乡镇上班纪律督察方案

导读：　乡镇上班纪律督察方案(共9篇)XX镇2015年作风督查方案ＸＸ镇2015年作风督查方案为深入贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《2015年ＸＸ市党风政风监督工作要点》及《ＸＸ县2015年作风督查工作方案》，持之以恒纠正“四风”，结合我镇实际，制定如下督查工作方案：...

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XX镇2015年作风督查方案
乡镇上班纪律督察方案 第一篇

ＸＸ镇2015年作风督查方案

为深入贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《2015年ＸＸ市党风政风监督工作要点》及《ＸＸ县2015年作风督查工作方案》，持之以恒纠正“四风”，结合我镇实际，制定如下督查工作方案：

一、督查范围

全镇各村（社）、各单位部门。

二、督查时间

2015年4月开始。

三、督查内容

（一）党的政治纪律和政治规矩执行情况。

1、广大党员干部学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章，以及各单位执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况；

2、贯彻落实中央十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会、县委十二届七次全会等会议精神，以及省委新修订的党员干部政治纪律“十严禁”和“八个决不允许”等要求的执行情况。

（二）工作安排落实情况。

1、围绕“全面深化改革”及镇党委、政府重大决策、重点工作、重大项目等开展效能督查，查处办事拖沓、推诿扯皮、作风漂浮、办事不公、故意刁难等不作为行为；

2、针对“门虽好进，脸虽好看，但事难办”等问题开

展督查，查处有令不行、有禁不止、“小鬼难缠”等“中梗阻”行为。

（三）内控管理制度建立执行情况。各单位贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，建立、执行“三公经费”管理等制度的情况。

1、公车私用；

2、违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等情况。

3、超范围报销、超标准接待及私客公请，报销与公务无关的费用，以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，以招商引资等名义变相安排公务接待；

4、“三公经费”季度公示情况。

（四）公款送礼、公款吃喝问题。【乡镇上班纪律督察方案】

1、以各种名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证，电子卡收礼送礼，用公款购买、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品；

2、用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，以及高档酒“化装”、在单位食堂、农家乐、私房菜馆等场所进行隐形公款超标准大吃大喝，将一次高消费行为肢解为数次开具多张发票报销等问题。

（五）治理城乡滥办酒席情况。

（六）其他需要监督检查的情况。

四、督查方式

（一）日常督查：镇纪委负责每月对本辖区的单位作风建设情况采取定期、不定期的方式开展明察暗访4次以上，并每月通报督查情况，通报结果纳入镇年终目标考核。

（二）重点督查：镇纪委在春节、元旦、清明、端午、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展节假日重点督查，杜绝节假日期间“四风”问题反弹。

五、责任追究

1、对上班代签到、未签到、迟到、早退、擅离职守等督查发现1次处罚当事人50元责任金，对会议中缺会、迟到、早退、未带岗位牌和手机铃声响的处责任金50元，对上班缺旷一次处罚当事人100元责任金。

2、违反规定公车私用和工作时间上网聊天、玩游戏、炒股或从事其他与工作无关活动的，发现一次处责任金150元，二次待岗两个月，情节恶劣造成严重后果的纳入组织处理。

3、对管理和服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、话难听、事难办的，处罚当事人100元责任金，造成严重后果的纳入组织处理。

4、凡公款送礼、公款吃喝、公款私购、收受礼品、礼金、有价证券和滥发津贴、补贴、奖金等的，按照相关作风纪律的要求，查实一起，严惩一起，曝光一起。同时，严肃追究相关单位和领导的主体责任、监督责任及“一岗双职”责任。

5、在各村（社）辖区内发现1起滥办酒席的，严格追究包组干部，村（社）负责人和社会事务办相关责任人的责任。

6、各村居不按规定开展村务公开工作，按照一次通报，二次约谈，三次问责进行处理。

7、被督查的单位和工作人员不配合督查工作，干扰、阻挠检查活动的，对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，将依法依纪进行严肃处理。

栟茶镇作风效能建设督查工作方案
乡镇上班纪律督察方案 第二篇

栟茶镇作风效能建设督查工作方案（征求意见稿）

为促进机关效能建设、作风建设的工作部署有效开展，完善内部管理机制和提升服务机制，增强工作人员效能和服务意识，规范工作行为，确保政令畅通，为栟茶镇经济社会发展，提供坚强纪律作风保障，现就开展栟茶镇作风效能建设督查工作提出如下方案：

一、建立健全督查队伍

建立栟茶镇作风效能督查办公室，办公室设在镇作风效能政法维稳工作中心，由顾国云主席人督查办主任，镇纪委书记刘秀萍、党委副书记符学斌、刘书华、政法委员兼人武部长李小军、民政助理季泓任副主任。

二、明确督查对象和内容

（一）督查对象：机关全体工作人员、事业单位工作人员、机关聘任人员、全体村（居）干部。

（二）督查内容：

1、效能建设开展情况。重点督查各单位组织机构、制定方案及工作进展情况。

2、制度建设和执行情况。重点督查工作纪律、工作质量、工作作风、工作效率等情况。

3、政务公开、办事程序公开、承诺公示情况。

4、服务承诺践诺情况。重点督查窗口单位服务态度、服务效率及质量等情况。

5、群众投诉反映比较强烈的效能问题。

三、督查时间和方式：【乡镇上班纪律督察方案】

督查采取定期督查与不定期督查相结合，暗访督查与现场督查相结合的方式进行，同时适当采取座谈听取意见的方式进行督查。每月轮流由一名督查办成员带队，督查工作每月不少于2次。

督查工作从2012年1月底开始，活动贯穿全年，根据具体情况组织集中督查活动。

四、有关要求：

一是思想高度重视。各部门、各村（社区）要引起高度重视，精心组织，结合当前各项重点工作，完善部门（村居）工作制度，确实严格管理。各单位负责人要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头抓好整改，把作风建设的各项要求落到实处，以表率作用推动我镇作风建设和效能建设的深入开展。

二是广泛发动宣传。建立健全群众监督的工作机制，畅通群众监督渠道，镇设立效能建设监督信箱，各村（社区）在公共服务中心设立监督信箱，加强群众监督力度。

三是切实加强整改。对各项督办工作未按期完成、办结质量差的单位负责人和有关责任人，要严格按照有关规定进行问责处理。对督查中发现存在问题的单位和个人，督促有关部门和单位按照规定予以处理和整改。

四是与年终考核挂钩。充分运用督查成果，将相关检查结果提供给镇组织部门，作为年终考评和考核的依据。凡督查事项未按时完成且无正当理由的，对相关责任人进行问责追究，全年问责追究累计超过两次的单位年终不得评先，单位主要责任人和相关责任人不得评优。

党风廉政建设乡镇纪委监督责任工作台账
乡镇上班纪律督察方案 第三篇

2015年党风廉政建设乡(镇)纪委监督责任工作台账

加强乡镇纪检组织建设工作方案
乡镇上班纪律督察方案 第四篇

加强乡镇纪检组织建设工作方案【乡镇上班纪律督察方案】

为认真贯彻落实中央纪委监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》、省纪委监察厅《关于贯彻落实中央纪委监察部〈关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见〉的通知》和市纪委监察局有关文件精神，深入推进农村党风廉政建设工作，现结合我乡实际，制订本方案。

一、指导思想

加强我乡纪检组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，不断适应深入推进反腐倡廉建设的需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，形象作风进一步改进，为推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、总体目标

加强我乡纪检组织建设，要着眼于保持党同人民群众的血肉联系，不断夯实党在农村的执政基础。坚持把加强思想政治建设放在首位，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，不断增强推进农村惩治和预防腐败体

系建设，加强对基层党员干部的监督、维护群众合法权益的本领，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，树立乡镇纪检组织和纪检干部的良好形象。

三、主要任务

（一）规范乡镇纪检组织设置。乡镇纪委经同级党的代表会议或党员大会选举产生，在乡镇党委和市级纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，调专职纪检干事1-2名，必须由乡镇党委政府编制干部担任。乡镇纪委书记由同级党委副职一级的干部担任，由同级党委委员担任的，其委员职务排序排在资历相同的委员前面，纪委副书记和纪委委员不设级别。

义和庄乡纪律检查委员会

纪检书记：

副 书 记:

（二）选优配强村级纪委干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重点选好村纪检干部。注重选拔政治过便、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任村纪检干部。村纪检干部的提名、任免，由乡纪委与乡组委协商后，报乡党委决定或进行选举。

（三）充分发挥我乡纪检组织的职能作用。

1、乡纪检组织主要职责。督促农村基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在农村基层的执行情况；协助乡党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作。在乡行政区域内，开展党同干部反腐倡廉教育；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；受理群众信访报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。

2、乡纪检组织要突出工作重点，围绕乡中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查，加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查，切实纠正损害群众利益的突出问题。加强农村基层党风廉政建设。建立健全对农村集体资金、资产和资源管理等情况有效监督的制度。加强对乡领导班子成员和基层站所、村党组织、村民委员会负责人的监督，加强对乡、村民主选举的监督，严肃查处党员干部违纪违法案件，保证农村基层干部廉洁履行职责。

3、乡纪委书记要把主要精力放在纪检工作上，分管

的其他工作应与纪检工作相关。乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。发挥乡镇纪委副书记和乡镇纪委委员作用。建立健全乡镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向市纪委监察局报告工作制度。建立学习调研、工作例会等制度，规范信访、案件检查等程序，不断提高乡镇纪检组织内部管理水平。

（四）切实加强对乡镇纪检干部和管理。

1、加强教育培训，注重提升乡村纪检干部的政策水平和执纪能力。乡级纪检监察机关把乡村纪检干部纳入培训规划，重点对村纪委干部开展轮训和专题培训，增强实际工作能力。

2、建立和完善体现科学发展观要求、促进农村党风廉政建设的考核工作机制。加强对乡村纪检组织和纪检干部工作实绩的考核，把考核结果作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。加强对乡村纪检组织履职情况经常性检查，促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履行职责。

3、突出抓好乡村纪检干部纪律作风和职业道德教育。乡镇纪检干部要做到“五严守、五禁止”，严守政治纪律，

禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对作风不实、履行职责不到位的，进行批评教育；对不适合从事乡村纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，坚决严肃查处。

4、关心爱护乡镇纪检干部。支持乡镇纪检干部大胆履行监督职责，严肃查处打击报复乡村纪检干部的行为。对工作成绩突出的乡村纪检干部应予以提拔重用，优秀的要作为上级纪检监察机关干部的重要来源。注重树立和宣传乡村纪检干部先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。

（五）积极推进村级纪检组织建设。

要注重发挥村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构的作用。

（六）加强经费保障，进一步改善办公条件。

1、乡镇纪委要悬挂机构牌子，配备单独办公室，安装举报电话。

2、乡纪委要配备电脑、打印机、文件柜等办公办案装

西湖镇四项工作督查方案
乡镇上班纪律督察方案 第五篇

西湖镇制定“四项重点工作”督查方案

2011年，西湖镇党委、政府根据颍州区委、区政府工作部署，结合镇整体发展规划，确立了招商引资、土管与土地复垦、计划生育、都市农业四项重点工作，并先后出台了相应的工作计划及考核方案。为加大工作力度，推进工作进程，强化过程监督，激发干部干事创业的热情，确保各项任务的按期顺利完成，经镇党委、政府研究决定，对四项重点工作实行督查制度，由镇人大和镇纪委组成督查组进行落实。

一、督查对象

镇四项重点工作指挥部，全体镇、村干部。

二、督查内容

1，各指挥部工作规划、方案、计划、考核办法、年度工作任务制定情况；

2，月度、季度工作细化方案制定情况；

3，四项重点工作实施过程中发现问题、协调解决问题情况；

4，提高工作效率、创新工作方法、增强服务意识情况； 5，包村驻点干部在岗、在行、在状态的工作状况，“一线工作法”执行情况；

6，每周安排的周重点工作任务落实情况；

7，镇党委、政府交办的其他督查事项。

三、督查方法

紧密围绕重点工作安排，定期巡回督查和随机抽查相结合、现场督办和点名交办相结合、督查组下查和相关干部汇报相结合，促进问题解决，提高工作效率。

四、督查结果应用

严格执行镇四项重点工作考核方案的相关规定，对每次督查结果建立台帐，综合运用到年终考评中。严格奖惩兑现，对于工作任务不落实、工作作风浮漂、不执行工作安排、影响工作进度的干部，将视情况及后果分别进行批评教育、诫勉谈话、经济处罚、纪律处理等。

2016年乡镇纪检监察考评工作方案
乡镇上班纪律督察方案 第六篇

一、推进“转职能、转方式、转作风”工作（85分）

受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件，其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件，每个乡完成立案案件1件。同时，各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠民资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的，倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。（共计25分）

6、认真做好预防腐败工作。协助党委认真落实《县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见，督促党委、政府按照责任分工，完成好各项工作任务。（以上计3分）。进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。（以上计3分）。开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。（以上计3分）。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。（以上计3分）。监督党委抓好党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。（以上计3分）。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。（共计15分）

积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训，有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。（以上计5分）。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设，对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，防止“灯下黑”。（以上计5分）。加强村（居）委会纪检组织建设，强化村（居）委会纪检委员的教育、管理和监督，充分发挥村（居）委会纪检委员的作用。（以上计3分）。以相关文件、教育培训材料等为准。（共计13分）

乡镇纪委要做到“四有”，即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。（以上计3分）。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。（以上计3分）。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费，工作经费要列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。（以上计3分）。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴，按220元/人/月发放到位。（以上计3分）。以相关文件、实地检查结果为准。（共计12分）

二、宣教、信息、调研工作任务（15分）

1．按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料，并认真学习讨论的，以会议记录、征订记录等为准。（共计2分）。

2．按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的，以文件、材料、会议记录为准。（共计2分）。

3．在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐倡廉内容稿件2篇以上，需见复印件。（共计2分）。

4．全年向县纪委报送反腐倡廉信息12条。以县纪委办公室统计为准（共计3分）。

5．每年组织一次反腐倡廉课题专题调研，并完成一篇以上反腐倡廉调研文章，以县纪委调研室统计为准。（共计3分）。

6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。（共计3分）

三、加分项目

1、反腐倡廉单项工作或纪检监察干部受到上级表彰，按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。

2、完成立案案件查办任务外，每超办1件立案案件，加5分；若超办案件为自办立案案件，则加10分；若相关案件移送司法，则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。

3、反腐倡廉相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用，按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分；如被纪检监察系统网络采用，相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。

4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作，每10天每件（项）次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。

四、减分项目

1、反腐倡廉相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评，按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。

2、本单位发现属大要案类的腐败案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的，或发生纪检监察干部违纪违法案件的，扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。

3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力，造成重信重访、越级访的每件次扣10分，若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。

4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。

5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的，每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。

五、其它事项

1．评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。

2．对优秀的乡镇纪委书记，由县纪委向县委推荐提拔或重用，特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇（场）党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记，由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。

3．考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料，进行自查自评后，交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。

2016工作纪律作风监督检查实施方案
乡镇上班纪律督察方案 第七篇

关于对工作纪律作风等情况进行监督检查的实施方案

为认真贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次会议精神，持之以恒狠刹“四风”，进一步增强党员干部廉洁自律意识，根据《城区纪律检查委员会关于对全区工作纪律作风等情况进行监督检查的实施方案》（城纪函[2016]1号）文件精神，街道党工委决定在全街范围内开展作风纪律监督检查，具体安排如下:

一、指导思想

紧紧围绕贯彻执行中央八项规定精神和省市区关于作风纪律的有关规定，坚决整治庸懒散奢，着力解决街居干部和工作人员存在的懒政怠政、作风漂浮、自由散漫、奢侈浪费、吃拿卡要等不正之风，狠刹“四风”问题，切实维护中央和省市区政令畅通，令行禁止，确保机关、各村、各社区作风严明、廉洁自律。

二、检查范围

各村、各社区、机关各科室、站、所。

三、检查内容

（一）工作纪律情况：严查不按规定上下班，迟到、早退，以及违反省纪委“五个不准”规定（不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参加赌博等违反工作纪律的行为）。

（二）落实十条纪律和“禁酒令”情况：各村、各社区、机关各科室、站、所工作人员有无违反市区“十条纪律”及“禁酒令”等相关规定的行为。

（三）公车私用情况：是否有违反公务用车有关规定，有使用公车接送学生、参与婚丧嫁娶等公车私用的情况。

（四）廉洁自律情况：严禁接受各种礼金、购物卡、有价证劵、支付凭证以及旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁借婚丧嫁娶事宜大操大办，借机敛财；严禁用公款请客送礼，搞相互走访、相互宴请、相互送礼等活动；严禁到私人会所活动、变相公款旅游等行为。

（五）重大情况上报情况：发生重大情况时，是否第一时间如实向党工委汇报，是否存在迟报、瞒报、谎报情况。

四、检查组及检查方式

组长：王宇红（**街道党工委书记、办事处主任）

副组长：路飞（**街道纪工委书记）

成员：王琍琍（**街道办公室主任）

牛利荣（**街道党务干事）

秦勇刚（**街道劳动保障所所长）

何慧娟（**街道宣传干事）

秦勇霞（**街道纪检干事）

检查采取明察与暗访相结合，日常检查与专项检查相结合的方式进行。

五、工作要求

（一）本次明察暗访工作必须遵守各项规定，对所检查的单位和内容要认真填写《**街道纪律作风检查登记卡》。

（二）被检查出问题的按照《**市委办公厅关于加强部门和行业作风建设建立健全明察暗访工作制度的实施意见》等相关规定进行处理。

（三）检查人员必须严格遵守保密纪律，检查工作纪律，廉洁自律等纪律

（编辑：圆圆）

2016乡镇年机关管理工作方案
乡镇上班纪律督察方案 第八篇

为全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，打造为民务实清廉的机关干部队伍，进一步优化机关干部作风，为建设小康提供可靠的作风保障，根据中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关差旅费管理办法》以及省市县出台的相关实施细则，经镇党委政府研究，决定制定本机关管理方案。

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及十八大会议精神，围绕全镇全年发展目标，加强机关管理，建设服务型廉洁型创新型政府，为加快推进小康排埠建设做出不懈努力。

二各办公室工作职责及任务

(一)党政办

1工作职责及目标：管理机关事务上传下达拟写文稿公文处理文秘档案干部考核来客接待环境卫生食堂管理及来访接待。

2工作任务：

(1)搞好文件收发传阅归档政务信息公开工作，做到及时规范准确；

(2)抓好机关管理，完善各种机关管理制度，维护机关正常工作秩序和清洁卫生；

(3)抓好干部考勤考核，督查工作落实；

(4)热情接待来镇指导和联系工作的领导和同志，按标准按原则，从严管理接待费用；

(5)热情接待群众来信来访；

(6)做好包村及中心工作。

(二)综治办

1工作职责及目标：创新社会管理，排查调处矛盾纠纷，组织开展普法教育，切实抓好信访工作；做好扶贫移民相关工作。

2工作任务：

(1)创新社会管理工作，认真开展法律法规和政策的宣传教育，努力提高群众的法律意识；

(2)完善健全村组矛盾纠纷排查机制，健全综治防控体系，建立健全治保组织，完善村组治保人员考核机制，充分发挥其作用；

(3)建立完善矛盾纠纷排查机制，积极调处矛盾纠纷，严防矛盾纠纷转化升级，矛盾纠纷调处要做到件件有登记有结果；

(4)加强集镇社会管理综合治理工作，积极创建安全文明集镇；

(5)加强信访工作，及时化解矛盾，杜绝集体上访和新的越级上访；

(6)做好创安全村组单位工作，塑造典型，带动全面；

(7)做好包村及中心工作。

(三)惠农资金结算中心

1工作职责及目标：管理政府资金，确保财经纪律执行到位；做好年度审计工作，做好财务帐目并及时报帐，监督各办收支。

2工作任务：

(1)完成财政局规定完成的工作，做好政府收支预决算；

(2)健全财务制度，严格管理资金，做到依法依规，合理开支，杜绝不合理支出；

(3)依照镇政府安排抓好内审工作；抓好全镇财税工作；

(4)做好包村及中心工作。

(四)计生办

1工作职责及目标：宣传党的人口政策和国家计划生育法，严格控制人口质量，宣传优生优育，完成全年计划生育工作目标。

2工作任务：

(1)宣传党的计划生育政策和《计划生育法》，提高群众对计划生育的认识水平；

(2)完成上级下达的计划生育工作各项指标；

(3)依法征收社会抚养费；

(4)做好各级计划生育迎检工作；

(5)做好包村及中心工作。

(五)林办

1工作职责及目标：做好林业政策宣传，组织营林造林林政管理，山林纠纷调处，林业生产计划安排及涉林相关工作。

2工作任务：

(1)搞好林地调查和建档，组织植树造林毛竹林改造，完成上级下达的目标任务；

(2)抓好林政管理，严厉打击乱砍滥伐无证收购木竹的行为，维护林区经营秩序，保护林农合法权益；

(3)抓好护林防火工作；

(4)抓好果业基地开发及相关服务工作；

(5)分解落实好林业生产计划和严禁用木材生产食用菌;

(6)做好包村及中心工作。

(六)农办

1工作职责及目标：抓好农业生产和科技服务工作，管理好农资市场工作，抓好新农村建设及农村清洁工程；抓好安全生产交通旅游科教文体等工作。

2工作任务：

(1)搞好上级惠农政策宣传，抓好农业生产的安排技术指导；抓好有机农业发展及农机工作；

（2）做好农村土地确权发证工作；

(3)做好农资准备，抓好粮食生产，加强农资安全监督管理，抓好特色基地建设;

(4)规范养殖业发展，搞好培训防疫销售一条龙服务；

(5)抓好全镇新农村和清洁工程建设，确保全镇环境卫生清洁整齐；

(6)做好包村及中心工作。

(七)经济发展办

1工作职责及目标：完成上级财政部门规定的工作，抓好镇财税工作，协助国地税税收征缴，做好相关协调工作；为企业提供良好的发展环境，确保招商引资任务全面完成。

2工作任务：

(1)为企业提供服务；

(2)完成上级下达招商引资任务；

(3)新引进一个规模以上入园企业；

(4)做好工业统计，招商引资报表；

(5)做好包村及中心工作。

(八)水务办

1工作职责及目标：抓好水利水电管理，防汛抗旱。

2工作任务：

(1)抓好全镇水利建设；

(2)抓好电站管理，做到安全运转；

(3)抓好防汛抗旱河道治理工作；

(4)全面完成水务局下达的各项工作任务；

(5)抓好年度人畜饮水改造及维护工程；

⑹做好包村及中心工作。

(九)国家生态镇创建办

1工作职责及目标：做好生态镇创建工作，抓好修河源头环境保护集镇和村庄整治工作；做好国土资源管理，土地经营工作。

2工作任务：

(1)抓好国家生态镇创建工作；集镇环境整治工作；

(2)宣传好土地管理法，依法管理好资源；

(3)经营好集镇土地，做到依法合理有序经营；

(4)做好对地质灾害的预测和监控工作，做好山体滑坡防治工作；

(5)做好包村及中心工作。

（十）民政所

1工作职责及目标：抓好敬老院管理和各项政策性民政资金的及时发放。

2工作任务：

(1)抓好敬老院管理，使敬老院成为全县一流的农村敬老院；

(2)管理好民政资金，确保各项政策性资金按标准及时发放到位到人；

(3)关心好弱势群体和特困群众的生活，抓好受灾群众房屋重建项目申报；

(4)抓好灾情的调查了解并及时上报;

(5)做好包村及中心工作。

（十一）劳动保障和新型合作医疗所

1工作职责及目标：做好劳动保障，再就业工作，抓好农村新型合作医疗及农村社会保险的管理。

2工作任务：

(1)做好劳动保障和再就业工作；

(2)加强合作医疗资金的管理和报送；

(3)及时收取下年度的合作医疗及农保资金；

（4）完成县下达招工任务；

(5)抓好统计工作，及时上报有关报表；

(6)做好包村及中心工作。

（十二）毛泽东化险福地办

1工作职责及目标：抓好毛泽东化险福地的管理工作。

2工作任务：

（1）搞好毛泽东化险福地的管理工作，管理好辖区内一切财产花草树木；

（2）来客接待热情周到，同时做好来客登记工作；

（3）按上级要求积极做好毛泽东化险福地二期建设协调服务工作；

（4）经常搞好景区安全排查，发现安全隐患能及时处理，不能处理要及时向上级报告。

（十三）便民服务中心

1工作职责及目标：做好来客来访接待工作，积极为群众办理相关事宜，做好公共资源交易工作。

2工作任务：

(1)来客来访做到接待热情而及时，积极为群众办理相关手续；

(2)各驻便民服务中心工作人员积极做好便民业务工作；

(3)每个月对办结事物公开一次。

三各项管理制度

（一）机关财务管理制度

1票据管理规定。政府及各站所办所有收费项目一律使用财政统一票据或领取专用收款票据。严禁私自印制购买其它票据收款,如有违反，则追究负责人经办人的责任。财政所票据管理坚持限量供应，及时报解，以旧换新，票款同步上解的原则，严禁使用临时收条收款。

2收入管理规定。严格实行收支两条线和《国家现金管理暂行条例》制度，各站所办所有收入全部上缴财政专户，纳入统一管理，不得公款私存，不得私设“小金库”。

3支出管理规定。所有支出必须凭正式发票报帐（包括预借工程款），票据需有经手人证明人分管领导核准三人以上签字，于每月15日30日左右由分管领导持支出票据到镇长办，采取由镇长审核分管财务人员审批的会签制进行。大额支出应附有收款人姓名开户行账号，由报账员到财政系统报账，采取国库直接支付；小额支出则由报账员报财政所后，将支出打入报账员公务卡进行支付。用餐发票须附有菜单（有经手人陪客人签字，并注明来客日期来客单位来客人数），政府公共费用由党政办主任证明分管领导核准。3000元以上的须经书记碰头会研究同意方可报支；10000元以上的须经班子会议研究同意方可报支。各站所办的支出实行经费包干制，由经办人说明用途，证明人签字，分管领导核准，镇长审核，分管机关财务领导审批。

4各办工作经费安排。党政办：1万元；综治办：2.6万元；惠农资金结算中心：5万元；计生办民政所：5万元，社抚费返还全部统筹用于计划生育工作；林业办：林政处罚林场经营性收入与政府实行五五分成；农办：3万元；经济发展办：5万元；水务办：2万元；国家生态镇创建办：实现村镇建设的房屋配套费收入与政府实行六四分成，集镇土地开发按政府实得部分提取2%工作经费，工作经费3万元；劳动保障和合作医疗所：上级业务拔款全部用于工作开支。

鼓励各办积极向上争取无偿资金，争取2万元以下的全部返还，2万元以上（含2万元）的返还60%，返还部分用于弥补工作经费。

5专项经费预算

（1）招商引资经费（含招工经费）60万元；

（2）党建工作经费（包含人大政协党群众路线教育党建示范点建设纪检宣传武装等）50万元；

（3）重大疫情防疫动检防疫专项经费2万元；

（4）防汛抗旱地质灾害预防专项经费6万元；

（5）老年科协工作经费0.2万元；

（6）残联工作经费0.2万元；

（7）老年人协会工作经费0.1万元；

（8）团委0.2万元；

（9）妇联0.2万元；

（10）关心下一代工作经费0.6万元；

（11）集镇社区工作经费6万元（含清洁工工资，洒水工资及用油临时聘请人员工资）；

（12）安全生产工作经费5万元；

（13）科技创新奖励基金80万元；

（14）国家生态创建经费（含农村清洁工程）200万元；

（15）社会管理工作经费30万元；

（16）企业纳税奖励基金根据招商引资协议兑现；

（17）基础设施建设300万元；

（18）教育文化卫生体育经费30万元；

（19）农村土地流转经费20万元；

（20）专项经费支出需经书记镇长同意方可开支；其他未列入专项经费支出或需增加专项经费支出的，需经班子会研究决定。

6处罚。违反票据管理的，没收所得，处以500元--1000元的罚款，并追究负责人经办人责任；违反收支两条线管理的，停止供给收款票据，停拨所有经费，并处所收金额20%的罚款；违反现金管理，私设“小金库”的，全额没收并对负责人经办人按情节轻重给予经济处罚，情节严重的按违纪违法等有关规定处理；借公款办事的，不按规定及时报帐，视为挪用公款，由财务室在其工资津贴中扣回。

（二）接待管理制度

1接待对象：凡属外县来客本县各级领导各单位领导干部来镇指导工作，其他乡镇班子成员来访和联系工作，县级在本镇召开的会议或举办的活动，镇党委政府研究召开的会议，各办召开的有关工作例会，由党政办统一安排在食堂用餐，原则上由分管班子成员和各办主任对口陪同。村干部来镇办事统一由党政办安排在食堂用餐。不属于上述范围的，由各办自行负担。

2接待上限标准：县处级干部及其随行人员每人每餐不超过70元，其他单位来客人员每人每餐不超过50元，村干部来镇每人每餐不超过20元，因特殊工作需要需用餐的镇工作人员每人每餐不超过20元。所有公务接待不得提供香烟，午餐不得提供酒水；镇工作人员用餐不得提供香烟和酒水。从严控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

3所有来客接待一律在政府食堂用膳，各站所办来客与党政办联系，派餐单实行两联制，党政办食堂各一份），各用餐陪同人员必须在派餐单上签经手人。特殊情况需在食堂外招待政府来客的，须经主要领导同意，实行现金结帐，一律不得在外签单。

（三）值班管理制度

1本值班制度包括周一至周五值班双休日值班和重大节假日值班。

2值班人员必须按照值班安排，坚持24小时值班，如遇特殊情况需要请假，需向带班领导申请。

3值班人员必须确保值班期间机关环境卫生整洁干净。

4值班人员必须接听好值班电话，并对通知事宜进行及时处理。

5值班人员必须做好防火（含森林防火）防盗防汛防地质灾害以及来客来信来访等工作，如遇突发事件，必须立即报告，并及时进行处理。

6值班人员必须做好值班记录移交接班等工作事宜。

7值班人员如无故缺勤，将处以50元/天的罚款，对值班人员玩忽职守，造成重大事故的将追究相关人员的责任。

8主汛期间，全体机关干部必须保持通讯畅通，遇特殊情况，必须24小时在镇值班。

（四）上下班管理制度

1严格执行考勤登记制度。严格实行上下班签到制度，党政办每月将考勤情况进行一次通报,严格遵守考勤纪律，不得迟到早退旷工。

2干部下村或到县有关单位联络汇报工作事先必须与党政办联系，否则视为无故旷工，无故旷工每天罚款100元，旷工超达15天的，扣发当月工资，达30天的，根据干部管理权限向上级建议辞退。

3健全请销假手续，凡请假必须写请假条；请假1天须经分管领导批准，请假2天以上（含2天）经主要领导批准，请假条一律放党政办保存。一年之内请假累计不得超过15天，否则每超一天罚款100元。

4所有机关干部上班时间不得从事与工作无关的事情，一经发现将予以通报批评并作出书面检讨。

5要正确处理本职工作与中心工作的关系。各站所要确保镇党委政府下达的各项任务完成。工作不负责任，任务完成不好，造成极坏影响的干职工视情节轻重采取经济行政处罚。

6坚持驻村制度，做到每个办公室有驻村联系点，积极扶持村级发展，着力帮助村级维护稳定和促进发展。

7党政办每周对各办出勤情况进行抽查1—2次。

（五）卫生管理制度

1各办必须每天打扫一次办公室，保持本办的环境卫生干净整洁。

2各办必须按照卫生责任区的划分每周打扫一次，以保证机关院内环境整洁干净。

（六）小车管理制度

1小车费用813798p002由党政办负责管理，其燃油实行油卡充值管理制度，每次用完后，由财会室负责购油充值，交司机管理，小车修理实行申请申报制度，送修前必须先到党政办登记。

2驾驶员要牢固树立安全第一的思想，确保行车安全，要遵守交通规则，爱护和保养好小车，使小车随时处于良好状态，做到车身内外整洁干净。

3146898F399分别由计生办财政所负责管理，其燃油修理费用由各自办公室自行解决，如政府事务需要，调配车辆燃油费用由党政办负责安排。

4所有车辆一律不得外借，如需因公出县必须向主要领导请示。不得公车私用，一经查实，按上级规定严肃查处。

（七）办公物资建设工程资产处置实行政府采购和公开招投标制度。

打印纸张办公用品由党政办实行政府采购，打印业务原则上统一到镇政府打印室打印，因特殊情况确需到打印的，需事先向党政主要领导报告，否则镇政府不予认可；宣传牌等宣传品制作由党政办统一安排制作和结算；建设工程和资产处置根据规模情况在县公共资源交易中心或镇公共资源交易中心进行公开招投标，镇纪委全程监督。

（八）财产管理制度

1政府院内及财政所宿舍财产由党政办登记造册统一管理调配，建立台账。

2安排给个人居住房，室内的财产应妥善保管，列入移交，如有损坏丢失照价赔偿。

3加强水电管理，注重机关节约用水用电，人走一定要关水关电，违者给予相应处罚。

2014乡镇扶贫工作实施方案
乡镇上班纪律督察方案 第九篇

方案一：乡镇扶贫工作实施方案

20XX年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称‘两项制度’）有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、组织领导

成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。

领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。

四、工作措施

（一）加强监督管理，确保试点工作阳光透明

1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。

2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。

3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。

（二）细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。

1、扶贫对象评选原则。

（1）五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先；②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先；③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先；④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先；⑤纯两女困难户优先。

（2）七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评；②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评；③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评；④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评；⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评；⑥从年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评；⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。

2、扶贫对象的识别和分类标准

（1）扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（1196元）、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

（2）扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。

3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。

（1）入股产业开发。对本人从事或土地参与（出让或入股）由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。

（2）贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。

（3）生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。

（4）改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。

（5）劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。

（6）互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段。20XX年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。

2、组织培训阶段。20XX年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。

3、贫困人员识别建档阶段。20XX年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。

4、落实帮扶措施阶段。20XX年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。

5、总结验收阶段。20XX年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。

方案二：乡镇扶贫工作实施方案

根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发【20XX】25号），《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》（鲁扶贫管理字【】7号）和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》（平办发【】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。

二、基本原则

全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。

三、调查范围

全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“十二五”期间确定的省级和市级贫困村10个。

四、工作方法和步骤

（一）工作方法

1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元（年不变价，相当于20XX年现价3322元）的标准进行识别。

2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。

3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。

（二）工作步骤和时间安排

第一阶段：组织培训（5月13日—5月22日）。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组（每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人）。召开会议进行动员部署和业务培训。

第二阶段：农户申请（5月23日—5月26日）。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写《贫困户申请书》。

第三阶段：入户调查（5月27日—6月2日）。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。

第四阶段：民主评议（6月3日—6月4日）。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议（1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人），确定贫困户入选名单。

第五阶段：公式公告（6月5日—6月25日）.将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示（公示时间7天），公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示（公示时间7天）。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告（公告时间5天）。

第六阶段：建档立卡（6月26日—6月30日）。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。

（二）强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。

（四）确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。

（五）强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，凡是验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。

方案三：乡镇扶贫工作实施方案

为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定年全镇扶贫开发工作计划。

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。

二、工作任务

年，我们要重点抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。

3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力，争取年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列！

三、主要措施

1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。

3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。

方案四：乡镇扶贫工作实施方案

为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*******村扶贫开发工作实施方案：

一、组织保障

项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。

二、进度安排及实施单位

（一）******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为年4月至12月。

（二）生产母牛养殖，建设地点：****村州***局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计**头。项目总投资：**万元。负责单位：州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。

（三）扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次 。

三、保障措施

加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。

一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导（联系点领导）具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。

二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用；

三是按照管理要求，乡兽医站（育种站）对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。

四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。

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