2015重新犯罪率

导读：　2015重新犯罪率(共9篇)关于如何降低重新犯罪率的几点思考降低重新犯罪率的两点思路生活卫生科当前正在开展的贯彻“首要标准”活动，其根本目标和活动宗旨就是通过各方面努力，开拓思维、创新方法、积极践行并最终提高监狱改造罪犯质量，降低监狱刑释人员重新犯罪率，增进社会和谐。根据我监方案第三阶段要求，生卫科召开讨论并集思广益，就如何降...

关于如何降低重新犯罪率的几点思考
2015重新犯罪率 第一篇

降低重新犯罪率的两点思路

生活卫生科

当前正在开展的贯彻“首要标准”活动，其根本目标和活动宗旨就是通过各方面努力，开拓思维、创新方法、积极践行并最终提高监狱改造罪犯质量，降低监狱刑释人员重新犯罪率，增进社会和谐。根据我监方案第三阶段要求，生卫科召开讨论并集思广益，就如何降低重新犯罪率有如下几点思考。

一、要降低刑释人员重新犯罪率要从改造罪犯思想入手，提高罪犯法律意识、道德（传统思想）意识，其中后者更为重要。矫正罪犯恶习有很多方法且都经过实践检验，劳动改造是、思想教育是、文化教育是、心理矫治是、必要的强制约束是等等，特别是对罪犯开展法律、思想、心理教育对罪犯思想改造，重新建立健康思维模式起到了良好促进作用。但有一点或许被疏忽，而其作用个人认为有探索价值，那就是对罪犯开展以传统美德、伦理思想、传统文化、社会主义价值观等为内容的道德教育。一次失足的人是或许是因为路上霓虹刺目，扰乱意念，使其偏离了正常的人生轨道。而两次或更多次的失足那就是他已精神麻木，习惯了跌倒的感觉，内心接受了这种“生活”的形态。要减少重新犯罪就要从解决这部分罪犯的思想问题入手，要让他们从这种畸形生活形态中走出来。所以，在进行劳动改造、法律知识、监规教育的同时辅之开展以传统道德思想为内容的教育，有助于罪犯重新审视个人的人生观、价值观，重新建立个人理想感、荣辱感，重

新定义个人的人生目标、找到对“生活”的健康理解。

二、要降低刑释人员重新犯罪率要从监狱管理方面入手，提高管理技能、创新管理理念。监狱管理工作是一项系统的工程，而我们原来常常关注的是如何通过加强管理减少狱内违规违纪，确保罪犯“四无”，但现在“首要标准”的提出就为我们的管理模式提出了更高要求。因为要降低刑释人员重新犯罪率不仅要求我们的管理能确保罪犯在狱内的秩序稳定，更要提高罪犯的真实改造质量即不会重新犯罪。为此，对管理的技能、方式的创新都要重新考虑，一要从管理者（即监狱警察）上下功夫，加大对民警的培训力度，要从专业性和普及性两方面重视，对基层管教民警要多组织学习，思想上、技能上、觉悟上、身体素质上都要培都要训，要做有思维、有头脑、有能力、有智慧、能说能写能战斗的新刑监狱人民警察。二要从被管理者（即服刑人员）上下功夫，我觉得对二次以上判刑、累犯、惯犯、黑社会性质犯罪、团伙犯着犯等重新犯罪高危群体应有一套单独制度，对他们的劳动管理、生活管理、教育模式等都可以考虑得更加针对性，管制级别应更高等等，具体做法可深层探讨。

犯罪率
2015重新犯罪率 第二篇

••••• • 犯罪率 犯罪率是指一个国家或一个地区在一定时期内的犯罪案件数或犯罪人数与同期该区域内的总人数的比例。 犯罪率通常以万分或十万分表示。 犯罪率又可分为专项犯罪率和总犯罪率。 总犯罪率反映一定时空范围内总的犯罪状况，专项犯罪率用以反映某类型犯罪状况。 犯罪率是表现犯罪状况最重要的指标。

2015干部法律考试100分答案
2015重新犯罪率 第三篇

一、单项选择题（共40题，每题1分。每题的备选项中只有一个最符合题意） 第1题

题目：刑事诉讼法属于( )。 选项

程序法

第2题

题目：甲与乙登记结婚3年后，乙向法院请求确认该婚姻无效。乙提出的下列哪一理由可以成立( )。 选项

甲与乙是表兄妹关系

第3题

题目：劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付( )。 选项

违约金

第4题

题目：交通行政管理部门颁发的驾驶执照属于( )。 选项

非排他性许可

第5题

题目：犯罪的中止只能发生在( )。 选项

预备形态和危害结果发生以前的实行过程中

第6题

题目：现行宪法规定，中央军事委员会主席向( )负责。 选项

全国人大及其常委会

第7题

题目：我国现行宪法的实施保障之一是，宪法规定( )行使监督宪法实施的职权。 选项

全国人大及其常委会

第8题

题目：宪法规定，公民在( )情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 选项

年老、疾病或者丧失劳动能力

第9题

题目：我国人民代表大会制度的核心内容和实质是( )。 选项

国家的一切权力属于人民

第10题

题目：行政复议机关在审理行政复议过程中一般应( )。 选项

书面审理

第11题

题目：东部某市是我国获得文明城市称号且犯罪率较低的城市之一，该市某村为了提高村民的道德素养，建有一条“爱心互助街”，使其成为交换和传递爱心的街区。关于对法治和德治相结合的原则的理解，下列哪一选项是错误的? ( ) 选项

坚持依法治国和以德治国相结合，更要强调发挥道德的教化作用

第12题

题目：依《劳动合同法》，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起( )内订立书面劳动合同。 选项

1个月【2015重新犯罪率】

第13题

题目：劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件的执行标准是( )。 选项

用工单位所在地标准

第14题

题目：行政处罚中罚款的收缴原则是( )。 选项

作出罚款的行政机关应当与收受罚款的机构相分离

第15题

题目：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。关于对全面推进依法治国的重大意义和总目标的理解，下列哪一选项是不正确的? ( ) 选项

通过将全部社会关系法律化，为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供保障

第16题【2015重新犯罪率】

题目：根据刑法规定，盗窃信用卡并使用的，构成( )。 选项

盗窃罪

第17题

题目：人民法院审理重婚导致的无效婚姻案件时，涉及财产处理的应当准许合法婚姻当事人( )。 选项

作为有独立请求权的第三人参加诉讼

第18题

题目：《婚姻法》第33条规定，现役军人的配偶要求离婚，须征得军人同意，但( )。 选项

离婚原因在军人一方的除外

第19题

题目：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，要求推进科学立法和民主立法。下列哪一做法没有体现这一要求? ( )

选项

乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用，表决通过后直接由其公布施行

第20题

题目：上级人民法院( )下级人民法院的审判工作。

选项

监督

第21题

题目：全国人民代表大会代表的选举应由( )主持。

选项

全国人民代表大会常务委员会主持

第22题

题目：江苏省某市海关在对甲进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，遂限制其人身自由24小时,该行为属于( )。

选项

行政强制措施

第23题

题目：下列关于行政处罚一事不再罚原则的说法正确的有( )。

选项

针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款处罚

第24题

题目：根据《失业保险条例》规定，领取失业保险的期限最长是( )。

选项

24个月

第25题

题目：中国人民政治协商会议议事的原则是( )。

选项

民主协商

第26题

题目：我国刑法对于未遂犯的处罚原则是( )。

选项

可以从轻或者减轻处罚

第27题

题目：根据宪法规定，我国国家元首职权由( )共同行使。

选项

国家主席与全国人民代表大会常务委员会共同

第28题

题目：新中国成立后，从( )起宪法以根本法形式确认人民代表大会制度是我政权组织形式。

选项

1954年

第29题

题目：普通累犯指被判处有期徒刑加上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦

免以后，在( )以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪人。 选项

五年

第30题

题目：要约和承诺是( )要经过的两个主要步骤。 选项

订立合同

第31题

题目：按照我国《婚姻法》的规定，婚姻撤销的法定原因是( )。 选项

因受胁迫而结婚

第32题

题目：民法各项制度的核心组成部分是( )。 选项

民事权利

第33题

题目：继承人的范围、继承顺序、代位继承以及遗产的分配原则均由法律直接规定下来的继承是( )。 选项

法定继承

第34题

题目：公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的( )。 选项

不得申请复议

第35题

题目：在诉讼期间的最后( )内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。 选项

六个月

第36题

题目：被判处死刑缓期执行的罪犯在二年期后减为15年以上20年以下有期徒刑的条件( )。 选项

有重大立功表现

第37题

题目：限制民事行为能力人订立的除纯获利益及与其年龄、智力、精神健康状态相适应的合同外的合同，应经法定代理人追认，相对人可以催告法定代理人在( )内予以追认。法定代理人未作表示的，视为( )。 选项

三十日/拒绝追认

第38题

题目：当事人依据《婚姻法》第47条的规定向人民法院提起诉讼请求再次分割夫妻共同财产的诉讼时效为( )。

选项

2年

第39题

题目：我国刑法规定的完全不负刑事责任的年龄为不满( )。 选项

14周岁

第40题

题目：建立我国刑法分则体系的重要依据是( )。 选项

犯罪的同类客体

二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中有2个或2个以上最符合题意，多选、错选、少选均不得分）

第41题

题目：我国继承法规定的法定继承人为两个顺序，下列继承人中，( )是第一顺序继承人。 选项

配偶

父母

第42题

题目：下列不属于最低工资组成部分的有( )。 选项

高温津贴

加班工资

单位为劳动者缴纳的养老保险费

第43题

题目：假释适用于被判处( )的犯罪分子。

选项

有期徒刑

无期徒刑

第44题

题目：以下社会保险中，职工个人需要缴纳保险费的是( )。

选项

养老保险

医疗保险

第45题

题目：不能在全国范围内生效的法律规范是( )。

选项

民族地区的自治条例

地方性法规

第46题

题目：根据宪法规定设立的特别行政区享有行政管理权和( )等。

选项

立法权

2015 年度中国企业家犯罪报告
2015重新犯罪率 第四篇

2015年度 中国企业家犯罪报告

编辑委员会

主任肖黎明法治周末报社社长、总编辑兼《法人》杂志总编辑 杨亮庆中国青年报社法治社会部负责人

成员王林林中国社会科学院法学研究所博士后研究人员

阮加文法制日报社《法人》杂志执行总编辑

郑飞法治周末报社副总编辑

吕斌法制日报社《法人》杂志编辑部主任

孙继斌法治周末报社总编辑助理

马丽法制日报社《法人》杂志总编辑助理

王俊秀中国青年报社中青舆情监测室副秘书长

报告撰写人

主笔王林林中国社会科学院法学研究所博士后研究人员

参与人吕斌法制日报社《法人》杂志编辑部主任

肖岳法制日报社《法人》杂志编辑

宋学鹏法治周末报社文化新闻部主任

终校肖黎明法治周末报社社长、总编辑兼《法人》杂志总编辑 杨亮庆中国青年报社法治社会部负责人

一、报告初衷

通过对2014年度媒体关注的企业家犯罪案例的统计分析，客观反映2014年度中国企业家犯罪的基本现状，并与2013年度企业家犯罪状况进行比较，揭示中国企业及企业家生存的法律风险，对未来3-5年的企业家涉罪情况进行预测，为有效预防企业家犯罪和促进企业及企业家的健康成长提供决策参考和研究素材。【2015重新犯罪率】

二、报告案例来源与收集原则

案例为课题组从中国裁判文书网、中国法院网、正义网、人民网、新华网、中新网、新浪网、搜狐网、网易等大众网络媒体上公开报道的企业家犯罪信息中收集整理而成。鉴于法院司法习惯是将前一年度的12月25日作为当年的结案时间，12月26日作为次年的开始，故案件收集的时间跨度为2014年1月1日到2014年12月25日期间，总共426起案例基本上涵盖了本年度公共媒体报

道过的企业家犯罪案件，其中主要的数据来源系中国法院网发布的刑事案例，来源真实、客观。

在426起案例中，326件案件皆为真名报道，有100例案件(占全部案件的23%)在报道过程中使用了化名或未使用全名，企业家犯罪案件实名报道数量增多，与党中央打击贪腐透明化政策紧密相关;从发案地域分布地看，共涉及29个省和直辖市，并有5例涉及香港特别行政区，台湾1例、以及海外市场1例(澳大利亚)。

凡是能确认实际发生并能够反映出基本统计信息的案例一律收集，但以下四种媒体案例不在收集之列：(1)依托不具有合法企业资质实体所实施的犯罪案例;(2)难以反映出相应统计特征的媒体案例;(3)与企业经营活动无关的犯罪案例;(4)个体工商户等非现代企业实施的犯罪案例。

三、报告的统计指标

为了准确揭示媒体案例的统计特征，课题组延续了2013年年度报告的统计方式，并对2013年报告中未能体现企业家犯罪情况的指标进行了删减，从犯罪行为和犯罪人两方面，共设定了17项测量指标。其中，企业家犯罪测量指标10项，企业家犯罪人测量指标7项。

10项企业家犯罪指标是：企业性质、发案地域、案发领域、案发原因、犯罪方式、涉案罪名、罪名数量、罪名结构、共犯关系、处罚方式

7项企业家犯罪人指标是：企业家年龄分布、企业职务、企业家担任人大代表、政协委员情况、涉案人数、共犯比例、共犯人际关系以及年终状态。

根据这上述17项指标对案例逐个进行解析，将426个案例进行汇总，建立了“2014年企业家犯罪媒体案例数据库”。

四、报告的基本结构

本报告除前言外，共分七部分：

第一部分 2014年企业家犯罪概况

第二部分 2014年企业家犯罪特点

第三部分 2014年企业家犯罪的“十大案例”

第四部分 2014年企业家犯罪的“十大罪名”与“五大风险点”

第五部分企业家犯罪原因透视

第六部分 2014年度企业家犯罪所涉行业风险指数

第七部分未来3-5年企业家犯罪态势分析

五、报告术语及其相关说明

1、本报告中的“企业家”，指企业内部高级管理人员，具体包括董事长、董事、总经理、企业的实际控制人以及财务总监等企业高管。其中企业的范围虽未限定经营规模，但个体工商户由于经营模式的简单化、主体的单一化，更加趋近于自然人犯罪，故未纳入统计范畴。

2、本报告中的“犯罪”取其广义，在刑法评价意义上包括“罪名认定成立”和“罪名认定尚待确定”两种情形，但在具体案例中则明确区分“犯罪”与“涉嫌犯罪”。

3、本报告中的“企业家犯罪”，是指企业家实施的与企业经营相关的犯罪，不包括企业家实施的与企业经营无关的犯罪。

目录

第一部分 2014年企业家犯罪概况

一、涉案企业概况 5

(一)涉案企业性质、规模及地域分布 5

(二)涉案国企案发环节与案发原因 6

(三)涉案民企的案发环节与案发原因 6

二、涉案企业家概况 7

(一)涉案企业家年龄 7

(二)涉案企业家的身份与职务 7

(三)涉案人数与共犯关系 8

三、涉案企业家犯罪概况 8

(一)涉案罪名与罪名结构 9

(二)企业家涉案的年终状态 10

(三)企业家犯罪人年终处罚状况 11

第二部分 2014年企业家犯罪五大特点

一、国企贪腐案件总数量以及占企业家犯罪案件比例再创新高 12

二、金融领域企业家犯罪高发、频发 12

三、企业家犯罪行为呈现非典型化特征 13

四、企业家犯罪案件受社会政策、刑事政策影响较大 13

五、政商勾结、群体腐败现象严重 14

第三部分企业家犯罪十大罪名和五大风险点

一、企业家犯罪十大罪名 15

二、企业家犯罪五大风险点 16

第四部分 2014年度十大经典案例

一、十大国企企业家犯罪案例 18

二、十大民企企业家犯罪案例 22

第五部分企业家犯罪的原因分析

一、环境因素：不公平竞争环境下的寻租现象 27

二、政策因素：经济政策导向不明、企业盲目扩张 28

三、内部因素：企业内部控制机制不健全、企业家权责不对等 28

四、个体因素：企业家角色、价值观的错位与侥幸心理 30

五、文化因素：商业伦理、企业家精神的缺失及传统礼仪的异化 30

六、突出诱因：民营企业之殇——贿赂与融资犯罪 31

第六部分 2014年度企业家犯罪所涉行业风险指数

一、金融行业 32

二、制造业 33

三、房地产行业 33

四、电力、热力、燃气及水生产和供应业行业案件 34

第七部分未来3-5年企业家犯罪趋势预测

一、金融领域企业家犯罪仍将出现高发、频发的态势 35

二、企业家犯罪主体呈现出个体化向集团化蔓延的趋势 35

三、企业家犯罪逐渐向中西部地区扩散、企业家犯罪的影响范围越来越广 35

四、企业家犯罪的结构和类型深受新型商业模式和经济形态的影响 36

五、企业家的历史腐败行为将面临“秋后算账” 36

第一部分 2014年企业家犯罪概况

一、涉案企业概况

(一)涉案企业性质、规模及地域分布

在明确企业所有制类型的426例案件(其中1例案件的企业为跨国公司，1例为台商独资，归入民营企业范畴)中，国有企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为245件，占426例案件的58%，民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为181件，占426例案件总数的42%。(如图1.1)

与2013年度的媒体案例(《法人杂志》发布，下同)相比，民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上均有所下降(2013年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为270件，占所有案件总数的75.6%)。

从地域分布看，426个案例所涉及的企业遍布于我国29个省(市)，香港特别行政区5例、台湾1例、海外1例。如表1.1其中，北京(83家涉案企业所在地)、广东(49家涉案企业所在地)、浙江(30家涉案企业所在地)和江苏(27家涉案企业所在地)是涉案企业较为集中的地区。(见表

1.1)

2013犯罪率
2015重新犯罪率 第五篇

学年度在校学生犯罪率统计表

填表人：李红星 填表时间：2013年11月

学年度在校学生犯罪率统计表

填表人：杨雷强 填表时间：2014年7月

延长县初级中学2012-2015

学年度在校学生犯罪率统计表

初级中学德育处

延长县初级中学2014-2015

学年度在校学生犯罪率统计表

填表人：杨雷强 填表时间：2015年7月

2015刑释解教人员重新违法犯罪情况的调查分析及预防对策
2015重新犯罪率 第六篇

多年来，我县刑释解教人员安置帮教工作，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会稳定全面发挥了重要作用。但随着世贸组织，社会主义市场经济的完善和发展，社会主义经济体制改革的不断深入，特别是我国因劳动就业制度和人口流动的增强，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。如不采取有力措施加以解决，将导致刑释解教人员重新违法犯罪现象日趋发生，给社会治安稳定带来严重影响。因此，如何有效地预防刑释解教人员重新违法犯罪是摆在我们面前的严峻课题。从2000年起，我县连续三年参与组织了对2000-2002年刑释解教的人员，在刑释解教后三年内的社会表现及重新违法犯罪情况进行了调查，通过对在调查中所获得的大量素材、数据进行分析。我们对木兰县预防重新违法犯罪的现状与对策作了粗浅的研究与探讨。

一、刑释解教人员重新犯罪情况

近几年，我县刑释解教人员重新违法犯罪率呈现稳中有升的趋势，刑释解教人员重新犯罪往往手段更加隐蔽，更加残忍，社会危害性更大。许多恶性案件，包括一些大案、要案，有相当一部分是刑释解教人员所为。从2000年到2002年三年内，我县共有140名刑释解教人员回归社会，其中，刑满释放82人，解除劳教58人，有6人查无下落或因地址迁移不详去向不明，死亡3人，占调查人数的7.2，在82名刑满释放人员中，刑满释放后三年内因违法被劳动教养的有2人，因犯罪又被判刑的有8人，重新违法犯罪率为12.2，在58名劳动教养人员中，解除劳动教养后三年内违法被教养的有2人，因犯罪被判刑的有3人，重新违法犯罪率为8.6。平均改好率为89.1。平均衔接掌握率为95.2。另4.7的刑释解教人员出狱、出所后不知去向。但这些人员中从事杀人抢劫、伤害、强奸、盗窃等重大恶性刑事犯罪的占很大比重。从调查中发现，刑释解教人员是极易重新犯罪的特殊群体，由于他们在服刑或劳教过程中走过一段特殊的人生历程。回归社会后，因社会环境、家庭情况、生存条件的变化，如得不到严格的管理、耐心的教育、真诚的帮助，会产生对社会的仇视报复心理，破罐子破摔，无情地报复社会，制造杀人、抢劫等重大恶性案件，其重新犯罪特别是团伙犯罪危害性更大。

二、刑释解教人员重新违法犯罪的原因

通过调查，我们感到刑释解教人员重新违法犯罪的原因主要有以下几个方面：

1、各别乡镇安置帮教工作落实不到位。按照社会治安的要求，对刑释解教人员必须做好安置帮教工作。但是在实践中，此项工作落实得并不理想。主要有以下几种原因：一是帮教组织的人员不到位。这个问题集中反映在农村的安置帮教工作中。随着经济的不断发展和农村经济结构的调整，农村劳动力大量向城市转移。一些农村的基层组织不健全，刑释解教人员得不到安置帮教。二是就业形势严峻。随着城市经济改革的深入发展，下岗职工增加，就业压力大，一些刑释解教人员生活无着落，经济无来源，要解决刑释解教人员的工作难度很大。三是部分刑释解教人员缺少家庭的关爱。一些刑释解教人员由于他们过去的过错，给家庭人员心理上不同程度的造成了伤害，部分家庭对刑释解教人员缺少思想和生活上的关爱，个别的甚至将其拒之门外，这些刑释解教人员在生活上，精神上得不到关心，使他们对社会失去信心，产生逆反心理，抵触情绪，破罐破摔，重新走上了犯罪的道路。

2、部分人文化素质低下，法制观念淡薄，自控能力弱化。他们不能树立正确的人生观、价值观、世界观，金钱思想严重，为了追求个人享乐不择手段、铤而走险，重新违法犯罪。

3、有部分刑释解教人员出监出所后不到原住地派出所报到落户，就是回到当地落户后，由于各种原因不在户籍所在地居住，造成人户分离，给管理工作带来困难，帮教措施得不到有效落实。

4、有些刑释解教人员在改造期间犯罪的意识并没有得到根治，扭曲的心态也没有得到矫正，违法犯罪思想根深蒂固。因此，这些人一旦有条件，不满情绪很容易深化为强烈的反社会意识，邪恶贪婪的本性就会再度显露，无法自控地又走上重新犯罪的道路。

三、预防重新犯罪的对策及建议

1、转变思想观念，建立刑释解教人员就业市场化，帮教社区化的新思路。各级负责刑释解教人员安置帮教的工作机构及其工作者，要统一思想、统一知识，建立互相协调、互相支持的工作机制，在实现刑释解教人员再就业市场化，帮教社区化的进程中积极发挥主导作用。建立健全乡镇、街道。社区的相应组织或机构，充分发挥社会中介组织和社会经济组织的积极性，实现专业部门与街道社区工作的紧密结合，使刑释解教人员的安置就业和思想教育问题真正落到实处。

2、拓宽安置渠道，为刑释解教人员再就业找出路。通过调查发现，刑释解教人员回归社会后，有没有人关心他们，能不能顺利地实现就业，这是预防重新犯罪的关键环节。有人关心，能够关心、能够就业的，重新犯罪率就低，没有人关心，未落实就业的，重新犯罪率就高。当前做好

2015检察院综合治理经验材料
2015重新犯罪率 第七篇

第一篇：检察院综合治理经验材料

xx县检察院多年来坚持打造亮点、以点带面，创造性地开展工作，始终如一地把维护青少年合法权益、预防和减少青少年违法犯罪工作，纳入社会治安综合治理总体格局，以此带动了整体工作全面上水平。1999年3月，该院被团中央、最高检联合命名为全国首批“优秀青少年维权岗”，同年10月，我院被最高检确定为审查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作全国六个联系点之一；xx年，全国检察机关审查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作联系点座谈会在该院召开，该院做了典型发言，并有九篇材料被会议采用，占全部会议材料的五分之三，相关经验在全国予以推广；～年，该院被团中央、高检院、国家工商总局等十四部、委评为“全国青少年维权岗先进单位”，检察长也被授予“全国维护妇女儿童合法权益先进工作者”荣誉称号。

截止目前，该院连续六年被省、市院评为综合治理先进单位；先后两次被省院荣记集体二等功；连续六年被市委、市政府命名为“市级文明单位”

一、抓认识，建机制，落实维权措施

该院从组织干警重点学习《未成年人保～》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规入手，不断深化认识，在此基础上，逐步建立完善了维护青少年合法权益的长效工作机制。一是领导议事机制。将维权工作列入了党组重要议事日程，于1996年成立了维权工作办公室，对如何全方位维护青少年合法权益工作定期召开会议进行研究。

二是目标考核机制。他们把未成年人犯罪检察工作和创建优秀“青少年维权岗”工作纳入目标岗位责任制，明确各业务部门开展这项工作的目标和责任，对完成任务情况，进行半年初评，年终总评。并建立了相应的考核奖惩制度。

三是案件审查机制。由批捕、起诉、监所抽调政治业务素质好，有丰富办案经验的干警组成未成年犯罪检察室，对涉及未成年人的案件认真审查，专题研究办理，把教育转化工作融入到案件审理的全过程。四是监督制约机制。建立错案和执法过错追究制，对于未成年人涉嫌犯罪案件，若出现错捕或质量不高案件，从重追究有关人员的责任。各项工作机制的建立保障了各项维权措施的落实，有力地推动了维权工作的健康开展。

二、抓制度，促提高，规范维权行为

为进一步深化维权工作，规范维权行为，该院先后制定了十项制度、 五个规定和一个实施意见，并总结推行了维权工作“九法”。“十项制度”分别是：《维权办公室职责》、《维护未成年人合法权益工作方针》、《办理未成年人犯罪案件须知》、《保护未成年人工作原则》、《预防未成年人犯罪工作重点》、《侵害青少年犯罪案件登记表》、《审查批捕青少年犯罪案件登记表》、《审查不批捕青少年犯罪案件登记表》、《犯罪青少年跟踪教育卡》、《预防青少年犯罪活动卡》十项制度。“ 五个规定和一个实施意见”分别是：《审查逮捕未成年犯罪嫌疑人暂行规定（试行）》、《审查起诉未成年人犯罪案件工作暂行规定（试行）》、《关于未成年人涉嫌犯罪案件常见十种罪名的证据规格和受案标准的暂行规定（试行）》、《关于未成年人涉嫌犯罪案件批捕条件和质量标准暂行规定（试行）》、《关于实行“两个延伸”、“两个文书”、“两个跟踪”的规定（试行）》和《关于未成年犯罪嫌疑人案件审查方式、审讯方法的实施意见（试行）》。维权工作“九法”：即健全机制法、规范制度法、特殊审查法、讯教结合法、强化监督法、重点帮教法、共建创安法、联动预防法、热线扶助法。维权工作“九法”已于xx年被省院在全省推广。

十项制度、 五个规定和一个实施意见及维权工作“九法”的有效执行，使审查未成年人涉嫌犯罪案件更具操作性，维权工作更加有章可循，从而使我院的维权工作纳入了长效化、规范化轨道。

三、抓教育，促延伸，维权工作全面上水平

在维权工作中，他们以加强法制教育为根本，针对不同工作对象，确定“三个营垒”，搞好“三项延伸”，多层次、多角度、有针对性地拓展维权渠道，使维权工作从整体上提高了水平。

一是将社会上的未成年人确定为第一个营垒，把工作触角向社会延伸。社会上的未成年人具有分散性、游动性大的特点，是未成年人犯罪多发的群体，也是未成年人法制教育和宣传的重点和难点。他们采取上街发放宣传材料、提供法律咨询、利用电视广播、新闻媒体等方式，向广大人民群众和未成年人宣传刑法、刑事诉讼法、未成年人保～、预防未成年人犯罪法等相关法律、法规，并向社会公布“维权”热线，提供法律帮助。他们还创办了“家长学校”，举办由未成年人及其家长参加的～，以亲身所办的典型案例，以案释法，辅之以教育心理学、犯罪心理学等内容进行法制教育。同时，他们积极与工商、团委、公安、教育等部门协手联动，加强对“三厅一室”，即歌舞厅、游戏厅、录像厅、桌球室的管理；加强对书摊、书店、音像店等文化娱乐市场的联合检查，禁止淫秽书刊、音像制品流向市场，减少了危害青少年的不稳定因素，受到了社会、群众的一致好评。

二是将在校生确定为第二个营垒，把工作触角向校园延伸。 在校生占全县未成年人总数的90%左右，加强对在校生的法制教育是拓展维权渠道的一个重要方面。该院先后与县内多所中、小学校开展了检校共建活动。在送法进校活动中，做到三个结合：大课与小课相结合。大课就是组织全校或分年级举办法制教育报告会，进行普遍教育；小课是指对某个问题突出的班级，有针对性地进行教育。课堂教育和板报专栏宣传教育相结合。为便于学生学习法律知识，向各学校提供了大量的案例和相关法律知识，通过学校开设的思想政治课和校园内的法制板报专栏，予以讲解、刊登。

一般教育与个别教育相结合。在搞好普遍教育的过程中，对发现有不良行为的个别学生，进行专门的有针对性地法制教育和预防犯罪的教育。通过工作，学生自制力增强了，立志成才氛围浓厚了，素质教育水平提高了。三是将已失足的未成年人确定为第三个营垒，把工作触角向帮教人员延伸。凡不捕、不诉和社会上“五种人”中的失足未成年人，实行网络化动态跟踪监督管理，力争通过努力，做到“工作有人做、回来有人管、困难有人帮、渠道有人疏”，最大限度地防止和减少重新犯罪。在对监外执行罪犯的考察中，实行“三见面”，即与监外执行罪犯所在地派出所见面；与监外执行罪犯本人见面；与监外执行罪犯的家属见面，进行综合考察。

在帮教工作中，以正面教育为主，从思想上启发引导，使他们既认识过去的错误，又鼓起勇气开创新的生活，采取各种方法措施，尽快解除其心理负担，对因家庭破裂或无经济来源、生活困难的失足未成年人，积极为他们联系复学或寻找力所能及的工作，通过有针对性地开展帮教工作，有效保证了他们在社会上的认真改造，并使他们对生活燃起了新的希望。多年来， 该县的青少年违法犯罪率、监外执行人员及刑满释放人员的重新犯罪率明显下降，～年分别比1998年下降了8.5%和6.7%，在校生犯罪率为零。通过该院深入开展维权工作，为该县的社会治安稳定、经济长期快速发展做出了应有的贡献。

第二篇：乡综合治理经验交流材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

乡1991年建乡，行政区总面积61平方公里，是＊＊县唯一的汉族乡。全乡共9个行政村，总人口953户，3067人，近年来，我乡始终坚持和加强党对社会治安工作的领导，把解放思想、与时俱进、开拓创新的精神贯穿到社会治安综合治理中去，推动富民、强民、安民工程进一步走向深入，积极适应市场经济需要，注重在创新工作载体、探索长效机制上下功夫，大胆探索综治工作新途径，使农村治安防范工作取得了显著成果。

一、建全制度，夯实基础，为综合治理创建工作平台

乡党委始终把综合治理工作作为全乡整体工作中的一个重要组成部分。成立由党委书记任组长的综合治理领导小组，形成党委统一领导，各行政村、派出所、武装部、治安联防队、基干民兵齐抓共管的工作格局。乡每月、村每季度召开一次综治工作会议，开展一次乡村不稳定因素滚动式大排查，建立一个问题、一名领导、一包到底的首问工作责任制。并将全乡的综治工作与包村领导、站所、各行政村乃至每个农户层层签定责任书，实现综治管理“纵向到底、横向到边、上下联本资料权属文秘家园严禁复制剽窃动”的责任网络。实行承包责任制、干部绩效责任制，同干部工资、年终考核挂钩。同时，为保证社会综合治理工作的经常开展，乡党委定期划拨专项经费，提供经费保障，用于订购法律宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。

二、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围

我们将以人为本、优质服务的理念引入综合治理工作中，把教育人、服务人提高到重要位置，把管理和服务有机结合起来，使宣传工作做到经常化、生动化。1、通过举办各类法规法律培训班、大型宣传活动、知识答卷、人口与综治知识竞赛、演讲赛、图片展、播放电教片等活泼生动的系列化活动，强化对广大群众的宣传；并在各种宣传活动中，注意吸收群众的共同参与，调动其自我教育的积极性；2、成立法制宣传教育领导小组，借助乡百人工作团深入农户进行经常的宣传教育，并充分利用村级每月一次召开“三会”的契机，进行法制宣讲，特别是做好信教群众的教育疏导工作，耐心宣传宗教政策和宗教活动管理，真正使基督教达到“三定”的管理目标；3、为中心学校聘请兼职法制副校长，定期为学生上法制课，制定《预防青少年犯罪管理办法》，开展创建“零犯罪校园”活动；4、是建立固定宣传阵地，利用板报，搞好静态宣传；经常化、生动化的宣传，使全乡广大农牧民了解了更多的现行法律政策，提高了他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行政策、法规的目的。

三、点、线、面结合，构筑农村社会治安网络化管理体系

实行农村社会治安网络化管理，是搞好社会综合治理的基础。为此我乡形成“点、线、面”相结合，“人、物、技”三防配套，“打、防、控”一体化的网络化管理体系。

（一）、在点上，抓好农村治保会建设。每个村级治保会不少5人，治保会主任由村委会主任担任。治保会成员白天协助村两委做好本村的矛盾化解，做到“四到户”即邻里纠纷调解到户；签订治安防范协议到户；对重点人员帮教到户；对流动人口服务到户。定期排查不安定因素，同时采取加强治安联防“封住边”，加强公路巡防“控住线”，加强重点要害部位治安管理“守住点”，加强安全文明单位、村创建“管住块”，加强农户院落管理“护住院”，加强单位内部治安管理“看住门”等多种形式，有效地预防了各类案件的发生，实现了“小事不出村、大事不出乡”的控制目标。截止目前，全乡9个行政村中8个村为安全文明村、覆盖率达89％，安全文明单位12个，覆盖率63％。与此同时，加强对流动人口的管理，建立流动人员管理档案，定期对流动人口进行清查，建立流动人口《租赁房屋管理合同》、《暂住人口通知书》、《流动人口登记表》等管理形式，使流动人口管理走上规范化、法制化轨道。

（二）、在线上，坚持“人、物、技”防相结合，形成治安防范网络，成立了由乡机关干部组成的基干民兵连、各村成立了群防群治队伍，对全乡的重点区域，重点部位，重点路段实行24小时巡逻、执勤。做到“八个清”即全乡辖区自然情况清；居民群众情况清；暂住人口情况清、外出人口情况清；房屋出租情况清；帮教对象情况清；重点人口情况清；矛盾纠纷情况清。结合实际，充分发挥农村基层组织的作用，调动广大群众参与“打、本资料权属文秘家园严禁复制剽窃防、控”工作的积极性，将调解委员会工作深入到最基层，使调解会成为密切联系群众的方便桥梁，调解室成为化解民间矛盾纠纷的阵地。“打、防、控”一体化网络建设使全乡社会治安呈现了如下变化：各类案件发案率下降，各类暴力犯罪得到有效遏制；各类矛盾得到及时调处化解；民力弥补了警力的不足，增强了对农村社会治安的防控能力；调动了广大群众参与“打、防、控”的积极性，社会治安综合治理的各项措施得到进一步落实，增强了人民群众的安全感，进一步密切了党群和干群关系。

（三）、在面上，抓好了以“一办两中心”（即综治办、法律服务中心、司法调解中心）为主体的社会治安综合治理协调组织。各部门各负其责，狠抓排查、立足抓早、抓小、抓苗头，防止各类矛盾激化升级。完善了村级调解机制，形成了苗头性问题及时办，热点问题成块办，疑难问题联合办的工作模式。

四、职能部门通力合作，精心构建“学校、家庭、社会”三位一体青少年思想道德建设工作体系

建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设体系，使青少年的法制教育实现“五化”。1、管理制度化。制定出台《＊＊＊乡预防青少年犯罪管理办法》等一系列行之有效的管理制度，并使之长抓不懈。2、法制教育组织网络化。青少年的法制教育形成党委领导，宣传、综治、派出所、文化及工、青、妇等齐抓共管的良好局面。采取“四长同治”跟踪教育的办法，成立由学校校长、家长代表、驻地村委会主任、驻地派出所所长“四长”组成的帮教协会，根据正在被帮教的违法青少年每阶段的表现，实施校长包校、家长包家、村委主任包片、所长包重点对象的“四包”责任制，工作中做到环环相扣，有针对性的共同做好青少年帮教工作。注重道德育人。做到“三同三挂钩”，三同：（1）目标同立（在校长的责任状中既有升学指标，又有学生违法犯罪控制指标），（2）计划同安排，（3）成效同考核；三挂钩：（1）与学生的升学和就业挂钩，（2）与班主任奖金挂钩，（3）与校长晋级晋职挂钩。在教师中开展师德师风评比竞赛活动，设立“教书育人”园丁奖，提高教师的综合素质。3、教学计划程序化。把青少年的法制教育从小学到中学都列为课堂教育的必读课，纳入整个教学计划，使之成为教学内容、教学计划的一个重要组成部分，配备一名兼职法制副校长，负责学校学生的法制教育工作。每学期至少为中小学生上四次法制课。4、教育阵地的社会化。以学校为教育阵地主战场，形成社会、家庭、学校三位一体的教育体系和全方位齐抓共管的格局；以青少年法制教育基地为阵地，组织广大青少年学生开展《创建“零犯罪校园”》和“远离不良行为，争当文明学生”大讨论活动。开展“百名学生做优秀学生”“预防违法犯罪，做世纪好少年”和百名中小学生签名活动。抓好校园治安和周边环境整治，开展“五星”（尊纪、敬老、友谊、自理、节约）教育；学前军训、普法宣传月、模拟法庭、团委授书、青少年维权岗和家长学校等活动，形成关爱和维护青少年成长的良好氛围。5、教育内容的多样化。学校把普法、依法治校工作纳入议事日程，注重落实依法治校的措施，在教学过程中实行“四结合”，即法制教育与德育工作相结合、法制教育与教学工作相结合、校内教育和校外教育相结合，学法和守法用法相结合，把知识的传授和法纪教育融为一体。

经济发展到那里，治安保障就跟进到那里、治安热点在那里；防范工作就跟进到那里、群众需要在那里；服务工作就跟进到那里。今后，我们要将此标准作为我乡综合治理工作的立足点和出发点，为加快富民兴乡跨越步伐，全面建设小康社会创造良好的社会环境。

第三篇：检察院参加综合治理

检察院参加综合治理

须发挥四个作用和加强九项工作

【摘要】当前，基层检察院以科学发展观统领检察工作，贯彻宽严相济的刑事政策，积极参加社会治安综合治理工作，在各级党委和政府的统一领导下，在人大监督下，各部门齐抓共管，协调一致，运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律的各种手段和方式，依靠广大群众，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革创造良好和谐的社会环境。

【关键词】检察院 参加综治作用

1、笔者结合检察工作实践，谈几点看法

人民检察院参加社会治安综合治理，是指人民检察院运用法律监督职能，采取多种方法，纠正违法，惩治犯罪，教育改造罪犯，预防和减少罪犯等促进社会治安持续稳定好转的全部活动。社会治安综合治理，是一项浩大的社会性的系统工程。人民检察院参与这项工作，有着不同一般单位和部门的特殊作用。其主要表现在：

1.1 打击和惩治犯罪的作用

检察院适用宽严相济的刑事政策，一是有利于犯罪人良性回归社会。对实施了轻罪的行为人适用宽严相济的刑事政策，给犯罪人“更少的残忍，更少的痛苦，更多的仁爱，更多的尊重，更多的人道”，可以使他们充分体验社会的宽容和温暖，有利于改过自新、回归社会和自身发展；二是有利于保持犯罪人家庭的稳定与和谐。尽可能避免给犯罪人的家庭带来情感缺失，增加经济负担，甚至出现家庭破裂或其他负面效应；三是有利于化解犯罪人和被害人的冲突。在对犯罪人适用宽严相济的政策时，通过充分听取和考虑被害人的意愿，既提升了被害人在诉讼中的地位，又可以较好地化解双方的矛盾和冲突，有利于社会的和谐、稳定。

通过审查批捕、审查起诉，出庭公诉，坚决贯彻依法从重从快的方针，与公安、法院紧密结合，严厉打击杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火等类严重暴力犯罪。通过“严打”斗争，对犯罪分子绳之以法，既警诫了有一般违法行为的人，又教育了广大人民群众，增强了公民同犯罪行为作斗争的勇气和信心，抑制了社会丑恶现象的泛滥，促进了社会治安和社会风气的根本好转。

1.2 改造感化罪犯作用

多年来，基层检察院积极开展监所驻所检察，与公安看守所相互协作，齐抓共管，对在押的犯罪嫌疑人深入进行法制教育，严惩狱内违法犯罪活动，打击牢头狱霸。同时与有关部门配合，对在社会上执行刑罚的“五种人”（管制、缓刑、监外执行、假释和剥夺政治权利）进行帮教跟踪考察，把重新犯罪率降低到最低点，对于促进社会治安的好转起了积极的作用。

1.3 预防和减少犯罪的作用

基层检察院结合办案，加强对不捕不诉人员的安置帮教，主动与这些人员及亲属取得联系，适时有针对性地进行法制教育和人生意义教育，前途理想教育，以案说法，形成教育的合力，防止他们再次“失足”。同时，结合办案抓预防，主动深入一些发案单位及一些容易发案的部门，针对在制度上、管理上存在的问题及隐患，提出检察建议，协同整章建制，堵塞漏洞，消除隐患，在源头上预防和治理，减少不安全因素；还通过控告申诉、民事行政检察部门处理来信来访，发现矛盾可能激化的苗头，做好思想教育工作，用道理说服人，用法制教育人，把问题解决在萌芽状态，缓解可能激化的矛盾，避免恶性案件的发生。

1.4 促进“两个文明建设”的作用

检察院结合办案，依靠当地和有关部门党政组织的领导，放手发动和指导群众参加综合治理工作。教育和挽救失足的青少年，净化社会的不良风气，同时可以有针对性地治理一些管理混乱、治安隐患多的企业和村镇，保障生产、工作、教学、生活秩序，有利于促进两个文明建设。

2、鉴于基层检察院在社会矛盾突出，参加综合治理中可发挥的积极作用，并考虑到目前社会治安综合治理的状况，笔者认为，基层检察院今后工作应当加强下述几项工作：

2.1充分发挥法律监督职能，贯彻宽严相济的刑事政策

检察院要切实按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，围绕"强化法律监督,维护公平正义"主题,树立"依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导″为基本内容的社会主义法治理念，突出打击重点，侦查监督、公诉两个部门认真做好审查批捕、审查起诉工作，对罪该逮捕的及时批准逮捕，对应起诉的坚决起诉，保证在检察环节上不贻误战机。加强主动向党委、政府、人大汇报，加大对公安机关立案监督和法院执法监督的力度，与公安、法院、司法、乡镇、村街委社区等单位互相密切配合，有力地惩治犯罪，维护社会稳定。

2.2正确运用刑事调解制度

在办案中，对很大一部分是由邻里纠纷、家庭纠纷、日常琐事等引发的伤害案件，犯罪嫌疑人往往是出于一时冲动，事发后追悔莫及，一般来说此类案件社会危害性相对较小，双方的激愤情绪就会有所缓解，具有调解基础，如果双方当事人在起诉前主动达成谅解及赔偿协议的，检察院从有利于维护社会安定团结的角度出发，结合实际情况，采取建议侦查机关撤回案件、不捕或相对不起诉的做法，从而让亲情得以维系，让家庭得以稳定，让邻里得以和谐。

2.3引入恢复性司法理念指导办案实践

在办案过程中 ，检察院加强通过恢复性过程中的道歉、赔偿等方式补偿被害人因犯罪行为所遭受的物质损失。对于主观恶性小，犯罪嫌疑人有明显悔罪表现且犯罪具有偶然性及犯罪情节轻微，没有造成恶劣社会影响的案件，一方面采取相对不诉的作法，另一方面如果确需起诉的，则可以通过量刑建议，建议法院从轻判处或对犯罪嫌疑人适用缓刑。对未成年人犯罪案件，以宽度为基本原则，以保护未成年人健康成长和保护社会为双重目的，通过适用轻缓处理方法引导未成年人走向正确的道路。对于在校学生犯罪，检察院与未成年犯罪嫌疑人所在学校、辖区教委、妇联、公安派出所共同研究帮教措施，切实保障未成年人能够在重返社会后得到全方位的帮助和挽救。对于过失犯罪，如果犯罪嫌疑人有明显悔罪表现，并已征得被害人的谅解，且已赔偿被害人的损失，根据实际情况作不捕、不诉处理，在检察环节体现刑罚人性化轻缓化。

2.4加强法制宣传，教育公民同违法犯罪行为作斗争

基层检察院在开展法律监督各项活动过程中，控告申诉、民事行政检察部门应十分注重加强对涉法上访的案件处理。

第一、建立机制：一是建立归口办理机制。控告申诉、民事行政检察部门与办案部门密切配合，召开联席会议加强沟通，紧紧依靠自身职责处理群众上访事件，尽力解决在基层；二要建立快速反应机制。一发生涉法上访事件，控告申诉、民事行政检察部门要在第一时间与群众对话，搞上访原因，果断稳定上访群众情绪，表明态度，负责处理；三是建立督办落实机制。对处理完毕的涉法上访案件，不能人散即止，责任人追踪查访群众已处理的满意率，彻底解决群众反映的新老问题。对涉法老访户要耐心解答，做好服判息诉疏导工作，对确有错误判决的案件要坚决提请抗诉，纠正错案。四是邀请人大代表、人民监督员对当事人参加息诉罢访工作，把矛盾化解化萌芽状态。

第二、教育公民自觉遵守法律，积极同违法犯罪行为作斗争。这是贯彻落实综合治理的一项重要措施。综合部门（办公室、政工科、研究室、预防局）与县宣传部、电视台、电台、文工团、社区艺术团、个体协会活动团联合开展法制宣传活动，要从检察院的实际出发，结合办案进行法制宣传，利用新闻报道、以唱山歌、打快板、小品等群众喜闻乐见的多

种形式，上街下乡设点，走家入户深入群众中等形式开展宣传活动，增强公民的法制观念，自觉遵守法纪，达到预防和减少犯罪的目的。

2.5大力推广人性化办案方式，提出检察建议

第一、将责任意识和人文关怀贯穿于办案的每一环节，注重从社会效益及人性的角度出发，在合法的前提下尽量考虑发案单位、涉案人员及亲属的切身利益注重保护犯罪嫌疑人人权。

第二、慎用强制措施，努力做到法的公正与情的关怀相结合，保护发案单位的稳定与发展，教育感化犯罪嫌疑人，使各方面主动配合检察机关办案。侦查活动中到犯罪嫌疑人和证人单位进行传唤、询问时，尽量采取低调的做法，减少和避免传唤和取证给当事人带来的负面影响；执行抓捕、搜查任务时，尽量避免犯罪嫌疑人家中的老人、未成年人或病人在场；搜查中不扣押与案件无关的物品，一般不扣押工资卡、工资存折，需要扣押、冻结的也为犯罪嫌疑人赡养、扶养的家属保留必需的生活费用；注意维护企业声誉和正常的生产经营秩序，不轻易查封冻结企业账目、账户，不随意查封企业厂房、设备；对于情节较轻、态度较好、确有悔过表现的犯罪嫌疑人，在不影响办案、危害社会的前提下尽量不采取强制措施。第三、针对本县开发建设工程项目多、投资大的情况，反贪污贿赂局、反渎职侵权局适时邀请县纪检、监察、审计、财政等单位对国债投资的工程项目进行职务犯罪预防检查，帮助各业主单位认真查找管理和监督体制中存在的问题和漏洞，有针对性地提出了预防建议，做到早抓早防。

第四、监所检察部门要针对有关单位在治安防范和综合治理等方面存在的问题，加强对监外罪犯改造和监管，成立“帮教团”联手当地派出所，司法所、与村委会、社区、乡镇政府达成帮教协议，采取“一对一”的帮教措施，让监外矫正对象现身说法，对村民起到警示和教育作用，积极主动及时向有关部位的提出检察口头书面建议，堵塞漏洞，整章建制，消除隐患，达到预防重新犯罪的目的，从而降低犯罪率。

2.6切实做好新农村基层建设，促进综治工作的开展。

在建设社会主义新农村，对农村中发生的侵害农民利益的案件，要加大打击和惩处力度；大力推行“送法下乡（村街）”、 “流动接访”等便民措施，应适时派人到农村基层联系点工作，解决农民贴身利益的事情。组织干警对村干部上法制教育课，把预防村官作为检察院服务建设社会主义新农村的切入点。“送法进村”另一内容，还可以利用检察建议的方式，为地方党委、政府、人大和有关单位解决农村工作中面临的重点难题问题，把检察院职能与政治稳定、经济发展结合得更紧密。开拓检察工作新局面，更好地围绕党的中心开展工作，为政治、经济体制改革和经济建设服务，做好调解疏导，当好法律顾问，教育群众

遵守法，促进安定团结，通过以点带面，推动一个地区的综合治理工作的开展，确保一方平安。

2.7深入开展调查研究，寻找综合治理对策

在综治工作中，要注意深入开展调查研究，发现影响社会治安的新情况、新问题，犯罪的新动向、新特点，要分析带有苗头性、倾向性、典型性的问题，有针对性地研讨打击犯罪，预防犯罪的规律、特点、动态、寻找综治对策。发现综治苗头性问题，及时反映给党委、人大和政府，有利于各党委、人大、政府、抓早、抓实，起到防微杜渐的作用，为各级党委、人大和政府府提供解决同类问题的经验和做

法。

2.8 倾情关注民生,化解矛盾纠纷

做好综合治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。检察机关作为国家法律监督机关，负有维护国家法律统一正确实施的神圣职责，在保障社会公平和正义方面具有不可替代的重要作用。要顺应时代发展的要求和人民群众的呼声，不断加大法律监督力度，提高监督水平，增强监督实效。要继续贯彻“严打”方针，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，维护国家安全、社会稳定和市场经济秩序。要进一步加强查办和预防职务犯罪工作，坚决查办大案要案和人民群众反映强烈的案件，依法严惩腐败分子，促进党风廉正建设和反腐败工作深入开展。要全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，坚决纠正各种执法不严、司法不公的问题，严肃查处司法干警贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪，维护和促进司法公正。要依法妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，积极化解矛盾纠纷，促进全社会的和谐稳定。坚持信访问题排查会制度。

2.9完善领导机制，坚持党委、政府的领导和接受人大监督

坚持党委、政府的领导，接受人大监督，是检察机关工作的领导机制，是搞好综治工作的重要保证，检察工作要认真贯彻《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，进一步增强党的领导观念。在执法办案中，加强、及时向党委、政府、人大报告检察工作中的重大部署和重要情况，紧紧依靠党委、人大和政府解决实际问题和困难。广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界的批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作。

检察院始终自觉地把检察工作置于国家权力机关的监督之下，在党委、政府的领导下，依靠人大的支持做好检察工作。为了增强自觉接受人大监督意识，要组织干警认真组学习宪法、检察院组织法和上级检察院关于检察机关参加综合治理的指示精神，结合实际，完

善了《人民检察院参加综合治理规定》，对规定的内容、方法、要求和程序作了进一步修改和补充，使规定内容形式制度化。

坚持重要事项报告制度。检察院把坚持向党委、人大和政府汇报，凡是上级检察院参加综合治理作用的重要会议精神、工作部署、重大决策和本院的年度工作计划、工作总结、工作中的重大问题及查办的重要案件等，及时向党委、人大和政府报告或通报，积极、有效地争取对检察工作的大力支持，促进了检察业务和检察工作的发展，积极参加综合治理工作。在深入开展综合治理工作中活动，对遇到的问题，主动向党委、人大和政府领导汇报工作，了解存在的困难，争取帮助解决。

构建社会主义和谐社会是一个庞大的系统工程，在党委、政府的领导，人大的监督下，只有把每一件案子都办成铁案，经得起历史的检验。才能在人民群众中树立检察机关的良好形象。

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参考资料：

1、常虹《人民信访》2015年12期突发事件应对法

2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2015年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次会议通过）

3、张文芹《推进新农村建设检察官大有作为》检察日报2015年3月27日

录入：李霞 责编：钟欣

第四篇：公司综合治理工作经验交流材料

一年来，我公司以邓小平理论和党的依法治国方针为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，紧紧围绕公司的综合治理工作任务，认真组织员工学法用法，大力推进法制建设和社会治安综合治理工作，确保了一方平安，下面就我公司在综合治理工作中的一些做法和认识与大家作一交流，以达到取长补短，共同进步的目的。

在长期的工作中，我们发现，要搞

好综合治理工作离不开以下几个方面：

1、思想重视。企业治安综合治理是社会治安综合治理工作的组成部分，是一个庞大的系统工程，它集诸多纷繁的工作于一体，又要达到“抓一方稳定，保一方平安，促一方繁荣”的目的。搞好综治工作先要从“龙头”抓起，一是体现在思想上。我们充分认识到综治工作具有“建立良好的生产、工作、生活环境，确保经营目标完成，维护形象与声誉，增强凝聚力，提高经济效益”的特征，因此，在班子成员中首先将综治工作定位，给与充分的重视。二是体现在组织上。为加强综治工作，我们成立综合治理领导小组。利用早晨安全讲话、周一例会、队委会、板报、宣传栏、网络等形式，及时对员工进行法制教育和法律法规的宣传。把综合治理工作列为重要的议事日程，多次对突出问题进行整治和改进。三是体现在实施上。尽最大努力做到生产与治安、管理与考核、总结与奖励的“三个同时”，形成中队、班组同心齐管、全员齐抓共管”的局面，从而确保一旦发生事故，责任人立即到现场，一旦产生问题，信息就能及时沟通。

2、宣传到位。兵马未动，宣传先行。宣传在综治工作中占有很重要的地位。它宣传政策、传递信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我们的做法是：一是运用载体，武装头脑。根据干部“先学一步，多学一点，学深一些”的原则，组织班子成员和班组长学习有关的政策法规，牢固树立“预防为主，重在治本”的思想，掌握和提高做好综治工作的本领。二是广泛宣传，人人发动。运用黑板报、宣传栏、网络、召开专题会议等为群众喜闻乐见的宣传形式，从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行灌输，使综治工作意义、目的、内容、任务进到班组、入到人头，唤起人人参与的热情。三是坚持不懈，形成氛围。有机地将综治宣传融入到“文明单位建设”的全过程，使从上到下都能把它视作份内事，形成警钟长鸣、群防群治的氛围。提高职工的法制意识和安全防范能力是工作的关键，我们坚持宣传教育与内部管理工作不脱节，通过思想、管理、人防、物防、技防的互补，建立起“立体化全天候”的防范体系。

3、健全综治工作制度。没有规矩不成方圆。必要的制度是工作好坏的前提。我们除了认真执行处、公司的有关制度外，还根据实际情况制定了相应的实施、考核办法，如内部安全防范、护院值班、治安保卫责任、综治例会、应急演练、突发事件报告等制度。在制度的建立中，我们将其作为综治目标管理责任考核分解纳入生产、经营、管理等项工作，形成党政工团的齐抓共管和干部职工的共同参与。

此外，做好综合治理工作还要注意管理人员素质的提高和将“以人为本”的理念贯穿到工作当中。同样的大气候和工作环境，(来源：好范文 /）综治工作可以有着天壤之别，原因之一就是素质见高低。作为综合治理的管理人员，除了具备不计得失的小草精神、乐于奉献的蜜蜂精神、忠于职守的螺丝钉精神、任劳任怨的铺路石精神外，还要善用情感、知识、法律和自身人格的力量化干戈为玉帛。要具备与时俱进的素质，既要懂法、又要懂行，还要有一颗真诚的心。所有这些，都靠通过学习的途径才能实现。一是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、上级有关文件和相关的法律法规，提高自身的理论素养和法制水准。力求作风上能深，工作上能实，知识上能谦。二是再学习，提高业务水平。包括抓好“收集重点信息、提高掌握率，开展重点整治、盯住重点人、提高控制率，保卫要害部位，力求在实践工作中勇于创新。其次，工作中还要着眼于解决职工的实际需求，关心和爱护职工，对职工的每一个进步都应给与充分的肯定，而对于职工的反常行为要注意观察，做到婚丧、生病、纠纷、突发事件“四必访”，犯错误、遇挫折、有疙瘩、求帮助“四谈心”。将“以人为本”的思想贯穿到工作过程中，完善群防群治组织网络，只有这样，才能全力维护内部治安的稳定，为企业发展和经济建设创造良好环境。

第五篇：市审计局社会治安综合治理经验材料

市审计局社会治安综合治理经验材料

近年来，我局社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的帮助指导下，根据全省开展“三打三防三创”活动和我市创建“全省最安全城市”、打造“平安**”活动的要求，积极开展安全文明创建活动，建立了领导重视、齐抓共管、多层次、全方位安全防

范体系，全面建设安全程度高、群众安全感强、治安秩序好的安全文明单位(小区)。下面从四个方面介绍一下我局在综治工作中的做法和体会：

一、领导重视健全机构建立长效机制



稳定压倒一切，责任重于泰山。为了使审计小区有一个安全稳定的生活环境和工作环境，市局机关专门成立了以温秀成局长任组长、各位副职领导任副组长的综合治理领导组，领导组下设综合治理办公室，办公室又设置了治保组、民调组、治安巡逻组等组织机构，并在小区设管委会，管委会下设10个单元长。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局综合治理领导组组长与综治办主任及各科室，综治办主任与保卫人员、小区管委会，管委会与各单元长层层签订综合治理工作目标责任书，明确各自的职责范围和应达到的目标要求以及奖惩措施，形成一级抓一级、一级对一级负责的职责责任体系。温秀成局长对综治工作给予了高度重视，他在各种会议上多次强调安全稳定的重视性，多次主持召开社会治安综合治理分析会，对办公区和住宅小区的安全、保卫、卫生、值班等情况进行随机检查，针对发现的问题提出整改意见，并在人力、物力、财力等方面对综治工作给予大力支持。局综治领导组每季度召开一次安全工作分析会，重点分析本单位存在的不稳定因素和苗头性问题，并提出解决问题的办法和制定行之有效的措施。在充分发挥综治创安机构的组织指挥和协调作用同时，还注重发挥单位党、政、工、团、妇在创建中宣传、发动、组织群众的作用，充分发挥全体住户群防群治的积极性和主动性，达成了“审计小区是我家，安全防范靠大家”的共识，形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制，建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。

二、完善制度狠抓管理确保安全稳定

为了将综合治理工作落到实处，确保办公区和住宅小区的安全稳定，局机关先后制定了《**市审计局关于创建最安全文明小区的实施方案》、《**市审计局关于加强综合治理维护社会稳定的实施意见》、《**市审计局关于开展“平安单位(小区)创建活动的实施方案》，不断健全和完善安全防控制度。

1、安全保卫制度。局机关专门设立了安全保卫领导组，在大门口有专门聘请的保安人员值班，并在办公楼内设置了值班室，负责家属区和办公区的日常安全保卫工作，保安人员负责对外来人员和车辆一律进行证件检查、登记。



2、24小时值班制度。白天正常上班期间由办公室和门卫人员值班；夜间、双休日和节假日分别由局领导带班、科室人员轮流值班。并要求值班人员坚守岗位，确保局值班室24小时保持畅通，遇到紧急情况立即向带班领导和当地派出所、110报告，以便尽快妥善解决。

3、治安巡逻制度。局综治领导组专门组建了义务护院巡逻队，白天由离退休老同志巡视，夜间由在职干部职工值勤巡逻，并由一名领导干部带班。切实做到防盗防火，群防群治。另外对存车库、财务室、档案室、微机室、各办公室计算机等贵重物品和保密材料实施重点监控，财务室设置了“三铁一器”。

4、贵重物品登记制度。局机关对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册，并由保管责任人签字妥善保管。

5、矛盾纠纷排查制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，局综治办专门设立了民调组，由专人负责矛盾纠纷排查调处工作。民调组成员深入到住宅小区和居民家中了解情况，做到早发现、早排查、早调处，及时发现问题，及时化解矛盾。

6、“一区一组、双岗双责”制度。局机关有11名科级以上领导干部与11个小区建立了定期联系制度，他们在搞好本职工作的同时，还深入到负责的小区内了解情况，协助公安干警和小区管委会共同开展治安防范工作，排查矛盾，解决问题。

7、完善临时及暂住人口制度。为了有效地实施对临时人员以及驻局单位暂住人员的管理，综治办与招聘的临时工签订了合同书，并进行登记入册，对其实施动态管理。

8、小区设施完善，帐卡齐全，做到了“十有六无”：即有管理人员、有管理制度和措施、有护院巡逻队伍、有小车库和自行车棚、有防盗设施、有图板、有标志、有登记簿册、有报警电话、有居民纠纷调解登记。无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访闹事、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。

三、加强教育责任追究提高

综合素质

1、积极开展学法、用法、守法、护法教育。按照“四五”普法规划和公民道德实施纲要的要求，我们先后出台了《审计计算开展法制宣传教育工作的第四个五年规划》、《法制宣传教育工作实施方案》、《深入开展普法依法治理工作的实施意见》等一系列普法依法治理的相关文件，组织广大审计干部职工认真学习宪法、审计法以及审计工作密切相关

的法律法规，在法制科设立了“便民法律法规阅览专柜”，参加了市依法治市领导组组织的法律知识考试，参加市政府组织的公务员法律知识培训班，将市委、市政府下发的“三打三防三创”文件主要内容及工作目标下发每个审计干部职工，不断提高法律意识和执法意识。

2、综治工作实行一票否决制。对有令不行、有禁不止，履行职责中滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守导致重大治安事故者；对存在火灾事故隐患但重视不够，整改措施不力，导致重大火灾事故发生者；对发生重大治安防范责任事故，故意隐瞒不报或作虚假报告造成恶劣影响者将进行责任追究，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导和主要领导的连带责任。对驻局单位、各科室、家属区各单元楼进行治安检查，实行一票否决，对出现刑事、治安案件的单元、科室取消年终评选先进集体、文明单位、优秀科室、文明家庭等各种荣誉称号的资格；对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员、模范个人等各种荣誉称号，并在全局进行通报批评。

3、大力提倡见义勇为和拾金不昧。学习先进典型，弘扬正气，树立良好的社会风气。局综治办每年都要征订《长安》、《综治园地》、《人民调解》、《健康》等杂志，并围绕维护社会经济秩序、促进我市经济发展、普法教育撰写信息简报20余篇，其中“法制宣传”活动、开展综治工作等报道被《中国审计报》采用。通过各项活动的有效开展，提高了广大居民的综合素质。

四、打击犯罪维护秩序促进经济发展

宪法和法律赋予审计机关独立行使监督权，通过真实、合法、效益的审计，规范经济秩序，促进经济发展，揭露和查处违反国家财经法纪的问题。按照国务院领导“全面审计、突出重点”、“注重发现大要案线索”、“伤其一指不如断其一指”的指示精神，紧扣“三打三防三创”综合治理目标，在审计中注重并移送了一大批经济犯罪案件线索，起到了处理一个，教育一片的作用。近三年来，全市审计系统共审计单位1891个，查出违纪违规金额20亿元，收缴财政1.7亿元，累计增加地方财力1.6亿元，促进增收节支374万元；发现并移送各类违法犯罪案件线索671起，涉案人员712人，涉案金额1.3亿元，已结案453起，有443人分别受到了党纪政纪处分，其好范文版权所有中10万元以上的经济案件67起，有力地打击了经济领域的犯罪活动，有效地维护了我市正常的经济秩序。

我局在综合治理硬件建设上打下了坚实的基础，在软件建设上设置了社会治安综合治理宣传版面，将各种文件、制度、表格、登记等资料进行归档，在管委会、值班室建立健全了各种制度，做到了两手抓两手都要硬。由于大家不懈地努力，我局连续三次荣获“全国审计机关先进集体”，连续十年在全省审计系统考核评比中夺得第一名，连续三次被评为“省级精神文明先进单位”，被省依法治省领导组授予首批“依法治理示范单位”，连续三次被市综治委表彰为“社会治安综合治理先进单位”，并被市政府表彰为“园林化单位”、“园林化庭院”。最近，我局经济责任审计工作受到中央五部委的表彰。去年，省委常委、省政法委书记杜玉林同志来我局检查指导社会治安综合治理工作时对我局在社会治安综合治理方面所做的工作和努力给予了肯定，并亲笔题词：**久安。好范文版权所有

虽然我们在社会治安综合治理创建活动中作了一些工作，但还存在着一些不足和缺点，与领导的要求还有一定的差距，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在市、区综合治理领导机构的具体指导下，与时俱进，开拓创新，继续开展好“三打三防三创”活动，全力打造“平安**”工程，建设高智能的安全文明小区，为创建全省最安全城市目标做出新的贡献。

2015社区矫正工作方案
2015重新犯罪率 第八篇

第1篇：社区矫正工作方案

为全面开展社区矫正工作,根据和县委办公室、县政府办公室[20XX]49号文件《关于全面开展社区矫正工作的实施意见》的相关要求,结合我镇实际,现就全面开展社区矫正工作提出以下实施意见。

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行五种罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作,是贯彻科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的需要,不仅有利于落实党的改造罪犯政策,提高教育改造工作质量,加强和完善社会主义法制建设,更有利于巩固党的执政地位,维护社会长治久安。推行社区矫正工作,是依法治国、以德治国方略的具体体现,是推进社会主义法制建设和精神文明建设,促进社会稳定、社会进步的一项重要举措,是充分运用社会机制、整合社会资源、加强对五种罪犯管理和改造的一条重要途径。各级、各部门要充分认识开展社区矫正工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,高度重视并切实抓好社区矫正工作,充分发挥社区矫正在维护社会和谐稳定中的重要作用。

二、指导思想

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的XX大精神,以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的,解放思想、开拓创新,强化司法行政工作职能,加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度,充分利用社会各方面力量,预防和减少重新犯罪,为“构建和谐城关,实现奋力崛起”作出积极贡献。

三、工作原则

1、开拓创新原则。社区矫正试点工作要在党委、政府的统一领导下,吸收并借鉴国内社区矫正工作的成功经验,结合我镇实际,创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社区矫正试点工作要在法定权限、法定期限内,依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作,涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作,形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明,接受社会、群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

四、适用范围

根据我国现行法律的规定,我省社区矫正工作适用于下列5种罪犯:

1.被判处管制的;

2.被宣告缓刑的;

3.被裁定假释的;

4.被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;

5.被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下,对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象。

五、主要任务

1、按照有关法律法规和规章规定,加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况,安排一定时间的社区公益劳动,公益劳动情况记入档案,作为考核与鉴定的依据。

4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求,结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。

六、工作要求

(一)建立社区矫正组织。镇成立由镇党政领导任组长,综治、公安、司法、民政、财政、劳动、工会、团委、妇联等部门为成员单位的社区矫正工作领导小组。负责协调处理社区矫正工作中的重大问题,督促检查基层社区矫正工作。社区矫正日常工作由城关司法所负责牵头组织实施,办公室设在司法所,各有关部门分工负责,密切配合。

(二)建立社区矫正工作队伍。建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。社区矫正工作志愿者由镇社区矫正办公室组织批准并颁发聘书。

(三)各有关部门在社区矫正工作中的职责。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作,各有关部门要依法履行各自的职责,密切配合、相互支持,共同做好社区矫正试点工作。

1、公安部门要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对象,根据具体情况依法予以治安处罚,对司法行政部门提出的减刑、撤销缓刑、假释和收监执行的书面意见,及时进行审核,提出建议,通报原判人民法院,依据有关法律规定办理;对下落不明的矫正对象,及时进行查找;对重新犯罪的社区矫正对象,及时依法处理。

2、司法行政部门为社区矫正工作主管部门,要做好社区矫正对象的衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除、组织协调有关部门对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。要严格执行《安徽省社区矫正工作流程(试行)》、《安徽省社区矫正对象管理工作规定(试行》、《安徽省社区矫正对象考核奖惩办法(试行)》。

3、民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设。对符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员)纳入低保范围。

4、财政部门要将社区矫正工作经费列入财政预算(标准:按五种罪犯上年人数每人每年1000元列入财政预算),保障社区矫正工作正常运行。

5、劳动和社会保障部门要充分发挥各级职业介绍、职业技能培训机构的作用,积极为符合条件、就业困难且有就业愿望的矫正对象提供技能培训和就业指导。

6、工会、妇联、团委等单位要积极组织人员参加社区矫正志愿者队伍。

七、实施步骤

社区矫正工作从20XX年10月起全面推开。

(一)动员阶段(20XX年10月)。 召开社区矫正工作动员大会,统一思想认识,明确工作任务。

(二)启动阶段(20XX年10月)。 镇成立社区矫正工作机构,落实工作人员和工作经费;组织开展社区矫正业务培训;明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度,形成运行机构;组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。

(三)实施阶段(20XX年10月以后)。 镇建立社区矫正工作组织,招募志愿者,制定工作计划;正式接收社区矫正对象,并为其制定矫正方案,建立社区矫正工作档案和相关台帐,开始实施社区矫正工作。

八、工作保障

各有关部门要充分认识开展社区矫正工作的重大意义,把社区矫正工作列入重要议事日程,将社区矫正工作纳入“平安太和”建设之中,加强领导,从人力、物力、财力上给予司法行政部门切实保障。要配齐配强社区矫正工作人员,加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训,不断提高社区矫正工作人员的工作水平;要落实社区矫正工作的启动经费和专项经费,将社区矫正工作的专项经费单独纳入财政预算。确保社区矫正工作顺利开展。

各级社区矫正工作机构要认真执行社区矫正工作的各项规章制度,严格按规定办事,定期了解工作进展情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,并建立社区矫正工作请示报告制度。社区和村一级党的基层组织、各群团组织要充分发挥政治优势,组织和协调社区各方力量,共同参与社区矫正工作,确保社区矫正工作的顺利进行。

第2篇：社区矫正工作方案

20XX年度全镇社区矫正工作要以党的XX大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大X中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

第3篇：社区矫正工作方案

根据省、州相关文件精神要求，为推动我县社区矫正工作的开展，结合实际，特制定如下实施方案。

一、建立社区矫正工作机构

3月底前。局党组编制部门联系，完成社区矫正机构（社区矫正股）编制落实的初期（函请）工作落实1—3名社区矫正专职工作人员。

二、开展社区矫正对象调查工作

8月底前，各乡镇司法所要与辖区公安派出所联系完成社区矫正对象调查工作，将调查情况制表汇总报县司法局社区矫正办公室。

三、开展社区矫正工作

1、建立社区矫正工作试点1—2个，试点单位要开展社区矫正的常规工作。一是要建立健全社区矫正对象台帐（社区矫正对象花名册和社区矫正志愿者名册）；二是要建立健全社区矫正工作对象个人档案（社区矫正对象登记表、社区矫正宣告书、社区矫正对象矫正方案、社区矫正对象日常报到情况登记表、社区矫正对象矫正个别谈话教育登记表、社区矫正对象月度小结表、社区矫正对象外出请假申请审批表、社区矫正对象（自谋/安置）就业情况登记表、社区矫正请假登记表）。

2、社区矫正办公室年内要撰写调研文章1篇以上。

3、社区矫正办公室要按时按质按量完成上级社区矫正机构安排的报表和文字材料。

四、开展社区矫正督查工作

1、社区矫正办公室要在年内对各乡镇司法所开展1次以上的社区矫正督查工作。

2、社区矫正办公室要在年内对社区矫正试点单位开展2次以上的社区矫正督查工作。

3、社区矫正单位要在年内对社区矫正工作人员开展的社区矫正对象的矫正工作进行4次以上的督查工作。

五、开展社区矫正总结工作

1、社区矫正办公室要在年内进行两次社区矫正工作总结（即半年总结和年终总结）。

2、社区矫正试点单位要在年内进行两次社区矫正工作总结（即半年总结和年终总结），对社区矫正对象进行1次以上的现实表现情况评估总结。

第4篇：社区矫正工作方案

为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，确保工作质量，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、社区矫正试点工作步骤

（一）准备阶段(20XX年1月—5月)

按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。

（二）启动阶段（6月—7月）

建立区、镇（乡、街道）社区矫正组织；颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案；召开动员大会并举行交接仪式；组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习；工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。

（三）全面实施阶段（8月—11月）

建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度；指导、督促全区各镇（乡、街道）遵守各有关工作程序和制度，协调解决试点工作中遇到的困难和问题，保证试点工作顺利进行，提高工作的质量。

（四）总结提高阶段（12月）

总结前阶段社区矫正工作开展情况；分析具体工作中出现的困难和问题；揭示社区矫正工作的有效方法和途径，为全省社区矫正工作的顺利推进提供成功的经验和做法。

二、社区矫正工作基本流程

（一）社区矫正的衔接

1、区公安分局及时以镇（乡、街道）为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局，由区司法局送达各相关司法所，司法所在收到上述法律文书后，要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。

2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人，判处管制、单独判剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后，应及时将生效的判决（裁定）书副本和执行通知书，一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。

3、 人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，决定暂予监外执行的，应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决（裁定）书副本、 结案登记表，及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后，判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安机关将罪犯 交付监狱管理机关收监执行；判处有期徒刑余刑不足1年的，交看守所执行。

4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后，应及时将裁定书副本送 达提请假释的监狱管理机关或公安机关；押犯所在的监狱或公安机关看守所，在办理释放手续时，将原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印 件）、假释裁定书副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

5、监狱管理机关或公安机 关对在押的服刑罪犯，批准暂予监外执行后，应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所；押犯单位在办理出监（所）手续时，将原 原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、审批表副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和 人民检察院。

2015平安企业创建实施方案
2015重新犯罪率 第九篇

方案一：平安企业创建实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2015“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。

二、目标任务

（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。

（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。

1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。

2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。

3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

三、创建内容及措施

1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。

2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。

4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。

5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。

6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。

7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。

方案二：平安企业创建实施方案

为了进一步加快“平安企业”建设步伐，全面落实安全生产工作部置，切实推动平安企业创建活动的开展，根据县委、县政府关于开展“平安务川”创建活动的意见，现就“平安企业”创建活动制定以下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《县委、县人民政府关于创建“平安务川”的意见》精神，以“平安企业”创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会治安综合治理工作职责，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，为我县规模企业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、对象范围

全县所有规模以上企业单位。

三、工作目标

通过深入开展“平安企业”创建工作，建立健全“平安企业”创建工作标准和考评体系，使所有规模以上企业（如能源、化工等）生产经营单位达到“平安企业”创建标准和要求；形成全县生产经营单位平安创建意识增强，工作举措得到强化，安全管理明显提高，长效工作机制明显完善的良好态势。

四、创建内容

平安企业创建活动分为企业内部管理，企业内部治安，企业安全生产、企业内部公共安全等方面内容，具体创建考评细则将按照《务川自治平安建设考核细则》执行，其主要内容：

1、领导责任制落实。“平安企业”创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专职的创建人员，制定目标管理责任制，确保安全生产和治安防范目标落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调解制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，使各职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项安全生产工作基础台帐齐全。生产工艺、设备设施符合国家规定标准。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。各经营单位要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育，治安防范教育，安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，新举措，认真完成“平安企业”创建活动领导小组交办的有关工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。在企业开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻科学发展观的重要举措，各生产经营单位要深刻认识“平安企业”创建工作的重要性、高度的政治责任感，做到认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全监管水平。

2、成立机构，加强领导。各企业要把“平安企业”创建工作摆上重要的议事日程，建立健全创建“平安企业”领导小组，落实创建工作机制，切实把“平安企业”创建的各项工作落到实处，抓出成效，确保“平安企业”创建活动健康发展。

方案三：平安企业创建实施方案

为了加强安装分公司内部综合治理与安全保卫工作，努力创造分公司平安生产、员工安居乐业的环境，提高分公司防预和控制违法犯罪侵害、治安灾害事故及因矛盾激化而引发的治安事件的能力，稳定内部治安秩序，根据《中盐吉盐化公司开展创建“平安企业”活动的实施方案》精神及要求，结合分公司实际，特制定安装分公司“平安企业”创建活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合，按照构建社会主义和谐社会的要求，组织动员各方面力量，以建立健全治安长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主要工作，进一步强化各级领导责任制，努力营造员工生产生活平安稳定的环境，确保公司内部治安秩序持续稳定，为分公司经济建设又快又好发展提供安全保障。

二、组织领导

（一）为加强对创建“平安企业”活动的组织领导，成立分公司活动领导小组。

组长：梁永红

副组长：高茂强、刘世华、李权魁

成员：王立新、刘洪瑞、张志平、方克勤、乌建国、张利、段振华、董春英、王月乡

领导小组办公室设在乌斯太分部，由分公司安全管理段振华兼任办公室主任。联系电话：xxxxxx

三、活动要求

（一）实行党政领导总负责制和目标责任制，创建工作领导小组负责制，各分部班组目标责任制和工作责任制，按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，层层落实目标责任。

（二）创建过程中，领导要经常深入各班组了解员工思想动态，关注重点，及时解决各种问题，提高员工凝聚力，保证整个创建活动顺利进行。

四、创建措施

（一）营造创建平安企业氛围，做好宣传工作

针对安装分公司工作范围大,业务分散，工作面广，外用人员多的现状，要充分利用分公司板报、橱窗、宣传栏等阵地，大力宣传开展创建平安企业活动的意义，大力开展“五五“普法宣传和教育，弘扬文明和谐、诚实守信的新风，倡导社会主义基本道德规范，让广大员工、尤其是外用人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性，认识到“维护社会治安，人人有责”的必要性，动员广大员工与外用人员积极参与到维护企业平安、稳定发展的工作中来，振奋精神，坚定信心，共同做好平安生产。

（二）坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，我们一是要从实际出发，结合分公司实际，重点做好一线不安定因素的调处工作，做好矛盾纠纷的排查，努力将矛盾化解在萌芽状态；二是要做好公司各班组的防火防盗等治安防范工作，尤其是要做好分公司材料库的保卫工作，防止材料的流失；三是要做好外用人员的管理与服务工作，落实管理职责，对外用人员情况进行摸底调查，并登记造册，与外用人员签定劳动合同，并进行安全教育；四是要做好刑释人员的帮教工作，控制和减少重新犯罪率，打击邪教传播，控制员工发生违法犯罪行为。

（三）严格执行责任制，将各项措施落到实处

健全和落实分公司社会治安综合治理目标管理责任制，社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决制等各项制度，由公司主要责任人与各班组负责人签订社会治安综合治理目标管理责任状，各班组要严格按照责任书中要求做好本班组内部安全保卫与综合治理工作，要做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，保证生产安全，杜绝重大安全事故、火灾、交通事故、以及“黄、赌、毒”违法事件的发生。

（四）加强综治基础建设，建立以预防为主、打防并举的平安保障体系。

安装分公司是新组建单位，所以，做好基础设施的建设工作是当前工作的重中之重，要结合岗位实际，配备必要的防火、防盗及防破坏设施设备，做到配备的设施到位、设备到位、人员到位、措施到位；其次要严格门卫值班制度，要求与门卫签定治安防火责任状，加强对夜间的巡逻，防止失盗、火灾事件的发生；同时还要做好各现场危险源的普查与各种设施设备的定期安检工作，做好应急预案。对于新入厂员工，要做好基本的安防知识及防火防盗知识的教育工作（每位员工教育要有相应的安全教育记录），避免在工作发生人身伤害等事故。

（五）加强基层党支部在平安企业创建活动中的组织建设

要进一步深化基层党建工作，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要结合单位实际，开展多种形式的争优创先，争创党员先锋模范岗活动，不断提高基层党组织的创造力，凝聚力与战斗力，发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，进一步完善治保、民调、普法、帮教、值班巡逻、消防各项工作职能，把平安建设各项工作落实到基层。

方案四：平安企业创建实施方案

为认真彻落实肃宁县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》进一步强化我镇平安企业创建工作，按照县综治委关于创建“平安企业”活动的总体部署，结合我社区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

2015年我社区创建“平安企业”的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层工作，按照县综治委《关于深入开展“平安企业”创建活动的实施方案》的要求，深入开展创建“平安企业”的活动，确保我镇的整治稳定和内部治安安定。

二、创建“平安企业”工作目标

加强对各企业全体干部职工的法治宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。创建“平安企业”如下：1、实现无可防性重特大刑事案件；2、无重大刑事犯罪；3、无重大安全生产、火灾和交通事故；4、吴有影响行的恶性案件；5、一般刑事案件明显减少；6、职工犯罪率明显减少；7、重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；8一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；9、防范队伍好、防范措施好，安全设施好，治安秩序好；10、不发生在职干部进京上访事件。

三、加强组织领导

各企业要把创建“平安企业”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。各企业成立“平安企业”创建工作领导小组，由单位负责人为组长，承担主要责任。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。

四、创建主要内容和工作措施

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）、全力维护我镇内部稳定。

做好对我镇内容的稳定工作、开展创建平安单位活动是在企业创造一个良好的内部治安环境，是我镇各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高，群众威信高，有一定工作；能力并将热爱信息工作的同志充实到信息员的队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安企业”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映，不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息报迟、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安企业”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安企业”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调差，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室要积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生。

5、要严格落实稳定工作责任制。各单位一把手就是笨部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则切不可因矛盾激化而导致事态扩大坚决防止因处置方法不当而将矛盾激化。

（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。对重点部门、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

加强安全防范责任的落实。（1）各单位领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签订责任书，及时调解安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。（2）把开展创建“平安企业”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。（1）要求各企业治安综合治理组织和治保会健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到人人有责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对重点人员进行教育管理。（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安企业”办公室对值班值宿人员定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的单位要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。（2）创建“平安企业”办公室实行对创建“平安企业”活动的定期监督检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

5加强安全防范教育管理的落实。(1)每季度队员工进行安全防范教育、法制教育一次，增强员工安全防范意识。（2）职工了解并认真遵守本单位制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法治教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门，重点部位等。（1）坚持

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