灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡

导读：　灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡(共6篇)《三门峡市城市总体规划(2013—2030年)》《三门峡市城市总体规划（2013—2030年）》（草案）主要内容一、总则（一）规划期限：2013年—2030年。其中，近期为2013年—2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。（二）规划层次与范围：1 市域城镇体系规划规划范围为...

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《三门峡市城市总体规划(2013—2030年)》
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第一篇

《三门峡市城市总体规划（2013—2030年）》（草案）

主要内容

一、总则

（一）规划期限：2013年—2030年。其中，近期为2013年—2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。

（二）规划层次与范围：

1.市域城镇体系规划

规划范围为三门峡市行政辖区范围，包括湖滨区一个市辖区，灵宝市、义马市两个县级市，以及陕县、渑池县、卢氏县三个县，总面积10496平方公里。三门峡都市区的规划范围为陕灵盆地区域，包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝城关镇、大王镇、阳店镇、川口乡、尹庄镇、焦村镇、函谷关镇等行政区范围，总面积1636平方公里。

2.中心城区规划

规划范围包括湖滨城区、商务中心区、高铁站南片区和陕县城区、产业聚集区以及大王镇

的部分地区，城市开发边界内土地面积约150平方公里。

（三）城市规划区

城市规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。本次总体规划划定的城市规划区范围包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝大王镇、阳店镇的全部行政区范围，以及灵宝尹庄镇、川口乡的部分区域，涵盖三门峡城乡一体化示范区的全部范围，面积合计1284平方公里。

二、城市发展目标与战略

（一）城市发展总目标

全力推动三门峡经济增长方式转变和城镇化健康发展，优化产业结构，提升城市服务水平，营造宜居城市环境，将三门峡建设成为黄河金三角地区重要中心城市、区域交通枢纽与物流商贸基地、资源型产业升级示范与新兴产业发展基地、黄河湿地与黄土高原融合的特色生态宜居城市。

（二）区域协调与拓展战略

东西方向呼应郑州、洛阳和西安，积极承接来自中心城市的服务业和先进制造业的辐射与转移，强化三门峡在中原、关中两大经济区中的门户和衔接枢纽地位。向北联合运城，加强资

源整合，协调共进，错位发展，构筑区域性资源利用深加工、精密制造、现代物流、生产服务产业集群，推动三门峡与平陆同城化发展。在运城、三门峡一体化的基础上，积极拓展区域性服务职能，以黄河金三角区域为腹地，加强对临汾、渭南的生产、生活服务，努力构建黄河金三角区域中心城市。

（三）城市空间发展战略

1.极化中心：围绕新老城市中心，集聚发展商贸、金融、文化、生产服务、旅游服务等城市服务功能，增强城市的凝聚力和区域辐射力。

2.紧凑发展：构建相对紧凑的带状组团式城市结构。加强湖滨和陕县城区的空间整合，完善交通联系，加强组团之间的功能衔接。

3.服务区域：努力提升三门峡区域地位，增强区域服务功能，支撑城市新区发展。

4.产城互动：资源型、污染型企业应尽量远离城市发展，已有污染企业应尽早搬迁。依托城市主要发展与城市能良好结合的新兴加工制造业、技术密集型和劳动密集型产业。

5.渐进开发：城市发展不应盲目跳跃，应在集中发展的基本原则下渐进式开发，重要的战略性节点在不具备发展条件的时期应当以控制发展为主。

三、市域城镇体系规划

（一）黄河金三角区域协调规划。以整合区域优势资源为重点，以共建承接产业转移示范区为抓手，着力加快基础设施互联互通，促进产业分工协作，加强生态环境共保共治，推动基础公共服务共建共享，建成我国中西部地区新的经济增长极和欠发达地区实现一体化发展、跨越式发展的示范区。依托陇海铁路发展轴和蒙西铁路发展轴，大力发展现代服务业和先进制造业。着力推进运城、三门峡一体化发展，以及灵宝-芮城-潼关-永济次区域合作和义马-渑池同城化发展，加快区域间交通设施互联互通，增强城市吸引力和区域辐射力，建设黄河金三角区域中心城市，带动区域整体发展。

（二）市域人口规模和城镇化水平。规划至2020年，三门峡全市总人口将达到235万人，城镇化水平达到58%，全市城镇人口为136万人。规划至2030年，三门峡全市总人口将达到245万人，城镇化水平达72%，全市城镇人口将达176万人。市域城镇建设用地规模控制在230平方公里以内。

（三）市域城镇空间布局结构

构建“一核、两翼、三带、多点”的市域城镇空间格局，形成一个分布有序，层次分明，彼此联系，相互协调的城乡空间网络体系。

“一核”即以三门峡都市区为全市发展的核心，以陕灵盆地的城镇发展空间为主要载体，

包括湖滨城区、陕县城区、灵宝城区，并辐射至平陆县城，依托陇海铁路、连霍高速、209-310国道等区域交通走廊及城市快速路系统，形成带状组团型城镇群体结构。

“两翼”即渑池、义马产业发展翼和卢氏生态发展翼。渑池、义马产业发展翼依托渑池县城和义马市区的一体化发展，以及煤、电、铝产业规模化、技术创新与循环升级，联合周边英豪镇、观音堂镇等小城镇，打造带动全市传统资源型产业高端化和产业链延伸发展的核心。卢氏生态发展翼以卢氏县城为中心，依托三门峡南部良好的自然生态和旅游资源，形成带动全市绿色经济与休闲经济发展的“生态之都”。

“三带”即沿黄河生态带、崤山-小浪底生态带、伏牛山-熊耳山生态带。三条生态带是三门峡市域城镇空间发展所依托的生态屏障，也是三门峡建设宜居城市、生态城市、森林城市的重要支撑。

“多点”即依托产业集聚区、风景旅游区、交通枢纽等资源优势培育多个重要节点，包括

豫灵镇、观音堂镇、阳平镇、张村镇、函谷关镇、西张村镇、官道口镇、五里川镇等中心城镇。

（四）市域城镇规模等级结构

以三门峡中心城区为主中心，灵宝、渑池-义马、卢氏为副中心，以重点镇为市域城镇体

黄河“金三角”视角下的三门峡新区发展战略研究
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第二篇

黄河“金三角”视角下的三门峡新区

发展战略研究

随着我国城镇化进程不断加快，各地相继规划建设了一批城市新区。城市新区作为一种“自上而下”的建设形式，通过政府引导、管制和规划手段，一方面减少和避免了城市无序发展、土地资源浪费、经济效益降低、社会生活不健全等问题，更为重要的是城市新区建设加快了城市建设步伐，并迅速集聚人口，适应了快速城镇化时期的发展要求。 自2009年以来，河南省先后批复了15个城市新区，城市新区已成为河南新型城镇化的重要载体，重要的产业集聚区、区域经济增长极、承接产业转移的平台和综合改革试验区。三门峡市作为晋陕豫黄河金三角区域中心城市之一，其城市新区的发展战略研究意义重大。本文从黄河金三角视角下对三门峡新区的发展战略进行研究，只求抛砖引玉。

一 、问题的提出

1.1河南省城市“新区”提出的背景及其基本情况 2009年9月，中央正式批复《促进中部地区崛起规划》，将中部地区建设成为中国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，中部地区开始跻身国家战略。2011年9月国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着建设中原经济区正式上升为国家战略。在国家提出中原崛起的战略背景下，河南省为了加快中原经济区建设，提出了在全省各地【2】【1】

市开展城市新区的建设，截止目前，全省已有包括郑汴新区、洛阳新区、三门峡新区在内的15个城市新区。（见图一）

在社会经济转型发展的新时期中，河南省城市新区的发展被赋予了更高的历史使命——城市化、工业化、农业现代化“三化”良性互动、协调发展，转变传统经济粗放增长的模式，努力走出一条资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐、城乡统筹的新型城镇化示范道路。然而，由于各地市自身条件的差异，城市新区在规模及功能定位上各有不同。例如，郑汴新区规划面积2077平方公里，功能定位为“全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区”；洛阳新区规划面积480平方公里，功能定位为“全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区，河洛文化旅游精品区，城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区”；平顶山新区规划面积295平方公里，功能定位为“城乡一体化先行区，产业转型升级先导区，对外开放示范区，豫中南综合交通枢纽和物流中心”；安阳新区规划面积226平方公里，功能定位为“城乡一体化先行区，现代化复合型功能区，对外开放示范区，产业转型升级先导区，豫晋冀交界地区综合交通枢纽和区域物流中心”；三门峡新区规划面积160平方公里，功能定位为“市域城乡一体化先行区，黄河金三角地区承接产业转移示范区，现代生态宜居区，豫晋陕结合部重要交通枢纽和区域物流中心”。其余10个城市新区面积大致相当，功能定位都有“城乡统筹改革发展先行区”、“城乡一体化先行区”和“产业发展示范

区”等。

图一：河南省各城市新区规划面积及定位

图表资料来源于中国政务信息网

1.2三门峡新区的基本情况

三门峡新区空间范围东至陕县大营镇东边界，南边界东段以高阳山南麓和陇海铁路为界、中段以大王镇南边界为界、西段以阳店镇小河村南边界为界，西至弘农涧河，北至黄河南岸，规划面积160平方公里。在行政区划上，包括陕县城区、三门峡市产业集聚区、灵宝市大王镇、阳店镇，涉及三个县市级单位。

陕县城区面积约37㎞，为陕县县政府所在地，具有独立的规划审批权限；产业集聚区面积31.7㎞，为省级的开发区，正县级的行政架构，具有独立规划审批权限；大王镇和阳店镇面积分别为54.4㎞和36.9㎞，为灵宝市下辖的镇级行政单元，规划管理上隶属于灵宝市。

1.3三门峡新区的发展现状

在全省大力开展新区建设的大背景下，郑汴新区目前已经初具规模，行政机构已经成立，市政基础设施日趋完善，部分产业项目已经入驻；平顶山新区在市政府迁移的带动下，基础设施建设快速推进，老城区人口也不断向新区迁入；洛阳、许昌、安阳等地市的新区建设也已经步入正轨，并进入高速发展阶段。然而，三门峡新区的建设仅仅依靠省委省政府政策性推动，并未得到相应的重视，建设势头相比河南省其他地市新区建设显得疲软，建设进度一度停滞不前。目前三门峡市将城市建设重心放在了商务中心区的建设上，依托高铁南站打造一片商务办公服务区域；湖滨区将发展方向偏向城市东部，在磁钟乡和会兴乡建设以机电制造业为主导产业的工业园区。城市发展方向呈现出向东、向南发展的趋势，导致三门峡新区成为一个空洞口号，没有实际行动的被架空的区域，建设进度缓慢，宣传力度不够。

由于新区行政体制不完善，对于规划范围内已经建成的陕县城区、产业集聚区在行政管理上无法干预，规划管理和建设项目审批上无法统一协调，导致目前新区在行政管理①2222 ① 河南省委省政府对三门峡新区，仅审批了用地，没有批行政管理机构，暂以新区规划建设指挥部的临时机构进行管理协调。

上处于一个非常尴尬的地位，造成新区范围内陕县和产业集聚区各自为政，基础设施重复建设现象严重、城市职能不明确、产业结构混乱、用地布局不合理等众多问题，这也是造成新区建设进度缓慢的一个重要原因。

基于以上种种原因，使得普通市民对三门峡新区的概念产生了误解，认为政府和社会都不看好新区的发展，对三门峡新区建设的必要性和未来将会对三门峡市城市发展带来的强力推动作用认识不够，这也是本次课题研究需要解决的重要方面。

二 、三门峡新区现实及未来发展诉求

2.1 中心城区空间扩展优化的必然选择

三门峡市中心城区北临黄河，东面和南面被崤山包围，独特的地形地貌为三门峡带来丰富自然景观资源的同时，也对三门峡市城市建设用地的扩展造成了巨大的影响，使得城市的发展方向只能向西，向新区方向拓展。湖滨城区作为三门峡市的老城区，城市建设密度已经趋于饱和，人口密度大，城市更新的成本和难度都很大，无法继续承载三门峡市未来的发展要求。中心城区西面建设条件相对较好的区域，又被陕县县城占据，成为陕县发展的中心，在这样一个现实条件下，三门峡市城区已经无法找到一块可以承载自身对未来发展需求的土地，这也就大大的制约了中心城区的规模和发展进度。

2006年5月成立的三门峡市产业集聚区位于三门峡中心城区西部，相距约10公里，规划区面积31.73平方公里。

灵宝市基本概况
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第三篇

灵宝市基本概况

【位置面积】 灵宝市位于河南省西部，南依小秦岭、崤山，同陕西省洛南县，河南省卢氏县、洛宁县接壤；北临黄河与山西省芮城县、平陆县隔河相望；东与河南省陕县毗连；西与陕西省潼关县为邻。地理坐标为东经110°21′18″～111°11′35″和北纬34°07′10″～34°44′21″之间，东西长76.4公里，南北宽68.7公里，总面积为3011平方公里。

【历史沿革】 灵宝市历史悠久。汉元鼎3年（前114年）置弘农县，隋开皇16年（596年）置桃林县，唐天宝元年（742年）改桃林县为灵宝县；阌乡县最初名为湖县，北周更名湖城县，隋称阌乡县。1954年6月撤阌乡入灵宝县，仍名灵宝县。1993年5月12日，经国务院批准，灵宝县更名为灵宝市。

【行政区划与人口】 2006年10月前，灵宝市共辖10镇（大王镇、阳店镇、尹庄镇、城关镇、函谷关镇、焦村镇、朱阳镇、阳平镇、故县镇、豫灵镇）、5乡（川口乡、寺河乡、苏村乡、五亩乡、西阎乡）。2006年11月，根据灵发[2006]19号《中共灵宝市委 灵宝市人民政府关于组建涧西区、涧东区管理委员会的工作意见》，组建了涧西区、涧东区2个管理委员会。年末实有10镇5乡2个城区管委会，下设440个村，21个居民委员会；总户数214974户，总人口738425人。在总人口中，非农业人口119478人，男性人口379743人。按民族结构划分，汉族占绝大多数，回、满、蒙古、壮、傣、朝鲜、苗、土家、锡伯、维吾尔、彝族等14个少数民族人口仅占总人口的4.4‰。少数民族中以回族、满族居多，主要分布在豫灵镇、故县镇、大王镇、朱阳镇和寺河乡。

【地质地貌】 在大地构造位置上，灵宝地区处于华北地台南缘，属华北地台南部边缘豫西断隆的组成部分，南邻秦岭地槽褶皱系。其发生发展主要受华北地台基底控制，并受秦岭古海槽和中生代滨太平洋构造活动的强烈影响。灵宝地区可划分为5个地质构造单元（即黄河断凹盆地、太华山拱隆起、朱阳镇断凹盆地、崤山隆起和秦池隆起），2种地质构造（即褶皱构造和断裂构造）。境内出露的地层从老到新主要有太古界、长城系、蓟县系、震旦系、寒武系、白垩系、第三系和第四系（缺失奥陶系—侏罗系的地层）。岩浆活动主要分布于太华台拱、秦池隆起和崤山隆起带中，以中酸性岩体为主，是形成内生金属矿产的主要热源条件，按时间可分为太古代、元古代、中生代等，以中生代燕山期岩浆活动最为强烈。

受地质运动的作用，灵宝市地表由山地、土原、河川阶地组成，地貌大体分为“七山二原一分川”。地势南高北低，自北向南海拔从308米逐渐升至2413.8米，南北高差2105.8米。以弘农涧河为界，西南部的小秦岭，自东向西入陕西境内，山势挺拔峻峭。主峰老鸦岔垴，海拔2413.8米，为河南省最高点；东南部的崤山起伏平缓。境内小秦岭和崤山山脉共有大小山头3702座，大小沟岔9303条，主要山峰有燕子山、娘娘山和亚武山、岘山等。全境有6大原、6大峪。6大原自西向东依次是：堡里原、郭村原、程村原、娄底原、焦村原和铁岭原；6大峪自西向东依次是：西峪、文峪、枣香峪、藏马峪、大湖峪和凤凰峪。

【气候气象】 灵宝市属暖温带大陆性半湿润季风型气候，气候温和，四季分明。2006年，全市气温明显偏高，降水正常，日照正常。年内相继出现了寒潮、暴雪、大风、干旱、高温、夏旱、连阴雨、冰雹等灾害性天气。对于农业生产而言，气候条件属于一般正常年景。全市年平均气温14.5℃，较常年偏高1.1℃；年降水量606.5毫米，较常年偏多6.9毫米；年日照总时数2253小时，较常年偏多47.6小时。

【土地资源】 全市国土总面积3011平方公里，其中山地面积1481平方公里，占国土总面积的49.2%；丘陵面积1208平方公里，占国土总面积的40.1%；平原面积322平方公里，占国土总面积的10.7%。2006年末，全市拥有耕地总资源56523公顷、其中常用耕地50351公顷，拥有宜林地面积18.47万公顷。

【矿产资源】 至2006年底，灵宝市境内已发现的矿产资源有以金为主，伴（共）生的银、铅、铜、锌、钨，硫等矿产；有以硫铁矿为主，伴生的铜、银、金、钼、铅、铁等矿产；另外有石墨、煤、磷、蛭石、水泥灰岩、硅石、花岗岩、大理石、水晶、砖瓦粘土、建筑用砂、矿泉水、地热水、地下水、雕刻用板岩矿、白云岩、建筑用闪长岩、建筑用安山岩、片麻岩、钾长石、锰矿、重晶石矿等矿产，共有矿产资源31种。其中岩金矿在全省乃至全国都占有重要地位。（一）黑色金属矿产。灵宝市黑色金属矿产主要为铁矿，次为锰矿。（1）铁矿。全市共发现铁矿产地4处，分别为银家沟伴生铁矿、程村藏马峪—孟家凹一带铁矿、朱阳和尚洼矿区外围金矿普查区铁矿和蒲陈沟铁矿点。其中：银家沟伴生铁矿位于灵宝市朱阳镇东南23公里处的银家沟一带，矿区面积2.3平方公里，省地调一队共提交铁矿石储量548.28万吨。程村藏马峪—孟家凹一带铁矿主要分布于程村藏马峪、孟家凹、涣池峪一带，累计探明332+333级铁矿石储量30.48万吨。其中，程村乡大地选厂矿区累计查明332+333级磁铁矿10.09万吨，平均品位39.16%；程村涣池铁选厂累计查明332+333级磁铁矿17.23万吨，平均品位36.31%；灵宝市涣池金矿查明表内磁铁矿3.16万吨,品位30%～70%。朱阳和尚洼矿区外围金矿普查区铁矿位于朱阳杨砦峪口和洞沟一带，共提交铁矿石储量28.64万吨，平均品位29.04%。蒲陈沟铁矿点位于朱阳镇西南25公里处的蒲陈沟一带，该区矿化弱，规模小，暂不具备工业意义。现已沉积变质型铁矿矿产地1处，位于故县镇南西枣乡—小文峪一带，估计远景铁矿石储量约6万吨。（2）锰矿。灵宝市锰矿主要分布在朱阳镇，区域地质条件与卢氏县锰矿类型相似。目前仅有少数群众零星开采。（二）有色金属矿产。灵宝市有色金属矿产有铜、铅、锌、钨、钼5种，多为金矿和硫铁矿中的伴生矿产。已探明储量分别为：铜矿20.96万吨，铅矿55.17万吨，锌矿9.32万吨，钨矿0.58万吨。钼矿产地主要有2处，其一为银家沟硫铁多金属矿区伴生钼，探明共(伴)钼金属储量6137吨；其二为阳平镇程村管区西南焕池峪钼矿点，共提交钼金属储量约24.3吨，平均品位0.01～0.025%，达不到工业开采品位。另外，金源矿业公司在大湖金矿区多金属矿床发现有一定规模的共(伴)钼矿资源量，同时，在程村闾家峪、故县泉家峪、阳平荆山峪等处均发现有铅钼矿(化)点，规模小，暂不具备工业开采价值。（三）贵金属矿产。（1）金矿。灵宝市境内黄金资源十分丰富，现已发现岩金矿产地31处，伴生金矿1处、砂金矿1处。累计探明岩金金属储量401.223吨（不含伴生矿），金矿床类型以含金石英脉型为主，次为破碎带蚀变岩型和沙金矿。（2）银矿。灵宝市境内银矿产地共有13处，均为金及多金属矿床中的伴生矿产。现已探明银金属储量560.6吨，保有储量约170吨。（四）燃料矿产。至2006年底，发现煤矿2处。一是五亩乡项城煤矿，已探明C+D级储量633.18万吨，属小型煤矿床，伴生油页岩，估计矿石量1400万吨，可与煤同时开采。二是在尹庄镇娄下村西北深约700米处发现有似煤系地层。（五）化工原料矿产。灵宝市化工原料矿产较为丰富，已探明有磷矿、硫铁矿、含钾岩石等矿种。（1）磷矿产。已发现有晋家河和小秦岭2处。晋家河磷矿区位于朱阳镇，东起青龙寺，西至宁家湾。经地质普查提交矿石储量161万吨；小秦岭磷矿区位于小秦岭北部，西起省界，东至武家山，探明储量63.72万吨，均属小型矿床。（2）硫铁矿。已探明的有银家沟硫铁矿1处。经详查，C+D级储量4892.1万吨，其中表外储量629.4万吨。该矿床属大型硫铁矿矿床，伴生铜矿达中型规模，铅、锌、铁、金、银、钼矿均为伴生小型矿床。另外，小秦岭金矿中伴生硫铁矿产地9处，硫铁矿储量总计1450.9万吨，可综合利用。（3）含钾岩石。主要出露区域位于朱阳镇中脉村、张信沟、

梨牛河一带，查明资源量480.7万吨，远景资源量1600万吨。尚未规模性开发。（六）建筑材料及其它非金属矿产。（1）白云岩。主要分布在朱阳、五亩、苏村、故县、阳平5个乡镇。据区域地质资料推断资源量5000万吨，远景资源量在1亿吨以上。据矿石样品化验分析，已达到提取金属镁的工业要求。至年底，已提交储量的矿区共3处，提交白云岩储量196.4297万吨。其中：朱阳镇石坡湾矿区和彭家村矿区，共提交白云岩储量131.79万吨；故县镇泉家峪矿区提交的溶剂用白云石大理岩储量64.6397万吨。已初步探明苏村乡福地8平方公里区域内金属镁用白云岩预获资源量1961万吨，开发条件均较好。另外，苏村乡福地周边区域可能蕴藏更大的资源量；五亩乡南部地区金属镁用白云岩矿产具有质量好、厚度大的特点，预计资源量在千万吨以上。（2）石墨。已探明的有泉家峪晶质石墨矿1处，分布在故县镇泉家峪—阳平镇荆山峪一带。探明石墨矿石储量989.8万吨，属中型矿床。（3）水泥灰岩。已探明有五亩水泥灰岩矿1处，探明储量1040.42万吨，属小型矿床。（4）雕刻用板岩。主要分布于朱阳镇运头村南，以紫红色、绿色为主，分东、西两个矿区，可供利用的总储量为9.145万立方米。历史上闻名全国的四大名砚之一的虢国砚即取材于此。（5）砖瓦粘土。全市共有9处，远景资源量2亿立方米。（6）花岗石。已探明阌峪花岗石矿1处，位于豫灵镇—故县镇境内，资源量7亿立方米。（7）蛭石。已探明蛭石矿产地有泉家峪、大峪、枣香峪、大湖峪、武家山5处，储量61.48万吨，属中型矿床。（8）水晶。已探明水晶矿点9处，分布在江坪、东闯、南闯、杨寨峪等地，保有压电水晶13公斤，熔炼水晶5147.042公斤，光学水晶6.256公斤，矿床规模属矿点。（9）砂砾石。均产于现代河床中，矿产资源量约20亿立方米。（10）大理石。主要分布于泉家峪—藏马峪一带，隶属于故县镇和程村乡辖区，估算资源量约17.6万立方米，远景资源量13.4万立方米，属小型矿床。（11）硅石。包括石英脉、石英岩、石英砂岩、石英砂等。主要分布在观音沟、金洞岔沟、乱石沟，共获得D级矿石储量129万吨，远景资源量161万吨。另外，在朱阳镇张阴沟、大墁一带初步探明硅石资源储量近1000万吨，远景资源量可达5000万吨以上。（12）片麻岩。已探明焦村镇柏树岭矿产地1处，探明储量为

9.625万立方米。（13）建筑用闪长岩。已探明的矿产地共2处，探明储量为94.2万立方米，其中：朱阳镇水漫沟一带，探明储量为48万立方米；朱阳镇蒲陈沟一带，探明储量为46.2万立方米。（14）建筑用安山岩。主要分布在寺河、川口、五亩乡一带。已探明的矿产地共2处，探明储量为12.37万立方米。川口乡八道河矿区，探明储量9.37万立方米；五亩乡长桥一带，探明储量3万立方米。（15）矿泉水及地热水。已探明的矿泉水有2处，分别为豫灵镇亚武山矿泉水、故县镇五里村矿泉水。地热水方面，已探明的有3处，其中：轩瑞娱乐有限责任公司的热1号井和热2号井正在开采使用，且已通过河南省矿泉水管理领导小组办公室组织的技术鉴定。热1号井水温51.5～52℃，含有偏硅酸、偏硼酸、溴、碘等30余种对人体健康有益的矿物质及微量元素，允许开采量为每天157.5立方米，属优质医疗热矿水；热2号井水温28.5℃，含有锶、碘等30余种矿物质和微量元素，允许开采量为每小时53.6立方米，属锶、碘复合型优质饮用天然矿泉水。冠天花园1号井，水温39℃，井深970米。另外，经卫星遥感TM图像解译和矿产预测应用研究，本市大致可划出两大片热高红外异常区：一为黄河盆地热偏高场区12个，主要位于黄河两岸，面积约800平方公里；二为朱阳盆地热偏高场区22个，主要位于朱阳盆地北半部，面积约300平方公里。（16）地下水。已探明水源地有川口乡马泉—大王镇梨园1处，属大型地下水源地。该矿区东起大王镇冯佐——吉家湾，西至弘农涧河西岸的黄土原，南至阳店泉。坐标：东经110°54′～111°30″，北纬34°34′～34°44′，总面积100平方公里。其它基岩区和黄土区也蕴藏有地下水。

【地表地下水资源】 灵宝市地处黄河流域，境内共有溪沟9303条，其中常年流水溪沟有1401条。地表河流中，较大的河流有7条，自东向西为好阳河、灞底河、弘农涧河、沙河、阳平河、枣香河、双桥河，均自南向北直接流入黄河，流域面积3000多平方公里，年均地表水流

量为4.53亿立方米；地下平均水量为1.82亿立方米；黄河过境水年均可利用量为0.32亿立方米。扣除重复利用量，全市水资源总量为6.39亿万立方米。

【动植物资源】 灵宝市处于暖温带南沿，为南北植物交汇区，受土壤、气候及崤山、小秦岭高大山体的影响，形成了多种类型的生物群落，且呈明显的植被垂直分布带。据调查，野生植物共有3类219科、884属、2382种。其中：苔藓类62科、128属、278种；蕨类23科、46属、107种；种子类134科、710属、1997种。野生植物中属国家或河南省保护的品种主要有秦岭冷杉、领春木、连香树、水曲柳等。野生动物共有42目、225科、1305种。其中：哺乳类6目、20科、52种；鸟类16目、40科、158种；爬行类3目、8科、24种；两栖类2目、5科、11种；昆虫类15目、153科、1060种。野生动物中有国家一级保护野生动物5种，即豹、黑鹤、金雕、白肩雕、白尾海雕；国家二级保护野生动物有穿山甲、豺、小灵猫、金猫、林麝、大鲵等35种；河南省级保护野生动物有刺猬、小麂、大白鹭等33种。微生物广泛分布于空气、土壤和水中。

【文物遗址与旅游资源】 灵宝市地处黄河中游，是人类最早活动和发祥地之一。且位于古代长安、洛阳两大古都之间，古墓葬、古遗址遗存丰富。解放后，相继出土了两万多件珍贵文物，有近百件文物属全国罕见。其中有50万年前的动、植物化石，有新石器时代的石器、骨器、陶器，有夏、商、汉、唐、宋、元、明、清历代的珍品，著名的有东方剑齿象化石、陶乐俑、铜乐俑和宋代彩塑群等。人类早期活动遗址有五帝、双庙沟、三圣湾、北阳平等多处，其中以北阳平仰韶文化遗址最为知名，面积在100～15000平方米之间，密度之大，面积之广，为全国罕见。2006年，北阳平遗址群被列入国家“十一五”期间100处重点大遗址保护专项和中华文明探源工程六大首选遗址。当年，共进行抢救性发掘古墓葬104座，收藏出土文物197件。至2006年末，全市拥有国家级文物保护遗址1处、省级7处、三门峡市级3处、灵宝市级275处，库藏文物2941件（枚）。

灵宝地区四季景色分明，自然风光迷人，是全国旅游热线——黄河游的重要组成部分。主要景区（点）有函谷关古文化旅游区、荆山黄帝铸鼎原风景名胜区、亚武山风景名胜区、窄口龙湖风景区、鼎湖湾风景区、燕子山国家森林公园和小秦岭地质公园娘娘山风景区等。区内基础设施完备，服务功能健全，当年共接待国内外游客150.3万人次。

【交通通讯】 灵宝市区位优越，境内铁路、公路、水路兼备，形成了四通八达、纵横交错的交通运输网络。陇海铁路、310国道、连霍高速公路横穿东西，209国道和205省道纵贯南北，郑（州）西（安）铁路客运专线正在紧张施工，不久将建成运营。以市区为中心，通往各乡镇的公路全部实现了沥青或水泥硬化路面；2006年，全市又有203个村建成了油（砼）路，至此，全市实现了村村通油（砼）路的目标，总里程918公里。通讯设施完善，境内有中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通等通讯服务网点，基本实现了无盲区覆盖。2006年末，全市本地固定电话用户发展到133721户，移动电话用户发展到247117户，因特网用户发展到58347户。

【民风民俗】 灵宝市地处豫、秦、晋三省交界，境内风俗东西不同，南北各异。（1）居住方面。大致分为两大类，即房院与窑院。（2）饮食方面。以面食为主。20世纪70年代前习惯喝酸滚水（开水）泡干馍。现在大多喜好大碗羊肉泡石子馍。随着全国各地交往密切，川、粤等不同饮食渐次入灵，并被大多数人所接受。（3）服饰方面。随着改革开放，人们的生活水平不断提高，现在大多数人选用工业织品，款式随潮流而变，城乡没有多大区别，只有选料和选质地的差异。（4）民俗方面。在姻亲上，一般经过夹鞋样（类似订情信物）、送花或

撂担（意取媒人大功告成之意）、迎娶3个过程。嫁娶时，大多数人仍固守传统的迎送方式。婚后生小孩，还要举行庆贺10（或20）天和周岁。在丧葬上，大多数人仍习惯用土葬。土葬中又有明葬、暗葬之分。明葬，只挖坑不掏窑；暗葬，既挖坑，又在坑内一侧掏窑。2005年，殡葬改革取得巨大进展，全年火化尸体507具。埋葬后，祭祀活动一般要持续3年时间，其间要举行七期（一期为7天）、周年、3年以及送楼子（用纸制的楼房，有的地方叫送盆）等纪念活动。另外，在每年清明节和农历的六月初六、十月初一，分别还要祭奠和送寒衣。节庆方面，主要有过年（春节）、元宵节、端午节、中秋节、腊八节、祭灶（送灶）节等。另外，本地人也十分注重建房、乔迁的喜庆。在建房上梁之日和搬入新居3天，亲戚朋友都要祝贺一番。【灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡】

【语言方言】 灵宝语言属现代汉语北方语区的中原官话。与普通话相比，差异主要表现在多阴平声调，四声阴阳相错不够分明。即便生活在同一境内，东西南北的语调也有很大差异。基本上可分三类：一类是原阌乡县所辖乡镇，其特点与陕西省相近；一类是南部和东部部分地区，分别与卢氏县和三门峡市类似；一类是市区周边乡镇。在方言上，别具一格。妯娌叫先后，父亲叫爹或大，母亲叫娘，连襟叫担子，天不怕、地不怕叫“二百五”，如此等等。

【土特名产】 灵宝市地处黄河中游，豫西山地，境内河川、陵、原和高山之地形兼而有之，加上暖温带大陆性季风型气候，优越的自然环境孕育了灵宝多姿多彩的土特名优产品。灵宝苹果甲天下，苹果面积发展到23373公顷，年产苹果6亿多公斤，是国家确定的全国无公害苹果生产基地和优质苹果出口基地。2004年荣获全国苹果产业十强县（市）特别奖；2005年，由国家质检总局和欧盟委员会共同在杭州主办的国际地理标志网络组织第二届年会上，灵宝苹果以其独特的口感、风味和质量标准全票通过，被宣布加入全球最具影响力的地理标志民间组织──“欧瑞金”；2006年，4000亩SOD精品苹果基地和“益宝”牌SOD苹果分别被中国果品流通协会授予“中国优质苹果基地”和“中华名果”。“蟠桃那有灵枣鲜”，全市大枣面积已发展到2400公顷（园艺局提供数字），2006年年产大枣3157.4万公斤。2004年灵宝大枣获国家原产地域产品保护，2005年被确定为全国标准化示范区。贵妃杏主要产于黄河沿岸沙土地带的冯佐村和北沟村，果实大如鸭蛋，最大的重200克，果肉细韧，甜酸适口，芳香浓郁。农产品类有小麦、玉米、黄豆、棉花、烟叶和花生等。灵宝“421黄豆”颗粒大，色纯正，含蛋白质多，营养丰富，被国家确定为“421黄豆”生产基地。棉花质量高、棉绒长，色泽好，拉力强，国内外驰名，曾被誉为灵宝“三大宝”（苹果、棉花和大枣）之一。灵宝烟叶尼古丁含量高，外观质量好，叶脉组织细致，油分充分，弹性好，内含物质丰富，光泽鲜亮，颜色金黄，气香质好，口味醇和，有“代云烟”之称，2006年种植3251公顷，总产量689.5万公斤。蔬菜类有线椒、嶥山葱和阌莲等。线椒色红发亮，辣性强，油质大，果肉厚，香气浓，晒干后发皱，又名皱椒，国际市场上被誉为河南皱椒，最高年出口量为30吨，主要销往港澳及东南亚各国。嶥山葱产于尹庄镇嶥山村，葱白细腻，葱叶茂盛，葱香扑鼻，入口略辣而带甜味，曾俏销港澳市场。阌莲因产于原阌乡县城一带而得名，又名九孔莲，个大质好，肉细且白，质脆多汁，味甘清香。中药材种类繁多，共有1020种，占《本草纲目》收录品种的53.9%，其中以丹参、柴胡、连翘、黄精、甘遂和杜仲等远近闻名。2005年，灵宝杜仲获国家地理标志产品保护。2006年，全市人工种植中药材5052公顷。主要有焦村镇千亩蒲公英和千亩黄姜基地，朱阳镇和苏村乡10万穴天麻基地和朱阳镇的万亩杜仲基地。

【地方名吃】 灵宝市风味名吃种类繁多，尤其以大刀面、甑糕、脂油烧饼、绘羊肉汤为最佳。大刀面在灵宝已有200多年的历史，切面的大刀长3尺、宽5寸，颇像铡刀，因此而得名。甑糕相传几百年前由陕西传入。甑是一种底部有小孔，可放置在锅上蒸食物的古老炊具，灵

灵宝城市总规评估
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第四篇

目 录

第一章 前言 ............................................ 1

1.1灵宝市概况 ..................................... 1

1.2当前规划背景 ................................... 4

1.3评估范围与内容 ................................. 5

1.4指导思想与基本原则 ............................. 6

第二章 灵宝市城市总体规划（2003-2020）概述 .............. 8

2.1规划背景 ....................................... 8

2.2市域城镇体系规划 ............................... 8

2.3中心城区规划 .................................. 12

第三章 灵宝市城市总体规划（2003-2020）实施情况 .......... 14

3.1市域城镇体系规划实施情况 ...................... 14

3.2中心城区规划实施情况 .......................... 17

3.3城市总体规划实施评述 .......................... 29

第四章 发展条件变化对城市总体规划的影响 ................. 31

4.1政策法规调整后的影响 .......................... 31

4.2产业集聚区建设对总体规划及城市建设的影响 ....... 34

4.3相关规划修订的影响 ............................ 35【灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡】

4.4 区域基础设施改善的影响 ........................ 38

第五章 结论及建议 ..................................... 39

5.1 评估结论 ..................................... 39

5.2调整建议和措施 ................................ 42

第一章 前言

1.1灵宝市概况

1.1.1区位概况

灵宝市位于河南省西部边缘，豫、陕、晋三省交界处，是河南省的西大门，市域东西长76.4公里，南北宽68.7公里，总面积3011平方公里。灵宝南依小秦岭、崤山，同洛南县、卢氏县、洛宁县接壤；北临黄河与芮城县、平陆县隔河相望；东与陕县毗连；西与潼关县为邻。

灵宝市区位于弘农涧河的冲积平原上，女郎山脚下，东西皆塬。市区东距省城郑州市299公里，距洛阳市175公里，距三门峡市53公里；西距西安市217公里，距潼关城区77公里，南距卢氏县城区81公里。

1.1.2交通概况

灵宝市城区周边对外交通较为便捷，主要的经济联系方向为东西方向，城区附近东西向有亚欧大陆桥陇海铁路和310国道贯穿东西，连霍高速公路、郑（州）西（安）客运专线距城区也只有十几公里，使灵宝城区向东可直达郑州、三门峡、洛阳等重要区域中心城市，向西可直达西安、兰州等大城市，南北向有209国道穿川口组团而过，向北可达山西、内蒙古，向南可达湖北、湖南、广西等省份。

1.1.3自然条件概况

1.气象【灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡】

灵宝市属暖温带大陆性季风型半干旱气候，四季分明，总的概括是：冬长寒冷雨雪少，春短干旱大风多，夏季温热暴雨集，秋至晴和日照长。常年主导风向为东南、西北风；不同海拔地区的年平均气温为13.3℃。年平均降水量619.5毫米。

2.地形地貌

灵宝市属于西丘陵山地，地貌丰富，山塬川滩兼有，大体是七山二塬一分川。地势自北向南逐渐升高，海拔高度由320米升至河南省最高点小秦岭老鸦岔脑峰2413.8米，自然比降达34.4%。北部处于黄河南岸，地势平缓连绵起伏；南部有两大主山，弘农涧河以西为小秦岭，自陕西省绵延至尹庄，交于五亩乡的鳖疙瘩

山，弘农涧河以东为东北西南走向的崤山。根据地势特点，大体可将全市划分为中山、低山、黄土丘陵塬地、黄河阶地与滩地，河谷平原五大类型。其中河谷平原分布于主要河流两侧，地势平坦，土壤肥沃，灌溉方便，农田集中，是棉高产区。灵宝市正处于弘农涧河的冲积平原上。

3.地表水系

灵宝市及流经水系有黄河、好阳河、霸底河、弘农涧河、阳平河、枣乡河、十二里河、双桥河等。

流经灵宝市城区的河流主要有弘农涧河、东涧河以及霸底河。

4.地震

灵宝北边与汾渭构造带毗邻。境内南边有华山北麓构造带与东边北东向的朱阳一温塘构造带交汇，形成灵宝断陷盆地（亦称灵宝——三门峡断陷盆地）。同时此区位于昆仑—秦岭纬向构造带东端北亚带与祁、吕、贺山字型前弧东南端。秦岭纬向构造体系是一个生成很早（古生代前）经多次地壳运动在该区的主要形变遗迹。燕山、喜马拉雅山运动依然活动，由于多期构造迭加和改造，构成本区不同构造体系的联合、复合的基本格局。

灵宝地区裂度国家定为八度区，是有发生中强地震的地质背景。历史上多次发生破坏性地震。

1.1.4自然资源概况

灵宝市有丰富的自然资源，归纳有以下几点：

1.矿产资源

灵宝市矿产资源分布广，矿种多，储量较丰富。境内分布着金、银、铜、铅、铁、煤、石墨、磷、蛭石、水晶、花岗岩、大理石、水泥灰岩、钾长石、石英石、砂石、砖瓦粘土、矿泉水等20余种。小秦岭金矿田的黄金储量是全国第二。朱阳镇银家沟硫铁矿是河南省目前最大的硫铁矿床。各种可供开采的石材约15亿立方米。

2.果品资源

灵宝市独特的土壤和气候条件，形成了优良的果品生产基地。苹果和大枣作为丰富生物资源中的独秀，给灵宝市经济带来了繁荣和发展。

3.水资源

灵宝是北方缺水区的相对富水区。地表水和地下水蕴藏较为丰富。地表水多年平均值为48460.7万立方米。可利用的过境水3213万立方米；地下水总量为18200万立方米，小秦岭、崤山前1064平方公里的地区，在海拔320米的高程上，有一含水层组，其中沿黄及河川，均为地下水富集区，埋深20—60米。水资源总量为63853.7万立方米。水资源的开发利用具有一定潜力。

4.旅游资源

灵宝境内自然景观，文物古迹众多。有道教起源，老子著经的千古雄关——函谷关；有华夏始祖轩辕黄帝陵；有可领略黄金采选神奇与奥秘的黄金之路；有春花似锦，夏绿叠翠荫，秋果满山头，冬季醉煞人的黄果山；更有以雄奇险秀野著称的国家级森林公园，河南省风景名胜区亚武山。灵宝是黄河游览线上的重要一站。滔滔黄河不绝千里，三门峡、风陵渡黄河大桥的建设开通使灵宝的旅游线路和周围省市连接起来。

1.1.5经济社会概况

1.社会经济

灵宝市在近几年的发展中优势产业发展壮大，综合经济实力显著增强。2009年完成地区生产总值253亿元，增长11.7％；完成固定资产投资155.8亿元，增长48.8％；实现地方财政收入10.68亿元，其中一般预算收入7.77亿元，增长11％；完成财政总支出19.2亿元，其中一般预算支出15.8亿元，增长13.7％；城乡居民储蓄存款余额101.7亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入13984元，增长14％；农民人均纯收入6270元，增长15％。

2.人口

2009年底，灵宝市域总人口为74.6万，其中城镇人口27 万，农村人口47.6 万，城镇化水平36.19%。

2009年底，中心城市常住人口20万人（其中中心城区19万人，川口组团 0.4万人，焦村组团0.6万人）。

1.1.6城市建设概况

在总体规划的指导下，经过7年多的建设，灵宝市顺利完成了规划确定的近期目标，近期城市建设目标基本实现，城市面貌焕然一新，国民经济和社会发展都取得了巨大的成就。截至2009年底，灵宝市建成区面积19.3平方公里，绿化

覆盖面积600公顷，绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积8平方米，市域总人口74.6万，城镇总人口27万，城区人口20万，城镇化水平36.2%，城市道路总长81公里。

1.2当前规划背景

1.2.1国家城乡统筹发展战略

党的十六大、十七大都提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是我国全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和社会的主要矛盾，致力于突破我国城乡二元结构，实现国民经济持续快速健康发展和经济社会协调发展，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。

为了贯彻贯彻国家城乡统筹发展战略，灵宝市城乡建设必须加强城边村、城郊村与城区的联系，完善公共设施与基础设施，实现城乡统筹发展。

1.2.2国家集约节约用地政策的出台

2008年初，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）提出：（1）按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准；

（2）充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率；（3）充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制；（4）强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用；（5）加强监督检查，全面落实节约集约用地责任。

相关土地政策的出台，对灵宝市城市总体规划提出了新的要求，在城乡建设过程中，必须坚持集约节约用地，同时要与相关土地利用规划相衔接。

1.2.3产业集聚区的开发建设

2009年1月，河南省第十一届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》进一步提出要大力发展产业集聚区。把产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓，以产业聚集程度决定城镇发展规模，促进城镇化与工业化协调发展。按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，加快产业集聚区基础设施和结构调整项目建设，提升对城市产业、人口、

灵宝介绍
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第五篇

灵宝市位于河南省西部，北濒黄河，分别与陕西省洛南县、潼关县，山西省芮城县、平陆县，河南省陕县、洛宁县、卢氏县接壤。东经110°21′-111° 11′、北纬34°44′-34°71′。东西长76千米，南北宽69千米。总面积3011平方千米。辖10镇7乡，总人口72万人（2006年）。

市人民政府驻城关镇，邮编：472500。行政区划代码：411282。区号：0398。拼音：Lingbao Shi。

【行政区划】

灵宝市历史悠久，由灵宝、阌乡两县合并而成。灵宝县自汉元鼎3年（公元前114年）建县，而后几易其名，汉称弘农县，隋为桃林县，唐天宝元年改名灵宝县；阌乡县史称湖县，北周更名湖城县，隋为阌阌wén 乡县；1954年撤销阌乡县并入灵宝县。

1993年5月12日，经国务院批准，撤销灵宝县，设立县级灵宝市。灵宝市辖城关、豫灵、故县、尹庄、阳平、朱阳、焦村、函谷关、大王、阳店、川口、苏村、五亩、寺河、东村、西闫、程村17个乡（镇），433个村民委员会，11个居民委员会，行政区域与设市前的县相同，未调整变更。

1993年，报经河南省人民政府批准，焦村乡撤乡设镇。焦村镇辖焦村、东村、史村、杨家、赵家、乡观、辛庄、纪家庄、李家坪、沟东、西章、坪村、卯屯、东册、西册、秦村、常卯、万渡、塔底、巴娄、贝子原、南上、马村、罗家、东仓、乔沟、武家山、尚庄、张家山、

李家山、水泉原、姚家城、王家嘴、滑里、南安头、柴原36个村民委员会，310个村民小组；行政区域与设镇前的乡相同，未调整变更。 1994年，报经河南省人民政府批准，大王乡、阳店乡、北坡头乡撤乡设镇。大王镇辖新店、冯佐、偏沟、李家寨、北朝、重王、王原崤、董家、贺村、王和、韩家、沟北、干店、东南朝、西南朝、吉家湾、焦家岭、西路井、北路井、沙坡、梨园、神窝、西王、王帝、闫家坪、老城、后地、大王、北营、南营、北村、佛湾、南阳、小北村、风沟35个村民委员会，298个村民小组；阳店镇辖寨原、马新、马家寨、羊角寨、西水头、东水头、小河、崤底、官庄原、南家洼、布张、阳店、李曲、方家河、下村、杜家沟、观头、上坡头、下坡头、中河、南河、下南、下北、栾村、南宋、下庄、南卿、胡家原、朱家窝、庙头、胭脂岭、柿子园、岘山、库泉沟、王家崖、晓坞底、纸窝、东岭38个村民委员会，283个村民小组。函谷关镇（北坡头乡撤乡改镇时更名为函谷关）辖岸底、墙底、梁村、北坡头、西留、五垛、马家寨、梨湾园、稠桑、雷家沟、孟村、店头、坡寨、西寨、东寨、白家寨6个村民委员会，158个村民小组。大王、阳店、函谷关镇行政区域均与设镇前相同，未调整变更。

2000年，灵宝市辖10个镇、7个乡。总人口722890人，各乡镇人口： 城关镇 83115 尹庄镇 63878 朱阳镇 49017 阳平镇 52663 故县镇 44159 予灵镇 59091 大王镇 62239 阳店镇 58193 函谷关镇 24072 焦村镇 52155 川口乡 28900 寺河乡 4982 苏村乡 28275 五亩乡 36381 西阎乡 50387 程村乡 22053 东村乡 3330 （根据第五次人口

普查数据；单位：人），全市有439个行政村，17个居委会；总户数21.16万户，总人口72.77万人，其中非农业人口12.03万人。 2005年，灵宝市乡镇区划调整：撤销东村乡并入寺河乡，撤销程村乡并入阳平镇。

【灵宝概况】

灵宝市历史悠久，文化灿烂，风光秀美，资源丰富，境内有老子著《道德经》的函谷关、华夏子孙寻根祭祖圣地——黄帝铸鼎原，以及国家级森林公园亚武山、黄河奇观鼎湖湾。灵宝市物产丰饶，资源雄厚，黄金产量连续16年稳居全国县级第二位，灵宝的苹果和大枣闻名中外。

灵宝基础设施齐全，投资环境优越。陇海铁路、310、209国道及连霍高速公路穿境而过，交通网络四通八达，通讯设施先进齐全，水、电资源丰富，能源供应充足。

灵宝有三大宝，苹果、黄金、大枣，在全国性的鉴评中，灵宝市的红富士、新红星等10多个品种多次夺魁，果品生产是全市的一大支柱产业。其它物产有贵妃杏，大枣，草莓， 厥山葱，灵宝线椒，阌莲等

灵宝矿藏资源现已探明的达38种之多，尤以金、银、铜、铅、硫铁、大理石、花岗岩、石墨储量丰富。黄金年产20余万两，连年稳居全国县级第二位，是国家确定的黄金生产基地；硫铁矿量大质优，已探明储量达4892.1万吨，硫含量在37%以上，灵宝被誉为“黄金之城”、“硫铁王国

在文化风貌上，继承了豫陕晋的传统文化的优点，有蒲剧(乱弹)、眉户，道情皮影戏，扬高戏、锣鼓书，唐"天宝"由来

据载，开元28年春，玄宗梦见“玄元皇帝”老子告诉他：“吾有像在京城西南百余里，汝遣人求之，吾当与汝兴庆宫相见。”玄宗派人在周至楼观山求得老君像，置于兴庆宫，此后又诏令画老君像分送各州开元观。

玄宗爱道家的虚玄，臣下则挖空心思迎合他。天宝元年（公元742年），陈王府参军田同秀报告他在丹凤门见到玄元皇帝老子，老子告诉他：“找藏灵符，在尹喜故宅。”玄宗信以为真，派人到函谷关尹喜台旁求得灵符，为此改年号为天宝，改桃林县为灵宝县。田同秀也因此而迁官晋职。一年以后，清河人崔以清宣称他在天津桥北见到玄元皇帝，老君告诉他藏符在武城紫微山。唐玄宗又信以为真，派使者前去求得藏符。东都留守王倕不相信崔以清的骗局，按问之际，崔以清供认不讳。这是欺君之罪，在封建社会里犯了欺君之罪一般是严惩不贷的，但唐玄宗有意姑息，从宽论处。

文物·旅游】

灵宝市地处黄河中游，是人类最早活动和发祥地之一。且位于古代长安、洛阳两大古都之间，这里留下了各个朝代大量的古墓葬、古遗址。解放后，相继出土了两万多件珍贵文物，有近百件文物属全国罕见，为稀世珍宝。其中有50万年前的动、植物化石，有新石器时代的石器、骨器、陶器，有夏、商、汉、唐、宋、元、明、清历代的珍品，著名的有东方剑齿象化石、陶乐俑、铜乐俑和宋代彩塑群等。人类早期活动遗址有五帝、双庙沟、三圣湾、北阳平等多处，其中以北阳平

仰韶文化遗址最为出名，面积在100—15000平方米之间，密度之大，面积之广，为全国罕见。止2001年底，灵宝市文物保护遗址被确定为国家级1处、省级7处、三门峡市级3处、灵宝市级260余处。 灵宝四季景色分明，自然风光迷人，是全国旅游热线黄河游的重要组成部分。主要景区（点）有函谷关古文化旅游区、荆山黄帝铸鼎塬旅游区、亚武山风景名胜区、窄口水库风景区、鼎湖湾旅游区、燕子山森林公园和女郎山风景区等。区内基础设施完备，服务功能健全，全年接待游客102万余人次。

民风·民俗

灵宝市地处豫、秦、晋三省交界，既有本地特色，也受外来影响，以致境内风俗东西不同，南北各异。（1）居住方面。大致分为两大类，即房院与窑院。（2）饮食方面。以面食为主。20世纪70年代前习惯喝酸滚水（开水）泡干馍。现在大多喜好大碗羊肉泡石子馍。随着全国各地交往密切，川、粤等不同饮食渐次入灵，并被大多数人所接受。

（3）服饰方面。随着改革开放，人们的生活水平不断提高，现在大多数人选用工业织品，款式随潮流而变，城乡没有多大区别，只有选料和选质地的差异。（4）民俗方面。在姻亲上，一般经过夹鞋样（类似订情信物）、送花或撂担（意取媒人大功告成之意）、迎娶3个过程。嫁娶时，大多数人仍固守传统的迎送方式。婚后生小孩，还要举行庆贺10（或20）天和周岁。在丧葬上，大多数人采用土葬。土葬中又有明葬、暗葬之分。明葬，只挖坑不挖穴；暗葬，既挖坑，又在坑内一侧挖穴。整个丧事一般要持续3年时间，其间要举行七期（一期为

2016监理邀请函
灵宝大王镇和阳店镇即将并入三门峡 第六篇

监理邀请函

致： 惠州市惠阳区建设局墙改办

金玉东方珠宝城·碧玉花园1栋、2栋、3栋墙体施工已完毕，相关资料已进行了整理，且后续施工已具备条件，故拟定于20 年 月 日对 金玉东方珠宝城·碧玉花园1栋、2栋、3栋墙体 进行验收。

现邀请贵办派出监督员对验收组织形式、运作程序、验收内容、验评标准的执行情况及评定结果等实行监督。

谢谢！

监理邀请函 [篇2]

委托施工监理合同谈判邀请函 内蒙古金鹏建设监理有限公司：

赤峰市交通运输局以《关于转发2016年度公路养护大中修工程一阶段施工图设计批复的通知》（赤交发〔2016〕196号）批复精神，建设资金已落实，项目已具备招标条件，赤峰市松山区公路管理工区决定对该工程施工监理进行委托，现邀请你单位凭本邀请函于2016年8月27日上午9：30时在赤峰市松山区交通运输局八楼802室进行监理合同谈判。合同谈判须满足下列条件：

1、拟进场人员、试验检测仪器和办公设备必须满足附表中的要求。

2、进场人员必须是本公司职工，并在进场以后不允许更换。

3、在合同签订之日起5日内，监理单位须按照要求建立起合格的监理试验室并标定完毕，同时取得临时资质证书。如采用母体试验室，试验设备要进行标定，并具有乙级及以上资质证书。

4、在进行合同谈判时，须你单位法定代表人或其授权的代理人携带身份证原件、授权委托书原件、营业执照原件、法人机构代码本原件、拟投入本项目的人员名单及相应证件参加，以确定有关事宜。

请你单位在收到本邀请函后24小时内，以书面形式回函确认。如果你单位不准备参与谈判，亦请尽快回函通知我们，谢谢合作。

招 标 人：赤峰市松山区公路管理工区

地 址：国道306线北段

邮政编码： 024000

联 系 人： 于国征 高吉东

电 话： 0476-5671218

传 真： 0476-5671200

赤峰市松山区公路管理工区 2016年8月25日

监理邀请函 [篇3]

致：河南明珠工程管理有限公司

我市小型农田水利重点县建设管理局对灵宝市小型农田水利重点县建设项目柏凤渠灌区节水改造、吉家湾井灌区高效节水配套进行监理招标，现邀请贵公司参加本次招标。有关事项如下：

1、工程建设内容：第一部分是阳店镇柏凤渠的一斗渠、二斗渠改建为管道工程；三斗渠、四斗渠维修加固工程；农毛渠及渠系建筑物配套工程；供水计量设备安装工程；李曲500亩高效节水工程。第二部分为大王镇吉家湾井灌区节水灌溉工程。 2、 本次招标的投标报名及购买招标文件时间：

2016 年2月 10日起到 2016年 2月 1 5日 每天上午8∶30 ╟ 11∶30，下午2∶30 - 5∶00（北京时间，节假日除外）。

3、 递交投标文件和开标地点：2016年3月5日上午9:00（北京时间）在灵宝市水利局四楼会议室。

灵宝市小型农田水利重点县建设管理局

二0一一年二月十日

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