加强队伍职业能力建设方案

导读：　加强队伍职业能力建设方案(共9篇)以提升职业胜任能力为导向?加强骨干人才队伍建设以提升职业胜任能力为导向 加强骨干人才队伍建设作者：顾广发 崔艳杰来源：《企业文化·中旬刊》2015年第04期大庆炼化公司炼油二厂管理着180万吨 年ARGG、60万吨 年气体分馏、14万吨年 MTBE、60万吨 年加氢改质、4000吨 年硫磺回收、10...

以提升职业胜任能力为导向?加强骨干人才队伍建设
加强队伍职业能力建设方案 第一篇

以提升职业胜任能力为导向 加强骨干人才队伍建设

作者：顾广发 崔艳杰

来源：《企业文化·中旬刊》2015年第04期

大庆炼化公司炼油二厂管理着180万吨/年ARGG、60万吨/年气体分馏、14万吨年

/MTBE、60万吨/年加氢改质、4000吨/年硫磺回收、10万吨/年干气制乙苯、瓦斯等10套生产装置，主要产品有汽油、柴油、丙烯、液化气、硫磺、乙苯等。在实现有质量、有效益、可持续发展的过程中，以提升职业胜任能力为导向，加强管理、技术、操作骨干人才队伍建设，是炼油二厂发展不可或缺的中坚力量。

一、以提升职业胜任能力为导向，加强骨干人才队伍建设对炼油二厂具有重要意义 “在同等物质条件下，最终不败者一定是拥有强大人才实力的一方。”

一是实现炼油可持续发展的需要。炼油二厂实现“打牢炼油基础，提升炼油实力，培养炼油人才，建设安全、高效、和谐、管理一流的炼油厂”的奋斗目标，急需建设一支“数量适应、专业配套、素质优良、进取创新、善于奉献”的骨干人才队伍，为炼油二厂可持续发展提供强有力的人才资源和智力保障。

二是提升生产安全质量效益的关键。转变发展方式，保障安全生产，提升质量效益，必须通过科技创新和管理提升，扎扎实实的落实优化措施，全面推进精细化管理，改善技术指标，强化专业管理，保持安全保效、平稳见效、降本增效和优化创效的管理技术优势和高附加值的产品优势，形成炼油发展的持久动力。完成这些任务，就必须培养一支高素质高潜质高技能的专业骨干人才队伍。

三是增强核心发展能力的保障。炼油二厂要实现可持续发展必须正视队伍建设上的差距，高素质的经营管理人才有待培养、高潜质的技术人才有待挖掘、高技能的操作人才有待开发，骨干人才队伍的职业（岗位）胜任能力有待增强、工作效率有待提高、工作业绩有待提升。只有把骨干人才队伍建设作为我厂员工队伍建设的重点，补足短板，盘活优化存量，充分挖掘他们的潜力，才能满足生产实际需要，增强发展实力。

四是提高队伍建设水平的支撑。加强员工队伍建设，只有充分利用和发挥好骨干人才关键、核心作用，才能落实好基层一线全员培训任务，抓好员工技能培训和素质提高，激励员工立足岗位、勤业敬业，在达标、优化和创效工作中发挥聪明才智，营造人才脱颖而出的良好氛围。

二、以提升职业胜任能力为导向，加强骨干人才队伍建设必须结合工作实际

根据“二八管理定律”，企业主要抓好20%的骨干力量管理，再以20%的少数带动80%的多数员工，以提高企业效率。炼油二厂以提升职业胜任能力为导向的骨干人才队伍建设，就是以岗位胜任能力和工作业绩为导向，培养造就一支尽责任、有作为、勇担当的专业管理骨干人才，勤钻研、善攻关、有成果的专业技术骨干人才和技能强、业务精、操作熟的关键岗位操作骨干人才。

一是确立骨干人才需求专业（岗位）体系，建立骨干人才（岗位）储备库框架。骨干人才主要包括管理岗位、技术岗位、班组长岗位和党员、先进员工。通过对我厂各类人才进行整体评估和分析，根据现有管理岗位、技术岗位、班组长岗位人员和党员、先进员工实际情况，按照三种岗位类别确定需求专业、人数、层次（每个类别由低到高分为能手、专业带头人、专家三个层次），形成三类人才储备库框架体系。同时根据骨干人才岗位胜任能力要求，建立以素质为基础、以能力为导向、以业绩为重点的骨干人才胜任力模型和选拔评价入库标准。

二是进行骨干人才职业（业务）生涯规划。首先要进行个人规划，现有各类骨干人员要对个人业务发展方向进行自我定位，并做出自我评价（目标、优势和短板）。其次要进行组织规划，根据骨干人员个人规划和个人实际情况，对个人业务发展方向提出建议并确认、调整。同时根据个人岗位胜任做出评价。

三是建立组织机构、优化推荐选拔流程选才入库。根据人才储备库需求框架体系，建立相关组织机构、明确推荐选拔流程，分类实施。

四是完善骨干人才管理制度、机制，不断激发骨干人才工作潜能。对于具备岗位胜任能力的优秀骨干人才推荐进入公司人才储备库，并大胆使用在适宜的岗位上，同时在日常奖金分配、外部培训、论文评比和技能竞赛、年底评优等方面，给予物资和精神奖励，不断促进职业技能提升。

五是总结骨干人才队伍建设工作，形成体系建设机制。通过骨干人才队伍建立、分类、提升、考评、使用，形成骨干人才队伍的良性运转，通过在工作中发挥作用，从而带动非骨干人员的工作热情和学习热情，进而形成金字塔梯队建设。

三、以提升职业胜任能力为导向，加强骨干人才队伍建设，增添炼油二厂发展动力

一是通过实行目标责任管理，增添了领导的传帮带意识。将人才库建设工作纳入各级党政领导的工作目标责任制，量化工作目标、内容、进程，加强定期考核督促，并实行责任追究制度，与收入挂钩，促使各级领导从关系企业长远发展的高度抓紧、抓实、抓好人才工作。 二是实行人才入库资格审查和优胜劣汰管理，增添了员工的竞争意识。把好资格入库关，制定包括“品德、学历、职称、知识、能力、业绩”等多元素质的人才资格认定标准，建立包括组织提名申报、公示评议等环节的“选才入库”程序，真正让有真才实学的人员入库。人才库建设有一定的规模限制，并实行“蓄水式”管理，不断发现吸收各类人才入库。全面引入竞争机

制，给入库人才以继续学习提高、施展才华的压力和动力，使企业人才库真正变为精英人才的基地。

三是实行骨干人才队伍建设，实现了炼油二厂的稳步发展。2013年，炼油二厂全面完成各项指标，实现产品收入139.49亿元，创造内部利润28.85亿元；挖潜增效工作取得实效。通过优化生产方案、多产高附加值产品，挖潜3680.34万元。另外，通过精细管理，年节能2356吨标煤，节水173842吨，利用库存物资116万元，节省三剂2496万元；实现全年安全平稳生产；顺利完成装置“三年一修”的大检修任务。炼油二厂先后荣获集团公司先进思想政治工作集体、黑龙江省十佳企业、大庆市安全生产先进单位等光荣称号，涌现中央企业劳动模范、集团公司知识型员工、集团公司技能专家、集团公司优秀共产党员、黑龙江省劳动模范、黑龙江省十佳企业家、黑龙江省优秀共产党员、黑龙江省五一劳动奖章、炼化公司“两标一模”等30余人次。

总之，以提升职业胜任能力为导向，加强骨干人才队伍建设是企业获取长远发展的重要源泉，值得每个企业去积极探索好的方式方法。

队伍素质提升方案
加强队伍职业能力建设方案 第二篇

南站镇中心小学

“教师队伍素质提升年”活动实施方案

为深入贯彻落实《汶上县教育系统“师队伍素质提升年”活动实施方案》和《中共汶上县教育局委员会汶上县教育局关于进一步加强教育系统作风建设的实施意见》等文件精神，进一步提高教师队伍整体素质，进一步提升教育教学质量，现制定“教师队伍素质提升年”活动方案如下：

一、活动意义

近年来，广大教师自觉贯彻党的教育方针，爱岗敬业、教书育人、为人师表、兢兢业业、无私奉献，为教育事业又好又快发展作出了积极贡献。但也必须看到，教师队伍整体素质仍不平衡，部分教师职业道德和专业素质未能适应新时期教育改革与发展的要求，个别教师职业理想有所淡化，敬业精神不强，专业发展缺乏主动性；师德水平有待提高，教育观念陈旧滞后，言行时有逾规等不良行为和风气，损害了教师群体的声誉，影响着教育教学质量的全面提升和教育在学生、家长、社会中的形象。深入开展“教师队伍建设年”活动，进一步提升教师队伍职业思想和业务能力，是全面实施素质教育、全面提高教育质量，促进义务教育均衡发展、实现教育公平公正，办好新形势下人民满意教育的需要，对于发挥教育的基础、保障、后劲和支撑作用，全面推进石井海西强镇建设具有十分重要的意义。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动教育均衡发展、办好人民满意的教育为目标，以“促进均衡、提升质量、树立形象”为主线，以师德建设为重点，以教育理念的现代化、教师专业发展和全面提高教育教学质量为核心，着眼优化管理，着力提升素质，不断增强教师队伍的生机与活力，为基础教育持续健康和均衡协调发展提供有力的智力支持和人才保证。

三、目标任务

通过师德建设、师能提升、名优培养、管理创新，教师的职业理想和职业信念进一步坚定，敬业精神与责任意识得到强化，师德水平明显提高，从教行为进一步规范；教师队伍培养培训得到优化，教师创新能力和专业素质及业务能力进一步提高，骨干教师、名教师、名班主任、名校长队伍进一步壮大；教师常规管理有效规范，教师教书育人的积极性、主动性进一步增强，真正达到“广大教师受教育，办学质量上水平，人民群众得实惠”这一目标，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得学生、家

长、社会的尊重，树立起教师和教育的良好形象。

四、活动内容和工作措施

1、加强师德建设，彰显人格魅力

师德是教师职业的灵魂，是教师执教之本，是人民群众对教育工作满意与否的重要标尺。进一步加强教师职业道德建设，激励广大教师忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习，以高尚而信服的人格魅力感召和熏陶学生。

一是深入开展主题教育活动。组织广大教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《济宁市中小学教师职业道德考核办法》、《汶上县关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》等，开展以“立师德，正师风、铸师魂”为主题的师德教育“五个一”主题实践活动（即一次师德大讨论、一句师德宣言活动、一次师德演讲活动、一次师德师能满意度测评、一次师德征文评选活动），深入开展“人人参与家访、生生都要访到”活动，深刻理解新时期加强师德建设的重要性和紧迫性，增强教师的职业光荣感、归属感、认同感，自觉力行师德规范，自觉抵制社会不良风气影响。

二是排查整改师德师风问题。要在认真开展大讨论的基础上，通过召开家长会、学生座谈会和家访、发放调查问卷等形式，倾听学生、家长的意见、建议，认真排查社会各界和人民群众反映较为强烈的师德师风方面存在的问题，深刻剖析原因，及时制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，落实整改措施，树立良好的师表形象和行业形象。

三是建立健全师德激励机制。通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德先进个人、优秀班主任等活动，树立一批师德典型，举办师德演讲活动，发挥优秀教师的示范作用，营造师德师风建设的良好氛围，引导广大教师树立正确的职业理想和专业思想，始终保持良好的精神状态和职业风范。

四是完善师德监督考核制度。结合学校实际，根据《济宁市中小学教师职业道德考核办法（试行）》制定实施细则，细化考核内容和标准，规范考核工作程序。聘请一批师德师风监督员，开展师德师风明察暗访活动；设立“师德师风举报电话”，组织学生、家长开展师德评议活动，建立学生、家长和社会参与的监督体系，预防和减少教师违反职业道德的行为。严格执行教师职业道德“一票否决”，对违反者，师德考核直接定为不合格；严重者给予党纪政纪处分或当学年度业务考评不合格。

2、促进师能提升，增强学识魅力

师能是教师职业素质的核心，是教师立教之基，是提升教育教学质量、办人民满意

教育的内在需要。进一步强化教师专业能力发展，促进广大教师潜心钻研业务，更新知识结构，拓宽知识视野，全面掌握专业知识，扎实教育教学基本功，不断提高专业素养和教育教学能力，以深厚而广博的学识魅力教育和培养学生。

一是开展读书活动。着力建设学习型教师队伍，结合教师实际情况和发展需要，广泛开展以“要做教书人，先做读书人”为主题的教师读书学习活动，坚持每周一次政治业务学习活动，组织每位教师学习教育、科学、人文等方面的知识及教育名著，努力拓宽教师的知识面，加深教师对自身专业及相关学科的钻研。积极开展创建“书香校园”活动，定期组织读书报告会、研讨会、经验交流会、读书笔记展示会及读书论坛，引导教师交流读书经验、体会，并结合自己教育教学工作实际进行反思，形成教师个人的教育理念和教学特色。

二是深化继续教育。组织教师参加基础教育课程改革新一轮全员培训、教育教学能力提升培训、教育技术能力培训与考核、心理健康教育全员培训，深入开展教师岗位大练兵和教育教学技能比赛活动，扎实开展青年教师培优活动为青年教师尽快胜任教育教学工作和专业化发展奠定基础。

三是强化学历提高。根据教师队伍现状，制定学校专任教师学历提高的中、远期发展规划与培养目标，积极鼓励和支持教师通过自考、函授、电大、网络教育等途径提高学历层次。力争大专及以上学历分别提高到90%、80%以上。

四是加强校本研修。立足教学实际、教师实际、学校实际，进一步整合校本教研、校本科研和校本培训资源，通过案例会诊、教学研讨、课题研究、教育叙事、教学反思、教师论坛等多种形式大力开展校本研修活动，引导教师在自身实践经验基础上不断建构自身专业知识与能力，有效促进教师专业发展。加大教育科研力度，成功中心小学、厚德中心小学要继续开展原有的研究课题，教师人人参与一项校级以上的科研课题，通过开展切合实际的课题研究，提高广大教师的科研素养，促进教育教学水平的有效提高。

3、重视名优培养，发挥专业引领

立足于打造名师团队，坚持“梯次培养、引领示范”的原则，大力开展名教师、名班主任、名校长培养活动，努力建设一批师德修养高尚、教育理念先进、教育教学素养深厚、业务技能精湛的专业化骨干教师、骨干班主任队伍和一支懂政治、善管理、敢创新、重实绩、能示范的骨干教师队伍。

一是推进“名师工程”建设。以“名师工程”活动为平台，以日常教学教研和个人自我提高为主，坚持整体规划与分步实施相结合、选优拔尖与示范辐射相结合、机制激励与规范管理相结合的原则，结合集中培训、远程培训、专题研讨、考察学习等形式加

大骨干教师的培养与管理力度。各校要充分利用骨干教师、学科带头人等名教师的优质教育资源积极开展名师带徒、教学观摩、送教、讲学等活动，充分发挥名优教师示范辐射作用，引领教师队伍整体素质的提高。

二是开展“名班主任”培训。认真贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》和《中小学班主任工作规定》，进一步完善班主任考评、表彰和奖励制度，建立班主任工作档案。制定“名班主任”培养方案，选拔部分思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀班主任作为“名班主任”培养对象进行专项培训，通过集中培训、课题研究、专题研讨、外地名校挂职锻炼或考察调研等形式，提高“名班主任”培养对象的专业能力素养和教育引导、组织管理能力。

三是开展学校领导班子培训。着力提升学校领导干部的教育理念、领导能力、战略思维、业务素养、管理水平和执行艺术。从宏观上理清工作思路，明确学校发展方向，从微观层面上诊断、剖析教育管理中存在的问题，把学校管理理念落实到可操作性措施，并逐渐扩大学校领导的影响力和辐射力，促进学校发展。

4、创新管理机制，提升办学效益

活力是一种精神力量，是教育发展的不竭动力,是学校生命力、凝聚力、竞争力的重要源泉。通过加强和创新学校管理队伍建设、常规管理、人事制度改革，进一步形成完善的激励竞争机制和有效的约束机制，不断增强教师队伍的工作活力、创新活力和学校的办学活力、发展活力，促进教育教学质量和办学效益的持续提升。

一是加强干部队伍管理。要针对学校干部队伍中存在的突出问题，着力加强学校行政作风建设，积极探索校长负责制、任期目标责任制和校际交流任职，加强对校长履行岗位职责及任职目标完成情况的考核，并将考核结果与任用交流、绩效工资挂钩。并注重培养和造就一批品德高、能力强、业绩优的学校行政，构建“不唯资历看能力，不唯学历看水平，不唯阅历看发展，不唯身份看实绩”的选人用人机制，增强学校行政依法办学、依法治教的领导力和落实政令、推进工作的执行力，激发学校行政干事创业的热情与活力。

二是加强学校常规管理。根据教师队伍建设实际，完善教职工常规管理制度，并就教职工的违规行为提出相应的处理办法，不断规范学校管理行为和教师从教行为，促进学校常规管理的有章可循、规范运作。各校要增强依法治校、规范管理的观念，分析排查教师管理制度中的缺陷，及时进行修订和完善，增强针对性，切实加强对教职工职业道德、教育教学、出勤等常规工作的全程管理和全面考评，及时上报、清理各类在编不在岗教职工，深化学校管理的常态化、规范化和精细化，增强教师教书育人的自觉性、

主动性、创造性，全面提升常规管理效益。要建立教师管理责任制和责任追究制，对教师队伍发生的问题要界定责任，严肃处理并追究领导责任。

三是加强教师管理。深化量化管理和目标管理，进一步健全各种岗位责任制和量化考核标准，着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的考核分配激励机制。

五、组织保障

1、强化领导，精心组织。根据本实施方案和《教师队伍建设年月份工作安排表》（见附件2），结合各自实际，制定学校实施办法，分解目标任务，进行责任分工，做到重点突出，形式多样，注重实效。学校行政要切实加强领导，精心组织，周密部署，力戒活动流于形式，党员教师要充分发挥模范带头作用，确保“教师队伍建设年”的各项工作和目标任务落到实处。

2、强化宣传，营造氛围。广泛宣传“教师队伍建设年”活动的目的、意义和内容要求，使广大教师充分认识开展“教师队伍建设年”活动的重要性和必要性，为教师队伍建设营造良好的舆论氛围学校重点宣传活动中涌现出来的新经验、新做法和新典型。。

3、强化督导，务求实效。我校将把“教师队伍素质提升年”活动情况作为学校常规工作的主要内容，切实加强指导检查督促，及时通报活动进展情况，并把教师队伍建设情况作为评选表彰教师队伍建设先进个人的重要内容；把教师的师德师能表现纳入学校考核内容，作为发现培养、交流的主要依据，确保活动见实效、出成果。

关于进一步加强和改进公司员工队伍建设工作的意见
加强队伍职业能力建设方案 第三篇

关于进一步加强和改进公司员工队伍建设

工作的意见

各单位：

加快培养和造就一支结构合理、数量充足、素质良好、配置优化的员工队伍，为实现企业战略目标和可持续发展提供可靠的人才支撑，是公司当前和今后一个时期面临的一项重要而又十分迫切的任务。根据集团公司党组文件精神，充分发挥各级党组织“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的主导作用，结合公司实际，现就进一步加强和改进员工队伍建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进员工队伍建设工作的重要意义

长期以来，公司各单位一贯重视员工队伍建设，在抓员工教育培训、提高队伍素质方面做了大量工作，取得了明显成效。然而，随着集团公司事业在区域的快速发展和企业自身的创新发展，员工总量大与结构性缺员矛盾日益凸显，员工整体素质难以适应企业发展需要。为应对日益加剧的市场竞争，推动不断深化的改革创新，建成集团公司一流区域公司，迫切需要加快建设能不断适应公司又好又快发展的经营管理、专业技术、技能操作“三支人才”队伍的进程。 集团公司党建工作总体要求，给新时期企业党组织在加

强员工队伍建设方面赋予新的内涵、新的使命。公司各级党组织要充分认识到加强和改进员工队伍建设的重要性和紧迫性，以强烈的事业心、高度的责任感和改革创新精神，不断改进工作方式方法，集聚各方合力，切实抓好员工队伍建设工作，在引领、推动和保证公司科学发展、实现企业与员工协调发展的实践中有更大的作为。

二、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平同志系列讲话精神，牢固树立创造可持续价值理念，坚持党管人才的工作方针，以服务公司持续发展战略和员工职业生涯发展为切入点，努力培养造就一支素质更高、结构更优、活力更强的员工队伍，为推动科学发展提供坚强保证。

工作目标：查找并解决目前员工队伍建设中存在的薄弱环节，分析不同专业岗位、不同类型员工的发展方向和建设重点，在明确职能管理部门和员工所在部门工作职责的前提下，制订并落实队伍建设工作规划和方案措施，形成总体设计与差别化培育相结合、全面推进与重点突破相并举、企业主导与员工自觉相互呼应、职能部门统筹与业务部门自主相协同的工作局面，通过三年左右的时间，使公司系统员工队伍综合素质和业务能力有根本性的改善，员工在自身岗位上

都有一定的发展和进步。

三、工作职责

各单位党委在抓领导班子和干部队伍建设、抓基层党组织和党员队伍建设两个关键的同时，全面抓好广大员工队伍的建设，负责牵头研究员工队伍建设规划、工作方案、激励政策和相关重大事项。每年定期组织召开会议研究部署队伍建设工作，分析员工队伍现状，总结经验，研判形势，查找问题，研讨对策，分解落实任务。

各单位行政领导主持制定员工队伍建设规划、员工培训计划、工作方案、激励政策及管理制度等，指导有关部门卓有成效地开展工作，负责对员工培训绩效的检查考核。

各单位人力资源部门负责制定本单位中长期员工队伍建设规划、培训计划，制定年度的员工队伍建设方案，并组织落实；建立健全员工队伍建设管理制度和激励机制；组织相关部门做好人才选拔、培养、使用、考核评价等工作。 各单位党群部门负责做好员工队伍建设工作的统筹协调，督促建设规划、计划、制度的落实情况，多途径收集员工的需求和意见建议，及时将信息反馈给人力资源部门和相关业务部门。及时总结经验，开展典型选树、宣传和交流活动。牵头组织开展各类练功比武和技能竞赛，促进员工队伍素质的全面提升。

各单位业务部门（员工所在部门）直接负责本业务领域

员工队伍建设工作，负责制定和落实本业务领域员工队伍培训工作计划，负责分析研究本业务领域员工培训需求、员工培训计划和员工职业生涯发展建议，配合人力资源部门做好本业务领域员工的培养、选拔、使用、评价、推荐等工作。

四、工作要求

（一）切实加强领导，做好顶层设计

公司成立以党组书记为组长的建设工作领导小组，各单位相应成立组织机构，负责对建设工作的全面领导和总体协调及检查指导。各单位要从本企业的长远发展和为区域公司持续发展储备人才的战略高度，准确把握员工队伍的特点和需求，从工作机制、建设目标、工作方案、年度计划、评价标准、保障措施等方面统筹谋划，认真设计，切实发挥好引领和推动作用。

（二）实行分类指导，抓好典型引路

公司将开展试点工作，探索建设工作模式及方法，适时召开研讨会，交流经验，推广做法。各单位可在本企业择机选点先行先试，既为本企业发挥以点带面作用，也为公司系统开展工作积累经验，提供借鉴。各单位要根据员工队伍整体状况和个性差异，确立不同的工作方案，避免“千人一面”的工作方法。

（三）落实保障措施，确保取得实效

员工队伍建设是一项系统工程，需要聚集各方合力、采【加强队伍职业能力建设方案】

取多种措施作保障。要着力抓好融合。将队伍建设工作融入学习型党组织、学习型企业建设；融入“创一流”实践活动；融入企业中长期发展规划的制定与实施。要着力抓好激励。从岗位晋升、评选创优、薪酬福利、培训进修、职称评聘、技能鉴定等多方位，给予学有所获、事有所成、素质能力明显提升的员工以更多的鼓励，进一步拓宽员工职业发展通道，激发员工敬业爱岗、勤学苦练、不断进取、想事干事的热情。要善于发现、培育和选树先进典型，大力宣传成功经验和先进事迹。要着力抓好配合。公司职能部门与各企业之间、企业部门与部门之间要通力协作，加强配合，确保员工队伍建设与其他工作同步推进，相互促进。

xxx局人才队伍建设工作实施方案
加强队伍职业能力建设方案 第四篇

Xxx林业局关于进一步加强人才工作的实施方案

为了大力推进人才强企战略，充分发挥人才在我局各项工作中的重要作用，为我局全面建设社会主义新林区提供强有力的人才保障和支撑，确保“三转一提升”宏伟目标的顺利实现，根据上级人才工作会议精神和上级党委工作要求部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、重大意义

人才问题是关系党的事业发展的关键问题。如何合理使用人才,科学管理人才,有效开发人才,关系到企业发展的兴衰成败。目前，我局人才队伍状况还不能满足建设发展的需要，存在人才总量不足、质量不优、结构不尽合理、分布不均衡和机制不活等问题，直接影响着我局各项工作发展。在新的发展形势下，我局全面建设社会主义新林区，加快建设“强企富民兴林”战略，关键是人才。要站在全局战略性的高度充分认识实施人才强局战略的重要性和紧迫性,把人才资源作为第一资源,增强实施人才强局战略的政治责任感和历史使命感，切实把人才工作作为一项战略性任务摆到突出位置来抓，不断壮大人才队伍,提高人才素质,优化人才结构,努力开创人才工作的新局面。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观和人才观，坚持以人为本，紧紧围绕xx市委、市政府提出的“人才强市”的战略方针和xxx林管局提出的“三转一提升”的总体部署，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，建立健全发现人才、用好人才、吸引人才、留住人才、激励人才的新机制，以能力建设为核心，以改善人才结构为主线，以

稳定和用好现有人才为着力点，促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和新林区实用人才队伍协调发展，为加快我局全面建设小康林区进程提供坚强的人才保证和智力支持。

三、基本原则

紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、新林区实用人才队伍建设，突出高层次、高技能、复合型人才队伍开发。坚持引进人才与服务企业、项目建设相结合，培养使用区域人才与引进急需人才相结合，事业留人与提高待遇相结合，增加数量与提高人才素质相结合，全面培养与注重少数民族人才、青年人才、妇女人才、党外人才的培养相结合，突破传统思维，由就业型、安置型向发展型转变，由“等”人才向“找”人才、“引”人才转变。

四、总体目标

（一）根据我局“三富”（即：局富、场富、民富）发展需要，积极拓展各种渠道，不断培养和引进各产业急需的各类管理人才和技术人才，努力提高领军型人才的质量，不断充实领军型人才队伍的总量。

（二）面向社会尤其是重点高校，优先引进森林培育、项目建设、林产工业、能源矿产等专业人才，不断充实扩大企业人才队伍，增加人才储备总量，为我局后备人才梯队建设打好基础。

（三）积极创建学习型党组织和学习型企业，大力倡导读书学习活动，学政治理论、学管理、学技术。加大人才开发培训力度，拓宽高层次、高水平人才培训项目，每年选送xx人次参加高层次培训，加大各类别岗位培训的力度，不断挖掘现有各类人才的潜力，提高各类人才服务企业的本领。

（四）抓住集团公司实施管理创新的良好机遇，进一步健全完善我局奖惩体系与相关制度，完善引才、育才、用才的各项工作流程与规章制度，积极创新人才激励约束机制，建立人才队伍建设科学发展机制。

五、主要任务

（一）以教育培训为重点，夯实人才培养基础

加强教育培训的规划和协调，形成广覆盖、多层次、多渠道、全方位的教育培训网络。坚持以自主培训教育为主，加强基础教育，大力发展各类职业教育，定期组织岗位培训。积极为人才创造学习培训条件，从企业实际出发，组织参加上级组织的在职培训学习，鼓励和支持各类人才通过多种渠道、多种形式开阔视野，增长知识。

（二）以提高素质为核心，加强人才队伍建设

1、党政人才队伍建设。一是加强党政领导干部队伍建设。按照创建“五好”班子和“五型”干部要求，切实加强领导班子建设，紧紧围绕提高能力素质这条主线，加强理论教育、专业培训和实践锻炼力度，努力提高党政领导人才的政治素质和能力水平，建设一支高素质党政领导人才队伍。每年对党政领导干部进行一次轮训，时间不少于7天；每年选派xx名以上领导干部到发达地区和高等院校进行培训学习。二是加强党建功能育人才建设。大力寻求企业党建工作与企业人才工作的链接点，在企业中广泛开展以“把共产党员培养成企业人才、把企业人才培养成共产党员”为主要内容的“双向培养”教育。三是加强党政领导干部后备人才队伍建设。定期调整和及时补充党政领导干部后备队伍，逐步形成科学的后备干部工作机制，促进干部能上能下、能进能出，不断优化干部队伍建设。四是加强少数民族人才、妇女人才、青年人才、党外人才队

伍建设。拓宽人才选拔任用渠道，合理配备少数民族人才、妇女人才、青年人才、党外人才。少数民族人才由现在的x%提高到x%（局少数民族比例是x%）；妇女人才由现在的x%提高到x%；青年人才由现在的x%提高到x%；党外人才由现在的x%提高到x%。

2、企业经营管理人才队伍建设。围绕提高企业核心竞争力，以提高思想政治素质为重点，着眼于加强经营管理人才能力建设，坚持多类别、多层次、多渠道，有针对性地开展教育培训。切实增强企业经营管理人才的经营管理能力、创新能力、决策能力、市场竞争能力、和应对复杂局面的能力。以提高现代经营管理水平为核心，每年对企业管理人员进行集中培训。同时，选择优秀管理人才到高等院校、先进企业参观学习。努力培养一支政治强、善管理、熟悉经济的复合型经营管理人才队伍。

3、专业技术人才队伍建设。结合专业技术人员岗位实践，以提升创新能力为重点，实施以新理论、新技能、新信息、新知识为主要内容的专业技术人员知识更新教育。加大培养教育力度，举办专业技术人员培训班，重点培养全民创业、木材生产、资源管护、资源开发等方面的专业人才，尤其培养发展林地经济急需的专业人才。每年对专业技术人才分专业进行一次集中培训。

4、新林区实用人才队伍建设。激发和释放新林区实用人才潜能，调动和发挥实用人才作用，是建设社会主义新林区人才工作的关键。一是要政策倾斜，继续加大扶持人才创业发展，帮助拔尖实用人才发展壮大，增强实用人才的影响力和带动力。二是要营造环境，激发人才活力。在新林区营造尊重实用人才的舆论环境，在树立有用即人才、需要即人才、创造即人

才的“新林区实用人才观”，使他们得到应有的尊重，从而激发他们的创造活力。三是要搭建平台，提高人才使用效益。紧紧围绕推动社会主义新林区建设，实现共同致富奔小康这一目标，把新林区实用人才的使用与产业结构调整结合起来，与发展林区经济、带领职工群众致富结合起来，形成使用一批人才，带动一方群众，搞活一方经济，促进一方和谐发展的良好格局。

（三）以制度建设为根本，加强人才队伍管理

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，按照建立现代企业制度的要求，制定和完善领导干部选拔任用管理办法，以推行领导干部聘用制度和岗位管理制度为重点，建立规范化的领导干部聘用制度。加强对领导干部的监督管理，提高领导干部管理的民主化、科学化水平。建立专业技术人才双重管理制度，实行基层单位日常工作管理，公司机关业务部门进行专业管理。

（四）以开拓创新为动力，建立完善人才工作机制

1、创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点，制定各类人才能力建设的标准框架，建立面向林区全行业的以能力为基础的各类人才培训和开发体系。实施以“新理论、新方法、新技能、新信息、新知识”为主要内容的继续教育工程，培养人才的创新意识和创新能力。

2、创新人才竞争和选拔激励机制。坚持公开、公平、公正的原则，进一步规范中层干部竞争上岗办法，采取民主推荐、竞争上岗等多种形式选拔企业经营管理人才。对领导干部实行聘用制度，通过科学设岗，竞争上岗，按岗聘任，逐步由身份管理向岗位管理转变，建立和完善领导干部的选拔激励机制。

3、创新人才评价机制。以能力素质和工作业绩为导向，完善人才评价手段。制定以能力素质和工作业绩为指标的评价

团队素质提升方案
加强队伍职业能力建设方案 第五篇

团队素质提升方案

一、 团队素质的定义

团队是由员工和管理层组成的一个共同体，它拥有自己的团队文化，该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。素质是指个人的才智、能力和内在涵养。团队素质是指一个团队解决问题、不断发展进步的能力。团队素质包括成员的专业化水平、管理技能、可识别行为规范、凝聚力、可持续发展等五个方面的内容。 二、团队素质提升的目标

团队素质提升的目标就是在企业文化的基础上，建立有特色的团队文化。团队文化是在一个团队的核心价值体系的基础上形成的共同的认知模式和行为准则，这种共同的认知模式和行为准则是团队成员为了实现团队的使命、愿景和信仰而达成的一种具有延续性的承诺和契约。 团队文化是由团队价值观、团队使命、团队愿景和团队氛围等要素综合在一起而形成的。塑造团队文化的关键就是在团队形成与发展的过程中，提炼团队的价值观、团队使命和团队愿景，并以此为基础逐渐形成相对固定的团队氛围。价值观是人们以自身的需要为尺度对事物重要性的认识的观念系统。也就是人们认为什么事物最重要，最有意义、最有价值的看法。价值观是一个团队的灵魂。

三、团队素质提升实施方案

08年通过以下五个方面具体措施的实施和各项工具的应用，使班组、工段、车间更加具备战斗力，并形成具有特色的团队文化，顺利完成公司经营目标的同时，为公司培养大量的后备人才。

团队应该有一个既定的目标和共同的愿景，为团队成员导航，知道要向何处去，没有目标这个团队就没有存在的价值。人是构成团队最核心的力量，目标是通过人员具体实现的，因此团队成员的专业化水平和管理技能显得尤其重要。

1.成员的专业化水平

1.1中层管理人员

1.1.1每季度组织所管辖区域下级单位的专业培训；

1.1.2通过自我学习，撑握管理范围内的流程图和基本的工作原理；

1.1.3通过对外交流或参加相关领域的技术交流，了解相关方面的最新技术动向。

1.2基层管理人员

1.2.1针对车间的核心业务、焦点问题，成立由基层管理人员牵头的攻关小组，培养基层

1.2.2每周对业务进行分析，通过业务计划的完成情况跟踪检验基层管理人员的执行力；

1.2.3通过组织专业技能考试，检验基层管理人员的专业技能，培养专业型管理人员；

1.2.4通过调查问卷的形式，对基层管理人员的专项技能和对公司重点工作的理解程度进行检验。

1.3基层员工

1.3.1利用生产间隙和淡季时间组织员工参加专业技能和现场安全培训；

1.3.2对员工要做到随时教育，通过细节教育矫正员工的不良习惯；

1.3.3每半年组织一次专业技术比武，促进主动学习；

2.管理技能

2.1自我学习，管理人员每季度需阅读一本管理方法、工作方法方面的书籍，并定期组织总结交流，提高管理能力。根据读书心得或感想进行检查；

2.2利用各种会议的机会，对基层管理人员做简短的管理培训；

成学习总结；

2.5通过评估、问卷调查的形式，及时发现设备、质量等控制方面存在的瓶颈问题，以讨论会、分析会的形式邀请相关人员参加，进行细致的业务分析，解决问题的同时也对相关人员进行了一次专题培训。

3.可识别行为规范

行为变为习惯，习惯养成性格，性格决定命运。一个动作，一种行为，多次重复，就能进入人的潜意识，变成习惯性动作。合适的、具有特色的行为规范是企业文化的一部分，同时也是团队文化的特色体现。

08年生产系统将通过以下措施的实施，不断规范管理人员及员工的行为，形成各种良好的习惯，最终形成可识别行为规范。

3.1在《员工守则》的基础上明确组织内各级人员的行为规范，通过宣传与考核，规范各级人员的行为规范；

3.2以一段时间为界限，明确该段时间内行为规范的重点，并对组织内各级单位进行评比，逐步形成可识别的团队；

3.3由员工对中层的行为规范每半年进行一次无记名调查（人力资源部组织），由员工对基层管理人员的行为规范每半年进行一次无记名调查（车间或部门组织）；

3.4以“我最重要”激发工作热情，每月评定一次，对前三名的员工给予奖励。

4. 凝聚力

团队凝聚力是无形的精神力量，是团队文化的重要体现，是将一个团队的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。团队的凝聚力来自于团队成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。团队凝聚力在外部表现为团队成员对团队的荣誉感及团队的地位，团队凝聚力在内部表现为团队成员之间的融合度和团队的士气。

4.1通过对团队职责的分析，明确团队的使命和在企业中应发挥的作用；

4.2通过沟通、分析、讨论总结出团队愿景；

4.3建立良好的团队氛围：

4.3.1绩效考核制度的深入推进，保证绩效考核的公正公平公开，管理工作保持透明化，做到多劳多得，优劳优得；

4.3.2适当的组织各类技能竞赛、趣味比赛和与其它部门间的文体活动交流，增强组织的活力和凝聚力；

4.3.3在不违反公司相关规定的情况下，尽量维护表现优秀的管理人员的形象，使其在组织内部生成人格魅力，树立榜样；

4.3.4员工的提升工作要做到公平竞争，整个选拔过程公开化；

4.3.5形成良好的激励制度，对优秀个人和优秀二级组织的奖励，提高二级组织凝聚力；

4.3.6通过岗位评估，对车间各岗位系数进行重新确定，使之与岗位价值进一步的匹配。

5、可持续发展

团队可持续发展可分解为两个方面的内容，学习力和后备人才培养。

作为团队领导，不但要自己会“渔”，还要教会员工懂“渔”。 给人以鱼只能使他“做对事情”，授人以渔则可以使他“以正确的方法做对事情。”不仅要做正确的事，还要正确地做事，高效率地做事。随着公司的迅猛发展，客观上要求员工必须不断地更新知识和提高专业能力，提升综合素质，始终与企业发展保持动态平衡。而作为公司发展中坚力量的后备人才队伍，更是首当其冲的。

5.1对中层管理人员由公司进行职业规划，对基层管理人员由主管中层进行职业规划，对有发展潜力的员工由基层管理人员和中层管理人员提供相应的成长通道。职业生涯规划要因人而异，不同的人生阶段有不同的追求；

5.2对在一个岗位工作满三年的管理人员进行轮岗，尤其是有发展潜力的管理人员；

5.3做好中层管理人员的梯队建设，每一中层管理人员必须为本岗位准备一名后备人材，并报主管领导备案；

5.4做好基层管理人员的梯队建设，每一基层管理人员必须为本岗位准备一名后备人材，并报主管中层。

2016镇加强机关作风建设工作方案
加强队伍职业能力建设方案 第六篇

加强机关作风建设，事关我镇抢抓新一轮大发展机遇，事关社会经济发展成败，事关人民群众切实利益，事关幸福樟城建设，作为党委政府一项长期性、基础性的政治任务，必须持之以恒抓实、抓紧、抓出成效。为此，根据市委书记刘志庚、市长李毓全关于加强机关作风建设的有关批示精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三创三争”、“三个要”和“五个三”为抓手，充分结合“创先争优”活动，深入贯彻实施“优化大环境，促进大发展”战略。“加快转型升级，建设幸福樟城”目标的确立，对新时期的机关作风建设提出了更高的要求，全镇党员干部必须继续保持斗志昂扬的精神状态，进一步强化“人人都是投资环境，个个都有责任任务”的工作理念，通过认真落实“一讲二学三评四改五查”，积极创建学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型“五型机关”，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、工作目标

（一）争创学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，引导党员干部带着责任学、带着目的学、带着思考学，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务群众的能力，促使各级机关成为不断进取的学习型机关。

（二）争创服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，牢固树立“为人民服务”理念，把维护人民利益作为机关工作的出发点和落脚点，动员和组织机关党员干部走出机关，深入基层，深入群众，了解民情，解决民困，“永远和人民群众在一起”，努力把机关资源优势转化为服务樟城发展的优势。

（三）争创创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，鼓励机关干部敢于突破、敢于负责、敢于争取；总结先进工作经验，动员和引导机关党员干部立足本职创新、创业、创造。

（四）争创务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，认真履行服务承诺，高效办理各项事务，努力简化机关行政审批工作程序，进一步精简文风会风，强化行政服务窗口建设，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等不良现象，实现机关工作的提速、提质、提效。

（五）争创廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，进一步规范领导干部从政行为，严格要求机关干部带头遵纪守法，廉洁自律，争做廉洁型干部，抓好党风廉政责任制落实和机关廉政文化活动，杜绝平庸之风、庸俗之风、钻营之风，确保行政机关权力阳光运行。

三、组织机构

办公室下设三个工作小组：

（一）综合组

由党政办副主任、督查办主任任组长，成员由党政办、督查办、宣传办工作人员组成，主要工作职责为：

1、负责研究制订全镇机关作风建设工作实施方案；

2、负责各类综合性文字材料；

3、负责做好有关会议、重大活动的会务和宣传报道工作；

4、负责对接协调各牵头单位，加强对全镇开展机关作风建设工作的指导；

5、负责对全镇机关作风建设开展情况进行讲评，宣传推广机关作风先进典型经验，充分发挥舆论引导和监督作用；

6、做好领导小组及办公室交办的其他工作。

（二）督察组

由纪检办主任任组长，成员由纪检办、人大办、信访办、团委工作人员组成，主要工作职责为：

1、了解掌握机关作风建设工作进展情况，向有关部门和单位提出意见和工作建议；

2、定期、不定期采取上门督察与明查暗访相结合的形式，做好督查工作，及时发现、掌握、总结、推广机关作风建设工作好的做法、经验，并挖掘存在问题，提出整改意见，督促解决；

3、负责机关作风建设中有关违法违纪案件的查处工作；

4、负责有关机关作风方面的举报、投诉、处理、督办、回复工作；

5、及时向镇机关作风建设领导小组反映情况，当好参谋。

（三）考核组

由组织人事办主任任组长，成员由组织人事办、纪检办、人大办、政协小组工作人员组成，主要工作职责为：

1、研究制定考评方案、考评标准和实施细则等；

2、严格公正履行职责，具体组织实施考评工作，客观评价，真实准确地反映各单位的机关作风建设工作情况；

3、整理各单位考评结果，并报镇机关作风建设领导小组审定；

四、主要内容

（一）全面推进政务公开。全面落实《东莞市政府部门政务公开内容目录》和《东莞市镇区政务公开内容目录》，实现三个100%，即镇机关政务公开面达100%，居务公开面达100%，非保密性文件公开面达100%，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强机关内部事务公开，让大家相互监督、相互配合。

（二）认真履行服务承诺。进一步便民利民，特别是面向群众办事的部门和办事窗口，要简化办事程序，提高办事效率；严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项服务承诺。

（三）切实纠正不正作风。坚决杜绝机关工作中效率低、服务差、不公平等问题，最大限度地方便人民群众，最大限度地提高机关办事效率。

（四）深入实施依法行政。进一步加强行政执法队伍建设，提高队伍素质；开展行政执法职权核准界定公告的各项工作，让群众对行政执法享有知情权和监督权；进一步完善行政执法责任制，健全行政执法过错责任追究制度和行政执法考评制度等。

（五）切实加强廉政建设。完善财政管理制度和财政投资管理规定，严格财经纪律，坚决查处设立“小金库”、账外账及违规开设银行账户等行为；加强有形要素市场的管理，严格廉政纪律，严厉打击商业贿赂，严禁插手建设工程招投标和集体资产产权转让。进一步完善镇财政投资项目工程建设、规划设计、监理等进行公开招标或邀请招标的管理。

（六）落实责任追究制度。认真落实改进机关作风各项制度，畅通各种监督渠道，加大投诉处理力度，把各机关单位及其工作人员置于各种监督之下。实行单位一把手负总责的工作机制，逐步建立和完善首长问责制、岗位责任制和责任倒推追究制。

五、工作措施

严格落实“一讲二学三评四改五查”措施，确保加强机关作风建设工作切实起到实效，有力打造一支人民群众信赖的党员干部队伍。

（一）“一讲”，即发挥“两讲评”统筹督查作用。镇督查办结合“两讲评”平台，设立机关作风建设讲评专题，动态讲评各单位在加强机关作风建设方面先进经验、亮点工作，同时深入挖掘存在问题，提出工作建议，并每季度对各单位机关作风建设进行阶段性统计分析。

（二）“二学”，即学习党的三大优良作风、学习业务技能。

一是深入学习弘扬党的三大优良作风。由镇组织人事办负责每季度组织对全镇党员、干部职工开展加强机关作风建设系列讲座，在全镇上下大力弘扬理论联系实际的学风、密切联系群众的工作作风以及批评与自我批评的优良作风，从观念上夯实加强机关作风建设的思想基础。

二是深入学习提升业务技能。由镇组织人事办负责制定全镇干部、职工业务技能培训计划，不断改进教育培训手段，创新培训方法，以“领导班子轮流领学”、“百干大讲堂”、户外素质拓展、外出参观考察、向先进单位学习等方式开展形式多样的学习、培训、教育活动，实行集体学习和个人自学相结合，全面提升干部队伍的整体素质，引导教育干部、职工为加快发展而学习，树立“终身学习”观念，做学习型、业务型人才，不断提升自身业务技能水平。

（三）“三评”，即评行风、评效能、评先进。

一是全方位开展行风评议系列活动。每半年由镇纪检办牵头人大、政协组织实施问卷评议、网络评议、短信评议、电话评议活动，邀请政府机关、人大代表、政协委员、群众及社会各界人员组成行风评议监督组，广泛征求行风建设意见和建议，查找机关事业单位政风行风建设情况和突出问题，并将行风评议综合结果对社会公布，把知情权、参与权、监督权、裁判权真正交给群众。对满意率达不到要求的，单位主要领导要公开向市民检讨，单位领导班子成员扣发年终奖金，单位不能评为先进集体。

二是公开化开展机关效能评价。由党政办、信息办继续推动行政服务网络评价系统应用，扩大评价系统的覆盖面和影响力，促使群众更多地通过网络参与到机关效能评价工作上来。由宣传办组织各单位开展机关效能建设“大家谈”电视访谈节目，各单位负责人结合自身职能轮流在樟木头电视台讨论机关作风、效能建设问题，并对社会公布服务承诺，接受群众监督。

三是透明化开展年终先进评选活动。采用单位推荐、组织考察、群众打分的模式，每月由组织办、宣传办牵头负责公开评选“十佳服务单位”、“先进党员示范岗”、“服务之星”等先进典型，广泛宣传先进事迹，树立作风建设、道德建设、效能建设榜样标杆，引导全体党员干部比服务、比贡献，争一流、争标兵。（四）“四改”，即改正作风，改进效率，改良制度，改善服务。

一是进一步改正工作作风。各单位要主动查摆在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日午餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事拖沓、借势谋利、不思进取等不良风气，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人，抓住重点，抓住关键，坚持边查边改、边整边改，务求实效。

二是进一步改进工作效率。各单位要积极开展机关工作效率的自我检测，通过对机关工作流程合理性、科学性等方面的测试，查找机关运作中影响机关效能的薄弱环节，有针对性的进行优化调整，同时要广泛借鉴先进单位的优秀经验和做法，确立新的工作标准，研究缩短办事周期、提高办事效率的新办法，深化行政审批改革，推进网上办公、网上申报、网上审批、网上服务、网上办事，提倡少开会、开短会、减文件、精材料，充分挖掘机关效能建设潜力，扩展提升机关效能空间，全面提升机关工作效率。

三是进一步改良工作制度。各单位要结合当前简政强镇的新形势，对原有制度中不合时宜的部分要及时修改，健全完善各项工作制度，要重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度，规范工作流程、机关管理和干部职工行为，切实做到“用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等”。

四是进一步改善服务质量。各单位要围绕全镇发展大局和结合自身职能，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人，坚决杜绝服务态度差、办事推诿等问题，转变服务态度，推行微笑服务，公开服务承诺，加大政务公开力度，优化服务环境，依法行政、依规行事，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，为群众办事提供最大的便利。

（五）“五查”，即单位自查、日常督查、暗访抽查、社会访查，年终考查。

一是强调自查自纠。以创先争优活动为契机，各单位认真对照加强机关作风建设相关目标要求，开展对外发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉箱，对内互查互摆，交叉查交叉摆、批评和自我批评等多种形式，找准机关作风建设方面存在的突出问题，主动开展自查自纠，每季度末向机关作风建设工作领导小组汇报作风建设情况。

二是突出日常督查。镇机关作风建设工作领导小组将分组分别对行政机关单位、事业单位、企业单位、社区开展日常巡查督导工作；镇人大办、纪检办、督查办定期或不定期对各单位工作效率、服务态度、出勤纪律、会风会纪、学习成效等方面实施重点督查跟进。

三是注重暗访抽查。由镇机关作风建设领导小组组织镇纪检办、督查办、人大办、宣传办、团委、新闻媒体等单位成立机关作风暗访工作小组，根据群众举报的线索，每月不定期对行政机关及窗口办事人员的工作作风进行抽查、暗访、取证，对违反有关规定和工作纪律的单位和个人，一律按规定严肃处理，并向社会公布。

四是强化社会访查功能。由信访办牵头每月组织社会单位、企业、个人走访各单位机构，收集反馈走访情况；由综治维稳中心统筹新闻热线、人大热线、政协热线和信访热线“四线”的监督功能，向社会公布“四线”举报电话，接受广大群众投诉，进一步完善受理、办理、回复机制，并定期将“四线”的投诉处理情况向镇主要领导报告，增强监督功能。

五是严格年终考查。镇党政办、组织人事办要将机关作风建设与镇委、镇政府工作考核相挂钩，纳入到领导干部选拔任用、单位（个人）评先评优和党建工作的考评考核标准之中，对在作风建设方面出现严重问题的，实施“一票否决”，取消当年评优、评先进资格；由镇组织人事办牵头纪检办制订详细考评方案，严格落实责任追究机制，行政机关工作人员1年内受到有效投诉或被检查发现违规2次的，对其作出严重警告；1年内受到有效投诉或被检查发现违规3次的，对应人员级别奖金扣发1个月以上奖金，并取消当年“评优”资格；1年内受到有效投诉或被检查发现违规4次的，对应人员级别奖金扣发一个季度以上奖金，且当年年终考核予以不称职评定，并调整岗位；1年内受到有效投诉或检查发现违规5次，或连续2年内受到有效投诉或被检查发现违规4次的，按有关规定给予辞退处理。

2016司法局专题建设工作方案6篇
加强队伍职业能力建设方案 第七篇

第1篇:三化建设试点工作方案

为贯彻落实省市关于司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设有关要求，确保市局交办试点项目内容圆满完成，现提出工作方案如下：

一、工作目标

开展机关公务员、事业单位人员岗位管理规范试点，通过制定岗位目录和岗位管理规范、工作流程规范，建立健全岗位管理制度等，实现岗位目标清晰化、岗位标准类别化、过程管理精细化、执法（业）行为规范化、工作绩效最大化。开展建立机关公务员、事业单位人员能力要求标准体系及培训大纲试点，促进业务工作能力建设，不断提高队伍的职业素养和专业水平。

二、工作范围

局机关各科室，县调处中心。

三、工作安排

（一）计划发动阶段（4月3日-4月30日）。

1.成立专项工作小组，学习研究有关文件精神，指导督促各项工作有力、有序、有效展开。

2.召开工作动员会，加强宣传引导，提高全体干警认识，营造工作氛围。

3.研究出台工作方案，分解落实各项工作任务，细化指标，明确责任人和责任科室。

（责任科室：办公室、政工科）

（二）组织实施阶段（5月1日-9月30日）

1、结合部门职能和工作实际，各科室、处、中心分别编制岗位目录、岗位管理规范、工作流程规范，由局政工科汇总。实现岗位管理制度健全，岗位目标清晰。

2、在上述工作基础上，各科室、处、中心进一步建立各个岗位的人员能力要求标准，编制培训大纲内容。局政工科汇总定稿。

（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）

（三）督查完善阶段（10月1日-11月30日）

局政工科具体负责，由局领导小组授权成立督查工作组，对各科室工作完成情况进行督查，提出整改意见，被查科室要根据整改意见查漏补缺，限期完善到位。

（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）

（四）迎检总结阶段（12月1日-12月31日）

认真总结工作经验，分析工作中存在的问题，研究落实改进措施，形成长效机制，进一步提高工作水平，迎检上级验收。

（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）

第2篇:司法行政队伍三化建设工作方案

为积极稳妥推进全省司法行政队伍正规化、专业化、职业化（以下简称“三化”）建设，确保取得预期成效，现遵循先试点后推开的原则，就分行业、分地区开展部分项目试点工作提出如下方案：

一、确定全面试点地区

在南通市全面开展队伍“三化”试点工作，其中如东县作为司法所队伍“三化”建设试点县。

二、分行业确定试点地区（单位）

省厅分行业确定了2016年试点项目及目标要求（附后），其中，第1、2、3项目每个省辖市都要开展试点，厅机关相关业务处室要分别在苏南、苏中、苏北（苏中试点单位建议选择在南通市）确定本行业队伍“三化”建设试点单位，监狱局、戒毒局要分别选择1个监所开展试点，同时落实试点项目要求及进度安排，明确试点责任部门及责任人。

三、推进落实措施

1、各市局、两局及厅机关相关业务处室负责对本单位（部门）试点工作的指导和督促检查。厅队伍“三化”建设领导小组办公室负责督查协调各地试点情况，重点抓好南通市及如东县的试点工作。

2、各地各部门要采取驻点指导、定期督查等方法，推进试点相关工作的落实。对试点工作推进有力、成效明显的，厅队伍“三化”建设领导小组办公室将及时推广经验、宣传先进典型。

第3篇:为官乱为为官不为专项整治方案

为认真贯彻市县“为官乱为、为官不为”专项整治工作部署要求，经局党组研究决定，在全局开展“为官乱为、为官不为”（以下简称“两为”）专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实中央、省、市、县纪委关于作风建设的部署要求，以问责、问效为抓手，以“机关作风整顿年”、“队伍素质提升年”活动为依托，严肃惩治“乱作为”，严厉问责“不作为”，消除“中梗阻”、“生冷横”、“庸懒散”，追责“太平官”、“逍遥官”、“混事官”，持续改进作风，积极打造廉洁勤政、务实高效的司法行政干警队伍，为全面完成局年度各项目标任务提供坚强保障。

二、整治目标【加强队伍职业能力建设方案】

通过集中治理和长效机制建设，实现“六个明显”：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观；善于管理、敢于执法，工作作风明显改进；依法行政、规范执法，队伍素质明显提升；心系百姓、执政为民，服务意识明显增强；求真务实、真抓实干，办事效率明显提高；干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。

三、整治内容

（一）“为官乱为”的整治内容：

1.违规决策。对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策；制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。

2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反中央、省、市、县各项禁令和局纪律规定等；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。

3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正当利益；乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比。

4.滥用职权。违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案等。

（二）“为官不为”的整治内容：

1.敷衍塞责。对党委、政府以及局党组的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定；对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、科室（中心）之间、科室（中心）内部相互推脱，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。

3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗，在岗不在位、在位不履职；上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、看电影电视视频；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉，着装不规范、用语不文明，不会执法。

4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报、不敢执法。

四、整治措施

（一）明确权责。进一步明晰权力事项，梳理局机关管理和执法权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”。明确机关各科室（中心）工作职责，明确部门职能和岗位职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”。权力清单和职责清单向社会公开。推进简政放权和政府职能转变，加快司法行政体制机制改革创新，明确界定管理和执法权限及区域范围，加强事中事后监管。

（二）规范用权。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，行政审批服务和行政处罚全程网上办理，全上网、真上网，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托局门户网站加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度。进一步强化软环境和效能建设，积极推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，深化绩效管理、风险管理和行政指导，全力打造“101%服务”品牌。

（三）强化督查。通过报纸、网络等媒体向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，向服务管理对象发放征求意见表，将“两为”情形作为科室（中心）巡查的重点，多渠道了解掌握干部队伍“两为”有关情况。集中开展多层次、广覆盖、立体式监督检查，科室（中心）自查每半月至少一次，局监纪检组不定期督查，每月不少于一次，监督检查结果全局通报。强化第三方巡查，邀请行风监督员暗访，科室（中心）互查，进一步丰富检查方式方法，使监督无处不在，无时不有。充分利用网站、报纸、电视等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。

（四）严格追责。对“两为”问题，发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在科室（中心）主要负责人、局分管领导的领导责任，触犯刑律的移送司法机关处理。对不听招呼、顶风违纪的典型案例要予以公开曝光。强化问责结果运用，做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。建立完善绩效考核制度，强化对科室（中心）及其工作人员多层次、多维度的考核评价，考核结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。

五、时间步骤

全局“两为”整治工作分宣传发动、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段推进。

宣传发动阶段（3月底前完成）：传达学习市、县“两为”专项整治行动有关会议、文件精神，召开局“两为”专项整治工作会议进行动员部署，制定出台“两为”专项整治行动方案，组织专题学习，开展党纪党规、法律法规和宗旨教育，统一干部职工思想，增强对“两为”专项整治工作的认识，营造积极向上、履职担当的浓厚氛围。

自查自纠阶段（6月底前完成）：制定权力清单、职责清单并向社会公开。向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，通过发放征求意见表，走访基层、企业和群众，对各科室（中心）进行巡查，开展全方位、立体式的检查督查等方式，广泛征求意见和建议，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。

整改落实阶段（10月底前完成）：针对存在的问题，深入剖析，深挖根源，着重从体制机制上寻找症结，并制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。

建章立制阶段（12月底前完成）：在自查自纠、整改落实的基础上，修订完善相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成长效管理机制。相关管理制度集中报县纪委审查并向社会公布。

六、工作要求

（一）加强领导。全局“两为”专项整治工作在局党组的统一领导下，由局纪检组牵头组织实施。局领导班子成员要履行“一岗双责”，督促、推进、抓好分管科室（中心）的学习教育、自查自纠、整改落实、建章立制，确保分管范围内的整治工作任务落到实处；各科室（中心）主要负责人要切实履行本科室（中心）整治工作第一责任人的责任，认真研究、精心组织、率先垂范、真抓实干，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保整治工作取得实效。

（二）精心组织。根据整治工作的整体部署，制定详细的工作任务分解表，明确时间进度、工作要求、责任单位，确保各项工作任务的落实。坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，有力有序把握各个阶段推进节奏，高标准、严要求抓好各个环节工作，坚决杜绝“闯关”思想和应付现象。突出问题导向，对发现的问题不回避、不推诿、不搪塞，“解剖麻雀”，深挖根源，找准症结，寻求对策。注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，切实扎紧制度的笼子。

（三）合力推进。“两为”整治工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，各相关科室（中心）要按照全局统一部署，进一步细化措施，明确责任，各负其责，相互配合，协同推进。

第4篇:法律服务专题活动方案

为集中展示宣传12348公共法律服务平台的亮点成效，进一步提高司法行政的社会知晓率和群众满意度，现就开展“12348法润千万家”法律服务专题活动制定如下实施方案：

根据省厅和市局统一部署和要求，在每年的4月8日开展全县“12348法润千万家”法律服务专题活动，并于今年的4月8日，参加全省首届联动的专题活动。

1、时间地点：4月8日上午9∶00----11∶00，县行政广场。

2、标语横幅：省首届“12348法润千万家”法律服务专题活动日----县司法局。

3、参加对象：省、市、县三级司法行政机关统一行动，联动实施，我县参加人员为机关工作人员、12348中心人员以及律师、公证、法宣、司法鉴定、法律援助、人民调解等相关人员共同参加，并邀请新闻媒体单位采访报道。

4、活动内容：(1)按照省、市统一的时间和要求，开展专题活动；(2)发放12348宣传资料和宣传物品。其中，宣传资料包括省厅统一印制的《宪法宣传单》以及各职能部门宣传资料；(3)开展现场咨询和现场服务。组织12348中心人员和法律服务人员解答现场咨询，对能够提供现场服务的，如法律援助受理、公证办理等，可以开展现场服务。

5、有关要求：

一是高度重视，提高思想认识。开展“12348法润千万家”法律服务专题活动，是大力推进司法行政融合发展、持续打造12348服务品牌的重要内容，也是进一步推动“法润荷都•2016春风行动”的有力举措，局一把手负总责，各单位要高度重视，落实好责任部门和责任人，加强专项督查考核，确保此项活动落到实处。

二是周密部署，精心组织实施。要按照方案所确定的时间、地点、参加人员及活动内容，做好活动的有效开展。要积极征询群众法治需求以及对司法行政服务的意见建议，充分调动法律服务、法治宣传、法律援助、社区矫正等志愿者队伍的积极性，大力开展法律咨询、普法宣传以及公益性法律服务活动，不断扩大活动效果和服务成效。

三是强化宣传，扩大社会影响。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体，以及网络、微博微信等新媒体，大力宣传12348专题活动涌现出来的好经验、好做法，以典型引领推动活动的深入开展。要积极做好此次活动的预告宣传，增强活动的实效，扩大司法行政的社会影响力。

第5篇:执法质量考评工作方案

根据《市司法行政系统执法质量考评办法》和《市司法行政系统执法质量考评实施细则（试行）》文件精神，《2016年度全省省辖市司法行政执法质量考评工作方案》具体要求，提出以下方案：

一、考评范围：2016年1月1日至2016年11月20日全县系统执法管理工作情况。

二、考评项目、分值和考评方法

2016年度全县司法行政系统执法质量考评由综合考评、案卷评查、专项执法检查三个项目组成，项目内容、所占分值及考评方法如下：

（一）综合考评50分

1、日常执法情况评价，所占分值10分。主要考评各科室、单位日常各类执法行为的规范情况。

此项目由县局根据执法流程和日常监督指导中所掌握的各科室、单位的执法情况进行考评计分。

2、综合执法质量评价，所占分值40分。

主要考评各科室、单位依法履职、规范执法、执法监督、执法基础建设等执法质量情况。

执法质量评价采取本单位自评和县局考评相结合的方法实施。各科室、单位根据本方案和考评标准进行自查；在自查自评的基础上，县局组织考核评查。

（二）案卷评查35分

根据县局8月份组织的案件评查结果，以35%比重直接计算得分。案件评查加分项目，由县局执法质量考评工作领导小组复核后决定。

（三）专项执法检查15分

本项目主要考评各单位贯彻实施司法行政重点法律法规的情况。根据省市安排，今年重点检查各单位贯彻《社区矫正工作条例》和《人民调解法》的情况。

三、考评活动安排

各科室、单位应于11月27日前完成自查自评，形成自查自评报告。县局执法质量考评领导小组于11月28日前组织开展各科室、单位执法质量综合考评检查。

第6篇:创建省文明城市工作方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，依据省文明城市创建总体要求，坚持民生改善至上、环境优化至上、素质提升至上，大力弘扬“开放包容，自强不息”新时期精神，强化责任落实，加强舆论引导，动员全员参与，为我县创建省级文明城市打下良好基础。

二、目标任务

通过扎实有效的创建活动，建立廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、设规范守信的法律环境、健康向上的人文环境。

三、组织机构

为推动我局文明城市创建工作深入开展，确保完成创建工作各项任务，经研究决定，成立局创建工作领导小组。

四、推进措施

（一）建设廉洁高效的政务环境

1.全力推进12348公共服务平台提档升级。按照全省“12348”公共服务平台部署会议的要求，实施“12348”公共服务平台提档升级。在原有法律业务咨询解答、实施法律援助功能的基础上，进一步整合司法行政内部资源，把“12348”平台建设成为涵盖司法行政四大类职能的综合管理和服务平台。立足高起点，精心设计，提供更多符合群众需求的司法行政公共服务产品，不断丰富拓展平台的服务功能，更好的发挥服务群众的积极作用，从而实现司法行政机关社会地位与形象的提档升级。

2.切实优化县镇法律综合服务中心建设。按照“沿街、便民、落地”的建设要求，我县“一站式”综合法律服务中心现已顺利建成运行。下一步，将在现有成果的基础上，继续整合司法行政资源，将司法行政机关服务改善和保障民生的各项职能全部纳入“一站式”服务范围，让群众只要走进综合法律服务中心大门，所有涉法事项都能得到“一条龙”服务；依托司法所和法律服务所力量，注入法律服务专业资源，打造功能完善的乡镇法律服务中心。在建成镇法律服务中心的基础上，要进一步推动法律服务向村和社区延伸，建立村、社区司法行政服务站点。

3.进一步加强党风廉政建设。要深刻认识司法行政机关党风廉政建设的重要性紧迫性，坚持从严治警方针不动摇，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要以“反四风、树五德”为重点，扎实开展第二批群众路线教育实践活动，下真功夫对干警身上出现的苗头性、倾向性问题和各种歪风邪气进行彻底清除，推动司法行政干警不断改进作风，忠实践行群众路线。

（二）建设民主公正的法治环境

1.加强法制宣传教育。继续推进实施法制宣传教育第六个五年规划，推进法制宣传教育“六进”活动，特别要加强公务员、各级领导干部、企业经营管理人员、农民以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增强全体公民的法律素质和法制观念，开展多层次、多种形式的学习宣传活动，实现全民法制宣传教育普及率达到85%以上。司法和行政执法人员做到带头学法守法用法，严格、公正、文明执法。

2.扩大法律服务产品供给。在依据市场规则，丰富和提供法律服务产品的同时，着力加强制度建设，研究制定基本服务产品目录，推动法律服务向基本民生领域延伸。加快建立公共法律服务产品政府购买机制，争取把法律服务项目列入政府采购目录，积极争取财政部门支持，以政府财政补贴的方式进行保障。继续实施“法律快车村村通”工程，帮助指导基层开展法治创建、提供法律服务、化解社会矛盾。加大法律援助力度，积极打造“30分钟法律援助服务圈”。

（三）建设规范守信的法律环境

1.建立健全社会诚信体系。加强司法行政“四支队伍”的诚信教育，健全重大事项论证、咨询、公示、听取、评估制度，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，开展诚信主题教育实践活动，强化诚信观念和规则意识的教育、引导和培养。

2.切实提高法律服务工作质效。深入开展公证、律师行业的文明创建活动。加强律师执业诚信和社会监督机制建设，规范律师执业行为；积极稳妥推进公证机构体制改革，完善实体公证服务平台，推动公证机构规范化建设；增强司法鉴定工作的透明度，切实规范管理，狠抓制度建设，完善操作机制，坚持公开公平、择优高效的原则，实现阳光操作；进一步理顺法律援助管理体制，推动建立区域法律援助经费最低保障制度，开展案件质量评估试点工作。【加强队伍职业能力建设方案】

（四）建设健康向上的人文环境

1.着力强化队伍能力素质建设。全系统要把能力建设作为一项重要任务，以正规化、专业化、职业化为方向，建立健全司法行政干警教育培训体系，创新培训方法，注重实践锻炼，着力提高公正执法能力、信息化运用能力和应急处置能力，切实解决“本领恐慌”问题，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。

2.开展志愿者服务活动。利用好法律服务资源，加强法律服务志愿者招募、培训、调配、管理工作，围绕社会所需，群众所求，以生活困难群众、农民工为服务重点，积极开展法律法规宣传、免费咨询、办理法律援助案件等服务活动，保护公民合法权益。

五、实施步骤

（一）全面发动、责任分解阶段（8-9月）。

制定创建工作方案，健全组织机构，召开动员大会，进行任务分解，营造浓厚创建氛围。

（二）全面排查、整改提升阶段（9-10月）。

全面对标检查，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。局创建领导小组办公室对照责任分工定期、不定期进行检查考评。

（三）查漏补缺，备战迎检阶段（11-12月）。

对照测评体系和任务分工，查漏补缺，进行整改。充分做好创建资料的收集，高质量完成创建资料建档工作。做好一切迎检工作。

六、工作措施

（一）高度重视，形成合力。各科室（中心）要在局文明创建领导小组的统一领导下，明确专人负责文明创建工作，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保创建工作高标准、高质量地开展。要以创建文明城市工作为契机，努力提高全局人员文明办公、文明服务、文明行政的水平和能力，巩固文明机关建设成果，树立文明机关新的形象。

（二）周密部署，高效运作。要细化创建指标，按照上报的指标完成进度要求，分阶段抓好落实。同时要对相关目标任务进行再分解，制定具体的工作方案，落实具体责任人。要统筹兼顾，结合工作实际，把文明城市的创建活动与文明行业、文明机关的创建结合起来。

（三）狠抓落实，强化考核。局将对各科室的创建情况进行定期检查，并把文明城市创建工作与年度考核工作相结合。各科室要紧紧围绕创建指标，加大工作力度，尤其要建立专门台帐，做好资料的整理和积累工作，确保创建工作扎实有效。

（四）加大宣传，营造氛围。局将充分利用网络等阵地，大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进典型，定期刊登文明城市创建内容。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，引导全局人员理解创建、支持创建、参与创建，形成浓厚的创建氛围。

2015效能建设实施方案
加强队伍职业能力建设方案 第八篇

第1篇：效能建设实施方案

为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《平遥县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号）精神，结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。

二、工作目标

进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象；进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象；进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象；进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。

三、工作内容

1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，总结取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。

2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。

3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效；实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。

4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部；进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。

四、方法步骤

事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的十七届全会决定、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。

2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍；开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。

3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查；建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核；做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设工作总结会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。

五、工作措施

1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。

2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。

3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。

4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。

第2篇：效能建设实施方案

地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20XX〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区经信委机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。

二、主要目标

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。

三、工作内容

（一）提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。

（二) 加强制度建设。

为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。

（三）强化综合协调服务。

认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。

（四）推进政务公开。

地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象；严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。

（六）转变机关作风。

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。

（七）加强廉政建设。

深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民（兼），办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。

各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。

（二）加强督查，务求实效。

为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。

第3篇：机关效能建设实施方案

为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。

二、组织机构

为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：

组 长：刘松林

副组长：李顶龙 蔡文增 高 杰 金 海

成 员：各科室、各单位负责人

领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。

办公室主任：蔡文增（兼）

办公室副主任：潘志汤 王 玲 马浩瀚

联络员：葛 刚（电话：3908905 手机：13035008909）

电子邮箱：XXX

三、活动内容

结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：

（一）规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。

（二）规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。

（三）规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。

（四）规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。

（五）规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。

（六）规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。

（七）规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。

四、时间安排

我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（1月——3月）

1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。

2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。

（二）整改落实阶段（4月——11月）

切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。

（三）自检提高阶段（12月上旬）

对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。

四、工作要求

效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。

（一）加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

（二）开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

（四）深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。

（五）推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。

第4篇：机关效能建设实施方案

围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○XX年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。

为贯彻党中央XX届X中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：

一、加强组织领导

成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。

二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作

统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。

办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。

2016物价局平安建设工作实施方案
加强队伍职业能力建设方案 第九篇

为积极配合全市社会管理综合治理工作和平安建设活动深入开展，巩固创安成果，进一步提升本局“平安单位”创建工作水平，根据市综治委《2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》通知，结合本部门工作实际，制定本局2016年社会管理综合治理和平安建设工作实施方案。

2016年本局社会管理综合治理和平安建设工作的主要任务是：以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。

一、加强价格调控监管，确保物价水平稳定

（一）落实价格调控目标责任。按照《市2016年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。

（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。

（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

二、着力解决民生价格问题，切实维护群众利益

缓解民生价格矛盾既是贯彻落实科学发展观、改善群众生活的具体要求，也是促进社会稳定的重要举措。要加强教育、医疗、住房等民生价费监管，增强消费信心，努力减轻群众价费负担。

一是加大民生价费管理力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。

三、是扎实推进政府实事工程建设

一是加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。二是抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内再新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。三是建立重要民生价格采集发布中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集发布的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集发布；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的发布模式，进一步拓宽信息发布渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。

四、加强各项基础建设，提高价格工作水平。

要把加强队伍建设与推动职能转变结合起来，切实加强系统政风行风建设，做好价格法制、价格服务、价格认证等基础性工作，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

（一）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。

（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。

（三）切实加强价格队伍建设。加强和改进学习培训，既要重视价格理论和业务知识的学习培训，更要重视新知识、新领域、新经验的培训，努力拓宽价格干部的视野，提高创业、创新、创优的能力。抓好党风廉政建设，认真排查廉政风险点，通过加强教育、健全制度、落实责任、强化监管，引导广大党员、干部严明纪律、廉洁从政。充分发挥舆论引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，争取价格工作宽松有利的舆论环境。积极推进“政社互动”工作，充分利用社会价格监督网络的作用，努力提供优质高效的价格公共服务。继续深入开展主题教育、效能建设、精神文明等创建活动，做好综治、平安、法治建设和信访、档案等基础性工作，推动价格工作全面发展。

五、落实责任机制，形成齐抓共管合力

（一）加强组织领导。按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定年度工作计划，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。经常召开领导班子会议专题研究社会管理综合治理和平安建设工作，布置和督促工作进展情况，解决重点难点问题。

（二）重视宣传教育。大力加强社会管理综合治理和平安创建的宣传力度，利用网络、宣传画廊、宣传横幅等多种形式，积极开展宣传活动和法制教育。努力丰富单位干部职工业余文化生活，努力营造良好的工作氛围。强化价格法律法规政策宣传，要以纪念《价格法》实施十五周年为契机，认真组织开展各类价格宣传活动，在全社会营造依法治价的良好氛围。

（三）落实防范措施。加强单位内部的安全保卫工作，认真落实安全防范措施，加强内部防控体系建设，落实值班工作等制度，不断提高单位自身的安全防范能力。加强对安全保卫工作的监督检查，对安全防范中存在的薄弱环节能及时发现并采取有效措施加以整改。为加强单位应对突发事件的能力，结合本单位实际认真抓紧制订处置突发事件的应急预案。

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