矛盾纠纷工作方案

导读：　矛盾纠纷工作方案(共9篇)矛盾纠纷排查调处工作实施方案矛盾纠纷排查调处工作实施方案开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这...

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矛盾纠纷排查调处工作实施方案
矛盾纠纷工作方案 第一篇

矛盾纠纷排查调处工作实施方案

开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻"三个代表"重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

二、组织领导

矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行"党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合"的工作机制。坚持"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小

组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

三、工作制度

1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。

4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行"零报告"。

5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。

五、工作要求

1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照"谁主管、谁负责"的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。

***镇政府

年 月 日

关于开展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案
矛盾纠纷工作方案 第二篇

沙沟乡中心小学

关于开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项

行动的实施方案

为维护社会稳定和减少犯罪及群体性事件，坚持"预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化"的原则，建立健全矛盾纠纷排查调处工作的高效机制，做好矛盾纠纷、重大治安隐患、信访苗头、群体性事件隐患排查调处工作，妥善处理目前存在的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十八大精神及十八届三中全会精神，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题。以有效化解学校内部矛盾纠纷为主线，以维护广大教师和学生的根本利益为出发点，根据“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，按照排查到位，不留死角；调处到位，不走过场；防控到位，不制造新的矛盾和问题；教育稳控到位，不使简单问题复杂化的工作要求，不断强化措施，全面排查，积极调处，着力排查化解关系师生切身利益的矛盾纠纷，解决影响社会稳定的重大隐患和突出问题，预防和减少新的矛盾纠纷，努力维护良好的校园秩序，为建设和谐平安西吉而努力。

二、工作目标

通过开展矛盾纠纷排查集中行动，做到对各种矛盾纠纷、信访问题、治安问题早发现、早控制、早解决，夯实从源头上化解矛盾纠纷的工作基础，落实工作责任制和责任查究制度，完善“两个排查”集中行动长效工作机制，使师生反映的合理诉求和实际困难得到妥善解决，使影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，努力实现三个杜绝：即杜绝师生越级集体上访事件，杜绝师生不满意的热点、难点问题，杜绝影响我县教育事业发展稳定的群体性事件。

三、工作措施

本次矛盾纠纷排查集中行动，按照先集中排查，再分类解决的办法进行，坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，落实责任，凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，都要排查清除；凡是排查出来的矛盾纠纷,都要妥善处理。

1、深入细致，全面开展“两个排查”集中行动工作。各学校主要领导要对本学校的矛盾纠纷排查集中行动工作负总责，要统一部署，强化措施，抓好排查、整治。要抽组精兵强将，通过个别谈话、问卷调查、召开会议等形式，全方位、多层面地开展调查摸排活动，逐人进行拉网式摸排梳理，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷和问题排查清楚，为妥善调处解决打下坚实基础。要抓住学校管理中的热点、难点问题，紧紧围绕可能影响稳定的矛盾和群体性纠纷深入排查，归类梳理，努力把各种矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题症结搞清楚，把相关人员的心理搞清楚，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，建立工作台帐，及时将相关情况上报中心校。

2、有理有据，集中精力调处各类矛盾纠纷。要坚持分类指导，分流处理，因地制宜，因案施策，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。一要深入分析纠纷的原因和性质，有针对性地采取措施进行化解，力争在最短时间内、用最低的成本解决问题。对要求合理、符合政策的，要一次解决到位；对提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导；对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，综合协调各方力量，详细研究案情，制定工作方案，限期解决问题。对可能采取极端行为制造事端的人员，要采取果断措施进行稳控。二要坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导师生、家长互谅互让、平等协商，心平气和的解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。三要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，加强有针对性的思想教育，

做好解疑释惑、疏导情绪的工作，引导师生、家长通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。四要力争把矛盾纠纷解决在学校，不能层层上交。要妥善处理有上访意向的事件，对有可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。

3、形式多样，不断加强遵纪守法教育力度。着眼于提高广大师生遵纪守法意识，把法律知识的宣传和思想道德教育做为消除学校不稳定因素的切入点，积极开展法制宣传活动。一是从强化宣传教育入手，全力提高师生的知法守法意识。要积极与司法部门联系，聘请司法人员开展法律知识讲座，增强师生法制意识。二是开展形式多样的活动，使学校师生遵法守法成为习惯。各学校要通过班会课、国旗下讲话、法律知识演讲比赛、法律知识征文竞赛、举办法律知识板报等形式，将法律知识的宣传纳入学校的长远工作规划，坚持不懈的抓紧抓好。三是创新宣传载体，增强宣传的实效。通过组织师生观看具有教育意义的优秀影片，增强广大师生爱国、爱党、爱社会主义的意识。四是要扩大宣传面。各学校要积极鼓励学生，利用自己所学知识，教育制止家长、亲戚、朋友聚众闹事，发现问题及时反映，充分发挥一个学生说服一个家庭，一所学校说服一个村庄的作用。

4、强化措施，努力从源头上杜绝不稳定因素的产生。一要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人贯穿于教育教学管理工作的每一个环节，加强交流沟通，减少摩擦矛盾，努力在上下级之间、同事之间、师生之间、学生之间、家校之间形成诚实守信、团结友爱、互促互进、互相谅解的良好氛围。二要加强校务公开，增强工作的透明度。牢固树立群众观念和宗旨意识，处理问题、开展工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实把广大教师的根本利益放在第一位。在工作中，对诸如教师的年度考核、职称晋升、评优选先等关系教师切身利益的事情，坚持公平、公开、公正的工作原则，努力做到让每一个教师都满意。三要加强行风建设，

在广大教师中间继续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，全面塑造“教书育人，为人师表”良好教师形象。

5、认真总结，建立健全矛盾纠纷排查集中行动长效机制。矛盾纠纷排查集中行动工作是一项影响发展、影响稳定、影响大局的重要工作，必须长期坚持开展。各学校要在本次活动的基础上，对矛盾纠纷排查集中行动工作情况进行认真总结，进一步完善工作的各项规章制度，建立长效机制。一要健全领导责任机制。明确各学校的主要领导为矛盾纠纷排查集中行动工作的第一责任人。二要各学校要加强与人民调解、行政调解、司法调解等部门之间相互配合，发挥各部门的积极性，齐抓共管、形成工作合力。三要建立预防机制。坚持把工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。

四、实施步骤

本次矛盾纠纷排查调处活动共分四个阶段进行：

（一）全面动员，周密部署阶段（2013年12月20日至12月31日）

各学校、幼儿园制定矛盾纠纷排查集中行动工作方案，成立领导小组，积极宣传动员，认真安排部署，为活动的开展做好准备工作。

（二）深入排查阶段（2014年1月1日至1月15日） 对学校的矛盾纠纷进行拉网式排查，确定包抓领导及责任人，落实责任措施，集中力量，集中时间，通过个别谈话、沟通交流、法律宣传教育等形式，及时调处化解矛盾纠纷。并及时总结本次活动的成功经验与做法，形成矛盾纠纷排查集中行动工作的长效机制。

（三）集中整治阶段（2014年1月16日至3月25日） 坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，落实责任，凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，都要排查清除；凡是排查出来的矛盾纠纷,都要妥善处理。

（四）完善机制阶段（2014年3月26日至3月31日）。领导小组组织开展对矛盾纠纷排查集中行动的指导，针对暴露出来的问题，研究制定长效管理办法，认真总结经验，把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解，巩固完善行动成果。

五、成立领导小组

为了进一步加强我校的安全管理工作，不断完善安全管理体系，切实提高教育教学质量，特成立矛盾纠纷大排查大调处领导小组：

组 长：马连清

副组长：王勇虎 马思三

组 员： 马继元 马翼翔 张敬仁 潘小宁 各校校长

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各学校要成立行动领导小组，根据学校实际，制定方案，单位主要领导要把开展“两个排查”集中行动作为当前的首要政治任务，充分认识行动的重要性和紧迫性，精心组织，强化措施，确保行动顺利进行并取得实效。

2、明确目标，各负其责。要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，真正把排查集中行动的责任落实到本学校。不允许以任何理由把本应由本辖区、本学校解决的矛盾和问题推给上级、推向社会。

3、严明纪律，强化督查。中心校将适时组织督导组，对各校开展的“两个排查”集中行动进行督导，活动期间中心校将不定期召开工作调度会，对因推诿扯皮、延误时机酿成严重事端的，将严格执行社会稳定责任制和责任追究制，该实行“一票否决”的，坚决实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

二〇一四年一月十八日

矛盾纠纷排查化解工作的实施方案
矛盾纠纷工作方案 第三篇

桐源中心小学矛盾纠纷排查化解工作的实施方案

为了认真贯彻上级有关部门文件精神，进一步统一思想，提高认识、加强领导，确保我校矛盾纠纷排查化解工作取得实效，现结合我校实际，特制定本工作实施方案采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患，预防和减少，排除新的矛盾纠纷。

一．组织领导

成立桐源中心小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组

组 长：李军锋

副组长：李杨根、周榴福

成 员：付美珠、范双荣、黄爱英、万高武、王玉兰及各村小村长

领导小组成员职责与分工

组长、副组长主要负责学校矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调。 小组成员负责悼念和反馈各类信息，组织相关人员落实排查化解工和，负责做好领导小组的其他各项工作。

二．排查重点

重点排查违规招生的办学问题，考试和教育乱收费问题，农村弱势群体子女上学问题，学校安全管理工作中的问题贫困生救助问题，教师评优评先、职称聘任问题等群众最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷以及群众投诉反映的其他问题，预防和减少新的矛盾纠纷。 三、工作内容和步骤

矛盾纠纷集中排查调处活动的内容和步骤如下：

（一）组织发动

1、由学校矛盾纠纷集中排查调处工作负责建立、收集整理资料。各村小、幼儿园（班）要积极配合。

2、召开专题会议进行研究、部署，确保每个班级、幼儿园按要求做好矛盾纠纷集中排查调处工作。

（二）集中排查

坚持全面排查与重点排查相结合，边排查与边调处相结合。对排查出来的各类矛盾纠纷情况，要认真登记，及时分类梳理，对排查出来的重点对象、重点案件和重大紧急情况，要做到随排随报。 着重排查下列四类情况：

1、信访案件。主要是集体上访和越级访、重复访、无理访、缠访案件；

2、可能引发群体性事件的隐患。重点是因招生、收费、校内及与校外纠纷等可能引发群体性事件的苗头。

3、特殊群体活动情况。着重掌握校内外来住家户的动态。

（三）集中调处

1、分解任务。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由各联系校领导对排查出来的矛盾纠纷，逐一进行分解，涉及到各部门的要全力以赴做好配合工作。

2、明确责任。要按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，明确责任领导、责任单位和责任人，制定具体的解决方案，认真落实化解措施。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，实行领导包案，限期解决，切实把问题解决在基层，稳定在当地，确保不因工作不到位而引发群体性事件和越级异常上访事件的发生。

3、注重效果。健全矛盾纠纷的多元处理机制，做到“问题不查清不放过、问题不解决不放过”，确保调处实效。

4、落实稳控。要加强对重点对象的防范，落实稳控措施，切实做到盯死看牢，防止漏管失控。对一时解决不了的矛盾纠纷，对相关当事人要做好思想教育工作，落实稳控措施，防止矛盾激化。

四、工作要求

1、加强领导责任制。学校要高度重视排查化解矛盾纠纷工作，一把手要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导对学校的排查化解工作负责，直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进排查化解工作的开展。

2、加强基层调处工作。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，认真切实按照相关法律法规及政策做好排查化解纠纷工作，牢牢把握工作主动权。

3、加强检查监督力度。落实领导责任制，督办督查相应的组织机构和人员，履行好学校矛盾纠纷排查化解工作的检查，及时反馈，定期总结汇报。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督作用，努力使排查化解工作取得实效。

桐源中心小学

2012.9

矛盾纠纷排查化解工作实施方案
矛盾纠纷工作方案 第四篇

XXX镇矛盾纠纷排查调处工作预案

为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出全镇党风建设及和谐社会建设精神，进一步促进我镇矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我镇实际，制定以下工作预案：

一、指导思想：

加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。

二、工作措施【矛盾纠纷工作方案】

（一） 镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下： 组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。

（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。

三、工作要求

（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义

要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。

（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷

和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。

（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。

（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原

因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

矛盾纠纷实施方案
矛盾纠纷工作方案 第五篇

矛盾纠纷排查调处工作实施方案 开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一

项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变

消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为

使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定

本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，

建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部

门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热

点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上

访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民

群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不

出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

二、组织领导

矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门

各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归

口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小 组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、

镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

三、工作制度

1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责

落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人

进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班

子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解

决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，

负责接访，并及时进行交办，限期结案。

4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排

查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群

体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇

报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。

5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行

党政班子成员包案制度，并限期解决。

五、工作要求

1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责

的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专

人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群

众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排

查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，

并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。

***镇政府

年 月 日篇二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案 河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案 为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护 社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排

查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照《实施方案》要求，切实做好本地区、本部

门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、

推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻 实施《信访条例》为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、

及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳

定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、

集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的

社会环境。

二、目标任务

各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解

决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素， 重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷

苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四

个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众

不满意程度；坚决防止群众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决

防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事

件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其

是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到

市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋

事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，

不留死角死面。

2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；

不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教

育和稳控措施。

3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作 机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要 制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。

4、宣传教育到位。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，

不听信谣言，不参与非法组织活动。

三、方法步骤

（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡

上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、

确定重点。

（二）排查调处。一是摸清底数，建立台帐。对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题

进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到底数清楚。二是全面排查、突出重点。建立自上

而下的排查调处网络，通过工作调研、下访接访和定期召开矛盾纠纷形势分析会等方式，动

员各方面力量进行全方位排查。对排查出的问题，及时上报，任务层层分解，落实责任到人，

明确解决时限。三是全力调处，加强防控。对属于本村、本单位调处解决的矛盾纠纷问题，

要求合理，符合政策的，限期一次解决到位；已经解决、要求过高的，区别情况妥善调处；

重大疑难，情况复杂的，领导包案限期解决；行为过激、制造事端的，加强防范，落实稳控

措施。对不属于本村、本单位调处解决的全局性、政策性的群体性利益问 题，要做好耐心细致的思想教育工作，确定专人负责，并及时向上级机关报告。四是妥

善处理非正常上访。对进京赴省去市来乡的非正常上访，要尽快将上访人接回；对无理取闹、

寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大排查、大调处活动的重要意义，把这项

工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，

与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各村、各单位主要负责人要亲自部署，

带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。

（二）强化措施，落实责任。各村、各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不

允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社会。各村、各单位要及

时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果

的，要严肃追究有关人员的责任。

（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持深入一线，深入基层，坚持正面引导，

营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。领导接访下访包案活动安排，包括职务、

姓名、分管工作以及时间和地点等信息提前向社会公布。

（四）突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件

结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，

做到解决老帐、不欠新帐。严格实行首问负责制，加强领导、健全组织、明确责任、规范程

序，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，【矛盾纠纷工作方案】

有关措施不落实不放过。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。 二〇一一年一月十二日篇三：矛盾纠纷调解工作方案 大滩乡党委

关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案 为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方

案》的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届

试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，

为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：

一、 加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。

1、 成立专门工作组

为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，

综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。

2、 明确责任目标

通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试

点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任

人，在为期一周的时限内全部解决。

二、 深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作

1、 确定摸排范围

排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈

的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民

生的各类问题。

2、 深入调查研究，化解矛盾纠纷 工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委

换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发

现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结

果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。

3、 建立台账

对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销

号一起。

三、 建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务

1、 建立健全制度，突出工作重点 逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时

限等要素登记处理，并进行跟踪管理。

2、 完善工作机制，强化基层建设 依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛

盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明

白、百姓不支持的问题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从

而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛盾纠纷摸排调

处工作真正落到实处，取得实效。篇四：矛盾纠纷化解实施方案 矛盾纠纷化解实施方案 篇五：矛盾纠纷排查实施方案 西布河乡矛盾纠纷排查化解方案 全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题、有效预防和及时化解群

体性事件，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重

要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为深入贯彻落实县委的指示精神，结合实际，特制

定本工作方案。

一、指导思想、工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主

义和谐社会的总要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关

系群众切身利益和突出矛盾纠纷，着力预防群体性事件的发生，着力减少新的矛盾和问题，

确保全乡持续稳定，全力促进和谐西布河建设。

（二）工作原则

坚持事要解决、注重预防的原则。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生活困难。

统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。 坚持区别情况、分类指导的原则。结合各片组、村委会、各单位的不同情况，有针对性

地安排部署，确定排查 化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、起因、采取切实有效的措施予以化解，做到息事

宁人、定纷止争。

坚持属地为主、条块结合的原则。各片组、村委会、各单位负责组织排查化解各自管辖

区域和职责范围内的矛盾纠纷。明确排查化解工作责任主体，落实必要的人力、物力、财力。 坚持齐抓共管、各方协同的原则。充分发挥思想政治工作优势和党的组织优势，充分发

挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的经常性

工作机制和强大合力。

二、工作目标及步骤

（一）工作目标

集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的【矛盾纠纷工作方案】

工作基础，基本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保2011年实现“五个不发生”的

工作目标。即：不发生群体性事件，不发生恶性刑事案件，不发生暴力事件，不发生“法轮

功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故，努力做到小事不出村，大事不出

乡。

（二）工作步骤 从4月1日起，全乡组织乡干部职工，开展“破解难题促发展、化解矛盾保稳定”活动。

时间从2007年3月1日至12月30日止，共分四个阶段：

第一阶段（4月1日—4月23日），各片组、各村委会、各单位按“属地管理”、“属谁管、

谁负责”原则，集中调查摸底，建好矛盾纠纷工作台帐，开展矛盾纠纷调处。

第二阶段（4月24日-5月23日）各片组、各村委会、各单位按分级负责原则，集中化

解矛盾纠纷，确保大部分矛盾纠纷得到消化化解。片组之间的村矛盾化解由乡综治办、乡司

法所负责协调化解。

第三阶段（5月23日-11月25日）配合县委、县政府组织1个专项工作组，攻坚克难，

巩固提高，集中力量解决疑难纠纷，并做典型推介工作。

第四阶段（11月26日-12月30日）检查验收，建章建制，兑现奖惩。

三、工作重点

（一）排查重点

排查矛盾纠纷的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患。

重点是：涉法涉诉、原97一次性退休等引发的信访突出问题；因交通事故、碧源、大沟探煤

引发的矛盾；可能引发群体性事件的族群纠 纷、山林权属纠纷、村务管理纠纷；交通、火灾及生产安全隐患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片组（村）和站所负责组织排查本单位、本区域存在的可能影

响社会和谐稳定的问题隐患。各片组、各单位要密切关注、深入分析民情民意、认真对待群

众来信来访特别是联名信、集体诉求，全面评估拟出台的政策措施、改革方案和建设项目可

能引发矛盾的隐患。派出所、司法所要及时将搜集掌握的有关矛盾纠纷的信息报告乡党委政

府。乡党委政府对排查出来的问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、

事态发展预测等要素登记建立台帐，同时建立台帐，逐案落实责任单位，逐人落实帮教班子。

（二）调处化解到位。一要从源头上清查防范化解矛盾纠纷。各片组、各村委会、各单

位要树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上

预防和化解各类矛盾纠纷。在项目决策、政策制定中，特别是在研究出台涉及不同群体利益

的政策措施时一定要加强调查研究，多听取群众的意见，统筹兼顾各相关群体的利益关系，

绝不能因政策不连续、不平衡、不完善引发新的矛盾和问题。二要切实解决上访群众的合理

诉求。要认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐 案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定而且能够解决的，落实责

任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件可以逐步变通解决的，做好沟通工作，取得

群众的理解和信任；对群众的过高或无理要求，要耐心做好政策解释和教育说服工作。要带

着责任和感情关心上访群众实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难

群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，

给予妥善安臵。要特别重视群众初访，工作人员对群众初访不登记、不解决，对群众反映的

问题推、拖、麻木不仁，致使群众反映的问题越拖越大，上访越拖越久，严重影响党和政府

2016矛盾纠纷大调解工作方案
矛盾纠纷工作方案 第六篇

根据县综治委“大调解”工作机制要求，结合我局实际，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和习总书记总要讲话精神为指导，全面落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，深刻认识矛盾纠纷“大调解”机制，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力预防和减少新的矛盾和问题，创造更加良好的社会环境，为实现全面建设小康社会目标创造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

成立矛盾纠纷“大调解”工作领导小组：

三、目标要求

注重预防，坚持“预防为主”的原则，从根本上防止矛盾纠纷的发生。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强和改进基层信访工作，真正将矛盾纠纷化解在初信、初访，化解在萌芽状态。

四、工作措施

“大调处”的重点：对行政决策不满而组织集体上访的苗头和隐患；因执法不当，损害了合法权益而引发的信访问题；工作人员领导打击报复而引发上访投诉的问题；举报事项未得到及时、有效查处，损害了举报人合法权益而引发举报人投诉的问题；不负责任乱写信、擅自越级上访及长年上访老户等。

对排查出来的矛盾纠纷，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素建立排查台账，并要层层分解任务，落实到人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责令相关领导和责任人限时解决，做到事事有人管、件件有着落。对排查出的最突出的问题，负责信访工作的领导要包案调处。需要条块共同解决的，领导要亲自出面协调。

要对矛盾纠纷“大调解”开展情况“回头看”，总结成绩和经验，分析不足，进一步健全完善矛盾纠纷“大调解”工作的长效机制。

五、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。领导要站在讲政治的高度清醒认识到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把影响稳定的突出问题和苗头性、潜在性问题排查清楚，明确任务，落实责任，确保不留死角；对因工作不利，渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

2、转变作风，扎实开展工作。要发扬务实作风，坚持深入基层，了解掌握社情民意，真正把不稳定因素排查出来，做好本单位的矛盾纠纷化解工作，认真解决好关系群众切身利益的突出问题。

2016人保局矛盾纠纷活动方案
矛盾纠纷工作方案 第七篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，在全县范围内，集中力量、集中时间，全面深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，防止发生集体赴省、进京上访，确保南昌“城运会”期间的社会和谐稳定。

二、基本原则

坚持“边排查边调处边整改”的原则。采取有针对性的、切实有效的措施，对已排查出来的矛盾纠纷，集中梳理、限期办结，把影响社会和谐稳定的问题解决在本系统内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件。

三、工作重点

1、劳动维权。开展农民工工资清欠专项大检查、劳动力市场大整顿、企业使用童工大治理等专项行动，促进和谐劳动关系的建立；按照受理一起、解决一起的原则，健全完善投诉举报制度，向社会公布举报投诉信箱、举报投诉电话，设立专人接待点，履行监察执法职能，认真耐心处理投诉举报案件，杜绝出现行政不作为的现象。大力实施整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，构建和发展和谐稳定的劳动关系。

2、社会保障。加大社会保险扩面征缴工作力度，努力做到人人享有社会保障。重点抓好工业园区企业、农民工养老保险和工伤保险的扩面征缴工作。继续推进被征地农民养老保险工作，使被征地农民老有所养，维护我县社会稳定，为我县经济建设提供最优质的服务。

3、“零就业家庭”就业安置。对“零就业家庭”开展调查摸底、登记在册，采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位，确保有就业能力并有就业愿望的“零就业家庭”得到及时援助。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段制定方案，召开局联席工作会议，部署矛盾纠纷排查化解工作。

（二）组织实施阶段

1、全面排查，认真梳理，建立台帐。

2、全力化解，确保稳定。

（三）总结阶段总结经验，查找不足，形成工作小结上报县联席办。

五、工作要求

1、加大领导力度，精心组织实施。系统各单位要迅速对矛盾纠纷排查集中行动作出具体部署，并精心组织实施。

2、履行责任，密切协作。就业局、社保局、医保局、劳动监察大队等单位，要充分发挥各自职能作用，做好涉及本单位的矛盾纠纷调处工作，集中解决突出的矛盾纠纷。

3、加强沟通联系，及时反馈情况。系统各单位要在9月25日前将矛盾纠纷排查调处工作情况向局机关综合股上报书面小结。

2016矛盾纠纷联防联调工作方案
矛盾纠纷工作方案 第八篇

边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。

二、工作措施

（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。

1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

2.接边乡镇（街道）建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。

3.村居（社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。

（二）建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。

1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居（社区）每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县（市区）每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。

2.建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。

3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。

4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立QQ群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。

三、工作要求

（一）加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。

（二）全面推进。各县（市、区）要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县（区），要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县（市、区）边界矛盾纠纷联防联调工作。各县（市、区）要在2016年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县（市、区）要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。

（三）督查考核。各县（市、区）要加强对边界联防联调工作的督查考核，明确工作责任，落实奖惩措施，把解决边界矛盾纠纷、创建平安边界工作情况和实际效果与责任人的政绩、晋级和奖惩等紧密挂钩。

2016蚕桑局矛盾纠纷大调解工作方案
矛盾纠纷工作方案 第九篇

2016年我局为深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，按照中、省、市政法工作会议部署，深入推进重点领域矛盾纠纷专业调解，扎实开展源头预防工作，根据阆调解组[2016]1号文件精神要求，结合我局工作实际，做出以下具体实施方案。

一、积极预防，健全机制

1、加强宣传教育。扎实开展3月矛盾纠纷集中宣传周活动，不断提高人民群众对大调解工作的知晓率、参与率、满意率，结合法制宣传教育，引导干部群众学法、懂法、用法，依法表达请诉求，理性化解纠纷，提升调解工作的群众参与度和社会影响力。

2、健全排查机制。完善矛盾纠纷日常排查与集中排查、专项排查相结合的常态排查机制，掌握防范化解社会矛盾工作主动权，建立健全矛盾纠纷预警机制，就地就近化解矛盾纠纷。

二、强化领导，责任明确

1、加强对群众工作的组织领导，按照主要领导定期过问，分管领导时适安排，具体责任人按时落实的要求，健全滚动排查矛盾纠纷长效机制。持续深入开展涉稳突出矛盾和疑难问题，攻坚破难化解行动。局党组每季度召开一次相关专题会议，分管领导每月和群工办工作同志专题研究一次，群众工作具体责任人随时了解情况，不定时向领导作好汇报。

2、继续落实首问责任制。因群众工作没有确定性和规律性，随时都有矛盾的发生，局工作人员在第一时间遇到群众上访或矛盾纠纷，首先必须先做工作，再及时报告，不得推诿。

三、规范程序，依法化解

1、规范调解组织管理。对每一个上访群众和每一件矛盾纠纷必须进行认真登记，定时向相关领导和责任人通报，实行信息共享，大家心中有数。

2、建立排查调解台帐。群工办要将所有排查的矛盾纠纷和上访事件建立台帐，切实做到不漏排、不漏记、不漏调，实行台帐消号制度。

3、规范调解行为。梳理与调解工作有关的法律法规政策，梳理依法调解工作的法定职能职责，规范调解行为。

4、提高调解能力。完善运用法治思维和法治方式调处化解矛盾纠纷的措施办法，着力提高干部职工特别是调解员用法治思维和法治方式调处化解矛盾纠纷能力。

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