乡镇综治活动文件

导读：　乡镇综治活动文件(共9篇)乡镇综治“宣传月”活动实施方案关于开展社会治安综合治理“宣传月”活动的实 施 方 案各村党支部、村委会，镇属个单位：为扎实推进我镇社会治安综合治理、深化“平安和平”建设，加强综治和平安建设宣传工作，进一步推动社会治安综合治理工作的深入开展，全力维护社会和谐稳定，为我镇经济社会平稳较快发展创造良好的社...

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乡镇综治“宣传月”活动实施方案
乡镇综治活动文件 第一篇

关于开展社会治安综合治理“宣传月”活动的

实 施 方 案

各村党支部、村委会，镇属个单位：

为扎实推进我镇社会治安综合治理、深化“平安和平”建设，加强综治和平安建设宣传工作，进一步推动社会治安综合治理工作的深入开展，全力维护社会和谐稳定，为我镇经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。根据区综治委《关于开展社会治安综合治理“宣传月”活动的通知》精神，现将我镇开展活动的有关事项通知如下：

一、提高认识，精心安排

社会治安综合治理“宣传月”，是加强社会治安综合治理宣传工作的有效形式，对于全面增强全镇人民群众法制意识，促进依法治国方略的实施，发动社会各界积极参与社会治安工作，实现平安和平的建设目标，营造有利的社会舆论氛围具有重要意义。开展好综治“宣传月”活动，对于做好今年综治工作、推动中心工作的落实、促进社会和谐稳定尤为重要。各村、各单位一定要高度重视，结合自身实际，充分利用各种宣传媒体，采取办宣传墙报、专栏、歌舞等各种喜闻乐见、寓教于乐的形式，广泛开展社会治安综合治理宣传活动。

二、加强领导，落实责任

为确保综治“宣传月”活动的顺利开展，镇上成了由党委书记XXXX任组长，武装部长XXXX任副组长，综治办、派出所、司法所负责人为成员的宣传月活动领导小组。镇综治办将适时地对各村、各单位宣传活动进行督促检查，对本次活动不重视、宣传

方案不落实，图形式、走过场的村和单位，要提出批评，责令及时改进。

三、突出重点，增强实效

各村、各单位，要围绕十个方面的重点工作开展宣传：

（一）广泛宣传党的十七届五中全会；宣传市、区关于维护社会稳定和加强社会治安工作的重要部署；宣传我镇围绕社会稳定目标，充分发挥职能作用取得的工作成效。

（二）宣传“三调联动”工作机制，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解经常化、规范化，从源头上预防和减少矛盾纠纷的经验成效和典型事（案）例以及“三调联动”机制在维护社会和谐稳定方面发挥作用的情况；大力开展化解涉法涉诉信访案件和清理执行积案工作的措施和成效。

（三）宣传我镇加强社会治安综合治理的举措和重大意义；加强重点地区整治，治理治安混乱地区和突出治安问题的举措和成效；构建流动人口服务管理新模式、强化特殊人群帮教管理等方面的创新和突破；加强社会治安综合治理，有效防范打击各种刑事犯罪活动，不断增强人民群众安全感的措施和效果。

（四）宣传社会各界和各单位广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，齐抓共管的情况；各村、各单位协调配合着力解决社会治安热点、难点问题的情况。

（五）宣传开展平安创建活动中，涌现出的先进集体（群体）和先进个人的先进事迹。

（六）宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传校园周边环境整治和打击 “两抢一盗”等专项治理成果；宣传通过

“严打”整治行动，各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

（七）广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律法规、毒品的社会危害，教育群众坚决抵制毒品侵害，激发和调动广大人民群众积极参与禁毒斗争。

（八）宣传石羊河流域重点治理工作中，涌现出的先进集体（群体）和先进个人的先进事迹。

（九）宣传文化、公安部门对黑网吧和违法、违规上网经营场所予以取缔的典型案例，净化网络和上网环境。

（十）宣传法制教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

四、多种形式，推动宣传

各村、各单位要不断丰富宣传内容，采取多种形式，发动各种宣传力量，形成强大宣传声势。通过活动的开展，提高全镇群众对政法综治工作的知晓率和参与率。各村、各单位要在交通要道、人群聚集区等重点场所刷写标语，悬挂横幅，增强宣传效果，形成强大舆论氛围。

宣传活动结束后，镇综治办将对全镇综治宣传月活动的情况汇总，并作为综治责任书的重要内容，纳入社会治安综合治理工作年终考核。

乡镇综治办资料目录
乡镇综治活动文件 第二篇

乡镇综治办资料目录

一、上墙内容

按照巴办发[2009]102号文件规定的要素完成

二、台帐资料

乡镇综治维稳办台账分为十大类，每类资料根据需要分设小类别的，可设之

一、之二等。

（一）文件资料

1、上级下发的综治、维稳工作文件。包括省、州、县各级党委（办）、政府（办），以及县综治委（办）、县政法委（办）发的正式文件，传真电文，会议纪要，备忘录。

2、乡镇党委（办）、政府（办），综治委（办）下发的文件，包括通知、方案、意见、办法，综治维稳工作年度计划、半年和年终工作总结、领导讲话、综治信息、简报等。

（二）组织领导

1、乡镇、村（社区）、单位综治维稳领导机构文件，综治委（办）干部档案。（收集镇、村、单位综治维稳领导小组的成员信息并设计成表格，反映人员的基本情况）

2、综治维稳工作经费预算（收集有关拨付综治经费的报告或批复，以及拨款凭证，研究综治经费的会议纪要和记录）。

3、党委、政府专题研究综治维稳工作的会议纪要或记录。（综治维稳工作专题会议记录本，同时收集班子会有关综治维稳工作的会议记录复印件）

（三）责任制度

1、各类责任书。一是乡镇与村（社区）、单位签订的综治维稳工作目标责任书（各村必须单独签订；单位要区分工作职责分别签订）。二是乡镇与县委、政府签订的综治维稳目标责任书。三是乡镇对下级签订的各专项工作责任书（收集有关的内容，如护林防火、护路联防、三电保护、社区矫正、普法依法治理等）。

2、以文件方式制定的考评办法及考评细则。对村、单位要分门别类设定内容和标准。

3、乡镇综治维稳工作检查督办前下发的通知、检查督办后发的通报，检查过程记载（以表格式反应）。

4、综治维稳考核、奖惩资料，包括表彰奖励、一票否决、黄牌警告和重点整治文件或资料。

5、属地管理各单位综治工作述职，领导和综治成员单位联系点综治工作情况。

（四）维护稳定

1、乡镇突发事件或群体性事件应急处置预案。

2、群众来信来访情况登记表。要求有登记花名册、一案一登记的个案表。花名册反应来信来访人基本情况，个案表既反应来信来访人的基本情况，又反应基本案由。

3、乡镇每半月排查一次矛盾纠纷，矛盾纠纷排查调处情况统计表（排查表

一、调处表二），每月28日前向县维稳办呈报。调解终结且达成协议的民事纠纷按照规范制式文书一案一档（司法所存档，综治办建立简明的登记册)。

4、不稳定因素排查化解统计表（总表二），乡镇每半月进行一次排查统计，每月28日向县维稳办呈报，重大不稳定因素个案呈报表即时报送县维稳办，乡镇每月梳理排查的重大不稳定因素，要及时制定领导化解包案责任方案。

5、“法轮功”等邪教组织、人员摸底调查情况。（用表格反映）

（五）治安防控

l、治安防控体系建设实施方案。（镇村几级防控组织、村治调组织、治安中心户等网络体系建设以及单位内保、人防、物防、技防体系建设，集镇治安巡逻队伍、门店联防等组织建设情况）

2、防控体系建设情况统计表。（村治保组织、治安中心户、单位内保组织信息统计）

3、治安巡逻队和联防队(集镇专职、农村义务、季节性巡防、护厂护校、边界联防)，村治安中心户、集镇门店(邻里)联防、应急队伍信息名册。

4、集镇、学校、重点单位和金融单位视频监控系统分布图。

（六）严打整治

1、排查整治农村治安混乱地区和突出治安问题工作方案、工作总结。每月报表由乡镇派出所在报送县公安局的同时，报乡镇综治办备案，这项由县公安局汇总每月20号报县综治办。

2、每月一期治安、稳定形势分析报告。由乡镇派出所呈报乡镇送综治办，综治办收集整理成全镇治安形势分析在呈送同级党委政府主要领导的同时，报送县综治维稳办公室。

3、刑事、治安案件统计表。

4、开展严打和各类整治专项行动工作简报及信息资料。

（以上四项内容部分由派出所提供，综治办收集整理）

5、被省、州、县列为一票否决、黄牌警告、重点整治的对象有整改通知、整改方案、工作总结。

（七）社会管理

1、专项工作。

（1）流动人口管理。包括实有常住人口、房屋出租、流入流出人口统计表，留守儿童、流浪乞讨人员、服刑在教人员的未成年子女统计表（由派出所、司法所提供，综治办收集存档）。“两实”全覆盖信息的及时更新。

（2）预防青少年违法犯罪。有工作机构、工作方案、工作记录、工作总结（由团委提供）。

（3）安置帮教及社区矫正。五类对象(管制、缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行)和刑释解教人员登记表，五类对象有定期考察记录，思想汇报，交谈记录；帮教对象有帮教组织、帮教记录、安置措施、转化效果（由司法所存档备查)。

（4）校园及周边环境综合治理。有工作机构、工作方案、工作记录、简报、工作总结（由乡镇中心学校、综治办共同完成）。

（5）铁路护路联防(野三关、大支坪等乡镇)。要求有机构、有层层签订的责任书、工作方案、护路组织及信息员、工作记录、工作总结。

（6）网吧管理及扫黄打非。有工作机构、实施方案、检查记录、工作总结。

（7）、三电保护（电力、电信、广电）。在供电、通信线路、广播电视保护等方面有领导小组、工作方案、工作记录、工作总结。（供电所、广播站、电信提供，综治办收集汇总）

2、特殊人群管理。有涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法轮功”等七类重点人员登记册，有管控包保责任单位、责任人（由派出所提供，综治办存档）。

3、安全管理。

（l）道路交通安全管理。有工作部署、方案、检查督办记录。（安监办提供，综治办存档）

（2）消防安全管理。有工作部署、总结。（派出所提供）

（3）生产安全管理。有工作部署、总结。（安监办提供）

4、国家安全人民防线建设。有组织机构、工作意见。

（八）平安创建

l、乡镇、村(社区)、单位平安建设有组织领导机构，有年度工作方案，总结。

2、平安单位、平安村(社区)、平安家庭等创建有活动、有评选表彰情况，创建目标要在办公场所上墙。

3、平安创建要有相关图片、宣传资料。

（九）宣传教育

l、综治宣传工作计划。

2、综治宣传简报、通讯报道复印件、影视和图片资料汇总。

3、综治工作典型材料。

4、宣传标语、横幅 (每村有两条以上的永久性宣传标语、乡镇有一块以上永久性宣传标牌)。

5、治调专干、治安中心户长、门店(邻里)联防户长教育培训计划、培训签到及培训记录。

（十）其它工作

与综治工作相关的其它资料。

村（社区）综治工作办公场所建设规范

一、村（社区）综治、维稳、治保民调、普法教育、安全监管、民事调解必须具备的办公场所，有牌子，有章子，有办公桌椅，有专门的档案柜，有活动的经费。

村（社区）正门处挂“村（社区）人民调解委员会、村（社区）治安保卫委员会”的标识牌，内容可在同一块牌子上显示。

综治办、民事调解室正门上方分别设“综治办”，民调室”标识牌。

二、村（社区）综治办公室内的上墙内容

1、××村（社区）社会治安综合治理工作示意图。主要包括：组织机构（综治维稳、治调、普法等组织）；综治工作任务；综治工作目标；治保会工作职责；流动人口管理制度；治安中心（联防）户长职责；平安建设的标准等内容。

2、××村（社区）综治维稳网络图。这个图样要体现出村一级的群防群治网络组织。

3、社会治安综合治理情况一览表。主要包括：基本情况（人口类）；组织机构情况；刑、治案件发生及查处情况；帮教情况，民事调解，灾害事故等内容。

(此图表以前有的保留，没有的不再统一要求，这项主要在乡镇一级体现才具有实际意义)

三、民调室内的上墙内容

主要包括：调解徽；民事调解工作流程；人民调解委员会的任务；调解员职责要求，工作纪律，权利保护等内容。

上述内容图谱、标识牌已经具备且内容相近的仍然予以保留，内容不全的予以完善。

村（社区）综治工作资料目录

一、文件资料

乡镇党委（办）、政府（办），综治委（办）发的文件，包括通知、方案、意见、办法，综治维稳工作年度计划、半年和年终工作总结、领导讲话、综治信息、简报等。

二、组织领导

综治维稳站及治保、民调等机构人员名册、突发事件处置工作预案、综治维稳年度工作计划、半年和年终工作总结。

三、责任制度

与乡镇签订的综治维稳及有关单项治安防范责任书；村（社区）与农户（居民、职工）签订的各类治安防范（护林防火等）及重点保护责任书（电力、电信、广播电视等“三电”保护 ，铁路护路联防）。

四、工作日志

会议记录，日常工作记录，每周矛盾纠纷排查调处记录，业务培训记录，上级检查督办记录。

五、矛盾纠纷排查调解

1、群众来信来访登记表、矛盾纠纷排查调处登记表、不稳定因素排查化解呈报表（底联装订建档）。

2、民事纠纷调解卷宗，包括案卷封面、目录、当事人申请书、受理调解登记、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等内容。调解笔录、调解协议书必须规范制式制作。调解成功的协议文书应加盖人民调解委员会的印章。

六、平安建设

有工作方案，有年终总结；积极开展以评选“平安家庭”、“模范公民”等多种形式的平安创建活动。平安宣传要有永久性宣传标语和橱窗。

七、防控体系建设

村（社区）要有专（兼）职、义务或季节性的治安巡防协管员，有职责任务，有工作台帐。治安中心（门店联防）户长登记卡，填写要规范，内容要详实。 中心户长要有一块公示牌，一张治安片区网络图，一本工作日志，一本工作台帐。工作台帐有实有人口、流出流入人口、监外执行人员、刑释解教人员、法轮功人员、非正常上访人员及精神病人的登记；有留守儿童、流浪青少年登记服务记录；有车辆及驾驶员情况的登记；有处理矛盾纠纷的随笔记录，要求真实。

八、社会管理

村（社区）有辖区内常住人口、流出流入人口、有出租房屋、暂住人口登记和出租房屋治安管理责任书；有监外执行人员、刑释解教人员、法轮功人员、吸毒人员、非正常上访人员、精神病人的登记；有留守儿童、流浪青少年登记服务记录；有“四方一责”责任书、车辆驾驶员信息登记表，有消防安全检查及宣传记录，有民爆物品管理登记。

乡镇综治办台帐
乡镇综治活动文件 第三篇

乡镇综治办台帐

一、职责任务

综治办是综治委的办事机构，负责处理综治委的日常工作。综治办的工作效率直接代表着综治委的工作水平。

1、综治办工作职责

（１）参谋助手——拟定工作计划、方案、措施等；分析形势，反馈信息。（一般的提法；综治委是党委政府的参谋和助手，负责处理综治委日常事务的综治办才真正充当了参谋助手的角色。因此每年要根据上级综治委的工作部署，拟定辖区年度工作计划及阶段性、专项性工作方案或计划，并抓好实施；按上级要求适时分析辖区内的治安形势；针对存在的问题向党委政府或上级业务部门提出整改建议及措施；同时，必须及时地发现、及时地向上级报告有关稳定的信息；对上级查究、抄告过问的事件要抓好落实，并向党委政府及上级综治委办及时反馈信息）

（２）组织协调——形成齐抓共管合力。（综治办要组织协调各部门履行综治工作职责，会同各部门抓好综治组织、治保、调解组织及群防群治队伍的建设，使其积极开展工作，充分发挥作用，形成综合治理齐抓共管的合力）

（３）抓好落实——排查调处矛盾纠纷、专门工作、开展平安法治创建、治安乱点排查整治、反邪教工作、见义勇为的褒扬、综治宣传、维稳信息、配合公、检、法、司、国安等部门工作以及上级综治委办部署和工作。

（４）检查指导——发现问题、抓好整改，调查研究，总结经验。（要严格执行检查考评，督办通报等制度，经常对辖区内综治有关的各项工作进行检查指导，及时发现问题，认真抓好整改，对重大事故进行跟踪督办，每季对辖区内综治工作和治安情况进行一次通报讲评，每半年要根据目标管理检查一次执行情况，做好综治工作的调查研究，及时发现总结特色经验）

2、乡镇综治办主任工作职责

（１）组织制订和实施本乡镇综合治理要点或计划，及时向党委

汇报工作，提出工作建议；

（２）组织、领导综治工作，推动各项措施的落实；

（３）组织、支持、协调公安派出所，人民法庭，司法所，法律服务等政法基层组织开展综治工作，充分发挥其职能作用。

（４）加强基层党支部、村委会、治保会、调委会等基层治安防范体系建设，抓好“两会”、综治干部的培训、管理和整顿。

（５）协调解决综治工作中重大问题，组织处理本乡镇突出的治安问题、突发性事件和民事纠纷，做到小事不出村，大事不出乡；

（６）严格监督和检查执法情况，及时解决执法过程中存在的各种问题，不断提高依法办事和严肃执法的自觉性；

（７）组织综合治理半年检查和年终考核工作，汇报党委作出奖惩决定；

（８）完成上级综治委交办的其他工作。

3、乡镇综治办专职副主任的工作职责

（１）协助综治办主任开展维护稳定和综治工作；

（２）收集、掌握乡镇社会治安综合治理工作的信息和动态，为分管领导当好参谋和助手；

（３）负责起草有关综治工作的文件、报告，以及维稳和综治工作会议的筹备工作；

（４）加强与综治成员单位的联系，指导和组织检查各村、相关单位的综治工作，检查督促综治各项工作的落实情况；

（５）协调组织开展维稳、综治工作调查研究，及时协调组织研究解决维稳、综治工作中的重大问题；

（６）组织协调综治的宣传教育工作，总结推广综治工作典型经验；

（７）协助有关领导开展矛盾纠纷排查调处工作；

（８）办理上级综治办、党委政府和有关领导交办的其他工作。 归纳起来是“四抓”：

（１）抓领导——争取党政领导的重视和支持；

（２）抓部门——组织协调有关部门共同参与；

（３）抓群众——搞好六支队伍建设，指导其开展工作；（平安

不平安群众说了算。如何引导群众参与，让群众做、让群众说）

（４）抓台帐——做好办公室内部的软件资料，迎检备查。

二、硬件资料

硬件设施包括办公场所、办公设施、人员配备、经费保障及上墙制度。

牌子：综治办、反邪教工作站、诉调中心、矛调中心、社会管理服务中心

１、综治办专用办公室1间以上。办公场所应相对集中。

２、办公设施（桌、椅、档案柜、电话、电脑）完备。

３、综治办工作人员必须达到3-5人。

4、经费保障。经费保障包括综治经费保障和群防群治经费保障两方面，按要求纳入本级预算。

5、有固定的综治宣传设施。

（１）建立社会管理综合治理固定宣传橱窗和黑板；（2）各乡镇有一幅以上综治维稳内容的永久性标语。

6、上墙资料

（1）综治委、综治办工作人员岗位牌

（2）相关工作制度（综治办工作职责、矛排工作制度、通报讲评制度、重大事项报告制度、综治例会制度、检查督办制度、重点人员管理及帮教制度、流动人口管理制度、反邪教工作制度、禁毒工作制度）

（3）乡（镇）聘民选岗位牌

（4） “四零”平安建设

（5）专职（义务）巡防队伍岗位牌

（6）社会管理服务中心流程和制度，诉调对接制度

三、台帐资料

（一）文件资料

1、上级下发的综治维稳工作文件

2、综治工作年度计划或要点、半年和全年工作总结、调整充实综治组织机构的通知、将综治工作纳入年度考核的相关文件、综治专用经费列入财政预算和建立群防群治经费保障机制的文件，上半年综

治检查通知和检查通报、年内四个季度分别对辖区内的综治工作和治安情况下发的通报、综治成员单位挂点帮扶村的通知、平安建设工作计划和总结、其他专项工作计划和总结、领导讲话、调研文章、简报等。【乡镇综治活动文件】

也就是说，年初有工作计划或方案、工作要点，半年有相应的小结，年终有工作总结，同时综治工作有经常性的专项活动（有上级业务口布臵的、有本辖区开展的），每开展一项活动都应该有计划或方案、有总结。

（二）组织领导

1、乡镇综治维稳领导机构及办事机构人员（含群防群治队伍-红袖标）名册。任命或调整村综治室主任的文件。待遇落实情况。

乡镇综治委的组成：

综治委由政法部门、行政执法部门派驻机构（如公安派出所、森林公安派、法庭、司法所、国土、工商、计生）和乡镇有关部门（如政府、纪检、人武、青、妇）辖区内主要单位（学校、医院、重点企业等）负责人组成。

主任由乡镇党委、政府主要领导担任，副主任由党委副书记担任。 乡镇（场）综治办的组成：

综治办按要求配备3-5名行政编制的专职干部。主任由党委副书记兼任。一名副科级综治办专职副主任（按照上级文件要求，综治维稳整合，专职副主任同时负责维稳工作，村综治室主任负责承办村维稳工作），有关部门负责人可兼任副主任。

2、乡镇党委政府专题研究综治维稳工作、乡镇每月召开的综治维稳工作例会、专题协调会等会议的纪要或记录。

3、组织建设类的软件较简单，一是建立或调整组织机构的行文（以党委、政府名义下文）。二是三类花名册，即综治领导机构花名册，综治办机构花名册，群防群治队伍花名册。领导机构花名册是指综治委成员花名册；办事机构花名册是指综治办、司法所、社会管理服务中心、乡镇聘民选调解员、村居综治工作室、矛调室、治保会、调委会、三禁协会、帮教领导小组等，群防群治队伍花名册6支队伍。花名册有如下要素：姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、行政

职务、综治任职、住址（必须到小组）、联系电话。综治领导机构花名册必须出现行政任职。人员名册应与上墙资料相符；文件上的名单与花名册上的要一致。

（三）责任制度

1、综治工作责任状，含县委、县政府与乡镇党委政府签订的综治责任状，乡镇党委政府与村签订的综治责任状以及乡镇与辖区单位签订的综治责任状。

2、综治工作考评办法及细则。不要照搬照套县里的，要根据自己实际来制定。

时间：半年检查一次，年终考核评比

检查对象：辖区内机关、团体、企事业单位及村

台帐建立：通知、通报

3、检查督查记录等。半年及年终对综治工作进行检查，要有记录、有通报；对辖区内社会治安综合治理工作经常进行督导，要有记录；对辖区内的重大事项要下发抄告单限期办结，要进行督查并写出办结报告；对辖区内的重大事项进行跟踪督办，要有记录；对上级抄告事项要进行督办及反馈抄告内容有关的办结书面报告。

4、综治考核奖惩资料，包括开展的表彰奖励、审查签章以及一票否决、黄牌警告、重点单位整治登记

5、综治委成员单位履职情况（分上下半年写出履职报告）和综治责任人政绩档案。

（1）综治责任人述职报告制度和政绩档案制度

时间要求：每年底述职一次

述职对象：乡镇党政主要领导和分管领导，辖区机关、单位和村委会综治责任人（单位主要负责人）

内容：一年来参与综治工作、履行综治维稳责任的情况。主要回答怎么参与社会治安综合治理，如何加强内部人员的思想教育和单位内部的治安管理和防范工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。简单的说就是人是怎么管的，门是怎么看的，事是怎么办的。

台帐：乡镇将辖区机关、单位和村综治责任人的述职报告汇总成册，各单位及村自留一份备查。乡镇党政主要领导和分管领导的述职

乡镇综治办版面内容
乡镇综治活动文件 第四篇

乡镇社会治安综合治理规范化管理资料

乡镇综治办版面内容（一）

乡（镇）社会治安综合治理规范化管理

一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图(地域图)

二、社会治安综合治理工作组织网络图（按组织体系）

三、社会治安综合治理职责制度

社会治安综合治理委员会职责

1、贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。

2、协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。

3、指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。

4、组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。

5、及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。

6、依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。

7、办理社会治安综合治理其他事项。

社会治安综合治理委员会办公室职责

1、负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。

2、组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。

3、掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。【乡镇综治活动文件】

4、培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。

5、完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。

社会治安综合治理工作制度

乡综治工作制度

一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查； 半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。 村（社区）综治工作制度

一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查， 半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。 单位综治工作制度

一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查， 一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。

四、社会治安综合治理目标管理责任制

目标效绩

刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）

违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过3％、5％，青少年违法犯罪明显下降。）

治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）

纠纷矛盾激化少（纠纷调解率100％，调成率98％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）

见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）

领导责任

抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，

抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，

抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。

工作要求

1、党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。

2、健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。

3、强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村"四级"联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村"两会一队一组"，村民组"两组两员"的作用。广泛开展"四防"安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。

4、推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。

考核奖惩

考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。

奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。

五、平安建设规划

平安建设标准

一、平安乡镇

1、社会稳定。不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体性事件；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。

2、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；"两抢一盗"案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

3、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

4、群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。

二、平安村（社区）

1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成

率达98％以上。

2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。

3、群众满意：群众知晓率、参与率达90％以上，对辖区治安满意和基本满意率达95％以上。

三、平安单位（企业）

1、内部稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；

2、治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；

3、群众满意：职工知晓率、参与率达95％以上，对内部治安满意和基本满意率达到98％以上。

四、平安校园

1、校园稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；

2、治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；

3、师生满意：师生知晓率、参与率达95％以上，对校园治安满意和基本满意率达到98％以上。

平安建设工作体系

1、严打整治工作体系

2、社会治安综合治理整体联动防范体系

乡镇关于2012年社会管理综合治理宣传月活动的通知
乡镇综治活动文件 第五篇

关于开展2012年社会管理综合治理

宣传月活动的通知

各村委会、企事业单位：

为营造社会管理综合治理工作的良好氛围，进一步调动

广大人民群众参与社会管理综合治理和平安建设的积极性，根据吴忠市、利通区综治办统一部署，结合我乡实际，在全乡开展“重防范、创平安，讲法制、优环境，保平安、促和谐”为主题的社会管理综合治理宣传月活动。现将活动有关事项通知如下：

一、宣传内容

1、宣传特殊人群服务管理、权益保障等方面的政策法规。

2、宣传禁毒工作，特别是对毒品的危害要广泛的进行宣

传，提高全社会禁毒意识。

3、宣传“两新组织”服务管理政策法规，引导非公有制

经济组织和社会组织履行社会任务，参与综治工作。

4、围绕“安全马莲渠”建设，严厉打击各类违法犯罪，

加强防控体系建设，促进社会治安大局稳定，提升广大群众的安全感。

5、宣传涉及民生、与群众生产密切相关的政策法规。

6、宣传预防青少年违法犯罪、青少年权益保护等政策法

规，引导青少年学法、懂法、守法、用法。

7、宣传防范邪教基本常识，提高广大群众抵制邪教活动

的能力。

8、宣传校园及周边治安综合治理工作，引导在校师生进

一步做好安全防范工作，提高自护自救能力。

9、宣传护路护线联防工作，在沿线区域宣传维护线路安

全政策法规和相关知识，引导广大群众爱护线路、保护线路。

10、宣传党的民族宗教政策和有关法律法规，引导广大

信教群众爱国爱教，维护民族团结，促进社会和谐。

11、宣传见义勇为先进典型的事迹，弘扬社会正气。

二、宣传形式

1、开展广场宣传。采取宣传单分发的形式，设立询问点，

对咨询的人进行政策介绍，加强政策宣传力度，增强群众法

律法规知识。

2、悬挂宣传横幅、标语。营造宣传氛围，渲染宣传声势，

户户都知晓，人人都明白，使宣传政策知识深入人心。【乡镇综治活动文件】

3、开展灵活多样的活动。召开座谈会、举办培训班、开

展广场文艺演出、法制电影下村，积极组织参加上级培训等。让群众更容易、更简洁地掌握法律政策知识。

三、工作要求

（一）高度重视、精心组织

各村要加强组织领导，落实责任，利用形势政策宣讲、

节假日、集贸日等时机，组织开展社会管理综合治理活动，

营造浓厚的宣传氛围。

（二）明确责任，加强监督

各村要签订好目标管理责任书，认真履行职责和责任，

做到分工明确，任务清晰。以本村的实际为主，开展宣传月

活动，乡党委、政府将会对活动中突出的先进个人和集体进

行表彰，并把此次宣传活动作为社会管理综合治理工作考核

的重要内容，定期检查。

（三）突出重点，落实工作

在机关、企业、学校等进行安全设施、要害部位大检查，

组织干部职工、师生开展安全防范技能演练，举办安全知识

防范专题讲座，强化内部安全防范知识。加强对商铺、网吧

等经营者的安全防范常识教育，配备必需的安全防范设施，

加大行政执法力度，确保各个场所安全。

Xxx人民政府

二0一二年三月十日

主题词： 综治 宣传月活动 通知 xxxx人民政府 2012年3月10日印发

2016年乡镇综治工作汇报
乡镇综治活动文件 第六篇

范文一：乡镇综治工作汇报

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建“五无”乡镇为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作汇报如下：

一、加强领导，落实责任

我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来，我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定上来，列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则，订立了责任状，强化了责任，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任状列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。

二、主要成绩及工作做法

（一）继续深入开展反邪教警示教育活动

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入机关单位和村寨，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料3000余份，播放光碟10余次，出宣传栏3期，书写大小幅标语30余幅，受教育人数达10000余人次。今年以来，我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。

（二）继续开展矛盾纠纷排查调处工作

加强基层基础工作，建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线；巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。截止目前，我乡共排查出各类矛盾纠纷49起，其中：基层化解42起，由乡司法所等职能部门参与调处5起，调处率达100%，调解成功达成协议48起，压滤机滤布成功率为98%，成功防止了1起民转刑事件，2起群体性事件，1起集体访事件的发生。

（三）以综治宣传月活动为契机，加大普法宣传力度

今年是“四五”普法的最后一年，我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式，加强对干部职工的法律法规知识的提高，举行了干部学法用法考试，加大了法律法规的普及；深入企事业进行相关的法律法规宣传，提高他们的安全生产意识，防患未然；深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中，配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮，包括组织文艺汇演，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏三期，书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育，从而使人民群众的法制意识进一步提高。

（四）“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。

今年以来，我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点，集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来，发生刑事案件1起，立案已告破，移送检查机关审查起诉。立治安案件9起，已查处9起，其中1起转为刑事案件，1起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿，为了加强对安全生产和危爆物品管理，派出所重新修补完善了各项规章制度，更新了登记台帐，并每月检查一次，深入矿山一线排查督导，及时发现隐患，堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理，保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治，有效维护了我乡社会的政治稳定。

（五）加强帮教安置工作。

我乡今年1—10月份以来，共有劳释安置对象9名，重点管理人员28名，滤布这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的温暖，使他们能安心就业。寻找合适的就业方式，合理安置他们，使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去，使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力，全乡没有发生重新犯罪的现象。

（六）生产安全和消防安全引起高度重视。

今年1—10月份以来，我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查，对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划，形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查，并书面报告乡人民政府；在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出，并做出分析报告，通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工，直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中，对广大群众加强生产安全方面的宣传，使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件，珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴，坚持以防为主的原则，减少了事故的隐患，确保了生产安全。

（七）全面建立长效防范机制

根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求，在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案，依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约，建立健全了各种群防群治组织，加强了护村护寨的巡逻和检查，将社会不稳定因素控制在最低点，通过政府和政法公安机关的指导，以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展，极大的打击了各种社会丑恶现象，弘扬了正气，可控性案件没有发生，社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。

（八）涉法上访现象得到有效控制

我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此，今年我乡以依法治访为切入点，严格执行了“一岗双责”责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾。一年来，我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。

（九）创建“五无”村寨，构建“和-谐渡马”

根据县政法委、县综治委的有关精神，围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组，制定了创建“五无乡镇”活动实施方案，制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选：在创建和推动的过程中，有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准，通过开展该项工作，为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗

（十）造就了一支高素质的政法综治工作队伍

我乡为了加强政法综治队伍建设，以保持共-产-党员先进性教育活动为契机，强化理论学习，共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次（含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员），受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动，解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题，全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平，为基层干部做了表率，为社会治安综合治理工作提供了可靠保证

三、存在的问题及下步工作打算。

虽然做了一些工作，但不足还是显而易见的，主观上由于人员素质原因致使工作开展不是很到位、很彻底。经费紧缺也导致有些工作开展得不及时、不迅速，影响工作进度，无法按时保量完成，加之客观条件如环境恶劣等因素的制约，严重影响了政法综治工作的进行。今后我们相信一定能克服缺点，查找不足。我们将继续高举邓-小-平理论的伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将政法综治各项工作引向深入，服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全乡经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

范文二：乡镇综治工作汇报

XX年，我镇综治工作在市综治部门的领导下，在镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕创建“平安xx”为主题，加强社会治安综合治理基层基础建设，坚持打防并举，狠抓队伍建设，为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。现就全年工作汇报如下：

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委、政府领导始终将综治工作纳入党委、政府的重要工作日程，将综治工作纳入年终目标考核，斗硬考核奖惩机制。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩，年初与7个村、1个社区、xx学校、xx卫生院等企事业单位签订了《xx镇XX年度社会治安综合治理和维护稳定工作目标责任书》，将综治工作目标、工作责任落实到了实处。

二、继续完善平安建设长效机制，强化基层基础工作

1、全面实施“1221”工程，细化目标任务，加大督查考核，完善以村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。

2、健全舆论宣传机制。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合（使群众知晓率达95%以上），以深化平安建设为重点，广泛的开展了平安村（社区）和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动，进一步健全见义勇为保护和奖励机制，见义勇为行为得到及时宣传和表彰奖励。

3、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组（社区）、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”。

三、抓排查，强防控，狠抓“准”心，全力维护社会稳定

1、认真摸排，落实防控责任。结合我镇实际情况，全年多次对影响全镇社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研判分析，落实责任，最大限度地做到了早发现、早化解、早处置。

2、夯实基础，完善综治防控体系。镇对我镇实际情况，进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系，管好用好专职治安巡逻队（公益性岗位治安义务巡护队）和各村组义务巡逻队，加强对群防群治队伍的教育、管理和培训，进一步提高了我镇防控的水平和实效，

3、滚动排查整治突出治安问题，坚持严打不放松的原则，加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道，盗窃自行车等突出治安问题的专项整治，有效地减少了各类治安案件的发生，维护了群众的利益。

四、构建大调解格局，建设和谐乡镇

自“大调解”工作开展以来，我镇坚持围绕经济抓稳定，围绕稳定促发展，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置化解社会矛盾纠纷，不断巩固人民调解基层地位，主动与相关职能部门衔接，有效地促进了人民调解工作地发展，树立了大调解保障大稳定，大稳定促进大发展的意识。

五、强化情报信息工作

继续完善以镇综治办、派生所为主渠道，各级信息员联动，各村（居）、企事业单位排查，综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍，密切关注社会面动态，做到信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，做到了早发现、早处置、早解决。

除以上工作外，我镇还认真做了下列工作：一是在3月份开展了为期一个月的社会治安综合治理和平安建设月活动；二是组织开展了校园周边环境专项整治行动，从加强领导、组织排查、严厉打击、加强防控、送法进校园五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范；三是在8月防洪抢险期间，组织发动群防群治力量3000余人次，对各村（社区）、各集中居住点、各院落进行巡逻守护，防险防盗，调处各类矛盾纠纷；

六、存在的主要问题

一是社会治安综合治理工作形势不容乐观，工作压力加大。二是综治基层基础建设需进一步加强，群防群治基础性工作需加强。三是对矛盾纠纷的排查需进一步深入。

七、XX年度工作打算

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在的问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，做好矛盾纠纷排查、调处工作，全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

范文三：乡镇综治维稳工作汇报

东陂镇地处宜黄县城47公里，全镇人口1、1万人。近年来，我镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。

一、领导重视，夯实基层基础工作

东陂镇经济发展离不开社会稳定，稳定是压倒一切的硬任务。因此，历年来，东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作，一是层层签订综治责任状，做到层层有责任，人人有担子，将综治工作逐一分解，落实到人；二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，对村一级单位进行目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格；三是狠抓基层综治网络建设，镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心，村级成立治保、调解、巡逻为一体的维稳综治工作站，村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织，通过镇村组三级基层综治组织建设，编织一张横向到边、纵向到底的综治网络；四是司法所下设村级司法行政工作室，拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作，维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设，随着维稳工作的越来越重要，镇党委政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。

二、整合资源，全力做好社会矛盾化解

东陂镇以综治办为依托，成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备，并保障综治工作经费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移（对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级，按照小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇原则，分别及时移送到镇直单位、村调委会，在村组调解无力情况下，向镇调委会移送）的矛盾纠纷调处新机制，为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作，和-谐平安联创中心维护当地的社会和-谐稳定中发挥出明显的作用。

三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。

东陂镇全力打好矛盾纠纷攻坚战，全力保障“护城河”维稳工作，确保上海世博会和广州亚运会、亚残运会顺利进行。我镇对重大矛盾纠纷随时报告，尽快地掌握矛盾发展动态，取得调处主动权，使大小矛盾无藏身之地。矛盾纠纷的重点：一是征地拆迁，二是农村用水纠纷，三是建设用地纠纷，四是山林纠纷，五是企业改制纠纷。及时化解矛盾，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展，要想掌握调处矛盾纠纷的主动权，必须在掌握矛盾纠纷信息的前提下，采取积极主动措施，不等不靠，主动上门调处。今年10月份前，综治办、司法所、派出所对全镇的一些不稳定因素进行了摸底排查，对所掌握的一些矛盾隐患在第一时间向镇党委、政府作了汇报，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间，从而把矛盾解决在萌芽状态。比如：东陂镇兽医站职工周平发、林光明要求解决编制、工资待遇问题纠纷；徐荣胜、邵和平房子被烧与供电所产生赔偿纠纷；钟建国、尧九祥等人身损伤赔偿纠纷；东陂村邓某（女）失足落水身亡要求观音山水库的赔偿纠纷；江背村村民陈志坚要求顺发水电站赔偿被洪水冲毁的药材纠纷等等。综治委得知此消息后，迅速通知各村支部书记及综治专干做好他们的思想稳控工作。经过多次面对面帮教和开导，他们的思想有了很大的转变，有两起纠纷准备走司法诉讼途径。有效的避免了群体上访事件的发生。

自上半年开展矛盾纠纷攻坚战以来，我镇的矛盾排查调处工作取得了较大的突破，一年来全镇共排查各类纠纷78件，村级调委会调解成功51件，镇矛盾排查调处中心调解成功25件，使矛盾排查率达99%，调解率100%，成功率95%以上，防止集体、个人上访11起，避免民转刑案件2起。充分发挥了调解组织的职能作用，为东陂镇的社会稳定工作做出了一定成绩，在社会上树立了良好的形象，得到市、县各级党委、政府及群众的好评。

四、做好校园安全整治工作2016年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬，东陂镇多次开展了对学校周边环境综合治理活动。东陂镇综治办、司法所、派出所、工商所、文化站等部门人员一起深入到相关学校参与到整顿校园及周边治安环境工作中。

在本次活动中，走访人员了解了学校周边环境现状，协助学校对交通、摊点占道等问题进行一次彻底清查，保证校园的饮食卫生，预防食品中毒等事故发生。东陂综治办建议各学校建立健全校园周边环境综合治理工作的队伍建设，成立学校教师综合治理队伍，在治理工作中出现的情况，校园之内的事应主动处理。校园之外的新情况，应争取与综治办取得联系，综治办及时帮助化解矛盾纠纷隐患。同时协助各校加强学生的思想教育，联系家庭搞好学生的思想政治工作，增强自我保护意识。镇司法所加强社区矫正对象和刑释解教人员的监管和帮教工作，防止有危害学校师生安全事项的发生。在走访整治中对影响学校周边环境的场所进行了实地查看，并就摊点占道问题提出解决措施，做到了防患于未然。在排查整治中发现隐患及时处置。

五、做好和-谐平安创建工作

一是及时召开党委和全镇干部、单位负责人、村三大头会议，认真传达县“百乡千村”和-谐平安创建会议精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各村党支部书记为直接责任人，各村也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是于4月7日召开了和-谐平安创建动员大会，并层层签发了“和-谐平安创建责任状”。全镇共2468户，命名和-谐平安家庭2430户，覆盖率98、5%，命名和-谐平安村10个，覆盖率91%。三为进一步加强城区社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员镇属各单位和广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，成立了平安创建领导小组。四是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入12个村（社区）、19个镇直单位开展督促检查指导工作。五是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安东陂”工作简报，使广大干部群众掌握本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料1000多份；各村（社区）利用公民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语55条；镇创安宣传队把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的宣传单张贴到街头和公共场所进行宣传。六是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。七是组织各村（社区）对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了100余本有关流动人口法律法规知识的小册子。八是继续强化刑释解教人员的安置帮教衔接工作。对全镇5名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。并建立“四表一卡”管理制度。

六、网络监控设施所取得的成效

随着东陂镇经济社会和城镇化进程不断加快，城区范围、人口增多，为加大东陂镇城区防控力度。东陂镇政府加大视频网络监控设施投入力度，采购电子网络监控设备，开展网络监控建设，取得了良好的成效。

1、落实技防设备投入

去年，东陂镇政府以强化人防、完善物防、提升技防为手段，对城区治安防控体系建设方面存在的薄弱环节进行了大力整改，积极争取镇党委、政府3余万元资金投入，在东陂镇主要交通要道和路口设置3个监控探头，精心构建科学高效的监控网络。主要道路交通监控探头、中小学门前视频探头。人员密集市区监控探头，精心构建了科学高效的监控网络。

2、落实治安基础设施建设

积极组织各企事业单位、居民住宅区实行有序管理，督促其落实经费，逐步安装起视频监控系统，争取对大门、车库、停车尝摩托车和自行车车棚实行24小时监控，防范和杜绝财物、车辆被盗案件发生。同时要求单位和居民向派出所进行快速报警，形成人防、物防、技防相结合的治安链条，构建起了整个单位、居民区缜密便捷的治安网络。

3、落实监控系统职守工作

派出所民-警对摄像探头进行全天候监控，基本实现了城区重要路口、场所和易发案区域的实时监控。对视频范围内现行违法犯罪，一经发现，迅速组织处警队员赶赴现场，有力的打击了违法犯罪。由于提高了网络监控管理水平，同时为使监控探头真正发挥作用，确保镇区夜晚灯明路亮，监控探头采光充足，提高了城防监控视频网络监控质量。

七、对留守儿童和社会闲散青少年的关爱

东陂镇现有在校生1353人，其中留守儿童106人，社会闲散青少年1名。镇党委政府重视，思想认识到位。关爱留守儿童及社会闲散青少年的管理工作这不是一般社会工作，而是关系到祖国未来，民族的希望，关系到构建和-谐社会的一项重要工作。镇党委书记郑海文同志，把这项工作摆上党委政府的重要议事日程，经常关心这项工作，对这项工作亲自出征，亲自挂帅，做到工作上有位子，计划上有盘子，考核上有目标，检查上有内容。

2016乡镇综治维稳工作总结
乡镇综治活动文件 第七篇

乡镇综治维稳工作总结

今年上半年，在镇党委政府的统一领导下，我镇的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，加强基层组织建设，并深入开展以"三打两建"为重点的治安整治工作和深化社会管理创新工作，为我镇"加快转型升级、构建幸福桥头、实现高水平崛起"中心任务服务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会政治环境。

截止今年7月底，我镇综治信访维稳中心及成员单位共接待来访群众人次，受理各类矛盾纠纷宗，调解成功宗，调解成功率为。其中中心本部受理宗，同比去年增长。其中包括劳资纠纷问题宗，非工伤死亡问题宗，工伤问题宗，交通事故问题宗，治安问题宗，环保问题宗，经济纠纷问题宗，其他问题宗。共调解成功宗，调解成功率；劳动分局及工作站受理宗，其中包括仲裁案件宗。共调解成功宗，调解成功率，没有出现赴省到市的越级上访，全镇综治信访形势持续稳定。现将半年来我镇的综治维稳工作汇报如下：

一、强化领导，明确工作职责

我办牢固树立"稳定压倒一切，保一方平安、促一方发展"的责任意识，坚决抓好维稳工作责任制的落实，通过各类综治维稳方面的工作会议，督促各村（社区）和综治部门深入贯彻落实科学发展观，切实处理好发展和稳定的关系，深入落实综治维稳各项工作。不仅如此，上半年，镇长、镇委副书记还代表镇政府分别与各村（社区）、综治成员单位签订了"三打两建"和综治及禁毒目标管理责任书，层层分解量化责任目标，层层抓落实，并严格进行考核，兑现奖惩，进一步巩固维稳工作领导责任制。构建了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村（社）共同抓的良好局面。

二、突出重点，狠抓综治稳定

（一）突出抓好"三打"专项工作。自今年省、市、镇部署"三打两建"工作以来，我办高度重视，将"三打"工作作为综治工作的重中之重，迅速完善机制明确职责，积极协调三个专项办及各成员单位开展工作，在全镇范围内掀起了"三打"专项行动热潮。经过半年来紧锣密鼓的工作，专项行动取得了阶段性的成效。截至目前，在重拳打击方面：全镇共出动执法人员多人次，排查各类店铺、市场、企业、出租屋等间次。破获欺行霸市案件宗，其中刑事案件宗，打掉欺行霸市团伙个，抓获犯罪嫌疑人名；查立制假售假案件宗，其中破获打假大要案宗，捣毁制假售假窝点个；查处商业贿赂案件宗，其中挖出"保护伞"个；共查获涉案财物累计达多万元，有效净化了市场环境、巩固了社会治安和维护了发展环境。在宣传发动方面：全镇共开展"三打"集中宣传、"打击欺行霸市、维护公平正义"等各类大型宣传活动次，张贴标语条，开设宣传栏块，发送公益短信万多条，发放传单万多张，开辟专栏专题个，在本地媒体发布新闻次，发布微博条，在省市媒体发布新闻次。共接到群众举报线索条，兑现举报奖励经费元，进一步在全镇社会形成人人支持并自觉参与"三打两建"的良好氛围。

（二）突出抓好重点领域工作。一是在整治治安环境方面。坚持治安严打方针，重锤打击违法犯罪团伙，开展"粤安12"、"黄赌毒"、"两抢一盗"等违反犯罪专项整治行动，加大对酒店、卡拉OK歌舞厅、桑拿、沐足等娱乐场所的检查力度，重点监控违法犯罪高发路段和地区，确保治安环境持续好转。二是在整治校园环境方面。针对我镇在校学校达2.5万多人的实际，严格落实《桥头镇关于进一步健全校园安全防范工作长效机制工作方案》，进一步增强教师和学生的安全防范意识，提高校园硬件设施水平，加大校园周边治安巡查力度，大力整治校园周边无证摊点、网吧、游戏厅等违法经营情况，保证校园环境稳定良好。

（三）突出抓好重点排查工作。一是做好邪教排查工作。始终保持打击邪教组织高压态势，依法严厉打击"FLG"等邪教组织的违法犯罪活动，全面排查辖区内邪教组织，深入开展反邪教警示教育工作。并于今年3月份，在全镇范围内积极开展"家庭拒绝邪教"和"一墙一窗"反邪教阵地建设活动。截止目前，我镇有8480户家庭签订了"拒绝邪教承诺卡"，签订率达到77.5%；15个村（社区）建立了反邪教阵地，建成率达到88.2%。二是做好矛盾排查工作。坚持实行一月一排查的定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度，实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制，确保各种矛盾因素全部排查到位，今年我中心共组织矛盾纠纷排查13次，排查发现矛盾纠纷11宗且全部成功调解；同时，继续增强应急处置能力，完善重大事项社会稳定风险评估机制及应急处置工作机制。三是做好领导包案工作。严格按照重点信访案件领导包案调处机制，加强分析研判，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。上半年，我镇领导包案的信访案件5宗，调解成功5宗。四是主动开展治安重点地区和突出治安问题集中整治。严格按照分季度开展集中整治的原则，对重点地区和突出问题进行排查整治行动。今年1、2季度，我镇共进行重点地区和突出问题排查13次，排查出重点地区5个，完成整治4个。排查出突出问题27个，整治成功27个。

三、积极创新，提升社会服务管理

一是加强流动人口管理工作。以民警大走访专项工作为契机，深入村居，对外来务工人员进行排查登记，对外来人员做到知去向，知住所，知情况，掌握流动人口动态。以"三打"专项行动为契机，对全镇范围内的出租屋进行排查整治，对高危人员进行登记造册，建档立卡。二是抓好特殊群体的教育转化。继续完善登记制度，细化帮教措施。对两释人员进行跟踪帮教，鼓励他们树立信心、重新做人。至目前为止，我镇还没有出现刑释人员再次违法犯罪行为。三是进一步做好预防青少年违法犯罪工作。结合我镇实际，进一步开展好预防青少年违法犯罪工作，有效解决了一些闲散青少年社会没有管、家庭无人管、学校不愿管等实际问题。积极举办青少年法制讲座，尽最大努力挽救违法青少年，有效遏制青少年违法犯罪的发生。四是强化治安防范。进一步深入推进"治摩禁电"，充分发挥"大巡警"防控体系作用，将控制犯罪工作的重心从侦查转向预防，加大重点路段巡查力度，增加路面见警率，提升管控实效，社会治安进一步好转。

四、强化宣传，营造良好的社会氛围

大力开展维稳普法宣传教育工作，不断创新宣传教育方法，加强宣传教育针对性，提高人民群众的法律意识。通过法制讲座和宣讲团等形式开展法律法规、典型案例宣讲，积极引导群众通过合法途径维护自身权益。并利用社会综合治理集中宣传月大力宣传综治信访维稳中心为群众解决矛盾、群众得到实惠的典型事例。重点抓好"6?3"虎门硝烟纪念日至"6?26"国际禁毒日期间，开展了形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育，普及毒品的基本知识，提高全民的识毒、防毒、拒毒意识。今年上半年，我办组织开展了大型综治普法宣传活动3次，禁毒宣传活动5次。共派发综治、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单张34000多份，"致外来务工人员及青少年的一封信"22000份；派发和张贴宣传画报360幅；发放宣传视频光盘22个；悬挂宣传横幅标语79条。

五、存在主要问题和下半年工作计划

虽然上半年，我镇在维护社会治安稳定上取得了一定的成绩，但离上级党委、政府的要求，离人民群众的要求仍有一定距离，社会治安仍是人民群众关心的热点难点问题。当前我镇存在的主要问题有：一是维稳综治工作各项措施落实参差不齐，少数村、社区力度还不够，有待进一步加强；二是在制度建设方面，有的只停留在文字上，工作落实不够到位。因此在下半年的工作中，我们将着力抓好以下几项重点工作：

一是进一步加大力度，推进"三打两建"工作。认真贯彻省、市、镇关于开展的"三打两建"的工作部署，明确重点，采取有力措施，集中打掉一批社会影响大、群众反映强烈的大案要案，惩处一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子，打掉与黑恶势力有钱权交易的"保护伞"，坚决掐断违法活动的利益链条，全面遏制"三类"违法犯罪活动。并继续扩大宣传，加强摸排，严格督导，确保"三打"工作各项措施落实到位。同时以打促建，在紧抓"三打"专项行动不放松的情况下，逐步开始"两建"工作。

二是进一步突出重点，深入开展重点整治工作。(

三是进一步深入排查，大力化解矛盾纠纷。要继续巩固、完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力提高信息预警能力，进一步提高预防、发现和解决各类社会矛盾纠纷的能力水平，并做好敏感时期和重大活动及节日期间的维稳防控工作。尤其是创新方法，加大对劳资纠纷的排查和化解力度，及时掌握企业经营和工资发放情况，对有不稳定苗头的企业要提前介入，将矛盾化解在萌芽状态。确保十八大期间的社会稳定和谐。

四是进一步强化队伍，努力开创全新局面。继续加强基层综治工作人员特别是综治信访维稳平台工作人员的业务培训，着力提高综治队伍政治业务素质和运用把握法律政策能力、做群众工作能力、矛盾纠纷调处化解能力、处置突发事件能力和信息化设备应用能力。打造出一只业务精、效率高、作风硬的高水平综治队伍，开创出我镇综治维稳新局面。

2016乡镇综治维稳工作汇报
乡镇综治活动文件 第八篇

范文：乡镇综治维稳工作汇报

东陂镇地处宜黄县城47公里，全镇人口1、1万人。近年来，我镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。

一、领导重视，夯实基层基础工作

东陂镇经济发展离不开社会稳定，稳定是压倒一切的硬任务。因此，历年来，东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作，一是层层签订综治责任状，做到层层有责任，人人有担子，将综治工作逐一分解，落实到人；二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，对村一级单位进行目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格；三是狠抓基层综治网络建设，镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心，村级成立治保、调解、巡逻为一体的维稳综治工作站，村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织，通过镇村组三级基层综治组织建设，编织一张横向到边、纵向到底的综治网络；四是司法所下设村级司法行政工作室，拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作，维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设，随着维稳工作的越来越重要，镇党委政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。

二、整合资源，全力做好社会矛盾化解

东陂镇以综治办为依托，成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备，并保障综治工作经费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移（对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级，按照小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇原则，分别及时移送到镇直单位、村调委会，在村组调解无力情况下，向镇调委会移送）的矛盾纠纷调处新机制，为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作，和-谐平安联创中心维护当地的社会和-谐稳定中发挥出明显的作用。

三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。

东陂镇全力打好矛盾纠纷攻坚战，全力保障“护城河”维稳工作，确保上海世博会和广州亚运会、亚残运会顺利进行。我镇对重大矛盾纠纷随时报告，尽快地掌握矛盾发展动态，取得调处主动权，使大小矛盾无藏身之地。矛盾纠纷的重点：一是征地拆迁，二是农村用水纠纷，三是建设用地纠纷，四是山林纠纷，五是企业改制纠纷。及时化解矛盾，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展，要想掌握调处矛盾纠纷的主动权，必须在掌握矛盾纠纷信息的前提下，采取积极主动措施，不等不靠，主动上门调处。今年10月份前，综治办、司法所、派出所对全镇的一些不稳定因素进行了摸底排查，对所掌握的一些矛盾隐患在第一时间向镇党委、政府作了汇报，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间，从而把矛盾解决在萌芽状态。比如：东陂镇兽医站职工周平发、林光明要求解决编制、工资待遇问题纠纷；徐荣胜、邵和平房子被烧与供电所产生赔偿纠纷；钟建国、尧九祥等人身损伤赔偿纠纷；东陂村邓某（女）失足落水身亡要求观音山水库的赔偿纠纷；江背村村民陈志坚要求顺发水电站赔偿被洪水冲毁的药材纠纷等等。综治委得知此消息后，迅速通知各村支部书记及综治专干做好他们的思想稳控工作。经过多次面对面帮教和开导，他们的思想有了很大的转变，有两起纠纷准备走司法诉讼途径。有效的避免了群体上访事件的发生。

自上半年开展矛盾纠纷攻坚战以来，我镇的矛盾排查调处工作取得了较大的突破，一年来全镇共排查各类纠纷78件，村级调委会调解成功51件，镇矛盾排查调处中心调解成功25件，使矛盾排查率达99%，调解率100%，成功率95%以上，防止集体、个人上访11起，避免民转刑案件2起。充分发挥了调解组织的职能作用，为东陂镇的社会稳定工作做出了一定成绩，在社会上树立了良好的形象，得到市、县各级党委、政府及群众的好评。

四、做好校园安全整治工作

20XX年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬，东陂镇多次开展了对学校周边环境综合治理活动。东陂镇综治办、司法所、派出所、工商所、文化站等部门人员一起深入到相关学校参与到整顿校园及周边治安环境工作中。

在本次活动中，走访人员了解了学校周边环境现状，协助学校对交通、摊点占道等问题进行一次彻底清查，保证校园的饮食卫生，预防食品中毒等事故发生。东陂综治办建议各学校建立健全校园周边环境综合治理工作的队伍建设，成立学校教师综合治理队伍，在治理工作中出现的情况，校园之内的事应主动处理。校园之外的新情况，应争取与综治办取得联系，综治办及时帮助化解矛盾纠纷隐患。同时协助各校加强学生的思想教育，联系家庭搞好学生的思想政治工作，增强自我保护意识。镇司法所加强社区矫正对象和刑释解教人员的监管和帮教工作，防止有危害学校师生安全事项的发生。在走访整治中对影响学校周边环境的场所进行了实地查看，并就摊点占道问题提出解决措施，做到了防患于未然。在排查整治中发现隐患及时处置。

五、做好和-谐平安创建工作

一是及时召开党委和全镇干部、单位负责人、村三大头会议，认真传达县“百乡千村”和-谐平安创建会议精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各村党支部书记为直接责任人，各村也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是于4月7日召开了和-谐平安创建动员大会，并层层签发了“和-谐平安创建责任状”。全镇共2468户，命名和-谐平安家庭2430户，覆盖率98、5%，命名和-谐平安村10个，覆盖率91%。三为进一步加强城区社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员镇属各单位和广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，成立了平安创建领导小组。四是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入12个村（社区）、19个镇直单位开展督促检查指导工作。五是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安东陂”工作简报，使广大干部群众掌握本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料1000多份；各村（社区）利用公民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语55条；镇创安宣传队把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的宣传单张贴到街头和公共场所进行宣传。六是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。七是组织各村（社区）对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了100余本有关流动人口法律法规知识的小册子。八是继续强化刑释解教人员的安置帮教衔接工作。对全镇5名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。并建立“四表一卡”管理制度。

六、网络监控设施所取得的成效

随着东陂镇经济社会和城镇化进程不断加快，城区范围、人口增多，为加大东陂镇城区防控力度。东陂镇政府加大视频网络监控设施投入力度，采购电子网络监控设备，开展网络监控建设，取得了良好的成效。

1、落实技防设备投入

去年，东陂镇政府以强化人防、完善物防、提升技防为手段，对城区治安防控体系建设方面存在的薄弱环节进行了大力整改，积极争取镇党委、政府3余万元资金投入，在东陂镇主要交通要道和路口设置3个监控探头，精心构建科学高效的监控网络。主要道路交通监控探头、中小学门前视频探头。人员密集市区监控探头，精心构建了科学高效的监控网络。

2、落实治安基础设施建设

积极组织各企事业单位、居民住宅区实行有序管理，督促其落实经费，逐步安装起视频监控系统，争取对大门、车库、停车尝摩托车和自行车车棚实行24小时监控，防范和杜绝财物、车辆被盗案件发生。同时要求单位和居民向派出所进行快速报警，形成人防、物防、技防相结合的治安链条，构建起了整个单位、居民区缜密便捷的治安网络。

3、落实监控系统职守工作

派出所民-警对摄像探头进行全天候监控，基本实现了城区重要路口、场所和易发案区域的实时监控。对视频范围内现行违法犯罪，一经发现，迅速组织处警队员赶赴现场，有力的打击了违法犯罪。由于提高了网络监控管理水平，同时为使监控探头真正发挥作用，确保镇区夜晚灯明路亮，监控探头采光充足，提高了城防监控视频网络监控质量。

七、对留守儿童和社会闲散青少年的关爱

东陂镇现有在校生1353人，其中留守儿童106人，社会闲散青少年1名。镇党委政府重视，思想认识到位。关爱留守儿童及社会闲散青少年的管理工作这不是一般社会工作，而是关系到祖国未来，民族的希望，关系到构建和-谐社会的一项重要工作。镇党委书记郑海文同志，把这项工作摆上党委政府的重要议事日程，经常关心这项工作，对这项工作亲自出征，亲自挂帅，做到工作上有位子，计划上有盘子，考核上有目标，检查上有内容。

2015乡镇综治维稳工作方案
乡镇综治活动文件 第九篇

方案一：乡镇综治维稳工作方案

按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

方案二：乡镇综治维稳工作方案

为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。

二、组织机构

按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。

(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。

(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。

(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。

三、职责任务

(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。

(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。

(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。

(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。

(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。

(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。

(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。

四、运作流程

按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。

(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。

(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。

(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。

(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。

(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。

五、工作机制

(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。

(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。

(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。

(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。

(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。

(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。

(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。

(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。

(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。

(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。

(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。

(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。

方案三：乡镇综治维稳工作方案

根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。

三、工作措施

(一)深入开展严打整治斗争。

1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。

2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。

3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

(二)要进一步推进防控体系建设。

1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。

3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。

4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。

(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。

1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。

2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。

3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。

(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。

1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。

2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。

3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。

(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。

1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。

2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。

3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。

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