“便民办税春风行动”实施方案

导读：　“便民办税春风行动”实施方案(共9篇)“便民办税春风行动”实施方案 国家税务总局公布“便民办税春风行动”实施方案 来源：中国税务报作者：郭瑞轩日期：2014-03-06 字号[ 大中小 ]为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，国家税务总局决定在全国...

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“便民办税春风行动”实施方案
“便民办税春风行动”实施方案第一篇

 国家税务总局公布“便民办税春风行动”

实施方案

 来源：中国税务报作者：郭瑞轩日期：2014-03-06 字

号[ 大中小 ]

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，国家税务总局决定在全国税务系统开展“便民办税春风行动”，并于近日印发《国家税务总局“便民办税春风行动”实施方案》。点击查看国家税务总局“便民办税春风行动”专题。

“便民办税春风行动”既是税务部门实施教育实践活动“扎根工程”的重要内容，也是推进税收现代化建设的重要举措。国家税务总局要求各地税务机关深刻认识开展“便民办税春风行动”的重要意义，树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，切实加强对“便民办税春风行动”的组织领导，成立本地区“便民办税春风行动”领导小组，周密部署，统筹协调，确保各项措施落到实处。“便民办税春风行动”实施方案如下。

一、总体目标

“便民办税春风行动”的总体目标是：确保党的第一批群众路线教育实践活动成果落地，切实解决第二批教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题，便利纳税人办税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好社会形象。

二、整体规划

“便民办税春风行动”将陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。“便民办税春风行动”从2014年2月份启动，以“打连发、呈递进”的方式分批进行，从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善形成管理闭环，建立环环相扣的持续改进长

三、行动安排

（一）公开行政审批清单

2014年2月17

参与单位：办公厅、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、收入规划核算司、纳税服务司、征管和科技发展司、稽查局、督察内审司、监察局、电子税务管理中心。

摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。进一步梳理审批清单保留的行政审批事项，加大取消或下放力度。改革管理方式，向“负面清单”管理方向迈进，清单之

（二）提高办税服务效率

2014年2

参与单位：办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、征管和科技发展司、

3.行动内容

提速政策服务，明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项事先裁定制度，增强税收政策确定性和执行统一性；提速登记办理，实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限；提速发票领用，缩短发票领用时限，简化专用发票最高开票限额审批程序，【“便民办税春风行动”实施方案】【“便民办税春风行动”实施方案】

增加普通发票代开网点，推广网络发票；提速多元办税，拓展网上办税功能，加强国地税协作，扩大同城通办范围，深化自助办税服务，试行移动办税服务；提速涉税审批，简化审批流程，缩短审批时限，优化审批方式，推行网上审批；提速投诉处理，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时

2014年3

参与单位：办公厅、政策法规司、征管和科技发展司、

国税局落实“便民办税春风行动”三十条措施
“便民办税春风行动”实施方案第二篇

国税局落实“便民办税春风行动”三十条措施

为落实“便民办税春风行动”工作要求，进一步提高办税效率，减轻办税负担，方便纳税人办税，提升全市国税纳税服务水平，武穴市国税局现根据相关制度，结合工作实际，推出30条便民办税服务措施。

一、免填单事项

1、个体工商户办理设立税务登记、重新税务登记、变更登记，实行免填单；

2、双定户停复业登记实行免填单；

3、增值税小规模纳税人发票票种的初始核定，实行免填单；

4、纳税人资料及签章齐全的情况下，税务机关代开增值税普通发票实行免填单；

5、纳税人资料及签章齐全的情况下，税务机关代开货物运输专用发票实行免填单；

6、纳税人领购发票实行免填单，但纳税评估风险等级为一、二级和2年内受到税务机关罚款处罚的纳税人除外。

二、取消事项

7、取消申请使用经营地发票调查巡查；

8、取消开具红字增值税专用发票通知单调查巡查；

9、取消大额普通发票代开调查巡查；

10、取消增值税专用发票挂失调查巡查；

11、取消未按期认证增值税扣税凭证逾期抵扣调查巡查；

12、取消未按期申报抵扣增值税扣税凭证调查巡查；

13、取消一般纳税人申请最高开票限额不超过十万元的专用发票开票前实地查验；

14、一般纳税人申请专用发票变更最高开票限额为一百万元及以上限额的，主管税务机关不需事前进行实地查验；

15、取消一般纳税人开具红字专用发票后该笔业务的相应记账凭证复印件报送备案规定；

16、取消增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票、防伪税控系统开具的增值税普通发票的手工验旧；

17、取消小型微利企业享受所得税优惠政策事前报批规定；

三、简化事项

18、增值税小规模纳税人实行按季申报；

19、纳税人选择电子申报方式且电子申报数据完整的，按年度报送相关纸质申报资料；

20、纳税信用等级为A级，或纳税信用等级评定为B类且2年内没有受到税务机关罚款处罚的纳税人，可一次领取不超过3个月的增值税发票用量，纳税人需要调整增值税发票用量，手续齐全的，按照纳税人需要即时办理。

21、税人办理涉税审批事项，只需向办税服务厅提供资料，资料一律采取内部流转，纳税人不需要自行到有关科室办理手续，7个工作日内办结；

22、优化丢失专用发票的处理流程。一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联或抵扣联，纳税人可专用发票其他联次进行认证，用其他联次复印件及销售方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》作为抵扣凭证；

23、纳税人因未按期办理变更税务登记、未按期办理按期纳税申报，情节轻微，经税务机关责令限期改正的，属于初次，不给予处罚。

四、优化事项

24、限时办理注销税务登记。双定户和无涉税疑点纳税人注销税务登记在受理后5个工作日内办结，对非双定户税务机关在受理后20个工作日内办结；

25、纳税人采取验旧购新发票时，对实行网络发票的纳税人，自行验旧发票，非网络发票验旧数量较多的纳税人，采取预约服务，专人办理。

26、完善首问责任制。明确纳税人在行使其权利和履行义务过程中的涉税业务办理、涉税业务咨询、纳税服务投诉和税收工作建议，为首问责任制的职责范围。

27、实行执法与服务并举的阳光稽查。对专项检查、行业检查、专项整治等稽查任务，先引导纳税人进行查前自查，并以一定的形式告知被检查对象纳税自查的范围、时间和要求及依据的税收相关法律、法规。

28、优化一次性告知方式。办税服务厅提供涉税事项服务提示

卡，列举常用涉税事项的附列资料和办税流程。

29、统筹进户检查。稽查局已检查的纳税人不再进行纳税评估，已纳税评估无问题或自行更正的纳税人，不再列为稽查对象；

30、开通武穴国税官方微博，建立易税360微信公众服务平台，为纳税人提供全面、系统税收政策宣传服务。

便民办税春风行动
“便民办税春风行动”实施方案第三篇

1、“便民办税春风行动”是推动第二批教育实践活动的有力抓手，是税务部门转变职能、改进作风的重要举措，是一次全系统大规模的统一行动，重在便民，旨在有针对性的解决行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的“四风”问题，让纳税人看到实效，更好地服务纳税人。

2、“免填单”和“简化填单”服务，是我省地税系统为纳税人在办理涉税业务时免去或简化应提供的全部或部分申请表单的服务。

3、“免填单”服务业务范围：

登记管理（个体经营纳税人税务登记表、纳税人停业报告书、纳税人复业报告书、税务登记变更表、外出经营管理证明）申报征收（代开发票申请表）

发票管理（发票领用申请表）

告知回执（涉及告知纳税人办理涉税事项需要提供的资料以及接收纳税人办税资料的回执）

咨询服务（包括涉税业务咨询受理、咨询业务回复）服务投诉（包括纳税服务投诉受理、投诉处理情况回复） 4、12366纳税服务热线是全国税务系统面向纳税人的特服电话。是以电话、传真、短信息等方式作为沟通渠道，以交互式自动语音应答和人工座席为手段，为纳税人提供优质高效的办税指南、政策咨询、发票查询、投诉举报等为一体的纳税服务平台。【“便民办税春风行动”实施方案】

5、“税讯通”服务内容分为六大类短信服务：税法宣传类、通知公告类、涉税提醒类、催报催缴类、互动服务类和内部流转类。

6、三亮三比三评：亮标准、亮身份、亮承诺；比技能比作风比业绩；领导点评、党员互评、群众评议。

什么是“一窗式”办税服务？

又称“全职能”，办税服务厅一般采用“一窗一人一机”模式，为

纳税人提供从税务登记、申报征收、发票管理、涉税申请到税务咨询的一条龙服务。即一个办税服务窗口可以为纳税人办理所有涉税事宜的一种服务方式。

2.“一窗式”办税服务的范围。

纳税咨询、税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购减、免税申请等税务行政许可涉、税行政审批申请及其他所有涉税事项。

3.“一窗式”办税服务运行的两种途径。

(1)即办类涉税事项，当场即时办结；

（2）审批类涉税事项，按照“窗口受理、内部运作、限时办结、窗口出件。

7、邵阳市十项便民办税服务措施：免填单；税讯通；大力推进政务公开；精简涉税审批事项；开通民生服务绿色通道；纳税人网上学校；三亮三比三评；同城通办；网上办税服务厅；一窗式办税服务。

8、企业实际发生的维简费支出，属于收益性支出的，可作为当期费用税前扣除；属于资本性支出的，应计入有关资产成本，并按企业所得税法规定计提折旧或摊销费用在税前扣除。企业按照有关规定预提的维简费，不得在当期税前扣除。

9、应于股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续30日内进行备案，

非居民企业向其100%直接控股的另一非居民企业转让其拥有的居民企业股权，没有因此造成以后该项股权转让所得预提税负担变化，且转让方非居民企业向主管税务机关书面承诺在3年（含3年）内不转让其拥有受让方非居民企业的股权；由转让方向被转让企业所在地所得税主管税务机关备案；属于《通知》第七条第（二）项情形的，由受让方向其所在地所得税主管税务机关备案

10、自2014年2月1日起，纳税人转让小火电机组容量指标的行为，暂不征收营业税。

自2013年1月1日起至2017年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县(含县级市、区、旗)及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。自2013年1月1日至2013年7月31日，对境外单位向境内科普单位转让科普影视作品播映权取得的收入，免征营业税。

自2013年11月1日至2015年12月31日，对中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试点的湖南及其他18个省（自

治区、直辖市）分行下辖的县域支行（也称县事业部），提供农户贷款、农村企业和农村各类组织贷款取得的利息收入减按3%的税率征收营业税。

定期定额征收是指地方税务机关依据法律、行政法规及本实施办法的规定,对个体工商户在一定经营时期、经营地点、经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定,并以此为计税依据,确定其应纳税额的一种征收方式。

上述所称“经营数量”，是指从量计征的货物数量。

11、定额执行期是指税务机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期。定额执行期一般为一年，对未申报、未缴纳税款的个体工商户不受此限制。

便民办税春风行动简报
“便民办税春风行动”实施方案第四篇

华坪县国家税务局“三管齐下”优化服务工作

和丽根王永美

为了进一步深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，并积极响应税务总局“便民办税春风行动”的号召。华坪县国家税务局以开展纳税服务规范工作为契机，在优化税收服务过程中更加注重落细、落小、落实，从而不断提高服务水平，提升服务质量，增强服务意识。并充分利用各种涉税业务传播平台，多维度、多视角形成立体的宣传合力。进一步维护纳税人的合法权益，提高其纳税自觉性以及税收遵从度，加强信息反馈，不断提高税收管理的有效性。

服务从“广告”开始,自“便民办税春风行动”开展以来，华坪县国家税务局积极围绕“便民办税”的主题，优化和改进服务的同时做好“广告”业务。每一项服务规范的改进，每一项服务流程的优化，每一项优惠政策的出台，都能借助多种宣传手段将各项信息及时有效的传递到纳税人手中，真正达到 “广而告之”的效果。第一，以办税服务厅为平台，通过设置导税标识和办税流程图，使纳税人在办税过程中对涉税业务流程一目了然。第二,充分借力网络媒体通过门户网站和微信公众平台加强涉税业务宣传，同时建立微信涉税业务群，方便纳税人咨询和交流涉税业务并及时传递涉税最新政策。第三，在2014年8月份在办税大厅设置了户外电视墙，两台电视同步滚动播放涉税优惠政策，涉税业务流程以及税收岗位设置基本情况，同时公布涉税业务咨询电话和服务投诉电话，切实提高了纳税人对税收的认知程度，增强了纳税意识。

最大限度方便纳税人：便民办税春风行动集锦
“便民办税春风行动”实施方案第五篇

新疆国税局下发第二批减负清单

为继续推进“便民办税春风行动”，新疆维吾尔自治区国税局在第一批已下发77条减负清单的基础上，又对税务登记、发票管理、认定管理、申报征收、税收证明、税收优惠六大类108项税收业务进行了清理，于近日下发第二批减负清单。

此次减负清单共取消资料报送90份、取消报送复印件48份、取消纳税人往返税务局次数166次、取消税务局进户执法户数86次、取消审批项目87项（其中审批改为备案74项）、限办改为即办86项。通过两批减负清单，截至目前，新疆国税局已对185项税收业务进行清理，共取消资料报送208份、取消报送复印件106份、取消纳税人往返税务局次数272次、取消税务局进户执法户数137次、取消审批项目134项、限办改为即办136项。据悉，为打好“便民办税春风行动”组合拳，新疆国税局还将对8大类246项办税业务全面梳理，逐一摸清纳税人的办税负担，按照“成熟一个、推出一个”原则，陆续向社会公布第

三、第四批清单。

河南三门峡地税局推出十大便民举措扮靓办税服务新形象

党的群众路线教育实践活动开展以来，河南省三门峡市地税局把群众满意不满意作为基本标准，着力践行“纳税人所盼、税务人所向”要旨，陆续推出了十大便民措施，做到让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，擦亮服务窗口，树好部门形象。

一是推行“领导带班”，现场服务更亲民。班子成员轮流在办税服务厅带班，该制度自4月份实行以来，共解决纳税人上访维权、投诉建议、心理辅导等事项60余起，进行矛盾调解、政策解释等130余次。

二是实行“导税制度”，流转衔接更顺畅。导税员协助纳税人进行涉税事项的内部传递、辅导纳税人表证单书的填写、正确使用各项自助办税设施等。目前，全市8个办税服务厅全部配备了导税员。

三是扩大即办事项，办税流程更优化。纳税人依申请办理的84项涉税事项中即办事项扩大到38项，占45.2%；对46项流转事项，大力压缩办理时限，一般事项5个工作日办结，简单事项1个工作日办结。

四是开辟“政策直通”，税企互动更通畅。已录制完成包括《解读<便民办税春风行动>》、《两税热点解析》等3期《地税直通车》节目，在电视台黄金时段宣传税收法律，普及税法知识，树立税法观念，规范税收行为。

五是配备流动服务车，基层办税更方便。借助全市10个基层单位和直属机构配备的58辆流动服务车，为残疾纳税人、纳税大户、地处偏远纳税人提供“点对点”、“面对面”服务。六是实现“一窗式”办税，申报缴税更便利。推行“综合服务”全职能窗口，真正实现纳税人“走进一个门，来到一扇窗，办完所有事”目标。

七是开展换位体验，征纳关系更亲近。开展“服务基层体验日”活动，税务人员换位纳税人，跳出自我看自我，体验办税流程，从纳税人的角度找准问题症结，转变服务理念，密切征纳关系。

八是创新“微图书袋”，政策宣传更多样。“微”即利用微信功能，“图”即绘制办税流程图，“书”即编印办税指南图书，“袋”即制作便民服务袋，及时将最新税收政策予以发布。目前，已发放图书1000余本、服务袋2000余个。

九是提供“四免三通”，纳税服务更周到。免费印发“税务事项告知卡”、免费复印资料、免费提供WAIFI服务、免费提供雨伞等人性化设施，开通纳税服务QQ群、纳税服务微信群和纳税服务移动飞信群。

十是推广网上办税，办税效率再提速。引导纳税人使用网络方式办理日常业务，让纳税人不受时间、地点的限制适时进行纳税申报，节省其办税成本。

山西省吕梁市国税局进一步落实“便民办税春风行动”

“便民办税春风行动”开展以来，山西省吕梁市国税局按照省局部署，出台了二十条措施，以“统筹安排、分项实施、生根落地、持续改进”的方式推进，对精简办税业务、实行清单公开制、落实首问责任制、加强减负提效、促进诚信纳税、完善平台建设、实施办税服务厅标准化管理、保障纳税人权益等一系列重点内容进行了全面整合和优化。每一条措施的落实都形成一个“措施推出、跟踪督查、绩效考核、责任追究、制度完善”的管理闭环，通过建立环环相扣的工作落实机制，取得了显著成效，使服务税户的暖心之风吹遍吕梁大地。

“降”与“升”——官僚作风降下去，服务意识升上来。春风行动中，吕梁市国税局牢固树立“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的工作理念，全面贯彻落实总局群众路线教育实践活动“三个三”主题落地要求，把征纳双方法律地位平等的意识根植到每位税务干部心中，着力提高的服务意识；有针对性地解决行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的“四风”问题，通过优化制度安排、简化办税流程、拓展服务方式，使国税机关的服务能力、服务水平和纳税人满意度都得到显著提升。

“短”与“长”——办理涉税事项的时间缩短，服务纳税人的时间延长。春风行动中，吕梁市国税局在全市范围内推行“一窗通办”，下放审批权限，缩短办结时限，提高办理效率；抓实网上申报、网上缴税的推行工作，积极引导纳税人使用网上办税方式，主动提供个性化服务，全面推行POS机刷卡缴税，使纳税人足不出户办理申报缴税事项；在全市每个办税服务厅配备自助办税终端，真正做到了24小时“全天候服务”，为纳税人提供更多选择和更便捷高效的服务，让纳税人得到实实在在的实惠。

“简”与“繁”——纳税人报送涉税资料变简单，税务人员进户检查变复杂。春风行动中，吕梁市国税局大力精简纳税人报送资料对“双定户”实行以缴代报的征收方式，简化网上申报方式，放宽发票供应限量；同时，制定相关制度，统筹安排和开展各类税务检查和纳税评估等事项，提高进户检查的审批层级，最大限度地避免多头进户、重复检查，让纳税人真正如饮甘露、如沐春风。

内蒙古满洲里地税局推行“同城通办”

在党的群众路线教育实践活动深入开展之际，内蒙古自治区满洲里市地税局紧密结合实际，围绕解决群众切身利益问题和“最后一公里”问题，在全市范围内推行涉税事项“同城通办”新模式，方便广大纳税人。

目前，涉税事项“同城通办”工作在满洲里市区和扎赉诺尔区两个区域实施，包括受理纳税申报、税款征收、完税凭证开具、发票领用、发票缴销、发票领用薄挂失补办、代开发票、涉税咨询服务、涉税资料发放等九项内容。下一步，满洲里市地税局将本着“积极稳妥，先易后难，逐步推开”的原则，兼顾需要与可能，从点到面，稳妥推行，逐步实现全部涉税业务的“同城通办”。与此同时，加大业务培训力度，利用多种形式为干部职工和纳税人进行辅导，并通过“12366”服务热线、门户网站、短信提醒等途径让纳税人尽快接受新型办税方式，熟悉办税流程。做好“同城通办”业务实施后各办税服务厅业务量增加和减少的应急预案，及时应对和解决新情况、新问题的应急处理。

吉林长白山地税局：服务春风落实行动 “银税时贷”扬帆起航

近日，吉林省长白山市地税局、国税局和长白山农村商业银行三家单位联合举行“银税时贷”信用贷款业务启动仪式，这标志着税务、银行征信互用合作进入了具体实施阶段，是长白山地税局大力支持和扶持民营经济发展的一项重要举措，更是“便民办税春风行动”的一次深入落实，对促进地方经济发展具有重要的现实意义和引领作用。

由长白山地税局联合国税局、农村商业银行，立足中小企业推出的“银税时贷”信贷业务产品，是税务部门开展社会合作的一次有益尝试，它促进了纳税信用等级评定结果的增值应用，创新了纳税信用奖惩机制，营造了“守信受益，失信惩戒”的良好社会氛围，深刻体现出五个有利于：一是有利于企业经营，二是有利于税收服务，三是有利于纳税人诚信纳税，四是有利于社会信用体系建设，五是有利于地方经济发展。

长白山商会代表在讲话中表示，“银税时贷”是春风化雨，它凝聚着政府的关怀，展现着税务和银行部门务实创新为企业服务，为经济发展助力的勇气和主人公精神。

启动仪式后，举行了“银税时贷”首批贷款授信仪式，长白山保护开发区食为天餐饮有限公司、长白山保护开发区池北聚丰园山庄等两家企业接受了贷款。

2016便民办税春风行动实施方案
“便民办税春风行动”实施方案第六篇

便民办税春风行动实施方案，现在随着经济越来越发达，税务局的各种税务活动也会越来越频繁，而便民办税春风行动就是税务局为了方便公民办税的一种便民活动，现在第一公文网网为你带来一篇便民办税春风行动实施方案范文，全文如下：

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

一、总体目标

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

二、整体规划

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从2016年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

三、行动安排

（一）公开行政审批清单

1.时间安排

2016年2月下旬起分批推出。

2.任务分工

牵头单位：政策法规科

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3.行动内容

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率

1.时间安排

2016年2月下旬起分批推出。

2.任务分工

牵头单位：纳税服务科

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3.行动内容

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通发票代开程序，放宽普通发票代开限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制

1.时间安排

2016年3月中旬起推出。

2.任务分工

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3.行动内容

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担

1.时间安排

2016年3月下旬起分批推出。

2.任务分工

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3.行动内容

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单

1.时间安排

2016年4月中旬起分批推出。

2.任务分工

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

3.行动内容

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单

1.时间安排

2016年4月下旬起分批推出。

2.任务分工

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3.行动内容

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

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2016春节期间招商活动实施方案
“便民办税春风行动”实施方案第七篇

为开展好春节期间招商引资工作，在全县营造亲情招商、乡情招商、以商招商的浓厚招商氛围，实现今年招商引资工作首季开门红，现将春节期间开展招商引资活动有关事宜通知如下：

一、高度重视，加强领导

春节期间，大批在外工作、经商、学习的广平籍成功人士将陆续回乡探亲访友，在广平经商、创业的外籍客商将返乡省亲。各乡镇、各部门要抓住春节前后招商的有利时机，认真策划和筹备，迅速启动春节期间招商引资工作。单位一把手为春节招商活动第一责任人，做到亲自抓招商、带头抓招商，通过采取多种有效措施，做到节前早动员，节中忙招商，节后抓落实，确保春节期间招商活动取得实效。

二、突出重点，推介项目

要有针对性地搜集广平籍成功人士和外地客商返乡及来我县访友客商的行程安排信息，通过走访、慰问和座谈会等方式，介绍我县经济社会发展、投资环境等情况，重点介绍我县汽车装备制造、新型建材、绿色食品、新型化工等主导产业和重点招商引资项目，同时注重招引带动就业，促进农民增收的劳动密集型项目，增强项目的招引能力，吸引产业链和同类行业入区落户，掀起春节招商高潮。

三、热情接待，周到服务

本着热情周到、节俭大方的原则，做好回乡探亲成功人士和来我县访友客商接待工作。要明确专人负责回乡人员对接联系和跟踪服务工作，对提供投资信息和有投资意向的乡贤和客商要保持联系，及时跟进，必要时邀请县领导参与，加深客商对我县的印象，用浓厚的乡情感召在外成功人士帮助招商，用热情的服务吸引客商来我县投资兴业。

四、创新举措，确保实效

要树立“人人都是招商环境、处处都有招商机遇”的理念，提高招商引资的敏锐性，善于发现潜在的客商资源，对掌握的信息和接洽的重要客商，建立档案，跟踪落实。一是开展亲情招商。让亲友了解我县的经济社会发展和招商引资政策，影响带动他们为我县的发展建言献策，为引进项目提供信息、牵线搭桥。二是开展乡情招商。掌握返乡过节人员的信息，确定重点联络对象，通过登门拜访、座谈会等形式，了解项目投资信息，捕捉项目线索。三是开展以商招商。掌握返乡探亲和在广平过年两类外来客商的信息，加强沟通联络，到户走访，委托他们搜集投资信息。对在广平过年的客商加强联谊，促进企业扩大投资，引进新的项目。四是开展以企招商。对已经落户我县项目的客商，在春节期间要进行上门走访，广泛听取业主对我县投资环境的意见和建议，切实帮助企业解决在开工、建设、投产过程中遇到的困难和问题。同时，了解企业发展情况，掌握企业对外合作、新上项目信息，为企业招商引资提供支持和服务，促进企业达产达效。

节日期间，有需要县领导参加的活动要及时报告。各乡镇、各部门务于2月8日（正月初九）上午12：00前将春节期间接洽的人员、掌握的信息（确保2-3条有价值的信息）、洽谈及推动的项目等招商活动成果以填写《春节期间联系客商、洽谈项目情况统计表》和工作总结形式报商务局，并报电子版。商务局负责汇总后上报县委、县政府。

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2016国税局全市通办工作方案
“便民办税春风行动”实施方案第八篇

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想

紧紧围绕今年“两个年”建设工作目标，以纳税人合理需求为导向，充分依托信息化手段，整合资源力量，优化办税方式，拓展办税渠道，提高服务质效，实现纳税人方便办税、快捷办税和畅通办税，努力打造“宜”服务特色工作品牌，全面提升纳税人满意度在全省的排名站位。

（二）工作目标

推行“全市通办”的基本工作目标是实现全市“四个通办”，即各税种申报缴纳“通报通缴”，各类抵扣凭证和增值税专用发票“通认通验”，各种发票“通配通售”，税务咨询“通问通答”。以综合征管软件V2.0系统为依托，实现纳税人不受经营地点和所属国税机关的限制，可以到全市任何一个办税地点办理纳税申报、抵扣凭证认证、发票领购等事宜，打破传统的地域和辖区限制，节约纳税人办税成本，提高办税时效。

二、基本原则

（一）属地管理原则

“全市通办”是国税机关提供给纳税人的一种跨辖区的办税方式和渠道，不改变对纳税人的属地管理原则，纳税人所属税务机关、收入分配级次和对纳税人实施属地管理与现行要求一致。

（二）规范统一原则

“全市通办”作为一项新的办税模式，在推行过程中需要做到四个统一：统一税收业务流程、统一操作规范、统一执法标准、统一纳税服务标准，严格按照省局“两化”工作规程（2016版）、省局便民办税春风行动操作事项清单明确的工作规程及《市国家税务局“全市通办”作业规范》（见附件一）的要求办理“全市通办”各项涉税业务。

（三）信息共享原则

为了简化传递手续和减少纸制资料传递，“全市通办”涉及各单位之间的信息和资料传递，应尽可能通过综合征管软件、外部信息交互平台等信息化手段进行前后台间的信息共享与传递，实物资料的传递和交换也应以集中、定期为原则。

（四）统筹推进原则

围绕总局、省局建立现代化征管体系的总体工作目标，将推行“全市通办”和打造“全员全程全域”工作模式，推动征管服务调整转型工作有机结合起来，统筹规划、整体推进。

三、“全市通办”范围

（一）区域范围

全市区域内的所有国税纳税人，均可结合自身实际需要，自主选择办税地点办理通办业务。

（二）业务范围

“全市通办”涉税业务范围包括：

1.申报征收全市通办。包括增值税、消费税、企业所得税（季度）等税种的申报征收。

2.报税认证全市通办。包括一般纳税人正常抄报税（涉及需要更换金税卡的除外）、农产品收购发票采集、货物运输发票、海关完税凭证认证以及认证结果打印。

3.发票领购全市通办。包括增值税专用发票、增值税普通发票以及普通发票核定数量和版位以内的验旧和领购（发票的首次领购、调整票种、版式、领购数量除外），不包括印制衔头发票。

4.税务咨询全市通办。税收政策上门咨询服务的受理。

四、“全市通办”时间安排

（一）准备阶段（5月26日-5月30日）

1.组织准备。市局成立“全市通办”推行办公室，由市局纳税服务科牵头负责，市局征管科、收核科、货劳科、所得税科、信息中心协助工作，完成方案和“全市通办”作业规范的制定，统一业务流程和作业标准，明确“全市通办”范围和业务内容。各单位成立工作组，指定专人负责，测算本单位通办窗口设置数量，确定通办岗操作人员。

2.维护岗位人员权限。根据“全市通办”业务需求及岗位职责，市局设置、调整综合征管系统V2.0的全市权限的通办岗位和用户组，对农产品收购发票、货物运输发票、海关完税凭证等采集、认证系统相关岗位人员进行用户组设置、权限升级维护。各（县）区局对应完成赋岗赋权工作。

3.组织岗位培训。各单位迅速组织通办岗位人员进行“全市通办”作业规范和工作流程的业务培训，使通办岗位人员能够明晰工作职责，熟悉业务流程，熟练掌握操作要领。

4.加强宣传。加大宣传工作力度，通过办税服务厅及媒体、网络等渠道告知纳税人。

（二）正式运行（6月征期起）

从6月征期起，全市各单位全面推行“全市通办”。

（三）调整及总结

各单位在推行过程中有何问题，要及时向市局反馈，并于8月底前向市局上报整体运行情况，市局针对运行中的问题作进一步调整。年底前，市局将对“全市通办”推行工作进行总结提炼，结合全市“全员全程全域”工作开展情况，对通办业务范围做进一步拓展。

五、注意事项

（一）大读卡器的使用及保管

由于各单位购买大读卡器数量较大，要做好登记并指定专人负责大读卡器的使用及保管工作，严防遗失，出现质量问题及时向金税公司申请调换。除通办业务窗口外，各单位应尽量延续使用金税卡办理各项抄报税、认证业务，节约资源、减少浪费。

（二）涉及需要开具纸质税票的问题

由于目前金库无法完全实现县支金库与市支金库及翠屏区支金库纸质票据交换，纳税人涉及税款缴纳需要开具纸质税票的暂不纳入“全市通办”。原城区板块和县涉及纸质税票可以办理“同城通办”业务暂停办理。纳税人有实际需要的，通过税库银或银行端查询等电子缴税方式解决。

（三）几类特殊情况处理

1.跨区申报纳税人因银行账户余额不足导致扣缴税款不成功的，受理税务机关应删除申报表和电子缴款书信息，并告知纳税人及时到主管税务机关申报缴纳税款；2.跨区纳税人办理申报时，由于系统及其他原因导致重复扣款的，由主管税务机关清理并办理退库事宜。在重复扣款未解决之前，主管税务机关应告知纳税人在本局办理相关涉税事宜；3.纳税人发现领购的发票存在错售、次版等问题，需要进行退票处理的，按照“谁售票谁退票”的原则，到原领购发票的国税办税服务大厅服务窗口申请退票处理；4.受理机关在办理跨区纳税人发票发售业务时，由于错售等原因需要发票退库操作的，发售岗人员需进入非同城通办岗位下的发票发售模块进行退库操作；5.跨区办理纳税人涉税业务时，由于误操作导致综合征管系统2.0中相关数据错误的，由主管税务机关负责数据的清理和修改;6.对有欠税或其他违法行为的,受理税务机关不得向纳人配售发票，应告知纳税人回主管税务机关办理，并及时通知其主管税务机关。

（四）征管资料和发票管理工作

“全市通办”启动后，各单位要认真做好通办业务跟踪及数据核对工作，受理涉及“全市通办”的各项资料，按类分时序存放，就地集中管理，年终送主管税务机关存档。对发票发售情况，各单位要按月进行清理核对，对帐实不相符的，要及时查明情况并进行调整，同时逐笔填写《市国家税务局“全市通办”发票发售情况明细表》（见附件二），于次月5日内报市局征管科，由征管科汇总挂网，供纳税人主管税务机关查对。

六、组织保障

“全市通办”是提高办税工作质效，建设服务型国税机关的重要举措，是今年我局推进征管服务模式调整转型的重点工作之一，也是深入推进群众路线教育实践活动和便民办税春风行动的主要抓手，各单位要高度重视，切实做好各项组织保障工作。

（一）切实加强组织领导

各单位主要领导要亲自过问抓好该项工作的部署、落实，指定专人负责，严格按照市局的工作部署，精选优秀人员从事通办工作，为推进工作顺利开展提供有力保障。

（二）及时跟踪关注税源变化情况

各单位在实行“全市通办”后，要加强前台办理业务的后续管理，充分运用税收分析监控系统、风险评估及电子档案系统及行业网即时通迅软件等信息化平台和手段，监控发票发售、申报征收等业务变化情况，及时进行信息传递交换、反馈沟通，力避出现业务真空和工作断档。

（三）积极做好宣传辅导工作

要做好针对纳税人的辅导培训、宣传动员和解释工作，充分利用办税服务厅就“全市通办”的业务范围和办理程序对外公告，并通过其他多种渠道做好对纳税人的宣传。不得推诿、拒绝纳税人的通办业务申请，对于不属于通办业务范围的，要向纳税人做好解释，确保推行工作顺利进行。

2016机关干部服务承诺书
“便民办税春风行动”实施方案第九篇

机关干部服务承诺书

为规范行政行为，改善服务态度，提高机关工作效能，促进依法行政，提高政府执行力和公信力，为服务群众提供公平、公证、公开的诚信服务，努力营造良好的发展环境，乡人民政府全体干部向社会公开做出以下承诺：

一、严格“首问负责制”，不推诿，不扯皮，热情接待来访群众，耐心解答群众提出的问题，同时为群众提供法规咨询，做好有关政策的解释工作，让群众满意而归。

二、倡导微笑服务，坚决杜绝“们难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。

三、对待群众来信来电反映或举报问题，我们做到认真受理，并及时处理。做到受理有反映，处理有结果，尽量使群众满意。

四、严格执行乡干部职工分工细则，明确岗位职责，做到分工明确，责任到人，奖惩分明。

五、切实加强工作巡查。采用不定时巡查各部门，确保工作时段无空隙。

六、对在服务过程中发现的违法违规行为，立即制止，决不放任，不办人情案，不包庇纵容。

七、坚决执行工作人员廉洁自律。严守中央“八项”规定、省委“十项”规定、市委“九项”规定、县委“十项”规定，杜绝吃、拿、卡、要；严禁为违法行为说情或提供保护。

八、严格实行责任追究制度、行政执法错案追究制度，杜绝行政执法不作为或乱作为。

以上承诺，欢迎广大人民群众监督，如发现工作人员违反以上承诺内容，可及时向乡党委人民政府直接投诉。

机关服务承诺书

201x年，凤阳县国税局为深入推进廉政文化进机关工作，不断探索、创新，精心打造富有凤阳国税特色廉政文化品牌，努力根植廉政文化意识，净化干部职工思想，力求体现出凤阳县国税廉政教育的针对性、实用性和经常性，让国税廉政文化上页面、上桌面、上台面、上墙面，充分发挥廉政文化以文化人、以廉养性的积极作用和效果来大力弘扬新风正气。

一是组织领导有力。坚持把廉政文化建设与税收中心工作同研究、同部署、同考核，为了加强组织和领导，县局成立了“廉政文化进机关”工作领导小组。本篇文章来自资料管理下载。“廉政文化进机关”工作领导小组负责活动的组织计划，检查督导，领导小组下设办公室，具体负责综合、信息、宣传等廉政文化建设各项日常工作，并协助领导小组研究解决廉政文化进机关工作中出现的问题等。

二是方案制定科学。在滁州市国家税务局和凤阳县委县政府的正确领导下，以构建惩治和预防腐-败体系为主线，围绕中心，服务大局，制定了《凤阳县国家税务局创建廉政文化进机关示范点实施方案》，深入扎实推进反腐倡廉建设，营造出具有凤阳国税特色、较为完善的廉政文化体系，形成了反腐倡廉的“大宣教”格局，保障了凤阳国税事业的健康和-谐发展。

三是载体形式多样。设立“廉政文化阅览室”、“廉政教育影视角”，打造廉政文化墙，制作廉政文化宣传展板，悬挂廉政文化宣传挂图，创建廉政文化走廊，编印廉政漫画集、故事集，印制《廉政风险防范一本通》、《党员干部领导干部廉政箴言》，开辟网上廉政专栏，制作廉政文化屏保，征集廉政格言警句、书法作品，发送廉政文化短信，放置廉政警示桌牌，发放《致凤阳国税干部职工廉洁自律公开信》、《致纳税人的一封公开信》、《全县国税干部职工廉洁自律承诺书》和开展《廉政主题征文》等活动。

四是廉政氛围浓厚。凤阳县国税局坚持贴近工作、贴近生活、贴近群众的原则，以富有凤阳国税特色的廉政文化，开展内容丰富、形式活泼、干部群众喜闻乐见的廉政文化活动。本篇文章来自资料管理下载。为税务干部这支队伍注入了磅礴的正能量，大力开展文化倡廉，读书思廉，典型导廉，制度管廉，文体促廉，结贫悟廉，环境育廉等活动，大力倡导和营造党员干部学廉、思廉、践廉、颂廉的浓厚氛围，促进干部不断升华自省、自律的人格品性。

五是行业特色鲜明。凤阳国税以“勤政廉政”为主题，坚持依法治税、信息管税、风险控税、人才强税，实施税收遵从、风险应对、执法保障、人才培养四项策略，探索纳税服务、工作运行、廉政内控、干部成长四种机制；围绕提升站位、增强税务公信力和执行力的“一提双增”目标，打造一条索链、构筑一个闭环、形成一种格局、建立一套机制，认真落实好总局的“扎根工程”和“便民办税春风行动”，努力开拓税收事业更加广阔的前景。

201x年xx月xx日

党员干部服务承诺书

一、认真学习党和国家的各项方针政策，加强对党的政治理论的学习，加强对学校建设工程和信息化工程业务知识的学习，钻研业务，提高本领，提高自身综合素质。

二、坚持理论联系实际，以“科学发展观”指导工作实践，求真务实，开拓进取，不断改进和创新工作方法，诚心诚意做实事，尽心尽力解难事，一心一意办好事，切实推进学校工程和信息化工程建设。

三、文明办公，热情服务；团结同事，待人和蔼；着装得体，举止端庄；诚实守信，办事公正。

四、自觉遵守各项政策、法律和规章制度，自觉接受群众的监督，清清白白做人，干干净净做事。

二〇一一年四月二十二日

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