农村公路养护实施方案

导读：　农村公路养护实施方案(共9篇)农村公路养护管理实施方案××发〔20××〕××号关于印发《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》的通知各村（居）、各有关单位：现将《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。二○××年×月××日××镇农村公路养护管理活动年实施方案为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理，切实保...

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农村公路养护管理实施方案
农村公路养护实施方案 第一篇

××发〔20××〕××号

关于印发《××镇农村公路

养护管理活动年实施方案》的通知

各村（居）、各有关单位：

现将《××镇农村公路养护管理活动年实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○××年×月××日

××镇农村公路养护管理活动年实施方案

为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据×××发[20××]××号文件精神，经镇政府研究，特制订本镇农村公路养护活动年实施方案。

一、明确责任

农村公路指本镇辖区内农村四级公路。各村（居）为农村公路的养护责任主体单位，将辖区内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。镇农路办负责督查考核各村（居）农村公路养护管理工作。

二、开展活动的目的、时间和步骤

本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。

活动分以下几个阶段：动员部署阶段（2012年6月至2012年7月），进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段（2012年7月至2014年6月），按照东交发[2012]37号文件精神结合我镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段（2014年6月至8月）进行评比和考核奖惩。

三、 加强领导，明确责任

成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全镇农村公路养护管理活动工作：

组 长：×××

副组长：××× ×××

成 员：××× ××× ××× ××× ××× ××× 领导小组下设办公室，具体负责全镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（居）做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由各村

（居）民委会与养护人员签订养护合同。

四、养护标准

1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。

2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。

3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。

4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。

5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。

6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。

7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。

8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。

五、养护管理职责

（一）农村公路养护管理办公室职责

1、农路办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。

2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。

3、督促村（居）安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职农村公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。

4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报市路政管理部门。

5、协助公安机关和交通管理部门，做好交通安全、农村公路管理

有关法律法规的宣传教育工作。

（二）村（居）委会职责

1、各村（居）要安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对村域内农村公路进行专业养护。

2、要安排村干部对辖区内的农村公路进行监督和检查，发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报镇农路办。

3、统一规划并组织实施公路绿化工作。

4、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合农路养护人员及时清除、填补，确保交通安全；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报镇农路办，以便及时组织抢修，尽快恢复交通。

5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。

（三）公路养护人员职责

1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。

2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。

3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通安全。

4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。

5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供

方便。

六、养护资金来源、安排

1、资金来源：上级补助的农村公路保养资金，镇财政安排的专项资金，村（居）自筹资金。

2、资金安排：农村公路养护资金必须专款专用，专户管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。

3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由镇向农路办争取补助，先由镇和村自行垫付，保证公路畅通。

七、检查、考核

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。镇农路办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合市农路办每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为市农村公路养护管理先进单位和个人，由镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。

八、加强资料搜集整理和信息报送

各村（居）要加强农村公路养护巡查，发现问题及时上报镇农路办，由农路办确认后制定解决方案，镇里解决不了的由镇向市农路办及相关部门请求落实。

农村公路养护实施方案
农村公路养护实施方案 第二篇

红安县农村公路养护管理实施方案

为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农

村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办

[2008]38号）文件精神，特制定本实施方案。

一、机构与职责

一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局

监督指导，各乡镇人民政府具体负责。

二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养

护管理站（挂牌）。

1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护管理职能，其

主要职责是：

1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设

和养护技术规范、标准。【农村公路养护实施方案】

2）负责农村公路的日常养护管理工作。

3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的

执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。

4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路

养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。

5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村

公路的路政管理工作。

2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公

路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道

养护的组织实施工作。其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及

技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公

路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公

路管理部门通报乡村公路养护情况。

3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公

路养护。

二、养护计划及人员配备

1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。

1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。

县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护

计划，待审批后分解下达执行。

2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上

报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等

手续，并具体组织实施。

2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村

公路管理段负责组织。

3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道

4公里/人，村（组）道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。

4、各乡镇和行政村必须按规定配置1名路政协管员，负责协助县农

村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。

三、养护质量和施工管理

1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依

据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我县农村

公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅

通，设施完好，绿化协调美观。

1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；

2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；

3）边坡：坡度适宜，培植草皮；

4）边沟：排水通畅，无杂草；

5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。

2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施

工，工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定，其资料由县

乡村公路管理段备案保存。

四、资金筹集与使用

1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓

宽乡村公路养护资金渠道。一是县政府在年度财政预算中列支乡村公路日

常养护管理专项资金。二是乡镇政府根据本地乡村公路里程和实际路况，

按照一定的标准筹集部分养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”

方式筹措。四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和

沿线路树收入。

2、农村公路筹集的养护管理资金，由县交通局乡村公路管理段实行

动态管理，除支付日常养护费外，其他全部捆绑用于农村公路的大中修工

程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。

3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考

核验收结论为依据，分解为季度经费，由县乡村公路管理段按月度经费拨

付程序，以乡镇为单位拨付。

五、质量检查与考核评比

1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终

考核四种方式进行。

1）日常巡查：各乡镇兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工

作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障

公路畅通。

2）月度抽查：县乡村公路管理段每月25日之前组织各乡镇有关人

员，对农村公路养护进行月度检查评比，并依据《红安县农村公路养护质

量检查评分标准》进行打分，作为季度养护资金拨付的依据，以此推动和

促进日常养护。

3）半年检查：县乡村公路管理段对全县列入养护的非列养农村公路

进行普查，并将其结果通报全县，同时将其结果纳入乡镇年终考核内容。

4）年度考核：县政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面

检查，根据县农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前二名的予以资

金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。

六、其他

1、农村公路路政管理由县交通行政主管部门负责，委托县公路路政

大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘

路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章

建筑等行为依法治理惩处。

2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标

准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。

红安县非列养农村公路养护工作检查评分标准

乡镇农村公路养护管理实施方案
农村公路养护实施方案 第三篇

XX乡镇关于农村公路养护活动年的实施方案

各村（社区）：

为了进一步加强我乡镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据云交发[2012]108号文件精神，经乡镇党工委、办事处研究，特制订本乡镇农村公路养护活动年实施方案。

一、明确责任

农村公路指本乡镇辖内村级道路。各村（社区）为村道公路的养护责任主体单位，将辖内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。乡镇负责对各村（社区）对村级道路养护情况进行督促检查。

二、开展活动的目的、时间和步骤： 本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。

活动分以下几个阶段：动员部署阶段（2012年5月至2012年6月），进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段（2012年6月至2014年6月），按照云交发[2011]99号和云交发[2012]108号文件精神结合我乡镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段（2014年6月至8月）进行评比和考核奖惩。

三、 加强领导，明确责任:

1

成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全乡镇农村公路养护管理活动工作：

组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

领导小组下设办公室，由乡镇农村公路办兼任，具体负责全乡镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（社区）做好乡村道路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内乡村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇办事处与各村（居）民委会签定养护合同。

四、养护标准：

1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。

2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。

3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。

4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。

5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排

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水畅通。

6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。

7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。

8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。

五、养护管理方法、职责

乡镇成立农村公路养护管理领导小组和公路养护管理办公室，落实并监督、检查、指导村（居）民委员会做好乡镇村道路的养护管理及其设施保护工作。各相关村（居）民委员会是辖区内乡镇村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇与各村（社区）签定养护合同。具体职责安排如下：

（一）公路养护管理办公室职责：

1、公路养护管理办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内乡镇、村道的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。【农村公路养护实施方案】

2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。

3、督促公路受益村安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。

4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报县交通路政管理部门。

5、协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好交通安全、

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农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。

（二）公路沿线受益村村委会职责：

1、公路受益村（社区）除了要积极协助乡镇公路养护管理办做好列入管护任务的村公路养护工作外，还要加强其他村公路的养护管理工作。

2、各村社区）要安排几名责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对乡镇村养护公路进行专业养护。

3、要安排村干部对辖区内的村公路进行监督和检查，发现在村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报乡镇公路养护管理办。

4、统一规划并组织实施公路绿化工作。

5、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断的，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合公路养护人员及时清除、填补，确保交通顺畅；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报乡镇公路养护管理办，以便及时组织抢修和修复，尽快恢复交通。【农村公路养护实施方案】

6、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。

（三）公路养护人员职责：

1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通

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部有关养护技术规范进行公路养护，达到第二点养护标准的要求。

2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。

3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通顺畅。

4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。

5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。养护机具操作人员必须持证上岗，确保机具使用安全。

六、养护资金来源、安排

1、资金来源：上级补助的农村公路保养资金，村道补助标准1000元/年公里；乡镇财政安排资金（含乡镇农村公路管理办日常管理费等）2000元/年公里；建制村自筹资金（含群众投工投劳等）。

2、资金安排：农村公路保养资金必须专款专用，专账管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。县、乡镇财政养护资金的60%用于道路管护员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，30%用于因自然灾害等原因造成村级道路严重塌方、损毁的大修大补。

3、除保养外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程

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农村道路养护计划
农村公路养护实施方案 第四篇

洮阳镇农村道路养护计划

为保证2012年度养护工作的顺利实施，加强我镇农村公路养护规范化、标准化、经济化、市场化管理，提高养护人员积极性，促进我镇养护工作顺利进展，使镇乡农村公路路貌、路容美观，路况好路率达到年初目标要求，保证农村道路“畅、洁、美、绿”，按照市局和县局“重点养护、分类指导、突出重点、分清缓急”的指导原则，逐步走市场化的道路，实行管养分离，实施目标管理，推行“分项承包、功效挂钩、计量支付、奖优罚劣”的管理措施，进一步认真贯彻国家关于公路建设、养护的方针、政策及省、市、县人民政府交通、公路会议精神，合理规划，重点建设，加强养护，科学管理，确保我镇2012年公路养护的顺利进行。 一、指导思想：以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

二、工作任务：做好农村公路的日常养护工作、中修、大修和专项养护工程。

三、工作目标：全面完成区农村公路养护质量考核目标要求。

具体工作计划：

1．抓好组织领导。完善农村公路管理养护机构，分管领导和驻村干部具体负责公路养护工作，每月按时定期到各条线巡查，并制订2012年洮阳镇农村公路养护实施方案，落

实具体的实施办法。

2．继续抓好公路养护质量。重点抓好对养护人员的业务培训和养护质量工作，使其业务精，养护质量好。做到路面平整，无坑洞，坑槽，整洁无污染、无杂物、无积水；路基两边的杂草及时清理，缺口及时修复加固，塌方及时清理，有涵洞的地方经常维护，边沟路肩排水畅通；在安全设施方面，护栏、标牌及时修复扶正，无缺损、无污染、护栏油漆醒目。同时继续发挥好村级义务巡查员的作用，监督养护人员的养护工作。

3．继续抓好路政管理与法规宣传工作。积极维护公路路产路权，加强公路巡查，加强交通安全设施的维护和管理工作；发现公路损坏严重影响安全畅通的，及时设置警示标志牌，绝不发生擅自占用公路、破坏公路和公路附属设施的违法行为；采取黑板报、广播、宣传标语等形式积极开展舆论宣传，营造人人爱护公路、保护公路路产路权的良好氛围。

4．继续做好资金和财务管理工作。健全财务管理制度；养护补助资金专项列帐，做到专款专用，无挪用、占用和移用；养护经费收支实行财务公开，无投诉。

5．及时上报各类报表和信息。按县交通局的要求及时上报各类报表，及时向县交通局上报本镇公路相关信息。

6．继续抓好安全生产工作。继续重视并进行安全教育和宣传工作，签订安全生产责任书，对养护作业人员明确安

全注意事项；健立健全安全台帐，落实作业现场安全措施，确保无事故。

一是加强人员调配，进一步落实责任。针对农村清洁工程已经全面铺开，结合农村公路养护的实际需要，将清洁工程和养护工程合并实施，整合资源，极大地发挥管理效益。 二是加大政府投入，进一步提高通行能力。根据各村不同的情况，增加标志牌和安全桩的数量。对于个别危险路段先行维护，确保安全畅通。

三是加强业务管理，充分发挥管理站的职能作用。做到：每月一次例会、一次检查；每半年一次集中整治、一次考核；每年一次现场观摩评比会。

四是实行优劣奖惩，确实提高管养人员的积极性。对优秀的养路工实行奖励，对不称职的实行解聘。道路养护经费直接发放到人，村级负责养护路段的政策宣传、协调配合、监督落实工作。通过镇村共同努力，农村公路养护能力将得到一个更好的提升，为未来的发展提供一个坚实的基础保证。

二〇一二年四月二十一日

农村公路日常养护管理实施方案
农村公路养护实施方案 第五篇

农村公路日常养护管理实施方案

为切实加强全县农村公路养护管理，根据县人大常委会《关于农村公路建设情况的审议意见》，“县乡道路由交通运输部门直接管理和养护，村道由乡镇政府管理和养护”的要求，特制定本实施方案。

一、县乡公路的养护与管理。

1、县乡道的日常养护：主要养护内容包括清沟疏涵，清除路肩草、边坡草、路肩培护等工作，县乡所将采用“一包三定两挂钩”的管理办法（即：包养护质量；定路段、定责任、定奖惩；与待遇挂钩，与评比挂钩），由所道班职工牵头分路段承包公路的日常养护，或按照县乡道所属区域分片实行个人、家庭总承包的方式进行养护，部分难以承包的次要乡道采取季节性养护，探索出一条切实可行的养护体制。

2、路面修补、水毁、塌方：沥青路面的修补，由宏畅公路养护公司实行专业修补，或对外公开招标的方式确定施工单位，如遇水毁、塌方等由宏畅公路养护公司组织应急抢修。

3、养护工程：采取公开式邀标或招标方式面向社会选择有资质的施工单位，严格实行合同管理，工程监理，计量支付和工程验收审计制度，利用市场机制，提高效率，降低成本。

4、路政管理：对全县县乡道进行路产路权的维护、路障

清除，确保县乡公路的安全畅通，指导并适时检查，村道路产路权的维护情况，主要措施是加强巡查，发现问题及时解决。

二、村道的日常养护。

由各乡镇负责，按照县政府与乡镇已签订的目标责任书和《歙县农村公路管理养护体制改革实施方案》，县乡所将加大日巡查，月抽查，季检查的力度，督促落实。

三、养护资金基数核定。

1、县、乡道。

根据当地经济发展现状和雇请劳务水平，并区分县乡公路养护难易程度，县乡公路养护按1200元/年公里∽1800元/公里核定，预算资金68.97万元。具体支付办法由县乡公路所制定县乡公路养护考核验收细则，验收合格后，按规定核发。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表）

2、村道。

村道按600元/年公里全部下放到乡镇养护，预算资金79.87万元。具体支付办法，由县乡公路管理所会同各乡镇人民政府制定村道养护考核细则，兑现养护资金。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表）

四、建立稳定的养护管理资金渠道。

稳定的养护资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键。根据省市公路日常养护资金有关规定和实际需要，通过

县财政，县道按5000元/年公里，乡道按2500元/年公里划拨。

五、完善县级公路日常养护考核和奖惩机制。

严格考核，兑现奖惩，把考核结果作为拨付养护经费和奖惩的主要依据。采取对县乡公路日巡查、月抽查、季检查相结合的方式对各承包路线进行严格考核和路况评定。养护经费按季度以一季度20%，二季度20%，三季度20%，四季度40%的方式拨付，年终评定按日常考核和季度检查相结合，合格的按承包费全额予以拨付，不合格的按一定比例扣减承包费用。同时，对于养护优秀的路段或承包人，除兑现承包费外，还另外给予养护经费的10%奖励。

歙县县乡公路管理所 二〇一〇年十二月八日

2016乡镇农村公路养护工作方案
农村公路养护实施方案 第六篇

一、管护任务

我镇农村公路是指“通畅工程”和“村村通工程”（含在建和未建）的硬板化主要公路，共计246条433.6公里，至2016年已建成硬板化233条340公里，尚差13条93.6公里，计划至2016年底基本完成。

全镇农村公路拥有单位34个社区（村），具体任务分解见计划表。

二、领导机构

成立“镇人民政府农村公路管理养护领导小组”，负责全镇农村公路管理养护的领导、监督、指导工作。

有关社区（村）也要相应成立领导小组，负责辖区的公路管护工作。

三、质量要求

按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁、排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准、内侧植草、无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。

四、管护模式

实行农村公路常态管护，即“专门设备+专项资金+专人”进行路段管护。具体要求是：

1、镇政府投入资金购置专门护路设备，按公路里程和实际路况核定，约2公里为1个标段，每个标段拨给1部割草机及1部手推车。

2、专项管护费列入镇财政预算，按每年每公里3000元标准，将管护费拨给有关社区（村）。管护费主要用于护路员工资、割草机加油及维修保养，购买除草剂，购买其他管路工具及劳保用品等，不足部分自筹。

3、雇请专门护路工。由有关社区（村）雇请护路工，按每个标段雇请一名护路员，制定护路员工作职责，由社区（村）监督施行。

4、因水灾等自然灾害造成水土流失严重时，要组织群众投工投劳，尽快恢复受灾公路畅通秩序。

五、奖罚制度

（一）年终评奖：为调动各社区（村）的护路积极性，提升公路管护质量，镇领导小组将于年底组织全镇农村公路检查评比工作，制订评奖方案（考评方案另定），评出一、二、三等奖（其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名），在全镇年终总结大会上进行通报表扬。

（二）处罚方法：检查评比中如发现漠视农村公路管理养护工作，管理养护混乱，养护质量低劣、养护生产存在严重不足等综合考评差的单位，给予全镇通报批评，并对其今后建设和养护计划暂缓实施。待整改到位，验收合格后再行处理。

2016农村公路养护管理检查考评方案
农村公路养护实施方案 第七篇

根据《县人民政府关于印发<县农村公路养护管理办法（试行）>的通知》文件精神，为做好我县农村公路养护管理检查考评工作，特制定本方案。

一、检查考评的对象和内容

考评对象：县养公路养护承包人、乡（镇）人民政府和村民委员会。

考评内容：县养公路和乡（镇）养公路养护质量和组织管理，村养公路养护质量。

二、检查考评的依据和标准

《县农村公路养护管理办法（试行）》。

三、检查考评的主体

检查考评工作由县交通运输局组织，县农村公路养护管理站具体负责。县交通运输局成立农村公路养护管理检查考评组，分管副局长任组长，县农村公路养护管理站全体人员为成员，具体负责全县农村公路养护管理的日常检查考评工作。

四、检查考评的方式

采用现场评定和查阅资料。

五、检查考评的方法

针对不同的检查考评对象，分别采取自查与抽查、检查与复查相结合及月检查考评、季度检查考评、季度综合考评与年度综合考评相结合的检查考评方法，具体如下：

1.自查。县养公路由养护承包人于每月27日前进行自查；乡（镇）养公路和村养护公路由乡（镇）人民政府于每月25日前进行自查。

2.检（抽）查。县养公路由检查考评组于次月的前3天内进行全面检查；乡（镇）养公路由检查考评组于每次月的前5天内进行抽查，其中：每季度前2个月的抽查公路里程的30%，每季度第3个月全面检查；村养公路由检查考评组于每季度抽查30%的行政村，次年元月10日前对乡（镇）前3季度自查及县抽查平均分达到优良的村养公路进行全面检查。乡（镇）养公路和村养公路行政村的抽查由检查考评组组长或县交通运输局其他班子成员、乡（镇）领导随机抽签确定，每次抽签领导由县交通运输局局长确定。

3.复查。县交通运输局对检查考评组的抽查结果在15日内进行复查。对县养公路的月抽查结果随机抽取20%的养护路段进行复查；乡（镇）养公路每季随机抽2个乡（镇）进行复查，每乡（镇）随机抽2个路段；村养公路随机抽10%的行政村进行复查。复查的路段或乡（镇）、村由县交通运输局局长随机抽签确定。

六、检查考评的奖惩

1.农村公路养护管理检查考评结果严格执行《县农村公路养护管理办法（试行）》中的奖励和处罚规定。

2.被群众举报或在复查中发现检查考评组人员弄虚作假、打人情分的，若复查评定等级比检查评定等级低两级，对检查考评组人员处以人均500元的罚款；若复查评定等级比检查评定等级低一级，对检查考评组人员处以人均200元的罚款。

七、对检查考评人员的要求

1.检查考评人员应深入养护路段现场，实地检查，并本着实事求是的原则，不得弄虚作假，不得打人情分。

2.检查考评的表格应字迹清楚、内容填写完整，并按档案管理要求妥善保管。

3.严禁检查考评人员接受养护责任单位的吃请和钱物，否则将按有关规定从严惩处。

4.检查考评结果实行对外公示，接受社会的监督。

2016农村公路养护述职报告
农村公路养护实施方案 第八篇

农村公路养护述职报告

尊敬的各位领导、同事们：大家好！

**年在局党组和上级交通主管部门的正确领导下，本人在农村公路管理站养护股负责工作，一年以来通过养护股工作人员的共同努力，较好地完成了上级部门和局下达的各项工作和任务，现就我养护工作情况述职如下：

一、 指导思想：

以党的群众路线教育为指导，深入贯彻落实《**省乡村公路条例》和《**省农村公路管理养护活动年实施方案》的精神，认真贯彻落实国家、省有关农村公路管理养护政策，坚持“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”，确保“建即有养、养即到位”，使农村公路管理养护质量提高一个新的水平。

二、 基本情况：

我县农村公路管养总里程：2565.65km，其中：省道338.94km、县道303.7km、乡道383.5km、村道1539.5km。2016年—**年是农村公路管养活动年，今年是最后一年。**年管养示范乡镇：湖口镇、秩堂镇；文明示范路：S206湖口----青呈、S347华里—湖口。

三、 一年来完成以下主要工作：

①、农村公路日常养护管理工作：**年我县农村公路养护改革之年，根据《公路法》“县道县管、乡道乡管、村道村管”和属地管理、谁主管谁负责的管理原则，对我县农村公路实行村负责、乡主管、县考核的管理办法；省道、县道、乡道100%实行全面日常管养，村道按总里程20%管养，各乡、镇、办事处成立了农村公路养护站，并由分管交通领导兼养护站站长。明确了农村公路养护质量和管养里程及经费，养护工作内容和要求，制订了养护质量考核和规章制度。**年农村公路养护考核全市排名第一。

②、水毁抢修恢复保障公路畅通：上半年我县降雨量多，全县所有农村公路不同程度遭受水毁灾害，特别是5、6月份的连续降雨，导致全县农村公路水毁灾害频发，损失严重。抢修恢复水毁路基工程8000m3、垮方25000 m3、浆砌片石挡土墙2500 m3、水泥路面维修12000m2、全县道路绿化率达到80%。

四、 存在的不足及今后努力的方向：

今年取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。一是，农村公路养护监管巡查力度不大，强化责任、落实方面还待加强，离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是，在理论专业知识和法律法规方面要加强学习，工作纪律松弛、改进工作作风。三是在今后的实际工作中，加强理论学习，明确坚定的政治方向，树立全心全意为人民服务的宗旨，以高度的政治责任感和责任心，与时俱进、开拓创新，确保农村公路养护工作上一个新的台阶，为创造全县农村公路养护工作跨越式发展而努力奋斗。

（编辑：圆圆）

2015省农村公路养护管理模式的探讨
农村公路养护实施方案 第九篇

文章标题：省农村公路养护管理模式的探讨近年来，随着我省农村公路（包括县道、乡道和村道公路）的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2015〕49号）的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。一、我省农村公路养护管理基本情况（一）农村公路现有里程和规模

据统计，截止2015年底止，全省农村公路（县、乡、村道）总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里（其中准四级公路13527公里）；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里）、沥青混凝土路面8965公里（其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里），简易铺装路面17089公里（其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里），未铺装路面23258公里（其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里）。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到2015年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

（二）农村公路养护管理体制现状

2001年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，2001年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县（市）专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县（市）公路管理机构负责，部分市、县（市）公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去（两合并前）专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决（手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分）。

（三）农村公路养护生产运行机制

目前，县道公路的养护生产（包括日常养护和大中修工程）基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍（养护公司）进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助（或以奖代补）。

我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

模式二：乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护（保洁和少量的维修）。这种模式在经济欠发达地区（特别山区）采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳

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