陕西毁林,占林专项整治2016

导读：　陕西毁林,占林专项整治2016(共9篇)严厉打击毁林开垦和乱占林地行为专项行动工作方案严厉打击毁林开垦和乱占林地行为专项行动工作方案按照国有林场管理局《关于开展严厉打击违规毁林开垦和乱占林地行为专项行动的通知》（黑林办发【2010】1号）文件的要求，为坚决制止非法开垦和乱占林地的行为，加强生态建设，维护生态安全，推进和谐林区建设，结合全场...

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严厉打击毁林开垦和乱占林地行为专项行动工作方案
陕西毁林,占林专项整治2016 第一篇

严厉打击毁林开垦和乱占林地行为专项行动工作方案

按照国有林场管理局《关于开展严厉打击违规毁林开垦和乱占林地行为专项行动的通知》（黑林办发【2010】1号）文件的要求，为坚决制止非法开垦和乱占林地的行为，加强生态建设，维护生态安全，推进和谐林区建设，结合全场实际，制定本方案。

一、 指导思想

以局黑林办发[2010]1号文件为指导，认真贯彻落实文件精神，采取行之有效的措施，坚决打击和遏制非法开垦和乱占林地行为，为全场全面发展做出新的贡献。

二、 主要任务

重点打击毁林开垦和各项工程建设违法占用林地行为，对有令不行，有禁不止，毁林开垦数量较大，情节严重的，及对未经批准擅自占用林地的，要依法严厉打击和查处。

三、 实施步骤

1、2010年1月为发动准备阶段

及时召开会议，部署工作，制定工作方案，成立领导组织机构，制定措施，落实责任，确定工作重点和区域。

2、2月-5月为重点打击和清理整顿阶段

由林场资源档案部门牵头，带领各管护人员对全场辖区林班进行全面拉网式踏查，对重点林班地段要认真反复踏查，发现情况及时报派出所，由派出所依法打击处罚，林场并对侵占地块当年还林。同时利用特情、动态信息等手段和措施，充分依靠群众，广辟线索采证，运

用法律武器对侵占林地行为进行严厉打击。

3、6月为工作总结阶段

对成功案例、工作做法进行全面总结，并将总结报局。

四、 保证措施

1、 为保证严打专项行动顺利进行，林场成立了以xx场长为组长，xx为副组长，及民警和资源档案员组成的领导小组，统一指挥行动。

2、 各地要做好专项行动的宣传工作，把宣传工作作为严打斗争的一个重要内容来抓，大张旗鼓地宣传，号召群众积极主动地检举揭发违法犯罪，造成强大的严打声势。

五、 具体要求

1、 为保证严打战役取得实效，一定要精心组织，充分准备，周密部署。

2、

3、 要严格执法，充分发挥严打作用，秉公办案，严禁以罚代刑。 严明工作纪律，对包庇纵容犯罪，徇私枉法，致使重、特大案件不能及时查处的人员，要严肃处理。

小九林场严厉打击毁林开垦和乱占林地行为专项

行动领导小组

组 长：宋学伟

副组长：高 波 郭 涛

成 员：王 军 窦长海

举报电话：53387123

53387369

王明全 刘万滨 宫在明

2010年1月

陕西省咸阳市泾阳县中片2015-2016学年八年级政治下学期期中试题
陕西毁林,占林专项整治2016 第二篇

陕西省咸阳市泾阳县中片2015-2016学年八年级政治下学期期中

试题

1.一滴水，只有放进大海，才不会干涸；一个人，只有融入集体，才能充分展现他的才华和生命的价值。这句话说明（ ）

A.集体是由无数个个体组成的 B.团结的集体才有力量 C.一滴水的价值是微小的 D.个人离不开集体 2.我国体育界有一句名言：“把集体利益放在第一位，无名也有名；把个人利益放在第一位，有名也无名。”这告诉我们（ ） A.集体利益与个人利益相互影响、不可分割

B.集体与个人是并列的，不能片面强调一方而忽视另一方 C.要充分尊重和保护个人的正当利益 D.集体利益和个人利益不会有矛盾

3.据资料调查，30年前诺贝尔奖获得者中，团队合作的只占10%，而现在，团队合作取得成就的比例已达到60%，说明团队合作的方式已被人们所接受，而且实践证明团队合作比个人获得成功的机率更高。结合班集体建设，你认为下列对此理解正确的是（ ） A.每个同学在班级中都是独特的个体 B.每个同学在班级中都能找到自己的位置

C.班级有了共同的奋斗目标，同学们就有了不懈的努力 D.只有团结协作，才能建成一个优秀的班集体 4.自觉维护集体的荣誉和利益（ ）

①必须具有强烈的集体荣誉感和责任感 ②表现在自觉牺牲个人利益上 ③体现在自己的实际行动中 ④体现在集体利益受到损害时要敢于维护 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

5.别林斯基说“一切真正的和伟大的东西，都是纯朴而谦逊的”。下列说法正确的是（ ）

①要学会谦让，养成亲社会行为 ②要原谅他人的一切过失，以免给自己带来不必要的麻烦 ③在社会生活中要学会作出适当的让步，以化解不必要的纠纷④学会大度和宽容可以使一个人拥有和谐的人际关系

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 6.积极参加社会公益活动是我们青少年为社会做贡献的一条切实可行的途径。下列适合青少年参加的社会公益活动有（ ）

①利用节假日去社区打扫卫生 ②为贫困失学儿童献上一片爱心 ③报名去支援西部大开发 ④关注社会弱势群体，积极扶助老弱病残

A.①②④ B.①③④ C.①②③④ D.②③④ 7.积极参与社会生活，我们必须（ ）

①正确认识社会，辩证地分析问题 ②正确认识从众心理 ，积极面对生活中的困难和逆境 ③紧随社会生活的主旋律，与时俱进 ④抗拒外在的压力和诱惑，坚持自己的正确立场

A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.①③④ 8.下列有关从众这一社会心理现象，观点正确的是（ ） ①从众是一把“双刃剑”，既有积极意义又有消极影响②从众没有积极意义 ③从众只有积极意义，没有消极影响 ④生活中不能盲目从众，否则会带来不利影响 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

9.据报道，生活在青海可可西里的藏羚羊10年前还有几十万只，但在一些不法分子的疯狂猎杀下，现在已不足7万只；生活在长江里的白鳍豚20年前还有400头，目前不到20头。据统计，目前中国有近200个特有物种消失，近两成动植物濒危。这说明（ ） ①人类的肆意行为会破坏大自然的生态平衡 ②我国面临着严重的生态问题③物种的减少对我国经济和社会发展不会产生任何影响 ④尊重生命，保护生物的多样性刻不容缓 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

10.大自然是人类赖以生存和发展的物质基础，我们要善待自然，就要做到（ ） ①保护自然，做大自然的朋友 ②不向自然界索取任何东西 ③采取积极措施预防和减少对大自然的破坏 ④合理利用自然资源，保护生态环境 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

11.青少年环保意识的强弱，将直接影响着我国环境保护事业的未来，因此青少年要增强环保意识。下列有利于青少年增强环保意识的做法有（ ）

①学习环境科学知识 ②了解我国的环境国情 ③积极参加社会公益活动 ④自觉遵守学校纪律

A.②③ B.①② C.③④ D.②④

12.“地球一小时”是世界自然基金会应对气候变化提出的一项倡议，希望个人、社区、企业和政府在每年3月最后一个星期六的20:30--21:30熄灯一小时，来表明大家对应对气候变化行动的支持。“地球一小时”活动（ ）

①呼吁和培养全社会的环保意识与习惯 ②说明资源和环境问题已成为全球性的问题 ③体现了大家采取行动应对气候变化的决心 ④开展的时间太短，没什么效果 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

13.据中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示：我国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。对此，一批批有识之士选择当环保志愿者，去保护我们的大自然。是因为（ ）

①大自然是人类的朋友 ②人与大自然的不和谐之音已越来越严重 ③善待大自然就等于善待我们人类自己 ④大自然是我们赖以生存和发展的物质基础，是我们共同的家园 A.①②③④ B.②③④ C.③④ D.①②

14.“面对世界科技发展的大势，面对激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优选发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”因为科技的发展（ ）

①是提升综合国力的需要 ② 是赶超发达国家的需要 ③是建设现代化国家的需要 ④是使我国成为世界霸主的重要条件

A. ①③④ B.①②④ C. ①②③ D.①②③④ 15.下列体现出“科学技术是第一生产力”的是（ ）

①20世纪下半叶，以信息技术为代表的第三次科技革命使人类进入自动化和智能化时代②袁隆平培育的杂交水稻被称为“一粒种子改变了世界” ③发达国家科技对国民生产总值的贡献率现在已经达到百分之八十 ④ 美国电脑网络的工作量相当于过去4000亿人的工作量。

A. ①③④ B.②③④ C. ①②④ D.①②③④ 二．非选择题（共30分）

1.材料一 一堆沙子是松散的，可是它和水泥、石子、水混合后比花岗岩还坚韧。 材料二 著名足球明星、法国名将普拉蒂尼在一次欧洲足球锦标赛中共射入五个球，占整个球队进球总数的三分之二。无疑，他在球队中的作用是巨大的。但当记者采访他时，他却说自己只不过是上场的十一名队员中的一员罢了。 （1）材料一告诉我们一个什么道理？（2分）

（2）普拉蒂尼身上具有什么精神品质？他的话给我们带来哪些有益的启示？（8分）

2．在北京西单北大街上，一名年轻人为失明的老乞丐洗脚。这名衣着整洁的男青年随身带了暖壶、塑料盆和装了凉水的可乐瓶，蹲在老人面前，先细心地调好水温，然后将老人的双脚放入盆中搓冼。最后，还仔细地给老入穿好袜子和鞋子。老人感激地问男青年的姓名，男青年笑笑说：“我是北京人，我就想做做好事。”临走前，男青年还将塑料盆和一个指甲刀送给了老人。

（1）这位青年人的行为属于什么行为? （2分）

（2）我们中学生应该如何培养自己亲社会的行为和习惯? （8分）

3.目前，中国已经有13亿人口，这个数字是50年前的2倍。到2020年，中国人口将达到15亿。在我们发展经济的过程中，由于环境意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，盲目挤占耕地面积、毁林开荒，沿着先污染后治理的老路，对大自然进行了几十年的涸泽而渔式的掠夺后，还未来及体会万物之灵长的胜利，就匆匆迎来了大自然的疯狂报复还击。资源枯竭，持续发展能力降低，物种不断灭绝，持续的干旱或暴雨，土地沙

化，水土流失，频频光顾的沙尘暴，被工业“三废（废水、废气、废渣）”严重污染的空气、土地、河流和海洋，不再蔚蓝的天空??，人类的生命健康和生存环境受到了严重的威胁。人与自然的搏击，人类的贪婪和短视注定了人类将输得更惨。在痛定思痛中，是否开始学会尊重自然、善待自然，学会与自然和谐相处？

（1）人与自然的和谐，是构建和谐社会的重要内容。而在今天人与自然存在许多不和谐的方面，请说出人与自然不和谐的主要表现。（3分）

（2）青少年应当成为绿色的使者，自觉履行保护环境的义务。谈谈你打算怎样为保护环境做贡献？（从道德和法律两个角度分析）（7分）

八年级下册政治期中测试题答案 一．选择题答案

1.D 2.A 3.D 4.C 5.C 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D 11.B 12.A 13.A 14.C 15.D

1.（1）团结的集体才有凝聚力和战斗力。（2）集体主义精神品质。启示我们，集体的存在和发展离不开个体，个体只有紧紧依靠集体，才有无穷的力量。我们要关爱集体，维护集体的团结，尽职尽责完成集体分配的每一项任务。发挥特长，为集体争光彩。

2.这位青年人的行为属于关心社会，亲社会的行为（或助人为乐，奉献爱心的行为等）（2）在生活中学会谦让，要真诚的帮助他人，学会分担他人的痛苦和优伤，分享自己有价值的东西，积极参与社会公益活动，增进关心社会的情感，关心社会发展，关注国家大事，服务社会，奉献社会，遵纪守法，不做损害国家，社会和他人利益的事。

3.（2）人与自然不和谐的表现：①自然物种在减少；②自然景观遭到人为的破坏；③环境状况不容乐观。（3分）

（3）遵循人与自然的道德规范：①尊重生命，保护生物的多样性；②善待大自然，做大自然的朋友；③美化自然，让大自然美丽永存。（3分）

依法保护环境：①增强环境意识，树立环保观念。②学法、依法、用法，依法保护环境。③从自身做起，积极为保护环境做贡献。（4分）

陕西省咸阳市泾阳县中片2015-2016学年八年级下学期期中考试政治试题
陕西毁林,占林专项整治2016 第三篇

2015-2016学年度（下）中片期中考试

八年级政治试题

（考试时间: 45 分钟 满分 60 分）

一、单项选择题(每小题2分，共30分)

1.一滴水，只有放进大海，才不会干涸；一个人，只有融入集体，才能充分展现他的才华和生命的价值。这句话说明（ ）

A.集体是由无数个个体组成的 B.团结的集体才有力量 C.一滴水的价值是微小的 D.个人离不开集体

2.我国体育界有一句名言：“把集体利益放在第一位，无名也有名；把个人利益放在第一位，有名也无名。”这告诉我们（ ）

A.集体利益与个人利益相互影响、不可分割

B.集体与个人是并列的，不能片面强调一方而忽视另一方 C.要充分尊重和保护个人的正当利益 D.集体利益和个人利益不会有矛盾

3.据资料调查，30年前诺贝尔奖获得者中，团队合作的只占10%，而现在，团队合作取得成就的比例已达到60%，说明团队合作的方式已被人们所接受，而且实践证明团队合作比个人获得成功的机率更高。结合班集体建设，你认为下列对此理解正确的是（ ）

A.每个同学在班级中都是独特的个体 B.每个同学在班级中都能找到自己的位置

C.班级有了共同的奋斗目标，同学们就有了不懈的努力 D.只有团结协作，才能建成一个优秀的班集体 4.自觉维护集体的荣誉和利益（ ）

①必须具有强烈的集体荣誉感和责任感 ②表现在自觉牺牲个人利益上 ③体现在自

己的实际行动中 ④体现在集体利益受到损害时要敢于维护

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

5.别林斯基说“一切真正的和伟大的东西，都是纯朴而谦逊的”。下列说法正确的是（ ）

①要学会谦让，养成亲社会行为 ②要原谅他人的一切过失，以免给自己带来不必要的麻烦 ③在社会生活中要学会作出适当的让步，以化解不必要的纠纷④学会大度和宽容可以使一个人拥有和谐的人际关系

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【陕西毁林,占林专项整治2016】

6.积极参加社会公益活动是我们青少年为社会做贡献的一条切实可行的途径。下列适合青少年参加的社会公益活动有（ ）

①利用节假日去社区打扫卫生 ②为贫困失学儿童献上一片爱心 ③报名去支援西部大开发 ④关注社会弱势群体，积极扶助老弱病残

A.①②④ B.①③④ C.①②③④ D.②③④ 7.积极参与社会生活，我们必须（ ）

①正确认识社会，辩证地分析问题 ②正确认识从众心理 ，积极面对生活中的困难和逆境 ③紧随社会生活的主旋律，与时俱进 ④抗拒外在的压力和诱惑，坚持自己的正确立场

A.①②③

B.①②③④

C.①②④ D.①③④

8.下列有关从众这一社会心理现象，观点正确的是（ ）

①从众是一把“双刃剑”，既有积极意义又有消极影响②从众没有积极意义 ③从众只有积极意义，没有消极影响 ④生活中不能盲目从众，否则会带来不利影响

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

9.据报道，生活在青海可可西里的藏羚羊10年前还有几十万只，但在一些不法分子的疯狂猎杀下，现在已不足7万只；生活在长江里的白鳍豚20年前还有400头，目前不到20头。据统计，目前中国有近200个特有物种消失，近两成动植物濒危。这说明（ ）

①人类的肆意行为会破坏大自然的生态平衡 ②我国面临着严重的生态问题③物种的减少对我国经济和社会发展不会产生任何影响 ④尊重生命，保护生物的多样性刻不容缓

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

10.大自然是人类赖以生存和发展的物质基础，我们要善待自然，就要做到（ ） ①保护自然，做大自然的朋友 ②不向自然界索取任何东西 ③采取积极措施预防和减少对大自然的破坏 ④合理利用自然资源，保护生态环境

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

11.青少年环保意识的强弱，将直接影响着我国环境保护事业的未来，因此青少年要增强环保意识。下列有利于青少年增强环保意识的做法有（ ）

①学习环境科学知识 ②了解我国的环境国情 ③积极参加社会公益活动 ④自觉遵守学校纪律

A.②③ B.①② C.③④ D.②④

12.“地球一小时”是世界自然基金会应对气候变化提出的一项倡议，希望个人、社区、企业和政府在每年3月最后一个星期六的20:30--21:30熄灯一小时，来表明大家对应对气候变化行动的支持。“地球一小时”活动（ ）

①呼吁和培养全社会的环保意识与习惯 ②说明资源和环境问题已成为全球性的问题 ③体现了大家采取行动应对气候变化的决心 ④开展的时间太短，没什么效果

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

13.据中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示：我国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。对此，一批批有识之士选择当环保志愿者，去保护我们的大自然。是因为（ ）

①大自然是人类的朋友 ②人与大自然的不和谐之音已越来越严重 ③善待大自然就等于善待我们人类自己 ④大自然是我们赖以生存和发展的物质基础，是我们共同的家园

A.①②③④ B.②③④ C.③④ D.①②

14.“面对世界科技发展的大势，面对激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优选发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”因为科技的发展（ ）

①是提升综合国力的需要 ② 是赶超发达国家的需要 ③是建设现代化国家的需要 ④是使我国成为世界霸主的重要条件

A. ①③④ B.①②④ C. ①②③ D.①②③④ 15.下列体现出“科学技术是第一生产力”的是（ ）

①20世纪下半叶，以信息技术为代表的第三次科技革命使人类进入自动化和智能化时代②袁隆平培育的杂交水稻被称为“一粒种子改变了世界” ③发达国家科技对国民生产总值的贡献率现在已经达到百分之八十 ④ 美国电脑网络的工作量相当于过去4000亿人的工作量。

A. ①③④ B.②③④ C. ①②④ D.①②③④

二．非选择题（共30分）

1.材料一 一堆沙子是松散的，可是它和水泥、石子、水混合后比花岗岩还坚韧。 材料二 著名足球明星、法国名将普拉蒂尼在一次欧洲足球锦标赛中共射入五个球，占整个球队进球总数的三分之二。无疑，他在球队中的作用是巨大的。但当记者采访他时，他却说自己只不过是上场的十一名队员中的一员罢了。 （1）材料一告诉我们一个什么道理？（2分）

（2）普拉蒂尼身上具有什么精神品质？他的话给我们带来哪些有益的启示？（8分）

2．在北京西单北大街上，一名年轻人为失明的老乞丐洗脚。这名衣着整洁的男青年随身带了暖壶、塑料盆和装了凉水的可乐瓶，蹲在老人面前，先细心地调好水温，然后将老人的双脚放入盆中搓冼。最后，还仔细地给老入穿好袜子和鞋子。老人感激地问男青年的姓名，男青年笑笑说：“我是北京人，我就想做做好事。”临走前，男青年还将塑料盆和一个指甲刀送给了老人。

（1）这位青年人的行为属于什么行为? （2分）

（2）我们中学生应该如何培养自己亲社会的行为和习惯? （8分）

3.目前，中国已经有13亿人口，这个数字是50年前的2倍。到2020年，中国人口将达到15亿。在我们发展经济的过程中，由于环境意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，盲目挤占耕地面积、毁林开荒，沿着先污染后治理的老路，对大自然进行了几十年的涸泽而渔式的掠夺后，还未来及体会万物之灵长的胜利，就匆匆迎来了大自然的疯狂报复还击。资源枯竭，持续发展能力降低，物种不断灭绝，持续的干旱或暴雨，土地沙化，水土流失，频频光顾的沙尘暴，被工业“三废（废水、废气、废渣）”严重污染的空气、土地、河流和海洋，不再蔚蓝的天空……，人类的生命健康和生存环境受到了严重的威胁。人与自然的搏击，人类的贪婪和短视注定了人类将输得更惨。在痛定思痛中，是否开始学会尊重自然、善待自然，学会与自然和谐相处？

（1）人与自然的和谐，是构建和谐社会的重要内容。而在今天人与自然存在许多不和谐的方面，请说出人与自然不和谐的主要表现。（3分）

（2）青少年应当成为绿色的使者，自觉履行保护环境的义务。谈谈你打算怎样为保护环境做贡献？（从道德和法律两个角度分析）（7分）

毁林开荒安排
陕西毁林,占林专项整治2016 第四篇

XXX发（XXXX）X号

XXX县森林公安局

关于开展严厉打击非法毁林、开荒

违法犯罪活动的安排意见

近期，我县部分居民未经批准，擅自在城区周边山上的直观坡面进行毁林开荒等违法活动，致使森林和植被遭到破坏，严重影响了我县的生态建设和自然景观。为有效保护森林资源，维护生态环境，我局决定在全县范围内组织开展严厉打击毁林、开荒违法行为专项活动。现将具体工作安排如下。

一、组织领导

为确保整治活动取得实效，我局决定成立打击非法毁林、开荒违法犯罪活动领导小组，组长由XXX局长担任，副

组长由政委XXX、副局长XXX担任，成员由XXXXXXXXX组成。领导小组下设办公室，办公室设在XX室，由XXX具体负责日常工作。各办案部门落实人员，明确责任，确保工作顺利开展。

二、打击的重点

本次行动打击的重点：城区周边山上的直观坡面、高速公路、国道、省道两旁以及旅游景区等范围内毁林、开荒种植蔬菜及其它农作物的行为。

二、工作步骤

此次行动的工作分为宣传、调查摸底、打击处理、三个阶段：

（一）宣传阶段（2016年XX月XX日至XX日） 要通过电视媒体、电子滚动屏、发放传张贴通告单和悬挂横幅等形式，积极宣传森林法，宣传毁林开荒违法活动的危害性和禁止毁林开荒违法活动的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）摸底调查阶段（2016年XX月XX日至XX日） 各队、所要协同各镇（街道办）并聘请林业技术人员深入现场，对照森林资源分布图，对毁林开荒情况进行详细调查，逐沟逐岔、逐户逐块排查，确定地点、位置、拍照存档、登记造册，摸清底数，做好统计。对毁林开荒情况进行全面清理，做到认真排查，不留死角。

（三）打击处理阶段（2016年XX月XX日至XX月XX日）

各队、所要依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律法规，进一步加大打击力度，对毁林开垦、非法改变林地用途的，特别是城区周边山上，要本着调查、制止、打击同步进行的原则，发现一起查处一起，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。坚决遏制毁林开荒违法活动势头。对林木和植被造成破坏的责令其限期恢复植被。

三、工作要求

（一）各位参战民警要深刻认识非法毁林、开荒问题的严重危害性和保护林地资源的迫切重要性，切实增强工作责任感和使命感，发扬不怕苦、不怕累的精神，服从命令、听从安排，认真开展非法毁林、开荒打击整治。

（二）局各队、所在执法过程中要向占地单位、农户等宣传普及林地管理保护的政策法规，以案说法，加强警示教育，强化行业自律，切实增强相关行业依法使用林地意识。要大力宣传保护林地资源的重要性，引导群众自觉抵制和积极检举非法占用林地行为，为严厉打击破坏林地资源违法犯罪奠定广泛的群众基础。

（三）各队，所在重点林区全力开展巡山检查，对发现的违法毁林、开荒行为，及时上报查处，要加大森林植被恢复的督促工作，协同各镇（街道办）及林业技术人员

按整体规划要求迅速督促恢复森林植被。确保整治活动不走过程，取得实效。

二0一六年XXXXX日

2016陕西工农公务员考试2016中央一号文件必备精选习题
陕西毁林,占林专项整治2016 第五篇

2016陕西工农公务员考试：2016中央一号文件必备精选习题

一、单项选择题

1. 2016年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第( C)个指导“三农”工作的“一号文件”。

A. 十一 B. 十二 C. 十三 D. 十五

2. 2016年中央一号文件指出，要树立( C)，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。

A. 大市场观 B. 大农业观 C. 大食物观 D. 优食品观

3. 2016年中央一号文件指出，“十三五”时期要用(C )破解“三农”新难题，推进农村改革发展，加快农业现代化。

A. 法治思维 B. 技术革新

C. 发展新理念 D. 新政策新制度

4. 2016年中央一号文件指出，要大规模推进高标准农田建设。到2020年确保建成( C)亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

A. 6 B. 7 C. 8 D. 9

5. 2016年中央一号文件指出，农田水利是农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积要达到( B)亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

A. 12 B. 10 C. 9 D. 8

6. 2016年中央一号文件指出，支持( D)成为建设现代农业的骨干力量。

A. 个体小农经营主体 B. 新型农业经营主体

C. 新型农业服务主体 D. 新型农业经营主体和新型农业服务主体

7. 2016年中央一号文件指出，推动农业可持续发展，必须确立(D )的观念。

A. 以人为本 B. 生态保护优先发展

C. 绿水青山就是金山银山 D. 发展绿色农业就是保护生态

8. 2016年中央一号文件指出，到2020年森林覆盖率提高到( )，湿地面积不低于8亿亩。

A. 20%以上 B. 23%以上 C. 30%以上 D. 35%以上

9. 2016年中央一号文件指出，大力推进农民奔小康，必须推动( )成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

A. 劳务输出 B. 高效农业 C. 观光农业 D. 产业融合发展

10. 2016年中央一号文件提出，要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。下列对此表述错误的是( )。

A. 继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策

B. 深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点

C. 按照政府定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革

D. 按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制

二、多项选择题

1. 2016年中央一号文件指出，“十三五”时期推进农村改革发展，把( )作为农村一切工作的出发点和落脚点。

A. 提高农业产量 B. 增进农民福祉

C. 改善农民生活环境 D. 坚持农民主体地位【陕西毁林,占林专项整治2016】

2. 2016年中央一号文件指出，到2020年，农业农村发展要实现的目标有( )。

A. 国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高

B. 农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小

C. 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

D. 农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善

3. 2016年中央一号文件指出，要在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成( )的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。

A. 与市场需求相适应 B. 与资源禀赋相匹配

C. 与农业科学技术相适应 D. 与经济发展目标相适应

4. 2016年中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须加快形成( )的农业发展新格局。

A. 资源利用高效 B. 生态系统稳定

C. 产地环境良好 D. 产品质量安全

5. 国家将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持( )。

A. 耕地地力保护 B. 农民收入补贴

C. 粮食产能提升 D. 农业基础设施建设

三、判断题

1. 中央农村工作会议指出，要优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。( √ )

2. 2016年中央一号文件指出，要启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。( √)

3. 2016年中央一号文件指出，要保证重要农产品的进口质量， 推进进口来源单一化。(× )

4. 2016年中央一号文件指出，要落实和完善耕地占补平衡制度， 坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。( √ )

5. 为进一步保证食品安全问题，2016年中央一号文件提出，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。( √ )

6. 坚持政府指导与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。(× )

一、单项选择题

1. C 2. C 3. C 4. C 5. B 6. D 7. D 8. B 9. D 10. C

二、多项选择题

1. BD 2. ABCD 3. AB 4. ABCD 5. AC

三、判断题

1. √ 2. √ 3. × 4. √ 5. √ 6. ×

2016林政资源管理整治方案
陕西毁林,占林专项整治2016 第六篇

一、整治目标

通过集中专项整治行动，全面遏制毁林种果、盗砍滥伐、非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材的行为，严厉查处一批破坏森林资源的违法犯罪案件。进一步加强执法队伍建设，提升林业执法形象，规范林业执法行为，推进林政资源管理规范有序，建立林政资源管理长效机制。

二、整治范围、重点及整治内容

（一）整治范围为：全县所有乡（镇），生态公益林场。

（二）整治重点。

1、非法占用林地违法犯罪行为，重点是非法占用林地开采稀土的违法犯罪行为；

2、为非法开采稀土行为提供或出租山林使用权行为；

3、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；

4、利用林地过程中损毁林木的行为；

5、非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为；

6、非法采伐、采挖、毁坏国家重点保护野生植物和猎捕、经营珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为；

7、其他涉林违法犯罪行为。

（三）整治内容。

1、林地管理：重点清理项目建设中的未批先占、少批多占、非法占用林地开采稀土的行为。

2、林政管理：对2016年以来的各类伐区进行一次全面检查，重点检查是否存在滥伐现象；抓源头管理，从严查处盗砍滥伐、损毁林木的人和事。

3、木材运输管理。加大对木材运输的检查力度，加强木材运输执法检查，加强各检查站值班管理制度，杜绝木材运输漏洞。

4、木材经营、加工管理。全面清理木材加工企业，重点打击非法收购、非法加工木材行为。

5、林业执法队伍管理。加强执法人员的林业法律法规的学习，规范林业执法的各个环节，重点整顿林业内部执法人员及各工作站执法不严等行为，严厉打击内外勾结，败坏林业形象的行为。

6、森林资源档案管理。以第六次森林资源调查成果资料为基础，及时更新森林资源数据库，建立、健全森林资源动态管理制度。

三、整治时间和步骤

本次专项整治活动时间为2016年9月27日至11月30日，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（9月27日-9月30日）

充分利用各种宣传媒体，印发宣传资料，结合林业工作实际进行宣传，多渠道、多层次、多方面大力宣传有关林业法律法规，大造舆论声势。

第二阶段：调查摸底阶段（10月1日至10月20日）

各林业工作站、各业务股室按照省林业厅提供的2016个林地变化卫片图斑，调查核实本辖区内森林资源遭受破坏的基本情况，包括当事人基本情况、面积、地点、损失情况等；全面清查经营公司、木材加工厂库存木材；重新检查2016年以来的各类伐区状况；调查核实非法占用林地、毁林和利用林地开采稀土等涉林案件，并进行登记建档，提出整治意见。认真排查案件线索，将调查摸底表于10月20日前报送局专项整治行动领导小组办公室。

第三阶段：集中查处阶段（10月21日至11月25日）

在调查摸底基础上，集中查处一批盗砍滥伐林木，非法收购、经营、加工木材，非法占用林地，非法转让林地开采稀土和毁林等案件。对构成刑事犯罪的，要坚决追究刑事责任，对不构成刑事案件的，要依法进行行政处罚。通过集中查处，遏制破坏森林资源的行为，确保全县森林资源安全。

第四阶段：建章立制阶段（11月26日-11月30日）

针对专项行动中发现的问题，建立起相应的管理制度，通过专项整治行动，使存在的问题得到有效解决，重点整治区域违法犯罪现象得到有效遏制，森林资源管理秩序明显好转；建立和完善森林资源管理的长效机制，进一步加大工作力度，保持对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势，将专项行动的成果变为林区长治久安的保障，为生态建设提供更优良的环境保障。

四、整治工作要求

1、加强组织领导。为加强对专项整治活动的领导，确保专项整治活动顺利推进，县局成立林政资源管理专项整治行动领导小组。由彭景福局长任组长，曹水冰副局长任常务副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人和各场（站）负责人为成员。领导小组下设办公室，由曹水冰兼任办公室主任。办公室设在林政资源管理股，负责日常事务工作。同时，实行局领导班子成员及各股室分片挂点乡（镇）包干责任制，监督指导所挂点乡（镇）的林政资源管理专项整治行动的各项工作的开展。【陕西毁林,占林专项整治2016】

2、提高整治意识。各单位要深刻认识开展林政资源管理专项整治行动的重要性和紧迫性，切实履行职责，进一步加强对森林资源的保护管理，确保专项整治活动取得实效。

3、广泛宣传，大造声势。整治期间，要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，深入宣传林业法律法规，宣传保护森林资源的重要意义，营造强大的舆论声势，取得社会各界的理解、支持和参与。调动和激发广大群众保护森林资源的热情，自觉参与重点整治活动。要加强信息报送，及时对情节严重、性质恶劣、群众反响强烈的典型案件进行公开曝光，震慑犯罪，教育群众，树立林业部门的执法权威。

4、明确工作职责。

①办公室、政策法规股。负责专项行动过程中的宣传活动、信息报送工作。

②林政资源股。负责专项行动总协调，承担各类案件的汇总、分类、移交、上报工作；承担木材经营公司库存木材的检尺登记，台账核查和木材加工厂的停业整顿工作；承担森林资源动态变化的资源数据更新工作和本次行动的档案管理工作。

③乡镇林业管理中心。负责分乡镇林地变化卫片2016个图斑的打印、汇总、整理和调查摸底表的格式设置；负责整理汇总2016年以来已审批（含已初审上报审批）征占用林地宗地和符合征占用条件的林地补（初）审、报批工作。

④林政稽查大队。负责各乡镇林业工作站授权委托权限外而未达到刑事立案标准涉林案件的查处。

⑤各乡镇林业工作站。负责辖区内专项整治内容的调查摸底工作；承担辖区内授权委托权限内涉林案件的查处和权限外涉林案件的移送、移交工作。

⑥各木材检查站。坚守岗位，依法检查运输木材车辆。吉潭、南桥木检查站必须组织人员在高速路口设立临时流动检查站，检查经由高速公路流动的木材运输车辆。

⑦森林公安局。负责涉林刑事案件的侦查。

5、加强协调配合，形成合力。各行动单位要充分履行各自职责，相互配合，互通信息，形成强大的整体合力，把行动的各项要求坚决落到实处。森林公安局、林政资源股、乡镇林业管理中心、政策法规股、林政稽查大队、各乡（镇）林业工作站、检查站要充分发挥各自作用，全面动员，全力以赴投入到专项整治行动中去。挂点股室要及时主动与工作站沟通，密切配合，积极督导，确保整治成效。

6、依法严查快处违法犯罪案件。对在专项整治行动中发现的违法违规行为，要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法及时查处到位，从严从快打击破坏森林资源的违法犯罪行为。一要加大案件查处力度。林政资源管理股、林政稽查管理大队、各林业工作站等部门要加强对木材采伐点、收购点加工场所的清理检查，严厉打击非法收购无证木材、非法占用林地、非法开采稀土、毁林开山种果的违法犯罪行为。森林公安要全力侦查涉林犯罪案件，特别是对一些群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪案件，要严查到底。二要严格依法办案。对达到刑事案件立案标准的及时移送森林公安机关立案查处，坚决杜绝以罚代刑，降格处理现象。三要严格遵守办案程序。提高证据意识，确保办案质量，真正做到不枉不纵，不错不漏。

7、强化工作纪律。承担专项行动具体工作职责的业务股室和各乡镇林业工作站、木材检查站工作人员国庆期间原则上不放假，确因急事需离岗的，一般工作人员2天内向股站长请假，股站长向领导小组常务副组长请假；超过2天一律向组长请假，未准假一律不得离岗，违者视作旷工，给予劳动纪律处分。严肃办案纪律，严禁徇私枉法，违者视情节给予党纪、政纪、法纪处理。林业职工要洁身自好，严禁任何形式参与涉林违法活动，一经查实，将按有关规定给予严肃处理。

8、及时报送信息工作。各林业工作站和局相关职能部门要将专项整治行动信息报送工作作为一项重要工作来抓，要畅通信息渠道，明确信息报送责任，及时收集、整理和报送重大信息，行动战果。各林业工作站每天下午5点前要报送行动开展情况报领导小组办公室（林政资源股），领导小组办公室要及时进行汇总、总结整治行动中的好经验、好做法。

2016林木乱砍滥伐专项整治工作方案
陕西毁林,占林专项整治2016 第七篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、省第六次党代会和县委十二届三次全体（扩大）会议精神,结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,集中解决乱砍滥伐林木资源突出问题。

二、工作重点

在年开展各项打击破坏森林资源专项行动的基础上，集中力量，坚决制止乱砍滥伐林木现象的发生和蔓延，确保专项整治工作的落实。重点开展以下4项专项整治工作：

（一）治理乱砍滥伐林木，特别是乱砍滥伐生态公益林、天然林以及国家保护珍贵树木等违法犯罪行为；

（二）规范林木采伐行为；

（三）治理非法经营、加工木材的违法犯罪行为；

（四）治理非法运输木材的违法犯罪行为。

三、工作任务

（一）严厉打击乱砍滥伐违法犯罪行为，从严、从快、从重查处一批乱砍滥伐林木违法案件。建立群众投诉举报奖励制度，通过社会和舆论监督、群众参与，加大打击乱砍滥伐林木违法犯罪行为力度，对群众举报的乱砍滥伐林木违法案件及时查处，依法查处率要达到100%。

（二）规范林木采伐管理，对林木采伐实行采伐限额和林木采伐许可证管理。对林木采伐许可证核发人员及林木采伐区调查设计人员实行资格证上岗制度，缩小人为自由裁量空间，从根源上抑制乱砍滥伐行为的发生。

（三）建立木材经营加工监管制度，规范木材交易市场。木材经营加工企业要执行管理情况报告制度和经营加工依法承诺制度，保护合法经营者权益，严厉打击违法经营加工木材行为，查处取缔无证经营加工者。

（四）强化木材运输管理工作，建立和完善木材运输检查呈报和追溯制度，规范木材运输证核发程序。对无证运输木材、运输木材货证不符、伪造木材运输证等行为坚决依法严处。

（五）落实保护森林资源责任制，加大森林资源的监管力度，确保生态公益林管护责任落实率要达到100%。

四、工作步骤

我镇分三个阶段开展乱砍滥伐林木专项整治工作，时间从2016年3月至2016年12月。

（一）动员部署阶段（2016年3月）

研究制定工作方案，成立专项整治工作组，明确工作任务和步骤，确定工作重点，落实人员和单位工作责任。通过宣传栏，海报，流动宣传车，广播等新闻媒体开展宣传活动，提高全镇对加强保护森林资源和开展乱砍滥伐专项整治行动重要性和必要性的认识，在全镇形成严厉打击乱砍滥伐林木、非法运输和违法经营加工木材行为的强大声势。

在部署专项整治工作的同时，深入群众调查走访、深入实地勘查了解、设立群众投诉电话，结合年各项打击破坏森林资源专项行动的成果，对发现排查的问题进行调查梳理分类，分析其原因，查找工作漏洞，确定专项整治工作的重点区域和重点对象。

（二）集中整治阶段(2O14年4月至11月)

1.从严查处违法犯罪行为和打击违法犯罪分子。在确定重点区域和重点对象的基础上，集中查处一批乱砍滥伐林木、非法收购木材、非法运输木材以及其他破坏森林资源案件，从严打击处理一批破坏森林资源违法犯罪分子。

（1）对无证采伐、超面积采伐、盗伐林木和各类毁林种植、养殖的乱砍滥伐行为进行重点整治和打击。对于涉嫌毁林刑事案件以及重大毁林案件，由镇派出所提前介入，依法从严、从快、从重处理，震慑违法犯罪分子。

（2）对涉嫌违法犯罪的木材加工企业进行整顿。县林业部门对未取得《木材经营加工许可证》而从事木材经营加工活动的，一律依法取缔并按照有关规定进行处罚；对已经取得《木材经营加工许可证》而存在经营加工非法木材的，严格按照《省木材管理办法》的规定进行处理；对超越《木材经营加工许可证》规定的经营加工范围从事木材经营加工活动的，责令限期改正；对违法经营加工行为重、社会影响恶劣、达到刑事立案标准的，由森林公安局依法进行刑事立案查处。

（3）加强对木材运输的检查和制度落实工作。对木材检查站的检查记录进行检查指导，对违法运输木材的企业和个人除依法进行处理外，将企业名单或个人姓名移送县交通管理部门，由县交通运输部门将其列入黑名单，进行重点监管。县林业主管部门按照管辖权限，追溯违法运输木材的有关问题，查明违法运输的原因，依法追究有关单位和责任人的责任。

2.建章立制，强化工作落实。一是建立森林资源保护定期通报制度和群众投诉举报奖励制度，提高群众参与保护森林资源的意识和积极性。二是强化林木采伐许可证的办理和监督程序，建立林木采伐许可证核发人员和林木采伐区调查设计人员上岗证制度。三是建立木材经营加工管理情况报告制度和经营加工企业依法承诺机制。四是建立非法运输木材黑名单制度，完善木材运输检查呈报和追溯制度。五是逐步落实生态公益林的生态功能修复方案，全面落实森林资源保护责任制。

3.及时报送情况。将我镇内的乱砍滥伐等案件依法查处后，及时将查处结果报县林业局;

（三）总结通报阶段(2016年12月)

集中整治结束后，认真进行总结，并于2016年12月5日前将专项整治工作总结报县林业局。

五、加强领导,精心组织

为做好开展乱砍滥伐林木专项整治的组织领导和协调工作,镇政府决定成立镇乱砍滥伐林木专项整治工作领导小组，组成人员名单如下：

乱砍滥伐林木专项整治工作领导机构和办公室，具体负责乱砍滥伐林木专项整治工作的组织领导、协调和督促检查工作,抽调业务骨干负责集中乱砍滥伐林木专项工作的具体调查、清理、整治、汇总、分析、协调等工作,确保乱砍滥伐林木专项整治工作有序开展。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展乱砍滥伐专项整治工作是我镇落实党的群众路线教育实践活动的具体举措，也是针对当前我镇森林资源管理形势而作出的重要工作部署。各村委会、各有关部门要高度重视，切实把思想和行动统一到镇委、镇政府的要求和部署上来，把解决乱砍滥伐林木等突出问题摆上重要工作日程，强化领导，认真组织实施，切实做好各项整治工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村委会、各有关部门要充分利用宣传栏、海报、广播等宣传媒体，加大对专项整治工作的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围，教育群众依法保护森林资源，震慑违法犯罪分子。

（三）通力合作，依法严惩。各有关部门要通力协作，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。林业行政部门、森林公安、公安行政部门要密切配合，加大对乱砍滥伐案件的查处力度，对乱砍滥伐案件一查到底，决不姑息。各有关单位要加强林区和主要交通要道的巡查工作，及时掌握木材运输情况，对无证无牌运输木材的车辆，依法进行处理;要对辖区内的木材加工厂进行全面审查，发现违法收购林木行为要严肃查处。各林区、林场、保护区要积极主动与县林业局、森林公安局沟通协调，提供有效线索，依法查处有关案件。对有黑恶势力介入形成砍伐、收购、运输、销赃“一条龙”的违法犯罪团伙，林业、公安、交通等部门要积极配合，采取有效措施，坚决予以摧毁。

（四）强化管理，建立机制。要根据当前森林资源保护管理中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，探索建立有效的森林资源保护管理长效机制。林业部门要与县公安机关、交通运输管理部门建立联动机制，建立部门定期通报制度和举报奖励制度;各有关部门要积极配合林业部门，依法制定切实有效的保护措施，规范执法行为，建立长期有效的森林资源保护机制。

2016林业行政执法工作总结
陕西毁林,占林专项整治2016 第八篇

林业行政执法工作总结

2016年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

2016年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2.5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。

二、加强领导、提高认识

我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。

三、主要措施

1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是"湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物保护宣传月"、"森林防火宣传月"及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。

3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的"春季森林防火"、"春季行动"、"打击违法占用林地等破坏森林资源"等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。

四、行政执法中存在的一些问题

1、执法理念落后

存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。

2、林业行政执法队伍的整体素质不高

执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了"执法为民"的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具；三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、

法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。

3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、调查取证和实施处罚困难，严重束缚了行政执法人员的手脚，影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚，不能接近现场取证，无可奈何。

4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律权威。自《森林法》公布以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深入基层讲法、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。

5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁林歪风；三是执法程序不严，调查取证简单化。在办案调查取证中，个别执法人员存在"以嘴代卷"现象，忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。

五、整改措施

1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变"重处罚，轻防范、轻服务"的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次"为谁执法，执法为谁"的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让"文明执法，执法为民"的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。

2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务……

3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。

4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。

5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破"人情关"的勇气，对来自各方面的干扰，(

6、正确行使自由裁量权

初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显着轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心

服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。

7、建立健全制度，加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督，确保依法行政。一是加强内部监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。

2016林牧业工作方案
陕西毁林,占林专项整治2016 第九篇

2016年林牧业工作方案

紧紧围绕建设更高水平小康社会总目标，进一步提高服务农村增效、农民增收能力，加快调整林牧产业结构，优化发展环境，全面促进经济又快又好地发展，确保实现林牧业基本现代化。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快推进农业基本现代化进程为目标，以促进林牧业扩量提质、增产增效、生态安全为核心，以科技创新为动力、以标准化养殖为举措，建立健全重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全保障体系，组织开展林业四大工程建设、畜牧业转型升级和规范化建设，全面加快林牧业现代化建设步伐。

二、工作目标

2016年全市林牧业任务是：新增林地面积2.25万亩，其中成片造林面积1.65万亩，林木覆盖率提高1个百分点，其中沿海防护林1万亩，苗木经济林果1.12万亩；四旁植树240万株；新建绿化示范村35个，绿化合格村81个。生猪栏存42万头，上市68万头,家禽上市1800多万只，家禽栏存900多万只，蛋品产量达10万吨，牛奶产量1万吨。新增市级以上规模养殖畜禽场30个。生猪规模养殖增量达到3万头，生猪规模养殖比重提高3个百分点，创建10个省级标准化示范场；高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等病种强制免疫密度免疫达100％，抗体合格率达到80%以上；生猪产地检疫、定点屠宰检疫率达到100%；饲料、兽药、生鲜乳等质量监管实现全覆盖；建设10个“五有五化”示范乡镇兽医站。

三、推进措施

1、抓好四大林业绿化工程实施。一是实施绿色通道工程。按照国道高速一边50米、省道一边30米、县道一边20米、乡道一边10米的要求进行绿化。新建的等级公路，按此标准由各乡镇负责土地流转、交通部门负责绿化。通村公路拓宽升级，按照每侧8米的要求流转土地用于绿化林带建设；各乡镇低水平全覆盖的农田机耕路，农业开发项目、土地资源开发项目中的机耕道，农业园区、工业园区的道路每边必须栽植两排、行距大于2米的绿化带。二是实施绿色产业工程。大力鼓励和扶持民间资本发展苗木花卉产业、蚕桑、优质日本梨和无锡水蜜桃等经济林果产业。三是实施绿色家园工程。按照绿化覆盖率合格村30%以上、示范村35%以上的要求，结合农村环境综合整治全面达标工程，积极开展村庄绿化，营造围庄林。四是实施绿色保护工程。认真贯彻执行《森林法》等法律法规，加大林业执法力度，及时制止和查处毁林案件。严格执行林木采伐许可制度，采伐的林木必须及时组织更新，确保林地面积，保护绿化成果，保护森林资源。着力培养和提升全市林业有害生物预测和防治能力，加强杨树食叶害虫等主要有害生物综合治理，把有害生物发生灾害控制到最低水平。开展湿地保护小区建设，提高自然湿地保护率。

2、抓好动物疫病防控。一是做好防疫工作。组织开展春季免疫、夏季消毒、秋冬季防疫三大重大动物疫病防控集中行动，切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫密度和质量双达标工作。二是做好疫情监测。加强对养殖集中区、重点规模养殖企业的疫情监测和流行病学调查，建立重大动物疫情监测数据库，规范监测档案，及时分析监测结果，掌握疫情动向，提高重大动物疫情预警预报能力。三是抓好动物标识及动物产品可追溯体系建设。组织实施动物标识及动物产品可溯数据中心建设，强化溯源设备的使用和管理，与省级信息平台互通。

3、抓好畜禽产品质量安全监管工程建设。按照年初签订的《畜禽产品质量安全监管责任状》，完善“一对一”监管和区域联防联控机制，落实监管责任，进一步加强畜禽产地检疫和生猪屠宰检验工作，加强畜禽产品及投入品的源头生产和监管。全面实施电子出证，实现官方兽医出证、跨省调运监管等业务信息统一管理，全面提升我市动物卫生监督信息化水平。重点开展以生鲜乳、兽药、饲料、“瘦肉精”、生猪屠宰等专项整治活动，切实抓好全市范围内的重点企业、农贸市场、农资市场、大型超市畜禽产品管理，确保全市不发生一起重大畜禽产品安全事故。

4、抓好现代林牧示范基地建设。加快新品种、新技术的推广，重点推广发酵床养猪、种草养畜、林下养禽、水禽圈养等实用技术，新增10个省级标准化规模畜禽养殖场。科学规划、精心组织、加快推进园区建设。园区依托现有和在建的双平、隆康等畜牧规模企业，以兴泰线和大周线为重点，加大科技推广和宣传力度，大力发展优质肉猪、特色水禽（蛋鸭、肉鹅）、生态草鸡三个特色产业，确保2016年底全面建成1个省级现代林牧农业园区和4个泰州市市级现代农业产业园区。

5、抓好招商引资和支农项目建设。通过联合、整合、招商引资等方式，充分发挥支农项目优势和我市资源特色，力争招引一个国家级畜产品产业化企业入驻兴化。引进现代企业管理制度和园区管理方式，不断壮大和发展我市林牧企业，建设一批名牌林牧产品。强化林牧产品的开发、申报和认证管理，加大新增项目创建力度，加快发展无公害畜禽农产品和江苏省名牌农产品1-3个。组织力量，围绕主导产业集中编制一批科技含量高、示范带动强、投入强度大的财政支农项目，多渠道积极开展上争，加快新业转型升级。

6、抓好政风行风提升服务能力。组织开展学习调研活动，认真落实党风廉政责任制和中央《八项规定》以及市委《五项禁令》学习，与时俱进。积极开展创先争优活动，树典型立标杆。建立健全各项制度，以制度管人管事，依法行政，按章做事。以思想政治建设为重点，深入推进学习型党组织建设；以提升全体党员工作能力为重点，加强干部队伍建设；以认真贯彻落实党风廉政责任制为重点，加强反腐倡廉建设；以密切党同人民群众血肉联系为重点，加强服务型党组织建设。2016年重点是抓好机关作风、民主评议、党建廉政等中心工作，密切联系群众，做好信访维稳工作，解决基层问题。完成10个乡镇兽医站的规范化建设，提升基层站所服务能力。

（编辑：圆圆）

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