2016八大常委

导读：　2016八大常委(共9篇)2016年两会八大看点两会看点2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。一年之计在于春，2016年全国两会即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会...

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2016年两会八大看点
2016八大常委 第一篇

两会看点

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

一年之计在于春，2016年全国两会即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事，凝聚成决胜全面小康的磅礴力量。本报记者尝试提出相关看点，与您一起探寻今后努力的着力点。 ◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。 ◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展？社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。 ◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平？特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”„„党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

2016年全国两会八大看点主要内容
2016八大常委 第二篇

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。如何准确把握两会精神实质和内容？下文是2016全国两会精神热点解读，两会主要内容。

如何准确把握两会精神实质和内容？如何科学、清晰、规范、有效的解读全国两会精神用于指导中央各部委、各省市自治区党委政府、各地市州党委政府、各县市区党委政府、各乡镇党委政府、各中央企业、各省市县大中型国有企业、各大中型民营企业、各中小微企业、社会各行各业的工作和发展？如何落地习近平主席系列重要讲话精神，如何落地李克强总理2016两会政府工作报告？

十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

2016全国两会精神热点解读

2016年全国两会八大看点主要内容

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展？社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平？特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”„„党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、

2016年最新时事政治截止到9月 全
2016八大常委 第三篇

9月

一、国内部分：

1、近日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

2、9月1日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的指数显示，8月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比上月上升0.5个百分点，升至临界点以上，为近期高点，重回扩张区间。

3、2016年是红军长征胜利80周年。教育部和中央电视台联合制作的大型公益节目《开学第一课》以“先辈的旗帜”为主题，选取“信念不移、勇往直前、百折不挠、坚持不懈”四节课，邀请多位亲历长征、平均年龄逾百岁的老红军参与节目，讲述长征故事、弘扬长征精神。

4、9月3日，二十国集团（G20）工商峰会开幕，习近平主席将出席开幕式并发表主旨演讲，全面深入阐述对中国经济、世界经济和全球经济治理的看法和主张。在9月4日至5日的G20领导人峰会期间，习近平主席也将发表重要讲话。习近平主席在G20峰会上的重要讲话将向世界传递中国信心，期待中国理念、中国主张为世界经济发展和全球经济治理提供新思路，注入新动力。

5、习近平9月3日出席2016年二十国集团工商峰会开幕式，并发表题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲，强调中方希望同各方一道，建设创新、开放、联动、包容型世界经济，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

6、国家主席习近平9月3日同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。习近平指出，气候变化关乎人民福祉和人类未来。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向，标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国为应对气候变化作出了重要贡献。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明，率先签署了《巴黎协定》。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。

7、二十国集团领导人第十一次峰会9月4日在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。习近平强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

8、金砖国家领导人非正式会晤9月4日在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。五国领导人就金砖国家深化合作、共同应对当前挑战深入交换意见。习近平强调，从首次金砖国家外长会议至今，金砖国家合作已经走过10个年头。相信只要我们秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，不为风雨所动，不为杂音所扰，不为困难所阻，不断强化伙伴关系，金砖国家必将实现更大发展。

9、十二届全国人大常委会第二十二次会议于9月3日上午在京闭幕，国防交通法是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部深入贯彻该战略的重要法律。针对认罪认罚从宽制度推行后，会不会出现权钱交易的问题，最高检法律政策研究室主任万春指出，试行认罪认罚从宽制度并没有降低法定的证明犯罪的标准。所谓依法从宽是依照刑法规定从宽处罚，而不是法外的从宽、突破法律规定的从宽，更不是无限的从宽。【2016八大常委】

10、9月5日，二十国集团领导人第十一次峰会闭幕后，国家主席习近平在杭州国际博览中心会见中外记者。习近平介绍了在峰会闭幕式上总结的本次峰会达成的共识和取得的主要成果，即各方决心为世界经济指明方向，规划路径；决心创新增长方式，为世界经济注入新动力；决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力；决心重振国际贸易和投资这两大引擎，构建开放型世界经济；决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。

11、当地时间9月5日上午，中国体育代表团在里约残奥村举行升旗仪式。在代表团团长、中国残联主席张海迪的带领下，300多名运动员、教练员及工作人员参加了升旗仪式。本届残奥会，中国代表团将有308名运动员参加17个大项328个小项的比赛，是我国参加境外举行的残奥会运动员人数最多、参赛项目最多、代表团规模最大的一届。

12、国务院港澳事务办公室发言人9月5日就香港特别行政区第六届立法会选举发表谈话。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

13、李克强9月7日在老挝万象国家会议中心出席第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议暨中国与东盟建立对话关系25周年纪念峰会。中国—东盟关系经受住国际风云变幻的考验，树立了大小国家平等相待、共谋发展的典范。双方坚持以“信”为本，以“义”为重，以“利”为绳，以“和”为贵。

14、第十九届中国国际投资贸易洽谈会暨2016国际投资论坛9月8日在厦门举行。汪洋强调，要紧密围绕落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和二十国集团领导人杭州峰会共识，充分发挥投洽会在跨境投资合作中的桥梁、窗口和平台作用，进一步拓展对外开放领域，完善外资企业营商环境，加快构建开放型经济新格局，以实际行动推动全球投资贸易强劲增长。

15、在第三十二个教师节来临之际，习近平9月9日来到北京市八一学校，看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。习近平强调，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。

16、9月10日上午，首届清华大学苏世民书院开学典礼在京举行。国家主席习近平向开学典礼致贺信。习近平指出，教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力量。当今时代，世界各国人民的命运更加紧密地联系在一起，各国青年应该通过教育树立世界眼光、增强合作意识，共同开创人类社会美好未来。

17、2016年国际保护臭氧层日纪念大会9月9日在北京举行。我国政府高度重视保护臭氧层履约工作，实现了《蒙特利尔议定书》规定的各阶段履约目标，已经累计淘汰消耗臭氧层物质25万多吨，占发展中国家的一半左右。

18、9月10日，全长360公里的郑州至徐州高速铁路正式开通运营，标志着中国高铁运营里程突破2万公里，继续保持世界第一。

19、国家统计局9月9日发布的2016年8月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨1.3%；PPI环比上涨0.2%，同比下降0.8%。CPI同比涨幅创年内新低。

20、近日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，长江经济带的四大战略定位：生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。依托“一轴、两翼、三极、多点”的格局，形成“生态优先、流域互动、集约发展”，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，南北以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极，发挥三大城市群以外地级城市的多点支撑作用。

21、支付宝对外发布公告表示，自2016年10月12日起，支付宝将对个人用户超出免费额度的提现收取0.1%的服务费，单笔服务费不到0.1元的则按照0.1元收取。个人用户每人累计享有2万元基础免费提现额度。在用完基础免费额度后， 用户可以使用蚂蚁积分兑换更多免费提现额度。

22、“求生存、有工作、能温饱”的诉求呼声，9月12日下午响彻在台北凯达格兰大道。“百万观光产业自救大游行”冒雨进行。这是继9月3日台湾军公教劳群体走上街头，向民进党当局表达抗议后，又一场大规模游行抗议，也是台湾观光业者史上首次走上街头呛声抗议。

23、中央军委联勤保障部队成立大会9月13日在北京八一大楼隆重举行，习近平向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心授予军旗并致训词，代表党中央和中央军委向联勤保障部队全体指战员致以热烈的祝贺。他强调，要牢记使命、勇挑重担，以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，按照联合作战、联合训练、联合保障的要求加快部队建设，努力建设一支强大的现代化联勤保障部队。组建中央军委联勤保障部队，标志着具有我军特色的现代联勤保障体制的正式建立。

24、9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。天宫二号空间实验室是在天宫一号目标飞行器备份产品的基础上改进研制而

成，全长10.4米，最大直径3.35米，太阳翼展宽约18.4米，重8.6吨，采用实验舱和资源舱两舱构型，设计在轨寿命不小于2年，主要任务是接受载人飞船和货运飞船访问，开展空间科学实验和相关技术试验，验证空间站建造和运营相关关键技术。我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。

25、第14号台风“莫兰蒂”于9月15日3时05分在福建厦门翔安沿海登陆。登陆后继续向西北方向移动，11时已减弱为热带风暴。福建省防指9月15日12时调整防台风应急响应为Ⅲ级，同时启动防暴雨Ⅱ级应急响应。

26、2016世界斯诺克中国锦标赛9月17日在江苏南通启东举行新闻发布会，宣布中国首个斯诺克国际A级赛事落户广州，将于今年11月1日至5日在广州体育馆开赛。

27、我国每年9月的第三个星期六是全民国防教育日，为增强人们的国防观念，北京市17日下午试鸣防空警报。17日15时至15时23分，北京五环路以外区域试鸣防空警报，按照“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”的顺序，每种警报鸣放时间3分钟、间隔7分钟。

28、“九一八事变”发生85周年之际,全国多地举行主题活动,提醒人们牢记历史,勿忘国耻。

29、国务院总理李克强当地时间9月19日下午在纽约联合国总部主持2030年可持续发展议程主题座谈会并发表重要讲话。

30、国务院总理李克强9月21日上午在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的重要讲话。李克强指出，可持续发展首先是要发展，基础也在于发展。唯有发展，才能保障人民的基本权利，消除全球性挑战的根源，推动人类文明进步。发展必须是可持续的。只有促进公平共享和绿色发展，发展才能立得稳、走得远。可持续发展必须包容联动。国际社会要相互合作、同舟共济，共同应对全球性挑战。

31、经报国务院批准，宝钢集团有限公司与武汉钢铁（集团）公司实施联合重组。宝钢集团有限公司是我国现代化程度最高、最具竞争力的钢铁联合企业，业务涉及制造业、服务业、金融业、不动产四大产业板块。武汉钢铁（集团）公司是中央和国务院国资委直管的国有企业，并通过联合重组鄂钢、昆钢股份，发展成为全球特大型现代化钢铁联合企业。

32、在中国工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事博物馆，参观“英雄史诗 不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。现在，时代变了，条件变了，我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神，深入进行爱国主义教育和革命传统教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。

33、第二十五届中国金鸡百花电影节暨第三十三届大众电影百花奖闭幕式9月24日在河北唐山举行，乌尔善凭《寻龙诀》获得最佳导演奖；曹保平、焦华静凭剧本《烈日灼心》获得最佳编剧奖。冯绍峰、许晴分别凭借在电影《狼图腾》和《老炮儿》中的精彩表现，荣获最佳男主角和最佳女主角；李易峰、杨颖分别凭借电影《老炮儿》和《寻龙诀》获得最佳男女配角；庄小龙凭《战狼》获得最佳新人奖。最佳影片奖授予影片《烈日灼心》；《战狼》获得优秀影片奖。终生成就电影艺术家授予陶玉玲、葛存壮、梁信、谢芳4位老艺术家。

34、国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远镜9月25日落成启用。习近平发来贺信，在贺信中指出，天文学是孕育重大原创发现的前沿科学，也是推动科技进步和创新的战略制高点。500米口径球面射电望远镜被誉为“中国天眼”，是具有我国自主知识产权、世界最大单口径、最灵敏的射电望远镜。它的落成启用，对我国在科学前沿实现重大原创突破、加快创新驱动发展具有重要意义。

35、9月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察火箭军机关，代表党中央和中央军委，对火箭军第一次党代表大会的召开表示热烈的祝贺，向火箭军全体指战员致以诚挚的问候。

36、青海湖面积日前达4436.98平方公里，水位达到3194.88米，比2015年最高水位高了23厘米，为16年来之最。

37、中共中央政治局9月27日就二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革进行第三十五次集体学习。习近平强调，随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多，加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。我们抓住机遇、主动作为，坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序，坚决维护中国人民以巨大民族牺牲换来的第二次世界大战胜利成果，提出“一带一路”倡议，发起成立亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构，促成国际货币基金组织完成份额和治理机制改革，积极参与制定海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则，推动改革全球治理体系中不公正不合理的安排。二十国集团领导人杭州峰会，是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。我们运用议题和议程设置主动权，打造亮点，突出特色，开出气势，形成声势，引导峰会形成一系列具有开创性、引领性、机制性的成果，实现了为世界经济指明方向、为全球增长提供动力、为国际合作筑牢根基的总体目标。在这次峰会上，我们首次全面阐释我国的全球经济治理观，首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在二十国集团发展史上留下了深刻的中国印记。

38、中共中央9月29日在北京举行学习《胡锦涛文选》报告会。习近平在会上发表重要讲话。他强调，当前要把学习《胡锦涛文选》摆在党的思想政治建设和党员、干部理论学习培训的重要位置，通过学习加深对党的十八大以来提出的治国理政新理念新思想新战略的理解，继续开拓创新，继续奋发进取，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。习近平指出，发展对坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义，我们要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，结合新的形势，破解发展难题，厚植发展优势，不断开创我国发展新境界。全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，是几代中国共产党人接续奋斗的重要目标，我们要提高对全面建成小康社会的规律性认识，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性，确保全面建成小康社会取得决定性胜利。

2016全国两会精神 两会主要内容
2016八大常委 第四篇

2016年全国两会精神

2016年全国两会八大看点

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。 ◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。 ◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展？社会各界拭目以待。

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与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。 ◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平？特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”„„党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

全国两会精神内容【1】

随着地方两会结束，勾勒出了2016年地方国资改革的蓝图，包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容，或将撬动数十万亿市值。国企改革亦成为券商眼中猴年最有上涨潜力的板块之一。

地方两会勾勒国企改革蓝图

全 国31个省区市两会近日收官，全国两会也召开在即。从各地公布的政府工作报告来看，国企改革和去产能成为今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产 证券化成为重要措施。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了 2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。

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上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。

湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。

山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。

江西省提出，以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。

国企改革全面进入加速期

种种信号表明，地方国企改革已经全面进入加速期。刚刚结束的地方两会上，江西、吉林、上海、浙江、河北等地均在2016年国企改革中推出了兼并重组的实质性政策。

“目前很多央企已经有所动作，地方国企的兼并重组也进入了加速期，分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。

在 他看来，地方国有企业改革是国企改革的重头戏，从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行 业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产 业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。

值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。“无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。”分析人士表示。

中 泰证券认为，今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于 上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。今年将是重组与清退产能年，有望带来市场 对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合的高潮，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过 剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。

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央企重组大戏开锣

2016 年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日晚间，中国中材集团与中国建材集团两集团旗下多家上市公司集体公告称，中材与中建材正在筹划战略重组事宜，方案尚 未确定，确定后还需获得有关主管部门批准。业内认为，此举标志着建材行业央企整合正式启动，二级市场上国企改革股将迎来“风口”。

1月25日晚，包括中材节能(603126,股吧)、宁夏建材(600449,股吧)、祁连山(600720,股吧)、中材科技(002080,股吧)、天山股份(000877,股吧)、北新建材(000786,股吧)、中国巨石(600176,股吧)、瑞泰科技(002066,股吧)在内的8家A股公司，几乎同时发布了实际控制人策划战略重组的公告，这也意味中国中材集团有限公司与中国建筑材料集团有限公司的重组进入到最为关键的实际操作层面。

其他上市公司亦相继出手布局相关事宜。2月17日晚间，国药股份(600511,股吧)发布公告称，公司接到实际控制人国药集团通知，正在筹划涉及国药股份经营业务的重大事项，可能涉及重大资产重组。公司股票自2016年2月18日起停牌。

无独有偶，上工申贝(600843,股吧)亦在2月17日晚间发布公告称，公司接到控股股东暨实际控制人浦东国资委通知，浦东国资委正在策划与公司相关的重大事项，该事项尚待讨论研究，具有不确定性。公司股票自2月18日起停牌。

统 计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达 1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。分析认为，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

三条主线布局国企改革概念

从近期研报中可见，国资改革成为券商眼中猴年最有上涨潜力的传统行业之一。有机构人士指出，主力在寻找市场的热点，两会前能炒作的安全标的就是国企改革概念股。 中 金公司分析师王汉锋认为，可以从以下三条主线参与国企改革主题。第一条主线，已经公布试点的6家央企及旗下上市公司：6家央企包括中粮集团、中国建材、中 国医药集团、国家开发投资公司、中国节能环保集团、新兴际华集团，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点方案酝酿已久，应该有望成为央企改革的先行者。第二条主线：有整合预期的央企。在112家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、 容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括 中国铁建、中国中冶(601618,股吧)、中国铝业、五矿发展(600058,股吧)、武钢股份(600005,股吧)、中国国旅(601888,股吧)、中航科工等。第三条主线：推进相对较快的地方国企，上海、广东、山东、重庆等地是国企改革 进展相对较快的区域，其中有国资证券化、整合重组预期的个股将是关注重点。

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国 海证券分析师代鹏举指出，重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、有色、建材等;二是 公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。(投资快报)

“两会”前瞻系列之“供给侧改革”

一、供给侧改革作为改革的重要主线，将是今年“两会”的核心内容。

去年11月，习近平主席在中央财经领导小组第十一次会议提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这是中央领导层面首次提出“供给侧改革”概念，随后高层在九天内四次提到“供给侧改革”，预示着供给侧改革已成为全面深化改革的重要主线之一和促进我国经济发展的重要改革方向。

我们认为“转型与改革”还将是今年经济发展的主旋律，而供给侧改革作扶“新”整“旧”的核心方式，将是今年两会的核心内容之一。

二、我们认为，供给侧改革的首要看点在于去产能。

结合当前中国经济的现实情况，提升有效供给的最便捷方式即去产能，优化产业结构。而供给侧改革的核心在于提升有效供给。近日周小川等政府重要官员也表达了关于供给侧改革的诸多观点，我们可以看出，供给侧改革的首要任务还是围绕去产能为主。

三、从已经过去的地方两会的内容中可以看出，供给侧改革是重要议题和施政主线。地方两会一定程度上是政府两会方向的提前反应，供给侧改革政策推动正当时。在地方两会上，多数省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年重点任务的第一项，并部署了一系列实质性措施。

四、关注两会重要议题供给侧改革的五个方面：量化产能压缩、政府配套措施、地方供给侧改革进展、相关产业并购重组机会和多方面激发企业活力。

量化产能压缩：我们认为，在今年的两会中，自上而下的去产能数量可能会成为值得关注的议题。重点依然在钢铁、煤炭、电解铝、焦炭和玻璃等行业。

政府配套措施：我们认为未来两会中或有关于供给侧改革相关配套措施利好政策，如专项安置资金等，用于扶持人员安置，解决地方就业。

地方供给侧改革进展规划：建议关注自上而下的推动地方供给侧改革的政策催化进展和其供给侧改革的主要侧重点。

相关产业兼并重组机会：围绕着产能过剩行业的兼并重组是化解产能过程的重要通道。建议重点关注国企聚集的钢铁、煤炭产业中，由上层推动的产能过剩行业兼并重组的机会。 多方面激发企业活力：通过一系列减税、简政放权、金融改革等政策实施针对性的推动。减少企业的制度性交易成本，发挥市场的主动性，提升整体经济体运行的效率。 投资建议

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2015年11月至2016年9月时事政治
2016八大常委 第五篇

2015年11月至2016年9月时事政治

2016年9月

一、国内部分：

1、近日，党中央、国务院决定，在陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

2、9月1日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的指数显示，8月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比上月上升0.5个百分点，升至临界点以上，为近期高点，重回扩张区间。

3、第一课》以“先辈的旗帜”为主题，选取“信念不移、勇往直前、百折不挠、坚持不懈”四节课，邀请多位亲历长征、平均年龄逾百岁的老红军参与节目，讲述长征故事、弘扬长征精神。 4、9月3日，二十国集团（G20）工商峰会开幕，习近平主席将出席开幕式并发表主旨演讲，全面深入阐述对中国经济、世界经济和全球经济治理的看法和主张。在9月4日至5日的G20领导人峰会期间，习近平主席也将发表重要讲话。习近平主席在G20峰会上的重要讲话将向世界传递中国信心，期待中国理念、中国主张为世界经济发展和全球经济治理提供新思路，注入新动力。

5、习近平9月3日出席2016年二十国集团工商峰会开幕式，并发表题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲，强调中方希望同各方一道，建设创新、开放、联动、包容型世界经济，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

6、国家主席习近平9月3日同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。习近平指出，气候变化关乎人民福祉和人类未来。

11、当地时间9月5日上午，中国体育代表团在里约残奥村举行升旗仪式。中国残联主席张海迪的带领下，300多名运动员、教练员及工作人员参加了升旗仪式。本届残奥会，中国代表团将有308名运动员参加17个大项328个小项的比赛，是我国参加境外举行的残奥会运动员人数最多、参赛项目最多、代表团规模最大的一届。

12。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

13、李克强9月7日在老挝万象国家会议中心出席第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议暨中国与东盟建立对话关系25周年纪念峰会。中国—东盟关系经受住国际风云变幻的考验，树立了大小国家平等相待、共谋发展的典范。双方坚持以“信”为本，以“义”为重，以“利”为绳，以“和”为贵。

14、调，要紧密围绕落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和二十国集团领导人杭州峰会共识，充分发挥投洽会在跨境投资合作中的桥梁、窗口和平台作用，进一步拓展对外开放领域，完善外资企业营商环境，加快构建开放型经济新格局，以实际行动推动全球投资贸易强劲增长。

15、在第三十二个教师节来临之际，习近平9月9日来到北京市八一学校，看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。习近平强调，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。

16、9月10日上午，首届清华大学苏世民书院开学典礼在京举行。国家主席习近平向开学典礼致贺信。习近平指出，教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的

23、中央军委联勤保障部队成立大会9月13日在北京八一大楼隆重举行，习近平向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心授予军旗并致训词，代表党中央和中央军委向联勤保障部队全体指战员致以热烈的祝贺。他强调，要牢记使命、勇挑重担，以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，按照联合作战、联合训练、联合保障的要求加快部队建设，努力建设一支强大的现代化联勤保障部队。组建中央军委联勤保障部队，标志着具有我军特色的现代联勤保障体制的正式建立。

24、9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。天宫二号空间实验室是在天宫一号目标飞行器备份产品的基础上改进研制而成，全长10.4米，最大直径3.35米，太阳翼展宽约18.4米，重8.6吨，采用实验舱和资源舱两舱构型，设计在轨寿命不小于2年，主要任务是接受载人飞船和货运飞船访问，开展空间科学实验和相关技术试验，验证空间站建造和运营相关关键技术。我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。

25、第14号台风“莫兰蒂”于9月15日3时05分在福建厦门翔安沿海登陆。登陆后继续向西北方向移动，11时已减弱为热带风暴。福建省防指9月15日12时调整防台风应急响应为Ⅲ级，同时启动防暴雨Ⅱ级应急响应。

26、2016世界斯诺克中国锦标赛9月17斯诺克国际A级赛事落户广州，将于今年11月1日至5日在广州体育馆开赛。

27、17日下午试鸣防空警报。17日15时至15时23分，北京五环路以外区域试鸣防空警报，按照“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”的顺序，每种警报鸣放时间3分钟、间隔7分钟。

28、,全国多地举行主题活动,提醒人们牢记历史,勿忘国耻。

2016党政领导干部选拔任用工作条例
2016八大常委 第六篇

第一章总则

第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

(一)党管干部原则;

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。

应当树立注重基层的导向。

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。

选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。

上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。

第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。

第二章选拔任用条件

第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：

(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。

(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

(六)具有正常履行职责的身体条件。

(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

第三章动议

第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。

第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。

第四章民主推荐

第十四条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

第十五条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职，按照拟任职位推荐。

第十六条领导班子换届，民主推荐由同级党委(党组)主持，应当经过下列程序：

(一)召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表;

(二)进行个别谈话推荐;

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;

(四)向上级党委汇报推荐情况。

第十七条领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)纪委领导成员;

(四)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员;

【2016八大常委】

(六)下一级党委和政府主要领导成员;

(七)其他需要参加的人员。

推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

第十八条领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(四)纪委副书记;

(五)其他需要参加的人员。

第十九条个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委(党组)或者组织(人事)部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。

第二十条个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：

(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。

(二)民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的，可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

(三)民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。

第二十一条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。

第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐，报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。

第五章考察

第二十三条确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第二十四条有下列情形之一的，不得列为考察对象：

(一)群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的。

(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。【2016八大常委】

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二十五条领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。

个别提拔任职，由党委(党组)研究确定考察对象。

考察对象一般应当多于拟任职务人数。

第二十六条对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。

部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。

第二十七条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。

各级党委(党组)应当根据实际，制定具体考察标准。

第二十八条考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：

(一)组织考察组，制定考察工作方案;

(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;

(五)综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价;

(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况，并交换意见;

(七)考察组研究提出人选任用建议，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。

第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)党委和政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员;

(四)其他有关人员。

第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员;

(四)其他有关人员。

考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。

第三十一条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

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2016政协常委会议开幕词
2016八大常委 第七篇

政协常委会议开幕词

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议新余市第八届委员会第一次会议隆重开幕了！值此机会，我代表大会主席团向莅临会议的市委、市人大、市政府、驻市部队的领导、市老领导以及列席会议的领导和同志们表示热烈的欢迎！向出席会议的全体委员和同志们表示亲切的问候和崇高的敬意！

政协新余市第七届委员会在中共新余市委的正确领导和市人大、市人民政府的大力支持下，团结带领全市政协委员和各界人士，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握民-主和团结两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民-主监督、参政议政职能，为助推我市经济和社会发展作出了积极的贡献。

七届市政协在履职过程中不断总结经验，开拓创新，完善了政治协商、民-主监督、委员管理等一系列制度，促进了政协工作制度化、规范化和程序化建设，推动了政协各项工作迈上新台阶。在此，我谨代表政协新余市第八届委员会第一次会议主席团向七届政协全体委员致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持政协工作的有关部门、各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、各位同志，这次会议的主要议程是：一、听取中共新余市委书记李安泽同志讲话；二、听取政协新余市第七届委员会常务委员会工作报告；三、听取政协新余市第七届委员会常务委员会关于市政协七届一次会议以来提案工作情况的书面报告；四、列席新余市第八届人民代表大会第一次会议；五、选举政协新余市第八届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；六、通过政协新余市第八届委员会第一次会议决议。

政协新余市第八届委员会是在市委换届领导小组的领导下，在广泛征求市各民-主党派、团体意见的基础上，经政协新余市七届十九次常委会议协商确定的。政协新余市第八届委员会由27个界别，325名委员组成，兼顾党派团体、行业界别、年龄性别等各个方面，委员素质有了明显提高，年龄结构更趋合理，充分体现了人民政协政治上最大限度的包容性、组织上最广泛的代表性和新时期政协工作的时代特征。

各位委员、各位同志，刚刚闭幕的中共新余市第七次党代会，确定了我市今后五年的奋斗目标、主要任务和工作举措。即将召开的市八届人大一次会议，还将听取市《政府工作报告》。希望各位委员认真学习，深刻领会，切实履行政治协商、民-主监督、参政议政职能，为加快科学发展，奋力进位赶超，建设和-谐富裕文明新余作出新的更大的贡献。希望各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感，敞开心扉，畅所欲言，共谋科学发展良策，同商构建和-谐大计，努力把会议开成一个民-主团结、求实奋进的大会！

预祝大会圆满成功！

在政协新余市第八届委员会第一次会议开幕会上的讲话

李 安 泽

（2016年9月19日）

政协常委会议开幕词 [篇2]

各位委员、各位同志：

政协第六届广元市委员会第一次会议，今天隆重开幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻落实中国共-产-党广元市第六次代表大会精神，同心同德加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市的关键时期召开的一次重要会议。

“十一五”期间，中共广元市委、市人民政府带领全市人民团结拼搏、开拓创新，感恩自强、抢抓机遇，超常付出、克难奋进，成功战胜汶川特大地震、雨雪冰冻、洪灾泥石流等严重灾害和国际金融危机的不利影响，夺取了灾后重建决定性胜利，经济社会发展取得了辉煌成就。前不久召开的中国共-产-党广元市第六次代表大会站在新起点，对建设川陕甘结合部经济文化生态强市进行了科学谋划和部署，广元发展步入了一个崭新阶段。

面对新形势新任务，开好这次政协全委会议，选举产生新一届政协班子，全面总结和安排部署政协工作，对于开创政协工作新局面，更好地服务全市科学发展，具有十分重要的意义。

这次会议的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中共十七大、十七届五中全会和市第六次党代会精神，围绕建设经济繁荣、社会和-谐、人民幸福、青春健康新广元建言献策，总结政协工作新经验，探索政协履职新途径，推进政协事业新发展，调动一切积极因素，为建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗。

这次会议的主要任务有五项：一是学习贯彻中国共-产-党广元市第六次代表大会精神；二是审议五届市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；三是研究部署六届市政协工作；四是选举六届市政协主席、副主席、秘书长和常务委员；五是协商讨论市政府工作报告和其他重要报告。

六届市政协由350名委员组成，包括中国共-产-党、各民-主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、少数民族等30个界别。本届委员的代表性、广泛性进一步增强，文化层次进一步提高，结构更加合理，为开创政协工作新局面打下了良好的基础。全体委员会议是政协重要的例会，我们要满腔热忱地参加会议，聚精会神地开好会议。要突出重点议大事，紧紧围绕学习贯彻市第六次党代会精神、广元市“十二五”规划纲要（草案）、市政府工作报告等重要问题，深入研讨，积极协商，提出真知灼见。要坚持履职为民理念，贯彻“求同存异”方针，充分反映各界别、各阶层群众的意见和要求，说真情实感，讲诤言良策。要坚持中国共-产-党领导的多-党合作和政治协商制度，积极探索政协工作的新思路、新方法、新途径。

五届市政协在中共广元市委的坚强领导下，以唐全林同志为主席的领导班子，团结政协参加单位和全体政协委员，围绕广元抗震救灾、灾后重建和经济社会又好又快发展积极献计出力，政协作用充分显现，政协事业健康发展。由于年龄和工作需要等原因，部分委员离开了政协工作岗位，他们留下的宝贵经验，我们要充分借鉴；他们热爱政协、勤勉工作的优良作风，我们要大力发扬；他们感恩奋进、超常付出的优良品格，我们要认真学习；他们对政协事业作出的突出贡献，我们一定铭记不忘。在此，我代表大会主席团和六届市政协全体委员，向唐全林主席和五届市政协副主席、秘书长、常委及全体委员们，向关心、支持政协工作的各位领导、各位同志、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，新形势新任务为政协工作提出了新要求，搭建了新舞台，创造了新机遇。我们要紧密团结在以胡-锦-涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共广元市委的坚强领导下，坚持团结民-主主题，围绕建设川陕甘结合部经济文化生态强市的目标，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把这次会议开成凝心聚力、感恩奋进、加快科学发展的盛会！

政协常委会议开幕词 [篇3]

各位委员、同志们：

今天，政协吕梁市离石区第五届委员会第五次会议开幕了！来自全区各条战线、各个界别的政协委员汇聚一堂，共商大计、共谋良策，对于我们深入贯彻市“两会”精神，全面落实区委四届十五次全会精神，进一步统一思想、凝聚意志，不断推进全区民-主政治建设，奋力开创弊革风清、富民强区新局面，有着十分重要的意义。在此，我代表中共吕梁市离石区委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

2016年是我区发展史上极不寻常的一年。面对经济“断崖式”下跌的严峻考验，全区上下认真贯彻新的省委班子的一系列决策部署，深入落实市委“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，团结一致，攻坚克难，统筹推进改革发展稳定各项工作，基本稳住了经济社会发展大局。一年来，区政协和全体政协委员讲政治、顾大局，把握团结和民-主两大主题，积极组织协商，广泛开展监督，自觉参政议政，努力建言献策，为全区经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表中共吕梁市离石区委，向区政协和全体政协委员，向各民-主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持我区改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

当前，离石处在特殊的历史时期，面临着经济、政治、生态、民生的“立体性困扰”。走出经济社会发展困局和净化政治生态的艰巨任务，是我们共同的使命。刚刚闭幕的市“两会”期间，市委高卫东书记在参加离石代表团审议时强调：离石就应该建成吕梁的首善之区，市委、市政府高度关注并鼎力支持离石的发展，要求我们以海纳百川的胸襟推进发展，以坚韧不拔的精神克难攻坚。这为我们做好离石的工作指明了努力方向，提供了基本遵循，既是巨大的鼓舞又是有力的鞭策，更坚定了我们扎实工作的信心和决心。在5月16日闭幕的区委四届十五次全会上，区委确立了实施“双先双区”战略，扎实推进“六大攻坚”的战略部署。“双先”是指“富民优先”和“党建为先”；“双区”是指“首善之区”和“先行之区”。围绕实施“双先双区”战略，要扎实推进产业升级、大众创业、城乡一体、依法治理、环境创优、从严治党“六大攻坚”。这是我们谋小康之业、筑执政之基、行法治之道、扬改革之帆，带领全区人民开创弊革风清、富民强区新局面的行动指南。区政协和全体政协委员要切实把思想和行动统一到市“两会”精神上来，统一到区委四届十五次全会精神上来，继续保持和发扬优良传统，唱响主旋律，提振精气神，集聚正能量，在实施“双先双区”战略、推进“六大攻坚”的伟大实践中再创佳绩、再建新功！

借此机会，我代表区委向大家提几点希望：

第一，坚持正确道路，在推进协商民-主上发挥作用。要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥人民政协在发展协商民-主中的重要作用，积极推进政治协商、民-主监督、参政议政制度建设，努力做到参政议政有为、民-主监督有力、政治协商有方。要把协商民-主贯穿于履行职能的全过程，有事好商量，遇事多商量，认真组织好专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，提高协商实效。要创新协商机制、丰富协商形式、拓展协商渠道、优化协商选题，促进协商成果转化和运用。要大力发展基层协商民-主，重点做好与基层群众的议事协商工作，通过民-主恳谈会、听证会、座谈会等形式，最大限度地包容和吸纳一切社会正能量，使我们的决策顺乎民-意、合乎实际。要认真行使民-主监督职能，以全面推进“六权治本”为契机，综合运用视察、调研、督查等方式，强化对重点领域和关键环节的民-主监督，让权力在阳光下运行。要大胆监督、认真监督，敢讲真话，多建诤言，积极探索新形势下政协民-主监督的体制机制，为构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制作出积极贡献。要不断提高参政议政实效，围绕建设吕梁首善之区、先行之区目标和制定好全区经济社会发展“十三五”规划，动员各党派、各界别和广大委员，加大对全局性问题和重点问题的调查研究，及时了解反馈各界人士对做好全区各项工作的意见和建议，建睿智之言、献务实之策、尽推动之力。

第二，坚持围绕中心，在服务改革发展中献计出力。区政协和全体政协委员要始终围绕中心，服务大局，切实找准履行政协职能与服务全区改革发展稳定的结合点、关联点和切入点，把学习宣传贯彻区委四届十五次全会精神作为履职尽责的第一要务，作为协商议政的首要着眼点和基本着力点，提出落实“双先双区”战略的方法途径，提出推进“六大攻坚”的具体措施，在实现弊革风清、富民强区中展示新作为、发挥新作用、体现新价值。要积极应对当前经济下行压力加大的新常态，正确面对发展中遇到的困难，坚定信心，迎难而上，在困境中主动作为，在挑战中勇于超越。紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、转方式、惠民生，围绕产业升级、大众创业、招商引资、促进民营经济发展等经济领域的重大问题，深入调查研究，积极献计献策，搭建政企沟通平台、银企合作平台、创新驱动平台，帮助困难企业爬坡过坎，推动企业转型升级，大力引领大众创业，着力推进企业创新，率先发展电子商务，积极推进“互联网＋”与传统产业融合发展，努力成为推动改革发展的重要力量。

第三，坚持履职为民，在促进和-谐稳定中积极作为。人民政协来自人民，工作为了人民群众。区政协和全体政协委员要充分发挥联系面广、代表性强的特点和优势，把重大民生问题作为政治协商的重要议题，把改善民生作为参政议政的重要领域，把推动民生政策制定和落实作为民-主监督的主要方向，紧扣群众切身利益的就业、收入、社保、医改、教育、养老、保障性安居工程等民生问题，积极提出提案、反映社情民-意、深入调查研究，协助党委、政府解决好群众购物、上学、出行、看病以及肉蛋奶菜等问题。要立足我区社会治理难度加大、维护稳定任务繁重的实际，主动协助党委、政府做好新形势下的群众工作，坚持走群众路线，多做沟通思想、增进理解的事，多办理顺情绪、化解矛盾的事，多做弘扬正气、营造氛围的事，当好党和政府联系各界群众的桥梁纽带。要加强与新社会阶层代表人士的联系，促进民族团结、宗教和睦与社会阶层关系和-谐，全力维护离石政治稳定和社会安定。

第四，坚持党的领导，在加强自身建设上取得实效。政协事业是党的事业的重要组成部分。区委深入贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民-主建设的意见》，认真落实省委、市委进一步加强政协工作的重大部署，一如既往地支持政协依照章程开展工作。各级党组织要切实把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题和困难，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。要进一步发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，保证党的重大决策和工作部署的贯彻执行。要把政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项先协商后决策。要推进政协参政议政，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥政协建言资政的积极作用。

加强自身建设是政协发挥作用的重要前提。区政协和全体委员要积极适应新常态，坚持把思想建设作为核心，坚定理想信念，增进政治认同，把好政治方向，确保同区委、政府目标上同向、工作上合拍、行动上一致。要以改革的思维、创新的理念、务实的举措，加强“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”建设，不断提高履职能力。要牢固树立依宪、依法、依章开展工作的理念，自觉把法治精神和法治思维贯穿到政协履职的全过程、各环节。要严格遵守党纪国法和政协章程，始终把政治纪律、组织规矩挺在前面，认真开展“三严三实”专题教育，大力推进学习型、创新型、服务型政协机关建设，不断提高服务水平。要发挥政协文史资政优势，大力挖掘廉政文化和红色文化资源，为实现弊革风清贡献力量。要加强委员队伍建设，把好“入口”、疏通“出口”，严格日常管理，树立政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，事业凝聚人心，目标催人奋进。让我们在省委、市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，攻坚克难，不断谱写政协事业新篇章，努力开创我区弊革风清、富民强区的新局面！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员工作顺利、事业兴旺、阖家幸福！谢谢大家！

政协常委会议开幕词 [篇4]

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议江苏省如皋市第十一届委员会第四次会议，现在开幕！

首先，请允许我代表政协如皋市第十一届委员会常务委员会向来自全市各个界别的政协委员，致以诚挚的问候；向应邀参加本次会议的市委、市人大、市政府的领导同志，向历届市政协的老领导、在如的南通市政协委员，向所有应邀列席会议的同志们，表示热烈的欢迎！向关心、支持政协工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

刚刚过去的2016年，是极不平凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济社会跨越发展的目标，解放思想、开拓创新、攀高争先、攻坚克难，全力推进招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业、环境打造等各项重点工作，国民经济呈现出了良好的发展势头，各项社会事业都有了新的进展，人民生活进一步得到改善，城乡面貌发生了喜人变化，我市三个文明建设又迈上了一个新的台阶。

过去的一年，市政协在市委的正确领导和市人大、市政府的大力支持下，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民-主（更多精彩文章来自“秘书不求人”）两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，团结和带领广大政协委员认真履行政治协商、民-主监督、参政议政职能，较好地完成了市政协十一届三次会议确定的各项目标任务，为促进我市经济社会跨越发展和构建和-谐如皋作出了较大的贡献。

今天，全市政协委员欢聚一堂，共商我市改革、发展、稳定大计，认真开好这次会议对于促进我市三个文明建设，推动“十一五”规划开好局、起好步，开创我市政协工作新局面具有十分重要的意义。

我们这次会议的主要任务是：听取中共如皋市委书记陈惠娟同志的重要讲话；听取并审议政协如皋市第十一届委员会常务委员会工作报告；听取并审议政协如皋市第十一届委员会第三次会议以来的提案工作报告；列席如皋市第十四届人民代表大会第四次会议，听取并协商讨论政府工作报告、“十一五”规划和其他有关报告；通过政协如皋市第十一届委员会第四次会议决议等。

各位委员、各位同志，召开市政协十一届四次会议是全市人民政治生活中的一件大事，也是政协工作中的一件大事。希望全体政协委员从讲政治、讲大局的高度充分认识到这次会议的重要性，以严肃认真的态度，高度负责的精神，切实履行政协委员的职责和义务，充分行使自己的民-主权利，积极参与会议的各项活动，利用撰写提案、反映社情民-意、小组协商讨论、大会发言等形式，围绕事关我市发展全局的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，积极建言献策、参政议政。我们相信，经过大家的共同努力，这次大会一定会开成一个团结民-主、求真务实、催人奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功！

政协常委会议开幕词 [篇5]

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议汉寿县第七届委员会第一次会议隆重开幕了。我代表本次大会主席团向全体委员表示热烈欢迎!向县委、县人大、县政府、县人武部的领导同志亲临大会表示衷心的感谢!向到会的各位来全国政协委员郭为建议

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为告诉记者，每次站在人民大会堂前，都备感责任重大。“作为来自科技企业的委员，我有责任把企业的现状和思考反映出来。”郭为委员表示，今年他第一次把自己的提案放上了公司内网，向全公司1.6万多名员工征求意见和建议，“为的就是更好履职，就在我放上提案的当天，浏览量就达北京市政协委员建议

市政协委员们表示，应尽快制定中轴线整体保护专项规划，对于一部分被占用的文物单位，当务之急是停止破坏，同时对一些影响历史风貌的建筑要予以科学改造。在制定中轴线保护规划的基础上启动立法程序，对于被占用文物单位，要依法予以腾退，破坏历史风貌的建筑该拆要拆，该减小体量要减小体量。

2016关于县委常委民主生活会情况的报告
2016八大常委 第八篇

3

市委：

按照市委要求和市纪委、市委组织部余组字[2016]4号文件精神，2016年10月31日召开了2016年度县委常委民主生活会，县委书记侯硕因事请假，会议由县委副书记、县长郭瑞祥主持。何筱勇、徐宝良、涂群、刘日东、欧光宏、何慕良、彭水萍、谢斌、马小红、何志勇同志出席了会议，县人大主任、党组书记贺理武，县政协主席、党组书记易荣秀同志列席了会议，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志到会进行了指导。会议的主题是：围绕党的十六大和全国两会精神，以学习郑培民同志先进事迹为契机，围绕建设小康社会的奋斗目标，锐意改革、开拓创新，争做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。与会同志围绕会议主题，结合本县和个人多年来的工作思想、生活实际，认真对照检查，肯定了成绩，找出了差距，交流了思想，增进了团结，明确了目标，提出了整改措施。现将情况综合汇报如下：

一、按照会议主题，做好了会前准备

为了切实开好2016年度县委常委民主生活会，提高民主生活会质量，会前做了充分的准备：一是认真研究制定了《关于召开县委常委民主生活会的实施方案》，及时向上级党组织汇报，确定了本次会议的主题及召开会议时间；二是召开了座谈会，广泛听取群众意见。根据市纪委、市委组织部余组发[2016]4号文件精神和县委常委会议要求，为切实开好2016年度县委常委民主生活会，提高县委常委民主生活会质量，县纪委、县委组织部于2016年8月15日组织召开了由部分县直单位、乡镇主要负责人和民主党派人士及离退休老干部代表参加的座谈会，广泛征求了意见。与会人员根据市纪委、市委组织部提出的民主生活会的主要内容及县委确定的常委民主生活会主题，本着实事求是、认真负责的态度，就县委常委领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决定、决议，坚持“一条主线、五篇文章”的发展思路，履行职责，实践全心全意为人民服务的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，贯彻执行民主集中制、廉洁自律等8个方面内容开展了座谈，对县委的工作和县委班子客观公正地进行了评价，肯定了成绩，同时也提出了问题和不足，并积极地提出了一些合理化建议。之后，县委召开了常委会议，专门听取了征求意见情况的反馈；三是常委班子成员之间开展了谈心交心活动。从县委书记到每个成员，互相谈心一次以上；四是进行了集中学习。重点学习了胡锦涛总书记“七·一”重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》、郑培民同志先进事迹、《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等篇目。每个常委班子成员都作了书面准备，撰写了发言提纲。

二、严格方法程序，确保了会议质量

本次民主生活会，我们严格按照党内民主生活会程序和要求。采取先由个人作自我批评，然后大家对其进行批评帮助，最后个人表明态度的方法逐个进行。大家本着严以律已，襟怀坦白的态度，正视自己的缺点，实事求是反映真实情况，暴露真实思想，批评同志做到坦诚相见、“一针见血”、“知无不言，言无不尽”，听取别人批评做到虚心接受，“有则改之，无则加勉”，会议在严肃认真、热烈融洽的气氛中进行。

三、围绕中心议题，进行了回顾总结

在民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个讲政治、讲大局、讲稳定、讲团结、讲原则、有凝聚力、有号召力、有战斗力的班子。今年以来，县委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“一条主线，五篇文章”的工作思路，围绕我县“三化一全面”的发展目标，遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，召开了19次县委常委会，讨论决定关系我县改革、发展、稳定的重大事项，充分发挥了县委的领导核心作用，团结、带领全县人民真抓实干，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩。具体表现在：

1、政治要求从严。县委常委“一班人”坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，学习和实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上始终与党中央，省、市委保持高度一致，坚决维护中央权威；坚持既分工负责，又团结协作，认真履行各自的职责，充分发挥了战斗堡垒的作用。

2、工作扎实有效。今年以来，县委常委“一班人”始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握执政兴国第一要务，以招商引资为总抓手，定期分析全县的经济发展形势，及时提出改进措施和对策，研究解决经济工作中存在的问题，使全县经济呈现持续、快速、健康发展的良好局面。1-9月份，全县国内生产总值10.3亿元，同比增长12.3%;规模以上工业完成产值4.53亿元，增长23.7%；财政总收入9896万元，增长22.7%，其中地方财政收入7135万元，增长24.9%。主要抓了以下工作：一是突出抓好招商引资工作。制定了招商引资责任制和考核奖罚措施，实行领导带队招商制和项目调度制，优化、改善招商环境，我县招商引资态势较好。1-9月份，全县共引进项目146个，实际进资4.38亿元，完成市计划任务的87.6%。二是全力建设工业园区。占地4.13平方公里的城西工业园完成了总体规划和控制性详规，占地860亩的一期工程己基本完成了“六通一平”建设，亚力仕、昌华塑料、建辉铸造等公司已入驻园区。三是强力支持企业发展。以产权制度改革为突破口，抓好国企改制改造工作，靠大联强，支持华翔集团承债收购县驱动桥厂，支持ＸＸ海螺75万吨熟料生产线和2条50万吨粉磨生产线建设。四是积极推进农业产业化。大力发展苎麻、苗木、香椿、杨梅、板栗等特色农业。加快科农种猪、恩达夏布等龙头企业发展，加快石牛滩水库节水灌溉等农业基础设施建设。农业经济效益显著提高。五是加快城市建设。完善县城“三位一体”改造，搞好“穿衣戴帽”工程，实行“门前三包”责任制，加强城市管理，启动城东新区开发与建设，加速小城镇建设。六是高度重视党建工作。积极开展“创十佳、争红旗、树标兵、奔小康”活动，抓好小康红旗镇村建设，实施“三培两带”工程，开展农村无职党员设岗定责工作，基层组织建设扎实推进。七是大力维护社会稳定。进行了清查搜捕、追逃攻坚，“两打一反”等专项斗争，开展了创建平安县活动和“星级创优”活动，认真抓好了预防非典工作和安全生产工作，社会政治稳定。八是稳步推进农村税费配套改革。抓好了农村教学网点调整，搞好了撤村并村和撤乡并镇工作，切实减轻了农民负担。

3、作风勤政廉洁。县委常委“一班人”深入学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省十一届四次会议精神，加强自身建设。廉洁自律、率先垂范，坚持从自己做起，看好自家的门，管好身边的人。牢记两个务必，在全县带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风。民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个作风民主、团结协作、求真务实、廉洁高效，能够领导建设小康ＸＸ的坚强领导班子。

四、找准问题差距，制订整改措施

县委常委“一班人”在肯定成绩的同时，按照要求，也看到了差距。如政治理论学习抓得不够紧、工作抓落实不够、工业园区建设不够快、城市管理还有欠缺，农民增收还有一定难度等，针对这些问题，大家认真分析了原因，提出了整改措施，对后几个月的工作提出了以下几点意见：

1、进一步加强学习，不断提高干部队伍素质。要在全县形成认真学习的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，不断提高干部队伍素质。学习是前提，只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能在政治上保持清醒，提高人格品位，才能增强驾驭市场经济的能力，适应新形势、新任务的要求。要通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高思想政治素质和领导水平，全县各地各部门，要把干部的理论学习，纳入本单位本部门的考核之中，作为干部提拔使用的重要依据之一。

2、进一步优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。一要加大对投资环境的宣传和整治力度，既要不断推介ＸＸ，宣传ＸＸ特色，更要对破坏投资环境的人和事进行坚决的查处，真正让ＸＸ形成一个“人人都是投资环境”的氛围，营造安全文明的法治环境，称心舒心的人文环境和诚信的政策环境；二要加快工业园区的自身建设，尽快完成“三通一平”工作，为我县招商引资工作创造载体优势，筑巢引凤。三要重视进园项目的环保工作，在工业园区建设之初及以后发展中，要处理好加快发展与保护生态环境的关系，对影响人民群众身体健康的项目和破坏生态环境的项目，要坚决禁止进园，确保工业园区的健康发展。

3、进一步提高城市管理水平，努力优化人居环境。要继续完善尚未改造地段的亮化、绿化、净化工作，同时也要搞好已改造地段的“门前三包”工作，着力提高城市管理水平。要落实好“门前三包”责任制、片区监管责任制、新闻媒体监督制，做到各司其职，各负其责，杜绝“返脏”现象，从而创造ＸＸ良好的人居环境。

4、进一步采取切实有效措施，努力增加农民收入。一是高度重视农产品流通工作，让农民生产的农副产品销得出，卖得好价钱。要大力组织实施“绿色通道”，大力发展那些内联农户、外联市场的生产销售网络化组织，保证农产品销售畅通；要努力加快农产品市场信息网络建设，为广大农民提供信息服务，帮助农民了解市场行情，掌握市场动态，最大限度地保护农民的利益。二是积极拓宽农民就业渠道，合理组织、引导农民有序返城务工。三是切实抓好减轻农民负担工作，要扎实推进和深化农村税费配套改革，落实好减轻农民负担的各项制度和措施，防止农民负担反弹。四是启用政策调控杠杆，大力扶持规模绿色产业，着力发展畜牧、水产、园艺苗木等劳动密集型产业和板栗、杨梅、丹桂等特色农产品，千方百计拓展农民就业新途径，增加农民收入。

5、进一步抓好各项工作的落实。任何工作不落实就会落空，要建立健全领导抓落实责任制，一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实，力争干一件成一件，在重点项目的落实过程中，应及时督促检查，追问效果，确保工作落实。县六套班子成员要切实履行责任，继续抓好驻村包点工作，深入基层，狠抓督促服务。

会议结束时，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志分别作了讲话。他们对这次会议作了评价，认为民主生活会主题明确，民主风气浓厚，批评和自我批评开展得相当好，大家畅所欲言，讲了真话、实话、心里话，开得非常认真，非常成功，达到了预期的目的。

3

2016中共八大开幕词
2016八大常委 第九篇

中共八大开幕词

同志们：

中国共-产-党第八次全国代表大会，现在开幕了。

从我们党的第七次全国代表大会以来的十一年间，在全中国和全世界，为了共-产主义和人类解放事业而英勇奋斗和辛勤工作，因而付出了自己生命的同志和朋友，是很多的，我们应当永远纪念他们。

我们这次大会的任务是：总结从七次大会以来的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。

在七次大会以来的十一年中，我们在一个地广人多、情况复杂的大国内，彻底地完成了资产阶级民-主革命，又取得了社会主义革命的决定性的胜利。在两个革命的实践中，证明了从七次大会到现在，党中央委员会的路线是正确的，我们的党是一个政治上成熟的伟大的马克思列宁主义的政党。我们的党现在比过去任何时期都更加团结，更加巩固了。我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量。我们各方面的工作都有很大的成绩。我们的工作是做得正确的，但是也犯过一些错误。在这次大会上，需要把我们工作中的主要经验，包括成功的经验和错误的经验，加以总结，使那些有益的经验得到推广，而从那些错误的经验中取得教训。

就国内的条件来说，我们胜利的获得，是依靠了工人阶级领导的工农联盟，并且广泛地团结了一切可能团结的力量。为了进行伟大的建设工作，在我们的面前，摆着极为繁重的任务。虽然我们有一千多万党员，但是在全国人口中仍然只占极少数。在我们的各个国家机关和各项社会事业中，大量的工作要依靠党外的人员来作。如果我们不善于依靠人民群众，不善于同党外的人员合作，那就无法把工作做好。在我们继续加强全党的团结的时候，我们还必须继续加强各民族、各民-主阶级、各民-主党派、各人民团体的团结，继续巩固和扩大我们的人民民-主统一战线，必须认真地纠正在任何工作环节上的任何一种妨害党同人民团结的不良现象。

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