食品药品创建县

导读：　食品药品创建县(共9篇)城关镇创建省级食品药品安全示范县实施方案城关镇人民政府办公室关于印发城关镇创建省级食品药品安全示范县工作实施方案的通知各村委会，社区、镇直有关部门：按照《利辛县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，分解《城关镇创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。二〇一二年六月二十...

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城关镇创建省级食品药品安全示范县实施方案
食品药品创建县 第一篇

城关镇人民政府办公室关于印发

城关镇创建省级食品药品安全示范县

工作实施方案的通知

各村委会，社区、镇直有关部门：

按照《利辛县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，分解《城关镇创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年六月二十日

城关镇创建省级食品药品安全示范县

工作实施方案

为进一步加强城关镇食品药品安全监管工作，提高食品药品安全监管水平，积极争创省级食品药品安全示范县，根据安徽省食品药品监督管理局《关于印发安徽省食品药品安全示范县创建工作实施方案的通知》（皖食药监办„2011‟77号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展餐饮服务食品和药品安全整治，着力强化日常监管，通过创建活动，发挥示范引导作用，落实餐饮服务 - 1 -

食品安全和药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范餐饮服务和药械经营使用行为，提升食品药品安全监管水平，确保广大人民群众饮食及用药安全。

二、创建目标

城关镇政府把食品药品安全纳入各村、有关单位工作目标考核，不断完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步规范餐饮服务食品和药品经营秩序，促进企业安全责任意识和诚信意识显著增强，餐饮服务食品和药品质量安全水平显著提升，公众对餐饮服务食品安全和农村药品市场秩序满意度显著提高，确保不发生重大药品质量和餐饮服务食品安全事故，为建成省级食品药品安全示范县做贡献。

（一）餐饮服务食品安全目标。

1.规范餐饮服务单位市场准入，严格执行许可标准，规范餐饮服务单位经营行为。

2.持证餐饮单位年监督检查覆盖率达100%。

3.餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上。

4.中型以上餐饮单位100%落实原材料进货台账登记和索证索票制度。

5.餐饮单位量化分级管理实施率达到100%，其中中型以上餐饮单位B级以上达到80%，小型餐饮单位B级以上达到70%。

6.对持证餐饮单位负责人、食品安全管理员培训率达到100%。

7.建立农村集体聚餐备案管理制度，农村集体聚餐一次就餐50人以上申报备案率达到90%以上。

8.餐饮服务食品安全违法、违规行为查处率达100%。

9.建立食品安全应急网络，覆盖全部各村（社区）。

10.学校、建筑工地、敬老院、养老院、儿童福利院、职工食 - 2 -

堂等保障餐饮服务食品安全的硬件设施齐全，管理规范。

11.组织开展餐饮服务示范街、示范店建设活动，有标准、有部署、有示范单位。

（二）药品安全目标。

1.建立基本药物配送企业监管档案。

2.成立承担药品不良反应监测任务的机构。（

3.进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系。

4.药品经营、使用单位诚信档案建立率100%。

5.各乡镇配备药品安全协管员和村级药品信息员，药品监督网、供应网覆盖全县所有行政村（社区）。

6.药品经营行为100%符合《药品经营质量管理规范》（GSP）要求。

7.药品使用单位（城关镇卫生院、各村卫生室、社区卫生服务站、城关镇计划生育服务站等）的药房全部符合“规范药房”建设要求。

三、工作职责

城关镇创建省级食品药品安全示范县工作领导小组统一领导创建工作。各村委会、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，加强协调配合，严格落实各项创建工作任务。加强创建工作的组织协调，发挥餐饮服务食品和药品监管作用，深入整顿和规范餐饮食品药品市场秩序；完善应急处置机制，有效防控餐饮食品药品安全突发事件；加强诚信体系建设，督促企业落实食品药品安全主体责任；严肃查处制假售假违法行为，确保食品药品质量安全。

各村委会、各社区办事处对本辖区食品药品安全负总责，完善监管网络，建立健全食品药品安全责任追究制度，充分发挥食品药品协管员、信息员的作用，进一步加强农村集体聚餐管理， - 3 -

突出对重点环节和重点区域的监控。

四、工作措施

（一）进一步完善长效监管机制。城关镇创建领导小组建立会议制度，定期召开创建工作领导小组会议，及时研究、解决创建工作中遇到的问题和困难。各村委会、社区办事处、各有关部门建立健全食品药品安全责任制和责任追究制，加强食品药品监督网络建设，强化食品药品安全应急管理，制定、完善餐饮服务食品和药械安全突发事件应急预案，健全工作体系和应急处置程序，逐步形成分工明确、责任具体、监管有力的食品药品安全综合监督机制。

（二）强化对药品和医疗器械的日常监管。加强对药品和医疗器械生产、流通、使用等环节的检查和产品抽验，打击利用互联网、邮寄等方式制售假药，中成药非法添加化学药物，以及中药材、中药饮片掺杂使假等违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。加大《药品经营质量管理规范》（GSP）认证跟踪检查力度，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。认真开展医疗卫生机构药械质量专项检查，深入推进医疗卫生机构药械规范管理。强化基本药物监管，确保基本药物的质量安全。

（三）深入开展餐饮服务食品安全整治。强化日常监督管理，严格许可准入和索证索票制度，建立食品原料采购索证记录制度。开展重点品种、重点环节的监督抽查，完善食品安全抽查和监测制度。加大餐饮服务环节食品安全整顿，重点整顿集体食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，坚决依法查处无证经营等违法违规行为。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。着力加大对餐饮服务单位的高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，强化重大活动餐饮保障工作。

- 4 -

（四）开展餐饮服务示范单位建设活动。根据国家食品药品监督管理局、商务部《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》，细化标准，科学规划，深入推进示范店和示范村建设，充分发挥示范店的引领和示范作用，全面提升餐饮服务整体水平。

（五）规范农村聚餐管理。建立健全农村流动厨师管理制度，落实农村聚餐审核备案、综合监督的食品安全责任，确保聚餐食品安全。

（六）加强诚信体系建设。开展药械经营企业和餐饮服务单位信用等级评定，强化行业自律，强化企业第一责任人意识，鼓励企业改善经营条件，提高服务质量。

（七）加强宣传教育和培训。认真落实餐饮服务食品和药品从业人员岗前培训制度，切实加强食品药品从业人员的培训教育。深入开展食品药品安全宣传“五进”（进学校、进机关、进社区、进农村、进企业）活动，不断提高全社会食品药品安全意识。

（八）加强督查指导和社会监督。定期或不定期对各创建单位进行督查指导，确保各村、社区、各有关部门按照城关镇创建领导小组统一安排部署，积极推进创建工作并达到预期目标。同时，畅通投诉、举报和信访渠道，鼓励社会各界积极举报食品药品违法行为，努力形成广大人民群众共同参与创建工作的良好氛围（县药监局举报电话：8805201）。

五、实施步骤

城关镇食品药品安全示范县创建工作从2012年6月起至2014年5月结束，分为四个阶段进行：

（一）部署启动阶段（2012年6月—2012年7月底）。成立城关镇创建省级食品药品安全示范县工作领导小组（名单附后），印发实施方案，召开动员大会，部署创建工作。各村、社区、各有关部门要按照通知要求，制定具体实施方案，周密部署、迅速 - 5 -

食品药品示范县区创建文件及标准
食品药品创建县 第二篇

宝鸡市人民政府文件

宝政发[2011]26号

宝鸡市人民政府

关于加快全市食品药品安全体系建设的意见

各县、区人民政府、市政府各工作部门、各直属机构：

为认真贯彻国务院、省政府关于加强食品药品安全工作的一

系列决策部署，全面提升我市食品药品安全整体水平，确保人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定，为宝鸡率先发展提供有力支撑，市政府决定，在全市构建食品药品安全责任体系、检验监测体系、企业诚信体系、社会监督体系、应急管理体系等“五大体系”，努力保障人民群众身体健康和生命安全。现就加快全市食品药品安全体系建设提出如下意见：

一、全市食品药品安全体系建设的基本思路

围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的奋斗目标，牢固树

立以人为本、关注民生的理念，深入贯彻落实科学发展观，按照“责

任落实、科学监管、社会监督、行业自律”的原则，组织动员各方力量，夯实食品药品安全监管基础，完善长效机制，规范市场秩序，提高保障水平，到今年年底，全面建立起责任明晰、支撑有力、保障到位、运转高效的食品药品安全“五大体系”，促进食品药品产业又好又快发展，保障人民群众饮食用药安全。

二、健全食品药品安全责任体系

进一步完善政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系。按照属地管理原则，落实政府责任，调整成立各级食品药品安全委员会，由政府主要领导任主任；将食品药品安全工作纳入目标责任制考核，实行“一票否决”和责任追究；坚持以环节监管为主，品种监管为辅的原则，明确监管部门职责，实行“一把手”负责制，落实监管责任，做到不重不漏；健全乡镇、街道管理机构，充实监管力量，延伸监管触角；夯实企业“第一责任人”责任，健全内部质量管理体系，明确生产经营各环节质量控制责任人员，保证生产经营全过程符合规范要求。

三、建立食品药品检验监测体系

构建市级检测为主、县级检测为辅、企业自检和市场快速检测为补充的全市食品药品检验监测网络，全面提升食品药品安全技术支撑能力和水平。按照“整合资源、优势互补、集中管理、统一报账”的原则，制定全市食品药品检验监测设施配置规划，在避免重复投资的基础上，由市政府安排专项资金，统一补充到位；市食品药品安全委员会办公室负责制订完善全市食品药品检验监测管理制度，统一抽检计划、统一费用报账、统一信息发布；加大检验监测资源整合力度，组建市食品药品检验监测中心，逐步

实现所有食品监测机构统一集中办公，人员、设备统一管理，努力构筑全省领先、西部一流的食品药品检验监测体系。各县（区）要按照30万人口以下不少于50万元，30万人口以上不少于100万元的标准，落实本级食品药品检验监测经费；要采取多种措施，充实基层食品药品安全检验监测和监管力量，保证工作需要。

四、强化食品药品企业诚信体系

积极落实企业主体责任，从源头上抓好食品药品安全工作。市级各监管部门要在食品药品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念；2011年年底前，全市建立食品药品生产经营禁止从业人员黑名单信息库及查询系统，各监管部门按系统对所有食品药品生产经营者建立安全信用档案，实行分级管理。组织企业针对不同产品和工艺，在自查自纠基础上，更新关键设施设备，改进工艺流程，制定严格的食品药品安全保障方案，并在监管部门审查备案。组织食品药品企业向社会公开承诺，公布企业负责人电话和质量承诺内容，接受监督。建立不良企业退出机制，企业出现质量安全问题，主要负责人要向社会公开道歉，整改结果要及时公告；造成较大事故或产生较大社会影响的，取消食品药品生产经营资格，依法从严从快追究相关人员责任，主要责任人终身不得从事食品药品行业。

五、完善食品药品社会监督体系

聘请社会各界人士，加强市、县（区）食品药品安全社会监督员队伍建设；在乡镇、街道配备食品药品安全协管员，在村组、社区配备食品药品安全信息员，协助监管部门管理食品药品市场，构建横向到边、纵向到底的食品药品社会监督网络。各县（区）

政府和市级监管部门要建立举报奖励制度，公开举报方式，及时受理群众投诉，查实的举报要给予奖励并保密举报人信息。建立统一的信息公布制度，由市食品药品安全委员会办公室组织各监管部门，按规定适时公布食品药品安全信息和检验监测信息，接受社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，营造良好的社会氛围。

六、加强食品药品应急管理体系

按照“应急有预案、响应有程序、处置有标准、善后有措施、防范有要求”的原则，健全食品药品安全分级应急响应机制。各县（区）、市级各监管部门要进一步完善应急管理工作预案和操作手册，加强演练，提高处置能力；监督企业加强内部应急管理，加大员工教育培训力度，全面建立产品召回、损害赔偿、责任追究和事故预防机制；坚持群防群控，加强日常监测，及时评估预警，对食品药品突发事件做到早发现、早报告、早控制，最大限度降低事故造成的危害和影响，保护群众身体健康与生命安全。

七、全面开展食品药品安全示范县（区）创建工作

按照“政府推动、依法规范、动态管理、公正公开”的原则，在全市深入开展食品药品安全示范县（区）创建活动，力争通过3-5年时间，所有县区达到安全示范标准。各县（区）政府、市级有关部门要按照市政府统一部署，制订细化创建工作方案，强化各项工作措施，扎实推进创建工作。要以安全示范县（区）创建工作为抓手，加快“五大体系”建设。树立和宣传一批食品药品安全示范店、示范厂、示范市场、示范村、示范乡镇、示范街道，发挥好典型带动作用。以严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂和非药品冒充药品等为重点内容，以城乡结合部、农村集体聚餐、

寄宿制中小学和幼儿园、学校周边、旅游景区和小作坊、小餐饮、小食杂店、建筑工地食堂等为重点部位，认真组织开展食品药品专项整治行动；强化对米、面、油、肉、蛋、奶和基本药物的日常监管，完善机制，健全制度，切实解决影响食品药品安全的深层次问题，规范和净化食品药品市场，维护群众健康权益。

八、加强组织领导【食品药品创建县】

市食品药品安全委员会负责全市食品药品安全“五大体系”建设的组织领导，由市食品药品安全委员会办公室负责日常工作。相关工作纳入全市食品药品安全目标责任考核体系。各县（区）政府、市级有关部门要把“五大体系”建设和食品药品安全示范县（区）创建工作作为当前食品药品安全工作的中心任务，制订具体的工作方案，抓好组织实施。要强化保障措施，加大投入力度，落实好各项经费，确保工作顺利开展。要采取多种形式，进一步加大宣传力度，形成全社会支持参与食品药品安全工作的良好氛围。

附件：

1、全市食品药品安全责任体系建设实施方案

2、全市食品药品检验监测体系建设实施方案

3、全市食品药品企业诚信体系建设实施方案

4、全市食品药品社会监督体系建设实施方案

5、全市食品药品安全应急管理体系建设实施方案

6、全市食品药品安全示范县（区）创建工作实施方案【食品药品创建县】

二○一一年六月一日

附件一：

创建食品药品安全示范县发言稿
食品药品创建县 第三篇

创建省级食品药品安全示范县

动员大会上的讲话

同志们：

当前，在我县创建省级食品药品安全示范县、城关镇为重点乡镇、要求进一步安排部署各项具体工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，并以饱满的精神状态、清晰的工作思路、创新的监管模式、有效的工作举措，确保圆满完成创建省级食品药品安全示范县任务，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。下面，围绕创建省级食品药品安全示范县、示范乡镇工作，我讲二个方面的意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感【食品药品创建县】

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生”的发展主线，确定了全力保障公众饮食和用药安全的主要目标，通过扎实推进食品药品安全专项整治，全县食品药品安全监管工作取得了较大成绩。一是餐饮食品安全保障水平明显提升。按照“标本兼治、齐抓共管、精心组织”的原则，开展了以学校食堂、大中型餐饮单位等为重点的集体用餐单位专项整治，成效显著。顺利完成了各项重大活动餐饮安全保障任务，并在全省率先开展餐饮服务食品安全示范建设，完善了餐饮服务食品安全责任体系；二是

药品市场秩序进一步规范。采取日常监管和专项检查相结合的办法，强力开展药品专项整治，使药品生产、经营、使用单位的监察覆盖率达到100%，消除了药品安全隐患。同时，我们的工作得到了有关领导和部门的充分肯定，得益于广大干部群众的理解支持和积极参与，在此，我谨代表城关镇党、政府，向多年来关心支持我镇食品药品安全监管工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全镇食品药品安全形势依然十分严峻，对照省级食品药品安全示范县创建标准，我们还存在一些不足和个别突出问题。主要表现为一是食品药品监管法律法规配套建设不健全，存在监管盲区和漏洞；二是制售假劣食品药品等违法行为日益猖獗，整治力度、广度有待进一步深化；三是食品药品监管对象点多、线长、面广，软硬件设施水平不高，监管难度较大；四是食品药品监管力量薄弱，缺少专业技术人员和技术监管手段，检验检测能力相对贫乏；五是学校食堂、校园周边小餐饮店以及农村等餐饮服务点的薄弱环节较为突出，违法违禁现象屡见不鲜；六是食品药品从业人员社会基础教育缺乏，法制意识淡薄，诚信水平有待进一步提升。

面对存在的问题，我们要正确分析，把握大局，掌握主动，进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感。要充分认识到，做好创建工作在当前大时代背景下具有的重要战略意义。具体体现在：一是认真贯彻落实上级决策部署的基本要求。党的十七大作

出了“要加快推进和改善以民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，确保食品药品安全”的战略部署。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“要重视保障改善民生，建立完善基本药物保障体系，加强药品监管，确保用药安全。”安徽省食品药品监督管理局印发了《安徽省食品药品安全示范县创建工作实施方案的通知》，这为我们创建省级，乃至国家级食品药品安全示范县提供了良好的平台。我们要立足当前全镇品药品安全监管工作形势和专项整治取得的成果，积极抢抓国家、省、市主管部门领导高度重视、大力支持的历史机遇，乘势而上，全力开展争创活动。二是加快城关镇经济社会发展的重要举措。开展示范镇争创工作，关键在于创建过程，这个过程将是对城关镇良好的人文环境的进一步弘扬，对城关镇生活底蕴和养生文化的进一步丰富，对一些不良和习气的进一步改造，对餐饮和医药卫生知识的进一步普及。可以说，在思想上、行动上、效果上都将给城关镇带来深刻影响。三是反映广大人民群众迫切愿望的具体体现。“民以食为天、食以安为先”，随着经济社会快速发展和生活水平不断提高，人民群众越来越重视医疗卫生和食品安全，迫切希望解决好食品药品安全隐患等问题，而食品药品安全水平关系着人民健康，关系着千家万户幸福，关系着经济社会和谐发展，我们要始终将此项工作作为重要的政治任务、重大的民生工程来抓，着力提升人民幸福指数，构建和谐平安城关。

二、加强领导，强化落实，确保示范县创建目标的全面实现

（一）加强领导，精心组织。要按照“政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，把食品药品安全作为一项重要任务来抓，把创建工作列入本单位本部门工作的重要议事日程。明确专人负责，主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自督查。按照方案，认真分析我镇食品药品安全形势，研究制订本单位食品药品安全工作措施和工作意见，认真策划、精心组织、周密部署，抓好食品药品安全工作的统筹协调，进一步建立健全食品药品安全协调工作机构，确保工作责任到位，政策落实到位，措施保障到位，督促检查到位，确保工作扎实推进，取得实效。

（二）强化协作，形成合力。创建工作单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各相关企业要增强第一责任人和诚信意识，各级各部门要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守，认真履责，主动工作。部门之间、部门与镇、街道之间要加强沟通和协调，决不能推诱扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。创建领导小组要充分发挥牵头作用。定期召开会议，研究协调解决全市食品药品安全工作中存在的突出问题，认真抓好各项工作制度和工作任务落实情况的督促检查，完善食品药品安全综合监管协调运行机制；强化应急体系建设，提高应对重大食品药品安全事故的处置能力；切实加强信息的收集和反馈，为领导决策提供依据。

（三）严格考核，强化责任。创建省级食品药品安全示范镇要不定期进行督导检查，并将督导检查情况纳入年终目标考核内容。各乡、镇、街道要将创建活动与村组干部、包片领导、食品药品协管专兼职干部的年度考核相挂钩，确保示范镇建设工作如期达标。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解目标，级级落实任务。对在规定期限内不能达到要求的，将坚决兑现处罚，对因工作不力影响全市创建达标的单位，将追究其主要负责人的责任。

同志们，食品药品安全示范创建工作是一项基础工程，更是一项民心工程，必须要警钟长鸣、常抓常新。让我们在县委、政府的坚强领导下，在全镇各级各部门特别是监管部门的不懈努力下，以创建省级食品药品安全示范县活动为突破口，创造性地做好食品药品安全工作，为实现我市“率先小康、生态文明、人民幸福“的目标而作出新的更大的贡献！

利辛县城关镇人民政府

二〇一二年六月二十日

县创建省级食品药品安全示范县讲话
食品药品创建县 第四篇

**县创建省级食品药品安全示范县讲话

同志们，朋友们：

大家上午好，今天非常高兴参加**县创建省级食品药品示范县动员大会，今天的动员大会也体现了**县党委、政府对食品药品安全示范创建工作的重视和关心。下面我谈谈有关食品药品安全示范创建工作的三点意见：

一、食品药品安全示范区建设是当前探索新形势下加强食品药品监管的重大创新举措。是建设和谐**的内在要求，是保障人民群众身体健康的迫切需要，是加强和创新社会管理的重要内容，是全面提升监管能力的有力抓手，任务光荣，责任重大，意义深远。从去年开始，**市食品药品监督管理局就极力推动创建食品药品安全示范区工作。今年年初，**县被省局列入第二批创建省级食品药品示范县。示范县创建工作是一项系统工程，要求严、标准高，对各项工作都有硬性指标。**县在创建全省食品药品安全示范县工作中做了大量工作。成立了由县主要领导担任组长的领导小组，制定了方案，明确分管领导具体抓，做到了具体工作目标和任务分解到人，建立了完善责任追究制，突出了工作重点，创建工作抓出了成效。

二、创建食品药品安全示范县，建立食品药品监管长效机制。一是要建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任机制。我们很高兴的看到**县政府将食品药品安全列入发展规划和政府年度考核目标，专门拨付食品药品安全工作经费，相关部门领导都列为示范创建领导小组成员，相关企业积

极参与示范创建工作，体现了政府、部门、企业对食品药品安全负责任的态度。二是建立健全食品药品安全城乡一体化的监管机制。高度重视农村、社区食品药品安全监管工作，建立农村、社区食品药品监管机构，完善有关工作机制，确保农村、社区食品药品安全工作有机构抓、有人管，群众的饮食用药安全的一些具体问题得到及时解决，让食品药品安全示范区建设的成果惠及城乡居民。三是要建立健全诚信自律机制。督促企业履行好食品药品安全第一责任人的责任，建立完善企业诚信经营工作机制，要广泛深入地开展以信用体系建设为主要内容的推动企业自律的活动，建立企业诚信档案，对企业落实自律的情况纳入监督检查内容，实行诚信褒奖、失信惩戒。在餐饮服务单位推行餐饮食品安全量化分级管理，推动“看脸吃饭”活动，实行餐饮食品安全监督公示。

三、紧紧围绕保障公众饮食用药安全，抓好示范创建的几个主要环节。

一是抓好示范乡（镇）、示范街、示范餐饮店和示范药店等载体。紧紧抓住载体，细化、具体化示范区创建工作任务，以示范乡镇、示范街、示范餐饮店和示范药店为载体，典型引领推进示范创建工作。在调查摸底、与乡（镇）政府协调、与餐饮单位和药店沟通的基础上，确定示范乡镇、示范街、示范餐饮店和示范药店，组织乡镇和相关餐饮单位和药店的工作人员学习示范创建标准，明确相关任务，全面开展示范创建工作。工作人员还下到有关单位指导企业列出创建工作计划，做好整改督促指导工作。

二是突出薄弱环节，抓好餐饮监管工作。要结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”等违法犯罪专项行动，针对餐饮服务食品安全监管难点、热点问题和薄弱环节，采取有效措施，突出重点，全面排查，落实好各项监管措施，依法查处餐饮服务提供者违法违规行为。加大对旅游景区、学校食堂、托幼机构食堂等重点区域的酒类、肉食、食用油、火锅食品、儿童食品等安全监督检查力度，及时消除安全隐患。要加强对升学宴和农村宴席等群体性餐饮服务企业的监管指导，强化和落实各项安全控制措施。

三是加大宣传，动员全社会共同参与示范创建工作。加大食品药品生产、经营和销售企业负责人和食品药品安全负责人的法律法规及食品药品安全知识培训，开展食品药品知识进社区、进企业、进学校等活动，加强对公众的食品药品宣传，引导消费者树立健康、科学的食品药品消费观念，动员全社会的力量参与餐饮服务食品安全监督工作。

食品药品示范创建工作更是一项系统性的工作，涉及社会方方面面和广大人民群众切身利益，做好示范创建工作，离不开各相关职能部门、新闻界和社会各界人士的关心、关注和支持。离不开相关餐饮企业和药品生产、经营企业的配合和参与。我相信有了你们的支持，**县创建省级食品药品示范县工作一定能取得圆满成功。

谢谢大家。

二〇一二年八月九日

创建省级食品安全放心县
食品药品创建县 第五篇

创建省级食品安全放心县

经验交流材料

洋县食品药品监督管理局

（2013年3月8日）

洋县属传统农业大县，环境优美，朱鹮栖息，物产丰富，食品众多。其中大宗农产品85 种，食品加工企业26家，小作坊100多家，食品经营企业1297户，餐饮企业1100多家。我县自2011年4月启动省级食品安全放心县创建工作以来，在县委、政府的高度重视和统一部署下，全县各级、各部门围绕放心县创建，有序推进，取得明显成效， 2011年先后被省食品安全委员会、市政府授予“食品安全工作先进县”称号。主要做法及特点是：

一、高度重视，通力协作。

县委全委会、县人代会、县政协会都把创建工作作为重点工作进行安排。县政府常务会议专题研究，县食安委成员会议每两月召开一次专题会议，对各镇、各部门创建工作进行研判分析，解决存在的问题。县人大、县政协组织人大代表、政协委员分别对食品安全工作进行视察调研。为加大放心县创建的统一组织、协调力度，县上将此项工作确定由县创建办牵头，统一协调推进。县财政将食品安全工作经费列

入财政预算，并安排了食品安全放心县创建工作经费8万元。各镇、各部门成立了创建机构，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对食品安全工作总负责，统一领导、组织、监督本辖区食品安全创建工作。

二、细化责任，强化考核。

县政府印发了《洋县创建省级食品安全放心县实施方案》，明确了各镇和食品安全监管部门工作任务。把食品安全放心县创建纳入各镇、各部门年度综合考核内容，与各镇、各食品安全监管部门签订了创建责任书，镇政府与各村、社区签订食品安全工作责任书，层层落实了创建责任。今年县创建办又印发了省级食品放心县创建达标实施方案，进一步明确了创建任务及完成时限。

2011年开始，县上就把创建工作纳入对各镇各部门的年度目标考核体系之中，严格实施安全责任追究和一票否决制度，食品安全的考核分值由0.2分提高到2分，有力的提高了各镇各部门对食品放心县创建的重视程度。县食安委坚持每季度召开一次食安委会议，对各镇各部门食品安全工作进行评议打分，研究创建工作中存在的问题及解决办法。对问题多、分值低的单位，其单位主要领导要作出书面检查，提出改进措施。目前已对农业、质监、工商部门进行了评议打分，群众反映良好。

三、突出重点，加强整治。

在创建过程中，我们加大农村食品安全的监管，重点实施了农村家宴的管理，县政府向全县下发了《洋县农村家宴管理办法》，实行了农村家宴备案制、月报制等制度。全县1500名农村家宴制作人员全部进行健康体检，持健康证上岗。县上专门召开视频会议，在全县开展食品隐患大排查大清理大整治活动，针对农村家宴规范化管理、农产品检测、食品添加剂治理、小作坊整治等突出问题，县食安办召开专题汇报会，采取过硬措施，落实监管责任。组织各监管部门相继开展了“瘦肉精”、“辣椒制品”、“塑化剂”、“消沫剂”、“餐厨废弃油脂”、“毒豆芽”、“毒蘑菇”、“违法添加罗丹明B”、食用油、猪肉等一系列专项整治，取得了明显的效果。加大了各环节食品检测，2012年农业、工商、质监、药监四部门按照市上下达的食品抽检计划，检测合格率均达100%。县财政拨款5万元为我局购置了快检设备，拨款10万元为局干部制作了执法服装。

四、规范档案，加大宣传。

县创建办、县食安办抽调人员集中办公，购置了文件柜、电脑、桌椅等办公设施，主要做好组织协调、督导考核、收集建档等工作。各镇各部门也确定了资料收集建档人员，夯实了责任。县创建办统一指挥协调，印制《食品安全知识读

本》2万余册分发到各镇各部门及广大人民群众手里，大大提高了创建知晓率。以《食品安全法》及创建省级食品放心县标准为重点，组织开展了多种形式的学习宣传活动。开展了食品安全法进农村、进社区、进学校、进企业“四进”活动，群众对食品安全满意度达到90%以上。利用县上组织的科技、文化、卫生“三下乡”活动，在人口集中的集镇，向群众宣传《食品安全法》、食品安全知识及《农村家宴管理办法》。积极开展面向全体行政执法人员的培训活动，各监管部门累计培训人员1200人次。开展食品生产经营从业人员培训，共培训食品生产经营者2400人次，发放培训资料2万多份。通过培训学习，增强了食品生产经营人员的食品安全意识，扩大了人民群众的参与权、知情权，营造了人人参与食品安全放心县创建的浓厚氛围。

洋县属国家级11家有机产业基地示范县之一，县委县政府始终把有机产业发展作为富民强县的重头戏，制定了《洋县有机产业发展规划》，开发有机产业园区。全县共建成有机示范基地16个，有机认证食品生产基地22万亩，共13大类55种产品获得有机和有机转换认证，成功获得首批国家级有机认证示范县。继有机认证示范县创建之后，全国知名品牌示范区、朱鹮有机产业示范区创建活动也在积极申报推进，占地3750亩的有机产业园区正在加紧建设之中。201

3年县委政府将把发展有机食品产业，推进食品放心县创建做为工作重中之重来抓。

今年我们将紧紧围绕县委、县政府的安排部署，在县创建办牵头下，积极完成食品安全放心县创建各项任务，协调相关部门,实施“135”工程，力争年底前完成省级食品安全放心县创建工作。“135”工程即：“1”是坚决杜绝食品安全事故发生；“3”即建立3个平台，协调相关部门整合检测检验设施，组建县食品检测检验中心。完善县农产品检测检验中心建设，建立食品安全实时监控平台。“5”是建立5个责任体系：集中力量抓好食品安全监管责任体系、食品安全综合体系、食品安全信息宣传体系、食品安全应急预警体系、食品安全信用体系。今年重点抓好7个方面工作： 一是积极筹备县食品安全工作会议。在会上对省级食品放心县工作进行再安排、再部署、再强调，务必于2013年顺利通过省市验收。

二是整合现有食品检验检测资源，早日建成两个中心（县农产品检测中心、县食品快检中心）并投入运营。去年县政府第11次常务会议决定，由县财政先期投资130万做好两个中心建设，目前县农产品检测中心已初步运营，可以检测农药残留、禁用食品添加剂等项目；县食品快检中心设在县质监局，由质监局负责筹建。目前房屋设计方案、检验设备

2016食品药品安全示范县创建方案
食品药品创建县 第六篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、部门负责、各方联动”的创建工作要求，坚持“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的工作思路，努力探索食品药品科学监管工作新思路、新方法，落实餐饮服务食品安全和药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范餐饮企业和药品、医疗器械企业生产、经营行为，全面加强食品药品安全监管的各项工作，确保广大人民群众饮食用药安全。

二、创建目标

（一）食品安全方面：以深入开展餐饮服务食品安全整顿为重点，以创新监管机制为举措，以落实餐饮服务食品安全量化分级管理和风险分类管理为手段，深入分析全县餐饮服务食品安全监管形势，认真研究监管工作思路，紧盯群众关心的餐饮服务食品安全重点、难点问题，加强专项整治与日常监管，不断提升我县餐饮服务食品安全监管水平。

（二）药品安全方面：以构建扎实的药品监管体系和供应保障体系为中心，以电子监管为支撑，以提升科学监管水平为关键，以提高执法队伍、从业人员和消费者素质为基础，以药品稽查和市场规范为保障，采取科学、有效的手段，通过两年努力，把全县建设成为药品质量安全化、体系建设完善化、部门协作常规化、宣传教育常态化、企业监管动态化、“两网”建设标准化、不良监测制度化的药品安全示范县。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年3月）。成立县创建省级食品药品安全示范县工作领导小组，制定创建工作实施方案，召开全县食品药品安全示范县创建工作动员大会，对全县创建工作进行全面动员部署。

（二）组织实施阶段（2016年4月—2016年12月）。各乡镇、各有关部门根据创建工作要求，明确分工，落实责任，保证进度，确保各项创建活动落到实处。县食品药品监管局具体负责创建工作的指导协调。

（三）迎接考评阶段（2016年1月—2016年3月）。按照创建标准，认真做好自查，对发现的问题及时整改，并完善各项工作档案。县食品药品监管局牵头组织对全县创建食品药品安全示范县活动开展情况进行自查自评，并向省食品药品监管局提出考核评价申请。省食品药品监管局将按照《省食品药品安全示范县创建标准》对创建单位进行考评，考评总分达到80分以上（含80分）的授予“省食品药品安全示范县”称号，并向社会公布。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、县政府有关部门要充分认识创建工作的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，成立相应机构，制定切实可行的活动方案并精心组织实施，确保创建工作如期完成。

（二）加强宣传，广泛发动。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、电视、网络和简报、黑板报等多种手段，广泛宣传创建工作的重要意义和食品药品安全法律法规，努力增强全民饮食用药安全意识，形成人人关注食品药品安全、个个参与创建活动的浓厚氛围。县委宣传部、县文广新局要大力宣传创建活动取得的成效，报道重质量、保安全、讲信誉的典型餐饮服务企业和药品生产、经营、使用单位，报道创建工作进展，努力提高我县餐饮服务食品和药品安全社会信誉度，促进医药产业和餐饮服务业又好又快发展。各乡镇及县政府有关部门要确定1名负责人专门负责信息收集报告工作，每季度末向县食品药品监管局报送创建工作进展情况。县食品药品监管局要及时总结、推广创建工作中的先进经验和典型，促进创建工作不断深入，切实提高全县食品药品安全监管水平。

（三）协调联动，强化责任。县食品药品监管局要加强与有关部门之间的协调沟通，加强对创建活动的具体指导与监督检查；各有关部门要结合工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。要引导药品生产经营和餐饮企业负责人不断强化“第一责任人”意识，建立健全内部质量管理制度和岗位操作规程，进一步规范生产经营行为。

（四）加强监管，狠抓落实。各乡镇、县政府有关部门要按照《县食品药品安全示范县创建任务分解表》（详见附件），结合本地、本单位的实际进行合理安排，逐级分解，建立重点工作项目数据库，设立工作台帐，倒排工作时间，确保任务落实；要运用科学评估手段开展食品药品安全风险评估工作，查清症结，制定措施，强化整治和监管，有效解决食品药品安全领域的突出问题。

2016年县食品药品监督管理局工作总结
食品药品创建县 第七篇

2016年县食品药品监督管理局工作总结

2016年，我局在县委县政府的正确领导和上级局具体业务指导下，认真落实年初县政府工作会议以及省市品监管工作会议精神，全局干部职工认真学习党的十八大以及十八届三中全会精神，按照“抓监管保安全，搞服务促发展”的总体思路，以全县人民群众饮食用药安全为中心，以“管理提升年”活动为载体，推行“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理”三化监管模式，强化信用评定、日常监管、专项检查、新闻宣传，加强队伍作风建设，规范部门行政行为，努力做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化；教育引导行政相对人进一步规范从业行为，诚实守信、依法经营，全县食品药品经营发展向好，有效保障了全县人民群众饮食用药安全，较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下：

一、2016年主要工作开展情况

（一）围绕中心，强化管理，激发了干部职工干事创业积极性

1、开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动。为及时传达全县“大招商、大建设、大发展”三级干部大会精神，我局开展了以“点燃激情，提升境界，对标赶超，争创佳绩”为主题的大讨论，大转变，大整改，大调研，大招商，大服务活动。本次活动以“树立十大思想观念，发扬十大优良传统，推行十大工作方法”为主要内容。机关每位同志都深入查找、剖析、解决制约我局监管效能发挥的突出问题，进而逐步建立并形成一整套行之有效的监管方式方法、运行机制和制度规范，全面提升监管能力、创新监管方法、提高监管效能，实现监管工作规范化、标准化，大力提升食品药品安全保障水平。通过开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动，全局干部职工发扬“白加黑、五加二”工作精神，干事创业的积极性明显提高，营造全员招商的浓厚氛围。在确保公众饮食用药安全的前提下，我局努力创建优质高效的服务型机关，推动地方经济发展。多次深入到华康、郎致、万辉、海氏海诺等企业现场办公，听取企业意见，了解诉求，帮助企业排忧解难，四家药品企业运行情况良好；积极支持中药产业发展，经常到各乡镇中药材生产基地和中药材专业合作社进行调研，实地指导和正面宣传，有效促进了全县中药材种植业的发展；组织相关人员到安徽亳州中药材市场进行考察，为全县中药材购销奠定了基础。

2、开展“访民生、知民情、解民事”活动。按照县委、县政府对活动的安排意见，我们制定了实施方案，结合日常监管工作，统筹兼顾，精心组织，抓基层、强基础、办实事、解难题。我局对口联系汉薛镇南坡、东坡、北坡三个村共150户，全面完成了入村入户调查工作。共梳理出制约生产生活发展的问题20余条，积极帮助解决联系户生产生活困难。

3、开展社会监督员及政风行风民主评议“面对面”活动。为接受人大代表、政协委员的监督，切实帮助食药监管部门完善社会监督机制，发挥“群专防控”作用，共同维护食品药品市场生产经营秩序，促进食品药品安全监管和谐发展。9月11日，我局推行“开门办提案”，聘请部分人大代表、政协委员以及25名食品药品安全社会监督员，面对面听取了他们对食药监管工作的意见和建议，促进了我局监管水平进一步提高。

4、加强学习教育，提升干部队伍综合素质。我局按照学习活动“五落实”（落实学习计划、学习内容、学习时间、学习人员和学习笔记）的要求，采取集中学习、分片学习、分组学习与自学相结合的方式，组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试，有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力，指导和推动各项工作的开展，积极开展了市级文明单位创建工作和感恩孝敬活动。

5、依法规范强化管理，推动工作有序开展。以“管理提升年”活动为载体，进一步推动制度创新和流程优化，达到新制度、新流程、新效率的工作目标。为强化制度落实，提高机关效能，我局进一步做好政务督查督办工作，实现政务督查工作科学化、制度化、规范化、程序化。一是进一步强化了首问负责制。认真负责地办理了行政相对人的来电、来访和行政许可等工作。深化政务信息公开工作，进一步简化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率。二是定期对各项工作落实情况进行全面督查，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。三是每月召开工作例会，听取各科室工作进展情况汇报，安排部署阶段性工作，狠抓工作落实，改进了机关作风。四是严格遵守廉洁自律各项规定，把行政执法责任制作为重点内容进行检查，确保了决策部署和各项目标任务有效落实。

加强预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委八项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真学习各级党委、政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神，增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性，筑牢思想防线；将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合，严格依法行政，加大食品药品市场整治工作力度，深化纠风治乱，推进科学监管的贯彻落实，切实维护群众利益；不断完善内部管理制度，从源头上预防腐败的发生；加强领导，纠建并举，狠抓纠风责任制的落实，推动反腐倡廉工作制度化、规范化；聘请了25名社会监督员，充分发挥社会监督作用。综合日常食品药品监管工作，不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展，营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。力争在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，使全局党员干部的廉政意识有明显增强，工作作风有明显改善，推进依法行政、公正执法，推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。

6、建立健全了食品药品安全监管长效机制。我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制，把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变，积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制；按照“抓住重点，促进全面”的原则，强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管；集中时间，集中力量，分阶段开展食品药品市场集中整治活动；将监管关口前移，加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度，增加监督检查覆盖面和监督频次，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。

（二）加大食品药品安全宣传教育，营造监管良好氛围

我局针对食品药品市场监管工作中的热点、难点问题，年初明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3.15”主题宣传活动、“5.17”宣传咨询日活动、“9.12”食品药品宣传月启动活动将食品药品安全知识现场宣传给群众；二是编印食品药品安全知识传单在全县三级干部大会召开期间发放；三是充分利用电视、网站、报纸、信息简报等载体大力宣传，做到每月发信息或者简报4期，每月在**人报发表新闻一篇，全天在**电视台飞播食品药品安全温馨提示；四是在全县281个行政村张贴食品药品安全宣传小知识；五是局机关人人都是食品药品安全宣传员，广泛向社会宣传食品药品安全的重要性；六是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传，进一步提升了群众的食品药品安全意识，提升了全社会对食品药品安全的关注。

（三）加强示范引导，开展诚信体系建设，提升安全水平

我局从今年开始，以量化达标、放心城市创建、示范建设为基础，开展诚信建设。2016年3月8日在县第一职业中学召开了全县餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训会，全县餐饮服务单位管理人员、学校负责人、学校食堂管理人员300余人参加了培训，部署安排我县餐饮服务食品安全量化分级管理具体工作；以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监督管理与量化分级管理相结合，目前，已完成了110所学校食堂和县城150家餐饮经营单位星级评定工作并悬挂了信用星级公示牌。通过示范带动，分级管理，提升了监管能力，增强了企业自律意识和守法经营意识。

（四）主动作为，全面提升食品安全监管水平

1、全力开展餐饮服务环节食品市场日常监管和专项检查。按照“扫除盲区、无缝监管”的原则，采取“三个结合”，即调查摸底与全面检查相结合、节前监管与常态检查相结合、宣传教育与行政处罚相结合。突出八大重点，即索证索票手续是否齐全、人员是否体检培训、设施条件是否完备、管理制度是否落实、原料采购是否合法、台账记录是否真实完整、加工操作是否规范、餐具消毒是否合格。截止目前，餐饮服务市场监管工作共出动执法人员1500人次，监督检查餐饮服务单位820户次，制作现场检查笔录630份，下发《监督意见书》760份，责令整改137家。截至目前，从业人员的体检率已达到95%，从业人员的培训率已达95%，餐饮企业办证率已达95%。我局还将各类阶段性专项检查贯穿于日常监管工作中，共同开展，确保实效。今年，共开展专项检查12次，包括2016年春节期间餐饮服务食品安全专项检查，2016年春、秋季学校食堂专项检查，餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整治，“5.1”节前餐饮服务环节食品安全专项整治，**县2016年中、高考餐饮服务环节食品安全整治，夏季食品安全专项整治。以及在餐饮行业开展了亚硝酸盐、河豚鱼、地沟油、食品添加剂、乳制品、肉制品、血制品、燃气等重点项目整治。

2、大力开展学校食堂食品安全专项整治。我局始终把学校食堂食品安全监督管理作为2016年餐饮服务环节食品监管工作的重中之重。一是积极开展餐饮服务许可证专项检查。二是全面推进食品安全监督量化分级管理。三是积极开展学校食堂综合整治。四是加强食品安全知识宣传与教育培训。协调县教育局对全县所有高中、初级中学、中心小学校长、分管校长和食堂食品安全管理人员330人进行了食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、学校食品安全管理等方面知识的培训。五是落实部门联合督查，联合县教育局对全县110所学校食堂开展了学校食堂食品安全集中督查活动，共出动执法人员500人次，下发责令改正通知书38份，责令学校食堂按规定配备餐具消毒、保洁等设施69件。同时我局从逐步规范入手，指导与处罚并重，坚持确保安全和优先指导的工作原则，还积极开展了小餐饮监管工作，全年，累计出动执法人员162人次，监督检查小餐饮摊点58户次，发放《监督意见书》63份。通过监管与宣传培训指导，全县小餐饮经营业主食品安全意识大幅提高，安全保障水平稳步提升。

3、创新城乡红白喜事集体聚餐一条龙餐饮服务工作。对一条龙服务管理，按照属地政府负总责、监管部门具体负责与集体聚餐承办人自我管理相结合的工作原则，建立县、乡（镇）、村（社区）三级集体聚餐餐饮服务监管网络。红白喜事集体聚餐举办人是食品安全第一责任人，红白喜事一条龙服务队负责人是食品安全的直接责任人，乡（镇）设立餐饮服务食品安全协管员，村（社区）设立餐饮服务食品安全信息员。4月8日，我局在机关三楼会议室召开了全县集体聚餐一条龙协管员首期培训会。要求每月25号召开乡（镇）餐饮服务食品安全协管员工作例会，在具体工作中通过实行“六项制度”：一是实行“两表两书”监管制度。对每一件红白喜事集体聚餐严格填写“两表两书”。二是严格协管员月例会制度。从四月份开始，每月25日由食药局组织召开食品安全协管员例会，在会上要求汇报本辖区集体聚餐食品安全工作情况。三是严格报表制度。每月25日各乡镇（社区）要上交红白喜事集体聚餐食品安全汇总表，上交对每一件红白喜事的监管资料（两表两书）。四是实行信息员补贴制度。信息员对每一件红白喜事的监管（两表两书）补贴5元钱。五是严格通报制度。每月对各乡镇（社区）集体聚餐食品安全工作情况的进行汇总排队通报公示。六是实行对集体聚餐一条龙队伍食品安全的公示制度。年终对全县一条龙队伍进行食品安全综合评价排队，并予以公示。全年对118家集体聚餐一条龙服务队办理了备案手续，今年我局对一条龙工作先后发通告12起，吊销7家问题比较严重一条龙队伍资质。

4、全力落实重大活动餐饮服务食品安全保障。我局明确重大活动餐饮服务食品安全保障工作衔接程序和细节，严格实施事前监督检查和事中跟踪检查。在全县中高考期间，要求各餐饮点负责人做出了食品安全承诺。审查了各餐饮点考生食谱、从业人员持证上岗情况以及食品安全注意事项，保证了全县7565名考生饮食安全。顺利完成了县人大、政协、“两会”餐饮食品安全保障工作，以及“五一”、“十一”黄金周旅游景点饭店餐饮服务环节食品安全“零”事故。

（五）保持高压态势，强化药械监管，切实保障公众用药安全

5月8日，我局在华康药厂五楼会议室召开了**县创建药品安全示范县工作安排会，动员部署创建省级药品安全示范县工作。全县药品生产、经营企业负责人共60余人参加了会议。会议认真学习贯彻省局关于创建药品安全示范县的有关规定和要求，以及创建药品安全示范县的重要意义。围绕药品安全示范县创建工作，我局持续开展药品生产企业、规范药房建设、药品配送和药械监管等专项整治行动。

1、加强药械生产监管，从源头上确保药品质量。今年我局对药械生产企业标准化实验室建设进行指导和验收，确保出厂药品质量安全，严格监督药械生产企业按照药品生产质量管理规范和医疗器械生产质量管理规范进行生产。加强购进原辅料监管和检验，从源头上确保药品质量。

2、规范药品流通秩序，强化药品经营质量监管。我局一方面对外埠在本辖区药械销售人员实行备案管理，确保购进渠道合法。另一方面，我们严格日常监管和各项专项检查。第一开展了中药材、中药饮片市场专项整治活动。规范了中药材、中药饮片市场，使地道药材质量明显提高。第二开展了“两打两建”专项整治活动，严厉打击了无证生产和无证经营行为，规范了药品市场秩序。再一方面，我们加强了对药品经营企业的监管力度，要求药品经营企业严格按照药品经营质量管理规范经营药品，保证了药品质量，使药品生产经营认证率达100%，案件结案率达100%。另外我局还开展了星级药店评比活动，使一批服务态度好、药品质量保障度高、经营管理规范的企业成为五星级药店。

3、对药品使用单位开展了规范药房创建活动。为加强我县医疗机构药品管理，规范药品使用行为，确保广大群众用药安全、合理用药。5月份，对县直医疗机构、各乡镇医院、社区服务站及村卫生所建设“规范药房”的标准提出了规范性要求，并下发了《关于在全县开展创建规范药房活动的实施方案》240余份，按照《方案》要求，各医疗机构认真实施，确保了药品质量。今年，我局还积极开展了定制式义齿生产使用专项检查、疫苗质量安全专项检查、基本药物原料产地和工艺变更情况专项检查、基本药物辅料使用情况专项检查以及开展彩色平光隐形眼镜专项检查。同时共出动执法车辆45台次，执法人员230人次。

同时，严格保健食品化妆品市场监管。开展了打击保健食品“四非” 专项行动。加大了执法检查的力度，我们共出动执法人员500人次，监督检查保健食品化妆品经营机构120家，制作现场检查笔录120份，下发《监督意见书》120份。

二、存在的主要问题和困难

回顾一年来的工作，我县食品药品安全监管工作虽然取得了一些成效，但与县委县政府要求和人民群众期盼相比，还存在一定差距和一些需要逐步解决的问题，主要体现在以下几方面：

一是餐饮从业人员的素质普遍较低，专业知识欠缺，尤其是农村群众食品安全意识和法律自我保护意识差。

二是缺乏必要的技术支撑。检测设备滞后，一些日常的食品安全监测项目无法开展，只能凭感官经验判断，缺乏科学的检测手段和依据，工作比较被动。

三是仍需加大资金投入。食药监局是新成立的政府工作部门，各项工作还处在起步阶段，执法装备和车辆尚未配备到位，难以满足正常工作和日常监管工作要求，还需要政府给予资金支持。

四是村级食品药品监督信息员的责任意识不强。

五是与相关职能部门的合作还有待于进一步提高。

三、2016年工作思路及重点工作

2016年，我局将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署，以十八届三中全会精神统领全局，进一步振奋精神，坚定信心，克难攻坚，扎实抓好各项工作，保证全年目标任务圆满完成。

1、继续招商引资，争资引项。

2、完成机构改革。承接卫生、工商、质检划过来的食安办、食品生产及流通环节监管职能，配套好相关的基层站所、人员、经费、办公场所、车辆、设备。

3、加强食品药品安全宣传力度。开展好食品安全宣传周、月活动等系列宣传活动，增强人民群众食品药品的安全意识和用相关知识法规自我保护的能力。

4、全面推行诚信建设，开展信用等级评定，并公布于众，增强行业自律意识，使群众择优消费。

5、启动电子监管工程，使全县食品药品行业经营户电脑与局机关服务器联网，及时监控其产品质量数据和现场实况，提高监管效率。

6、创新开展餐饮服务食品药品安全示范县创建活动。做好日常监管的同时，突出重点抓好专项整治，要从重点环节、重点品种、重点领域、重点时段四方面抓好学生食堂、学生小饭桌、工地企业食堂、红白喜事集体聚餐、早点夜市、流动摊贩等领域的食品安全，启动放心早餐工程，严厉打击食品药品安全领域违法犯罪，确保全县人民饮食用药安全。

二○一三年十一月二十九日

2015县食品药品监督管理局年工作计划-范文
食品药品创建县 第八篇

7> 县食品药品监督管理局

2015年工作要点2015年，要按照省、市局部署，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真开展保持共产党员先进性教育活动，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。

一、指导思想：

以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保安全。要立足于监督，强化市场规范建设；立足于指导，强化措施落实；立足于打假，强化质量管理；立足于科学，强化执法能力；立足于调研，强化决策能力。要大力宏扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。

二、强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督

继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现“一个目标”，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展；“二个工程” 即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程；“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责；“四个结合”，即学习与工作实践相结合，日常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合；实现“五个突破”即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。重点做好以下几个方面的工作：

药品、医疗器械市场监管的重点环节是：1、非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂；2、农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等；3、假劣药品、中药材、中药饮片；4、加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度；5、个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等；6、联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度；7、无证经营、超范围经营药品、医疗器械的；8、加强对非处方药药店经营范围的监管；9、加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管；10、加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，充分发挥“快检箱”的作用，力争抽验检品的快检率达到100%，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。

二、履行食品安全监管工作

抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。

一是充分发挥食品安全协调委员会的作用，建立健全完善各项工作制度。建立健全食品安全协调委员会及办公室工作制度，明确工作职责。

二是开展食品安全监管调研工作。会同食品监管相关部门，对食品产业链“从农田到餐桌”的各个环节及保健品、化妆品生产、经营企业进行一次全面普查，做到食品安全监管情况清、问题明，工作有的放矢。

三是认真开展食品放心工程。抓好各项重点工作和主要目标的落实，在夏季、春节等重大节日期间开展2-3次食品安全联合大检查，确保食品安全。

四是组织开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。坚持环节监督为主，品种监督为辅的原则，抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，城市社区城乡结合部、旅游景点、特别是农村市场等重点区域，各类食品批发市场、超市、集贸市场等重点市场，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。

五是做好食品安全宣传工作。加强与新闻媒体的沟通，适时组织新闻媒体进行食品安全专题报道活动，编发《沂南县食品安全工作简报》，宣传各级关于加强食品安全工作的举措及各有关部门加强食品安全所做的工作；宣传法律法规和食品安全知识；揭露和暴光食品安全方面的违法犯罪行为，及时跟踪报道采取的措施及效果；报道重视质量、讲求信誉的典型，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心，提高我县食品信誉。

六是积极开展食品安全信用体系工作。今年力争成为我市首批开展食品安全信用体系建设试点单位??朴肴嗣袢褐谏?钕⑾⑾喙氐氖卟恕⒘赣汀⑷狻⑷橹破返绕分挚?梗?惺底ズ弥种惭?场⑸??庸ぁ⑹谐∠?押筒鸵??阉母龌方冢??μ剿鹘?⑹称钒踩?庞锰逑到ㄉ璧闹贫裙娣丁⒐芾矸?裣低秤朐诵谢?疲?嘌?己玫钠笠敌庞茫?銮科笠凳鞘称钒踩?谝辉鹑稳说囊馐丁３浞址⒒有庞弥贫鹊慕背妥饔茫?鸩浇?⑹称钒踩?酆霞喙艿某ばЩ?疲???嫱平?称钒踩?庞锰逑到ㄉ韬吞岣呶蚁厥称钒踩??交?劬?椤?BR>七是建立食品安全责任制和责任追究制。尽快建立符合我县食品安全综合监管实际的食品安全责任制和责任追究制，将食品安全纳入全县安全考核内容管理，建立和完善食品安全监管责任的落实。

八是加强信息网络建设，构建食品安全信息沟通平台。建立我县食品安全监管信息收集、发布及报告制度和信息评价、信息发布程序，做好食品安全监管信息收集、发布及报告工作，有力保证食品安全信息协调沟通和综合利用。

九是加强队伍建设，提高食品安全综合监管水平。加强自身思想、业务和作风建设，加强食品法律法规和业务知识的学习，不断提高综合监督，组织协调和依法查处重大食品安全事故的履职能力。

三、抓好药品市场监管

1、抓好药品放心工程的实施。继续探索日常监管的新路子、新手段。对药品经营企业、医疗机构、医疗器械经营、使用单位加强日常监管、实行全程监管；对药品、医疗器械购进、储存、使用加强日常监管、进行全程监管。全年对乡镇以上医疗机构、全部个体药店、医疗器械经营单位全面普查一遍。监督中药饮片经营使用、单位购、销、存质量情况的监督检查，鼓励发展中药饮片生产，认真实施GAP管理。真正实现事前、事中、事后监管的有机结合。严格执行日常监督检查管理规定，突出全方位、全过程和无缝隙覆盖。

2、继续做好农村用药两网建设工作，能够充分发挥监督员、协管员、信息员的作用。

3、药品零售企业的申办，要按照上级要求，只要符合条件的，严格按规定审查、上报。大力发展零售药店，特别是非处方药店，使药品进村率达100%。

4、做好农村药品零售企业GSP认证检查，并做好药品零售企业GSP认证跟踪检查。做好乡镇零售药店GSP认证帮扶工作是重点，需重点指导，现场帮扶、督促，使56家零售药店顺利通过GSP认证。

5、加强对药品从业人员的健康查体，要求必须按规定进行健康查体，凡不按规定进行查体的予以警示。

6、依法加强对特殊管理药品的监管。

7、继续加强对药品、医疗器械生产、经营企业相关人员的法律法规、专业知识管理方面的培训工作。

8、加强药品、医疗器械不良反应监测报告制度的落实工作。

监管措施：（1）日常监管与专项检查相结合，加大监管力度。

（2）全程监管，从合法资质到经营使用环节的资质审查要全程监管；从药品、医疗器械的购进、销售、使用到仓储条件、储存、各种文书的记录规范上要全程监管，一年最少普查一次。

（3）针对农村个体药品零售企业整体素质低，GSP认证工作难度大的实际，加大帮促力度，分片分批帮促认证。从药品质量管理制度到销售管理，帮助企业建立健全制度促进日常工作的执行，使认证企业顺利通过GSP认证，并把GSP纳入日常工作执行。对全部零售药店从业人员集中培训一次，加强对GSP认证的认识，促使做好认证工作。

四、抓好干部职工的教育培训工作

以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真抓好干部职工素质教育。

1、加强对依法行政工作、药品监管工作业务的学习与依法行政能力的提高。通过考试、演讲、开展学术讲座等活动，提高工作人员的工作能力。

2、加强对食品安全监管工作的学习培训，掌握食品监管政策，以便于履行监管职能。

3、加强对党的方针政策、时事政治知识的学习。

4、邀请专业技术人员对微机操作及正常使用进行培训，达到人人会正确、熟练使用。

5、请法律顾问就食品药品监督执法工作进行培训。

五、加强新闻宣传工作

加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传，各科室要根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，每周报送1篇信息，每年报送1篇有见地的调研报告，信息内容要围绕药监总体工作，体现全局性、综合性、政策性的特点，对在媒体或有关部门刊发的体现药监全局性、综合性、政策性的稿件进行奖励。

六、抓好办公楼的建设，要按合同工期进度、工程质量进行监督。

七、抓好党建、工、青、妇、团的工作，抓好计划生育、平安建设、招商引资、文明创建等工作。

2015食品药品监督管理局创建精神文明单位情况汇报
食品药品创建县 第九篇

***食品药品监督管理局自xxx年底组建以来，在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的食品药品监督工作方针，严格执行《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》，在执法工作中，依法履行《药品管理法》及《实施条例》赋予的职责，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设，内强素质，外树形象，规范执法行为，准确把握执法程序，打假治劣，深化食品药品放心工程，整顿和规范食品药品市场秩序，各项工作取得了显著成效。我局在抓好食品药品监督管理的同时，把开展创建精神文明单位活动摆在重要位置，定目标，分任务，加压力，与业务工作同安排，同检查，同考核，通过开展创建文明单位活动，我局成为依法行政好，行业风气正，行政效能高的文明单位。现将创建情况报告如下：

一、食品药品监督管理工作

我局现有干部职工8人，其中执法人员7人，承担着全县药品、医疗器械的流通、使用的行政监管和技术监督，负责食品、保健品、化妆品安全管理和综合监督，组织协调和开展对重大食品安全事故的查处。5年来，我们克服了工作人员少等诸多困难，做了大量卓有成效的工作，确保了人民群众的用药用械安全。

（一）大力加强农村药品文章版权归文秘资源网作者所有!“两网”建设，确保农民群众用药的方便和安全。农村药品“两网”建设是方便农民群众用药，保证用药安全的重要举措，对此，我局于2015年5—9月组织人员对农村常用药品的价格、购进渠道、质量状况等方面进行调查，制订了《***药品“两网”建设方案》，对全县23个乡镇卫生院院长及涉药人员进行了培训，并在各乡（镇）聘请了药品协管员，监管力量得到了加强。同时，积极引导药品经营企业在乡村落户。2015年初，与卫生部门紧密配合，积极推进新型农村合作医疗定点医疗机构药品集中招标采购，实行乡村药品统一配送，从药品购进渠道加强了农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量各个环节得到有效控制。

（二）加强企业监督，积极推进药品经营企业GSP认证工作。2015年初到2015年，省食品药品监督管理局认证专家组对我县43家经营企业进行了药品质量管理规范（GSP）认证，我局对已通过认证的企业进行经常性的跟踪检查，督促其严格遵守GSP各项规定，巩固GSP认证成果。今年4月份，针对各药品零售企业在执行GSP管理过程中存在的突出问题，举办了一期GSP认证工作培训班，对各药店进行了帮促和指导。

（三）加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法行为。近年来，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击销售、邮寄假劣药品、非法渠道购进药品、无证经营药品、非法使用精神、医学专用药品以及保障农村用药质量为重点的专项整顿工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序规范有序。

（四）家大宣传力度，树立食品药品监管新形象。充分利用“3·15国际消费者权益保护日”、“6·26国际禁毒日”等节日，先后和相关单位采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴标语、悬挂条幅等形式，广泛宣传食品、药品、医疗器械相关法律法规和科普知识等。5年来，共出动宣传人员80多人次，宣传车辆10余台次，悬挂横幅5条，设立咨询台15个，散发多类宣传资料1万余份，解答群众提问5000多人次，通过广泛宣传，在社会上初步形成了人人关注药品安全的良好氛围。

（五）加强组织协调，发挥食品安全监管的带头作用。为加强对食品的监管，我局积极主动开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，并大力实施食品放心工程，保证了全县食品安全。

二、文明创建工作

在文明单位创建工作中，我局主要做了以下几方面的工作:

（一）加强组织领导，狠抓规划落实。成立药监局创建文明单位领导小组，明确分工、职责，设立办公室具体负责创建的日常工作事宜。将创建目标进行分解，实行部门负责制，健全党政领导亲自抓，各部门分工负责的领导体制和例会工作机制。完善创建活动制度，健全各项规章制度，保障各项工作的顺利开展，做到有组织、有规划、有制度、有特色。

（二）争强创建意识。突出思想道德教育，提高队伍素质。把思想政治工作贯穿创建活动的全过程，以学习贯彻《中国共产党中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《公民道德建设实施纲要》为主线，以培育"四有"为目的，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，深化"三德、三观"和诚信教育，提高职工的思想道德素质，营造文明、健康、向上的社会氛围。

（三）加强法制宣传教育，增强法制观念。把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，充分发挥法制工作领导小组的功能，加强对国家政策、法律法规和有关药品监督管理政策、法规的宣传教育力度，增强干部职工的法制观念，形成人人遵纪守法、依法行政、弘扬正气、自觉维护安定的良好局面。做好对外宣传工作，扩大社会影响。

（四）加强环境建设。根据“文明单位”评选条件的要求，加强对办公区、生活区的管理，对办公区指定专人负责清洁，实行责任区包干制，做到整洁、整齐。同时加大资金投入，改善服务环境，开展绿化、美化活动。

（五）深入开展“创建文明股室、做文明药监人”活动，转变工作作风。按照"三个代表"的要求，以为人民服务为宗旨，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，认真纠正“门难进、事难办”的衙门作风，克服办事过程和服务中存在的“话难听、脸难看”的现象，突出为民、利民、便民主题，提高办事效率和服务水平。

（六）加强机关文化建设，营造良好的文化氛围。充分发挥党支部在文化建设中的作用，以节假日和重大庆祝日为主线，开展庆“五·一”、“五·四”、“七·一”系列等文体活动，丰富职工的业余文化生活。

（七）建立和完善监督网络，推行公开公正效能。在已采取聘请社会监督员，公开执法程序，处罚结果等监督机制的基础上，坚持廉洁勤政、政务公开、接受监督，深化效能建设。

通过以上几方面的工作，我局基本达到了文明单位的标准，请县精神文明办予以验收。

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