交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案

导读：　交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案(共9篇)某某社区护航“世界互联网大会乌镇峰会”值班巡逻实施方案某某社区护航“世界互联网大会乌镇峰会”值班巡逻实施方案为进一步做好社区社会治安综合治理工作，某某社区准备开展护航“乌镇峰会”值班巡逻，社区根据某某街道社会服务管理中心的总体工作部署，紧密结合社区实际，锐意进取，积极拓宽工作思路，采取有力措施，夯实...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案》，供大家学习参考。

某某社区护航“世界互联网大会乌镇峰会”值班巡逻实施方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第一篇

某某社区护航“世界互联网大会乌镇峰会”值班巡逻实施方案

为进一步做好社区社会治安综合治理工作，某某社区准备开展护航“乌镇峰会”值班巡逻，社区根据某某街道社会服务管理中心的总体工作部署，紧密结合社区实际，锐意进取，积极拓宽工作思路，采取有力措施，夯实基层基础工作，驾驭治安局势的能力不断增强，有力地确保了社区治安稳定，特制定本值班巡逻实施方案，为某某社区的经济发展和居民群众的安居乐业做出了积极贡献。

一、完善力量组织。社区已建立了一整套较为完善的群防群治大巡防体系，按照某某街道社会服务管理中心的总体要求，及时全面作出护航“乌镇峰会”值班巡逻工作安排，制定工作方案，广泛发动社区党员、团员青年、志愿者和居民骨干，完善充实巡防队伍，进一步发展壮大群防群治力量，积极参与到维稳安保各项工作中去。社区共建单位，社区范围内企事业单位，等部门，党员、干部、单位职工、民兵、新居民骨干等，充实到我社区报到。党员同志要以身作则，率先垂范，自觉投身到护航“乌镇峰会”值班巡逻活动中去。

二、开展志愿巡防活动。社区综合案件案发规律、志愿者承受能力等特点，在2016年10月20日至2016年11月20日期间，每天晚上7点到11点，社区统一安排巡防力量。志愿巡防队伍安排不少于4名队员为一组，在社区警务站民

警的指导下，在社区工作同志的带领下，进行治安巡防。对社区主要区间道路、繁华地段、金融网点、新居民集聚区等治安警情复杂部位，要组织反复不间断的巡查，并适时组织集中统一清查活动，坚决消除“死角”。某某社区的某某幼儿园，某某在建工地是重点场所。要开展防盗、防爆、防火、防治灾害事故的宣传和安全检查，及时发现并向公安机关报告治安不稳定因素。

三、讲究巡防方法。某某社区加强护航“乌镇峰会”值班巡逻工作的统筹，对社区内巡防工作要根据实际，以建议巡防路线为蓝本，动态确定巡逻地段和频度。一旦发生突发事件和重大警情，要服从指挥、快速反应，形成合力，确保及时有效应对。参与护航“乌镇峰会”值班巡逻人员，要统一佩戴“大巡防”红袖章和反光背心，确保护航“乌镇峰会”值班巡逻工作规范运作。

第2届世界互联网大会：精细智慧安保重点在网络安全
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第二篇

杭州7月24日电“世界互联网大会探讨的主题之一就是网络安全，这是一个全球性命题。去年大会举行期间桐乡有网站受到境外恶意势力的袭击，今年在网络安全上我们要特别注意。”10月，第二届世界互联网大会将在桐乡乌镇如约而至，如何为大会保驾护航，互联网大会安保副总指挥曹炳权时刻不放松。

据了解，为迎接10月底的第二届世界互联网大会，乌镇及周边已启动了5级安保巡防，3000多人的安保力量已经就位，乌镇区域内安置1200多个摄像头，将极力消除区域内食品、生态、交通等各方面的安全隐患。

曹炳权告诉记者，去年世界互联网大会安保工作共投入3500人，主要集中在乌镇景区及主会场，对安检、食品、工作人员等进行全方位的检查，再加上景区自我管理较强等因素让去年大会安保较为顺利。今年会随着参会人员的增加配套相应的安保措施。

“在前期排查方面，乌镇及周边地区的宾馆住宿都将实行实名登记，每一个宾馆、每一个房间、每一个灯泡都会被检查。安保力量还是以桐乡本地力量为主，同时结合嘉兴市公安，武警等力量为第二届世界互联网大会保驾护航。”曹炳权说道。

就消防安全来说，据了解，桐乡大队积极开展实战化训练，从一人三带、6米拉梯到号操训练等，通过实战化训练，切实提高消防官兵在灭火救援中的整体作战水平。

连日来，消防官兵对涉及世界互联网大会乌镇峰会场馆、活动场所、住宿地点等逐一进行熟悉，制订消防保卫预案。同时，重点熟悉单位建筑消防设施完整好用及操作使用情况、单位内部及周边可利用消防水源情况等。

乌镇，“小镇”特有的江南风情让其在旅游上远近闻名，原本节假日火爆的客流量已经让乌镇接近难以承受，而世界互联网大会的召开，更是引来更多的人流与车流。为营造更大的承载力，乌镇及其周边也开始改造，这其中的安全隐患也引人关注。

“小镇是有局限性，在大会期间交通基础设施压力是比较大的，目前交通也在整治、改造及不断完善中，市委市政府的投入都很大。”曹炳权指出，乌镇连接大运河，对河上进出口及运输物品等的有效监控也是交通方面的重要抓手。

曹炳权向记者特别指出，最大程度利用科技力量的智慧安保大大增强了发现问题、发现隐患的时效性，也大大提高了处理事件的高效性。“科技力量将安保工作可视化、扁平化、发现问题1分钟到达，5分钟处置。”

6月，世界互联网大会桐乡市承办工作专项组第二次会议召开，会议透露，目前世界互联网大会桐乡市承办工作领导小组会务接待组、信息化与技术保障组、环保监管与基础保障组、志愿服务组、新闻宣传组、安全保卫组、环境整治组、乌镇场馆建设协调组和活动组等各专项组筹备工作都在紧张有序地往前推进。

同时，会议指出，第二届世界互联网大会对桐乡市的承办工作提出更高要求，各专项工作小组要按照各自分工、对照既定方案推进前期筹备工作。要在吸收去年承办工作经验的基础上，进一步细化工作方案，加强与上级部门的沟通，坚持问题导向，排定问题清单和时间表，确保发现问题及时解决，共同推动一个良好的承办工作机制的形成。

此前，嘉兴市委书记鲁俊对第二届世界互联网大会筹备工作调研时指出，世界互联网大会筹备各项工作任务繁重，时间紧迫，要在思想上高度重视、工作上加快进度、身心上全力投入，立足国际化、高端化、特色化，紧紧围绕“打造中国特色的世界一流小镇”这个目标定位，全面提升乌镇的整体形象。

“要坚持突出重点，规划先行，尽快拿出乌镇整治改造的相关规划，通过规划引领，统筹推进各项工作有序开展。要坚持目标导向，倒排时间，责任到人，按照近期和长远目标，一个一个地攻坚克难。各级各部门要全力支持世界互联网大会筹备工作，为会议的成功举办打下坚实的基础。”鲁俊指出。

曹炳权对此感受深刻，他表示，去年在乌镇及周边的5个区投入5组安保力量，今年条块结

合，将分15个组进行安保工作。同时更好的借鉴宁波，海南等城市承办国际会议的经验。“今年时间上比去年充裕，我们以智慧化、国际化以及精细化理念将安保工作做好。” “智慧理念就是充分利用互联网共享，整合的概念提高信息收集的及时性和处理事件的时效性；国际理念主要还是服务，安保人员配备便装，培训高校志愿者对外宾进行服务，水陆空全面进行安保；精细化就是包括一盏灯泡，一杯茶等每个细节都能控制好，排除隐患，同时将应急能力充分准备好。”曹炳权说道。(完)

保安综治维稳工作方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第三篇

安实分公司综治维稳工作方案

为了确保企业内部政治稳定、员工队伍稳定、市场经营秩序正常，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，结合我司实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，紧紧依靠全体干部员工、广大业主和当地政府各方面力量，确保企业综治维稳大局的持续稳定，为广大业主安居乐业和企业经济发展创造良好的政治环境。

二、方针和目标

以“打防结合、预防为主”为工作方针，加强我司综治维稳工作，在全司范围内确保不发生劳动用工劳资纠纷、集体上访事件、内部刑事治安事件和生产责任事故。

三、成立综治维稳工作领导小组

组长：黄安喜 副组长：刘爱社、赵建华

成员：王建江、易利君、佘东、欧群、燕忠、向卫兵、蒋辉、肖文、向江林、易树荣、丁友【交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案】

四、具体的工作措施和要求

1、工作办公室

兼职专干二人：王建江、易利君，负责对全司范围内治安综合治理工作的日常管理以及与政府有关部门和集团公司保稽部综治维稳工作上请下达和组织工作。办公室设在接待室，联系电话：0745-7216287。

2、健全完善矛盾纠纷排查机制，有效预防和化解矛盾纠纷

着力构建以内部调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，实行分公司领导班子成员分工包干制度，对可能影响本企业稳定的重大矛盾和突出问题，经理和分管领导要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到单位各部门，实行分级管理，归口调处。

3、加强治安防范工作，健全完善治安防控体系

进一步加强单位内部安全保卫工作，健全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制，继续开展单位内部安全隐患排查整改工作，加强单位保卫干部队伍和保安保卫力量建设，督促落实各项防控措施。

4、加强安全工作，杜绝各类安全责任事故的发生【交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案】

1、进一步做好消防安全工作，加强对全员消防安全教育，提高对消防安全工作的认识。○

严格按照《消防法》和企业内部《消防管理办法》规定，定期对重点部位、重点场所进行检查。发现隐患及时整改。将消防工作落实到实处，杜绝火灾事故发生。

2、加强卫生防疫，搞好市场内的食品安全。积极配合和支持当地卫生防疫部门的日常○

检查，切实加强对出租出售门面的食品安全管理。认真做好市场内环境卫生工作，防止各种疾病的发生和传播，杜绝食品中毒的发生。

3、严格按集团公司《基建（维修）工程项目管理的通知》、《房地产开发办法》的要求，○

进一步加强对基建（维修）项目施工安全的管理。在施工中严格按设计要求会同技术一道精心施工，杜绝安全生产事故发生。

五、其它

所有成员的手机24小时开机，保持信息畅通。各部门对本单位、本市场的综合维稳工作负责。落实具体的人防、物防、技防措施，防止盗窃、破坏、火灾、假钞流通及突发事件、突发公共群体事件、暴力恐怖事件的发生。做好启动各类突发事件的应急和处置。

安江实业发展分公司

市场管理办

2011年元月10日

安全维稳工作方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第四篇

瑞昌二小十八届五中全会期间安全维稳工作方案

根据市教体局有关会议精神，为确保十八届五中全会期间社会大局和谐稳定，全力做好十八届五中全会期间学校安全维稳工作，现结合学校实际，特制定十八届五中全会期间安全维稳工作方案，具体内容如下：

一、指导思想

根据上级关于十八届五中全会期间安全维稳工作意见，我们将以高度的政治敏锐性和责任心，认真落实十八届五中全会期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“五个重点”：责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育，加大督查力度，确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全，全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。

二、工作目标

按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发生”，即不发生重大政治事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。

三、组织领导

成立学校安全维稳工作领导小组

组 长： 李洪瑞

副组长：李 勇、范理智、王 荣、柯美誉

成 员：、田 萍、熊瑞民、李炳贵、陈瑞金、曹小波、杨江林 ，各处室主任及各年级组长。

领导小组下设办公室

主 任： 聂栋良

副主任：王义东

办公室设在学校综治办，具体负责组织实施、协调和监督检查。

四、工作任务及措施

（一）强化安全意识教育

切实加强对学校安全维稳工作的领导，充分发挥学校教师与干部的作用，各部门要把师生的安全维稳教育放在首位，以高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会和学生会，做实师生教育工作。按照学校的安排，将会议和教育记录按时交到学校办公室，学校办公室随时进行抽查。

（二）强化安全责任制

1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制，实行“安全一票否决制度”，与工作成果和绩效工资挂钩。

2、落实岗位责任制，加强安全岗位负责制，对重点安全区域、设施设备等，明确责任，落实到人，并将工作业绩与绩效工资挂钩。

3、落实责任追究制，安全压倒一切。对不重视安全，不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门，要追究负责人的责任。

（三）强化安全检查力度

1、各部门要坚持安全与卫生日查制，坚持组织检查，发现存在安全隐患和问题及时处理，未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。

2、加强行政值班，加强门卫管理，加强监控工作， 加强学校保卫夜间巡查，实行值班汇报制。

3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度，督查各部门安全落实情况，加大重点区域及点面的安全督查。

4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室等进行每天早、中、晚五次巡查，督导配合检查，并作好记录，将当天检查情况报表层层上报，遇见紧急情况，直接报告校长，并作第一时间处理。

5、学校保安必须严格履职，若出现不履职情况必须进行严肃处理，甚至追究法律责任。

6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”汇报机制。

（四）强化安全维稳教育

1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警，举办消防安全讲座，开展消防演练，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。

2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求，正确使用各种实验仪器及化学药品；对危险物品领取及使用必须办理手续，使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。

3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材；其次，加强成品半成品的冷储管理，生熟食分开，绝不允许时长过期霉烂变质；再则，把好烹饪制作安全关，注重食物相克生毒和凉菜卫生。

4、加强交通安全教育。加强接送学生家长的宣传力度，对私家车和电动车、自行车进行管理；坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。

5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息；二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息；五要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息，【交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案】

不看、不信。

6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作，严密防范“法轮功”等邪教组织和敌对势力的侵蚀，不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。

（五）强化沟通禁上访

一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理，多与他们交流，随时掌握教职工和学生的思想动态；二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题；五是发现矛盾及时化解，发现有上访迹象，部门负责人第一时间了解情况，稳住人员情绪，及时反馈学校领导解决处理；五是发现散步不良言论应及时制止，若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的，散步反动言论的，将按有关规定严惩不贷。

瑞昌二小

2015.10.22

安全维稳工作方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第五篇

2013年度维稳工作要点

延寿县特殊教育中心学校

为进一步维护学校安全工作，根据县教育局的文件精神，我校领导非常重视，要求加强领导,精心组织安排，确保创建一个“稳定、安全、和谐”的校园，结合学校实际情况，现将有关维护稳定,安全教学工作要点，汇报如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕上级部门的文件精神“维护社会稳定、促进和谐社会的发展”，进一步宣传党的安全生产方针、政策，为促进学校安全教育状况持续稳定发展，营造一个良好学习氛围。

二、组织领导

（一）、成立安全维稳工作领导小组

组长：金凯

成员：于永刚、董春玉、韩雪军、以及各班班主任

（二）、安全维稳工作领导小组职责：

1.研究制定学校的安全维稳工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。

2.指导监督安全维稳工作方案的落实。

3.定期研究学校安全维稳工作，制定整改措施，组织开展安全维稳工作大检查。

4.如遇重大安全事故和突发事件，在校长统一领导下，组织开展应急求援工作。

三、安全维稳工作目标

活动时间：2013年4月起。

活动主题：稳定 安全 和谐

紧紧上级部门的文件精神总体部署，结合本校实际情况，以确保实现学校安全、稳定、和谐。无一般事故为目标，扎实开展安全学习宣传教育和培训，开展安全自查工作，进一步强化学校安全教学为主体责任，全面落实与教师、学生、家长、社会等人员安全活动监管责任，落实安全教学责任制，提高全员的安全思想意识和素养，推动社会和学校的稳定安全发展，创一个稳定、安全、和谐的学校。

四、主要安全工作措施

（一）加强学习宣传教育工作

1、是以学校为单位要组织学习《安全维稳工作的通知》文件精神，结合学校的特点，全员参与加强安全维稳知识学习，不断提高自身业务技能和工作水平。

2、是认真学习“突发事故应急预案”，严格落实执行安全文件有关规定落实责任到人，做到人人讲安全，家家要幸福。

3、学校教职工必须严格遵守学校有关规定以及教师职业道德培训有关规定。

（二）落实各项工作措施

1、是组织学生开展安全事故应急预案演练活动，模拟较大以上事故突发，立即启动应急救援预案，及时展开科学营救，最大限度地减少事故损失，提高防范应对事故的能力，不断完善应急管理工作。

2、是对学校教职工进行培训，特别是教师要进行教师职业道德培训，对学校的设施设备进行一次全面维护检修，确保所有的工作都能处于良好状态。

3、是对所有教职工签订安全责任书，要求大家必须认真履行落实执行责任书有关规定。

4、是社会治安方面认真落实“综合治理方针”加强落实节假日值班制度，维护好学校周边社会稳定，如发现问题立即向当地政府公安机关报告，并采取相应有效措施确保节假日期间社会安全。

5、是值班问题，值班室及值班人员手机通信设备保持24小时开机，确保正常使用状态。学校24小时进行轮流值班制度，并做好值班登记。

6、是要求学校老师及相关人员不定期对教室、宿舍、操场进行安全排查，确保无安全事故行为的发生。

7、是认真坚持落实“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大学生没有受到教育不放过；防范整改措施没有落实不放过）。对在学校期间如不落实执行国家有关法规及学校相关规定人为地发生事故行为将加重处罚力度。

（三）定期检查，加强督导。

实行领导小组定期召开安全工作会议制度，对各负责人进行督导，及时发现和研究工作中存在的问题，及时排除安全隐患。

做好当前学校安全稳定工作，任务艰巨，使命光荣。我们将认真贯彻执行上级部门的决策部署，以高度的政治责任感，恪尽职守，扎实工作，确保一方平安，以优异的成绩回报社会。

延寿县特殊教育中心学校

2013年4月8日

2016交通运输安全生产月活动方案7篇
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第六篇

第1篇

为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产教育宣传工作，根据市安委会和市局关于组织开展第13个“安全生产月”活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和上级安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为“常金一体，交通先行”提供有力的安全保障。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2016年5月31日至6月30日。

四、组织机构

成立市交通运输局“安全生产月”活动领导小组，指导全系统“安全生产月”活动的开展。

五、活动内容

（一）积极参加和配合市安委会组织和安排的活动，6月16日参加安全生产宣传咨询活动，航道管理处派2人，带好展板和宣传资料于上午7:45分前到金沙广场集中。

（二）围绕活动主题，在车站、港口码头、工地等场所悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语和图片、开展知识竞赛等形式重点宣传交通运输行业安全生产法律法规、安全文化和安全知识、技能等。

（三）组织观看学习警示教育片，围绕典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，用事故教训推动各单位强化安全生产责任制的落实，完善预防措施，防止同类事故发生。

（四）开展以农民工安全知识、技能培训、法律法规普及为重点，全体交通职工参与的安全教育培训活动。在农民工较为集中的交通工程建设工地，建管处要督促指导各施工单位开展好建设施工安全事故警示教育和职业病预防知识培训。

（五）开展全行业事故隐患大排查活动，严厉打击危险化学品运输、交通建设工程施工、道路和水上交通运输等重点行业和领域内的习惯性违法、违规和违章行为。活动期间，将会同安监部门对交通建设工程等领域开展安全生产专项督查检查活动。

（六）结合年度安全生产标准化推进目标，督促城市客运、交通运输建筑施工和普货运输等单位加强全员安全教育，按照标准完善安全生产标准化达标创建，认真组织宣传和动员，完善安全生产制度，提高安全生产本质度。

（七）开展安全应急预案演练活动。以交通工程建设施工、道路客运、城市客运等为重点，开展防坍塌、防坠落、防汛防台、车辆火灾应急逃生和危险品识别等实战演练，在实战演练中检验应急响应能力，及时总结完善相关预案。

（八）加强汛期安全生产工作。组织开展防汛、防台的安全教育，提高汛期安全意识。加强汛期值班和领导带班制，督促各单位备足防汛物资，配备必要的防汛、防台安全设施，加强汛期隐患排查频次，及时采取预防措施，严防因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要按要求，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动作为6月份重点工作加以落实，确保本次活动组织机构、人员、经费等落实到位。

（二）联系实际，着力推进。各单位要紧紧围绕活动主题，结合实际，制定切实可行的活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，贴近实际，贴近生产，贴近生活，增加活动的创造性、针对性和实效性。要把“安全生产月”活动与加强日常安全管理工作有机结合起来，行业管理部门要按职责分工，在日常工作开展的基础上，找准切入点，突出主题，深入推进行业安全管理，打造安全生产月特色。

（三）总结经验，推动工作。活动结束后，各单位要及时对活动成果进行总结，对好的经验和做法要进行宣传和推广。要通过“安全生产月”活动的开展，进一步增强安全生产意识，推动安全生产责任和防范措施的落实，以月促年，为完成全年安全生产目标任务做出贡献。

第2篇

2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。

一、工作目标

2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务；社会稳定风险评估做到应评尽评；加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件；全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。

二、工作要点

（一）深入推进平安交通创建

按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以G104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅；以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。

（二）大力推进“三化”建设

1、认真落实省厅标准化建设《实施意见》，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源；继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。

2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平；提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。

加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。

3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台《道路危险货物运输安全监管规范》、《道路普通货运安全监管规范》和《道路货物运输站场安全监管规范》；在水上交通方面出台《船舶旅游客运安全监管规范》和《水路危险货物运输安全监管规范》；在工程建设方面出台《交通运输工程建筑施工安全监管规范》。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。

（三）总结有效做法，改进督查检查方法

1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。

2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。

3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。

4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。

（四）深化“打非治违”行动，继续保持高压态势

继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”（凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。

（五）强化应急管理，完善保障体系建设

一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。

（六）实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评

组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。

（七）加强重点部位治安防范，严防各类案件发生

重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。

三、工作措施

（一）开展一项活动

就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。

（二）落实两个责任

一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。

二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。

第3篇

2016年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，全市交通运输系统的法制工作以“执法形象提升年”活动为契机，全面完成省厅“五项执法行动”的任务要求，通过完善制度、落实措施、创新方法，重点加强行政执法规范化建设，加大依法行政工作指导和监督力度，努力提升执法队伍的综合素质，不断提高全市交通运输的法治化水平。

一、完成“五项执法行动”各项工作

根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使“五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。

二、进一步规范交通行政执法

进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。

三、不断加大行政执法监督力度

今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。

四、着力加强执法队伍建设

切实增强执法队伍廉洁行政、公正执法的意识，提高执法队伍整体素质和依法办事的水平。充分利用“执法形象提升年”活动全面提高行政执法人员的整体素质。落实好领导干部集体学法，坚持党委中心组学法制度，每年领导干部集体学法不少于2次。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法证件颁发和管理工作，建立健全电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。抓好一线执法人员的培训、考核工作，在培训培养交通运输行政执法培训师资的基础上，开展全系统执法人员的轮训工作。建立执法人员法律法规学习和考核的长效机制，各执法单位要应地制宜、应时制宜的组织执法人员进行学习，积极认真的对待市局利用自建的考试系统对执法人员每年至少进行一次上机考试。利用省厅加强基层执法站所基础建设的时机，积极争取政策和资金，增补基层执法设施和装备，提高基层执法的机动化、信息化水平。各执法单位要加强信息报送工作，在重点工作完成后要及时并实事求是报送工作信息。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，不断提高交通法制工作人员的法律素质，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋助手作用。

第4篇

今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。国务院、省市各级政府非常重视，先后召开电视电话会议，分析安全生产形势，研究整治对策，部署安全生产大检查工作。市人民政府、市局先后印发了《市安全生产大检查工作方案》和《市交通运输局关于开展交通运输系统百日安全生产大检查的活动方案》，根据上级要求，结合我局实际，经研究决定，在交通运输系统开展安全生产大检查，特制定如下活动方案：

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出行业重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实两个主体责任，提升安全管理水平，推进长效机制建设，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故发生。

二、组织领导

交通运输局成立市交通运输系统安全生产大检查工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导为副组长，局安委会其他成员为组员。领导小组办公室设在局行业管理科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报工作。

三、大检查时间及方法步骤

结合第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太地区盆景赏石大会在我市举办等实际情况，此次大检查自6月18日至10月31日，贯穿夏季、汛期和中秋、国庆长假等重要时期和关键时段，检查方式采取企业自查自纠、行业管理部门检查指导、局领导督查等循环式行动，实行检查整改再检查再整改流水式作业。

四、大检查重点

（一）突出内河通航安全；（二）突出水上风景旅游区安全；（三）突出道路客运安全；（四）突出城市公交客运安全；（五）突出道路运输危险化学品运输安全；（六）突出公路基础设施安全；（七）突出危化品码头和港口货物现场作业安全；（八）突出交通建设工程工地建设安全；（九）消防安全等。

五、检查内容

（一）生产经营单位

重点进行“四查”。一查安全基础：安全生产法律法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备及安全培训情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好情况；劳动防护用品配备和使用情况等。三查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练，是否按预案要求储备充足的应急物资，运输船舶、长途客运、公交客运及各场站的消防安全保护设施配置落实等。

（二）行业管理部门

检查重点：行业管理部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产规划制定执行情况；监管责任及“一岗双责”责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；开展船舶“三超一无”行为的整治、渣土车、搅拌车等工程车超限行为的整治、长途客运“三超一疲劳”行为整治等专项整治情况；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理体系建设情况；严肃事故查处及责任追究情况；应急机构、应急机制和应急队伍建设情况；落实安全生产大检查工作责任，督促监管企业开展自查自纠情况等。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，立足于治大隐患、防大事故，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要按照“一岗双责”的要求全力抓。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。

（二）突出重点，实现安全大检查“全覆盖”。要按照大检查要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

（三）求真务实，对查出的问题实行“零容忍”。本次检查采取明查暗访、专项检查、联合检查等多种方式进行，各行业管理部门要深入生产一线，查清安全生产真实状况，找准制约安全生产的问题和症结，排除各类事故隐患，努力提高大检查的实效。交通运输局将组织督查组对系统内各单位的安全生产情况进行抽查、督查（附件1），在国务院部署的6-9月全国集中开展安全生产大检查期间，每月督查一次。对排查出的隐患、要明确每一个安全隐患和存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，对重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，一盯到底，强化跟踪督导。要加强整改情况的后续跟踪和指导，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并要严格追究有关责任人的责任。对存在重大安全隐患不能进行及时治理的交通运输企业，一律要责令停业整顿。

（四）加强宣传，引导社会参与。各单位要结合当前开展的“安全生产月”活动，充分利用显示屏、宣传橱窗等宣传安全知识，营造安全宣传氛围。要使交通运输系统广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念。要充分发挥社会公众和舆论监督力量，鼓励举报交通运输领域安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、“三化三整治”等活动相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为制度和规范。结合企业的安全生产标准化建设，把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

请各单位于6月底之前出台大检查工作方案，并抓好组织实施；公路处、运管处、地方海事处、航道处，质监站于每周四上午12：00前，把大检查开展情况和发现的问题整理，报局行业管理科；各单位每月13日、28日前上报大检查进展情况及事故隐患检查、整改登记表（附件2）；各单位分别于6月27日前、7月26日前、8月28日前分别将当月安全生产大检查进展情况报局行业管理科；9月26日前将安全生产大检查总结报局行业管理科；上报材料都要经本单位主要负责人签字后上报。

第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和市局、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排，结合当前正在开展的安全生产年活动、道路安全隐患排查整治工作和“打非治违”行动，通过深入开展安全生产专项整治，坚决打击、彻底消除非法生产经营活动，进一步解决全行业存在的突出隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少各类事故总量，提高安全保障能力，为交通运输系统提供良好的安全生产环境。

二、组织领导

为加强对此次专项整治行动的领导，成立由副局长徐科峰为组长、行业管理科李慧俊科长为副组长、各单位“分管安全工作的领导”为成员的安全生产“专项整治行动”领导小组，领导小组下设办公室（设在局行业管理科）。具体负责本次安全生产“专项整治行动”的综合协调等有关工作。各单位也要相应成立领导小组，并将领导小组名单报局安全生产“专项整治行动”领导小组办公室。

三、整治范围和重点内容

1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实情况。重点是国发〔2016〕23号、国发〔2016〕40号和市局、市委、市政府有关安全生产一系列重要指示精神贯彻执行情况。

2、打击非法违法生产经营建设行为开展情况。重点对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的，以及其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为进行严查重处或取缔关闭。

3、开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。确保全部执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。

4、开展危险化学品运输专项整治。运管处、地方海事处、港口管理部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管部门要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。

5、开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。

四、时间安排

此次专项整治行动坚持自查自改与督促检查相结合，由“专项整治行动”领导小组办公室指导协调，各有关单位具体负责组织实施，共分三个阶段进行：

（一）安排部署及自查自改阶段（即日起至6月30日）

各单位要结合本方案和本单位安全管理工作实际，研究

制定工作方案，做出安排部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。同时全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，及时上报情况，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

1、广泛宣传发动。各单位要通过召开会议、发布公告、媒体报道等形式，大力开展“专项整治行动”宣传教育活动，把“专项整治行动”的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求传达落实到基层企业、班组、车船、施工工地和每一位员工，努力营造全社会关注支持、全体从业人员积极参与“专项整治行动”的浓厚氛围。同时要全面畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、信箱，广泛接受群众监督。

2、认真安排部署。各单位要结合各自实际，认真研究制定“专项整治行动”具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全系统深入开展一次声势浩大的“专项整治行动”攻坚战。各单位的工作方案在6月3日前报局“专项整治行动”领导小组办公室。

3、深入开展自查自改。各单位要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。要对责任内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，对排查出的问题进行分类登记和分类整治，并由各单位主要领导签字后报局“专项整治行动”领导小组办公室。

（二）全面检查阶段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基础上，各单位要组织力量对所监管的行业及本单位区域进行全面安全检查，对检查中发现的问题要限期整改，对非法违法生产经营建设行为一律依法给予上限处罚。同时，对过去排查出的隐患进行复查，确保所有隐患全部整改到位。并于7月30日前将此次专项整治情况报局“专项整治行动”领导小组办公室。

（三）督导检查阶段（8月1日至8月30日）。局“专项整治行动”领导小组将加大对专项行为的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，防止走过场、流于形势。各单位在自查自改的基础上，局“专项整治行动”领导小组将采取突击检查、重点抽查的方式，加强对全系统的督促检查和工作指导，对政策不落实、检查不严格、措施不到位等情况并及时进行纠正，确保专项行动取得明显成效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。要充分认识当前开展“专项整治行动”对于预防安全事故发生，实现安全形势稳定的重要性，始终把安全生产工作作为交通事业发展的“红线”。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展整治，做到不留盲区和死角，确保“专项整治行动”取得实效。

（二）突出重点，依法打击。各单位要集中力量深入开展“专项整治行动”，把事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域和单位作为检查重点，进一步加大查处治理力度，及时发现、查处和解决一批影响生产安全的热点难点和突出问题，确实保证专项行动落到实处。

（三）统筹兼顾，标本兼治。各单位要将集中开展“专项整治行动”与“打非治违”专项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“平安工地”等活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，杜绝安全事故发生，全力构建安全生产长效机制。

（四）加强督导，确保实效。局“专项整治行动”领导小组将全程跟踪、全方位督查，对组织领导不力、工作部署不及时，打击治理措施不到位的单位，局“专项整治行动”领导小组将给予通报批评。对工作不到位，整改不落实，专项行动期间发生安全生产事故的，从严追究相关责任人员的责任。

第6篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，围绕今年交通运输中心工作，以“五项执法行动”为重点，以交通服务窗口便民高效，交通行政执法规范为基本要求，以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障，创新理念，抓好载体，全面推进交通运输依法行政，全面提升队伍素质和行业形象。

二、工作目标

围绕《纲要》、《决定》、《意见》等文件精神，通过提升交通服务，提高行政效率，推进法制进程，建设法治交通，切实把交通部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。确保做到：

全市所有公路、航道无“三乱”行为，无违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；

行政执法投诉、举报、信访件办结率100%；错案纠正率、追究率100%；

执法人员全部实现文化达标工程，岗位培训率100%，年度执法培训时间不少于15天；

领导干部全部参加集中学法，每年不少于2次；领导办公会议听取依法行政工作报告，年中、年末各1次；

执法案件败诉率为0，不发生行政复议、行政诉讼被撤消、被变更等情况。

三、工作措施

按照全市交通运输工作会议总体部署，创新思路，创优发展，2016年交通运输依法行政重点抓好以下工作：

（一）规范服务，努力提高行政能动意识

各单位要进一步深化行政审批改革，减少和规范行政审批，优化审批流程，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，促进窗口服务提速提效。要大力加强服务中心窗口建设，继续深化行政审批服务“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服务。

认真贯彻执行省、市、县三级行政权力网上公开透明运行管理规定，积极配合、自觉参与网上监察工作，做到：权力全覆盖，运行全透明，流程全受控。进一步完善规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和做好政府法制监督平台应用与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。利用加快交通运输信息化建设的契机，配合省厅加快实施三级联网工程，搭建行政执法信息共享平台。

严格执行《政府信息公开条例》，建立健全信息公开监督和保障机制，及时、准确地向社会公开交通运输相关信息。深化交通运输行政执法公示制，加大交通运输法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度。进一步做好以行政执法、客货运服务、城市客运等涉及民生为重点的服务项目公开和有关信息充分告知工作。

（二）规范执法，努力提高依法行政水平

不断完善交通运输行政处罚、处理、许可的程序和文书，推进行政执法规范化。严格依照行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，尊重和保护公民、法人及其他组织的合法权利。深化行政执法案卷评查制度，年内组织行政执法案卷评查。规范行使自由裁量权，落实好省厅制定的交通运输行政强制程序规定和交通运输行政执法裁量标准。建立完善行政执法案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政强制备案审查工作。

大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。开展交通运输执法典型案例剖析，以案释法，切实加强交通运输执法指导,促进交通运输执法部门信息交流和资源共享。建立完善行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。继续推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，实现法律效果和社会效果的统一。

要着重加强执法重点领域的行为规范，以抓好基层站所和重点执法门类的执法行为规范为突破口，推进乡镇交管所体制改革进一步到位，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。同时，抓好社会关注度高、与相对人关系密切的海事、公路、运管等重点执法门类的执法行为规范，并全面推进水上统一上航执法。

要进一步完善行政执法监督机制建设，贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》，规范交通行政执法人员廉法从政行为；继续完善交通行政执法抽查、回访制度，推行年度执法评议考核工作。针对行政执法行为开展明查暗访活动，综合整理明查暗访情况，适时组织召开全市典型违法违纪执法行为剖析整改会。加大对违法行政行为或不当行政行为的责任追究力度，杜绝行政不作为、乱作为现象。

（三）规范管理，努力推进科学民主决策

继续深化重大行政决策制度的贯彻落实，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，保证行政决策合法、科学、民主。对重大行政决策实施效果通过抽样检查、跟踪调查、分析评估等方式，作出综合评价。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。各单位对于直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。

进一步加强对交通运输行业管理工作的指导、协调。一是加强运输市场管理，加大对运输市场的检查力度，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客、出租车拒载、不使用计价器等违章经营行为，加大对跨省长途客运的监管力度，维护客、货运市场秩序。二是加强公路超限超载的管理，强化与公安等有关执法部门的沟通与配合，同时突出源头监管工作，提升对超限车辆的整治效果。深化科技应用，加强超限检测站的建设和管理，全面落实、强化日常路面执法，切实提高超限治理的效能。三是加强对城市客运、城乡公交一体化等产业发展的政策研究。明确城市客运要建立以公交为主、出租车为辅的营运机制，大力发展城市公交，构建和完善快速公交网络，优化公交线路，提升公交优先战略地位。不断规范出租车经营秩序，提升服务水平。

（四）加强宣传，努力营造良好法制环境

2016年是实施“六五”普法第三年，继续按照省厅、市局及市有关部门的统一部署和要求，有计划、分步骤全面开展“六五”普法工作。各有关单位要结合行业特点、自身实际，创新思路，加强普法载体的建设和投入，制定并实施好年度普法计划。在全系统普法的基础上，开展向管理相对人送法规、送服务、听意见的“两送一听”活动，加大对管理相对人的普法力度。充分利用新闻媒体，大力宣传交通运输相关法律法规，大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例，加强交通运输法治文化建设。丰富普法宣传形式，推进交通法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让全社会理解交通、支持交通，营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。在全面推进依法行政、加强法治交通建设的进程中，要高度重视舆论监督，正确应对新闻媒体，特别是网络对违法行为或者不当行政行为的曝光，对群众举报、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。

（五）提升形象，努力抓好行业队伍建设

严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面梳理全市交通运输系统执法证件，对不在执法岗位的人员的执法证进行分批次清理。继续推进执法标志、执法证件、工作服装和执法站所外观形象的“四统一”工作。继续落实执法人员文化达标工程，坚持岗前培训、执法轮训等执法保障制度。组织全市交通运输执法人员分期分批参加上机考试。在各条线开展执法岗位练兵、技能培训和比武活动的基础上，做好人员选拔工作，组队参加省厅开展的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考，力争优异成绩。始终抓好一线执法人员的培训和考核工作，做到提高政治素质与业务素质相结合，加强执法管理与加强考核相结合，规范执法行为与推行执法责任制相结合，在评议考核和过错追究这两个薄弱环节上取得突破。在执法队伍中开展依法行政示范单位、文明执法标兵创建活动，同时，利用“道德讲堂”建设，在全市交通运输系统开展“做一个有道德的交通运输执法人”的大讨论，引导执法人员道德水准得到提升。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋、助手和顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。做好交通运输依法行政工作是全面推进交通运输各项事业顺利发展的基础。各单位要将依法行政工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到责任部门、责任人员、工作经费“三落实”。请各单位分别于6月25日和12月25日前向市局上报依法行政工作报告。

（二）围绕中心，全面推进。各单位要根据今年全市交通依法行政和法制工作重点，认真制定本单位、本部门工作计划和方案，明确目标，分步实施。

（三）条块结合，稳步推进。交通依法行政工作环节多，涉及面广，专业性强，要实行统一领导，分别实施，条块结合，以块为主的原则，积极开展交通依法行政工作。

第7篇

一、督查内容

按照《市交通运输局2016年重点工程（工作）目标分解表》中所列各项目标任务的进展和完成情况；市委、市政府交办的各项工作；我局确定的各项工作目标任务、重大活动；基层各单位确定的各项重点目标展开全面督查。

二、督查组织

三、督查方法

督查工作，坚持跟踪重点工程（工作）推进与督查考核相结合、过程督查与服务协调相结合、督事与查人相结合，重点是提升执行力和创造力，强化履职和注重实效。

1、各基层单位：明确目标任务，强化履职责任，细化目标任务，健全责任体系。将重点工程（工作）列为单位年度目标任务书的重点内容，进一步分解工作目标，细化工作措施和时序进度，明确具体责任人，确保重点工作件件有人抓、事事有人办。同时，各单位要明确专人负责重点工程（工作）月报工作，按要求按期据实上报本单位重点工程（工作）任务完成情况。单位主要负责同志要对本单位报送的材料进行审阅把关，并签署意见，在次月2日前上报局办公室。对报送情况不及时，出现推诿扯皮等现象的单位，视同工作没有达到时序进度要求进行通报。

2、督查工作组：掌握督查项目的工作标准、形象进度、保证措施。每月定期进行现场督查，及时了解重点工程（工作）推进情况，每月收集梳理，并发布《市交通运输局重点工程（工作）月报表》，通报结果在局办公平台上公布；每季度汇总分析，对项目推进过程中遇到的矛盾和问题，加强协调会商。注重了解基层单位领导班子和领导干部的工作实绩。对工作进展缓慢或无进展的单位，督查工作组要督促该单位查找原因，切实采取有效措施，并将相关情况报告局主要领导，对连续多期工作无进展的单位，局主要领导将带队进行现场督查。

四、督查责任

建立健全督查工作责任制，督查组成员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员逐人签字。出现弄虚作假、避重就轻等问题，坚决追究督查工作人员的责任。

2016乡镇平安建设工作方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第七篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

2015危爆物品安全大检查大整治工作方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第八篇

第1篇：危爆物品安全大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，进一步深化全县安全生产大检查，全面强化危爆物品安全管理，扎实推进平安广丰建设，根据全国危爆物品安全大检查大整治电视电话会议的统一部署，县公安局、综治办、交通运输局、安监局、工信委决定自即日起至20XX年底，在全县范围内开展危爆物品安全大检查大整治。现制定如下工作方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品安全管理工作，全面落实从业单位安全管理主体责任和监管部门职责，建立健全长效管理工作机制，切实解决突出问题，全面堵塞管理漏洞，坚决消除安全隐患，坚决遏制重特大爆炸案事件的发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全县社会治安大局稳定。

二、检查整治重点

（一）民爆物品生产、销售企业。涉爆单位治安保卫机构设置和人员配备是否齐全，对单位治安防范设施是否开展经常性检查并留有检查记录；民爆物品储存库的建筑结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位，是否存在超量储存、违规存放情况；民爆物品装卸、出入库、流向登记台帐是否规范；民爆物品警示登记标识、流向登记制度是否落实，是否如实将本单位购买、运输、储存民爆物品的品种、数量和流向信息输入民爆物品管理信息系统；运输车辆是否是封闭式民爆器材专用运输车，运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格。

（二）爆破作业单位。是否持有爆破作业单位许可证；小型民爆物品储存库建筑结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位；是否存在违反爆破安全规程进行爆破作业的现象；爆破员、安全员、保管员是否持证上岗，涉爆从业人员是否存在截留、挪用、私藏民爆物品等违法行为；爆破作业现场是否有带班负责人、安全员、保管员，民爆物品发放、领用、消耗、清退登记记录是否准确完整，爆破作业记录上是否有爆破员、安全员、作业现场负责人三方签字；爆破作业现场临时存放爆炸物品的场所是否具备安全条件，是否设专人管理、看护，是否配备专用保险箱(柜)，当日剩余的民爆物品是否当日清退入库，手续完备，临时储存库是否存在隔夜储存民爆物品问题；是否存在非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以及私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借民爆物品现象。

（三）烟花爆竹从业单位。是否建立健全各项安全管理制度；储存库房的人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位；产品出入库登记基础台帐登记制度是否到位，台帐记录的品种和数量是否和手持设备采集的信息相符；是否存在生产、销售假冒、伪劣、超标产品及包装标识不符合国家标准规定的产品行为；是否存在跨省（区、市）运输黑火药、引火线行为；是否建立和应用烟花爆竹流向管理信息系统；是否严格执行烟花爆竹道路运输许可制度; 烟花爆竹运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格；举办大型焰火燃放活动是否按规定报公安机关审批,并按照焰火燃放安全规程和经安全评估的燃放作业方案进行燃放作业，是否有不具备相应燃放作业资质的单位和个人实施燃放行为;燃放活动所需烟花爆竹临时存放场所是否符合安全规定,并有保管员、安全员、值班员守卫。

（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位。是否持有相关许可证件；是否严格落实剧毒化学品存放情况登记及每日核对、检查制度；是否严格按照《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求（GA1002-20XX）》的规定落实技防、物防等硬件设施建设，并保证在任何情况下处于正常使用状态；储存库房是否设置明显标志，标明剧毒化学品名、特征和应急处置措施；剧毒化学品出入库是否严格流向登记并作定期检查，是否凭证购买、运输剧毒化学品；从业人员是否持证上岗，库房是否配备专职保管员，保管员是否底数清、情况明，是否每天核对出入库情况；存放场所是否配备值守人员，并认真履行值守、巡查职责；剧毒化学品是否在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度；库房是否存在超量储存情况；发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时，是否立即向当地公安部门报告。易制爆危险化学品经营单位是否落实实名登记制度。

（五）强化重点人员管控。按照涉爆重点人员核录标准，加快对在控重点人员信息的维护更新以及对新发现重点人员的掌握布控。严格按照涉爆重点人员管控机制要求，逐人见面，详细了解活动轨迹、现实表现进行动态分级管理，并经常性到其家中开展搜排爆检查。对本地在外省、市、县区从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的人员进行滚动摸排，全部纳入管控视线，实行动态管理，严防引发现实危害。

（六）严厉打击。

1、严打非法制贩。要坚持以打开路、主动进攻，保持严厉打击涉爆违法犯罪的凌厉攻势，对查处收缴的非法危爆物品，要按照“上追源头，下查流向”的原则，全面查清非法制贩等源头性犯罪，做到源头没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过。制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过，彻查来源流向，切实做到涉爆案件必破、涉爆逃犯必抓。

2、强化案件侦办。全面梳理涉枪涉爆案件、线索，逐案经营、逐线深挖，做到深挖彻底、打击有力，进一步将专项行动引向深入。各单位要在涉爆重点地区布建一批特情耳目，及时捕捉涉爆案件线索，及时组织力量侦破。要加大对非法采矿案件的打击力度，认真开展线索摸排，力争破获一批非法采矿案件。对于涉爆案件，特别是团伙性、系列性非法制贩爆炸物品案件，采取专案侦查、挂牌督办等多种措施，务求尽快破案。

（七）其他检查整治重点。对矿区及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位，要开展地毯式排查，着力消除管理上的盲点和空白。对互联网、物流寄递渠道，要有针对性地开展巡查和检查，严格落实收寄验视、开包检查、禁寄物品倒查追责等安全管理制度，严密落实阵地管控措施，加强情报信息交流，坚决切断危爆物品非法交易和贩运渠道。对烟花爆竹批发、零售网点要加强管理，对以个人名义购买大量烟花爆竹的，要求销售网点问清其身份和用途，并将有关情况及时报告公安机关；对可疑情况，要及时调查处理。要强化对各类心态失衡、行为偏激、扬言报复社会人员和重点上访人员的排查管控，特别是对扬言实施爆炸、有私藏私存危爆物品的危险人员，要立即采取有效管控措施，严防造成现实危害。对危爆物品生产、储存、经营单位，要落实消防安全责任，强化消防设施检查。对公交、长途客运等企事业单位，要严格落实安全防范主体责任，严格落实场站安全管理措施，加强安全员配备，改进完善车辆安防设施，严防不法分子携带易燃易爆危险品和管制刀具等进站、上车。要加大巡逻防控密度，及时发现、严厉打击现行犯罪活动。对当前一些犯罪分子零散购买汽油实施极端暴力犯罪的新动向，要积极研究探索有效管理办法，严防被犯罪分子利用作案。

三、工作要求

（一）强化组织领导，密切协作配合。各地要积极向党委、政府汇报，争取党委、政府的重视和支持，协调各方面力量全面开展危爆物品大检查大整治，最大限度地动员广大群众积极参与大检查大整治活动，切实形成“党政统揽、公安牵头、部门履职、群众参与”的工作格局。为加强对大检查大整治工作的组织领导，决定成立全县危爆物品安全大检查大整治工作领导小组，由副县长、公安局长郑铭任组长，县公安局副局长刘祥富、副政委郑晓钦、县综治办副主任余岸伟、县交通运输局人武部长王卫标、县安监局副局长周志雄、县工信委副主任刘孝才为副组长；领导小组在县公安局治安大队设办公室，由治安大队长陈问诗任主任，花炮监管大队长徐常福任副主任，负责掌握和通报相关情况，推动工作的落实。为切实解决重点地区的突出问题，将对烟花鞭炮主产地、民爆、剧毒物品从业单位多的洋口镇、霞峰镇、少阳乡、东阳乡、排山镇等5个重点乡镇实行挂牌督办、重点整治。公安机关各相关警种、部门要联勤联动开展检查整治，探索建立危爆物品安全管理信息共享平台。各有关职能部门要加强沟通联系和协作配合，建立日常联络工作机制，确保各项工作无缝对接，切实形成工作合力。

（二）坚持严格执法，严格落实责任。此次大检查大整治工作必须坚持“零容忍”，不走形式、不留死角、不留盲区。要狠抓各项检查整治措施的落实，切实做到“五个坚决”，即：对存在重大安全隐患不能立即整改的危爆物品单位，坚决依法责令停产停业整顿；对长期存在重大安全隐患不整改的危爆物品单位，坚决依法吊销相关许可证件；对非法生产、经营、储存、运输、使用危爆物品的单位，坚决依法处理、关闭取缔；发现违法违规行为的，坚决依法从严处理；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。对发生的爆炸案件、事故，要全面梳理线索，有针对性地开展整治，推动解决突出问题；对发现的案件线索，要深挖彻查，从严惩处，消除祸患。要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等形式，加大督导检查工作力度。确保各项工作落到实处、取得实效。

（三）健全管理机制，总结管理经验。各单位要坚持把专项整治与完善机制结合起来，坚持边查边改、边整边建，积极建立健全加强危爆物品安全管理、防范重大爆炸案事件的长效工作机制。要进一步健全刑事执法与行政执法相互配合、前端管理和末端管理有机衔接的工作机制，着力形成对危爆物品安全管理各环节全覆盖、无缝隙的管理模式。要认真总结经验，固化成功做法，切实维护人民群众生命财产安全和社会公共安全。

各单位阶段性工作情况和工作总结请分别于10月25日、12月20日前报县公安局治安大队。重大案件和重要情况信息要随时上报。凡迟报、漏报和瞒报的，予以通报批评、考核扣分。

第2篇：危爆物品安全大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示和云南省公安厅关于开展危爆物品安全大检查大整治电视电话会议精神，进一步加强民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品安全管理工作，按照确保“不打响、不炸响”的工作要求，强化各项安全管理措施，落实安全管理责任，严防各类涉爆、涉危案（事）件，根据《安宁市人民政府办公室关于印发安宁市工作方案的通知》（安政办〔20XX〕79号）的要求，结合连然街道开展危爆物品安全大检查大整治工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，采取打防结合，预防为主，标本兼治、综合治理，突击打源头，着力构筑打防管控建一体化的工作格局，严查危爆物品，严密防范，严厉打击涉危涉爆犯罪活动，全面强化爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品管控，严防危爆物品被盗、丢失等案件的发生。

二、工作目标

通过开展危爆物品安全大检查大整治工作，健全完善危爆物品管理长效机制，全面提升打防管控能力和水平，坚决遏制发生影响恶劣，危害严重的危爆案件、事故，确保实现“不打响、不炸响”的目标，全力维护公共安全和社会和谐。

三、组织领导

为确保大检查大整治工作取得实效，经街道办事处研究，决定成立连然街道办事处危爆物品安全大检查大整治工作领导小组，具体人员组成如下：

组 长：吴志方（街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：王学全（街道办事处副主任、金方派出所所长）

李春洪（街道综治维稳信访中心主任）

李永平（街道经济发展综合服务中心主任、安监站站长）

胡志华（街道城镇规划建设综合服务中心主任）

成员由街道安监站工作人员、街道辖区各社区居委会、村委会主任及相关人员组成。

四、工作职责

（一）加强危险化学品、烟花爆竹管理。迅速组织人员开展烟花爆竹安全大检查大整治，从经营、储存、经销和燃放等各个环节着手，坚决取缔无证经营烟花爆竹违法犯罪活动，全面清剿各烟花爆竹销售点春节后未销售完的残留烟花爆竹，彻底消除潜在的安全隐患。继续抓好危险化学品大整治工作，强化危险化学品经营、运输、储存安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

责任部门：街道安监站

责 任 人：李永平

成 员：薛云峰、陈静萍、高春云

（二）加强交通运输环节危爆物品安全监管。加大交通安监和执法力度，尤其要加强对交通运输企业危货运输车辆、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违章行为。坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，无证运输危爆物品，对未经许可运输危爆物品，违法运输许可事项，未携带运输许可证，装载不符合国家有关标准和规范违法违规行为要及时进行查处。

责任部门：街道城镇规划建设综合服务中心

责 任 人：胡志华

成 员：方建华、龙春梅、李贵文

（三）加强危爆物品储存库的安全整治，全面深化“五缴”措施。街道安监站及各社区要对危爆物品储存库进行全面清理核查工作，查危爆物品作业单位、人员是否具备两个标准各项资质条件，是否持证上岗、冒领、带领危爆物品和违规作业。危爆物品储存库安全防范措施是否全面落实，硬件设施是否到位，视频监控运行是否正常。制度是否落实，台账是否健全，账物是否相符，全面堵塞漏洞。街道安监站及社区要深入建材、化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货市场，全面摸清从事制售射钉枪、发令器、玩具枪、硝酸铵等易制枪、易制爆物品和原材料的企业、店铺、推点，逐一登记造册，逐家检查核实所售易制爆、射钉枪实名登记情况，逐一与业主见面谈话，签订责任保证书，加强源头管控。采取明查与暗访相结合，健全滚动排查机制，及时发现私存、私卖危爆物品线索，全力深挖收缴危爆物品。

责任部门：街道综治维稳信访综合服务中心

责 任 人：李春洪

成 员：杨云鹏、罗德喜

（四）深入排查隐患，严格落实责任。采取超常措施和方法，广泛宣传消防安全常识，提高群众消防安全意识和自防自救能力。加大对危爆品生产储存经营单位消防检查的频次和力度，督促落实消防安全主体责任和防范措施，坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的安全隐患，必须限期整改，彻底消除事故隐患。对于不具备消防安全条件、严重威胁公共安全的，依法责令停产停业，坚决防止重特大火灾事故发生。

责任部门：街道安监站

责 任 人：李永平

成 员：薛云峰、陈静萍、高春云

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。街道辖区各相关单位要站在维护社会和谐稳定的高度，充分认识危爆物品安全大检查大整治工作的重要性，切实加强工作的组织领导，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确职责任务，细化工作措施，精心组织，周密部署，确保各项工作措施落到实处。

（二）建立协作机制，增强监管合力。街道辖区各相关单位要牢固树立一盘棋的思想，既要强调各自职能作用的有效发挥，更要加强协作调合，健全完善信息通报、线索转递和联合执法等工作机制，努力形成对危爆物品安全监管工作齐抓共管的整体合力。

（三）强化监督检查，严格落实责任。街道辖区各相关单位要认真履行职责，把各项工作做深、做细、做实，不留丝毫安全隐患，要制定严密的工作措施，确保街道辖区内不发生危爆物品的案件和事故。要把工作责任落实到具体人员，对因管理责任不落实，措施不到位，导致发生危爆物品丢失被盗和重特大事故的，要严格追究有关人员责任。

（四）强化日常监管，加强信息报送。街道辖区各相关单位要进一步强化对所有危爆物品生产、经营、使用单位的日常安全检查，突出“查违规、查隐患、查制度落实”，全面消除安全隐患。此次危爆物品安全大检查大整治实行工作情况每月一报制度，街道辖区各相关单位每月21日前，通过传真将开展危爆物品安全大检查大整治工作情况上报连然街道安监站办公室。重要情况及时通过电话上报。

第3篇：危爆物品安全大检查大整治工作方案

为强化全县危爆物品安全管理，有效预防、坚决遏制爆炸案件、事故发生，根据全国“9.16”百日危爆物品安全大检查、大整治电视电话会议精神和市委、市政府的安排部署，县政府决定从现在起至20XX年年底，在全县范围内开展危爆物品安全大检查、大整治行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

在县政府的统一领导下，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的安全生产总要求，以查违规、查隐患、查制度、督整改、督落实为重点，对全县所有民爆物品使用单位安全管理环节彻底大检查；对所有涉爆重点场所、部位、人员彻底大收缴；对全县各乡镇、各村居社区、厂矿企业彻底大排查；对各类涉爆人员、危爆物品进行彻底大摸排。通过检查、收缴、整治、打击，全力消除一批安全隐患，抓获一批涉爆逃犯，查处一批违法违规人员，实现危爆物品不打响、不炸响、不丢失的工作目标。

二、工作重点

严格把握“六个工作重点”。即：对涉爆从业单位进行重点

检查，对可能私制私藏爆炸物品的乡村、场所、部位进行重点

排查，对涉爆单位职工及传统村的群众进行重点宣传，对发现和掌握的涉爆违法犯罪线索进行重点查处，对涉爆现行案件、积案在逃人员进行重点抓捕，对涉爆重点人员进行重点管控。最大限度地挤压涉爆违法犯罪活动空间，全力维护公共安全，在全县创造良好的社会治安环境。

三、工作措施

（一）严查源头隐患

1、严查储存库房。县公安部门要对所有危爆物品储存仓库进行逐一检查。重点检查库主安全管理责任和治安防范措施是否落实，建筑与结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，危爆物品储存、装卸、出入库、流向管理是否规范，守卫力量是否配足，是否存在将危爆物品伪装成其他货物储存在普通仓库等问题。

2、严查运输、物流配货环节。县交通、邮政部门要对危爆物品运输从业单位，物流配货、寄递行业进行全面检查，消除管理上的盲点和空白。重点查验从业单位、人员、车辆资质，严格落实物流、寄递企业 “实名收寄”、“开包验视”等制度，严防匿报、谎报、夹带、非法运输危爆物品，坚决阻断其非法贩运渠道。

3、严查烟花爆竹从业单位。县安监部门要集中整顿烟花爆

竹生产经营秩序，对所有生产、经营从业单位进行全面检查。对产品规格种类、产品来源流向等逐一进行核对，对库存产品进行抽样抽检。加强烟花爆竹批发、零售网点管理，对以个人名义购买大量烟花爆竹的，要求销售网点登记其身份和用途，并将有关情况及时报告县公安局。4、严查违法开采。县国土部门要对矿山企业、关闭矿井、私挖滥采集中矿点进行重点排查，加强对勘查、开发活动的日常检查，属违法开采的，依法从严查处。

5、严查剧毒、易制爆危险化学品从业单位。县安监、交通、质检等部门要深入剧毒、易制爆危险化学品从业单位进行全面检查。彻底摸清从业单位特别是硝酸铵及其复合肥、硫磺、乌洛托品、氯酸盐类、硝酸盐类、金属粉等物品的数量和流向。对不按规定建立备案、购销登记和不落实实名购买等管理制度，信息系统运行不畅，装载容器罐槽质量不达标的，要逐一整改到位。

（二）全面排查整治

1、广泛宣传发动。通过新闻媒体、张贴标语、悬挂条幅、出动宣传车、播放宣传片等多种方式，全方位、多角度地广泛开展宣传活动，在全社会营造危爆物品大检查、大整治的强大舆论声势。要广泛定制爆炸物品举报奖励宣传通告牌、危爆物品警示牌，并按照要求悬挂到位，做到家喻户晓。公安部门要

严格执行《关于对群众举报涉爆违法犯罪线索进行奖励的通告》，公布举报电话，及时兑现奖金，最大限度地提高广大群众提供涉危涉爆违法线索的积极性和主动性。

2、开展拉网式大排查活动。各乡镇人民政府要统一组织，充分发动村委会、居委会、治保会、治安巡防队等基层组织和群防群治力量的作用，全面开展拉网式大排查。集中清查矿山及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点地区、做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏管”，执行“进屋、见人、看物、查疑”的严格要求，逐个村庄、逐个社区、逐个场点、逐街逐楼逐户进行排查，坚决做到一个不漏、不留死角。特别是对涉爆重点村镇，要实行领导干部包村制度，深入排查整治，做到“四个不放过”，即：不放过一村一镇，不放过一个区域，不放过一条线索，不放过一名嫌疑人。

3、层层签订责任状。为确保全县危爆物品大检查大整治活动的各项措施落到实处，各乡镇、各部门要严格落实危爆物品大检查大整治工作安全责任制。各村委会（居委会）主任与乡镇长、乡镇长与主管县长要层层签订责任状。公安机关在排查工作中，要将排查民警、排查时间、排查方式、排查情况逐一登记备查，每名社区民警每周检查不少于一次。

4、严查违法违规运输。县公安部门要在危爆物品生产、运输、使用重点地区道路设立检查执勤点，在危爆物品生产企业

周边道路设立流动检查点，对主要运输线路进行巡逻查控，加强对危爆物品运输车辆、人员尤其是午后、夜间等重点时段的检查，严防不符合安全要求的承运车辆、人员出厂、上路、过境。要依托公安检查站和各进京路口临时检查卡点加强查缉力

度，严厉查处非法运输危爆物品特别是烟花爆竹的行为，严防危爆物品经由我县流入北京。

（三）强化安全防范

1、强化社会面巡控。县公安部门要加大巡逻防控力度，采取公便结合、人机结合等方式，加大巡防密度，及时发现、严厉打击涉危涉爆现行犯罪活动。

2、严防火灾隐患。要全面强化危爆物品从业单位火灾隐患排查整治，严格检查其建筑是否经过消防设计审核和竣工验收，建筑使用性质与竣工验收意见书是否一致。严查其消防安全责任、安全培训及应急演练是否落实，防火间距、建筑耐火等级、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。严查其是否按照规定配备消防设施设备，定期维护保养并完整好用。

3、强化重点人员管控。公安部门要对涉爆重点人员要逐人见面，详细了解其活动轨迹和现实表现，进行分级管理，经常性地开展好搜排爆检查。对本地在外省市从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的人员进行滚动摸排，全部纳入管控视线，实行动态管理。对各类心态失衡、行为偏激、扬言报复社会人员，

特别是对扬言实施爆炸、有私藏私存危爆物品的危险人员，要立即采取有效管控措施，严防发生现实危害。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强对全县危爆物品大检查大整治专项行动的领导，县政府决定成立由县政府副县长、县公安

局局长李占明任组长，县政法委副书记、综治办主任王化力、县公安局常务副局长徐慧勇任副组长，安监局、交通局、工信局、国土局、供销社等部门一把手以及各乡镇长为成员的全县危爆物品大检查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，

设在县公安局危爆大队，办公室主任由县公安局危爆大队大队长伍战军兼任，具体负责危爆物品安全大检查大整治的日常工作。

（二）强化工作落实。各部门、各单位要与涉危涉爆从业单位负责人签订安全管理责任书，确保管理措施落到实处。要逐乡镇、逐单位、逐人员落实检查收缴、重点整治、排查管控的责任单位和责任人员，逐级签订责任状，一级对一级负责。

（三）强化机制建设。各乡镇各部门要建立一把手负总责、分管领导包片负责的工作责任制，坚持把专项整治与完善机制结合起来、把面上整治与源头管理结合起来，做到边查边改、边整边建。综治、公安、工信、交通、安监、国土、供销等部门要强化协调配合，建立日常联络、信息交流、联合执法工作机制。要进一步健全刑事执法与行政执法相互配合、前端管理与末端管理有机衔接的工作机制，着力形成对危爆物品安全管理各环节全覆盖、无缝隙的管理模式。

第4篇：危爆物品安全大检查大整治工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市危爆物品安全大检查大整治电视电话会议精神，全面进行安全隐患排查治理，确保我市民爆行业安全生产形势稳定，按照林州市人民政府办公室《关于在全市范围内组织开展危爆物品安全大检查大整治的通知》(林政办〔20XX〕75号)和全市危爆物品安全大检查大整治工作会议要求，结合目前我市民爆行业实际，制定本方案。

一、活动时间

自即日起至20XX年12月31日。

二、工作目标

以国家、省、市危爆物品安全大检查大整治会议精神为指导，在市政府的统一组织和领导下，全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在全市民爆行业集中开展安全生产大检查大整治活动，全面排查治理安全生产隐患、堵塞安全生产漏洞、强化安全生产措施，进一步提高全市民爆行业安全生产意识，彻底整治民爆行业各类违法违规生产经营行为，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，确保全市民爆行业安全生产形势稳定。

三、主要内容

以民爆行业生产和销售环节为重点，结合民爆行业“百日安全生产专项整治”行动，集中整治“三违”、“四超”等各种非法违法行为，全面排查治理安全生产隐患。

1、检查企业主体安全生产责任落实情况，检查企业安全制度建立、落实及安全生产保障体系运行情况;

2、检查企业生产经营行为，严厉查处“四超”、“三违法”等违法违规行为;

3、检查企业现场安全监管和安全生产标准化工作进展情况，重点检查生产线安全技术状况、安全防护保障设施情况;

4、检查企业安全生产培训，企业风险管控和应急演练落实情况;

5、检查企业安全监控设备完善情况以及企业防火防爆措施落实情况。

四、行动安排

全市民爆行业安全生产大检查大整治分为三个阶段：

1、自查阶段(即日起至10月底)。各民爆企业对生产线、库房等民爆设施的安全保障措施、工艺设备安全运行情况、现场安全管理情况进行全方位自查，及时整改各类安全隐患，各民爆生产企业要严格核减生产线定员。

2、督查阶段(11月初至11月底)。我局将积极配合我市公安、安监等有关部门，结合企业自查和历次安全检查中发现的问题，积极开展联合执法督查，依法集中打击和整治非法违规行为。同时结合民爆行业“百日安全生产专项整治”活动，我局对民爆生产企业将进行重点督查。

3、整改阶段(12月初至12月底)。各民爆生产销售企业要针对检查中发现的问题进行认真研究和分析，采取措施，及时整改，进一步建立健全隐患排查治理和风险管控长效机制。

五、工作要求

1、提高认识、加强领导。按照市政府要求，成立林州市民爆行业安全生产大检查大整治领导小组，林州市工信局局长未金林任组长，主管副职李晓峰任副组长，工信局中小企业科工作人员为成员。领导小组下设办公室，负责指导、协调、督促民爆行业安全生产大检查大整治活动的开展。办公室设在局中小企业科。各民爆生产销售企业要清醒认识当前民爆行业安全生产的严峻形势，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展安全生产大检查大整治的重要性，把思想和行动迅速统一到市政府的决策部署要求上来，切实增强搞好大检查大整治的责任感和紧迫感。各企业要结合实际，细化工作方案，明确目标、重点、切实开展好安全大检查大整治活动。

2、落实责任、强化整改。要以“严、细、实”的工作作风严查安全隐患，对安全隐患和问题实行“零容忍”。各企业要认真总结梳理自查阶段发现的薄弱环节和突出问题，落实隐患“闭环”排查治理要求，落实责任，严格整改。对于安全检查中发现的重大问题要及时上报，对安全隐患排查不认真、隐患整改不彻底的，将予以通报批评。

3、统筹推进，确保实效。要将安全生产大检查和工信部“百日安全生产专项整治”、安全生产月等各项活动结合起来，进行统一安排，统一部署、密切衔接、合理安排;要统筹安排民爆行业各项安全检查活动与日常安全生产管理工作，将集中开展安全检查排查与健全完善企业安全生产管理长效机制相结合，与强化企业现场基础基层管理工作相结合，与不断推进企业安全技术进步相结合，切实提高全市民爆行业安全保障能力。

4、加强联络，畅通信息。按要求建立安全生产大检查大整治信息通报制度，各民爆生产销售企业要将开展安全生产大检查大整治的有关情况及时上报。活动期间，实行周报台帐制度，每周一将上周活动开展情况以电子稿件形式报送林州市工信局。

第5篇：危爆物品安全大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实9月16日全国危爆物品安全大检查大整治电视电话会议精神，切实加强全市民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射性物品、易制爆危险化学品等危爆物品安全管理，严密防范、严厉打击涉危涉爆违法犯罪活动，全力维护社会治安大局稳定。根据全国统一部署，决定在全市开展为期100天的危爆物品安全大检查大整治专项行动。为确保行动取得实效，制定本方案。

一、工作目标

此次危爆物品安全大检查大整治专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总目标要求，着力解决当前危爆物品存在的突出问题和安全隐患，强化安全管理措施，严格落实安全管理责任，强力推进长效机制建设，有效防范危爆物品重特大爆炸案件事故的发生，确保人民群众生产财产安全和社会大局的持续稳定。

二、组织领导

为切实加强专项行动的组织领导，决定成立全市危爆物品安全大检查大整治专项行动领导小组，由市公安局副局长郭金严任组长，市综治办副主任罗亚文任副组长、市经济信息委主任助理艾万忠、市环保局环境监察总队长陈卫、市安监局局长助理金正德、市煤管局副局长李敏和市道路运输局副局长孙跃为成员。下设办公室在市公安局，市公安局治安管理总队总队长石宏任办公室主任，负责统筹组织全市检查整治工作。各区县要成立相应的领导小组，具体负责本辖区危爆物品安全大检查大整治工作的组织实施。

三、工作职责

这次大检查大整治专项行动各涉危涉爆从业单位是责任主体，具体负责落实危爆物品安全大检查大整治专项行动的各项措施，确保整治任务的完成；区县有关部门按照各自职责，分阶段、有重点地组织开展整治工作。全市危爆物品大检查大整治专项行动，由市公安局负责衔接和协调有关工作。市综治办、市经济信息委、市环保局、市安监局、市煤管局和市道路运输局等部门，按照各自职能职责，密切配合，共同抓好危爆物品安全专项整治工作。

四、排查整治范围和重点

这次大检查大整治行动以“查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实”为重点，严格落实大检查大整治的各项措施，切实堵塞漏洞，坚决消除隐患。

（一）排查整治范围

一是民爆物品生产、经营、运输、储存、使用从业单位和人员；二是烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放从业单位和人员；三是剧毒、放射性物品、易制爆危险化学品从业单位和人员；四是车辆加油站。

（二）排查整治重点

一是排查整改隐患。以非煤矿山、爆破作业、烟花爆竹生产现场安全管理和民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射性物品储存仓库安全防范设施存在的安全隐患为重点，对所有涉危涉爆单位安全情况开展全面检查整治，彻底整改和消除安全隐患。

二是全面清查收缴。以在整治期间发生过涉爆案件、事故的地区以及涉爆涉危重大安全隐患长期存在的地区为重点，全面清查收缴流散社会的非法民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和放射性物品。

三是严格规范管理。严格落实民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和放射性物品各项安全管理制度和监管措施，严格购买、运输、使用、储存环节的规范管理，坚决防止丢失、被盗(抢)、爆炸等案件事故的发生。

五、阶段步骤

（一）部署摸排阶段（即日起至10月10日）。各地按照全市统一部署，抓紧研究制定具体方案，迅速动员部署，做好宣传发动，进行全面深入的摸底排查工作。

（二）集中整治阶段（10月11日至11月30日）。各地按照整治重点，针对突出问题，强力开展集中大检查大整治工作，确保各项工作措施的落实。

（三）巩固提高阶段（12月1日至12月20日）。进一步巩固工作成果，推进长效监督管理机制建设，提升危爆物品管理工作水平。

六、整治任务及措施

（一）统一排查标准，明确排查内容

按照《民爆物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及《爆破安全规程》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等法律、法规、规章和相关文件规定，对民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和放射性物品以下环节进行重点排查：

1.对民爆物品生产销售企业重点排查的内容：

（1）是否超出生产许可的品种、产量进行生产、销售；

（2）是否违反安全技术规程生产作业，存在超时、超产、超员、超量的“四超”及违法建设、违法生产、违法经营的“三违法”行为；

（3）产品质量和包装是否符合法律法规规定及相关标准；

（4）是否超出购买许可的品种、数量销售民爆物品；

（5）是否向没有取得民爆物品生产、销售、购买许可的单位销售民爆物品；

（6）是否按规定备案和经审批进出口民爆物品；

2.对烟花爆竹生产经营企业重点排查内容

（1）是否持有安监部门核发的《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并按照许可证载明的产品种类生产经营；

（2）产品药量是否超过GB10631规定的最大允许药量；

（3）产品销售包装和运输包装是否符合GB10631规定的要求，并张贴流向登记标签。是否有包装标志不符合要求和未张贴流向登记标签的产品出厂销售；

（4）产品药量、级别、类别标注是否与实际不符，特别是有无将危险等级高的专业燃放产品标注为低危险等级产品；

（5）是否违规将本企业产品标注为其他企业产品冒牌销售，或购买其他企业产品标注本企业名称贴牌销售；

（6）是否将生产的产品信息按要求录入全国烟花爆竹流向管理信息系统；

（7）是否违规向零售企业及个人销售产品；

（8）是否违规销售、购买烟火药和含药的烟花爆竹半成品；

（9）是否违规采购、销售包装标志不符合规定和未张贴流向登记标签的产品。

（10）是否违规经营礼花弹等A级产品；

（11）是否违规销售非法、超标、伪劣、假冒烟花爆竹。

3.对运输环节重点排查内容

（1）是否持有《运输许可证》，驾驶员、押运员是否持证上岗；

（2）危险物品专用运输车是否符合安全规定要求；

（3）运输的危险物品品种、数量是否与《运输许可证》载明的品种、数量相符；

（4）性质相抵触的危险物品是否分车运输；

（5）运输危险物品车辆是否按照公安机关指定的线路停放、行驶；

（6）装载剧毒化学品容器罐槽的质量是否符合标准。

4.对储存环节重点排查内容：

（1）危爆物品仓库值守人员是否符合规定要求，是否持证上岗；

（2）危爆物品仓库内外部安全距离是否达到规定要求，门窗、屋顶及地面是否符合安全要求；

（3）储存危爆物品品种、数量是否与核定品种、数量相符，性质相抵触的爆破器材是否分库存放；

（4）危爆物品出入库登记制度是否健全，出入库车辆、人员和危爆物品收存发放检查、登记是否完整，致使账物不符；

（5）危爆物品仓库防雷设施是否经有关部门检验合格；

（6）危爆物品仓库有无具有联网报警功能的入侵报警、视频监控等技术手段的防范系统；

（7）危爆物品仓库消防设施配备是否落实，通讯设备配备是否完好；

（8）危爆物品仓库围墙及铁丝网的结构和高度是否符合标准；

（9）危爆物品仓库犬防措施是否落实。

5.对使用环节重点排查内容：

（1）使用单位各种证件是否齐全有效，爆破作业是否属于合法的生产活动，专职爆破员、安全员是否持证上岗；

（2）爆炸物品领用、发放登记制度是否健全；

（3）爆炸物品发放、领用、退库登记记录是否清楚准确；

（4）爆炸物品现场储存箱的使用是否落实规范；

（5）当日剩余爆炸物品是否及时退库；

（6）雷管编号登记管理是否落实规范；

（7）爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品来源、流向是否合法；

（8）爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品购买登记制度是否健全；

（9）购买爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品的登记记录是否清楚准确；

（10）购买爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品的账物是否相符 。

6.对涉爆涉危从业人员的排查内容

（1）涉爆涉危从业人员（爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员、押运员，下同）是否持有公安部、市局、运管部门核发的有效作业证件上岗；

（2）爆破员、保管员是否办理了民爆信息系统人员IC卡；

（3）涉爆从业人员有无持有2个或2个以上作业证和民爆信息系统人员IC卡；

（4）涉爆涉危从业人员有无酗酒、赌博、吸毒等不良嗜好；

（5）涉爆涉危从业人员近三年有无因违章违规被查处的记录或因犯罪受过治安拘留以上处罚。

7.对煤矿企业重点排查内容：

（1）是否建立完善井下危爆物品贮存、运输和使用等制度；

（2）煤矿井下炸药库布置是否符合规定，贮存量是否符合要求，是否按规定领退管理；

（3）井下危爆物品的运输和临时存放是否符合规定；

（4）爆破作业人员是否持证上岗，爆破作业说明书是否编制完善，爆破作业是否严格执行“一炮三检”，是否按爆破作业说明书进行爆破作业。

（二）推行四级排查，逐级落实责任

这次隐患排查整治工作，采取涉危涉爆单位自查自纠、基层安监办、综治办、派出所普查、区县相关职能部门复查、市级相关职能部门抽查的方式进行，做到“四个结合”：

1．坚持把隐患排查治理工作与重点行业领域安全专项整治结合起来，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2．坚持与日常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度；

3．坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，进一步落实企业安全生产主体责任，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4．坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

（三）切实整改到位，彻底消除隐患

1.各地要针对已经排查出有隐患的单位逐一进行整改，特别是对前期存在安全隐患，已下达《隐患整改通知书》的，要进行重点跟踪督查，狠抓薄弱环节的隐患整改，彻底消除安全隐患。一是民爆物品管理方面，公安局、经信、安监、煤管等有关部门要深入民用爆炸物品生产、经营企业和硝酸铵生产企业，严查民爆物品警示登记标示、流向登记管理制度落实情况及硝酸铵改性处理措施落实情况。二是烟花爆竹方面，公安、安监等有关部门要联合大力整顿烟花爆竹生产经营秩序，严格管理烟花爆竹生产、销售、采购环节，坚决防止非法、超标、伪劣烟花爆竹流入市场。三是危险化学品方面，公安、安监、道路运输、质检等部门要深入剧毒化学品、易制爆危险化学品生产、经营、运输单位，全面检查有关许可证件、流向登记、凭证购买等管理情况和装载剧毒化学品容器罐槽的质量。

2.各地公安、交通运输部门要切实加强运输安全隐患排查，严防危爆物品在运输途中发生安全事故。一是严把运输审核关。道路运输管理部门要按照危险货物规定，核发危险货物运输企业、运输车辆资质以及运输驾驶员、押运员从业资格。治安、交巡部门审核发放民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射性物品道路运输许可证件时，必须做到见人、见车、见证件，认真核对承运企业、车辆运输资质和驾驶员、押运员从业资格。二是严把路面管控关。治安、交巡部门要在危爆物品生产、运输、使用重点地区交通安全服务站设立执勤点，在危爆物品生产企业周边道路设立流动检查点，协调警犬参与，共同加强危爆物品运输车辆的检查抽查，严防不符合安全要求的车辆出厂、上路、过境。三是严把动态监控关。要督促运输企业依托卫星定位监控平台，加装卫星定位系统，强化运输过程动态监控，严格执行危爆物品道路运输通报机制，加强主要线路的巡逻管控，依法从严查处超速、疲劳驾驶等严重违法行为，从而加强源头监管。

3.各地要进一步加大工作力度，抓住关键环节，强化检查措施，确保做到不遗不漏。一是强化矿区及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位地毯式排查，对互联网、物流寄递渠道有针对性地开展巡查，严查非法制售危爆物品行为。二是强化对各类矛盾激化、心态失衡、扬言报复社会人员和上访重点人员的排查管控，特别是对摸排发现扬言实施爆炸的人员，要立即采取措施，严查其可能私藏的危爆物品，严防形成现实危害。三是严格管控烟花爆竹。加强对烟花爆竹批发、零售网点的阵地控制，凡以个人名义购买大量烟花爆竹，要逐一问明身份、需求、事由，掌握情况信息并报告公安机关核查。四是强化对从业单位的日常检查，严格“五双”制度，放射源存放场所必须严格达到《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》（GA1002-20XX）的标准。

4.各地要把危爆物品生产、储存、经营单位作为消防安全监督检查的重点，全面强化火灾隐患排查整治。一是严格检查危爆物品生产、储存、经营单位建筑是否经过消防设计审核和竣工验收，建筑使用性质与竣工验收意见书是否一致。二是严格检查危爆物品生产、储存、经营单位消防安全责任、安全培训及应急演练是否落实，防火间距、建筑耐火等级、安全疏散等是否符合标准要求。三是严格检查危爆物品生产、储存、经营单位是否按照规定配备消防设施设备，是否定期维护保养，是否完整好用。

5.各地要严查公交工具安全隐患，将公交、地铁、长途客车等公共交通工具安全防范纳入大检查大整治范畴，督促指导公交、地铁、长途客运等企事业单位严格落实安全防范主体责任，严格落实场站安全管理措施，加强安全员配备，改进完善车辆安防设施，发现违法携带危险品乘坐公共交通工具的，要依法果断处置。要进一步强化对公交车、地铁场站及周边地区的巡逻防控，采取公便结合、人机结合和公安武警联合巡逻、带犬巡逻等方式，加大巡防密度，及时发现、严厉打击现行犯罪活动。

七、工作要求

（一）加强领导，统一思想。各地各部门特别是主要领导同志一定要认真学习领会、坚决贯彻落实中央领导同志重要批示精神，充分认识开展危爆物品安全大检查大整治的重要性、紧迫性，把这项工作作为进一步深化全市安全生产大检查、保障人民群众生命财产安全的重要举措，作为有效防范严重暴力犯罪活动、推进平安重庆建设的关键环节，作为深入开展群众路线教育实践活动、提升人民群众安全感和满意度的实际行动，尽快向党委、政府汇报，积极争取党委、政府重视支持，推动党委、政府协调各方面力量全面开展大检查大整治，切实形成“党政统揽、公安牵头、部门履职、群众参与”的工作格局，确保大检查大整治专项行动取得实效。

（二）加强宣传，发动群众。要切实加强舆论宣传，广泛发动职工群众参与排查治理工作。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。要加强对职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度，对隐患排查治理不力的单位，要公开予以曝光并严肃查处。

（三）严格执法，督促整改。各级公安、综治、经信、环保、安监、煤管、道路运输等部门加强沟通联系和协作配合，建立定期会商、信息沟通和工作衔接机制，确保各项工作无缝对接、环环相扣，工作中发现的安全隐患，能够立即整改的当场整改，不能立即整改的，要责令限期整改，并建立隐患挂牌和跟踪督办制度追踪落实。要切实做到“五个坚决”：对存在重大安全隐患不能立即整改的危爆物品单位，坚决依法责令停产停业整顿；对长期存在重大安全隐患不整改的危爆物品单位，坚决依法吊销相关许可证件；对非法生产、经营、储存、运输、使用危爆物品的单位，坚决依法关闭取缔；发现违法违规行为的，坚决依法从严处理；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

（四）强化督查，落实责任。公安、综治、经信、环保、安监、道路运输联合成立督检组将采取明察暗访、随机抽查、区县交叉检查等形式，对各地检查整治工作开展督导检查，确保大检查大整治各项工作落到实处。各地综合治理办公室要加大对专项整治行动的协调、督察力度。对工作不力、动作迟缓、问题突出的地区，督检组将重点督导推动。对发生重大爆炸案件、事故的，将严肃倒查追究相关领导及直接工作人员的责任，并将纳入地区、单位综治年度考核内容，一律依法实行“一票否决”制。

（五）灵通信息，强化报送。各地各单位要根据各自职责，尽快制定细化工作方案。各地大检查大整治工作方案和联系人名单于，请各地危爆物品安全大检查大整治领导小组办公室于10月10日前上报市领导小组办公室；《危爆物品安全大检查大整治情况统计表》（见附件）于每月13日、27日前上报；工作总结于12月27日前上报。工作中的突出成效、具体案事例及工作中遇到的重大问题随时上报。

2015平安建设实施方案
交通系统平安护航第三届世界互联网大会维稳安保工作方案 第九篇

第1篇：平安建设实施方案

为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

第2篇：平安建设实施方案

为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。

二、工作措施

（一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷

坚持“抓早、抓小、抓苗头”，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）坚持预防为主，着力提升“大防控”能力

设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。

（三）加强社区工作，全力夯实社区创安基础

加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。

（四）强化组织领导，构建长效管理机制

街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。

三、实施步骤

为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。

（一）制定计划阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。

（二）组织实施阶段（3月—9月）。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。

（三）巩固提高阶段（10月份）。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。

（四）迎接检查阶段（11月—12月）。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把基础性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得满分的要求，顺利通过省、市考核验收。

第3篇：平安建设实施方案

根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。

一、创建工作指导思想和工作目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。

工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。

二、工作重点

今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：

（一）完善安全生产责任体系，加强考核力度

按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。

（二）创新监管工作机制，推进防线前移

根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。

1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇（街道）不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。

2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。

3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇（街道）和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。

（三）深化安全生产专项整治，消除事故隐患

深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长（经理）安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业（市场）”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。

（四）健全应急救援机制，提高应急能力

建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。

（五）加强安全文化建设，提高宣传效果

提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动（一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校）。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“一、二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长（经理）法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。

（六）强化安监队伍建设，夯实管理基础

切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇（街道）安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。

第4篇：平安建设实施方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；制贩枪支问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州平安建设合格率达到90%以上。

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