2016年政协提案怎么写

导读：　2016年政协提案怎么写(共9篇)2016提案范文2016提案范文第1篇：提案范文关于进一步完善社会救助体系切实保障改善民生案社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。十一五期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保...

2016提案范文
2016年政协提案怎么写 第一篇

2016提案范文

第1篇：提案范文

关于进一步完善社会救助体系

切实保障改善民生案

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。"十一五"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，"十二五"期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。

一、基本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到"应保尽保、应保必保、应保快保"。2016年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

（一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。

（二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。

（三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。

（四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的

救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

（一）、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

（二）、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成"政府主导、民政主管、部门协作、社会参与"的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

（三）、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主；对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。

（四）、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新"一次认捐、分年捐赠"、"定向捐赠、冠名基金"等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

（五）、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变"一味依赖政府救济"的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

第2篇：提案范文

提案题目：让"心灵之窗"明亮起来

提案人：迎宾路小学六年级五班李妍

提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房，身心俱受伤害。我们的"心灵之窗"已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离近视。

解决方法：

1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起到保护眼睛的作用。

2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护视力的重要性及方法。

3、开一个专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。

4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。

5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。

6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他们尽快到医院眼科做进一步检查。

7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2小时，不可沉迷其中，多到室外活动。

第3篇：提案范文【2016年政协提案怎么写】

XX大学教职土代表大会第X届

第X次会议提案

案由：关干净化校园环境，保障师生员工身体健康的提案

提案人：XX联系地点：XXXXXXX

附议人：XX，XXX

理由：校化工厂、动物房污染校园空气；校煤气站违章操作，液化气在生活区内四处弥漫造成空气污染和火灾隐患；家属区内有人长期在小院中养鸡，严重影响四邻五舍；校园内损坏树木，扛qiāng打猎无人问津；绿化校园缺乏计划性。

办法：(1)限期将化工厂、动物房、煤气站等有害环境的设施撤出教学、生活区；

(2)严格执行校园内禁止喂养畜禽的有关规定；

(3)加强绿化校园工作的科学性和计划性，制订规划，注意征求生物系、地理系有关专业教师的意见；

(4)完善校园管理制度，分别交有关部门监督执行，对危害校园的行为和现象追究责任，给予经济处罚。

19XX年X月X日

第4篇：政协提案范文

提案人：XXX通讯地址：县X局电话、邮编：

案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议

内容：

20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的

作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。

新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。

因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：

一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。

二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。

三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。

第5篇：政协提案范文

一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造【2016年政协提案怎么写】

在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力

按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。

一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。

二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立"一厅式"服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验

，促进政协职能的履行。

三、努力加强自身党风廉政建设

政协提案范文
2016年政协提案怎么写 第二篇

议案参考范文：

向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶优的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为无米之炊。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量；促进油茶产业化的发展。 提案号：13

案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：王旭海

2016-6扎实推进提案办理协商
2016年政协提案怎么写 第三篇

扎实推进提案办理协商

杨振云

2016-06-15期08版

提案是政协委员履行职能的重要渠道，也是人民政协一项具有全局性意义的重要工作。河南省邓州市政协着力扭住重点提案、盯紧难点提案、聚焦热点提案，以提案办理协商活动为载体和平台，有效提升了提案工作科学化水平。

抓住重点加大办理协商力度

2012年以来，邓州市政协坚持开展重点提案办复情况会议通报和民主评议工作。每年提案交办前，由市政协主席办公会议研究选择确定涉及重大决策执行和中心工作落实方面的3—5件重点提案，采取单独交办和督办。办理结束后，召开市政协常委会议对重点提案承办单位的办理情况进行评议，由承办单位负责同志通报办理情况，提案委员或与会常委即席发表意见，最后进行投票测评，并当场计票公布结果，提案办理成效明显提升。在中共河南省委政协工作会议上，邓州市政协创造的重点提案办理情况通报评议工作被写入省委文件，作为先进经验和固定制度在全省推广和运用。

实践表明，在提案协商过程中引入会议评议，有力地推进了提案的办理和落实。一是提高了提案办理的实效，重点提案办理效果“又快又好”。二是增进了提办双方的关系。重点提案内容实、问题准、建议好，办理落实成效显著，对提办双方是“双赢”。通过及时沟通和积极互动，政协委员和承办单位走向了亲密互动。三是突出了政协

有为才有位。市政协通过重点提案“议大政、办大事”的做法得到了政协委员和职能部门的认可。

盯紧难点加快办理协商进度

邓州市政协针对内容涉及面广、业务性强、办理难度大的提案，探索采取提案办理协商座谈会的方式进行一站式、现场化办理，切实提升办理成效。比如《关于加强城区交通信号管理和道路监控工作的建议》，政协委员多次提，群众意见很强烈，但是因为情况复杂、部门众多，协调难度大、任务重，一直未能得到有效办理。市政协组织公安、财政、规划、住建、城管、交通等部门主要负责同志，召开专门的提案办理协商座谈会。会后，市政协提案委把与会人员的意见建议进行整理，以信息专报的形式分别送党政领导和有关部门。经过3个月的办理落实，终于解决了这个“老大难”问题。市公安局等部门共投资6546万元，对城区所有主次干道交叉路口，补充安装或建设安装了信号灯和监控器，并建立了道路监控中心和管理指挥系统，邓州交通秩序面貌明显好转，社会治安形势日益稳定。

市政协采取提案办理协商座谈会的形式，推进了农村生活垃圾收集处理、秸秆禁烧、群众性体育设施建设与管护等一大批难点提案的快速办理和有效落实，受到了党政领导、职能部门和干部群众的一致赞赏。其中，农村生活垃圾收集处理和秸秆禁烧工作协商成果转化为社情民意信息上报后，得到省政府分管领导的批示，有效助推工作落实。

聚焦热点拓宽办理协商广度

邓州市政协坚持“打开大门办提案”，不断扩大提案办理协商的大众参与面和社会影响力，逐步营造党政重视、部门配合、委员主动、舆论支持的良性工作格局。一是委员参与视察督办。针对委员密切关心、群众普遍关注的提案，组织委员深入现场查看办理结果，督促办理进度，为承办单位出谋划策。汽车产业是邓州市的三大主导产业之首，政协委员和干部群众关注度很高，在办理《关于推进我市汽车及零部件产业发展的建议》期间，市政协先后6次组织政协委员和社会人士深入部门、深入现场、深入企业查看指导、提出建议和督促落实。二是公众参与会商协办。针对与群众生产生活密切相关的提案，邀请各界别的群众代表，或者各领域的专家学者参与办理工作，广泛征求方方面面的意见建议。在《关于规范城市道路街道名称的建议》办理过程中，先后邀请了60名社会人士参与道路名称的修订、提名、审查和表决，有力促进了提案的快速办理，在不到3个月的时间内完成了城区49条道路的命名工作。三是媒体参与监督帮办。充分发挥新闻媒体传播快、受众广的优势，对提案的办理结果及时宣传报道。同时在《今日邓州》报和邓州网开辟栏目，将各单位提案办理工作的成绩、做法和经验进行定期刊登，推动相互学习借鉴，不断提升提案办理工作的质量和水平。

（作者系河南省邓州市政协主席）

政协提案范文
2016年政协提案怎么写 第四篇

县政协八届三次会议期间，广大政协委员、各参加单位、各界别围绕党委、政府的中心工作，积极参政议政，针对人民群众关心的热点问题，以高度的政治责任感提交提案共191件，其中集体提案32件，经审查立案186件，送交县委、县政府及有关部门共46个承办单位办理，现已全部办复。经提案委员会的评比，主席会议的讨论，再提交政协常委会协商通过，其中刘小燕提出的《发展油茶产业增加农民收入》等10件提案被评为优秀提案。以下为部分优秀提案。

提案号：28

案由：发展油茶产业 增加农民收入

提案人：刘小燕

内容：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走

向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量；促进油茶产业化的发展。

提案号：13

案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议

提案人：王旭海

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。

为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。

提案号：21

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议

提案人：刘景爱

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返；2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返；3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。

提案号：26

案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议

提案人：唐媚媚

内容：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。

一、存在问题

（一）城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：

1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。

2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。

（二）学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准

在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准（试行）》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生；城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生；温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。

（三）学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符

部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。

二、几点建议

解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。

（一）统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局

1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。

（二）规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育

1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。 只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。

2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。

（三）加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件

2016年全国两会提案议案总排行【热点】
2016年政协提案怎么写 第五篇

2016年全国两会提案议案总排行【热点】

1.政协委员：提高教龄津贴 让一线教学的教师不吃亏 “每个月3元、5元最多10元的教师教龄津贴已经实施了30余年，是时候修改教龄津贴了。”全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍建议，适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。 上世纪80年代，我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》，开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。马秀珍说：“当时的补贴标准是教龄满5年不满10年的，每月3元;满10年不满15年的，每月5元;满15年不满20年的，每月7元;满20年以上的，每月10元。3到10元的津贴在当时平均月薪只有几十元的教师来说，起到了改善待遇的很大作用。但30年过去了，如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上，现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。” 马秀珍认为，设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视，实际上也符合教育发展的规律。“目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少去重视，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。”马秀珍说。 她建议，教龄津贴要随着其他津贴、补贴的增长而增长，按当地教师队伍平均工资增长幅度提高，按照最初教龄津贴占工资总数的比例算，目前的教龄津贴应该调整为每月200元-300元。这样有助于在一线专心于教学工作的老师安心做好教育。 2.钟南山：对医改不满意 医生工资不能与创收挂钩 他认为医改最大的问题就是解决公立医院的公益性,不能让医生工资与创收挂钩 比广东代表团的“大部队”晚一天抵京,全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山,昨天终于在北京亮相,接受媒体记者采访。对于医改七年进程,钟南山直言自己对医改并不满意,他建议公立医院应当回归公益性,不能让医生的工资与创收挂钩,而这也是导至综合医院里儿童医生流失的根源。 谈儿科医生 “这两三年儿科医生流失率达11%” 记者:现状的儿科医生不足问题,您怎么看? 钟南山:儿科医生不足,儿科医生流失,是我们现在医改里头一些错误的方向,以及公立医院医改出现错误的最重要的写照。公立医院的核心是解决它的租赁性,解决它的公益性。现在公立医院医生的收入主要还是靠创收。创收美其名曰是多劳多得,但什么叫劳?是绩效评估。绩效评估来自哪儿?不是来自医生的劳动,或者工作的难度,而是来自开的检查药物和项目,恰恰儿科这方面最缺少。儿科医生流动得这么厉害,它不是人才流动,而是人才流失。 记者:儿科医生流失的原因是什么? 钟南山:一是工作量极大,二是压力非常大,三是待遇很低。儿科医生的流失,在综合医院最突出。前几天中华医学会上海市儿科疾病学会主任给我的资料里说,他们调查了1.5万多家的医院,其中八成医院回收材料表明,儿科医生这两三年的流失率达到11%,很惊人。小于35岁的达到14%,这是一个非常危险的现状。二孩政策一放开,儿科更需要了。现在深圳某一儿童医院几年来流失的医生36个,护士163个,这是非常严重的问题,是对公立医院医改没有抓住本质的写照。 记者:重新恢复儿科医生的本科招生,你同意吗? 钟南山:我同意,这是其中一个办法。 记者:还有什么办法? 钟南山:我觉得解决的根本办法是解决医生待遇,其中儿科医生待遇问题最突出,因为儿科医生开药少、方法少,所以待遇问题是最突出的。实际上不光是儿科医生,还有急诊、产科医生,都很成问题。我统计了几个大学,医科大学生刚毕业很辛苦,起码有20%就不干医了,这就说 明问题。 谈医疗改革 “公立医院应该解决公益性问题” 记者:医改进展到第7年,你满不满意它的进展? 钟南山:我不满意,我主要是对公立医院改革不满意,不满意是在于公立医院应该解决公益性问题。 记者:

十三五期间医改怎么改,您有什么建议? 钟南山:我觉得医改最大的问题就是解决公立医院的公益性,解决了公益性,很多问题都好解决,医院脱离了市场化的引导和市场化的机制,这是解决一切问题的最根本的问题,但是现在偏偏没解决。 记者:没有进展是什么原因? 钟南山:解除以药养医,解除这个解除那个,钱从哪儿来?就是这个问题。我们的钱,医生的收入,哪里来?医生的收入是从老百姓的腰包里拿出来还是从政府拿过来?政府的钱从哪儿来呢?政府的钱是从纳税者中来的,政府给的话,医生有了基本保证,很多东西就对他有要求,他不需要发愁每天要看多少病的问题,不需要发愁多开处方,这个对他没有直接的关系,这样的话很多问题就比较容易解决。我不是马上解决,而是说有了解决的好的基础,如果没有这个,始终是靠市场化托着,而且作为导向的话,哪些东西都解决不了。 记者:你认为还是要加大财政投入? 钟南山:我不认为是加大财政投入,是加大对供方的投入。什么叫供方?需方是老百姓。现在医保已经提高很多,但很快就用完了。但有些是不是该用的?医生会尽量检查,做完了就用完了。病人也有这个情况,反正我尽量用,有的是不是该用并不见得,这里头有很多问题。你再加医保的话,再加两三倍照样用完。为什么?你供方没解决。 记者:供方指的是医院投入,建医院? 钟南山:不是建医院,现在医院已经够多的。现在医院盲目扩充,也是公立医院没有公益性的一个表现。 记者:怎么评价互联网+医疗? 钟南山:互联网能够解决老百姓的疑惑,纠正他们对诊治的问题,以及询问医药起到很大的作用。但互联网医疗不可能代替医生的诊治,互联网是数字上以及资料上的互相交流。但是医生跟病人除了病情业务,很重要的是思想交流。 谈中医保健 “ 治未病 是中医药的发展方向” 记者:国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,你怎么看规划对中医药发展的意义? 钟南山:发展规划我还没有仔细看,我希望中医药研究,以及中医医院真正地发展中药,这是我最原始的看法。我是非常支持发展规划的,屠呦呦提取青蒿素,经过三十多年的实践取得世界性的突破。中药里头有很多很多东西,现在也在做流感中药等。我是非常赞成政府出台政策,但我要看具体的内容。 记者:中医“治未病”,你还支持吗? 钟南山:“治未病”是我们发展的方向,现在的医疗体制不太支持“治未病”。 记者:对保健品有什么建议? 钟南山:保健品是个世界性问题,现在是停留在一般人的感受,老百姓体验过后,说喝红酒好,可以长寿,吃这个吃那个。但是,我们还是主张,一个真正的很好的保健品,提高到“治未病”,必须要有科学依据。只要有很好的引导政策,我看是不错的。 快人快语 “我给这一年的治霾工作打70分,应该说是有很大的进步。据我所知,京津冀的雾霾比前一年减少了11%,长三角接近12%,珠三角是18%,这是很大的进步,政府做了很大的努力。” ——钟南山给上一年的治霾工作打70分 “寨卡疫情,全国做得很好,外堵输入,内防扩散。现在国内大概有8例疑似病例,但都没有感染,而且很早就发现了。关键还是到三四五月份,蚊子多了,特别是广东,现在关键要注意一下外堵输入。我觉得像现在这么注意防控的情况下,发现后适当隔离,加强防蚊工作,像巴西一样大规模爆发是不会的。” ——钟南山对寨卡疫情防控有信心 3.政协委员俞敏洪：全国高考必须实现统考 全国政协十二届四次会议今天下午在北京人民大会堂开幕。会议开幕前，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在大会堂前接受了人民网记者采访。 俞敏洪谈及教育问题时说，全国高考必须实现统考，这样才能不受户籍的限制。这是一个流动社会最应该做的事情。在被问及学区房问题时，他表示，学区房本身就是一个错误的概念，是一种特权概念。他认为，未来如何解决移动人口的孩子教育问题，应该是国家教育部门的重点议题。 俞敏洪说，“教育扶贫中国一直在做，只要循序渐进地往前做就可以了，主要是教育政策的改变和侧重点的改变”，并表示教育扶贫目前差在资源的不均衡分配上。 4.人大代表建议：禁止猫狗肉制品进入餐饮市场 “目

前我国的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，因此推动生态大循环农业势在必行，通过建设循环大农业可以实现天清、地灵、人善的好环境。”全国人大代表、安徽天方茶叶集团董事长郑孝和今年带来的建议多和农业发展有关。他希望国家能大力发展循环农业，重视和扶持我国富硒食品产业发展，促进富硒食品产业做大做强，从而推动农副产品供给侧改革的落地。 关键词：谈农业发展 推进生态循环农业建设 “我国农产品产量大幅上升，但几乎所有农产品成本都已经高于国际水平。化肥和农药使用超标，土地面源污染和重金属污染问题十分严重。” 郑孝和一直致力于推进循环经济的发展，他认为循环经济可以有效解决农业成本的效益低、基础弱、污染严重等突出问题。 目前，我国在循环技术方面还没有形成规模和体系。“生态循环农业建设是一项系统工程，需要全社会各方面的广泛参与，最重要的就是靠各级政府引导和推动。”郑孝和建议，国家尽快建立农业、环保、水利等相关部门参与协调机制，促进绿色消费、资源循环再生利用。同时，做好农业资源污染防治，推进清洁生产。 郑孝和说，政府要把发展生态循环农业的内容列入长期发展规划中，建立生态循环农业经济评价体系及相关统计制度，确定生态循环农业建设的战略目标以及分阶段计划的重点环节。 关键词：谈企业融资 发展农业需多渠道融资 随着粗放型传统农业向集约型现代农业转型发展，农业产业升级急需大量资本投入，然而投入大、抗风险能力弱、生产周期长、回报率较低等因素让农业企业及农业发展普遍面临融资难瓶颈。 郑孝和说，过去传统农业企业发展主要靠贷款和国家的扶持政策。在新的环境下，农业企业可以尝试第三方融资，通过上市、挂牌来融资，或者通过其他方式让资本加入进来。 作为农业企业，天方茶叶推出了认领茶山的模式，让行业外资本进入。认领一亩茶园就可以购买企业一万股原始股，企业上市的时候它就等于股票，具有投资价值。郑孝和说，农业是一种长线投资，这种模式就是把消费者变成一个投资者，让他通过认领方式关注到农业，进入到农业领域。 “把生产加工、贸易、服务、旅游进行融合发展，有利于降低成本、高效产出。”郑孝和说，石台县是全国三大富硒区，天方茶叶把产品和旅游结合起来，使得会员既能在线上购买，又能在线下体验。 关键词：谈供给侧改革 要打响富硒特色农业品牌 作为人体不可缺少的微量元素，硒能抑制癌细胞生长及其DNA、RNA和蛋白质合成，抑制癌基因的转录，干扰致癌物质的代谢，被称为人体微量元素中的“防癌之王”。近年来，随着“补硒防癌”逐渐被公众认知和接受，富硒食品产业也迎来了发展的热潮。 “石台县拥有丰富的天然富硒资源，2014年安徽省地质实验研究所对该县土壤硒资源进行全面普查，结果显示，石台县境内土壤富硒区、中硒区面积高达97%。”郑孝和认为，富硒功能农业是一个在“十三五”期间极有可能取得重大突破的新兴战略领域。 郑孝和说，目前国家大力推动供给侧改革，要求从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升核心竞争力促进经济发展。然而，由于生产富硒食品的企业普遍缺乏品牌建设意识，产品品质良莠不齐，这都阻碍了富硒食品行业的发展壮大。 “国家应该做好富硒农产品资源和品牌开发，尽快制定富硒功能农产品标准。”郑孝和对富硒食品产业的发展给出了自己的看法和建议。在他看来，农业部、国家发改委和地方政府，应该提供优惠政策和资金扶持，来鼓励和吸引民间投资，支持龙头企业规划、建设一批“万亩功能农业示范(园)区”。此外，将富硒功能农业列入新兴战略方向重点支持培育，支持产业龙头企业和科研单位联合制定标准，服务产业规范发展。 关键词：谈动物保护 禁止猫狗肉进入流通市场 “在利益的驱使下，一些地方形成了猫狗非法交易、贩运、屠宰、肉品制售的黑色利益链，带来卫生防疫、食品安全等诸多问题。”郑孝和建议，禁止猫狗及其肉制品进入食品流通及餐饮市场。 郑孝和调研发现，很多流入餐饮市场的猫狗及其肉制品来源于非法交易，在贩运过程中故意逃避狂犬病等卫生检疫监管，存在巨大的疫情传播风险。“一些不法

分子通过投毒偷盗的方式获取猫狗，其常用的琥珀胆碱、氰化钠等剧毒药物，会残留在被毒害的猫狗体内，食用后将对人体健康造成损害。 “由于现行法律法规对猫狗肉的经营性质未作明确规定，致使其成为监管盲区。”为此，郑孝和建议，依据食品安全法的相关规定，将猫狗及其肉制品明确定性为非食品，纳入“禁止生产经营”类别，从而禁止屠宰猫狗进入食品、餐饮流通市场或作为食品加工材料，禁止食用目的的猫狗贩运、交易、屠宰、加工制售经营行为。同时，修改治安管理处罚法的相关规定，将虐待动物行为纳入该法管理。 关键词：谈扶贫开发 增强贫困县“造血”功能 到2020年，我国将实现贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“届时，一些贫困县虽能脱贫摘帽，但是财政收支的矛盾仍然存在，县级财政面临的窘境依然需要高度重视。”作为全国人大代表，郑孝和十分关心家乡的发展。 “因石台县享受国家扶贫相关政策，财政可支配的财力重点依靠上级转移支付保障，县内民生等各项事业才能平稳发展。”郑孝和说，到2020年后，石台县享受的政策可能发生变化，县级层面如何继续保障在民生发展方面的投入，如何缓解财政收支困难，亟需国家层面作进一步的研究，并拿出强有力的举措予以保障。 他建议，国家制定针对贫困地区的扶持政策。针对贫困地区诸如生态、资源等特色优势，制定像生态补偿等专门的扶持政策;同时，通过制定扶持贫困地区发展的专项政策，鼓励贫困地区通过自身发展，增强自身的“造血”功能。

2016提案范文
2016年政协提案怎么写 第六篇

第1篇：提案范文

关于进一步完善社会救助体系

切实保障改善民生案

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“十一五”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“十二五”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。

一、基本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。2016年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

（一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。

（二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。

（三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。

（四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

（一）、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

（二）、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

（三）、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主；对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。

（四）、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

（五）、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变“一味依赖政府救济”的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

第2篇：提案范文

提案题目：让“心灵之窗”明亮起来

提案人：迎宾路小学六年级五班李妍

提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房，身心俱受伤害。我们的“心灵之窗”已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离近视。

解决方法：

1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起到保护眼睛的作用。

2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护视力的重要性及方法。

3、开一个专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。

4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。

5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。

6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他们尽快到医院眼科做进一步检查。

7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2小时，不可沉迷其中，多到室外活动。

第3篇：提案范文

XX大学教职土代表大会第X届

第X次会议提案

案由：关干净化校园环境，保障师生员工身体健康的提案

【2016年政协提案怎么写】

提案人：XX联系地点：XXXXXXX

附议人：XX，XXX

理由：校化工厂、动物房污染校园空气；校煤气站违章操作，液化气在生活区内四处弥漫造成空气污染和火灾隐患；家属区内有人长期在小院中养鸡（

办法：(1)限期将化工厂、动物房、煤气站等有害环境的设施撤出教学、生活区；

(2)严格执行校园内禁止喂养畜禽的有关规定；

(3)加强绿化校园工作的科学性和计划性，制订规划，注意征求生物系、地理系有关专业教师的意见；

(4)完善校园管理制度，分别交有关部门监督执行，对危害校园的行为和现象追究责任，给予经济处罚。

19XX年X月X日

第4篇：政协提案范文

提案人：XXX通讯地址：县X局电话、邮编：

案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议

内容：

20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的

作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。

新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。

因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：

一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。

二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。

三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。

第5篇：政协提案范文

一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造

在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力

按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。

一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。

二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验

，促进政协职能的履行。

三、努力加强自身党风廉政建设

一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。

当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。

第6篇：提案范文

关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议

提案人：罗建国

去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。

一、“农村住房抵押贷款”的基本模式

农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素

1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。

3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。

三、贷款的风险控制建议

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位（村民委员会）作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道（镇）、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

2016年度政协委员述职报告
2016年政协提案怎么写 第七篇

公文 2016年度政协委员述职报告

担任政协委员，既是一种荣誉，也是一种责任，既是一种鞭策，也是一种鼓励，感谢政府的信任，也感谢民盟组织的鼓励，2016年，紧紧围绕统一战线、民主协商、参政议政的中心任务，发挥专业特长与优势，立足本职、主要完成以下工作。

一、加强学习、提高素质

任政协委员一职以来，时时处处提醒自己是一名政协委员，不断学习，加强修养，努力做到政治觉悟要高、社会形象要好、社会责任意识要强、参政议政能力要优四优标准。积极参加太原市委员统战部、太原市政协、民盟太原市委组织的培训学习活动，提高了认识和修养，也增强了议政能力。参加市政协组织的政协委员培训一次。

二、参政议政、关心民生

1．积极撰写高质量提案

2016年撰写提案16件，其中15件立案，1件以意见形式转发。其中《关于恢复举办中国XX国际面食文化节的建议》受到十二届三次政协全会的重视，以简报形式报道，并得到商务局的落实；《关于简化老年人办理免费乘车IC卡手续，下放办理与年检手续到各充值点的建议》受到新闻媒体的关注，在太原电视台《发现》节目予以采访报道；《关于完善太原市旅游标识体系的建议》入选2016年市政协重点提案，并受到太原电视台《新闻快车》节目的专题报道。《关于集市民智慧为中环路立交桥和跨线桥命名并装饰的建议》在耿市长参加的专题会议上进行发言，在网络论坛上受到网民的热议。《关于筹建太原市非物质文化遗产实物博物馆的建议》被文广局采纳并承诺解决。

2．深入群众收集提案线索

在政协会议前，通过发短信、电子邮件、博客、微博、QQ群、微信等方式广泛收集反映民情、民意，关乎民生的提案线索。例如，《关于还公共停车位于民的建议》就是来源于文华苑住宅小区教师的反映，在提案交办时直接带领交警队有关承办人员进行现场解决。

《关于严格控制我市小学班容量的建议》就是来源于我校一些八一小学、九一小学、山大附小等家长的反映。相关规定每班最多不超过55人，据说每班70—80人，与教育局承办人员多次商谈沟通。

《关于迎泽公园重新开放“木香院”的建议》就是公园锻炼的老干部提出的，公园很快解决并承诺以后免去门票。

3．为百姓说话，为政府献策

2016年度通过民盟XX市委提交社情民意15份，其中有1篇被民盟中央采用，其他的被盟省委采用。参与并完成《太原市醋产业发展现状》调研报告1项。就三晋品牌中华行等问题接受山西晚报采访，并以政协委员身份署名予以报道。

三、积极活动、履职尽责

积极参加太原市政协、民盟XX市委组织的政协委员活动，争取做到有实质性贡献。参加市政协提案交办会一次，参加交警队提案集中答复会议一次。作为民盟XX市活力支部代表，参加全国政协副主席陈XX赴并的调研活动，参加民盟XX市委的交流活动。

四、立足本职、努力工作

担任太原大学经济贸易系副主任，负责教学管理工作。主要负责《投资学》本科专业的申报工作，出版十二五规划教材两部。

担任民盟太原大学支部主委，积极团结支部盟员，为学校跨越式发展出谋划策、建言献策。努力创建活力支部，在形成“做道德文章楷模，做学术人品典范”民主党派特色方面做文章、下工夫，不断增强了民盟基层支部的影响力和吸引力，在学校各种统战主题活动中，漳显了民盟的组织实力。在学校组织的我为学校献良策征文活动中，有10位盟员参加活动并获奖，我本人获得一等奖，得到学校党委的重视与肯定，并解决活动室一间。

五、继续努力、争先创优

在今后的任期内，将不断学习、继续努力，保证做到“讲政治、守法纪、领正气、树形象、做楷模”，以更饱满的热情和激情投身到政协委员工作之中，具体而言要力争多写重点提案、多写中央采用的社情民意、多参加政协活动、多为政协和民盟出力争光。2016年创建“民盟环保公益中华行”QQ群，并组织了几次活动，2016年计划策划开展环保公益宣传、调研、实践等主题活动，努力打造活力支部、策划品牌活动、树立民盟积极向上的好形象。公文

2016政协委员领导述职报告
2016年政协提案怎么写 第八篇

2016年换届以来，在中国共产党普定县委的领导下，县政协围绕中心、服务大局，以新的面貌和姿态跨入了新的发展阶段。政治协商不断完善，民主监督的领域不断拓宽，参政议政的质量和水平进一步提高，政协工作在以往的基础上有了新的发展。特别是自去年中国共产党贵州省委组织检查组对我县贯彻落实《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》以来，县政协在中国共产党普定县委的领导下，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、主要工作情况

几年来，县政协通过召开全体会议、常委会议、主席会议，以及组织专题调研、视察，积极撰写提案，反映社情民意，开展委员界别小组活动、联谊活动、考察活动等形式，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作取得了新的成绩。

1、多层次、多形式议政协商。形成了全体会议群体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的多层次协商议政形式。八届政协以来，每次全会，我们都认真组织委员对《政府工作报告》、《经济社会发展报告》、《财政预结算报告》等进行讨论。常委会议、主席会议紧紧围绕县委提出的“农业稳县、工业强县、环境立县、科教兴县、旅游活县”的战略目标和群众普遍关心的热点问题，开展协商。常委会共听取并讨论了全县经济社会发展情况、旅游发展情况、非公有制发展环境等协商议题。召开了“安顺至普定快速通道建设”、“物价上涨问题”、“城关镇地坝村新农村建设”、“白岩镇新寨村基础设施建设”、“急救中心至县二中路段修建”等专题协商会，促成了很多问题得到了及时落实。如召开的“城关镇地坝村新农村建设”专题协商会，邀请了县人民政府有关领导和有关部门负责人深入实地调查研究，针对该村的社会事业、产业发展、基础设施建设、村庄整治等情况协调有关部门落实了28个项目。白岩镇新寨村基础设施建设协商会上，邀请了农业、水利、交通等部门现场办公，为该村落实了进村公路改造、人畜饮水工程修建、池塘清淤、学校操场硬化等项目。政治协商活动的开展，促进了党政决策的科学化和民主化，为推动我县物质文明、政治文明、精神文明建设，起到了十分重要的作用。

2、不断探索民主监督的形式。为了探索民主监督工作的新形式，促进监督工作的开展，我们除利用委员视察、提案等形式开展经常性民主监督的同时，积极推荐和支持政协委员对有关部门进行行风评议和群众评议机关的工作,推荐政协委员担任职能部门义务监督员,注意发挥委员的作用，推动民主监督工作不断深入发展，增强了民主监督的力度和实效。根据县委安排，县政协领导和机关同志参与全县经济社会发展情况督查、计生工作检查、“两基”及“普实”督查、“整脏治乱”等工作督查，在参与中实施有效监督。把调查研究作为做好民主监督工作的基础。围绕县委、政府中心工作，我们选择了全县经济社会中一些具有综合性、全局性、前瞻性和党政重视、人民群众关心的问题有针对性地开展调查研究，提出合理化的建议，为开展民主监督工作打好基础。

3、切实搞好参政议政。我们以专委会为依托,结合全县经济建设和各项社会事业发展情况，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研和视察。认真组织委员和专委办同志就全县民爆物品管理情况、旅游业发展情况、非公有制经济发展环境、新农村建设情况、环境移民生产和生活情况、少数民族地区经济和社会发展情况、外出务工人员回乡办企业情况、黄织铁路工程进展情况、校园周边治安环境、灾后重建情况、炽章中学办学情况、地质灾害情况、10件实事落实情况等经济社会发展问题进行调研视察，共开展调研视察10余次，写出调研视察报告14篇，提出意见建议200余条，为党委、政府领导决策和相关部门进一步做好工作提供参考。我们还将视察工作作为主席会议和常委会议的一项重要议程在会议期间进行安排，对视察发现的问题及时进行讨论。调研视察工作的开展，有力地促进了参政议政的效果。

4、抓好提案工作。八届一次会议以来，县政协共收到委员提案218件，立案交办218件，占提案总数的100%。一、二次会议收到的提案办复率达100%。三次会议收到的正在办理之中。提案办理工作中，县政协紧密结合实际，加大提案督办力度，认真探索提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量的方法和途径，取得了一定成效。一是继续坚持主席会议督办重要提案制度。县政协每年都从委员提案中筛选5至10件重点提案作为主席会议组成人员督办提案。二是抓提案工作的规范化、制度化。根据新时期提案工作的新特点，严格按照《办理政协提案实施细则》、《提案法制委员会工作职责》、《联系委员制度》、《联席会议制度》和《组织委员活动制度》等规章制度开展工作，注重在执行制度的环节上下功夫、抓落实。三是抓委员的学习培训工作。组织全体政协委员就如何写好提案等进行专门培训。通过培训，委员们更加认识到写好提案的重要性，更加明白了撰写提案的基本要求。四是抓委员视察督办提案。组织相关界别的政协委员，对部分承办单位办理的重点提案进行视察。视察组通过一查、二看、三听、四议的方法，分别对每一提案所提问题进行认真仔细的视察和分析，在委员们充分讨论的基础上写出具有针对性的视察报告。为使提案办理取得良好的效果，我们着力抓好“办前走访”、“办中随访”、“办后回访”的三访工作，努力提高提案答复的满意率，强化提案的实效性。提案工作的有效办理，协助了党和政府加强与各界人士联系，是实现决策的科学化和民主化的一条重要渠道，促进了我县经济社会的健康发展。

5、用科学发展观谋求发展。政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，始终坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，把科学发展观融入政治协商的全部过程，纳入民主监督的各项程序，体现在参政议政的各个环节。政协委员不仅关心农业和工业持续健康发展，也十分关注教育、卫生、文化、环保等社会事业的协调发展，同时对党的建设也给予了关注。

6、发挥优势多办实事好事。县政协充分发挥智力密集，联系面广等优势，办了一些实事，做了一些富有成效的工作。我们加强与省、市各民主党派，大专院校及有关部门的联系，充分发挥优势，为我县引进项目，引进技术牵线搭桥。八届县政协以来，组织专家、学者、科技人员277人次参加智力支边活动，为我县培训各类人才3000余人。积极与九三学社省委联系，请有关专家对我县乡镇集贸市场建设、冰脆李、茶叶等项目进行审核，为我县灾后恢复生产进行论证，培训我县民族民间艺术人才等。为了减轻政府改造薄弱学校需匹配资金的压力，积极搞好申报工作，得到香港慈恩基金会、狮子会等的支持，为我县边远地区中小学共捐助了85 万元港币。资助我县中小学贫困学生45人共5万余元。县政协发挥联系面广的优势，切实为我县的扶贫济困、捐资助学、社会主义新农村建设等办了很多实事好事，受到了广大群众的赞誉。

7、政协委员积极发挥作用，政协工作有了新活力。我们通过走访委员，加强与委员所在单位的联系，开展评选优秀提案、优秀委员、优秀提案单位等活动，把政协委员的积极性充分调动起来，使委员更主动地发挥作用，工作活力不断增强。他们中有的把握经济发展机遇，锐意改革，大胆创新，带领企业不断发展壮大，为促进我县经济建设作出了贡献;有的发挥科技示范作用，主动深入基层指导农民增收致富，受到了群众的欢迎和称赞;有的积极反映社情民意，坦诚建言献策，大胆实施监督，切实履行了委员职责;有的密切联系群众，积极化解矛盾，自觉维护社会稳定;有的潜心农业科技服务和推广工作，为提高农民收入起到了积极的促进作用。

8、加强自身建设，政协工作有了新发展。我们借《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》实施的东风，积极探索，力求把政协全会开“新”，把常委会议开“实”，把主席会议开“活”，不断取得工作创新。一是创新目标。我们力争把我县人民政协建设成学习型、服务型、创新型组织的目标，切实加强学习。结合机关作风教育整顿和基层党组织建设年活动，认真组织学习中央“四个长效机制”、省委“1+9”文件、市委“11个制度”以及中央、省、市、县有关文件和领导讲话精神。学习了相关法律法规、社会主义市场经济知识等。学习了《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委、县委的《实施意见》精神等。二是完善制度。完善了《全委会工作规则》、《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》、《专门委员会通则》、《关于推进界别工作的意见》、《关于反映社情民意信息收集处理办法》、《政协委员履行职能的暂行规定》、《关于会议和活动的有关规定》等制度，这些制度的修订、完善和制定，促进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化。三是创新活动方式。将161名政协委员按照界别划分为9个活动小组，各委员活动小组都能够根据各自界别特点开展活动。

9、加强制度体系建设，为高效履职奠定了坚实基础。政协常委会坚持把加强制度和机制建设，作为提高政协工作“三化”水平和委员素质的基础工作来抓。年内先后出台了《政治协商、民主监督、参政议政实施细则》、《常务委员会关于加强自身建设的意见》和《委员管理办法》等制度措施，明确了政协委员权利和义务，行使职责的程序、内容、途径和方法，并对政协委员奖惩做出了具体规定，用制度规范和保障委员权利，用完善激励制约机制来调动委员积极性和创造性，使委员管理工作步入制度化轨道。在加强管理的同时，又印发了《关于开展委员小组活动的意见》，并成立了经济与科技、提案与委员联络和文史资料三个专门委员会，根据界别，把全体委员分别编入不同委员小组和专委会参加活动，实现委员管理规范化，小组活动制度化，为政协各项工作高效有序运转提供了强有力的制度保证。

二、存在问题及改进措施

受多方面因素影响，县政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。

一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。

二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。

三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全县发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。

四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。

下一步我们将在县委的领导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展“学习实践科学发展观”活动为切入点，认真反思不足，寻找差距，落实各项整改措施。

一是切实加强委员队伍培训，进一步提高委员综合素质，为政协组织全面履行职责夯实基础。

二是进一步完善委员管理机制、常委会议事机制，提高政协各项工作“三化”水平。

三是积极推进工作创新，丰富履职形式和内容，不断提高政协协商、民主监督、参政议政的整体水平和层次，努力开创政协工作新局面。

2016政协委员述职报告
2016年政协提案怎么写 第九篇

政协委员述职报告

今年是我担任县第九届政协委员的第一个年头了，作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。政协委员是一种特殊的政治身份，肩负着人民的重托和履行职责的义务，每次当别人听说我是政协委员时，那眼中的羡慕和敬佩，既让我有作为一名政协委员而感到的光荣和自豪，又时时鞭策我积极工作。现将我一年来的工作情况汇报如下：

一、注重学习，提高认识，增强使命感。

一年来，我按照县政协关于政协委员要注重学习的要求，把学习放在工作和生活的第一位，政策理论水平和自身素质不断提高，不断提高参政议政能力的要求。除积极参加市政协组织的集中培训外，坚持挤时间自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把学习宪法和政协章程同学习两会精神结合起来，同更好地履行职能结合起来，同加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。

二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责

一年来，我抽出部分时间下乡入户，送服务，搞调研，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声，努力做到"一肩挑双担、两责争一流"。与他人合作共提交提案3份，(

三、立足岗位，做好本职工作

所在单位，我主要做农作物病虫害预测预报工作，全年以宣传小麦、水稻防治工作为主线，通过多种载体采取多种形式开展宣传、发动工作。在小麦穗期病害、水稻灰飞虱、水稻稻纵卷叶螟、褐飞虱等病虫害开展可视预报3期，播放植保信息移动字幕达10条、50余次，印发《病虫情报》25期，印发防治技术明白纸及技术材料近10万份，在乡村道口张帖宣传材料1000余份，举办或参加各种形式的技术培训班讲课6期次，培训人员达800余人次，站里共出动科技宣传车近120车次，通过多形式全方面的宣传、发动，使植保技术到位率有较大的提高，达到预期的效果。这些成绩的取得应归功于植保站领导和职工以及广大政协委员对我的大力支持和帮助。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。如日常忙于工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以十七届五中全会精神为指针，按照"三个代表"的要求认真克服，通过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为**的农业和政协工作做出应有的贡献。

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