求，配套解决好饮水安全、厨房改造、厕所改建、垃圾处理、污水排放等问题。要把政府组织引导与尊重农民意愿统一起来，充分调动农民群众建设美好家园的积极性、主动性、创造性。各级党政主要领导要把这项工作作为基本的民生工程，亲自抓在手中，动员各方面的力量，支持农村面貌改造提升行动，力争用三年左右时间，使广大农村的面貌发生根本性改观，使农民群众充分享受现代文明生活。

张庆伟在批示中指出，全面建成小康社会的重点在农村、难点也在农村。实施农村面貌改造提升行动，是改善我省农民群众生产生活条件的根本举措，是建设美丽河北的重要内容，是全面建成小康社会的必然要求。各地各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，细化行动方案、明确目标任务、强化工作举措，认真抓好组织实施。要坚持因地制宜、分类施策，把集中整治和机制建设结合起来，不搞“一刀切”、“一阵风”，在建立和完善长效管理机制上下功夫，确保农村面貌改造提升行动取得扎实成效。

会议指出，实施农村面貌改造提升行动，是全面建成小康社会、打好四大攻坚战、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、扩大内需、转变干部作风、改善干群关系的重大举措，是一项民生工程、发展工程、生态工程、党建工程，要从全面建成小康社会和提升人民群众生活品质的战略高度，深刻认识其重大意义。各级干部要克服“大规模整治农村环境过于超前”的“阶段论”、“农民长期形成的生活方式难以改变”的“习惯论”、“各级财力难以支撑这项行动”的“条件论”等错误认识，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

会议强调，要按照全面建成小康社会的目标要求，推进农村面貌配套改造、整体提升。要对农村环境进行综合整治，重点抓好民居改造、道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、污水处理、村庄绿化、土地整理、秸秆处理和厨房改造、新能源利用、村民中心建设、标语广告整治、村庄标识设计建设、公墓建设、传统文化保护开发等15项工作，实现布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。工作中要重点把握四个原则：一要坚持循序渐进。要从交通沿线和条件好的地方抓起，全省今年重点抓好8000个村的改造提升，各市、县(市、区)集中打造一批精品示范点、示范线、示范区。二要加强分类指导。要针对各村差异，因地制宜，不搞“一刀切”。在推进层次上，未纳入深化加强基层建设年活动帮扶的3000个村，要全面开展15项改造提升工作，今年着力打好“四清”、民居节能改造、改水改厕改路、村庄绿化四大战役；纳入帮扶的5000个村，要在办好十件实事基础上，有重点地推进改造提升；其他村今年要完成“四清”任务。三要突出乡村特色。要注重保持田园风光，不搞对城镇建筑的复制移植，要突出个性，打造独特风格，切忌“千村一面”。四要尊重群众意愿。要在充分发动群众的基础上，广泛征求群众意见，不强迫命令、包办代替；要充分考虑群众的承受能力，尽可能少花钱多办事，严禁向农民强行摊派。

会议要求，扭住关键环节，以超常的智慧、胆识和魄力强力推进改造提升行动。要建立一套强有力的领导体制，各市、县(市、区)要成立专门领导小组和工作推进机构。要制定一套发挥群众主体作用的有效措施，强化舆论宣传，用好财政以奖代补、一事一议等政策，加强对农民的培训。要编制一个高水平的改造提升规划，在行动实施初期，要用七分力气抓规划、三分力气搞建设，做到不规划不设计、不设计不施工，编制县域总体规划和专项规划等一整套紧密衔接的规划体系。要抓好一批高标准的试点，在省级确定的试点村之外，各市要结合实际至少再建立1个市级试点村。要采取一套科学的建设办法，实行专业化与群众化相结合的建设模式，强化科技支撑。要开展一次干部集中培训，对市、县(市、区)两级党委政府分管负责人进行集中培训。要选派一支驻村帮扶队伍，对未列入深化加强基层建设年活动帮扶的3000个村，由各市、县(市、区)分别选派驻村工作组。要建立一套多元化、多层次的资金筹集机制，采取各级财政拿一点、省直部门挤一点、向有关国家部委争取一点、农信社贷款支持一点、社会力量捐助一点、农民群众自筹一点的方式广泛筹资。要制定一套综合配套的支持政策，制定帮扶政策、资金整合政策、金融支持政策、土地政策、奖补政策和管护政策，省委、省政府每年将重奖100个精品村。要实行一套严格的考评奖惩机制，实行一月一报表、一季一调度、半年一观摩、一年一考核，研究建立相关考核评价体系，把考核结果作为评价选用干部的重要依据。

会议强调，要坚持统筹兼顾，把推进农村面貌改造提升行动与发展富民产业、深化加强基层建设年活动、推进城镇化建设、加强基层党组织建设结合起来，放大改造提升行动在科学发展、赶超发展中的积极效应。要按照省委关于开展解放思想大讨论活动的部署，对标浙江等先进地区，更新观念、广开思路，自觉运用四种思维方式破解各种难题，确保这一行动顺利有序推进，以此彻 （赵红梅）5月11日， 据了解，作为行动的责任主体，各级党委、政府在工作中，不能搞强迫命令与“一刀切”，不照搬城市建设模式，不破坏生态环境，主要通过试点示范引领健康发展。除了城郊一些村庄，其他农村重在整理改造，一般不大拆大建。

据介绍，在环境整治中，今年底前，全省所有行政村要完成“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明，推广使用路灯太阳能供电。

在农村民居改造中，以已有5000个省级新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。对规划保留的大多数村庄，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。严禁规划区外新建住房。到2015年底，全省完成40万户的危房改造及省定历史文化名镇名村修缮改造任务。 在基础设施配套建设中，主要推进农村路、水、电、讯等基础设施以及污水、垃圾、厕所等设施建设。到2015年底，全省重点区域和重点村庄村内主街道要全部实现硬化，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题，一半以上的县（市、区）基

本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。新增沼气用户21万户、秸秆压块炊事采暖30万户，重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。

在公共服务提升中，加强农村教育设施、文化设施和活动场所、标准化卫生室、敬老院等建设，到2015年，全省农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。 在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区、江河源头区及水库库区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全省村庄绿化率达到30%以上。同时结合国家农村环境连片整治项目实施，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾污水网一体化建设规划，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围。纳入全省农村环境连片整治示范计划的村庄，确保村庄生活污水处理率不低于60%，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底建成国家级农村清洁工程示范村100个以上。 据了解，农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全省农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全省重点抓好8000个村庄的改造提升工作，其中5000个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，3000个村为沿高铁、高速、景区周边、首都周围及经济条件好、班子力量强的重点村庄，2014年基本完成15000个村庄的改造提升任务。到2015年底，全省行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。 在整个行动激励机制与资金来源上，我省实施以奖代补方式，对积极性高、干得好的村庄实行重点奖补。同时整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等有关项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。还要用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励企业和社会力量资助农村改造提升行动，对工商企业捐款和投资建设农村公共设施，可按规定享受税前列支等优惠政策，有条件的县（市）可成立新农村建设投资开发公司。

在督导考评上，将实行每季一调度、一年一观摩、每年一考核的制度，并建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，纳入省委统筹的重点考核项目，考核结果作为评价选用干部的重要依据。

聚焦农村面貌改造提升

农村面貌改造提升行动进行时③

让村容从“脏乱差”变“洁美净”

□河北日报通讯员范绪国 记者段丽茜

道路两侧，雪松、垂柳、玉兰、冬青高低错落，红的、粉的月季花迎风盛放。

5月23日，笔者一走进赞皇县东高村，就处在了绿色包围中。

“今年我们栽种了3000多棵乔木，月季、冬青等18000多株，现在我们村绿化率30%左右。”东高村党支部书记耿保军告诉笔者，为不断增加绿色，村里除对枯死的花草、树木进行补植外，一旦村内的边边角角出现空地，也会立即用植物填充上。

走在村内硬化过的街道上，能看到清洁人员推着橙色的保洁车走过。大小街道整洁、干净。家家户户门前的小花池内种着冬青和月季，仔细看，即使是花池内隐蔽的角落，也没有垃圾。

说起环境整治的过程，耿保军感慨很多。“以前村里乱搭乱建、占道的很多，环境也不好，刚开始整治时，不少人反对，现在看，整治环境不仅要堵，不让村民随意倒垃圾、倒污水；还要疏，要给垃圾、污水找出路。”他说。

走进村民孙增川家，发现院子里有一地的水。“往屋顶上太阳能热水器里上水，结果溢出来了，你看流了一地。”孙增川的妻子迎出来，快人快语。

经过在院子内四周查看，笔者发现了院内流水、院外却没有水迹的原因。原来在孙增川家大门口内的一侧，有一个排水口，直通村里的污水管网，他家所有的污水都被倒进这个排水口，通过管网，最后经过村办企业的污水处理设施，进行统一处理。不仅污水有出路，孙增川家的垃圾也会被倒进不远处的垃圾箱，然后由村里统一收集，送到垃圾场处理。

2012年底，东高村被评为国家级生态村。今年村里又有了新的计划。“我们打算建现代科技农业园，到时可以观光、采摘，环境就更好了。”耿保军介绍。

“以实施农村面貌改造提升工程为重点，今年我们要在33个帮扶村中，集中开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院和净化以及垃圾处理，使村庄整洁卫生，让农民也逐步享受现代文明生活。”赞皇县环保局副局长焦献广告诉笔者，2012年开始，赞皇实施了农村环境综合整治，完成了42个重点村的“四清”和“净化”。今年33个重点村的“四清”和“净化”将在8月份完成。

据介绍，赞皇还对清理的垃圾进行分类处理，按照每150户一名的标准配备卫生保洁员，开展村庄道路和庭院绿化，建设、安装线杆、路灯等亮化设施，整治临街建筑立面。“改善„两个环境‟，农村是基础，也是短板。当前我省农村生态环境状况不容乐观，改造提升农村面貌，促进现代村落与田园风光、生态文明有机结合，既是改善生态环境的内在要求，也是改善发展环境的迫切需要。”省委农工部副部长赵金平介绍，2013年底，全省所有行政村要完成“四清”任务，并建立起村内卫生保洁员队伍。

笔者从省环保厅了解到，整治农村环境，我省正在积极向环保部争取资金。村庄的“四清”和“净化”是改善村容村貌、提升农村人居和生态环境质量的重要基础性工作，我省相关实施方案的报审稿已经编制完成，将于近期出台。按照全省部署，将由环保部门牵头，农工委、文明办、住建等部门配合督导，县、乡政府负责组织实施。“通过综合整治措施，达到村庄整洁卫生的目标，并推进建立农村环境卫生管理制度化、规范化、常态化工作机制，实现环境整治经常化、长效化，达到村庄„净化‟目标要求，村民满意率达到90%以上。”省环保厅有关负责人介绍。

河北省农村面貌改造提升行动

行动目标：15件实事 “八化”目标 “四大战役”

今年要打响“四大战役”：一是“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院），所有行政村都要做；二是以3000个村为重点，进行民居节能改造；三是以3000个村为重点，进行改水、改厕、改路、改厨、改垃圾处理方式等基础设施建设；四是村庄绿化。 行动原则：突出乡村特色 一切从实际出发

总的原则：要因地制宜、分类指导、先易后难、一切从实际出发，一村一特色，一户一格局，充分考虑农民需要和群众自愿，不搞强迫命令。具体来讲：

一要坚持循序渐进。要从交通沿线和条件好的地方抓起，全省今年重点抓好8000个村的改造提升，各市、县(市、区)集中打造一批精品示范点、示范线、示范区。

二要加强分类指导。要针对各村差异，因地制宜，不搞“一刀切”。在推进层次上，未纳入深化加强基层建设年活动帮扶的3000个村，要全面开展15项改造提升工作，今年着力打好“四清”、民居节能改造、改水改厕改路、村庄绿化四大战役；纳入帮扶的5000个村，要在办好十件实事基础上，有重点地推进改造提升；其他村今年要完成“四清”任务。

三要突出乡村特色。要注重保持田园风光，不搞对城镇建筑的复制移植，要突出个性，打造独特风格，切忌“千村一面”。

四要尊重群众意愿。要在充分发动群众的基础上，广泛征求群众意见，不强迫命令、包办代替；要充分考虑群众的承受能力，尽可能少花钱多办事，严禁向农民强行摊派。 行动部署：以超常的智慧、胆识和魄力强力推进

会议要求，扭住关键环节，以超常的智慧、胆识和魄力强力推进改造提升行动。

一要建立一套强有力的领导体制，各市、县(市、区)要成立专门领导小组和工作推进机构。

二要制定一套发挥群众主体作用的有效措施，强化舆论宣传，用好财政以奖代补、一事一议等政策，加强对农民的培训。

三要编制一个高水平的改造提升规划，在行动实施初期，要用七分力气抓规划、三分力气搞建设，做到不规划不设计、不设计不施工，编制县域总体规划和专项规划等一整套紧密衔接的规划体系。

四要抓好一批高标准的试点，在省级确定的试点村之外，各市要结合实际至少再建立1个市级试点村。

2015农村面貌改造提升实施方案
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第六篇

第1篇：农村面貌改造提升实施方案

根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。

一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义

对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善“两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。

三、主要任务

1、实施环境整治工程

今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。

2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。

3、实施基础设施配套工程

推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

4、实施公共服务提升工程

加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。

5、实施生态环境建设工程

在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。

四、实施步骤

我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

第2篇：农村面貌改造提升实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

（二）基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

（三）总体目标

2015-2015年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

（一）实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固2015年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，10月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，10月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，10月底前完成。

（二）实施民居改造工程

1．科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2．继续推进幸福乡村和新民居建设。2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3．现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4．加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

（三）实施基础设施配套工程

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。（1）道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。（2）饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。（3）电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。（4）通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。（5）通邮。加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2．推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3．推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4．推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

（四）实施公共服务提升工程

1．加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2．加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3．加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4．加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

（五）实施生态环境建设工程

1．加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2．积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3．开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4．开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县（区）要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入2015年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。2015年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到2015年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县（区）、乡（镇）也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡（镇）要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

（三）落实目标责任。各县（区）要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年工作计划和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

（四）完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县（区）财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

（五）创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县（区）可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

（六）加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

（七）严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县（区）领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县（区）和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。

第3篇：农村面貌改造提升实施方案

为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。

一、指导思想及总体要求。

以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园；

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发；

三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升；

四是科学规划，示范引领；改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应；

五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。

二、主要任务

（一）环境整治

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场；

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。

（二）民居改造

1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸；

2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位；

3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到2015年底，彻底消除危房户。

（三）基础设施

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网；人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。

3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。

4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到2015年底完成露天户外厕所的改造。

（四）公共服务

1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境；

2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，2015年底，每个村都要建有文化活动场所。

3.加强标准化卫生室建设。到2015年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。

（五）生态环境

1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁

2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地；

3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。

三、实施步骤

（一）宣传动员

5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。

（二）规划设计

6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。

（三）具体要求

（1）2015年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。

（2）2015年底，61个村全部完成“四化”任务。

（3）2015年底，彻底完成61个村的危房改造任务。

（4）2015年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。

（5）2015年底，新增沼气用户1000户，新增秸秆压块炊事采暖1000户。

（6）2015年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。

（7）2015年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。

（8）2015年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。

（9）2015年底，61村全部实现30%的绿化率。

四、保障措施

（一）组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。

组 长：刘继国 党委书记

副组长：张 强 镇 长

（1)综合协调小组：郑广州 副书记

组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒

(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员

组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐

(3)环境整治小组：解朝 副镇长

组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义

(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席

组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华

(5)基础设施小组：李建勋 副书记

组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成

(6)公共服务小组：刘志强 副镇长

组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海

(7)生态科技小组：马晓明 副书记

组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠

(8)督导监察小组：赵伟（组织委员） 杜宝杰（武装部长） 李艳萍（人大副主席）李爱军（纪检书记）

办公室：王 营 乔红艳 唐 丹

各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。

（二）整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。

（三）加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要

第4篇：农村面貌改造提升实施方案

为贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求

以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

二、主要任务安排

实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。

（一）实施环境整治工程。

1.全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等；拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁；清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。2015年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员；各乡镇（办）要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。

2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，

由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。

(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要

向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目（34个村）为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到2015年底，完成2100户危房改造任务。

3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到2015年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。

(三)实施基础设施配套工程。

1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到2015年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。

到2015年，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到2015年底，未完成农网改造的村全部完成。

2016村文书述职述廉报告
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第七篇

2016 年以来，田家窑镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，以开展加强基层建设年活动为抓手，以扶贫攻坚为目标，突出做好矿产品规范开发与管理、农业产业化调整、农村面貌改造提升及信访遗留问题的调处等重点工作，镇域内经济社会及综治环境呈现出良好态势，详细情况汇报如下：

一、提品提质，农村面貌改造提升亮点带动

2016 年田家窑镇以田家窑村、二道洼村、陈家窑村、西水泉村为农村面貌改造提升的典型带动村来抓，在改造中不断探索总结经验，在市、县、镇驻村工作组及村两委干部的共同努力下，4个村在基础设施建设、村容村貌整改、产业项目发展等各个方面变化很大，成效显著。

1 、田家窑村 投资130万元，硬化主街道11000平方米、铺设下水管道500米、铺设人行道3500平方米；投资82万元完成饮水工程，打机井一眼、铺设自来水管道6200米；投资4万元完善村委便民服务站、农家书屋及村民活动中心；投资45.5万元，粉刷墙壁1000平米、清运垃圾350吨、疏通河道260米、村庄外环路绿化植树1600株、拆除主街路障和违章建筑20处。

2 、二道洼村 投资5万元，清理垃圾100吨，建立垃圾添埋点一处，垃圾池1个； 投资21万元硬化街道1000米；投资3万元建村中路边花墙100米，修垃圾池两座； 新种植杨树2000株 。

3 、陈家窑村 投资25万新建戏台一座、村委办公室五间、修缮院墙50米、硬化文化广场800平米；硬化道路1100米；投资5 万元新打机井一眼，解决了村民安全饮水问题；建设完善安全用电配套设施一套；新建垃圾池的3个；种植绿化树木和花草500平米；投资1万元新做村内五年发展规划。

4 、西水泉村 已完成的种植工程量为7公里，分为西水泉村到镇政府绿化带及田家窑村外环公路绿化带2个区域。共种植油松2000株，杨树1600株，总投入55万元。

二、抢抓机遇，重点工业项目有序开展

一是全力推进重点工业项目建设。今年，工业继建项目共2个，一是银丰公司投资 2800万新建尾矿库二期工程， 7月已完工并投入使用；二是银丰矿业十三采区的2000万竖井建设， 8 月底已投入正常生产。计划新建项目1个，陈家窑铁矿深加工项目，投资6亿元新建60万吨铁精粉的采选企业。目前，正在办理相关手续中，争取明年开工建设。

二是狠抓矿山安全与打非治违工作。强化矿山企业安全生产，严格落实相关安全生产责任制，修改完善了各项应急预案，全力形成长效机制。针对非法盗采问题，坚定了打非治违的信心和决心，制定了严格的检查、巡查制度。通过联合执法的方式，配合县政府在全镇重点区域开展大规模集中整治行动5次，使辖区内长期以来存在的非法盗采矿产资源问题，基本得到了彻底解决，并与县国土等部门初步形成了有效的反应打击机制。

三、调整结构，农业项目产业化全面推进

目前，田家窑镇共建有四大基地和一个养殖中心，8月份联众养殖基地一期工程完工，实现全部投入生产。

（1）王家窑村蔬菜种植基地，彩椒种植基本成功，效益明显，合作社规模得到进一步发展。今年下半年总投资400多万元，新建大棚409个，产业规模和发展前景十分看好。目前农户积极性很高，明年可得到进一步发展。

(2) 田家窑村联众合作社生猪养殖基地，占地50亩，目前已完成投资580万元，建成猪舍280间。分为两期工程建设，今年8月底完成一期工程竣工并能投入使用。2016年完成二期工程建设。

（3）郭庄子苗木种植基地，已成立赤城佳林苗木专业合作社，目前完成投资300万元，已栽植新疆杨、云松、油松、樟子松等幼苗。

（4）二道洼村澳兔养殖基地， 现澳兔存栏4000只，每4个月出栏一次。全年共出栏8批4000只。

（5）永鑫龙养殖示范中心， 总投资300万元，实现年出栏生猪4000头。养殖基地占地一万平米， 目前厂房二期工程正在建设中 。

四、注重民生，社会事业稳步推进

——教育事业迅速发展。投资40万元，拆除中心小学危墙250米，拓宽街道1500平方米；新建中心小学铁艺围墙230米、自动门一座、完成中心小学道路土方1800立方米；投资15万元，完成中心小学校舍改造工程300平方米。进一步改善办学条件，同时加强对教职员工及学生的素质教育，全镇的教学质量和教学水平有了很大提高。

——计划生育政策和各项工作措施得到全面落实。全镇符合政策生育率89.25%，人口出生率9.33‰，计生合格村达到91.78%。

―― 春季森林防火工作，严格 认真落实镇党委提出的“四包、五个百分百、六项制度”有序开展，到目前为止镇内无火情发生。秋季防火预案已经全部启动。防疫工作已全部完成，共有羊5100只，猪1200只，鸡4万只，做到村不漏户，户不漏畜。

五、真抓真管， 全力解决信访遗留案件

今年是信访问题最为突出的一年，特别是下半年是“十八大”“两会”后遗留问题的爆发期，需处理解决的信访案件中，有追溯时间最长发生在蔡庄子乡与田家窑镇合并时的，有最为棘手大面积群体上访的，有需要同公安联合处理的，有需要同检查院、当事人联访处理的，有镇政府承诺需要用现金解决的，有违反信访程序无理上访的等等十几起案件。

面对信访稳定的严峻形势，镇党委、班子成员顶住压力，从建立稳定长效的解决机制入手，兢兢业业、克尽职守，自始至终严格信访处理程序，从不与其它对口联访单位互相推诿、扯皮，能够真正做到该上报的上报，该调查调查，能及时处理的及时处理，始终以带着感情去做工作的服务态度，以民为本的服务意识，解决矛盾，化解矛盾，一些久拖不决的问题也得到了根本解决，有效扭转了信访稳定形势，赢得了群众的信任和好评，而且规范了田家窑镇内信访程序，同时也加强了党在农村的战斗堡垒作用。

六 、 廉洁自律，充分发挥班子整体效能

1 、明确责任，健全制度。在认真学习、贯彻上级规定的基础上，确保向 “学习型、服务型、务实型、效能型、节约型”的政府转变，镇党委政府公开向社会作出了七项服务承诺， 建立健全了领导干部党风廉政建设责任制，明确镇了党委书记为第一责任人，对全镇党风廉政建设负总责，将各项工作目标分解到每名领导干部头上，通过镇党委与副科以上领导干部签定责任状，逐项细化分解责任内容，量化任务指标和完成的要求、时限。

2 、加点 严格落实“八项规定”内容。

3 、严格追究，形成一种危机感。镇党委出台了《党风廉政建设责任追究实施办法》，对不认真履行责任制的领导干部，进行批评教育；对责任制落实不好，在责任范围内发生严重不廉洁问题的，坚决追究责任，决不姑息迁就。

各位领导、同志们， 我镇党委、政府将以本次述职述廉为新的起点，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻十八大精神，以科学发展观为指导， 实现和促进我县“两区两化” 要求 为目标 ，立足本镇实际，组织动员全镇广大干部群众团结一致，努力工作，确保全镇经济持续、快速、健康的发展和社会稳定。

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2015年终考核实施方案
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第八篇

第1篇：年终考核实施方案

一、考评原则。遵循“客观公正、实事求是、全面考核、注重实绩”的原则，客观反映公司所属各部门的工作业绩和工作目标执行情况，以及员工的工作表现和工作成果。

二、考核对象：全体员工（不含公司总经理）。

三、考评组织：

考评小组成员由等同志组成。考评小组负责指导考评工作、审核考评结果等，人事行政部具体组织实施考评工作。

四、考评方法：【20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见】

（一）考评前，要求全体人员撰写年度工作总结，作为年终考核、评先评优的依据之一。

（二）员工年度综合考评。

结合考虑员工工作业绩考核和综合表现考评情况，工作业绩考核平均得分占年度综合考评的60%，综合表现得分占40%。即：年度综合考评得分=工作业绩考核平均得分*60%+综合表现考评得分*40%。

1、工作业绩考评内容：即《20XX年度目标管理考核办法》。

2、综合表现考评内容。主要考核员工工作态度（15%）、工作能力（25%）、忠诚度（15分）、团队精神（15%）、创造性（15%）、组织纪律（15%）等方面情况（详见：员工年终考评表）。

3、综合表现考评权重。员工自评占10%，互评占20%，直接上级评价占40%，总经理评价占30%。

4、汇算计分。人事行政部根据相应权重计算出年度综合考评分,报考评组审核评定。

（三）、公布考评结果，发放年终奖。

年度综合考评结果分为A、优：90分以上；B、良：80－89分；C、合格：60-79；D、不合格：60分以下。

考评结果为A者，全额发放年终考评奖；考评结果为B者，发放年终考评奖的90%；考评结果为C者，发放年终考评奖的60%；考评结果为D者，不予发放年终考评奖。

五、相关事项规定：

（一）考评结果将作为员工岗位聘任、评先评优、奖励等方面的依据。

（二）年终综合考评后，由公司研究适当计发年终考评奖，并确定具体金额。

（三）对被评为先进员工、优秀员工、明星员工的，经公司研究，可给予一定的奖励金额。

（四）对连续二年被评为优秀员工、明星员工的，经公司研究决定，可优先晋升、加薪。

（五）在企业经营管理中对公司有重大贡献、创造较大的直接或间接效益的员工，由总经理决定给予一定的奖励。

六、时间安排：

（一）1月15日前，撰写个人述职，完成员工自评、互评。

（二）1月20日前，公司组织考评工作，人事行政部汇算计分，考评组审核评定并公布考评结果。

七、其他事项。

（一）各员工在对一年来的工作进行认真总结的同时，还要检查尚有哪些工作未完成，对未完成的工作应在春节前加以落实，努力做到今年任务圆满完成。

（二）员工在年终考评测评中应秉着实事求是、客观公正、认真负责的态度，如实反映自己一年来的工作表现，做到不随意应付，不弄虚作假。部门对员工的考评也应做到客观、公正。

第2篇：年终考核实施方案

一、宗旨

为考核员工的工作成绩，作为奖惩、调迁、升职、退职等的依据及了解并评估员工的工作精神与潜在能力作为训练发展的参考，而以督促工作及改进其工作为宗旨，特制定本办法。

二、程序

1.员工考绩每年定为一次，作为年终考绩。

2，农历春节休假前15日，由管理部人事科分发考核表，至各部门。各部门主管须于春节前io日初核完毕，递交表册至总经理室汇整，再呈报总经理复核及批示。

3，各单位主管考绩由总经理复核。

4.春节前6日，总经理全部复核完毕，由管理部转发各单位各人知悉。

5，年度考绩事宜由总经理室督导，管理部执行，各部门配合。

三、分等

年度考绩区分为四等:

90分以上:特等;

80至89分:甲等;

76至79分:乙等;

}o至}s分:丙等。

同时要注意考绩分数一律为整数

四、限制

1.员工及主管在年度内有下列情况之一者，其考绩不得列为特等。

(1>在考绩年度内曾受任何一种惩戒处分未予撤销者;

(2)迟到早退全年累计达13次以上(含);

(3)旷工全年达1日以上(不含)。

2.于年度内有下列情况之一者，其考绩不得列为甲等。

(1)曾受记过以上处分未予撤销者;

(2)迟到早退全年累计达20次以上(含);

(3)旷工全年达2日以上(不含)。

3.人数限制。

(1)特等。

各单位人数为5人以下，特等考绩人数最高限为1人。

各单位人数5人以上(不含)，特等考绩人数最高限为2人。初核为特等考绩者，该单位主管须另呈“特等考绩报告一书”予总经理。

(2)各单位考绩平均总分数不得逾越80分(示例，某单位8人，则总分数不得超过8 x 80 = 640分)。但如果该单位主管认为该单位表现极佳，得签呈总经理核示，核准者为例外处理，但总分数仍不得超越85分(含)。

注:特等考绩分数不并人该单位考绩总分数的核计。

五、增减分数

员工于年度内，曾受奖惩者，其年度考绩应行加减分数，其按下列规定:

1.记大功1次者加5分，记大过1次者减5分。

2.记小功1次者加3分，记小过一次者减3分。

3.嘉奖1次者加1分，申诫1次者减1分。

4。旷工i日者:扣2分。

5.迟到次数超过13次者(含)，每逾一次扣0.5分。

本项增减分数，独立于考绩平均总分数(80分或85分)限制之外。

六、奖惩

1，考绩特等者，优先予以升迁职位及职务。

2.考绩奖金、罚金连同年终奖金发出。

七、申诉

凡个人对单位主管所评定的考绩分数不服者，可签报呈递总经理室，再呈报总经理。由总经理室裁定进行调查或维持原议。申诉日期限于考绩经管理部门通知个人后2日内进行申诉，逾期不予受理。

八、要求

办理考绩的主管人员均应以客观立场评议，不得询私。凡经总经理室审查出有违反企业的规定者，该主管记一次小过，呈总经理核备。

九、附则

1。各员工的考绩，经总经理复核后，若有批驳者，由总经理室人员返回该考核的主管，重新审慎评核考绩分数，再呈批示。

2，固定年终奖金额数，由总经理依年度经营状况做裁决。

3。本办法呈交总经理核实后，自发布之日起执行。

第3篇：年终考核实施方案

二ｏXX年，董事会、院委会团结带领全体教职工，以科学发展观为指导，深入贯彻落实“1446”工作思路和工作任务，抢抓机遇，迎接挑战，凝心聚力，改革创新，即将圆满完成二ｏXX年度各项计划工作任务。为切实做好二ｏXX年度年终考核工作，全面总结评价各处（科）室、系（部）以及全体教职工本年度的工作情况，特制定《二ｏXX年度年终考核实施方案》。具体内容如下：

一、目的意义

通过对各处（科）室、系（部）工作业绩进行检测与评价，对全体教职工思想政治、师德师风、业务能力和履行岗位职责等情况进行全面考核，充分调动和激发全体教职工爱岗敬业、自觉奉献的积极性和主动性，不断提高教职工政治素质、业务水平和履行岗位职责的能力，促进师资队伍建设，优化部门职能，推动各项工作顺利进行。

二、组织领导

在董事会的领导下，学院成立二ｏXX年度年终考核工作领导小组。领导小组成员如下：

组 长：王 剑（院 长）

副组长：王福有（副院长）

许文吉（院长助理、办公室主任、人事处处长）

李忠江（院长助理）

成 员：侯宝生（教务处副处长）

李智乾（团委书记、学生处副处长）

张福香（招生办公室主任）

王海霞（就业指导中心主任）

董星春（总务处处长）

唐惠梅（财务处处长）

薛 玉（就业指导中心副主任）

考核工作领导小组下设办公室。办公室设在人事处，许文吉兼任办公室主任。

三、考核原则

本年度年终考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实绩”的原则。

四、考核办法

（一）处（科）室、系（部）考核。

1．考核范围：

（1）行政处室：行政办公室、人事处、教务处、学生处、团委、招生办公室、就业指导中心、总务处、财务处

（2）教学系（部）：机电（电气）工程系、国际贸易系、焊接工程系、基础教学部、音体组

（3）行政科室：工学处、学生资助管理办公室、学生管理科

2．考核程序：

本年度的处（科）室、系（部）考核按以下程序进行：

（1）考核工作领导小组组织行政处（科）室、教学系（部）分别召开“二ｏXX年度工作总结评议会”，由各处（科）室、系（部）负责人依次做本处（科）室、系（部）《二ｏXX年度工作总结》。

（2）每个（科）室、系（部）总结结束后，其他处（科）室、系（部）负责人根据其总结内容，结合工作实际进行公开评议。评议内容包括：阐述本人对《工作总结》的态度（同意或不同意）、简要补充亮点、重点指出不足并提出意见和建议。

（3）推荐产生二ｏXX年度“先进处室”、“特殊贡献处室”、“先进系（部）”、“先进科室”建议名单，上报考核工作领导小组研究确定并公示。

（4）总结评议会后，各处（科）室、系（部）将《二ｏXX年度工作总结》上报行政办公室存档。

3．考核评优：评选“先进处室”3个、“特殊贡献处室”1—2个，“先进教学系（部）”2个、“先进科室”1个。

4．评优依据：《“先进处（科）室”评选办法》（青黄浦字[20XX]34号）、《“先进系（部）”评选办法》（青黄浦字[20XX]80号）以及评议意见。

（二）关于中层干部的考核。

1．考核范围：各处室正、副职主任（处长、书记），各教学系（部）正、副职主任。

2．考核程序：

（1）由考核工作领导小组组织各处室、系（部）正副职分别召开“中层管理干部述职评议会”，由各处室、系（部）正副职逐一

述职。个人述职时间不超过8分钟。

（2）每位处室、系（部）正副职述职结束后，其他处室、系（部）正副职要根据其述职内容，结合其工作实际进行公开评议。评议内容包括：阐述本人对其述职内容的态度、简要补充亮点、重点指出不足并提出意见和建议。

（3）推荐产生二ｏXX年度处室“先进教育工作者”、“特殊贡献先进个人”和系（部）“先进教育工作者”建议名单。

（4）述职结束后，将中层干部符合规范要求的《述职报告》报行政办公室存档。

（5）组织全体教职工对所有中层干部进行民意测评。

（6）汇总评议意见及测评分数，上报考核工作领导小组研究确定处室“先进教育工作者”、“特殊贡献先进个人”和系（部）“先进教育工作者”名单并公示。

3．考核评优：评选处室“先进教育工作者”3名、处室“特殊贡献先进个人”1—2名，系 （部）“先进教育工作者”2名。

4.评优依据：《中层干部量化考核办法》（青黄浦字[20XX]28号）、测评结果以及评议意见。

（三）关于任课教师的考核。

1．考核范围：凡20XX年9月1日以前到我院教学一线任教，并且一学期内完成15周及以上教学工作任务的专职任课教师。

2．考核程序：教务处按照《教师工作考核与绩效工资制实施方案（试行）》的具体要求，汇总任课教师本年度的考核评分。在教务处的督导下，按照以下程序进行考核工作：

（1）由各系（部）负责人组织本系（部）任课教师召开“工作总结评议会”。本系（部）任课教师在职责范围内做工作

述职，随后由本系（部）教师之间进行相互评议。

（2）在认真进行述职、评议的基础上，按照评优名额推荐“优秀教师”人选，经教务处审核后，上报考核工作领导小组研究确定。（评优名额分配见附件2）

（3）述职结束后，将每位教师符合规范要求的《述职报告》统一交到教务处审核后送行政办公室存档。

（4）公示考核成绩及“优秀教师”名单。

3．考核评优：按照评优名额推荐“优秀教师”4名。

4．评优依据：《教师工作考核与绩效工资制实施方案》（由教务处制定实施），以及评议意见。

（四）关于班主任的考核。

1．考核范围：在本年度，担任并完成一个学期（按满15周计）及以上班级管理工作的班主任。

2．考核办法：学生处按照《班级及班主任工作量化考核实施办法》（由学生处制定实施）的具体要求，分别汇总各班级二ｏXX年度第一、二个学期的量化考核评分，并按照以下程序进行考核工作：

（1）由学生处组织召开“班主任工作述职评议会议”，由班主任在职责范围内进行工作述职，并进行相互评议。

（2）述职结束后，将各位班主任符合规范要求的《述职报告》统一交到学生处，学生处审核后送行政办公室存档。

（3）在认真进行述职、评议的基础上，原则上分级部按照5：1的比例推荐“优秀班主任”人选报考核工作领导小组研究确定。

（4）公示考核成绩及“优秀班主任”名单。

3．考核评优：原则上分级部按照5：1的比例评选“优秀班主任”。完成本年度两个学期班级管理工作的班主任，在同等条件下，与只完成一个学期班级管理工作的班主任共同评比时，享有优先评选

资格。被评为“优秀班主任”同时又被评为“优秀教师”的教职工，原则上，不再占用“优秀教师”评比名额参评“优秀教师”，只参评“优秀班主任”。

4．评优依据：《班级及班主任工作量化考核（暂行）实施办法》（由学生处制定实施）以及评议意见。

（五）关于行政、后勤服务管理干部（职工）的考核。

1．考核范围：凡20XX年9月1日以前到我院各行政处（科）室从事教学管理、行政管理、学生管理、党团工作，以及负责招生、就业、财务、后勤服务工作，并且一学期内完成15周以上工作任务的科级及以下职级的教职工。

2．考核程序：按照《行政管理干部量化考核办法（试行）》（青黄浦字[20XX]79号）的考核内容，由人事处组织并按照以下程序进行考核工作：

（1）由人事处组织召开“工作述职评议会议”，由行政、后勤服务管理干部（职工）在职责范围内进行工作述职，并进行相互评议。

（2）在认真进行述职、评议的基础上推荐“先进工作者”人选报考核工作领导小组研究确定。

（3）述职结束后，将符合规范要求的《述职报告》统一送人事处，经审核后报行政办公室存档。

（4）公示考核成绩及“先进工作者”名单。

3．考核评优：原则上按照评优比例评选“先进工作者”4名。

4．评优依据：《行政管理干部量化考核办法（试行）》（青黄浦字[20XX]79号）以及评议意见。

五、成绩使用

本年度年终考核成绩作为教职工岗位鉴定、职务评聘、职级晋升的重要依据。考核等次不合格的，依照《劳动合同法》有关规定和《劳动合同》有关约定办理。

六、考核时间

20XX年11月15日—11月30日。（具体时间安排另行通知）

七、表彰奖励

在20XX年度年终全体教职工大会上，进行集中通报表彰。

八、有关要求

1．各处室、系（部）在11月25日之前完成所有考核工作，并将考核情况及考核结果上报考核工作领导小组，逾期不报将取消评选资格。

2．一年一度的年终考核是学院规范化管理的基础性工作,也是不断促进和提升教育教学质量的重要工作。各处（科）室、系（部）及全体教职工要高度重视，积极落实，在考核工作领导小组的统一领导下，切实做好二ｏXX年度年终考核工作，为二ｏXX年度学院整体工作的圆满完成奠定最坚实的保证。

九、未尽事宜，另行通知

第4篇：年终考核实施方案

一、考核目的

1、客观考评员工本年度内的工作表现、贡献，对取得良好业绩和成绩的员工进行激励，合理、有效分配企业资源。

2、作为年终评优的主要依据。

3、推行干部年度工作总结，作为年薪制计发的主要依据。

二、适用范围

总公司各部门、属下各分公司全体员工。

三、指导原则

1、全面考核、综合考核、逐级考核的原则。

2、公正、公平、公开的原则。

3、严格要求、严谨控制、严肃对待的原则。

4、考核结果与薪资、评优、奖励、干部任用等多元化因素关联的原则。

四、指导思想与考核方法

1、管理干部以单位绩效、个人绩效相结合。

2、有针对性地采用绩效结果考核法、核心才干考评法。

五、实施部门与职责

1、总裁室（总经理室）：考核决策机构，负责批准本考核方案，对组经理级及以上领导干部进行考核。

2、人力资源部：考核统筹、协调、监督与执行机构。

3、各部门：考核协助与执行机构。

六、考核对象

1、实施全员考核，上至总经理，下至普通员工均须参加年度考核。

2、截止X年X月X日（含）试期已满经批准已转正的员工均为年度考核的对象。

七、考核周期幅度

X年全年（1月~12月），司龄不足一年的，按入职之日起执行考核。

八、考核方式

注： 九大核心才干评分：本人自评（组经理及以上人员需写明事实依据）后，交直接上级评分，再由上上级领导复审，以上上级领导的评分为准，但要求直接上级与上上级领导评分误差不得超过±0.3分。

2015民主生活会实施方案
20123,关于实施农村面貌改造提升行动的意见 第九篇

方案一：民主生活会实施方案

领导班子民主生活会是加强和改进领导班子建设的重要举措，为开好2015年度领导班子民主生活会，根据市纪委、市委组织部《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（攀组组〔2015〕6号）精神，结合本单位领导班子及成员实际，制定本方案。

一、会前准备阶段（20xx.12.09—20xx.01.12）

（一）广泛征求意见建议。征求意见要与“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，充分发扬民主，采取发放征求意见建议表等形式，广泛深入地征求本单位各部门（办事处）、党内外职工群众与主要服务对象单位对领导班子及领导干部在工作中突出问题的反映，对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”等方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行梳理和分析，找出亟待解决的关键问题、重点问题，并将如实向领导班子及成员反馈。

（二）确定会议主题。根据我市关于集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的相关要求，结合本单位的中心任务和领导班子及成员的实际，本次中心领导班子民主生活会的主题确定为：落实三中全会精神，探索公积金新模式，切实为职工办实事。要认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以学习教育为重点，着力查找在贯彻执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定方面存在的问题，着力查找在落实市委“三大主题教育”活动整改措施方面存在的问题，以及党风廉政建设工作中存在的问题，牢固树立和弘扬为民务实清廉作风，为参加第二批党的群众路线教育实践活动做好前期准备。

（三）认真进行会前学习。领导班子成员在会前要紧密结合会议主题认真进行学习，学习以自学与集中学习相结合的方式进行，努力提高学习实效。一是认真学习习近平同志关于“党的群众路线教育实践活动”的重要讲话和参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；二是认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及省委省政府、市委市政府的相关规定；三是认真学习其他中央领导同志和王东明同志关于“党的群众路线教育实践活动”的重要讲话精神；四是认真学习省委十届三次全会精神；五是认真学习省、市委关于“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的相关要求；六是认真学习北川副县长兰辉先进事迹和“好干部”标准；七是认真学习中央和省市委关于党风廉政建设的相关文件。

（四）开展会前交心谈心。谈心的主要内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。领导班子主要负责人同班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员同分管部门主要负责人之间要开展谈心活动，沟通情况，交换意见，做到充分交流思想、互相帮助提醒，进一步加深共识，增进团结，共同提高。要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评。

（五）撰写发言提纲。领导班子及成员要紧密围绕民主生活会主题，根据征求到的意见建议和自身存在的问题，认真进行自我剖析，精心撰写发言提纲。领导班子及成员的发言提纲要开门见山、直奔主题，重点查找思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足，剖析深刻、触及灵魂，坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告，流于形式。

二、召开会议阶段（20xx.01.13—01.26）

（一）沟通汇报。在民主生活会召开前，提前15天将民主生活会实施方案及具体开会时间上报市委，并抄报市纪委、市委组织部和市直机关工委。并及时通知领导班子成员按时参加会议，邀请本机关中层干部和部分党员、职工代表届时列席会议。

（二）召开会议。会议由中心党组书记（主任）主持。民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，针对存在的问题和征求到的意见建议，认真开展党性分析和对照检查，客观公正地开展批评和自我批评，防止和纠正民主生活会上谈工作多谈思想少、讲成绩多讲问题少的现象，切实增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。领导班子主要负责人要带头开展批评与自我批评，带头详细报告个人有关事项；班子成员之间要互相开展批评。自我批评要正视问题，剖析根源；相互批评要实事求是，坦诚相见；不发泄私愤，不搞无原则纷争。要避免简单地以会前谈心代替会上开展批评与自我批评的情况。

会议主要议程：

1、请市纪委、市委组织部参加指导会议的领导同志讲话；

2、党组书记（主任）对会议提出要求；

3、报告2015年度民主生活会整改措施落实情况；

4、通报本次民主生活会前征求到的对领导班子及成员的意见建议；

5、按先主要负责人，后其他班子成员的顺序，逐个发言，实事求是地进行对照检查，开展批评与自我批评；

6、指导会议的领导同志对会议进行点评，指出存在的问题和努力方向；

7、会议结束时，党组书记（主任）进行小结。

三、会后整改阶段（20xx.01.27—02.21）

（一）制定整改方案。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，由党组书记（主任）主持，逐个研究，对照检查，提出整改措施，明确整改重点，形成整改方案。然后，认真抓好整改方案的落实，明确整改时限和责任人，并认真对整改的情况进行跟踪检查，严格问责，务求实效。

（二）公开会议情况。以召开会议等形式将民主生活会的情况和制定实施整改方案的情况向中心的全体干部职工进行通报，使之了解存在的具体问题、整改的具体措施、具体时限和具体责任人。主动接受干部职工的监督。

（三）报送材料。会后15天内向市纪委、市委组织部上报民主生活会专题报告。民主生活会专题报告，要有会议召开的情况、会议记录和领导班子成员发言材料，以及上年度民主生活会整改措施落实情况、会前征求到的干部群众意见和会后制定的整改措施。

方案二：民主生活会实施方案

根据县纪委、县委组织部《关于召开**年度科级党员领导干部民主生活会的通知》（襄组通字[**]41号）文件要求，为确保党员领导干部民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定**年度党员领导干部民主生活会实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八精神，以“反对‘四风’，服务群众”为重点，教育引导广大党员干部深入学习纪兰精神，结合全县正在开展的向段爱平同志学习活动，认真进行大自查、大调研、大整改，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识，改进工作作风，密切联系群众，营造发展环境，凝聚发展力量，为打造“四新”襄垣、率先全面小康提供坚强的组织保障。

二、会议时间

拟定于xx年10月下旬召开

三、参加人员

局领导班子全体成员、副科级以上领导干部、各科科长以及党务公开监督组成员。

四、会议主题

以“为民务实清廉、学习纪兰精神、加强作风建设”为主题

五、方法和步骤

(一)会前准备

1.制定方案。按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《关于开展向段爱平同志学习活动的实施方案》的“大自查”、“大调研 ”、“大整改”3个环节的具体要求，结合计生工作实际，制定召开民主生活会方案。

2. 认真组织学习。组织广大党员干部认真学习党章、党的十八大报告、党的群众路线教育实践活动会议和中央政治局专门会议精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习读本。认真学习市委书记马天荣在市委十届五次全体会议上的讲话和县委书记田志明在县委十二届三次全体（扩大）会议上的讲话等精神。

3.广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。

4.撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，“四风”方面存在的突出问题；二是产生问题的原因分析；三是今后的努力方向及具体整改措施。

5.开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员 与职工之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

1、精心组织领导班子民主生活会。确定10月下旬召开党员领导干部民主生活会，邀请联系县委指导组领导到会指导。

2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。

3、认真查摆问题。认真对照党对干部的要求查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。

(三)会后整改

认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。

(四)材料归档和上报

民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。15日内及时向县纪委、县委组织部上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。

六、几点要求

（一）切实做好会议的指导工作。党组书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。

（二）切实做好会议的组织工作。党组书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见；正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。

方案三：民主生活会实施方案

按照省市相关文件要求，未列入第一批教育实践活动的单位，要以“为民、务实、清廉”为主题，召开年度民主生活会，查找“四风”问题，改进作风，以此作为开展好第二批教育实践活动的一次重要“预热”。现结合我县实际，制定此方案。

一、明确民主生活会主题、范围及召开时间

今年的年度民主生活会,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

县委常委班子民主生活会拟在20xx年12月上旬召开，其他县处级班子民主生活会在12月中旬前召开，科级班子民主生活会在12月末前召开。

二、把握民主生活会主要程序

（一）会前，认真做好准备工作

1、要精心组织学习。组织领导班子成员深入学习《中国共产党章程》,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料。要活化学习方式，通过专题辅导、上党课、座谈讨论等，进一步增强党员干部宗旨意识和群众观念,为开好民主生活会奠定基础。

2、要广泛征求意见。要紧扣作风建设,着重听取党员、群众、服务对象和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。要创新方式方法,既可采取面对面,也可采取背靠背等方式,通过下基层调研、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等,广泛征求党组织、“两代表一委员”、一般干部和普通党员群众的意见。处级干部征求意见可结合“五个一”、“包帮联”和群众路线教育实践活动上下联动工作进行。征求意见务必具体明确、有的放矢,防止空对空、搞形式。

3、要普遍开展谈心。要高度重视，把谈心作为发现查找问题、开展批评与自我批评、保证民主生活会质量的重要前提，班子的主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动。谈心的主要内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、达成共识。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,敞开心扉、坦诚相见, 有话讲在当面,力求谈开谈透。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。

4、要认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:①遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,克服本位主义、自由主义、个人主义情况；②“四风”方面存在的突出问题；③产生问题的原因分析,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面深挖根源；④今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容,逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（二）会中，以整风精神开展批评和自我批评

领导班子成员要紧扣主题,突出重点,认真进行对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题,包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。县四个班子主要负责同志及县委常委班子其他成员要找出3个以上“四风”方面典型案例。其他处级班子和科级班子成员参照这一标准进行查找。自我批评主要看是否明确查摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。

班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评和自我批评,要从落实中央八项规定精神切入,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉等问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流, 以利于达到“团结——批评——团结”的目的。

会议程序为：班子主要负责同志主持会议，并带头发言，开展自我批评；其他班子成员依次发言；每名班子成员发言结束后，班子主要负责同志要带头提出批评意见，其他班子成员逐一提出批评意见。要坚持时间服从质量，保证每名班子成员有充分的发言时间。

（三）会后，扎实抓好整改落实

民主生活会结束后，要把整改措施进行归纳汇总，在一定范围向干部群众通报，接受群众监督，确保整改措施落到实处、收到实效。坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

三、切实加强组织领导

1、高度重视，精心实施。要充分认识召开本次民主生活会的重要意义，将其作为开展好第二批教育实践活动的一次重要“预热”，切实加强领导，精心组织实施。各级党委（党组）书记要担负起第一责任人的职责,发挥带头示范作用，谋划好、组织好、召开好此次民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定民主生活会工作方案，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。要带头开展谈心活动，带头对照检查自己，诚恳接受批评、改正缺点。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。县委常委班子民主生活会方案由县委组织部制定，提前两周报市纪委、市委组织部审定。其他县处级班子民主生活会方案提前两周报县委审定，科级班子民主生活会方案提前两周报县纪委、县委组织部审定。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。县纪委、县委组织部将随机派人参加基层单位民主生活会。

2、实事求是，突出重点。从实际出发，在广泛征求各方面意见的基础上确定民主生活会要解决的主要问题。本着有什么问题就解决什么问题的原则，实事求是，不回避矛盾，不掩饰不足。要讲党性、讲原则、讲纪律，认真准备，不准走形式。要突出重点，着力搞好查、评、改，保证民主生活会质量，做到集中学习认真，征求意见到位，反馈情况及时，材料准备充分，自我批评诚恳，整改措施具体。单位一把手要对班子成员的对照检查材料从严审阅，对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的,限定时限重新撰写。

3、做好记录，搞好总结。要注意留存好学习记录、征求意见记录、会议记录等原始记录和对照检查材料，民主生活会后，要形成专题报告。民主生活会后15日内，县委常委班子民主生活会报告以县委文件报市纪委、市委组织部。科级班子民主生活会后15日内将民主生活会报告、会议记录复印件、班子成员的对照检查材料报县纪委、县委组织部。

方案四：民主生活会实施方案

根据《中共中央关于在全党深入

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