古田县六中改造

导读：　古田县六中改造(共9篇)古田县城区控制性详细规划文本说明 古田县城区控制性详细规划文本说明1、总则1 0 1 为适应古田县社会经济建设的发展和“十一五”规划的要求，深化古田县城总体规划，满足古田县社会经济发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》及其它有关城市规划技术规定，制定古田县城区控制...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《古田县六中改造》，供大家学习参考。

古田县城区控制性详细规划文本说明
古田县六中改造 第一篇

 古田县城区控制性详细规划文本说明

1、总则

1.0.1 为适应古田县社会经济建设的发展和“十一五”规划的要求，深化古田县城总体规划，满足古田县社会经济发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》及其它有关城市规划技术规定，制定古田县城区控制性详细规划。

1.0.2 编制本规划的主要依据为《古田县城总体规划修编（2005—2020）》（2006年9月）、国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、国标《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版）、国标《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、国标《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）；行标《城市用地竖向规划规范》（GJJ83-99）、《福建省教育用地控制指标》（闽国土资综［2007］316号，试行）及《福建省工业项目建设用地控制指标》（闽国土资综［2008］199号）等。

1.0.3 本区规划范围东至莲桥——赖厝——前山一带，西南至局下——苏洋厝——吉兆一带，北以规划玉田路为界。本次规划范围用地12.89平方公里。

1.0.4 本规划适用于规划范围内的一切城市建设活动。包括土地使用性质、用地规模的变更、各类建筑物的改造、扩建和新建，城市道路及市政工程管线的改造和新建等。

1.0.5 本规划文本和图则同时使用，具有同等法律效力，两者不得随意分割。在文本和图则的有关规定外，未涉及的其它控制指标应参照国家现行的有关技术标准和规范执行。

1.0.6 控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定作为强制性内容。本规划所规定的强制性内容必须严格执行（文中带下划线部分即为强制性内容）。

1.0.7 本规划经古田县人民政府批准后即可实施，是古田县城市规划管理与建设的主要依据。本规划解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由古田县人民政府城市规划行政主管部门负责。

2、规划要点

2.1 规划指导思想

2.1.1 本规划以古田县国民经济和社会发展“十一五”规划为指导，以古田县城总体规划为依据，严格执行县城总体规划强制性内容，深化县城总体规划，为古田县城城市规划实施管理提供最直接法律依据，为国有土地使用权出让、开发和建设管理提供必要的法定前提条件。

2.1.2 树立全局观念，重点把握好三个衔接：一是与国高主干线（京台高速）古田互通口规划控制相衔接；二是与省道202线规划

控制相衔接；三是与古田县工业集中区及食用菌加工综合园区规划相衔接。

2.1.3 以科学发展观为指导，树立以人为本，可持续发展的规划理念。充分利用自然山体和河流水系，扩大绿化用地面积，建设山地生态公园，创建人与自然协调平衡，可持续发展的生态环境。严禁建设“三合一”（居住、厂房、仓储）的建筑，工业园区应尽量建设标准厂房。

2.1.4 城市更新改造与发展应延续历史文脉，营造城市特色。严格控制重点地段、重点部位的建筑形式、体量、风格和色彩等要求，创建有古田特色的景观建筑。

2.1.5 以市场经济和弹性规划为原则，在旧城更新改造过程中遵循“统一规划、统一设计、统一建设”的原则成片综合改造，尽量避免“见缝插针”的零星改造给城市带来新的不合理。

2.1.6 兼顾土地区位和级差地租，以经营城市为理念，合理确定土地使用性质和开发强度，促进规划方案的顺利实施。

2.1.7 适应社会主义市场经济规律的要求，在用地性质上尽量满足兼容性的需要，在功能布局上进行适当的功能划分，使规划具有一定的弹性和可操作性。

2.2 功能定位及规模

2.2.1 根据《古田县城总体规划》本区的功能定位为：行政管理中心，生活居住中心、商贸金融服务中心、科教文化娱乐中心、医疗卫生服务中心和体育休闲中心。

2.2.2 用地规模：规划范围城市建设用地1198.75公顷，人均92.21m2/人。其中居住用地354.46公顷，占城市建设用地29.57%，人均27.27m2/人。

2.2.3 人口规模：规划居住人口13万人。

2.3 规划结构

2.3.1 规划本区的功能结构为“二轴、五片”。

2.3.2 二轴：以城东路——六一四路——城西路，构成城市的东西发展轴；以规划城南路构成城市的南北发展轴。

2.3.3 五片：规划以资福路、城西路、六一四路、古屏路、罗苏路及前山溪等，把本区划分为玉田、城东、城西、城南和莲桥五个片区。

玉田片区：东至古屏路，西靠资福路，南临城西路——六一四路，北以玉田路为界；

城南片区：东至前山溪，西靠罗苏路，北临城西路——六一四路，南以京台高速控制线为界；

城东片区：东临前山溪，西至古屏路，北靠西峰路，南以省道202线为界；

城西片区：东至资福路——城西路——罗苏路，西南到玉田路——官江店仔坪，南以京台高速控制线为界；

莲桥片区：西至前山溪，东以规划省道202线为界。

2.4 居住用地规划

2.4.1 根据国标《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版），居住区的规划布局形式可采用居住区——居住小区——居住组团规划结构形式。结合古田县城区四个片区（街区）的规划结构，规划将古田县城区划分成若干个居住小区或组团。

2.4.2 玉田片区：规划面积362.50公顷，规划居住用地124.58公顷，规划居住人口约4.5万人；规划按罗华、新翠（含新秀、前坂、文兴和青云等）、十字街（含文河、文安和胜利等）、新丰和西山5个小区组织。

2.4.3 城南片区：规划面积260.87公顷，规划居住用地82.34公顷，规划居住人口约3.0万人；规划按松台、南山和吉兆3个小区组织。

巴六中关于改造用电线路的申请报告
古田县六中改造 第二篇

巴六中关于改造用电线路的申请报告

尊敬的旗教育局：

我校用电线路一直以来接用巴布线的照明用电，与职业中学共用一台变压器，由于该线路老化严重，故障频发，严重影响了我校正常教学秩序和1400余名师生安全。仅2014年就停电十余次：食堂工作时间停电5次，导致学生伙食质量下降，影响学生身体健康；晚自习时间停电3次，导致学生无法正常学习；晚自习下课时间停电3次，存在极大的踩踏隐患。

为此，我们本着“为保证师生正常学习生活和生命安全”的宗旨，真诚向上级领导申请给予协调电力部门，将我校用电线路并入巴镇城区线路（独立变压器），恳请批准为感！

巴彦呼舒第六中学

2015年3月3日

古田六中2014
古田县六中改造 第三篇

古田六中2014-2015学年第一学期期中考试卷

高一数学

（满分150分， 考试时间：120分钟）

第Ⅰ卷（选择题 共60分）

一、选择题（每小题5分，共60分。每题只有一个选项符合题意）。

1.已知集合Axx10，则下列关系中成立的是………………………………（ ）



A. 0A B. A C. A D.2A

2. 已知f(x)=

x5

f(x4)

x

(x6)

，则f(2)的值为……………………………（ ）

(x6)

A. -3 B.3 C.1 D.--1

3.用二分法求方程33x80在(1,2)内近似解的过程中，设f(x)33x8 ，得f(1)0，f(1.5)0，f(1.25)0，则该方程的根落在区间…………（ ）

x

A. (1.25,1. 5 B. (1,1.2 5 C. (1.5,2) D. 不能确定

4. 下列等式成立的是( )．

A．log2(8－4)＝log2 8－log2 4 C．log2 23＝3log2 2

5. 下列函数中与函数y

B．

log88

＝log2

4log24

D．log2(8＋4)＝log2 8＋log2 4

2

相等的是…………………………………………………………（ ） x

22A.yB.

C.D.yy y223(x)xx

2

6.下列函数是偶函数且在区间(,0)上为增函数的是…………………………………（ ）

A.y2x B.y【古田县六中改造】

1

C.yx D.yx2 x

x1

1y7. 函数

2

x

1的图象必经过点……………………………………………………（ ）

A.(0,2) B.(0,1 ) C. （--1，2） D.(1,0 )

8. 函数y=a与y=-logax(a>0,且a≠1)在同一坐标系中的图象的形状可能是( )

9. 函数f(x)lnx

2

的零点所在的大致区间是………………………………………（ ） x

A.(1,2)

x

B.(2,e) C. (e,3)

D.(3,)

10. 函数ya(a0且a1)在[0,1]上的最大值与最小值的差为（ ）A.

1

，则a等于2

31131 B. C.  D. 或 22222

2

11. 若函数f(x)x2(a1)x2在区间,2上单调递减，则实数a的取值 范围是………………………（ ）A.a<1 B.a0 C.a2 D.a1

x2

12. 函数yx的图象大致是…………………………………………………………………( )

A.

第Ⅱ卷（非选择题 共90分）

二、填空题（本题共4小题，每小题5分，共20分。将答案填在题中的横线上）。

B13．已知集合A｛1,0,1｝，｛xxt2,tA｝，那么用列举法表示集合B。

14. 已知alog32,blog30.5,c1.10.5，那么a、b、c的大小关系为（用 ""号表示）。

15.方程96370的解是x= . 116.求满足

4

x2－8

x

x

＞4－2x的x的取值集合是

三、解析题（本题共6小题，共70分。解答应写出必要的文字说明、证明过程或 演算步骤）。

17. （ 本小题10分）计算下列各式的值

1

（1

）(0.1)2()

4

2312

（2

）log

18. （ 本小题12分）已知集合A

lg25lg4

x2x4，Bxx1或x3，

（1）求AB，AB；【古田县六中改造】

（2）若CRMxxa且AMA，求a的取值范围。



19.（ 本小题12分）已知函数f(x)loga(21)(a0且a1)， （1）求f(x)函数的定义域；

（2）求使f(x)0成立的x的取值范围。 x

20．（ 本小题12分）设函数f(x)是定义在R上的函数，且满足f(-x)=f(x)，f(x)

22

f(2aa1)f(3a2a1)， 在区间(-∞,0）上是增函数，并且

求实数a的取值范围。

1x2

21. （ 本小题12分）设函数f(x)

x

（1）判断函数的奇偶性；

（2）计算f()f()f(1)f(2)f(3)的值；

（3）探究函数yf(x)在[1,)上的单调性，并用单调性的定义证明。

22. (12分)某商场经营一批进价为12元/个的小商品．在4天的试销中，对此商品的单价(x)元与相应的日销量y(个)作了统计，其数据如下：

(1)能否找到一种函数，使它反映y关于x的函数关系？若能，写出函数解析式； (2)设经营此商品的日销售利润为P(元)，求P关于x的函数解析式，并指出当此商品的销售价每个为多少元时，才能使日销售利润P取最大值？最大值是多少？

1

312

古田六中2014-2015学年（上）期中考高一数学答案卷

（满分150分， 考试时间：120分钟）

班级 姓名 座号 成绩

第Ⅰ卷（选择题 共60分）

二、填空题（本题共4小题，每小题5分，共20分。将答案填在题中的横线上）

14.

15.

三、解析题（本题共6小题，共70分。解答应写出必要的文字说明、证明过程或演算步骤）。

古田六中50周年校庆致校友公开信
古田县六中改造 第四篇

古田六中

亲爱的校友： 50周年校庆致校友公开信

五十年耕耘不辍， 五十载风雨兼程。

五十年历史沧桑， 五十载桃李春风。

福建省古田县第六中学创办于1956年秋，时称培新中等

文化补习班，借用旧城三保基督教萃贤堂办学，1958年春

搬迁到五保横街军人俱乐部旧址，定名为民办培新初级中

学，1959年，新校址选定于古田县城西凤凰山下，学校改

为公办，更名为古田县第六中学，如今已发展到校园总面

积一百二十亩，31个教学班，在校生一千六百多人，教职

工一百一十多人，正朝着省三级达标校目标迈进。

回首校园青春岁月，如烟如梦，但却又历历在目，魂牵

梦萦。在这青春校园中的荏苒岁月充满理想的光辉，在求

索知识的纯真年代饱含无畏的激情。不知你是否记得当年

的教室，回荡着恩师的谆谆教诲；是否还能感觉你常坐的

图书馆座位当年的余温；或者回忆起梧桐树下朗朗书声，

运动场上矫健的身影；青春校园，见证了你那段难忘的记

忆！

五十个春秋桃李芬芳，五十载耕耘硕果累累。在这片芳

草地上，万名学子先后从这里毕业，跻身社会。当年指点

江山的芳华少年，已经成为时代弄潮儿。你们为国家民族

挥洒汗水，奉献青春。你们为母校赢得了荣誉、增添了光

彩。

亲爱的校友，母校的发展，有你们的参与；母校的历

史，有你们的身影。你们的生命历程中有一段属于古田六

中，相信这里有你们难以割舍的情缘。不管你今天在哪

里，是平淡还是尊显，是坎坷还是顺利，同学就是缘分，

一辈同学三辈情！我们眷恋的是当年朝夕相处的青春时

光，我们永志难忘的是你们在母校留下的歌声、笑声、读

书声！

弹指一挥间，母校将迎来50周年华诞，我们比任何时候

都更加思念遍布海内外的万千校友，热切地呼唤着校友的

归来！

五十年风雨洗礼，五十年奋斗拼搏。母校的繁荣富强，

凝聚着几代六中人的智慧和心血，离不开校友们的热心支

持和无私奉献！我们衷心感谢所有为古田六中建设和发展

作出不可磨灭贡献的老领导，老教师，衷心感谢所有在古

田六中工作过的教职员工，衷心感谢始终关心古田六中发

展的各界朋友。

古田六中的校友们，无论是刚刚分手，还是阔别多年，

无论你身在何方，请接受我和古田六中最诚挚的问候及盛

情的邀请，让我们携手相伴、重拾往事！希望你们以各种

方式与母校联系，欢迎你们回母校参加校庆！千里相聚，

皆在于情！师生情，同窗情，母校情，情系古田六中！我

们命运相系，心心相印，灵犀相通！

2006年10月6日，相约凤凰山下，相约母校！

2006年10月6日，相聚在我们共同拥有的精神家园—

—古田六中！

2006年3月

电话：0593－3897866 0593－3882579

传真：0593－3897866 E-mail:fjgtlz@163.com

二十六中履职尽责整改情况报告
古田县六中改造 第五篇

二十六中履职尽责整改情况报告

为深入贯彻落实省、市政府第四次廉政工作会议精神，市纪委十襄城区教育局： 二届十次全会精神和区纪委五届六次全会精神，进一步改进作风、优化行风、提升效能，全面依法履职，全面落实主体责任，按照《襄城区教育局关于做好履职尽责有关问题整改工作的通知》文件要求，现将我校履职尽责工作整改情况报告如下：

一、制定《二十六中2016年加强履职尽责工作方案》，切实加强组织领导。学校主要负责人为加强履职尽责工作第一责任人，要紧密结合实际，建立目标责任制，明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室负责人共同抓的良好局面。为抓好工作落实，学校成立履职尽责工作领导小组，校长刘建华任组长，龚兴道任副组长，其他各科室负责人为成员。领导小组下设办公室（履职尽责办公室，简称“履办”），郑明辉任办公室主任，具体负责履职尽责工作的组织与协调，做好与区纠风办的联系沟通，及时做好上传下达和督办落实工作。

二、制定《二十六中校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作方案》。学校成立校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作专班，由刘建华同志任组长，龚兴道同志任副组长，办公室、教导室、总务室、综合室主要负责人为成员。要把专项整治工作作为落实党风廉政建设的重要内容，思想上高度重视，行动上迅速行动，落实工作要求。学校认真开展自查自纠，填好各种统计表格，我校没有违规情况发生。

三、我校建有完备的履职尽责工作日常台帐，安排有专人负责纪实，档案内容详备，做到六有：有盒子、有封面、有目录、有文字、有照片、有视频。按上级文件、宣传发动等分类装订。

四、多措并举，扎实推进履职尽责督促检查宣传发动工作。一是召开动员大会，组织全体教职工学习传达省、市、区关于开展履职尽责督促检查工作动员会议精神，使全体教职工明白人人都是督查对象，履职尽责督促检查，就是要求每个教师爱岗敬业、恪尽职守。二

是在学校大门口显著位置张贴公开征集学校意见公告，设置意见箱，公布举报电话，设置宣传橱窗，学校电子显示屏播出宣传标语。三是发放调整问卷、《致学生家长的一封信》走访“两代表一委员”等形式征求社会各界对学校履职尽责工作的意见和建议。

五、对收集和查摆的问题按时间节点进行有效的整改。一是暑假期间投入资金8万多万元，购置学生课桌子凳650套，为在校的每位学生更换新的课桌子凳。二是硬化了学校大门口的场地，为学生家长接送学生建了一个简易停车场，有效解决学校大门口放学拥堵的现象。三是投资9万多元，对学校运动场进行改造，新建了排水设施和标准跑道。四是新购置图书6000多册，安排了专职图书管理员，学校图书室定期对学生开放，方便学生借阅图书。五是在新学期更换了部分责任心不强的班主任，对学校现有教师进行优化组合，加大常规教学管理的力度，对上学期各位教师的教学成绩进行了详尽的分析，各教研组分别召开质量分析会，提出各科培优转差方案，目前各班学风浓，班风正，教师教风好，教学质量正稳步提升。六是开展“百名教师访千家”活动，要求班主任对本班学生走访率达80%以上，搞好家校联系。

襄阳市第二十六中学

2016-10-22

2016干部培训心得体会专题12篇
古田县六中改造 第六篇

第1篇:干部培训心得体会

经过为期两周的外出培训，对于我来说，是具有非常重要的作用的，不仅是让我业务方面的知识有了更深层次的了解与认识，而且通过对知名企业的参观学习，让我对前一周在党校学习到的只是与技巧，有了更明朗清晰的认识。公司组织这次中青年骨干培训活动，通过理论与实践相结合的学习培训方式，让我们能够更加有针对性的提高我们的业务知识储备，改善我们的工作态度与工作方式，让我们通过眼见为实的方式，亲身感受着知名企业的先进的管理技术的魅力。

中层管理干部是企业人才的中坚力量，而企业经营与发展状况的好坏与这些管理者的自身素质和领导才能息息相关。中层人员是企业战略的执行者，是战术决策的制定者，是高层管理实现控制的纽带，也是高层管理者和基层管理者之间进行沟通的桥梁。一个公司能保持持续发展和改革，达到更高的业绩，关键的因素不在于高级管理者，而在于企业是否拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤政、求真务实的中层管理者。组织的总目标是靠众多的亚目标协调运行实现的。这就要求各个系统，亚组织的领导者既要有全局和系统的眼光，又要在这种通盘考虑的前提下，保持自己本部门的良性运行。从这个意义上讲，中层管理人员执行能力的发挥对企业经营活动成败起着至关重要的作用，企业的生产经营活动离不开中层管理人员的努力和贡献，组建一支优秀的中层管理人员队伍，等于为企业树立起了坚实的中流砥柱。因此，发挥中层管理者的效能对于一个企业的生存和发展来说至关重要。

作为中层的管理人员，我们深知我们的位置的重要性。因此，在这次培训学习过程中，我们也都是在积极认真的学习，希望通过这次培训学习，能够提高自身的职业素养以及自身的职业能力，通过完善自己，来达到更好地为企业服务的目的。因此，为了更好的激励自己，也为了能够将培训的效果展示出来，我总结了一些关于中层管理人员的管理能力培养提高的内容：

首先就是在这样一个变化迅速、日新月异、竞争十分激烈的市场环境下，企业必须时刻保持高度的危机感，时刻留意市场变化，加强内部管理，才能够在强大的竞争压力下不断奋进，才能够不断地增强企业的竞争优势。

中国古代有句俗语：生于忧患而死于安乐。这句话固然是指治理国家的。但是对于企业的发展来说，也是同样适用的。一个企业要想长时间立足于市场而不被各方竞争打垮，就必须居安思危，不断地采取各项警觉措施开发新的策略促进企业的发展。危机意识是企业发展的源动力。只有时刻存在危机感，才会不断的刺激促进企业人员不断的努力，才能为企业做出更多有数量有质量的工作成果。

因此，企业在进行管理的时候，可以通过采取各种措施，来培养员工的忧患意识。员工具有这样的忧患意识的话，才会不断地提高自身的知识储备与职业技能，不断地完善自身的各项才能。要知道，在竞争激烈的市场环境下，充足的人力资源是企业竞争的有力资本。因此，企业要通过灌输的方式，来培养员工的忧患意识。

“学习能力”决定了企业未来的生死存亡关系，特别是对于管理者来说，没有一定的学习能力就没有强大有效的执行力。学习力是打造执行力的根本，提高执行力就要提升中层管理者的学习力。在更新观念日常工作中，我们在执行某项任务时，总会遇到一些问题。而对待问题有两种选择。一种是不怕问题，想方设法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务；一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果是问题依然存在，任务也不会完成。反思对待问题的两种选择和两个结果，我们会不由自主的问到，同是一项工作，为什么有的人能够做得很好，有的人却做不到呢？关键是学习能力不同导致思想观念认识不同的问题。我们常说，观念决定思路，思路决定出路。观念转、天地宽，观念的力量是无穷的。一些成功企业认为，有什么样的思想观念，就有什么样的工作效果。观念转变，思想解放具有“核裂变”效应，能够产生推动发展的不竭动力。只有转变观念，解放思想，企业才能始终保持快速发展，才能始终充满蓬勃旺盛的精力。

“细节决定成败”这句类似于口号的话已经叫了很久了，但是到目前为止，这句话也并没有引起很多企业的重视。但是我们要知道，在这样一个竞争激烈的社会中，要说比技术，肯定会有不少的企业技术比较雄厚；要说比人本，现在的教育也已经造就了不少的人才；要说比资金，这个更没有竞争力了。所以说，在这样的竞争环境下，以细节取胜，倒是一个非常不错的思路。只有掌控细节、执行细节、贯彻细节，才能够提升企业的竞争力。因此，强大的竞争力来自于细微之处的竞争，企业的高层和中层管理者都应该牢记：细节竞争力决定企业的成长。

尽管我们是为中国电信建设通信基站或者是通信管道施工的，理应是一个施工单位。但是因为我们的工作性质，在某种程度上来说，我们公司应该算是一个标准的服务型企业。

作为一个服务型公司，首先要做的就是要做好服务工作。服务是一个全方位的整体概念，技术再好，功能再多，对用户来说都是没有用的，客户需要的是能够满足其生产和生活需要的解决方案。对于有一定科技含量的产品，用户更多关注的是产品的品牌、质量及服务。用户愿意多花10%的价钱来购买服务好的同质产品。对公司而言，高水准服务不仅能使用户真正受益，也能为公司赢得更好的口碑、更大的市场份额和更多的经济效益。而高水准的服务首先需要客户经理自身摆正位置，建立“关怀客户”的意识......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201612/587553.html

第2篇:中层后备干部培训会学习心得体会

我参加了在举办的中层后备干部培训，历时天。培训期间我们收看了作的"录像，认认真真聆听了、、教授等作的包括战略管理、市场运作、变革创新、风险防范精益管理、团队领导六个模块的培训，参观了等兄弟企业。学习不止境。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”此次学习培训，作为一个机械制造企业的中层后备干部，自己一定程度提高了思想认识,增长了阅历见识,收获很大,体会很多。现简要汇报如下

一、加强战略管理是企业强大的法宝

我们经常谈到战略管理，那么什么是战略呢？事实上，企业战略的概念主要来源于军事战略，从军事移植到企业。从军事的角度看，战略是对战争全局的策划和指挥，即依据敌对双方的军事、政治、经济、地理等因素，遵从战争规律，照顾战争全局的各方面，所制定和采取的有关战争方针、政策和方法。没有战略部署，就难以保证战争的胜利。

一位著名的经济学教授曾经做过一个形象地比喻：一个企业如果没有战略，那么它就像一个流浪汉一样无家可归。管理大师彼得.德鲁克曾经说过这样一段话：我们走在一片丛林，开始清除矮灌木林。当我们千辛万苦，好不容易清除完这一片灌木林，直起腰来，准备享受一下成功的喜悦时候，却猛然发现，旁边的一片灌木林才是我们要去清除的丛林！有多少企业在市场竞争过程中，就如同这些砍伐灌木林的工人，常常只是埋头砍伐，却没有意识到要砍的并非是那片丛林。当我们沉迷于寻找使企业发展、企业做大的时候，一定不要忘记回过头来，看一看我们是否已经迷失了方向。

我国企业失败的原因很多，但重要的一条却是缺乏战略管理。由于缺乏战略管理，使其在战略决策上接连失误。透视我们很多企业，甚至很多企业集团，虽然有战略管理的机构，或由于主要领导人不注重战略管理，或由于战略管理班子自身存在问题，影响了整个企业的战略管理水平，但企业永远做不大也做不强。战略是确定企业长远发展目标，并指出实现长远目标的策略和途径。战略确定的目标，必须与企业的宗旨和使命相吻合。从企业经营管理的角度看，企业发展战略并不神秘，战略是一种思想、一种思维方法，也是一种分析工具和一种较长远和整体的计划规划，企业必须进行战略规划！

二、市场运作的关键在于提升核心竞争力

所谓核心竞争能力，是一个企业赖以生存和发展的关键要素。它不仅指某种独特的产品或技术，还包括销售渠道、顾客服务、顾客群、品牌、资金以及研发能力。一个企业不可能拥有所有这些能力，但它必须发展一种不同寻常的能力，才能成为一个拥有核心竞争能力的企业；核心竞争能力是企业战略的焦点，它必须形成理念，并体现在核心产品上，获取高于竞争对手的质量水平，并能移植到各分支机构中。

市场，是一个企业发展的命脉所在，占领多大的市场份额，开拓多大的领域，从一定程度上说，证实着一个企业发展的实力。所以，如何开拓市场、经营市场显得尤为重要。机械制造企业具有行业性的显着特点，开拓市场也必须依据行业特点逐步实施。因此，必须不断提升企业的核心竞争能力，和提升企业的市场营销能力。培养核心竞争力是企业的生存之本。具有核心竞争力的企业才能在市场经济的环境中生存。针对我们机械制造企业内部市场越来越小的生存环境，必须加大外部市场的开拓力度，采用多种方式扩大市场占有率，例如市场开拓、企业收购、兼并或联合开拓等形式。积极增加企业市场拓展能力。切究并制定企业发展战略，加快产业发展步伐。建立和推行现代企业制度，真正做到以市场为导向，主动面向市场，认真调查研究市场，积极开拓市场，适时调整产品结构、产业结构和发展方向，用市场适销产品去占有市场，开辟新财源，打开新天地。建立与市场合拍的核心竞争能力，企业才能在激烈竞争中占得自己的一席之地。

三、只有变革创新企业才有出路和活力

归根到底，改革就是创新，改革是一个国家发展的不竭动力。综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，取得了举世瞩目的成就，这是最成功的让国人自豪的改革典范。国际金融危机发生以来，世界各国都寄希望通过改革调整经济社会发展战略，走出低谷，走出困境......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201612/587412.html

第3篇:卫生管理干部培训心得体会

医院是整个社会系统中一个重要的组成部分，市场经济条件下医院的竞争不仅仅是医疗技术和设备的竞争，更重要的是医院综合实力和整体形象的竞争，是医院品牌的竞争。而医院综合实力、整体形象及医院品牌的竞争必须借助于医院文化。我有幸参加了复旦大学网络学院的培训活动，学习了医院文化建设与形象管理、突发事件与媒体应对策略、新时期的创新思维、我国卫生法律制度、领导沟通技巧与职业理念等新的知识，听专家们讲了不少全新的理念。以下是此次培训学习的体会与思考总结。

一、加强医院文化建设、提高医院综合实力

医院文化从企业文化衍化而来。从宏观上讲，医院文化是医院在建设和发展过程中逐步形成的物质文明和精神文明的总和；从微观上讲，医院文化是指医院职工在长期的医院管理和医疗服务过程中，自觉优化形成的一种理想信念、价值观念和行为规范。医院文化是医院的灵魂，是医院生存的基础和精神支柱。对于一个医院来说，医院文化水平的高低是衡量医院综合实力的一个重要标志，决定着医院的兴衰。医院要生存、发展、进步，在医疗行业竞争中立于不败之地，就必须要有相应的医院文化。我们医院要想加强医院整体形象的提高，应在以下几个方面做出努力：如职工的形象、技术形象、环境形象、服务形象等，它是一个具体而且形象的事物，是公众对医院的总体评价和认识。在医疗保障制度改革全面推开的今天，患者有权利对医院进行选择，更有权利抛弃不合格、不满意的医院。俗话说“适者生存”，那些在公众中信誉高、形象好的医院，就能使患者慕名而至；反之，那些信誉低、技术差的医院，只能使患者望而却步，从而丧失竞争力，遭市场淘汰。

二、稳步推进，解决突发事件与媒体应对

医院突发事件发生后的重建工作：首先要积极处理遗留问题与滞后影响。找准医院突发事件中的危险与机遇，化危机为转机；另外，医院突发事件的传播管理：积极与媒体沟通，了解医院突发事件传播的特点、医院突发事件传播的类型、医院突发事件传播的基本方法，制定医院突发事件传播管理的若干策略，积极控制谣言散播。

医院突发事件中的心理现象与应对：了解清楚公众面对突发事件的一般心理，对突发事件的心理及行为反应，对突发事件的心理感受，制约公众对突发事件心理反应的主要因素，采取积极策略。制定突发公共卫生事件应急预案机制，临床护理应急预案与作业指导。

三、用创新思维构筑人才建设新格局

江泽民主席多次指出：“创新是一个民族进步的灵魂。”大胆运用创新思维构筑人才建设新格局，在日趋激烈的医疗市场竞争中异军突起，不仅很好地坚持了医院创新这个原则，还依靠人才建设方面的优势，使医院跨越式向前发展。

曾几何时，我院因人才匮乏，几度陷入风雨飘摇的危机中，医院先后经过几次大的调整精简，专业技术人员所剩无几，如今，医院工作人员居住几十年的低矮平房被一座座崭新的楼房所代替，病房楼、门诊楼、影像楼等一幢幢现代化的大楼拔地而起；核磁共振、直线加速器等世界一流设备相继来院落户；近年来医院的跨跃式发展，与我们在人才建设方面不拘一格、大胆创新密不可分。实践证明，观念一新遍地金，观念一改效益来，勇于创新，是我们在人才建设上打翻身仗的根本原因。

建立公平竞争机制，给每个人设置新的起跑线，成为迫切需要解决的新课题，在政策允许的范围内，运用创新思维，大刀阔斧地对人事制度进行了改革。实行了职务晋升公开制，技术干部晋升职务，一律公开条件、公开名额、公开程序、公开结果，实行竞争上岗、任期考核和不称职淘汰制。科主任、护士长等中层干部的选拔，实行院内院外、军内军外竞争上岗、择优录用；对技术干部，每年按照优秀、称职、基本称职、不称职四个类别，进行任期考核。“谁有能力谁领衔，谁搞创新谁带头，谁出成果谁获奖”的公平竞争格局，逐步在我院形成。

四、建设公共卫生建设制度，维护人民切身利益

公共卫生法律制度建设，关系到最广大人民群众的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。我院在卫生法律制度建设中，要特别注重提高全民的公共卫生意识，调动全社会的力量，广泛开展卫生科普知识宣传，深入开展爱国卫生运动，移风易俗，革除陈规陋习，倡导良好的卫生习惯，共同做好疾病的预防控制工作。在今后的卫生法律制度建设中要把加强农村卫生法律制度建设放在更加突出的位置，切实体现党中央、国务院确定的把卫生工作的重点放到农村的方针。加强农村医疗机构建设......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201611/585573.html

第4篇:女干部培训班学习体会

根据组织的安排，近日，我参加了女干部培训班学习。我对于自己能成为这一期女干部培训班学员感到非常荣幸，十分感谢上级领导给我一次难得的学习培训机会，能够切实提高自己的政治思想觉悟与工作能力，从而增强了学习的自觉性、积极性与责任感。本次女干部培训班，我同其他女干部们一起共同学习了“正确认识当前反腐败形势，提高拒腐防变能力”、“中国共产党在指导思想上的理论创新”、“县经济发展形势及展望”、“传统文化与人生修炼”“创新思维训练”、“语言与女性气质的建构”、“调结构、促转变——十二五规划展望”、“面对挑战，做成功女性”、“职业女性与婚姻——让家庭更和谐”和“女性领导的魅力与方法”等课程，还参观考察了一些地方。短暂的女干部培训班学习，对我开拓人生视野、提升思想思维、优化工作理念、充实工作经历、提高工作能力帮助很大，深感受益匪浅。我决心做到“认真学习，提高素质，做好工作”，为地方经济建设和妇女事业发展做出贡献。

一、认真学习，提高政治思想觉悟

当前是知识的社会，没有知识就是一无用处的人，作为一名女干部比起一般妇女更需要知识，这就要求我必须认真学习，提高素质。学习是增强党性、增长才干的重要途径，我要在学习中改造自己、完善自己、提高自己，要把学习作为一种政治责任、精神追求和立身之本。我要认真学习党的理论知识，认真学习现代科学文化知识，为自己提高管理水平和出事妇女工作能力打下坚实的基础。我只有学习好了，用知识武装自己的头脑，在工作中才会有思路，才会有方法，也才会胜任组织赋予我的重要工作职责，完成组织需要我做的一切工作任务。我要提高自己的政治思想觉悟，遵守国家法律法规，遵守制度规定与工作纪律，树立全心全意为妇女服务的思想，做到无私奉献。在工作上我要养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风，服从上级领导的工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务，做到“精益求精，一丝不苟”，坚持把工作做完做好，保证工作质量，为妇女事业的发展作出自己的努力，努力体现一名女干部的崇高形象。

二、认真学习，提高工作业务能力

作为一名女干部，要做好自己的工作，带领广大妇女奋发进取，积极参与社会主义经济、政治和文化建设，必须具有较强的工作业务能力。因为女干部是妇女工作最基层的管理者，是妇女姐妹的信赖者，妇女工作水平的高低，与女干部的工作业务能力直接有关。所以，我要认真学习，努力锻炼，不仅要深入学习妇女工作知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中，要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201611/585198.html

第5篇:交通局科级干部培训心得体会

一、翔实的理论学习，提高了素养

作为一名基层干部，理论知识、实践知识、业务知识往往不够系统、丰富。通过市政府领导、市局领导与党校教授深入浅出的讲授，我感觉豁然开朗，许多问题从理论上找到了依据，对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点，感觉收获很大，通过学习一定要加强党性建设及修养，怎样按党的要求与新时代的标准，严格要求自己，认认真真的读书，堂堂正正地走路，老老实实地做人，踏踏实实地干事，要有一颗宽厚的心，要找准自己的位置，当好基层领导的角色，要认真学习十七届五中全会精神和科学发展观，让我充实理论基础。通过学习，让我强化了大局意识，通过对领导干部作风建设与工作中出现的问题进行探讨与交流，让我加深了对党性修养重要性的理解。总的来说，领导和老师以朴实无华的语言，为我授深解惑，对我们来说是一次难得的学习机会，更是一次书本知识和具体工作相结合的锻炼机会。

二、综合的学习，提升了能力

这次培训安排，学习较为全面，让我们开阔了眼界，丰富了知识，打开了思路，无论是道路运输专业化管理，行政执法分析应用，运政稽查问题研究等运政业务学习，还是干部选拔任用监督制度，廉洁从政，市政府领导、市局领导、党校教授的授课，让我们站在更高的层次看待工作，领导能力也能得到全面提升。

三、提高认识，廉洁为民，做好勤政务实表率

1、作为一名新上任的领导干部，通过这次学习，仍要一如继往树立全心全意为人民服务的思想，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为纲领，当好人民的公仆，为了实现这个愿望，应忠于职守，做好以下四项工作：一是要顾全大局，围绕以局长为核心的领导班子，齐心协力、团结共进；二是要认真学习，努力提高自己的综合素质；三是要摆正位置，不要以为自己当了领导，就忘乎所以，到处谈官调，摆官架，而要永远记得自己是人民的服务员；四是要以为人民服务为已任，当好人民的公仆......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201611/559849.html

第6篇:全乡青年干部培训工作体会

不觉间，四天的青年干部培训已成为我人生美好记忆的一部分，这四天里我所听到的，所看到的，所学到的，所感受到的数不胜数，对于我以后的生活学习和工作甚至做人方面都是取之不尽用之不竭的精神财富，极大的开拓了我的视野，丰富了我的思想，让我从他们的经验中端正了自己工作的态度，掌握了更多做好工作的方法。

首先，我对自己在此次培训中的表现稍作总结。能参加此次为期四天的培训我感到万分的荣幸，因此我服从培训时间的安排，不迟到、不早退，沉思静心，投入学习，珍惜机会珍惜当下，积极思考，能够从培训中真正的学到和体会到有益于自己内容，因此非常感谢县委组织部和县委党校可以给我这个机会充实自己，完善自己。

其次，本次培训课程内容设置得当，时间安排合理，所有讲课的老师们内容精彩，引人入胜，发人深省，甚至我们还十分有幸的亲自聆听了县委书记杨猛的言传身教，听到的他对我们的殷殷希望，对我们的谆谆教诲，这些都是可遇而不可求的机遇，充分显示了县里对我们的重视，对我们的培养以及对我们重重的期望。而感受到这一点的我们也一定不会辜负这一期望，尽我们最大的努力去做到最好，做合格的青年干部。

最后，我将在这次的学习中所学到的概括为以下几点：

一、了解滦平，立足滦平县情，努力为亲爱的家乡而奋斗。杨猛书记在讲话中从八个视角向我们解读了滦平：滦平市中国普通话标准音采集地、是环首都经济圈十四县之一，是首都最直接的生态保育区和水源涵养地。明长城的精华在滦平，最有前景的工业园区在滦平，承德钒钛基地最重要的原料地也在滦平。同时滦平也是承德市城乡整体面貌最好的县。可以说，在听到滦平的以上种种的优势后，一股身为滦平人的自豪之情油然而生，正如杨书记所说，我骄傲我是滦平人！正因为有这么美好的家乡，我们这么热爱自己的家乡，我们才更应该身体践行滦平精神，积极投身自己所从事的工作，共同建设滦平的美好明天。

二、了解农村，了解群众，更好的为广大人民群众服务。作为一名乡镇干部，了解农村工作尤为重要，农村的工作如何开展，现在有哪些政策，怎样加快建设社会主义新农村，这些都是我们需要掌握的知识，也是培训中郑国然书记所告诉我们的。而我们需要的做的是在实践中学习，在学习中更好的付诸实践。同时，我们无可避免的要同人民群众打交道，因为我们正是作为的政府的代表为他们服务的人，我们所应该想的应该做的就是是努力提高自己的服务水平，做好群众工作。真心实意的去解决百姓的问题，更好的提升政府的公信力，让家家安居乐业是我们最大的心愿也是努力的目标。

三、了解自己的工作，转变角色，培养自己的机关意识。作为刚刚毕业的大学生进入政府工作，一切对于我来说还在慢慢从陌生变为熟悉，我也在慢慢将自己从学生这个身份中抽离，努力成为一名合格的公职人员，努力培养自己的机关意识。首先要确立正确的价值观和大局观，学会观察大局进而拥有驾驭全局的能力。其次要具有爱民之心，与民众打交道要有爱心，有耐心，有恒心，全心全意的为他们服务。最后要有责任感，在其位谋其政，我们拥有这样一个身份，更多的是肩负了一份责任，一份老百姓对我们的信任，因为我们所能做的就是去奉献去高质量的完成自己的分内工作，担负起这一责任。

四、做好本职工作，坚持走正路，坚持提升自己。能在单位里更好的立足，得到上级、同事和群众认可的最重要的便是自身的业务能力，能做事会做事的人才是社会真正需要的人，我们不但要做好，更要做精，成为业务尖子，这样不论我们在哪工作会受到大家的欢迎与爱戴。德才兼备，以德为先......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201604/550711.html

第7篇:党校干部培训心得体会

结束了市委党校为期三天的培训，我受益颇多。在这里，党校领导给我们安排了最好的食宿和优秀的授课老师。在这次学习中，我知道了党的更多惠农政策和群众工作方法，让我深刻的认识到要想成为一名合格的大学生村官应在哪些方面做出努力。

一、关注时事、紧密联系实际

市市委组织部副部长卓飞作开班仪式讲话时指出，此次开班培训是落实中组部的工作需要，加强对村党支部书记的工作能力。今年是党的基层组织建设年，开展创先争优工作，是现实发展的需要，农村经济发展滞后、村级矛盾严重、上访事件频发、村级领导干部软弱无力，战斗力低下，面对这一系列现实问题，务必提高农村党建工作的能力，以此调动广大农村党员的工作积极性，以“发展型党组织”为核心，培养群众的工作积极性，提高农村经济发展水平，做到全心全意带领群众发家致富。以党的基层组织建设年为工作载体，创造优越的成绩，喜迎党的十八大的召开。

二、如何做好群众工作

人民群众的支持、拥护，是党在革命、建设、改革的各个历史时期取得胜利的根本原因，我们党的根基在人民、成败也是在人民。早在2016年9月29日，胡锦涛总书记就如何正确处理人民内部矛盾发表了重要讲话。群众工作是一项常抓常新的工作，重视群众工作，是由党的性质、宗旨决定的，是党的优良传统。在新形势下，做好群众工作可以从以下几方面着手：一是不断提高做群众工作的本领，加强社会创新管理，发挥创新机制；二是要树立群众观点，对群众深怀敬畏之心，真正把群众当主人，对群众身怀敬重之心，真正把群众当老师，对群众深怀敬爱之心，真正把群众当亲人；三是妥善协调群众利益，切实改善民生，处理好各种利益矛盾，维权是维稳的前提和基础，只有真真正正的维护好、守护好人民的根本利益......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/dangkexindetihui/201605/520853.html

第八篇:农村基层干部培训工作体会

走出大学的校门，我很幸运的当上了“大学生村官”，刚到镇村时，这里淳朴的民俗民风便深深的打动了我，支书和主任向别人介绍时说“这是我们村的的副支书”，听到这样的话，心里感觉暖暖的，从今以后，我也是村的一员了。从那一刻开始，我就暗暗下定决心，一定要尽自己最大的努力，把工作做好。但是，由于刚接触这份工作，再加上缺乏基层工作经验，所以在工作当中仍然存在着诸多的不足。

2016年2月22日至24日在市委组织部和市委党校的联合组织下，市千名农村党员干部培训第一期课程在市委党校开班。在为期三天的培训当中，使我对基层工作的重要性有了更深层次的了解，并从中学到了许多解决和处理基层问题的方法。

此次的培训，也让我意识到了，要把工作做好，不能只是单凭在学校以及在书本上所学的知识，而更重要的则是我们身边的学问。

首先摆正位置，找准方向。

迈出社会、踏上工作岗位，我们需要给自己一个正确的定位。只有摆正了位置，找准了方向，工作才能够顺利地开展。我认为摆正位置应该做好以下两点：

1、尽快了解所在镇、村的基本情况，熟悉村内的人文地理环境，掌握村级事务的办理程序。在了解村内大致情况的同时，还应注意入乡随俗。入乡随俗不是要我们放弃自己已养成的习惯，而是我们应该积极的去融入、理解、尊重他们的文化和生活习惯。只有这样，才能更好的得到人民群众的支持和理解，也才能更好的开展工作。

2、作为刚到农村工作的大学生，我们有很多农业知识、农村的工作方法都不是很了解。我们应该虚心的向广大群众、干部学习，只有虚心学习才能使自己更快的了解农村、掌握农村工作的方法。树立终身学习的意识，坚持“活到老，学到老”的精神，用先进的思想武装头脑，提高理论水平。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，从服务农村、服务基层、服务农民为出发点，努力提高自身的理论水平和工作能力。

其次，努力工作，及时总结。要真正做到这一点就必须注意:

1、当好村支两委的参谋和助手，协助村制定经济发展计划，明确经济发展目标，努力保证计划实施。日常工作应该做到一个“勤”字。勤写、勤记。对平时的会议记录、下乡记录、调处记录、工作安排等等要及时记录，并加以整理归类，这样可以避免出现做了工作没有录的情况......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201605/520849.html

第九篇:副支书干部培训学习体会

2016年2月22日作为镇村的副支书的我很荣幸地参加了由市委组织部组织的2016年市千名农村党员干部培训班的学习，在这次培训中，我们集中学习了为什么加强和改进新形势下基层党组织建设和如何开展基层组织建设年活动、基层组织建设年的基本工作任务、当前农村经济形式与党在农村的政策方针、市委九次党代会报告学习、如何做好群众工作、创新社会管理、促进社会和谐等相关内容。通过这次集中培训我有几点感受：

一.看清形势、加强学习。农村工作是一项复杂、艰苦工作，今年是基层组织建设年，此次学习正是说明了上级部门对农村党员的高度重视，作为基层干部的我们一定要努力学习知识并将这些知识运用到工作当中，同时带好头为群众办好事、办实事这才会得到他们的认可，工作上才能得到他们的支持。

二.提高认识，坚定决心。贯彻落实好国家有关农村问题的政策方针。学会将书面语言转换成为群众通俗易懂的语言传达给群众，增强基层党组织的凝聚力的同时保证国家方针政策的落实，在工作中不断积累大量的农村工作经验，提升自己的工作能力，更好地为群众服务。

三.开拓创新。当今社会是一个高速发展的社会，我们一定要打破思维定势，培养创新思维。习惯型的思维定势与经验型思维将会有碍我们工作的开展，我们只有开拓创新才不至于犯错误。

四.改进方法，创实效。工作中要不断学习、改进工作方法，以往的命......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201605/520848.html

第十篇:村官干部培训学习体会

2月21日，作为市卫城镇的一名大学生村官，我很荣幸的和我镇30多名村支书参加了由市委组织部和市委党校联合主办的市千名农村党员干部培训班，此次培训以落实中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》要求为目的，帮助和指导我市广大农村党员干部明确工作任务，提高抓好农村党建工作、经济发展和推进社会和谐的组织领导能力，服务农村经济发展。

一、加强和改进新形势下基层党组织建设

为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和市委第三次党代会精神，为了以优异的成绩迎接党的十八大，今年是基层组织建设年，我们基层干部要以基层建设年为载体，在“创先争优”活动中展开，以实现基层建设年的五个目标：（一）提升基层组织的战斗力；（二）支部书记素质方面要提升；（三）党员队伍生机和力量的提升；（四）基层基础保障水平要提升；（五）基层党建的制度化水平要提高。

二、当前农村经济形势与政策方针

当前农村的发展改革，正处在一个深刻变化的时期，要实现经济又好又快发展，必须要求从全局出发强化农业基础，为达到社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的基本要求，我们基层干部必须大力推进改革创新，完善党领导农村工作体制机制，加强农村基层组织建设，加强农村基层干部队伍建设，加强农村党风廉政建设。“十二五”规划期间也对的农业发展作了重要部署，合力推进扶贫开发，加快发展现代农业。

三、“洼地”崛起，“一二一”奋力跨入二梯队

过去五年，“洼地”崛起的最宝贵经验就是必须确立把中央精神与本地实际紧密联系，五年群策群力办成了奋力战胜了历史罕见的特大自然灾害，连续三年举办了生态文明会议，卓有成效地开展了“三创一办”三件大事。“一二一”即“一先二超一提升”，就是提前五年在全省率先实现全面小康；经济总量增长1.4倍以上，超一个省会城市，排到西部第八位，进入第二梯队，经济年均增长17%以上，超约7个省会城市，进入全国前列；全市老百姓的共同愿望，即幸福指数的提升。这个奋斗目标体现了“好”与“快”的统一，体现了“见人”与“见物”的统一，体现了“硬实力”与“软实力”的统一。我一我们基层干部必须牢牢把握跨入二梯队的战略机遇；牢牢把握跨入二梯队的战略基点；紧扣“两加一推”主基调......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201605/520845.html

第十一篇:消防干部培训个人学习心得体会

全国公安消防部队政工干部培训班正式在省市郊的省公安消防总队教导大队开班，我有幸成为全国政工干部中的一员参加了参加此次培训，公安部消防局将此次培训地点安排在位于省市郊的省公安消防总队教导大队，这里环境优越，设施齐全，为一个月的培训工作提供了良好的后勤保障。培训班采取全封闭式管理，对132名来自全国各地消防部队不同职务的学员制定了统一的组织纪律，严格管理，培训班为学员配备了最好最优的师资，主要依托解放军市政治学院雄厚的师资力量，同时还聘请了解放军国际关系学院、省委党校、市师范大学等高校的著名专家、教授为学员授课。此次课程安排更为系统全面、科学合理，注重理论与实践的结合，培训内容涵盖了十七大主题教育、“两会”精神专题辅导、《十七大党章》研读、时事政治、军队政治工作理论及基本问题、党委和党支部工作条例、军队思想政治教育大纲、基层官兵心理教育与疏导、军事社会学、军队网络思想政治工作、消防部队两个经常性工作、警营文化建设、政治课讲授艺术、外军思想政治工作评介、领导和管理艺术、心理健康与调适、公文写作、多媒体课件制作、公务礼仪、模拟政治课授课、模拟召开党支部工作会议等科目，主题鲜明，重点突出。

我从事消防部队政治工作有7年多了，自认为对军队政治工作一些基本的理论知识还是清楚的。自从我参加了部消防局举办的全国消防部队政工干部培训班，与全国的政工同行进行广泛交流，特别是亲耳聆听了全军政治工作最高学府——解放军市政治学院教授的精彩授课后，这种想法被彻底改变，真正感受到了自己在政治工作基本理论知识方面确实存在一些差距。通过短短几天的培训，最感人至深的是李文武讲师讲授的“我军政治工作基本文献研读”和孙建呐教授讲授的“军队政治工作基本问题研究”，使我深受启发，很有收获：一是澄清了一些误区，如“把政治工作放在其他工作的首位”这句话我的最初理解是完全正确的，但是准确的说法却是“把思想政治建设摆在军队各项建设的首位”。二是掌握了一些观点，如：“军队政治工作的任务，只能根据我军的基本任务与当前具体任务去规定”;“在一定的物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切”等。三是弄懂了一些问题，如何谓“谭政报告”;古田会议决议在我军政治工作历史上有何重要意义;“政治、政治工作、军队政治工作”的区别、联系到底在哪里等等。

之所以对有些基本观点、基本问题、基本方法不清楚或者一知半解，分析起来主要原因体现在：对政治工作注重“实用”多一些，学习仅停留在分管的业务工作上，对政治工作的基本理论认为较“虚”而思想上不够重视。更重要的是没有经过象市政治学院这样的政工专家、教授的系统讲授、辅导学习，从而导致对有些知识，读了却不清楚，学习了却一知半解，理解了却不透彻。

综上所述，我认为，要当好一名合格的消防政工干部，必须要有军队政治工作的基本理论来作支撑，必须学习掌握好我军政治工作的基本理论。解放军政治工作是我军在长期革命、战争和现代化建设中不断探索、积累的政治工作经验的总结，其内容博大精深，含盖了政治工作的方方面面，是我军开展政治工作的源泉和依据。消防部队政治工作的开展依据的同样是解放军政治工作条例，因此解放军政治工作基本理论也同样适合消防部队，作为消防部队的每一名政治工作者一定要学习好解放军政治工作的基本理论。只有学好我军政治工作的基本理论，了解我军政治工作的发展历史和沿革，弄懂政治工作的基本问题，掌握开展政治工作的基本方法、原理、规律，才能使消防部队的政治工作在继承中创新发展。学好政治工作的基本理论必须在以下四个方面下功夫：

一是要在全面、系统上下功夫。政治工作千头万绪,内容繁杂,形式多样,而且目前消防部队政工干部人少、任务重，加之这几年消防部队院校没有培养专门的政工专业人才，从事政治工作的同志大多数都是半路出家，没有经过系统的学习，在政工实践中往往不同程度的存在重实用，轻研究;重业务，轻理论的现象。有的对自己分管的具体政工业务较熟悉，对其他的政工业务不甚了解，这就导致对我军政治工作的基本理论、基本原理、基本问题要么不清楚，要么一知半解，甚至还存在错误的理解......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201612/490353.html

第十二篇:社区干部培训个人学习体会

街道社区干部培训班开班了。街道党工委本着“下去一把抓，上来再分家”的原则部署社区干部开展社区工作，不搞形式主义，务求实效。通过一天的认真学习，我受益匪浅。

党政办主任同志讲述了党建工作知识要点。主要从发展党员基本程序、党支部设置情况、党员管理、预备党员的权利与义务以及社区干部如何履行职责、合理合法地盖章等问题展开了讲解。刚刚进入社区，接触党建工作的我听后收获颇丰。我知道了社区党建工作的内容、制度、意义等知识要点，获得了她多年来从事党建工作的宝贵经验，进一步明确了我今后的工作目标。

城管办副主任同志讲解了如何做好城建工作。顾主任指出城管工作是动态管理工作，要充分抓住重点，长效保持。顾主任针对卫生管理、秩序管理、市政管理、违建及市容市貌管理、市场管理等方面提出了城建工作方向。他要求社区干部要理顺管理体制、强化社区督查，强化保洁员队伍管理，围绕物业公司、业主委员会与居委会的工作关系，健全管理配套基础设施建设，营造宜人宜居的社区环境，整体提升社区管理水平。

虹桥街道主任向我们传授了虹桥街道网格化管理的丰富经验。徐主任指出自从社区网格化管理启动以来，通过合理调整社区规划，进一步优化整合社区公共服务资源；通过构建“一心两体”社区组织架构，进一步厘清了社区党组织与社区居委会、社区公共服务中心之间的关系，较好地发挥了社区党组织在社区工作中的领导核心作用；通过建立社区共建协调委员会、“两新”党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会三会，最大程度地调动了辖区内的各类组织和社会人、单位人参与和推进社区建设的积极性；通过实行网格化管理服务新模式，密切了社区与居民的群众，造就了一支“一专多能”型社区干部队伍，实现了从“居干动嘴居民跑腿”到“居民动嘴居干跑腿”的喜人变化。他强调，社区网格化管理使社区干部每人都有“责任田”，每人都是“责任人”，杜绝了以往各部门各自为政、配合不力的现象，形成了工作合力。一是通过网络化管理的建立，搭建起社区干部广泛联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚人心的平台；二是通过网络化管理的实行，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作；三是以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。社区干部......

本文来自:Article/zuixinshisi/xeth/xuexixindetihui/201612/488101.html

2016房地产市场调查报告
古田县六中改造 第七篇

房地产市场调查报告（一）

一、xx房地产市场发展现状

优越的地理环境，浓厚的商业氛围，旧城历史景观和独特滨江景观特色是xx房地产业的发展的主要特质。从20**年起至今，xx商品房价格一直呈现稳步上涨的态势，xx已成为武汉高档房产的主要聚集区域，同时，也成为优势地产竟相博弈之地。总体而言，xx房地产无论从产品定位还是创新程度，都趋向于中高端。

xx年以后，随着大量外埠资本注资xx，该区域房地产格局呈现出新变化。一方面，房产的整合概念不断增强，如永清片区的新天地项目，集合住宅、酒店、写字楼、商铺等不同商业业态于一体。房地产开发不再以某类物业为主，而是深化为产业概念，地产对城市的影响力进一步增强。另一方面，顶级项目拉动了高端消费力量。长期以来，武汉的房产高端消费都受到了产品的极大制约，项目品质的均等性使xx的房地产业不能满足细分市场的要求。20**年后，这一局面被打破，xx滨江地产及商业地产呈现出积极的发展态势。20**年，xx房地产进入了历年来最火爆的一年。

目前，xx房地产呈现出住宅、商业并进的格局，物业形态上以高层为主，投资型物业不断涌现。在国家宏观调控措施的影响之下，房地产项目的消化速度虽然有所放缓，但价格仍然稳步上升。

二、xx商品住宅发展特征

产品特征：xx中心区域住宅以高层住房、高档公寓为主；城郊结合部以多层、小高层、连排别墅为主。

价格特征：xx城区商品住宅总体价格水平在6500元/平方米左右，均价在6500元/平方米以下的物业主要集中于后湖、金银湖、二七片及古田区域。

供求特征：全市商品房销售项目中，xx区域占据了39.54%，xx区域楼盘供求基本平衡。

消费者特征：包括公务员、商人、公司职员、企业老总、外来人员等。

产品定位：中高端产品为主，中低档楼盘放量偏少（多集中在后湖、金银湖）。

文化诉求特征：浓厚的商业、娱乐等都市文化特征。

三、20**年（1-6月份）xx商品住宅供给和销售基本分析

（1）商品住宅价格与销量分析

xx区域凭借得天独厚的地理位置、丰富的土地资源以及优美的自然环境等优势在过去的时间内，房地产开发量居XX市前列，同其它区域相比，其价格一直呈现出上升状态，20**年（1—6月份），xx住宅均价达到5894.43元/平方米，与去年同期相比，价格增长了39.57%。另一方面，受国家宏观调控政策影响，在进入20**年以后，商品住宅的销量出现一定程度的下降，20**年（1—6月份），xx住宅销量为8950套，与去年同期相比，减少了51.32%。

从上表可以看出，xx区的住宅物业平均价格同整个XX市的总体住宅物业平均价格的涨落步调还是相一致的，而且上涨的幅度十分平稳。从整个区域市场来看，高档楼盘主要集中在xx中心城区，中档楼盘主要聚集在东西湖、后湖和古田区域。

xx中心区作为XX市的一个开发热点，住宅开发力度较大，目前区域可售楼盘套数在45000套左右。从市场接受情况来看也是比较理想的，相信随着该区经济不断的纵身发展，房地产业会在其中充当越来越重要的角色。

同时，该区域交通日益通畅，市政配套逐步成熟，东西湖、后湖、古田区域的绿化、美化和环境综合整治工作取得积极成果，这些都将为这一带的房价带来一定的升值空间。

（2）xx商品住宅市场供求关系

1、20**年（1—6月份）xx商品住房市场总容量约为45000套，1—6月总供给13299套，市场总销量为8950套，总体供销比为1.49：1。

2、拆迁购房与投资性购房比例的降低导致住宅销量减少

为避免因房屋拆迁量过大而导致被动需求的过度增长和市场价格波动，XX市在xx年以来对拆迁规模进行了压缩。20**年（1-6月份），全市旧城改造拆迁面积为16万平方米，同比下降28.94%。

同时，国家出台的政策促使投资购房的成本和风险不断加大，也直接导致了购房需求的减少。据亿房网今年（1-6月份）的网络调查数据和对90多个楼盘的调研数据显示，已拥有一套住房，进行第二次或多次购买行为的家庭占到47.52%，其中，包含了改善居住条件和投资购房等动因。由于这种动因并不属于迫切性需求，因而受外部环境的影响较大，成为住房市场中可伸缩性的需求。

xx作为武汉房产投资的主要区域，投资类楼盘销售的放缓使其住宅整体销量有所减少。

3、购房者对xx中心城区的住宅偏好度高

亿房研究中心的20**年最新调研数据显示，潜在消费者对购买住房的区域偏好主要集中于xx中心城区。但受到该区域高房价的影响，使得一部分在该区域工作及希望在该区域置业的人群不得不在别的片区寻求替代品。

4、主要销售的住房产品价格集中在5000-7000元/平方米

如下图所示：5000—7000元/平方米价格层次的商品住房销量占到总销量的65%以上，7000元/平方米以上产品的销量逐步上升。

5、今年1-6月份主要销售的住房产品户型集中在90-120平方米

20**年（1-6月份）xx的户型供销比例统计结果显示，90平方米以下户型供小于销，140平方米以上户型供大于销，90-140平方米户型供销比较平衡。其中，90平方米以下户型的上市量占到xx总上市量的20.52%，90平方米以下户型的销售量占到xx总销量的27.83%。90平方米以下户型的上市和销售情况受政策的影响程度日益显现，从今年1-6月份的情况来说，xx90平方米以下户型的上市量较大，占到全市同等户型上市量的40.17%，90平方米以下户型的销量则占到全市同等户型销量的45.43%。

四、xx各区域住宅市场发展概况

xx区目前由xx中心区、古田片区、二七、后湖片区和XX区四个区域组成，根据其房地产发展特点，下文将按不同片区对其住宅发展特征进行分析：

（一）xx中心区

20**年上半年xx中心区成交均价为6875.42元/平方米，较去年同期上涨2152.88元/平方米，涨幅为45.59%。其中商品住宅共成交3235套，较去年减少4630套，降幅为58.87%。

从上半年xx中心区成交价格来看，1至5月呈递增趋势，5月达到价格高峰，为7286.34元/平方米，随后6月价格出现小幅回落，但每平方米价格仍稳定7200元以上。相比价格来说，成交方面较去年严重萎缩，总体成交量还未达到去年同期水平的一半。

出现这样的情况，主要由两方面因素造成，首先xx中心区商品房供应量趋于下降，与去年同期相比，新房供应量减少3成之多，制约了购房者消费；当然，更重要的原因在于上半年武汉楼市的整体低迷和观望。尤其在中心城区，房价涨幅过快，甚至超过中高收入购房者的支付能力，楼市显得愈发不景气。在这样的市场面前，大多数开发商选择坚挺，仅有少部分尾盘项目打起价格战，这也就造成了6月该片区的价格出现小幅回落。

xx的发展总是伴随商业的脚步前进的。随着武汉天地的问世，集住宅、甲级办公楼、零售、餐饮、娱乐、精品酒店等多种功能的140万平方米大体量项目对永清文化进行传承与再造，势必带领整个永清板块的崛起；时代豪苑、外滩棕榈泉也让整个风景如画的沿江板块活力四射；融科天城的推出，加上位于解放大道循礼门综合项目的即将兴建，位于xx内环解放大道中心地段的老循礼门板块焕发出新魅力，而之前，新世界中心的落成以及武汉国际广场的兴建也让武广板块如虎添翼。

预计不久的将来，xx内环将呈现汉正街、武广、永清、循礼门、沿江等多板块综合发展态势，各大板块功能定位不同又相互促进，将由点及面，以板块崛起带动周边区域发展，从而促进整个xx中心区的加快建设。

xx中心区主要在售楼盘信息（截止到20**年6月30号）

（二）古田片区

20**年上半年古田片区成交均价为5217.82元/平方米，较去年同期上涨1516.4元/平方米，涨幅为40.97%。其中商品房住宅共成交1195套，较去年减少2609套，降幅为68.59%。

从成交价格情况来看，尽管古田片区今年1至6月一直都是稳中有升，但与去年同期相比，在全市各区中价格涨幅居末位，仅仅高于青山片区。另外，成交方面，古田仅成交1195套，跌幅居全市之首。

从该区域楼盘地理位置的分布来看，活跃楼盘全部集中在解放大道古田四路至古田二路沿线，该地段离中心城区较近，周边配套也相对完善，所以构成了古田片区目前的供应主体。正因为如此，随着轻轨建设的降温和解放大道沿线开发的逐步完成，该片区供应量减少，市场关注度有所下降，再加上经济适用房对商品房价格体系的冲击，以至今年古田片区楼市较为沉寂。

政府对古田区域的整体规划，为古田板块的楼市发展改善了外部环境，区域房地产市场后期发展看好。随着硚口政府对古田区域的闲置工业用地进行处理，使得古田区域项目可以成片，整体开发，同时，未来轻轨通车，西汉正街商圈形成，都将在很大程度上改善古田区域的城市环境，为古田楼市的发展提供有力支撑。

古田片区主要在售楼盘信息（截止到20**年6月30号）

（三）二七、后湖片区

20**年上半年二七、后湖片区成交均价为5186.25元/平方米，较去年同期上涨1694.93元/平方米，涨幅为48.55%。其中商品房住宅共成交2364套，较去年下降42.06%。

从成交价格来看，该片区价格涨幅基本趋于平稳，1至5月稳中有升，6月价格略为回调。受供应量的影响，后湖地区商品房关注度下降，百步亭现代城、香利国庭等项目撑起了该区域成交的主体。二七地区则依然是航天·双城和东立国际独揽商品房住宅市场。由于新上市楼盘数量较前两年大幅减少，二七、后湖片区的楼市整体呈现温和向上的走势，部分楼盘因而加大了打折力度，高端商品房价格回落明显。

令人振奋的是，轻轨二期的正在加速建设，堤角至丹水池路段基本竣工，黄浦路段则已建设过半，交通方面的瓶颈有望在近两年内打破。商业方面，二七的东部购物公园正在紧锣密鼓的招商之中，家乐福等商业巨头已经确定落户，未来她将辐射后湖、二七等地区，弥补商业配套不足的现实问题。

二七、后湖片区主要在售楼盘信息（截止到20**年6月30号）

（四）东西湖片区

20**年上半年东西湖片区成交均价为4708.77元/平方米，较去年同期上涨1431.83元/平方米，涨幅为43.69%。其中商品房住宅共成交2364套，较去年增长了14.07%。

从成交价格及成交套数来看，东西湖片区今年实现价量双增，特别是销量，尽管只增长14个百分点，但纵观今年全市其他的销售情况，该片区的表现还是令人刮目相看的。

虽然整个市场气氛的一直处于观望情绪，但从该片区个别项目的调查显示，客户平均接待量并没减少多少。而来看房的客户，很多也是因为价格相对较低，所以将买房目标选定在郊区，面对高房价，有迫切购房需求的中低购房者不得不把目光集中在郊区盘，从目前情况来看，东西湖尽管存在交通不便，但价格低、环境好弥补了部分缺失。

多层作为郊区最易消化的普通住宅产品类型，一直是本区域开发的主力产品。近4年来其供应量的递减趋势说明，市场环境的影响下，开发商开始注重产品结构的调整，产品重心逐渐由多层向高层和小高层转换。

和其他区域市场多层小高层高层的转换阶段不同，本区域由于其自身条件限制，小高层的过渡时间不长、过渡量较少，迅速迈入了高层物业开发阶段。因此高层物业还需一定时间的市场磨合，才能逐步为区域市场接受。从楼市发展的总趋势看，高层物业是未来市场的主流产品。

东西湖被誉为武汉的“北大门”，而金银湖更是占据空港经济之利，未来还将在这里修建保税物流中心，发展物流经济。这将大为加强东西湖于城市圈的联系，加快异地置业的脚步，为下一步楼市的繁荣奠定基础。

房地产市场调查报告（二）

关注民生，让百姓实现“住有所居”的目标，是党委、政府的中心工作之一，也是政协组织关心的重要议题。为了深入了解榆林房地产市场起伏较大的原因，促进榆林房产业的健康有序发展，按照20xx年榆林市政协总体工作安排，环资委就金融危机对我市房地产业的影响，向榆阳、神木、府谷等7个房地产市场较为完善的县区和市发改、房产、统计等8个相关部门及规模较大的房地产企业征集相关资料，并在榆林城区进行了实地视察。为了切实搞好这次视察活动，视察前组织部分委员及相关部门负责同志召开座谈会，就视察路线、房产企业的确定、视察内容以及视察方法广泛征求意见。视察结束后，又召集榆林城区有代表性的房地产企业召开专题座谈会，认真听取他们的意见建议。现就有关榆林市房地产市场视察情况报告如下：

一、基本情况

近年来，随着住房制度改革的不断深化，我市住房建设基本形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅“三位一体”的住房供应体系，基本解决了不同层次住房困难家庭的住房问题，居住条件得到了很大改善，房地产市场进一步得到完善。

20xx年至20xx年10月份，全市共建成商品房面积210.6万㎡，完成销售面积136.8万㎡，空置面积74.0万㎡，空置率为35.2%，其中20xx年1-10月份全市建成商品房面积49.1万㎡，销售27.2万㎡。

20xx年榆林市区商品房均价1646元/㎡，20xx年涨至2300元/㎡，20xx年更是涨至高层4000元/㎡、多层3000元/㎡，20xx年1-10月份，高层3900-4100元/㎡、多层3000-3200元/㎡。尽管20xx年下半年以来成交量下降明显，但房价仍未下降且略有上升，这主要是受建材价格、心理预期等诸多因素的影响。20xx年特别是二、三季度以来，榆林城区楼市发生强势反弹，从低迷逐步走向火热，5-10月份刚性需求促成成交量大幅反弹，房价平稳上扬。

经济适用住房也是影响榆林房地产市场的重要因素。20xx年--20xx年全市累计完成经济适用房85.1万㎡，其中20xx年完成22万㎡；20xx年完成18.1万㎡，同比下降17.7%；20xx年完成45万㎡，同比增加了148.6%，安置住房困难户8510户。目前在建经济适用住房23万㎡，小高层均价2300元/㎡，多层均价约1800元/㎡，在房产市场占有较大份额。

廉租房建设起步较晚。在实物配租方面，榆、神、府等7个县区申报了建筑面积7.7万㎡（1540套），总投资1.17亿元，其中榆阳区等5个县区已开工4.25万㎡、850套。

二、我市房地产市场的主要表现及原因分析

1、房价起伏较大，楼市回暖较快。榆林房地产市场起步较晚，撤地改市特别是2002年以后逐步发展壮大，多以本土企业为主，一些经营思路、开发模式、营销策略、管理经验、广告宣传、市场定位、经济实力等方面较好的企业脱颖而出，消费者对撤地改市后房价涨幅的心理预期，加之中国宏观经济利好的影响，榆林的房地产市场迎来了快速发展的阶段。同时在“买涨不买跌”消费心理的作用下，在某些大楼盘开盘时甚至出现了排队买房的现象，各种因素导致榆林特别是榆林市区的房价起伏较大（见图2），充分暴露了房地产市场的不健全和不完善。金融危机以来，榆林的房地产市场也受到了较大程度的影响，20xx年全市共建商品住房空置面积按主体竣工口径计算约47.5万㎡，空置率约为63%，交易量大幅下降，开发量明显下滑。20xx年全市房地产上市交易面积67.6万㎡，交易额17.9亿元，交易面积较上年下降近40%，开发量下降10%，到20xx年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7县区20xx年第一季度较去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度强势反弹，7县区分别比上季度增长了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地产市场快速回暖主要源自两大动力：一是去年一度低迷的楼市积压了的购房需求在今年上半年集中释放；二是救市政策效果显现。上半年为防范通货紧缩，保持经济增长，稳定宏观经济形势，国家出台了不少扶持政策，增强了消费者的购房积极性。同时，相对宽松的信贷政策明显促进了房地产商的开发热情，进而引燃了20xx年三季度楼市的大爆发。同时，银行信贷支持也是助推房价快速回升的主要原因之一。(

2、区域发展不平衡，南北差异较大。由于我市经济南北差异较大，作为支柱产业之一的房产业也存在明显的不平衡性。目前我市仅有榆、神、府、定、靖、横等北部6县区有规模较大的房产市场，绥、米、子等南部6县区房产市场正处于起步发展阶段。同时，房价也存在较大差异。如作为全国百强县之一的神木县20xx年-20xx年全县共建成商品房面积60万㎡，房价高峰时一些地理位置优越的房价达到5400元以上，南部县区的房价则普遍较低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投资型购房减少，消费者趋于理性。20xx年以来，受诸多因素的影响，特别是房价的过快增长，导致很大一部分购房者把购房作为一个投资项目，助推了房价的强势上涨。但从20xx年第三季度以来，受金融危机影响，榆林的房地产市场出现了持续低迷，投资型购房客户明显减少，一些潜在的购房者也在持币观望。一部分经济基础好且在榆林房产投资中受益的人则到西安、北京等周边的一线、二线城市购房。消费者购房逐步趋于理性，房地产市场更是一种刚性需求在推动，泡沫成份在逐步减少，榆林的房地产市场正在逐步走向规范，走向成熟。

4、土地价格大幅上升，土地开发成本提高。土地供应和土地储备是房地产企业进行房产开发的前提和先决条件。榆林城区国有建设用地使用权招拍挂工作从2001年起实施，随着土地管理政策的严格化及供地方式的规范化，土地使用权供应方式逐步走上规范化轨道，土地使用权供应也将由经营性用地招标挂逐步完善到工业用地的招拍挂，工业用地出让最低价和土地使用权的有偿使用制度，土地价格随着榆林经济的快速发展而水涨船高。房地产企业对土地需求比较旺盛，其土地价格逐步抬高，开发成本大幅上升（见表4）：

20**年以前，榆林城区土地价格亩均价为57.43万元，而20xx—20xx每亩均价为207.4万元，20xx年亩均价94.1万元，基本与20**年以前持平，土地价格的变化正与榆林城区的房价基本吻合。据调查，20xx年上半年榆林城区房地产企业未参与土地竞拍活动，现在建和销售的商品房，是以前的储备土地。20xx年金融危机以来，房地产企业均未冒然购地，他们对这场金融危机的影响程度、持续时间、宏观调控政策变化、房价走势等不确定因素难以作出准确科学判断，土地购买热情不高，对土地价格的心理预期不是很乐观，导致土地需求锐减，土地价格明显回落。同时土地购置费用上涨，土地开发成本大幅提高。榆林市房地产开发企业的土地购置费用，从20xx到20xx年呈现先高后低的趋势，从高速增长到大幅回落。20xx年至20xx年，榆林市房地产市场持续火爆，土地购置费用快速增长，增速达到1.7倍；之后受市场影响，房地产投资热情减弱，使得20xx年至20xx年土地购置费用有较大幅度下降，同比下降41%。依据榆林市商品房屋销售额和销售面积计算出来的平均销售价格（现价），从20xx年的2050元/㎡上升到20xx年的2394元/㎡，上涨了344元/㎡，涨幅达17%。从宏观政策调控的层面上来看，土地严控、银根紧缩、所得税预征都对开发商造成一定的压力。总体来讲当前支撑房价上涨有三大因素：一是随着居民生活质量的不断提升，居民住房以旧换新、以小换大，住房的更新换代成为时尚。与此同时，20xx年股市持续低迷，存款利率较低，房地产市场恰恰成为投资者保值增值的重要渠道之一。因此，经济发展与消费增长是支撑房价增长的重要因素。二是从房地产企业的角度上看，随着近几年以来的土地储备和“招（标）、拍（卖）、挂（牌）”制度的实施，增加了土地出让的透明度，增大了土地获取价格，从而直接推动了房地产成本的上涨。三是受拆迁成本加大、建筑材料价格上涨和工人工资水平上升等因素的影响，增加了房地产投资成本。消费需求的改变使商品房的配套设施建设不断完善，也增加了商品房建设成本，促涨了房价。土地开发投资是房地产开发的前期准备，是将“生地”变为“熟地”资金的投入，进行土地平整等“七通一平”的过程。从20xx年—20xx年，每平方米土地开发成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地产资金来源借贷比重增加，自筹资金比重减少。20xx年榆林市房地产开发企业的本年度资金来源中，国内贷款占到17%，到20xx年上升到33%；企业自筹和其他资金来源的比重分别由51%、32%下降到20xx年的42%和25%。在省内其他地区房地产公司贷款大幅减少的情况下，我市房地产资金来源中的国内贷款稳中有升，也是我市支持房地产市场良性发展政策的具体体现。20xx年国内贷款达到48%，企业自筹和其他资金来源分别占到27%、25%。

企业自筹资金和以定金及预收款为主的其他资金来源下降，反映了房地产投资者和大多购房者处于观望状态，人心的稳定及市场信心的重建都需要时间，目前房屋销售仍处于调整期。

面对金融危机的严重影响，市委、市政府审时度势，沉着应对，制定了有针对性的政策和措施，对全市工业经济运行实施政府干预，在有效地遏制了工业经济持续下滑的势头，加之中省宏观政策的相继出台和“保稳定、保民生、保发展”目标的实施，榆林的房产企业逐步走出低谷，从第二季度开始，榆林的房地产受国家调控政策的推动，投资者信心显著增强，销售额明显增加，房地产业可以说率先从金融危机的阴影中走了出来，对榆林经济的平稳快速发展起到了积极的促进作用。

三、我市房地产业在国民经济中的支柱地位和作用

1、房地产业对经济增长的贡献。1998年废除福利分房、实行住房商品化改革以来，我市房地产业进入持续稳定发展期，对经济增长的贡献不断增大。从1998年到20xx年，房地产行业年均增长24%，高于国民生产总值的增长速度。1998年到20xx年，扣除土地购置费后的房地产开发投资对gdp增长的直接贡献率从不到1%上升到2.5%。由房地产开发投资到引致的相关产业经济增加值，可视为对经济增长的间接贡献率，1998年到20xx年榆林市房地产业开发投资对gdp增长的间接贡献率从3%上升到10%。

2、房地产对投资增长的贡献。对经济增长贡献40%是城镇固定资产投资，房地产开发投资对固定资产投资总额贡献比重很大：

3、房地产业对消费增长的贡献。20xx年以来房地产销售额4年平均占全社会消费品零售总额的8.41%，是占消费份额最大的行业。在全球金融危机仍未见底、经济未完全复苏的情况下，扩大内需成为中国经济增长的主要推动力，扩大房地产的投资和住宅销售是扩大内需不可替代的重要选择（见表7）：

【古田县六中改造】

4、房地产业对财政收入的贡献。20xx年—20xx年房地产税收呈平衡增长态势，净增加1976万元，房地产市场销售活跃。20xx年房地产税收7116万元，较上年同期减少2742万元。20xx年1—10月份，房地产营业税入库9877万元，较去年同期6024万元增长的63.96%。20xx年1—10月份，房地产税收总额6256万元，较去年5349万元同比增长16.96%。

此外，房地产业对就业增长、相关产业的拉动等作用也非常明显。

从表8可以看出，20xx年全市房地产税收占税收总收入的2.87%，房地产税收对全市地方税收贡献较大，20xx年房地产税收收入占税收总收入的2.53%，所占比例略有下降。但实际上，与同期相比，净增加了198万元，仍处于上升趋势。进入20xx年，受房地产市场下滑的影响，房地产税收全年完成7116万元，占税收总收入的1.18%，较上年同期减少2742万元，所占份额下降了1.35个百分点，下滑幅度较大。20xx年1—10月份，房地产行业税收完成6256万元，同比增长16.96%，占税收总收入的1.21%。

四、对规范我市房地产的几点建议

促进房地产业持续健康发展的政策有四大特征：政策方向对、政策配套性强、政策目标符合经济发展需要、政策作用符合市场改革方向。榆林房地产业近年来的迅猛发展，对于推动榆林经济快速发展，促进区域中心城市建设发挥了重要作用。

为了加快榆林房地产的健康有序发展，应加强以下几个方面的工作：

1、政府要加强对房地产业的调控和监管。房地产业的大起大落对国民经济的消极作用非常明显。所以强化政府在房地产业中的政府职责，对于促进房地产业具有重要意义。

一是要稳定房价，防止房价的大起大落。要在综合运用政府宏观调控手段的基础上，把房价控制在一个合理的、普遍都能接受的水平上，要与我们的经济发展水平相适应，与人民群众的收入水平相一致，保持房地产市场的健康平稳发展。要通过建设经济适用住房等保障性住房来平衡房价，在经济适用住房的建设过程中，既要把握规划建设时机，确保经济适用住房建设真正起到抑制房价作用；又要科学、合理地控制投放数量；既要满足城市低收入价层的住房需求，使他们“住有所居”，享受社会进步和经济发展的成果，又要尊重市场规律，不宜过分扩大保障范围，对房地产市场造成较大影响，破坏市场发展规律。同时要对低收入人群进行深入调研，摸清底子，科学合理供给，引导房价涨幅在一个合理可控的范围内。

二是定时发布房地产有关信息制度。要建立准确、真实的房地产统计信息渠道，用准确的信息数据为市委、市政府科学决策和房产企业的健康发展提供依据。要对榆林的房地产市场进行深入调查研究，通过统计分析，科学掌握购房需求信息，对购房的数量、户型、面积、位置、价格等相关统计信息进行定期发布，防止盲目建设，减少社会资源的浪费，有效解决供需矛盾，为房地产业的健康发展提供一个权威、科学的获取信息的平台。

三是加强对房地产企业的监管。目前，全市共有房地产开发企业129个，其中具有二级资质的开发企业12个，三级资质开发企业31个，四级资质开发企业73个，暂定资质开发企业13个，有项目的房地产开发企业仅占总房地产开发企业的三成左右，且房地产企业良莠不齐、鱼龙混杂。一方面难以形成自己的品牌，提高企业的核心竞争力；另一方面企业太多也造成了监管上的难度和压力。因此，政府要重点支持一些诚信守法好、经济实力强、技术水平高、市场认可度高、经营效益好的房地产企业，通过资源整合、优势互补、强强联合，使他们的企业做大做强，培养造就几个全省、全国的品牌房地产企业，让他们充分发挥在城市建设和城乡一体化建设中的作用。同时对那些经营管理差、技术水平低、有名无实且经营业绩差的小企业，逐步退出房地产市场或进行转产、资产整合，根据自身的技术和优势，另辟生存发展空间。

四是要进一步规范房地产市场开发秩序。要严格依法查处“小产权房”违法用地、违法建筑行为。“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律、违反城乡规划和建设管理的法律，违反相关政策的违规房产。在国家未出台“小产权房”处理有关政策之前，对已建成并使用的要进行详细登记备案，对正在建设或准备建设的要坚决予以纠正和取缔，以维护正常的房地产开发秩序。

2、加强土地管理，确保房地产业的土地供需平衡。国土资源部今年上半年为回应广大网民对房价过快上涨的质疑，调查了全国有代表性的620个房地产开发项目，选取了东部、中部、西部不同的类型，620个案例中，销售房价最高的为45000元/㎡，最低为1130元/㎡，地价占房价最低例为5.3%，最高为58.6%。620个案例地价占房价比例平均为23.2%，356个项目比例在15%-30%之间，其中比例在30%以下的约占总数的78%。土地价格在房价中占有重要比例。因此，一定要加强土地监管，确保土地供需平衡，以抑制房价不合理上涨。一是加大政府宏观调控力度，高度垄断土地一级市场，提高土地统征、储备和管理的能力，搞活土地二级、三级市场。依法打击非法炒买炒卖土地行为，盘活已出让土地，促使存量土地加快开发挖掘闲置土地的潜力。对闲置土地要按照中央有关文件和法律精神，严格按规定收取闲置费，闲置满两年以上的土地要无偿收回，打击奸商囤积土地谋取暴利的行为。二是规范土地市场，加大对划拨用地的监管力度。对因企业破产改制、单位拆迁改造等，对原划拨进行开发的，必须按原土地用途开发；如果要改变用途为经营性用地的，必须由政府收购储备，进行招拍挂出让；对以其他方式变相进行经营性开发的，必须严肃查除，坚决制止此类问题的发生。三是在土地交易过程中实行严格的税费征收政策，防止炒买炒卖土地行为。四是做好征地计划。根据市场需求及时供地，从而稳定地价。五是压缩个人住房贷款，提高房地产公司银行贷款的门槛，从而预防房地产投资过热。六是信息要透明、公开。政府要及时公开土地供应信息、土地闲置空置信息、政府储备土地信息、房地产销售信息、房屋租赁信息及房地产开发商的利润情况等信息。七是加强房地产中介服务机构的监督管理。严格房地产抵押登记审批，对评估失真的抵押贷款不予审批登记。七是做好宣传工作。降低社会的心理预期，通过金融、税收等手段，有效抑制投资需求和超前需求。

3、开发理念要不断提高，进一步增强房产企业的市场竞争力。首先开发理念要与榆林发展同步。榆林城市发展的相对滞后性，使其暂时无法与同类发达城市的开发理念直接接轨。鄂尔多斯市现在人均gdp是1万多美元，超过北京、上海，创造了中国的奇迹。鄂尔多斯市除了能源的推动外，以房地产业为代表的第三产业的强势增长也功不可没。据统计，鄂尔多斯市房地产业占gdp的比重为40%多，远高于榆林房地产业18.7%的比重。未来要使榆林房地产飞速发展，必须首先加快城市发展，让先进的开发城市理念进入榆林，带动榆林房地产更好地发展。榆林房地产开发必须顺应未来发展的总趋势，走整体性、规模化发展之路。其中，政府必须强化其总体规划功能，否则必然导致开发水平参差不齐。随着房地产业的蓬勃发展，最终整个产业必然朝着品牌化的道路发展，其中尤其体现在品牌的竞争力和营销能力上。随着房市的日益成熟，消费者也是日益理性化，尤其是房地产业本身的特点，决定着消费者必然倾向于投资那些愿意为消费者长远利益负责的开发商。所以，要想获得消费者的青睐，必须重视品牌在营销中的重要性。随着市民对房地产开发品质要求的提高，房地产企业必须建立服务至上的理念：一方面在深入了解消费者需求的基础上，对地段、交通、规模、配套、价格、环境、户型以及今后的物业管理这些都要精心考虑。另一方面也要完善今后服务意识，做到“以产品为中心”向“以消费者为中心”转变，进行细致准确的产品定位，并采取多种销售手段，把目光转向售前、售中、售后各个阶段，努力提高服务质量，从而提高产品附加值的创新。

4、公开税费项目，规范税费征管行为。据有关统计数据显示，土地出让金、税费三项合计流向政府的收入占房地产开发企业总支出的59.42%。据不完全统计，我市共向房地产企业征收的税费共50余项：

其中一些项目的收取比例弹性较大，这就给某些政府权力部门提供了权力寻租的机会，增大了腐败的可能性，同时也减少了财政收入，加重了企业负担，损害了政府形象。因此，政府要组成清查组，对所有税费项目进行一次清理整顿，对国家、省上明令规定缴纳的税费项目予以保留；对一些地方性或与国家法律、法规、规定相悖的要予以取缔，废除一些不合理的收费项目，减免一些收费项目，以减轻开发商负担，增大房地产企业的投资动力。

5、加强城市配套建设，提高城镇居民收入，不断提高居民的居住水平。城市配套设施建设，对于推动房地产企业的发展具有重要作用，随着人们的生活节奏的不断加快，对追求生活品质的要求逐步提高，消费者对于住房的社区配套设施的要求也越来越高。如作为消费群体中具有代表性的公务员群体也位列其中，对住房配套问题给序了相当大的关注，买房的同时更加注重了对生活品质的追求。榆林开发区作为区域中心城市建设的重点之一，近年来发展日新月异，但诸如中小学、蔬菜市场、金融等配套设施未能及时跟进，在一定程度上抑制了一部分人买房的积极性。随着市委办公小区等一部分党政机关办公大楼的相继投入使用，必将对榆林房地产市场产生积极而深远的影响。城镇居民收入的增加是购房置业的不竭动力和源泉。因此要想方设法增加居民收入，不断改善生活质量，提高生活品质。要按照科学发展观的要求，不断增加广大居民的收入，让他们共享改革开放和榆林经济快速发展的成果，不断提高和改善居住的环境和居住条件。

6、进一步放活二手房交易市场。目前，我市的二手房交易市场还处于初级阶段，规章制度、人员配备、交易场所等还不健全，交易量小，且很不规范，这对于房地产业的发展有重要影响。健康有序的房地产业离不开二手房交易市场的活跃和繁荣。因此，要加强二手房交易市场的建立、工作机构的设立和人员的配备，建立健全完善的规章制度。同时要减免部分税费，以吸引广大居民加入到这一市场上来，不断完善和繁荣这一市场，以推动榆林房地产业的健康有序发展。

总之，我们要通过不懈的努力，使我市的房地产业发展的政策方向对、政策目标准、政策力度大、政策配套完善、政策落实到位。要进一步完善房地产开发市场，积极引导房产业向规模化、集约化、品牌化方向发展，为城乡一体化建设和区域中心城市建设做出积极的贡献。

房地产市场调查报告（三）

一、我区房地产市场发展现状

今年1-6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%;房地产开发投资完成37.3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489.9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点：

1、房产投资保持较高增速

我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1-6月，房地产开发平均增速为42.2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高，2-6月累计增速分别为：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。

2、房产销售势头回落明显

今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2-6月的增速走势见图二：

从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1-6月全区预售3940套，总面积50.6万平方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6.5万平方米，与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平，每月预售385套，总面积5万平方米左右。

3、房产平均价格持续走高

虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。

自年开始，我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升，房价在分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。

二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响

由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市：

土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。

房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，规定20**年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在20**年6月1日以后购买非普通住房的，按3%全额征收契税。

三、积极应对，保持我区房地产市场持续健康发展

总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整-巩固-提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。

1、加强房地产价格监测工作

及时掌握我区房地产价格动态和走势，建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。

2、加强房地产项目的跟踪管理工作

建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。

3、有计划有步骤的规划房地产开发

结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。

4、合理引导住房主体需求

中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。

2016财政局工作总结
古田县六中改造 第八篇

范文一：县财政局年度工作总结

一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导和在上级财政部门的指导下，以邓**理论为指导，以党的****全会精神为指针，认真贯彻落实自治区经济工作和财政工作会议精神和我县制定的各项有关政策，加强财源建设，进一步深化和完善财税体制改革，积极组织收入，严格控制支出，加大财政监督力度，各项财政工作均取得了较好的成绩，财政收入创历史最高水平。全年财政收入完成14474万元（不含基金收入），完成年初预算12651万元的114、41%，同比增收1795万元，增长12、04%，其中：一般预算收入9632万元，完成年初预算8198万元的117、9%，同比增收1402万元，增长14、56%。上划两税收入4842万元，完成年初预算4453万元的108、74%。同比增收393万元，增长8、83%。财政支出完成13976万元（不含基金支出），完成预算调整数13976万元的100%，同比减支出1036万元，下降6、9%，其中：一般预算支出1283万元，完成预算调整数12837万元的100%，同比减支1402万元，下降9、79%；上解支出1139万元，完成预算调整数1139万元的100%同比增支97万元，增长9、31%。现将一年来的主要工作总结如下：

一、狠抓队伍建设，为完成各项财政工作提供强有力的组织保证。

一年来，本局党政领导始终坚持两手抓，两手都要硬，把精神文明建设及财政队伍建设摆在与物质文明建设同等重要的位置，不断提高财政干部队伍的政治和业务素质，造就了一批适应市场经济条件下财政工作需要的干部队伍，为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保证。

（一）强化思想政治教育、提高财政队伍的政治素质。为使财政工作顺利开展，更好地完成县委、县政府下达的财政工作目标任务，局党政领导狠抓了思想政治教育。制定了全年学习计划和每周集中学习制度，组织全体干部职工学习邓**理论、党中央有关文件、宪法和法律法规、及《新时代风纪》为主的党刊党报刊登的重要文章、江总书记关？quot；三个代表的重要论述及在为《领导干部财政知识读本》题写书名时的重要批语，学习柳州市优秀共产党员、支部书记韦耀坤同志和全国劳模郭之龙同志的先进事迹。利用胡长清、成克杰等重大典型案例开展警示教育活动；积极开展三讲专题学习教育活动；积极开展创建文明单位和争先创优活动。通过一系列的学习和开展活动，提高了干部职工全心全意为人民服务的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，思想上与党中央一致，从而推动了财政工作的顺利开展。

（二）加大培训和知识更新力度，提高干部职工业务素质。为了适应社会主义市场经济新形势下财政工作的需要，我局狠抓了干部职工的知识更新。根据当前财政工作的特点，采取了办班培训，以会代训，函授和自学等形式对干部职工进行了系统的业务培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，先后对干部职工进行了《公务员计算机知识》岗位培训、新《会计法》培训；组织干部职工参加？quot；三五普法考试，动员和支持年青干部参加《公务员外语》考试和县公开选拔副科级领导干部的考试。9月29日在全局举行了一次《财经写作测评》考试。同时还鼓励支持干部职工参加各种函授学习，大专以上在读的有10名，今年大专以上毕业4人。通过业务培训和知识更新，提高了财政队伍的业务素质，为做好新形势下的财政工作创造了条件。

（三）建立和完善各项规章制度，加强队伍的廉政建设。为进一步加强我局机关作风建设，实现三高一满意的目标，建立和完善了干部管理制度，明确了各股室岗位责任制，党风廉政建设责任制，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图公布上墙，将廉政监督岗、工作人员去向牌等局务公开栏挂在办公楼明显的位置。还先后制定了首问责任制、办事时限制、学习制、请假销假制、上班签到制、公务接待管理办法、车辆使用管理规定等十多个内部管理制度和规定。建立内部监督机制、设立了监督股、加强了自我约束，规范行为，各项业务实行阳光操作，机关作风和廉政建设得到进一步加强，建造了一支高效廉洁的干部队伍。

（四）开展有益的文体活动，增加干部职工集体荣誉感和团结拼搏的凝聚力。今年的元旦、五一、五四、七一和国庆等节日以及每周五下午下班后，均组织干部职工举行篮球、乒乓球、投球接力、拔河、丢圈、扑克赛等文体活动，在庆祝建党七十周年的活动中，开展了以江总书记三个代表重要论述和党的基本知识为主要内容的知识竞赛活动。以活动为载体、把精神文明建设落实到丰富多彩的文娱活动中，寓教于乐、潜移默化、陶冶情操、启迪智慧、激发干部职工的工作热情，增强集体凝聚力和战斗力。

二、狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

财源建设是财政增收的关键。我县是一个农业大县，农村经济是县乡财源的基础，是财政收入和农民收入的主要来源。加大财政支农力度是我县实现农业强县的基础措施。在财源建设上，一是狠抓了农业综合开发项目的实施。今年上半年主要进行古砦万亩优质稻基地建设和种子产业化工程的实施。两项目总投资690万元。万亩优质稻基地工程建设，共完成了衬砌渠道6、5公里，9米宽向阳机耕道1、82公里，4条支机耕路1、48公里。使项目区初步形成了田成方、渠相连、路相通、树成行、旱可灌、涝可排的现代化农业示范区，为高产优质稻生产打下了良好的基础。在实施好以上两个项目的同时，还积极做好XX年农发项目《大龙-黄冲万亩田优质稻良种良法示范基地》和《安乐水库灌区万亩优质稻高产增效示范基地》的编制和申报工作。经努力争取，该两项目已获国家、区农发办批复，两项目总投资601万元，目前上级资金基本到位，项目区工程勘测设计已完成，正在进行委托招标工作。二是加强农业事业的投入。发挥财政资金的引导作用，积极开辟支农资金来源渠道，积极争取区市对我县支农资金的投入，今年共争取上级支农资金907万元，并加大了支农资金的管理力度。有效地保证了我县农业生产的发展。由于去年我县甘蔗受霜冻灾害，部分蔗农需外购蔗种，但资金缺乏。我局积极与有关部门协调，共协调甘蔗调种贷款834万元，并发放到14个乡镇，确保了全县甘蔗的种植面积，从而使今年的财政支柱-原料蔗的税源有所增长。三是管好用好扶贫资金，认真做好扶贫工作。XX年是实现八七扶贫攻坚计划的最后一年，上级下达我县扶贫资金计划155、8万元，已到位115、8万元。为管好扶贫资金，实行了财政扶贫资金报帐制、专人管理、封闭运行，并及时拨付到位，还进行跟踪检查监督。四是加强防洪保安费的征收管理，确保水库除险加固和水利渠道硬化任务的完成。

三、加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。

今年我县实行划分收支、核定基数、定额上解（或定额补助）超收按比例分成、超支不补、结余留用、自求平衡、一定三年的县乡财政管理体制，调整和完善了我县乡（镇）级税种的划分和调整财力的分配关系。依据《预算法》认真做好XX年度财政预算编制工作，并及时把各项预算指标分解落实到各乡镇和有关单位。认真执行财政预算方案，深挖潜力组织收入，成立组织抓收入小组，分别到各乡镇、糖业集团、厂、场等单位组织收入。还积极配合县有关部门，为设立乡（镇）金库做了大量的调查、论证等前期工作，当好县委、县政府领导的参谋，使全县14个乡镇从6月1日起顺利地设立了乡镇级金库，调动了乡镇政府当家理财的积极性，各乡镇领导、财税干部深入村屯从税收的最源头积极组织收入。在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政管理原则。调整财政支出结构、妥善安排和合理调度财政资金，重点支出。强化工资发放管理，较好地保证了工资发放和县级机关的正常运转。为进一步加强人员编制管理和经费管理，控制人员不合理增长，净化单位经费支出内容，规范财政分配秩序，确保行政事业单位职工工资按时发放，从10月份开始，对县直行政事业单位实行财政统一发放工资。

四、狠抓农业“四税”的征管工作。

农业“四税”的征收管理是财政工作的重要职责。一年来具体抓了如下几项具体工作：

（一）积极追收税款，缓解财政资金调度。我局在追收税款方面，认真分析研究、制订措施，先易后难先近后远，经常深入涉农企业如柳州凤山糖业集团、露塘糖厂、六塘糖厂、桂中糖厂进行追收税款。对农林场应交税款也积极追收入库。还经常深入各乡镇进行农税征收业务指导和检查督促。在夏粮入库时，我局还制定了十四个股室与十四个乡镇分别挂钩完成农业税收的工作责任制，乡镇的农业税收完成情况直接作为股室的年终岗位责任考核的依据。由于采取的措施得力，使今年粮食入库的任务完成比较快。在农业税减免方面，严格执行农税减免政策。认真抓好农税减免申报工作，对申报减免的对象认真核实，严把手续关。

（二）狠抓农业税法的宣传，提高公民的纳税意识。为完成全年税收目标任务，加大了农业税法的宣传力度，尽管财政困难，还是安排了几万元作宣传经费，进行了多种形式的税法宣传活动，举行税法知识抢答赛，写宣传标语1000多条，出墙报板报30多版，培训协税护税员160人次，给中小学生上税法知识课，听课学生700多人，发放宣传资料1600多份。在6月份，委托县文工团排练农税专题节目到各乡镇巡回演出，共演出十七场次。通过税收政策、知识宣传，提高群众的纳税意识，为税收任务的完成奠定了基础。

（三）完善农税征管制度，确保四税任务完成。针对农业税的分布广，分散难收的状况，通过调查研究，积极探索，从6月份开始实行了农税村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村三级齐抓共管，使税源控制在源头上，减少流失。

（四）坚持依法税收，处罚抗粮抗税钉子户。社冲乡东盘龙屯全××户，多年欠交公粮累计429、5公斤，征收人员多次到他家催缴并下达限期纳税通知书，仍拒交，9月7日我局会同有关执法部门组成农税执法组，对该抗税钉子户依法进行清缴和处罚。并通过大幅标语、广播电台、柳城报等进行宣传，促进了夏粮入库的完成。如马山琵琶屯兰××，肯洛村念屯韦××十多年不交公粮，通过以上事例的宣传后，就即时交纳完成任务数。

五、进一步加强了预算外资金的管理。

为了加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线管理，在四月份，配合县纪委、监察、人行、物价、审计等部门组成联合小组，对县直各有关执收执罚单位在银行开户情况进行检查清理，并按规定保留或取消执收单位在银行开设的资金帐户，共清理检查县直单位221个帐户，原有帐户416个，按有关规定保留140个单位225个帐户，取消了191个帐户。在清理了银行帐户的同时，加强了票据管理，行政事业性收费和罚没收入票据使用中央和省财政部门统一印制的收费票据，购置票据时，必须验旧换新。当月收入缴入财政专户及政府调剂基金户，使我县行政事业性收费以及其他预算外资金纳入专户管理。提高了预算外资金收入财政专户储存率，有较地缓解了县财政预算内资金调度困难、有力地支持我县经济建设。

六、加强财政监督，加大财务稽查力度。

根据柳城政发[XX]3号《关于彻底清理检查小金库的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额670万元，实际入库614万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查，共查出违纪金额31、2万元，其中坐支预算外资金29、4万元，截留预算外资金1、8万元，已追缴入专户31、2万元。

七、认真抓好国有资产管理工作。

认真贯彻执行《行政事业单位国有资产管理办法》，完成国有企业、行政事业单位的资产产权登记年检工作，并做好行政事业单位非经营性资产占用费的统计和收取工作。核实得国有资产租赁月收入共13万元，收取非转经占用费4万元。抓好国有企业、行政事业单位资产的处置（包括无偿转让、出售、报废、报损等）工作，防止国有资产的流失。积极配合我县的企业改制工作，做好国有资产的评估立项、确认工作。

八、认真抓好全县会计基础管理工作。

加强对企业财务和会计工作的指导和监督、不断完善会计基础工作和内部管理制度，规范会计基础工作。主要做了全县持证会计人员基本情况调查统计工作和财会人员职称考试；做好会计基础工作规范考核验收。修订后的《会计法》于今年7月1日起施行，按照财政部的统一部署，从4月至7月，对全县财务人员和单位负责人进行分期分批轮训，培训会计人员1065人、单位负责人216人，从而使修订后的《会计法》在我县顺利施行。

九、财政工作存在的问题：

（一）我县经济是以种蔗产糖为主，财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。由于财政历年赤字、财政负债仍居高不下。财政可用财力偏低，财政资金运作较困难，供需矛盾表面化，事业发展与吃饭问题矛盾越来越突出。

（二）新的县乡财政体制，对各乡镇积极组织收入，充分调动乡镇政府当家理财起到了积极的作用，但在运行中也出现一些问题：

1、县、乡财政收入范围划得大，乡固定收入太少，不利于调动乡镇抓收入的积极性。

2、机糖税不直接入乡镇金库、不能及时反映各乡镇财政的实际收入数，不利于各乡镇自主使用本级财政资金。

3、乡镇虽设立金库，但本级财政资金的使用还是由县财政局预算统一调拨，资金使用没有多大自主权，不利于调动乡镇一级政府当家理财的积极性。

（三）财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。

（四）预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。

（五）农税村级网络征收的实行，利于从源头上控制税源，但各乡镇所聘用的协税员不致相同，有的是原财政所助征员、有的是村干部担任协税员，更由于在文化、业务素差不齐，税收收业务培训时间较少。因此开展税收业务不是很理想。

（六）财政信息和课题研究工作抓得不够扎实，各股室没有选出信息员，因而今年没有完成上级下达的信息稿件。财政课题研究由于缺乏深入调查了解、细致的分析，因而没有达到要求。

十、XX年工作计划要点：

XX年踏入新世纪的伊始之年，是实施xx计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的第一年，因此做好财政工作意义十分重大。为将我县财政工作推上新的台阶，XX年的财政工作总的指导思想：以邓**理论为指导，以党的xx大精神为指针，以江总书记三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会、自治区经济工作会议及财政工作会议的精神，拓开思路，深化财政体制改革，培植新的财源增长点，强化税收征管，优化财政支出结构，强化财政监督，坚决落实比例适当，集散有度，收支合理，使用得？quot；的十六字方针构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，促进国民经济持续、快速、健康发展。据此，今年财政要着重抓好以下工作：

（一）积极主动参与和支持经济结构调整，推动全县经济发展。

经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持经济结构的调整。立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入，加强农业综合开发的实施，切实加强财政扶贫工作。

（二）切实加强收支管理

1、加强税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重。

（1）继续认真贯彻加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的十六字方针，严格依法治税、依率计征、切实做到应收尽收。

（2）进一步完善农业税收征管办法，完善农业税县村乡征收网络，加强村级协税员的业务培训。

（3）加强防洪保安费的征收管理。

（4）进一步加强和完善预算外资金管理。

2、严格控制支出规模，调整和优化支出结构，实现收支平衡。一是服务大局、统筹安排财政资金，保稳定、保重点。重点保证工资发放和国家政权机关的政党运转，保证农业、教育、科技支出按法定的比例增长；二是按照公共财政原理，调整支出结构；三是严格支出管理，勤俭办一切事业。

（三）不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架。

1、改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实现零基预算和部门预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排中，统一管理，实行综合预算。

2、试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。

3、积极推行政府采购制度，提高资金使用效益。

4、加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期工作。

5、加快建立适应社会主义市场经济发展的社会保障体系。

（四）加强财政监督检查，规范财政运行秩序。

一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。对收入征收机关、执法部门、金融机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化。

（五）继续加强财政周转金的回收清理工作。

（六）切实加强财政信息和课题研究工作。

（七）深入开展三讲活动，搞好党风廉政建设，努力建设一支思想过硬、作风正派、业务素质高的财政干部队伍。

一年来，财政各项工作取得了一定成绩，但与上级的要求尚有一定的差距，存在的问题有待于今后的工作中加强和完善。为打开新世纪的好头，在XX年，在县委、县政府的领导下，在人大的监督和指导下，我们财政干部将齐心协力，团结拼搏，严格依法治税、依法理财、科学理财，以务实创新的精神，开创新世纪财政新局面。

范文二：财政局工作总结

2016年，在市委市政府的正确领导下，财政部门面对经济增速放缓、国家结构性减税和调控政策力度加大、刚性支出增加的客观形势，积极落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项政策措施，转变理财观念，拓宽理财视野，创新理财思路，科学把握财政工作的主动权，进一步促进了全市经济社会和谐健康发展。

（一）主要工作指标完成情况

2016年全市公共财政预算收入160、4亿元，完成年度预算的79、1%，下降13%。其中：税收收入121、2亿元，完成年度预算的80、4%，下降11、7%；非税收入39、2亿元，完成年度预算的75、6%，下降16、6%，其中财政部门组织的非税收入占公共财政预算收入的比重为22、5%，完成了省下达的目标任务。

2016年全市公共财政预算支出225亿元，完成年度预算的98、1%，下降9、2%。其中：农业支出15、4亿元，下降10、1%；科技支出3、9亿元，增长2、7%；教育支出26、8亿元，下降10、1%。全市农业、科技、教育支出增幅均超过经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市公共财政预算收入总量继续位居全省第4位。

（二）主要工作开展情况

1、强化财税征管，财政收入质量进一步提升。一是严格依法征税，强化重点行业、重点企业和重大在建项目的税收征缴工作，实施有效监控，全面掌握税源，及时清理到期的税收优惠政策，严格控制税收减免缓；平稳推进“营改增”试点工作，全面落实对小微企业结构性减税的各项政策。二是各级财税部门协调配合，科学研判收入增减趋势，及早研究应对措施，采取合理调整税收定额标准和搭建综合治税平台等措施加强税收征管，做到依法征收、应收尽收。三是加强非税收入管理，将各项非税收入全部纳入预算管理，提高非税收入统筹力度，增加政府可用财力。

2、充分发挥职能作用，财政支持经济发展力度进一步加大。一是大力支持基础设施建设。认真落实稳增长、调结构的工作要求，多方筹措资金，加快推进港口、机场、道路等重大工程建设。二是大力支持产业升级。筹集资金2、6亿元，重点支持工业4、0、两化融合、节能减排、环境保护等重大项目；投入2亿元，支持新兴产业技术改造，增强企业核心竞争力，进一步推动产业发展。三是大力支持发展服务业。争取国家、省现代服务业试点市资金1亿元，支持服务业发展项目25个，完善服务业发展转移支付奖补办法，促进现代服务业集聚区建设。四是大力促进县域经济可持续发展。投入0、97亿元，支持实施高标准农田建设、产业化经营等现代农业项目，推进县域经济发展重点项目建设；投入2、3亿元，支持水利基础设施和防洪抗旱体系建设；发放种粮农民直接补贴1、6亿元，鼓励粮食生产；投入1、7亿元，支持一事一议财政奖补村内道路建设、农村公共服务体系建设等宜居乡村建设工程，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化。夯实基层财政信息化平台建设，积极推进惠农补贴资金“一卡通”发放工作。五是大力支持“蓝天、碧水、青山”工程建设。筹集和争取环保专项资金，落实节能减排财税政策，支持污水处理厂等减排重点工程、农村环境综合治理水土保持工程等项目建设。

3、优化财政支出结构，保障和改善民生力度进一步加大。一是推动教育优先发展。提高农村义务教育生均公用经费标准；投入3084万元，推进扶困助学体系建设；投入近4000万元支持营口理工学院及市直学校教育设施建设；继续提供银行贷款贴息243万元，保障市一高中新校区建设顺利完工。二是加大文化体育事业投入力度。投入529万元，支持辽河大剧院实施维修改造；投入800万元，助力我市农村文化建设；投入1222万元，支持文物保护工作；继续拨付贴息资金500万元，缓解广播电视台债务压力。三是支持医疗卫生事业发展。投入4、5亿元，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助人均标准由280元提高至320元；投入8100万元，将基本公共卫生服务年人均标准由2016年的30元提高至35元；投入3000万元，深化基层医疗卫生机构综合改革试点工作。四是加大社会保障投入力度。拨付52、5亿元，将企业退休人员养老金标准提高184元，并确保全市24、8万企业离退休人员的养老金按时足额发放；投入2、7亿元，落实国家和省促进就业的各项政策，大力促进高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体就业；投入2、7亿元，将城市和农村居民最低生活保障标准分别提高10%和11%，保障全市15万城乡低保对象基本生活；投入1、3亿元，支持全市农村敬老院、社会福利养老服务机构建设，启动城乡公益性公墓建设工程，落实优抚安置等涉军群体的社会保障政策。五是侧重民生和维护社会稳定。投入3、9亿元，重点支持公共租赁住房建设，加快城市棚户区改造，逐步消化农村危房；发放燃油补贴2、6亿元，减轻渔业、城市公交和出租车等行业及从业人员的负担；投入2100万元，解决特殊疑难信访案件和涉法涉诉案件；争取银行小额担保贷款5972万元，贴息595万元，重点支持下岗失业人员再就业和妇女、青年创业。六是保障城建项目切实提高城市建设和管理水平。投入6000余万元，支持外环路动迁改造工程；投入2700万元，改造主城区集中供热工程；投入1、15亿元，支持老城区环境提升工程；投入2380万元，支持城市公交系统提升工程；投入7200万元，支持回迁安置工程，城区回迁工作基本完成。

4、强化财政监督，支出管理进一步规范。一是细化部门预算编制。按照“零基预算”编制原则，优先保障工资运转、民生支出及市委市政府确定的重点支出。二是严格预算执行，强化预算约束。在预算执行中除国家、省和市明确的重大事项以及少数急需特殊支出外，一律不追加新的支出。三是加强财政监督审核，提高资金使用效益。全年审核政府投资工程项目229项，审定工程预决算17、4亿元，核减支出2、69亿元，核减率13、4%；完成政府采购预算3亿元，节约资金0、2亿元，节支率6、8%；支出离休干部医疗费5200万元，节支850万元，节支率15%。四是从严控制一般性开支，坚决压缩“三公”经费等支出。牢固树立过紧日子思想，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，压缩年初预算不合理经费5400万元，努力降低行政运行成本。五是规范资产管理，盘活财政资源。依据我市《关于加强行政事业单位国有资产管理的意见》，通过资产整合、调剂、出租等方式，实现政府资产资源的节约与集约统筹管理，开展党政机关、事业单位房屋资产清查，变政府资产为有效资源配置，提高政府资产利用率。六是加强财政监督检查。开展公务用车专项检查，清理清退超标车辆，规范公务用车管理；开展市本级部门预算执行情况专项检查，查处违纪资金36万元；开展会计信息质量检查，查处违规违纪资金73、65万元。

5、深化财政改革，依法理财行为进一步规范。一是完善政府预算体系，加快预算管理制度改革，进一步细化公共财政预算、政府性基金预算和社保基金预算，深入推进国有资本经营预算。二是推进国库集中支付制度改革。积极推行国库“零余额”支付制度改革，稳步推进公务卡消费改革，全面实施非税收入收缴分离改革，有效启动预算执行动态监控机制改革，努力完成结余结转资金压缩20%的目标任务，财政资金的安全与效率进一步提高。三是加强预算绩效管理，使绩效评价贯穿预算编制、执行、监督的全过程，提高财政资金使用效益。对支出超过100万元的项目全部编制绩效预算，充分发挥财政资金使用效益的最大化，确保财政资金的正确投向。四是积极推进预决算信息公开。对市本级财政、81个市直部门及“三公”经费的2016年预算信息和2016年决算信息进行了全面公开。五是加强结余结转资金管理。全面清理国库挂账资金，减少结余结转资金规模，确保各项资金需求。

6、规范融资行为，政府债务风险进一步降低。健全政府债务风险管控机制，实行分类管理和限额控制，规范政府举债行为。优化政府债务预警监控机制，对当年到期债务全部纳入财政预算，各县区政府按月向市政府报送债务预警报告，逐步建立政府债务管理平台。完善偿债准备金制度，对新增债务提取一定比例的偿债准备金，确保按期偿还到期债务。建立债务项目绩效评价和问责机制，加大对各县区政府的考核力度，将各县区政府债务的偿还工作纳入我市“园区建设年”考核目标，督促县区规范债务管理。

7、扎实开展党的群众路线教育实践活动，队伍建设进一步加强。市财政局认真落实中央和省市委要求，突出为民务实清廉主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”的要求，狠抓关键环节，积极整改落实，建立长效机制，教育实践活动取得阶段性成果。一是通过加强思想政治教育，党员干部政治纪律观念进一步强化，理想信念更加坚定；二是通过深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，党员干部党性修养进一步加强，宗旨观念进一步树立；三是通过开展专项整治活动，“四风”问题得到有力整治，机关作风进一步改进；四是通过开展“在职党员进社区”和“支部社区结对子”活动，联系服务群众工作进一步加强，党群、干群关系进一步改善；五是通过深入查摆问题，深挖问题根源，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，严肃了党内政治生活，收到了统一思想、共同提高、增进团结的良好效果；六是通过建章立制，干部人事制度考核评价体系更加完善，干部人事制度改革进一步深化，干部的综合素质和业务能力进一步提高。

回顾全年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到财政运行和管理中存在一些困难和问题，主要表现在：财源基础薄弱，收入出现了负增长；收入结构不尽合理涉土税收40%以上，非税收入居高不下，收入质量有待提高；各项增支因素不断增加，财政支出压力加大；到期债务本息增加，债务负担沉重；财政科学化精细化管理水平还需进一步提高。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决。

范文三：财政局工作总结

2016年，若羌县财政工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级有关部门的关怀与指导下，认真贯彻党的十八大、中央及自治区党委经济工作会议、州委九届三次全委（扩大）会议及县第九届二次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，奋力实现年初制定的各项工作任务，抓项目、快增长，强产业、调结构，惠民生、促和谐。全县地方财政收支运行状况良好，金融运行平稳，有力地促进了全县经济社会全面协调可持续发展。现就我局2016年各项工作开展情况、存在问题及2016年工作计划总结上报如下：

一、财政收支运行情况

（一）财政收支完成情况

截止11月底，公共财政预算收入完成62999万元，完成预算的77、67%，增收4265万元，增长7、26%；基金预算收入完成3320万元，完成预算的110、67%。公共财政预算支出完成114086万元，完成预算的104、19%，增支19900万元，增长21、36%。主要支出为教育支出34166万元，主要是保障教育经费“三个增长”要求；科学技术支出3343万元，主要为科技三项费达标支出；农林水支出22991万元，主要为拨付年初春季植树造林款及专项支出；城乡社区支出8211万元。2016年预计全年公共财政预算收入完成7、01亿元，公共财政预算支出完成12亿元。

（二）重点企业税源结构情况及税收增长点

若羌县重点税源主要是矿业缴纳资源税及企业所得税，从近三年税收结构分析，若羌县主体税源主要为企业所得税、资源税、营业税、城建税这四大税种。非税收入中主要是国投罗钾教育费附加收入及公安罚没收入。增值税所占比例较小。国投罗钾缴纳各项税费占税收收入的80%。

二、财政改革和财政管理情况

（一）加大综合治税力度，确保完成全年财政收入

为进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率，2016年，我县积极采取有效措施加快完善综合治税各项工作，一是按照《在矿区推行应用矿业安全和税收远程监控系统的实施方案》要求，加快推广应用税收远程监控系统建设；二是建立联席会议制度，定期召开部门联席会议，全方位掌控税源，及时通报社会综合治税进展情况，通过联席会议协调处理各类重大问题，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入；三是健全联动机制，加大信息化建设力度，建立涉税信息综合资料库，完善信息共享及报告制度，实现涉税信息的互通共享。四是制定若羌县特殊区域矿产资源税收征管办法。采取行之有效的管理措施，加强县域内矿产资源（侧重特殊区域矿产资源：罗布泊地区、拉配泉及阿尔金山自然保护区）税收征管工作，整顿和规范矿产资源开发使用单位和个人的纳税秩序，防止税款流失，增加财政收入。

为加强综合治税工作，我局已完善了矿业企业安装运程监控系统的方案，预计近期将在2个矿山企业安装监控；为建立综合治信息共享，建议上级部门统一采购综合治税信息系统，充分发挥综合治税成员单位职能作用，确保综合治税工作更全面、深入，使各项数据得到有效利用。

（二）积极推行公务卡改革，加大国库集中支付管理改革力度

为促进公务卡改革，我局于2016年3月将财政零余额账户和121个预算单位零余额账户全部迁入中国银行若羌县支行，并于2016年12月全面实施了公务卡改革，目前全县73个一级预算单位（含乡镇）已办理公务卡241张，并协调金融机构在县域内各种场所安装POS机90多部，但由于公务卡改革属新生事物，预算单位用卡积极性不高，截止目前，在系统上报销的公务卡支出259笔，合计336312元。

（三）全面推进预算信息公开工作

2016年部门预算经若羌县第十六届人大常委会第11次会议审议通过批准后，在2016年4月份全面开展财政预算公开工作。在财政局网页上公开了《2016年部门预算项目支出明细表》、《三公经费安排表》、《2016年预算单位支出安排表》、《2016年若羌县地方财政收入预算表》、《2016年若羌县地方财政支出预算表》。此次财政预算公开范围最广，公开内容最全，公开资金额度最高，公开资金占部门预算总资金额度的97%。参照自治州本级预算信息公开工作实施方案制定了我县预算信息公开工作实施方案，各部门预算信息公开工作正有序进行。

（三）以财政大平台建设为契机，推进财政各项改革步入轨道

经过大量细致的工作，财政平台按期稳步运行。截止目前，已完成平台中门户系统、FOA系统、邮件系统、指标系统、计划、支付、政府采购、工资、动态监控、非税、项目管理各模块的操作实施工作。部门预算、财政供养、资产管理、账务等各模块按上报时间运行。

（四）逐步开展财政资金项目绩效考核工作

根据2016年财政工作任务安排，对财政预算安排的项目支出开展绩效评价工作，为开展并完成此项工作任务，成立若羌县财政局财政资金绩效考核领导小组，对财政部门预算安排的项目支出开展绩效评价，并将评价结果和下一年度预算安排结合起来。经财政绩效考核领导小组议定，对2016年预算安排的五个民生建设项目开展绩效评价，目前此项工作有序开展，在进行项目绩效总结报告阶段。

（五）加强财政管理基础工作和基层建设

为切实推进财政管理基础工作水平，2016年，我局重点完善财政管理制度体系和岗位责任制度，对财政各业务股室近两年来的业务工作档案进行检查考核。检查对上级下达的资金文件和资金管理文件是否进行归档，财政部门是否及时将资金文件转发下达给预算单位，项目资金台账资料是否完善等相关工作进行考核，规范和强化内部制约机制，切实堵塞管理漏洞，进一步保障财政整体工作的科学规范、监督制衡、高效运行。

1、完善修订各项制度。按岗责制度、资金管理制度、行政管理制度、创优制度、业务流程、内控制度、会计核算制度、软件操作使用制度等，将所有制度汇编成册，并针对各岗位工作内容的不同及每年度业务变化编制修订“一岗一册”，做到各个岗位各项工作均有制度可依，建立每年度财政法规制度汇编，使每个工作环节都有章可循、有据可依。

2、完善财政资金安全管理保障机制。完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制，按照规范的业务流程配备满足财政资金安全管理需要的岗位和人员。严格实行分工负责制，明确岗位职责与分工。加强印鉴和票据管理。坚持“分人分印”保管，所有财政票据由专人管理、专人传递，并严格实行领用核销制度。建立健全财政部门与预算单位、国库、商业银行之间的定期对账机制。

3、夯实财政基础工作。加强各行政事业单位财务基础工作管理，加大财政资金的监督检查力度，并不断加强各预算单位领导及财务人员财务知识培训力度，不断提升全县会计信息质量，有效杜绝各部门违规发放津补贴、挤占和挪用专项资金、将国有资产处置等收入私设“小金库”等问题。财政局各业务口详细掌握各自分管单位的基本情况，做好部门机构、人员、编制、资产、经费等部门基础信息，以及预算单位人员、工资和津贴补贴、收费项目和标准、财政供养人员、非税收入、县乡财政、享受各类补贴人口等财政业务基本数据收集整理工作。

4、加强基层财政所建设。近年来，我县对8个乡镇财政所进行了全面建设，其中：新建6个，已完工5个，依吞布拉克镇中心财政所正在建设。2016年乡镇机构改革后，财政所划归乡（镇）政府进行管理，业务工作受县乡财局指导。若羌镇、铁干里克乡、吾塔木乡、瓦石峡镇、依吞布拉克镇（祁曼塔格乡财政所、铁木里克乡财政所由依吞布拉克镇财政所统一管理）、罗布泊镇均设置财政所，正股级，核定全额预算管理事业编制共33名，在册人员23人，在岗人员20人。财政所人员增加，现有办公用房满足不了工作需要，2016年重建瓦石峡乡财政所，建筑面积230平方。目前我县8个乡（镇）财政所已全部配备电脑、打印机、复印机、扫描仪、身份证读卡器等基本办公设备。各项工作的有效开展，为做好乡镇基层财政工作打下了坚实的基础。

三、政府融资平台建设情况

若羌县金信融资担保有限公司已成为若羌县缓解中小企业融资难的服务平台，发挥了担保公司中小企业发展的“启动器”、企业融资信用的“孵化器”、银行贷款的“减压器”功能，助推若羌中小企业又好又快发展。2016年金信融资担保公司资产总额为8366、28万元，公司收取担保费收入合计为112、14万元，委托贷款利息收入35、2万元，利息收入84、9万元；上交税金27、62万元，总费用为142、15万元，其中计提两金104、56万元；净利润为66、35万元。两年来，共办理担保贷款25笔，担保贷款金额7450万元，在保余额7280万元；办理委托贷款业务4笔，金额1600万元，在保余额1430万元。

四、国有资产监管工作情况

我县有国有企业22户，三户企业为投资入股企业，其中：米兰水利水电公司投入1925万元、占35%的股份，巴州奇兰酒店有限公司投入10万元、占10%股份，若羌县罗布泊盐业开发有限责任公司投入100万元、占40%股份。2016年我县汇总国有资本经营预算收入支出情况，只有四户盈利企业，大部分为经营亏损企业。18户企业上报了国有资本经营预算表，没有收入的企业4户。

2016年下半年，我县成立调研组到国有企业进行专项调研，调研主要围绕国有企业审计报告中出现的问题（采取整改措施）、上半年经济运行情况、下半年企业的经营计划等。全县国有企业国有总资产66974万元，注册资本金为16417万元，职工人数为312人；今年上半年全县企业总收入为3612、68万元，其中盈利企业6户，净利润总额357、42万元；亏损企业有9户，亏损总额966万元；无收入的企业3户。通过调研，摸清了企业家底，为编制国有资本经营预算工作奠定了基础。

五、农村综合改革工作开展情况

（一）村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作开展情况

今年我县四乡一镇中19个村委会和1个国营牧场申报了“一事一议”财政奖补项目，若羌镇、依吞布拉克镇行政区划中无行政村、罗布泊镇因无户籍人口，无法申报“一事一议”项目。我县年初部门预算安排“一事一议”资金2800万元，截止目前，各乡镇“一事一议”均已完工，一事一议财政奖补项目总投资2517、96万元，其中：村民筹资50、83万元，筹劳折资435、5万元，县级配套资金1739、35万元，村集体积累投入49、11万元，拟申请财政奖补资金243、17万元。各乡镇居民点文化广场建设、路面硬化、绿化带、路灯、健身设施、防渗渠、村内居民葡萄长廊活动场所、垃圾收集点和村内房屋立面改造等工程正在建设中。同时我县做好“一事一议”政策宣传工作，在吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡镇主街道旁悬挂了5个宣传牌，在村内居民墙面悬挂60条宣传标语，在村内路灯杆上安置了187个宣传牌，通过加大宣传力度使一事一议政策深入人心。

（二）化解乡村债务工作开展情况

1、化解村级办公场所债务工作情况

4月州综改办下达我县化解村级办公场所建设债务奖补中央及自治区补助资金50000元，我县配套化解村内办公场所建设债务资金201679元。全县锁定债务实际余额总计250779元，其中：瓦石峡镇有一项债务，债务总额1215元；吾塔木乡有八项债务，债务总额249564元。于4月15日将锁定的债务250779元全部兑付至债权人账户中。

2、化解乡镇政权机构建设债务工作情况

9月州综改办下达我县化解乡镇政权机构建设债务奖补中央及自治区补助资金225万元、奖励资金507万元。全县锁定债务实际余额总计722万元，其中：瓦石峡镇有十一项债务，债务总额194万元；铁干里克乡有八项债务，债务总额25万元；祁曼塔格乡有一项债务，债务总额12万元；铁木里克乡有一项债务，债务总额46万元；依吞布拉克镇有一项债务，债务总额444万元。于9月24日将全县乡镇政权机构建设债务全部兑付至债权人账户中。

（三）国有农牧场农村税费改革资金使用情况

今年我县到位国有农牧场税改转移支付补助资金和新增因素补助资金共48万元，已拨付至铁木里克国营牧场，用于国有农牧园艺场在计划生育、优抚、民兵训练、道路建设等方面的支出及国有农牧场面临的非生产性的特殊困难补助。我县不定期到铁木里克国营牧场监督检查资金使用情况。

（四）财政转移支付资金使用情况

2016年安排乡村级转移支付资金242、87万元，其中：农村税费改革转移支付资金143万元全部安排到村级，县级财政新增村级补助29、87万元。根据巴党组通字〔2016〕28号文件精神，2016年村级组织办公经费提高到8万元以上。在州财政拨付村级组织运转经费补助资金31万元的基础上，我县结合各村实际情况，县级财政又配套资金23万元，村委会承担18万，确保了全县村级组织办公经费均达到8万元以上。截至目前，乡村农村税费改革转移支付资金已下达各乡镇。

六、财政工作存在的问题及下一步计划

（一）存在的问题

受全国各地经济增速下滑等因素影响，我县税收收入增幅较慢，受诸多因素制约，经济形势依然严峻，2016年财政收入任务完成困难。一是受国际金融危机的影响，矿产品价格低靡，加上贷款困难，使企业资金严重短缺，我县很多矿产品加工企业一生产就赔钱，我县部分矿产品加工企业处在被迫停产的状态。二是水、电问题已成为制约资源开发的重大瓶颈，制约了我县矿业经济的发展。因水资源匮乏、电量供应不足问题，我县部分企业不能正常生产，给我县的经济建设带来重大影响。

（二）2016年工作计划

针对2016年财政工作开展情况，我县2016年财政工作重点完成以下工作：

1、千方百计抓收入。采取有针对性措施，依法加强收入征管，做到应收尽收，确保按时间进度完成收入目标任务；加快完善综合治税大格局，进一步规范非税收入管理，建立财政收入持续稳定增长机制，强化收入组织的均衡性、及时性；积极培育财源，支持重点项目、重点企业加快发展，优化财政收入结构，不断提高收入质量，稳步提高地方财政一般预算收入占生产总值的比重。2016年预计全年公共财政预算收入完成7、36亿元。

2、优化财政支出结构。积极优化财政支出结构，将财政资金向民生项目“倾斜”，做到‘三保三控’，即保民生、保运转、保重点，严格控制一般性支出，确保年内各部门一般性支出压缩5%，严格控制‘三公’经费和预算追加，以节约更多的资金用于支持发展、改善民生上，进一步加大对三农、教育、科技的支持力度，确保教育、农业、科技支出增长达到法定要求。

3、积极深化财政改革。一是扩大公务卡改革，推进金融生态环境，改善银行卡受理环境，提高商户普及率，加大POS机具的布放力度，提高各部门公务卡的用卡率；加强与纪检监察、人民银行等部门沟通协调，共同创造良好的政策环境，为公务卡改革形成推动合力。二是完善我县财政应用支撑平台系统中各财政软件运行，并择时启动其它应用软件，加大平台利用率，建立建全财政大平台相关制约制度，合理制定流程。三是完善对预算单位银行账户的日常动态管理，结合动态监控系统，探索建立将预算单位实有资金账户纳入监控范围的办法。四是加快推进财政资金绩效评价工作，对2016部门预算安排的项目支出开展绩效评价，并将评价结果和下一年度预算安排结合起来，提高预算编制水平和质量。

2016年的经济目标任务繁重，我们有信心，在县委、县人民政府的坚强领导下，在上级部门的关心下，坚定信心，团结进取，凝聚力量，始终鼓足开拓创新、争先进位的工作劲头，合力推进若羌经济社会跨越式发展和长治久安。

范文四：财政局工作总结

2016年，在区委、区政府的正确领导和上级财政部门的精心指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观统领财政工作，较好地实现了保收入、保工资、保运转、保平衡的目标，为促进全区经济社会全面协调可持续发展做出了新贡献。

2016年区财政总收入43、56亿元，完成年初预算150、97%，同比增长17、22%，其中：本级公共财政收入130，722万元，完成年初预算的100、7%，同比增长10、77%，增幅居全市第三位。

确保社会重点事业的支出，支持社会各项改革，促进全区国民经济和社会事业的发展。2016年财政总支出36、44亿元，同比增长5、19%，其中：公共财政支出270，009万元，完成年初预算的119、34%，同比增长2%。全区和区本级连续23年实现了收支平衡，略有盈余。一年以来我们主要做了以下工作。

（一）财政收入持续增长。今年以来，面对经济发展放缓、结构性减税政策等不利影响，我们通过科学谋划工作思路，精心组织收入安排，积极落实保障机制，确保了财政收入持续增长。一是抓收入调度。多次组织召开财税部门协调会议，明确收入目标，分解征收责任，解决征管问题。二是抓税源监控。加强对重点行业、企业情况的摸底调查，掌握第一手税源数据，配合税务部门有的放矢开展税收专项清查，堵塞征管漏洞。三是抓联动协调。进一步完善部门间信息交换和共享机制，加强信息共享，提高财税征管效率。

（二）民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜。2016年，全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出203，684万元，占公共财政预算支出的比重为75、44%。一是支持社会事业发展。积极贯彻落实2016年《区政府工作报告》关于“十件民生实事”工程相关工作。完成教育支出69，885万元，继续完善义务教育经费保障机制，支持发展中等职业免费教育，推进普通高中国家助学金政策。完成社会保障和就业支出36，330万元，继续提高企业退休人员基本养老金待遇和城乡居民低保标准，积极支持就业和再就业工作，扩大社会救济范围，加大对失地农民和城区重度残疾人生活的保障力度。完成医疗卫生与计划生育支出34，189万元，进一步健全基层医疗卫生服务体系，推进公立医院改革试点，提高新农合和城镇居民医疗保险水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化。完成住房保障支出1741、32万元，确保了保障性安居工程建设顺利推进。二是提高公共服务水平。全区完成节能环保支出97万元，大力推进节能减排，支持“两型”社会建设；安排4726万元整治中心城区的市容环境，完善中山南路和飞水56号区市政道路路网建设，进一步改善广大市民休闲活动场所环境及城区范围内停车难问题，改造建设松林体育公园、清泉体育公园等7个体育公园，以及松林体育公园地下停车场等3个停车场。三是扶持三农发展。完成农林水事务支出36，043万元，积极推进一事一议农村公益项目，扶持现代农业产业加快发展；投入8495余万元，支持高标准农田建设和维护；落实中央各项惠农政策，及时足额发放粮食直补、农资综合补贴和双季稻补贴等补贴资金5052、48万元，其中，种粮补贴资金4305、48万元。四是抓好新一轮扶贫双到工作。投入63个贫困村29449万元，落实帮扶到村项目950个，落实帮扶到户项目30876个。

（三）服务发展积极有为。充分发挥财政职能作用，全力支持稳增长、转方式、调结构、促转型的各项工作。一是支持重大项目建设。完成城乡社区事务支出15306万元，确保了重点工程项目的资金需求；通过股权抵押等形式安排政府投融资公司资金4000万元，大力支持各投融资公司推进重大项目建设，完善城区基础设施。二是支持新型工业化发展。积极落实支持园区发展的各项优惠政策，并认真落实园区企业税收返还等财税政策措施，支持园区经济发展壮大；设立科技创新引导资金230万元，鼓励企业科技创新、发展新兴产业，助推产业结构优化升级。三是支持中小企业发展。区财政预算安排政银保担保资金1000万元，比上年增加500万元。同时，新增安排鼓励全民创业和扶持民营经济专项资金3000万元，向上级取中小企业发展专项资金1044万元，支持中小企业发展壮大；全年共办理“政银保”合作贷款4312万元，支付保险金39、12万元，其中，农业贷款38笔，合计1152万元，支付保险金11、52万元，小微企贷款贷款12笔，合计3160万元，支付保险金27、60万元。

（四）财税改革有序推进。按照中央和省、区的部署，加快探索推进新一轮财税体制改革。一是进一步做好区级财政资金拨付管理，明确责任，保证财政资金安全支付，今年开始结合资金拨付审批程序，对区级财政专户的管理进行规范，推进中央、省特设专户指标预算统一下达；二是继续推进财务核算集中监管改革工作。在镇级全面实施的基础上，结合修订后的《行政单位会计制度》的实施，新增发改局、经信局等5个单位上线运行；三是积极开展财政支农资金整合，主动做好支农资金整合的基础性工作，努力将此项工作落到实处。四是加强政府性债务管理。从政府性债务的举借、使用、归还、风险预警等方面加以规范，并实行全过程监管，防范债务风险，提升债务管理水平。五是制定了《清新区财政非税收入收支脱钩改革方案》，计划用一至二年的时间在区直单位全面推进收支脱钩管理的综合财政预算改革，通过建立和完善收入收缴管理制度，将政府税收收入和非税收入统筹安排，财政相应统筹安排支出，加快全区部门预算改革，进一步增强财政资金调控监管能力。

（五）财政监管力度加大。一是健全规章制度，开展专项整治。依据中央、省里已出台的各项制度规定，出台了《因公临时出国管理办法的通知》；并结合单位财务管理实际需要，开展公务接待、误餐、伙食补助等经费控制标准的调研，出台了《清远市清新区公务接待管理办法》、《整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项行动》用制度规范“三公”经费支出，降低行政运行成本；联合区纪委开展《整治小金库、违规使用专项资金专项行动方案》，完善和健全防治“小金库”的长效机制。二是严格资金管理。积极推进电子化政府采购平台建设，探索政府集中采购经营机制改革，完善政府采购管理机制，不断提高了政府采购管理效率，2016年全区共完成政府采购预算资金：27，896、9万元，成交金额：25，860、7万元（协议采购除外），节约资金：2，036、2万元，资金节约率7、3%；积极推进委托评审业务开展，加强重点项目审查，在保证评审工作质量的基础上，进一步提高了财政投资评审效率。全年共完成预算备案项目163宗，预算审核项目44宗，结算审核项目185宗（三项共计392宗）。预结算送审共计4、47亿元，定审4、24亿元，核减2，300万元，核减率为12、13%。三是提升资金使用绩效。严格专项资金的绩效目标审核，规范绩效目标审核程序和审核职责，今年纳入绩效目标管理的专项资金总额达6534万元，占预算总支出的1、7%。四是严格“约法三章”的规定，认真履行财政职能，采取一系列措施，努力做好会议费及“三公”经费控制压缩工作，“三公”经费比上年减少1059、12万元，比上年减少23、64%。

（六）队伍建设不断加强。一是深入开展群众路线教育实践活动。按照区委统一部署，积极推进党的群众路线教育实践活动，不折不扣完成规定动作，并结合财政实际：比务实作风，看服务质量，力戒形式主义，赛基础工作好不好、查群众意见多不多；比群众观念，看服务态度，力戒官僚主义，组织全局干部开展“下基层、惠民生”活动；比进取精神，看工作激情，力戒享乐主义；比清廉意识，看自身要求，力戒奢靡之风，抓制度完善，让人不能奢靡。教育实践活动开展以来，局党组本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真学习教育、听取意见，深刻查找“四风”方面存在的问题，取得了良好成效。二是加强干部作风建设。各股室（单位）主要负责人与局党组签订《党风廉政建设和反腐败工作任务（责任）承诺书》，并作为年度目标考核的重要依据；加强廉政警示教育，组织干部到清新监狱参观，增强干部的廉洁从政意识。

今年以来，财政工作在区委、区政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但仍然面临一些问题和不足。一是财政收入增长乏力，结构不优。受经济增长趋缓的影响，组织财政收入面临“稳增长”和“优结构”的双重挑战。二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增长放缓的情况下，各种刚性需求继续攀升，如人员保障经费的增加，最低生活保障、一次性抚恤费、城镇居民医疗保险、养老保险和新农合新农保等社保项目的提标等，造成财政收支矛盾较为突出。三是在财政监管、资金使用效益、政府债务管理方面仍有不足。重资金分配，轻资金监管的现象仍然存在；债务规模较大，蕴含着一定的债务风险。对于这些问题和不足，下一步将高度重视，努力加以解决。

范文五：财政局工作总结

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进”的总基调，全面落实市委、市政府各项决策部署和市四届人大二次会议的各项决议，积极应对严峻复杂的经济形势，充分发挥财政职能作用，千方百计筹措资金，服务全市发展大局，在推动闽西加快崛起中发挥了积极的保障作用。

一、切实加强财政干部队伍建设，局班子的凝聚力和战斗力不断增强

（一）狠抓思想理论建设，提升干部队伍的思想政治素质

充分发挥局党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育，带动各党支部和广大财政干部深入开展学习贯彻党的十八大、全国“两会”精神、习近平总书记一系列讲话和中央“八项规定”精神。紧密结合财政职能，开展了以“联挂帮”、“创先争优”、打造“红土先锋岗”和“五个好”党支部为主题的实践活动，边学边改边提高。坚持贴近财政实际，立足提升素质，学以致用，用以促学，学用相长，统筹安排干部参加各级党校、厦门国家会计学院职称培训以及在职研究生进修等，激励干部职工重视学习、认真学习、善于学习，努力转变思维方式，主动适应新环境，积极应对新挑战。

（二）狠抓班子和队伍建设，形成团结民主奋进的良好氛围

严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，做到集体领导抓大事，分工负责抓落实。坚持分工不分家，建立了AB岗制度，在工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，有话摆到桌面上，碰到问题互相协商、互相支持、通力合作。在实践中不断完善局党组会、局务会、局领导与干部职工座谈会等制度。会前班子成员之间先通气协商，会上畅所欲言，充分发表意见，统一认识，会后坚决贯彻执行，不打折扣。对重大问题、重大事项和涉及全局性的重要工作，如财政预算安排和追加、干部调整和任免，重大开支、评优评先、事关干部群众切身利益的问题，始终坚持党组集体议事和民主决策制度。充分发扬团结和民主，对各自分管的工作敢于负责，对集体重大事项敢于决策，形成班子共事的合力。坚持“马上就办，办就办好”，对市委、市政府交办的工作，及时协调办理落实；对来我局办事的单位和个人，坚持首问负责制，热情接待，文明服务。

认真贯彻落实干部任用条例，加强对财政干部的培养、使用和推荐。着眼于财政未来发展的大局，坚持正确的用人导向，按照德才兼并，注重实绩，群众公认的原则，向组织推荐处级后备干部人选。

2016年，我局的政风行风评议工作被省财政厅评为优秀奖，1名同志被评选为龙岩市“敬业奉献好科长”。

（三）狠抓执行力建设，确保市委市政府决策部署落到实处

局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。牢固树立全局意识和整体观念，始终把财政工作放在推动全市科学发展、跨越发展的高度去考虑和谋划。紧紧围绕市委、市政府的工作中心，主动作为，主动站位，积极履行财政职能，为市委、市政府重大决策部署的贯彻落实提供资金保障，自觉服从、服务于加快闽西崛起大局。

（四）狠抓廉政建设，树立财政机关正气清风

一是深入贯彻落实中央“八项规定”。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。全局上下积极贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央“八项规定”，开展反腐倡廉警示教育，增强廉洁自律意识，大力宣传廉洁从政、廉洁自律等先进典型，营造廉洁奉公的浓厚氛围。局领导率先垂范，以求真务实的作风和廉洁自律的良好形象，带头落实“八项规定”，带头过健康、文明、俭朴的节日。深入开展党员干部职工廉政风险心理评估，加强心理防范，教育党员干部要耐得住清贫，顶得住寂寞，经受得住诱惑，牢记警示“手莫伸，伸手必被抓”。

二是严格执行党风廉政建设责任制。扎实推进反腐倡廉建设，坚持用制度管好态度，用规章促进规范，用程序保障秩序，使制度真正成为带电的高压线。召开2次党风廉政建设专题会议，把党风廉政建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导干部重大事项报告制度，签订党风廉政建设责任状。认真贯彻落实中央、省委关于用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题的要求，围绕建立公共财政制度，深化部门预算改革、公务卡改革和政府采购改革等，从源头上预防和治理腐败。管好“钱袋子”，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，当好闽西人民的财政“管家”，并主动接受群众监督。

（五）狠抓党建和文明创建，促进干部作风进一步转变

一是扎实开展党建工作。完善党建工作目标管理责任制，积极开展“联挂帮”、“争创红土先锋岗”、“四下基层”、“三促”等活动，落实“三会一课”，健全中心组理论学习、党员理论学习、民主评议等制度，发挥党员干部特别是党员领导干部的模范带头作用。围绕“五个好”目标，在全系统扎实开展“三级联创”、“创建学习型党组织，争当学习型党员”、争创“五个好”党支部、实施“1463”机关党建工作机制、岗位廉政风险防控机制建设、“马上就办，办就办好”党员先锋岗等活动。2016年，我局被市委授予“党建工作先进单位”，在职三个党支部也均被市直机关党工委授予“五个好”党支部荣誉称号。

二是深入开展文明创建活动。“文明创建贵在坚持，永无止境”。我局紧紧围绕财政中心工作，以创建“省级文明单位”为抓手，充分发挥工、青、妇的桥梁纽带作用，深入开展连心帮扶、解困助学、社会主义核心价值观、服务社区、支持社会公益事业、传播先进文化等活动，以此凝聚人心，形成合力，推动财政各项工作的落实。1998年以来，我局连续五届荣获省级文明单位荣誉称号。

三是深入基层心系群众。局班子成员带头深入基层，调查研究，倾听群众呼声，了解群众需求，与企业共同探讨改革发展之路，帮助农村和农民解决生产生活中的实际困难。2016年，我局为挂钩乡（镇）村落实帮扶资金共1100万，为挂钩村的37户困难户送去慰问资金5、5万元，被授予“连心帮扶先进单位”、“扶残助残先进单位”等荣誉称号。定期组织本单位在职干部和离退休老同志健康体检，干部职工生病住院，局工会都能及时看望慰问；定期召开干部职工座谈会，倾听大家的意见和建议，诚心实意地帮助解决一些实际困难和问题。

二、积极发挥财政统筹协调职能，推动闽西加快崛起

（一）攻坚克难稳增长

受经济下行压力加大、大宗商品价格下调等多重因素影响，卷烟、煤炭、黄金等主体税源税收持续低幅增长，机械等“1+2”主导产业处于培育发展阶段，税收增量有限，财政增收十分困难。

一是千方百计促增收。加强财税部门协调，及时出台了鼓励金融机构放贷、激励征管部门和县（市、区）组织收入等一系列稳增长、促增收的具体政策；财政部门努力挖掘非税收入增收潜力。国地税部门通过科技管理增加收入，各县（市、区）和龙岩经济技术开发区站位全局，主动挖掘增收潜力，各级各部门形成合力，圆满完成年度收入目标任务。

二是积极主动争政策。加强政策研究，发挥与财政部财政科学研究所共建中国老区财政科研龙岩基地作用，配合开展《加强生态保护的财税政策研究》、《汀江水资源保护的生态补偿政策研究》等课题调研，争取上级对闽西原中央苏区更大政策支持；主动对接有关部委，争取到位上下游生态补偿资金、中央专项彩票公益金等专项资金。

（二）统筹兼顾保重点

全市财政克服地方财力十分紧张等困难，积极筹措资金，科学合理调度，较好地保障了市委、市政府各项发展战略支出。

一是支持重点项目建设。统筹安排使用预算资金、政府性基金、政策性贷款等各项资金，优先保障重点在建续建项目，投入27、66亿元支持城市重点道路项目征拆及古武高速等交通基础设施，确保关键性的重大项目及时开工建设；集中财力支持一批事关长远发展、辐射带动力强的重大项目，累计拨付支持机械等“1+2”主导产业资金5、89亿元，其中：用于支持汽车产业园基础设施1、5亿元，支持漳平特钢铸造项目（金大鑫项目）建设资金4、05亿元。

二是加快中心城市建设。支出城建项目资金44、14亿元，支持完善城市服务功能，其中：支出30、05亿元，支持龙岩大道三期、双永高速龙岩北互通连接等路网建设；支出1、53亿元，加快石锣鼓湿地公园、中央苏区公园等园林绿化项目建设；统筹资金2200万元，改善城市公共交通条件；统筹资金8400万元，推动小城镇综合改革建设试点工作；统筹融资安排片区开发资金38、9亿元，推进六大片区改造征迁工作。

三是服务新区园区发展。市县联动共同支持新区各项建设，累计拨付新区园区建设资金9、1亿元，对永丰、龙雁新区给予贷款25亿元的贴息支持，对龙雁新区实行市级分成全额返还政策，完善《古蛟、永丰、龙雁三个新区财税管理暂行办法》，促进新区加快发展。

四是加大生态建设投入。筹措资金6、32亿元，支持“生态建设年”活动，开展水土流失治理，加强养殖业污染治理，推进农村环境连片整治，支持城镇污水处理设施配套管网建设，支持水资源综合整治，关闭落后产能企业，持续改善人居环境。

（三）政策激励促发展

一是落实财税扶持政策。全市支出1、71亿元，实施“营改增”、土地使用税和房产税“即征即奖”等结构性减税政策，扶持企业加快发展；落实促进工业加快发展各项扶持政策措施，拨付企业奖励和帮扶资金7059万元；兑付资金2062万元支持我市扩大外贸出口，建立外贸企业信贷风险补偿共担资金，帮助解决外贸企业融资难问题，加大引进重大外资项目的力度。

二是支持发展现代服务业。安排2038万元，加大对文化、旅游产业的扶持力度，加快推进休闲农业与乡村旅游发展，推进旅游基础设施建设；制定《关于扶持陆地港保税物流中心运营发展的政策意见》，通过贷款贴息、专项扶持等方式，支持龙岩陆地港、龙岩展览城、中国（龙岩）农产品物流交易城等总投资20亿元以上的商贸物流项目加快建设，继续加大对创意、动漫等文化产业的支持力度。

三是支持科技创新和人才引进。安排科技专项2248万元，重点支持创新平台建设、科技重大专项、科技基础研究和社会科学研究等，支持科技创新和产业升级；安排科技创新资金338万元，扶持奖励市级以上科技计划项目20个，落实专利奖励政策，大力实施知识产权战略；及时拨付人才住房奖励450万元，吸引集聚更多的优秀人才来岩创业和工作。

（四）加大投入惠民生

坚持以人为本，以安居、乐业、保障为重点，加大对改善民生的投入力度，全市民生支出140亿元。

一是持续加大民生投入。全市筹集资金28、8亿元，保障2016年市委、市政府确定的28项为民办实事项目顺利实施。多渠道筹集资金1686万元用于稳定食品价格，支持菜篮子工程建设，强化食品市场监管和物价调控，做好粮油储备工作；全市拨付就业专项资金9700万元，支持完善就业援助和农民工职业技能培训制度，完善小额担保贷款办法，落实财政贴息、社保补助、税费减免等扶持政策，促进就业带动创业，强化公共就业服务；投放保障性住房建设资金1、59亿元，建立多层次、多方位覆盖的新型保障房体系。

二是支持教育优先发展。全市教育支出33、8亿元，占财政支出的22%，支持实施全市中小学扩容建设，继续实施公办幼儿园建设工程，解决进城务工人员随迁子女就学问题，实施中职教育全面免学费政策，加快基础教育发展，改善农村中小学寄宿和教学条件，对农村义务教育学生免费提供作业本。

三是支持完善社会保障。全市支出1、3亿元，继续实施城乡居民养老保险制度全覆盖，提高城乡居民基础养老金待遇，城乡居民基础养老金从每月70元调至85元，调整提高企业退休人员养老金水平。完善社会救助体系，农村最低生活保障标准从家庭年人均收入1800元提升至1900元；拨付自然灾害补助资金2165万元，帮助受灾地区灾后重建及生活困难救助；安排残疾人就业保障金950万元，支持残疾人事业发展；继续推进养老服务体系建设，加快社会福利中心、乡镇敬老院建设。

四是增加卫生事业投入。市级医疗卫生支出1、95亿元，支持医疗卫生体系建设，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生事业发展；巩固完善基本药物制度和基层运行新机制；完善城乡基本医疗保障体系，调整城乡居民住院报销比例，城乡居民医保政府补助标准从240元/人。年提至280元/人。年；促进基本公共卫生服务均等化，基本公共卫生服务经费从年人均25元提至30元。

五是加大“三农”投入。全市“三农”支出50、68亿元，落实强农惠农政策，保障三农综合示范项目建设，扎实推进“三农”综合保险工作扩面，加大农村基础设施投入，加大对农业综合开发、土地整理、农村人饮、小型农田水利设施建设和农村公益事业的支持力度。兑付种粮农户农资综合补贴资金1、9亿元、订单粮食直接补贴资金1961万元。

（五）创新融资出成效

一是突破融资瓶颈。深入研究国家金融动态，创新政府融资机制。汇金公司牵头设立了首期注册资本5亿元的龙盛担保公司，为市开发区建设发展有限公司发行企业债券提供10亿元担保，全年新增融资25亿元，其中：成功发行11亿元债券。继续深挖银行项目贷款潜力，积极开拓信托、租赁等资本市场直接融资渠道，破解城市建设筹资难题。积极推动土地资源资本化，通过抵押融资等方式转化土地资本，充分发挥土地收储效益，通过公开出让，千方百计实现出让地价值最大化，加快城市建设和发展。

二是创新投资方式。精心策划金融股权类投资项目，组织参与设立古田小城镇发展基金、原中央苏区生态产业基金等基金项目，参股我市六家村镇银行，合作参与排污权交易中心建设；有效策划资产投资项目，合作参与市区一级土地开发和天然气项目，支持新区园区建设。

（六）加强监管促规范

一是强化财政管理。进一步建立健全“三公”经费预算管理制度，加快推进公务卡制度改革试点扩面工作；加大结余结转资金统筹使用，盘活存量资金，整合归并市级部门预算项目100项，清理37项，调整优化专项资金结构；推动各县（市、区）扩大国库集中支付改革范围，逐步提高国库直接支付比例；市本级119家单位实施非税收入收缴管理改革，通过收缴系统缴入金库和财政专户的非税收入5、56亿元，比上年增加1、42亿元。

二是加强财政监督。动态跟踪预算执行情况，开展专项资金使用、县（市、区）财政运行质量和重大财税优惠政策实施情况的监督检查，建立健全覆盖政府性资金和财政运行全过程的监督机制；继续开展会计信息质量检查工作，构建防治“小金库”长效机制，规范会计秩序；全面开展强农惠农资金监管工作，促进强农惠农政策落到实处；加强财政投资评审工作，2016年完成工程预结算审核项目564个，送审金额49、92亿元，审定金额44、92亿元，审减金额5亿元，审减率10、02%；强化政府采购管理，2016年全市完成政府采购预算金额10、99亿元，实际采购金额10、11亿元，节约财政资金0、88亿元，节约率8%。

三是认真落实人大决议。高度重视，采取有效措施，贯彻落实市人大及其常委会作出的决议和审议意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，2016年办理人大代表建议37件、政协委员提案29件。

三、存在的主要问题和不足

一是重特大项目少，传统财源结构凸显瓶颈制约，预期财源具有不确定性；二是支出需求刚性增长，超过财力增幅，收支矛盾仍然突出；三是政府性债务较重，还本付息压力大，新上项目融资难；四是财政支出结构要继续优化，支出效益有待进一步提升；五是财政队伍现状与财政面临的繁重工作任务不相适应。

四、2016年工作思路

（一）千方百计组织收入

一是健全收入考核机制，将组织收入纳入绩效考评体系。二是挖掘增收潜力，实施税收实时监控和动态管理，确保应收尽收。三是拓展政策空间，争取部、省新的支持。四是积极应对财税体制改革，加强研判，未雨稠穋。

（二）多措并举培植财源

一是支持经济结构调整，重点支持三大新区、新罗区发展，支持“1+2”主导产业。二是支持实体经济发展，放大财政扶持政策效应。三是支持实施创新驱动战略，提高科技对经济增长的贡献率。

（三）统筹城乡协调发展

一是支持新农村建设，促进农业增产、农村增效和农民增收。二是支持推进城镇化进程，构建“大龙岩”框架。三是支持县域经济，促进区域经济协调发展。

（四）加快建设生态龙岩

一是改善生态环境，建设绿色家园，推进生态示范市创建步伐。二是支持节能减排，发展循环经济和低碳产业。三是推进水土流失治理，重现青山绿水。

（五）着力保障和改善民生

一是坚持教育优先发展，努力为人民群众提供更好的教育。二是实施更加积极的就业政策，推动居民收入倍增目标的实现。三是完善城乡居民社会保障体系，努力为人民群众提更可靠的社会保障。四是支持医疗卫生事业改革发展，努力为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务。五是推动文化大繁荣大发展，努力满足人民群众的精神需求。六是推进保障性安居工程建设，努力为人民群众提供更加舒适的居住条件。七是支持社会管理创新，努力为人民群众提供安全的生活工作环境。

（六）务实创新财政管理

一是深化财政制度改革，逐步建立公共财政制度框架。二是加强财政监督管理，努力提高财政资金绩效和财政资源配置的透明度。

（七）努力锻造财政团队

一是把群众路线教育实践活动成果转化为推动财政工作的实际成效。二是加大财政干部的培养和推荐使用力度，形成梯级干部队伍结构，实现财政事业的可持续发展。三是加快教育实践活动征集意见的整改，建章立制，规范管理，提升服务水平。四是加强党风廉政建设，提高财政工作的透明度，自觉接受社会各界监督。

范文六：财政局工作总结

2016年，我局紧紧围绕“县两代会”提出的工作思路和奋斗目标，按照全县经济工作总体部署，认真落实积极财政政策，全面深化财政改革，加强财政监督，强化收入征管，狠抓增收节支，优化支出结构，确保了重点支出需要，财政各项工作取得了新的突破。

一、做大财政蛋糕，优化支出结构，财政保障能力稳步提升

（一）财政收入完成情况。2016年全县财政总收入84，167万元，同比增长15、82%。公共财政收入完成42，357万元，同比增长26、15%，增加8，780万元。非税收入占公共财政收入23、83%。

（二）财政支出情况。2016年全县公共财政支出328，926万元，增长18、17%。民生支出保障有力：一般公共服务29，992万元，下降17、50%；教育支出84，906万元，增长15、50%；社会保障和就业支出32，360万元，增长23、62%；医疗卫生支出39，810万元，增长22、96%；农林水支出60，454万元，增长22、77%；住房保障支出41，444万元，增长69、96%。

（三）财力争取情况。在依法组织收入的同时，坚持“向政策要资金、向管理要效益”理念，深入研究财政政策特别是财税体制机制，突出省对下转移支付、县级基本财力保障机制和财政资金投向等政策研究，全力争取上级财政转移支付，提升财政保障水平。2016年全县财力达317，721万元，比十一五期末增长98、4%，增加157，580万元。争取上级财政转移支付收入275，364万元，比十一五期末增长91、26%，增加131387万元，其中：一般性转移支付收入154，081万元，比十一五期末增长103、98%，增加73，446万元，实现了翻番；专项转移支付收入130，012万元，比十一五期末增长79、69%，增加57，659万元。

（四）财政管理工作。省财政厅对2016年度全省县级财政管理绩效进行了综合试评价，涉及重点支出保障程度、财政供养人员控制、收入质量、预算编制、债务风险管控、财政管理水平六个方面，我县综合试评价排名19，全市排名第一，其中：重点支出保障程度和财政管理水平两项指标排名均进入全省前10名，分别排第6和第9名。2016年12月，获得奖励资金800万元。

二、民生项目高效实施，基础设施稳步提升

（一）2016年实施的农业综合开发项目三个。一是思南县农业综合开发存量资金土地治理项目，项目区建设在张家寨镇现代生态茶产业示范园核心区域，总投资521万元，完成新建蓄水池3口，配套拦水沟2、15Km，沉沙池3个，新建高标准机耕道2条8、65Km；新建主生产便道7条5、22Km，次生产便道12条8、01Km。二是思南县农业综合开发产业化经营财政补助项目2个，分别是思南县凉都益农绿业生态种养殖专业合作社和思南县常青种养专业合作社。两个项目总投资392万元，财政补助196万元，企业自筹196万元，新建茶园0、25万亩、改造茶园0、2万亩，新建生产便道6Km，新建蓄水池900m3，新建沼气池200m3，开展技术培训400人次，购置设备345台（把）。9月28日市财政局代表省对农开项目进行了省级验收。

（二）一事一议财政奖补项目（小康寨项目）。2016年，思南县美丽乡村一事一议财政奖补项目208个，其中：一事一议普惠制项目131个、6个示范村建设子项目77个，总投资4262、84万元，其中：上级财政奖补资金3179万元。项目涉及26个乡镇180个自然村寨，2、32万人受益。硬化通组路111、66公里、人行便道97、99公里，建人行便桥2座，安装路灯1298盏，新建村级活动场所7个，卫生净化、环境美化类项目32个，小型水利及其他项目10个。项目于10月底全部完工，在县级验收中9成以上项目达到优质工程。

三、不断深化财政改革，科学理财水平稳步提升

今年以来，我局严格按照《2016年市委下达思南县全面深化改革目标任务》（思党办发〔2016〕111号）、《思南县2016年深化改革工作方案》（思委〔2016〕23号）要求，切实采取措施，稳步推进各项改革。

（一）财税管理体制改革进一步深化。1、严格实行预算管理制度。结合全县经济运行走势，合理安排财政收支。一是合理测算可用财力。把上级相对固定的财力性转移支付补助收入纳入年初预算。同时，还预列部分专项转移支付补助。二是细化部门预算支出。人员经费预算以人事部门核定的实有人数编制。公用经费预算分档定额编制，其中“三公”经费和会议费分项预算，且负增长。住房公积金、城镇职工医保财政负担部分预算到单位。三是着力保障民生支出。教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出分别比上年预算增长88%、383%、448%、216%、874%。四是加强预算管理，提高预算约束力。稳步推进国库集中支付和公务卡结算制度改革，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。严格控制“三公”经费、会议费等支出。从10月份，把专项资金纳入了国库集中支付，对新设立的思唐、关中坝、双塘3个街道办事处的财政资金全部实行了国库集中支付。2、进一步完善财政管理制度。以思府发〔2016〕8号文件进一步完善县乡财政管理体制，县对乡镇实行“工资统发，运转定额，专项单列，协税奖励”的“乡财县管乡用”的财政管理体制。这一体制，对人员经费、运转经费、村级投入、专项补助和协税奖励等进行了进一步细化和明确。3、进一步完善债务风险防控制度。进一步完善管理机构和人员配置，逐步将政府性债务纳入预算管理。设立了专门的政府性债务管理机构，成立了全县债务工作领导小组，制定了《思南县政府性债务管理暂行办法》，健全“借、用、还”制度，对政府性债务实行分类管理和限额控制，对不同类别的债务分别采取相应的管理措施。认真落实省财政厅政府存量债务清理甄别工作会议精神，按时完成全县政府存量债务清理甄别工作，初步锁定并上报债务余额56、85亿元。今年以来，全县债务管理水平进一步提升，有效防范了债务风险，财政负债率、财政债务率、财政偿债率分别控制到警戒线以内。

（二）深化投融资体系改革。切实加强政府投融资平台公司管理，抓好项目融资工作，缓解财政支出压力，促进经济发展。一是整合县域改制企业，增强五峰公司集团经营实力。完成万胜种业公司经营机制的转换、白鹭湖旅行社和思南乌江旅游运输公司组建；建成贵州康达医药物流园；贵州乌江石林旅游发展公司开展实质性地经营活动。二是整合全县国有资源和资产，做大公司资产总量，促进公司市场化经营管理，增加公司自身的造血功能，提高公司的融资偿债能力。五峰公司归集土地11宗，共计43万㎡，缴纳土地出让金21，313万元。三是切实做好项目融资。不断创新融资方式，拓宽融资渠道，通过不同融资品种的组合，加大与各家银行的协调力度，以确保融资任务完成。五峰、中天2个平台公司共取得融资项目18个，融资金额22、15亿元，已到位资金8、668亿元，有力地推进了县城河东棚户区改造、思南中学新校区建设、县人民医院整体搬迁、康达医药物流园项目、城北二期土地整治项目、农民集中建房、双塘新区土地整治等重大项目建设和抗洪救灾损毁公路修复，支持了农业产业发展。其中：向省国开行申请抗洪救灾应急贷款1600万元，用于抗洪救灾损毁公路修复；申请扶贫小额贷款800万元，支持我县茶叶、中药材产业发展。

（三）推进公共服务外包改革。代拟了《思南县人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》和《实施方案》，制定了《政府向社会力量购买服务指导目录（第一批）》。明确了2016—2020年的阶段目标：2016年工作启动，主要完成方案、目录制定等基础工作；2016年主要是完善政府购买公共服务交易平台建设，并选择部分项目开展政府购买公共服务试点；2016—2019年逐步扩大范围；到2020年基本建立比较完善的政府购买服务制度体系，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。

（四）加强政府采购管理。进一步完善管理体制和运行机制，坚持“公平、公正、公开、廉洁”和诚实信用的原则，紧紧围绕新形势下对政府采购工作的新要求，加强与县公共资源交易中心的协调配合，不断规范政府采购操作程序，不断强化和完善政府采购的监督管理机制。全年共完成审批政府采购申请328批次，采购预算8，321万元，实际成交7，395万元，节约采购资金926万元，资金节约率11%。

四、加强财政监管，促进资金高效运转

（一）加大财政绩效评价。今年我县财政安排项目资金为27，450万元，纳入绩效目标管理的资金数为11，528万元，占财政安排项目资金规模的41、99%，涉及社保、医疗、教育、农业、工业、交通等领域，涵盖6个预算单位6个财政支出绩效评价项目。完成了县教育局助学金、农村危房改造项目、县交通客运管理局项目的绩效评价工作。配合市财政局完成了2016年第一批危房改造、2016年县教育局三项突破工程、2016年度的价格调节基金项目支出的绩效评价工作。

（二）加强财政监督检查。继续开展会计监督质量检测和收支两条线检查，按照《会计法》、《会计监督办法》、《财政检查工作办法》等有关要求，27个财政分局开展了财经纪律检查自查，县财政局对财经纪律自查工作抽查了6个分局。对9个财政分局和4个县直部门开展了财务检查和收支两条线检查。

（三）坚持厉行节约，严控一般性支出。加强“三公”经费支出的审核，做到“四查对一通过”，查对发票与附件是否相符、查对发票与用途是否相符、查对金额额度是否与规定相符、查对资金用途是否符合文件规定，只有四项均相符才予以审核通过。2016年，全县“三公”经费支出5，210万元，同比压缩23、24%，其中：公务接待费支出2，432万元，同比压缩32、96%。

五、绩效目标推进，促进机关高效运转

（一）党风廉政建设推进情况。年初签订了党风廉政责任书。组织了5次党风廉政警示教育专题讲座。不断完善党风廉政工作制度，在各股室张贴了《县财政局机关作风纪律建设五项制度》。认真贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定，结合我县工作实际，代拟了《思南县党政机关和使用单位差旅费管理办法》、《思南县党政机关和事业单位会议费管理办法》，并以（思党办发〔2016〕132号）文件印发实施。加强财政监管，落实党风廉政主体责任。

（二）精神文明建设成果丰硕。不断加强干部职工思想教育，扎实开展主题活动，认真编制党务政务公开项目目录，邀请人大、政协代表作为信息公开监督员，自觉接受监督。全年共制作党务、政务公开专栏4期，发布信息230篇，国家级媒体采用6篇，省级以上媒体采用信息43篇，市级媒体采用36篇，县级媒体采用155篇。我局“三公”经费预算在县政府网站进行了公开，让财政运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

（三）深入开展党的群众路线教育实际活动。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，认真学习党的路线方针政策，特别是加强对党对机关事业单位工作作风方面的政策的学习，广泛听取社会各界人士的意见建议。深入开展交心谈心活动，深挖单位、局班子在“四风”方面存在的问题，共查摆问题115个。认真组织召开民主生活会，相互批评动真格，相互批评意见达393条，真正让民主生活会变辣。对存在的问题整改落实不敷衍，建立规章制度，确保作风建设始终在路上。

（四）落实综治成员职责，做好资金保障。我局将综治维稳等工作同业务工作同安排、同部署、同考核，与干部职工签订了《社会治安综合治理目标管理暨信访维稳、禁毒工作》、《禁赌工作》责任书。把维稳及社会治安综合治理资金作为财政预算支出保障的重点资金之一。年初在财政预算盘子十分吃紧的情况下，仍安排专项资金173万元作为综治工作经费，确保了全县社会政治安定和治安大局稳定，为构建和谐社会提供了资金保证。局机关在工作经费十分困难的情况下，极力压缩“三公”经费，确保综治工作经费的投入。全年投入经费3万多元为支付局和基财局聘请了1名安全值班人员，实行24小时值班。

（五）党建顺民意，帮扶暖民心。局党支部深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以增强“凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格党员发展，2016年3名预备党员转为正式党员，培养了3名入党积极分子。全体党员按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。深入开展驻村帮扶工作。全年共为10个帮扶村向上级部门争取了20个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目总投资405、73万元，多渠道争取和筹措100万元资金扶持帮扶村发展烤烟和生态茶产业；争取新型农业综合开发项目资金170万元发展食用菌大棚生产基地和加工厂基础设施建设。认真落实“一对一”结对帮扶，搭建干群连心桥。结对帮扶25户计划生育贫困户和20户贫困党员户，发放慰问金3、5万元。积极协助帮扶村抓好灾后重建工作。先后筹措18万元资金对10个联系村的人畜饮水供水管道断裂、通组公路损毁、村民房屋倒塌进行了维修。

（六）积极推进民族事业发展。将民族宗教事务经费纳入财政预算，积极争取上级财政资金、不断优化支出结构，支持全县民族团结创建工作，2016年预算民族宗教事务经费299、6万元，共争取到上级少数民族专项资金256万元，安排70万元用于支持全国民族团结示范县创建工作，安排8万元开展“6、19”大型宗教活动，保障了全县民族事业的发展。

总之，一年来，我局紧紧围绕县委、政府和上级业务部门下达目标任务，切实采取措施，攻坚克难，圆满完成了既定目标。

2015四下基层实施方案
古田县六中改造 第九篇

第1篇：四下基层实施方案

为切实改进工作作风，密切党群干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作能力，推进林业科学发展。根据县委关于印发《县推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》的通知（杭委〔20XX〕37号）精神，结合我县林业工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全县林业系统推进领导干部“四下基层”工作要按照科学发展观要求，围绕县委、县政府工作部署和全局中心工作，立足于基层，着眼于解决矛盾、解决难题、解疑释惑，力求于促进落实、促进发展、促进和谐，切实提高素质、改进作风、服务群众，为建设生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区提供坚强的政治保证，推进生态文明建设走前头。

二、工作内容

本系统领导干部带头，全体干部职工共同参与，着力推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，紧密结合贯彻党的十八大精神、贯彻落实中央“八项规定”，以及县委部署的“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“联挂帮”、“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，全力推动工作上新台阶，达到“干部转作风、群众得实惠、林业大发展”的目的。

（一）落实信访接待下基层。林业干部职工要从思想上认识到基层、林业生产一线、林农对森林建设的重要性，要心中装有基层、装有群众，时时为他们考虑，处处为他们着想，用真心服务群众，用真情解决矛盾。要把信访接待工作作为密切干群关系，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定的第一关口。

1．定点接访。每周一安排一名局领导干部负责接待来访群众。局挂钩乡镇站所领导干部要结合工作实际每年至少安排2次到所挂钩乡镇、村或相关基层单位接访。局信访办要随时接待群众来访，做好来访登记，联系分管领导和股室负责人接待来访群众。

2．重点约访。对协调难度大、反复信访的疑难复杂问题，有针对性地预约接访重点人员，对约访的信访事项，要明确责任股室，相关股室要限期做好有关工作。

3．主动下访。参照“下基层、解民忧、办实事、促发展”及“联挂帮”的活动安排，局领导及机关干部深入基层要常态化，分批有序，不间断地深入乡（镇）、村（居）倾听群众呼声，了解群众诉求，汲取群众智慧，从源头上重视社情民意，从源头上化解涉林矛盾。

4．化解积案。落实包案处理信访案件责任制。局信访办每月5日将上月群众来信来访情况向局领导报告，根据报告情况，对信访问题突出的乡镇，局挂钩乡镇站所领导或相关股室负责人到有关乡镇召开信访联席会，对重要涉林信访事项、疑难信访积案和重大林权纠纷，要深入调查研究，按要求落实“六定五包”责任（定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办时间、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），限期化解。

（二）落实现场办公下基层。林业干部职工要将工作重心下移，把主要工作精力放在基层一线，迈开步子、放下架子深入基层，集中人力、财力、物力，用心为基层和群众办实事、解难事。

1．围绕中心工作。全体干部职工要围绕“发展生态林业、民生林业、高效林业、和谐林业”这个中心工作，把加快造林绿化、发展花卉苗木产业、发展林下经济、创建生态县城等为民办实事项目作为现场办公的重要内容，针对林区群众最期盼、最渴望解决的林业热点难点问题，主动下基层了解情况，抓进度、抓协调、抓督查，促进项目加快落实，促进问题尽快解决，让群众得到更多实惠。

2．坚持“一线工作法”。通过召开现场办公会、现场推进会等形式，切实做到在一线发现问题，在一线化解矛盾，在一线服务到位，在一线落实责任。按照县委县政府安排，积极参加县领导每季度一次的现场办公会、现场促进会，落实有关林业工作事项。大力弘扬才溪模范苏区干部作风，推行“三零四点五必到”服务群众工作法，深化干部“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动。

按照县委要求，局领导带领有关股室负责人1至2个月安排一次到挂钩村现场办公，切实落实“建好一个班子、做好一套规划、落实一笔资金、解决一些矛盾纠纷、办好一批实事、建立一个中心”的“六个一”帮扶目标。

3．强化保障增实效。严格执行精简会议有关规定，继续实施“无会周”制度，保证领导干部有更多的时间下基层。建立定期研究解决基层和群众反映突出问题的机制，系统党委每月要专题研究一次群众反映的突出问题，制定相应解决办法和落实措施。局领导干部现场办公情况要有专门记录，要定期跟踪督查。

（三）落实调查研究下基层。林业干部职工要扑下身子，放下架子，深入基层、深入一线，虚心向群众学习，问政于民，问需于民，问计于民，真正架起党和政府与群众的“连心桥”。要带着问题下去，带着思路回来，着力解决发展瓶颈问题。

1．坚持群众路线。林业干部职工要大兴求真务实之风，带头弘扬毛泽东才溪乡调查精神，围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”工作主题和既定目标任务，把加快造林绿化、加强森林资源保护、发展生态富民产业、加快集体林权制度改革等作为调研重点，带着感情、带着责任、带着真正解决问题的态度，走出机关，深入基层、深入群众，拜群众为师，向群众问计，认真总结基层群众创造的新经验，集中群众智慧，探索突破发展瓶颈、解决问题的新思路、新办法，促进党政的决策更加民主科学，使各项决策更加符合基层实际和群众愿望。

2．开展蹲点调研。林业干部职工要注意选择问题多、困难大、矛盾集中，与本职工作密切相关的村（居）、企业等基层单位，开展蹲点调研，通过“解剖麻雀”，掌握实情、提出对策、指导工作。要与百姓零距离接触、面对面交谈、零障碍沟通。采取召开座谈会、上门走访、问卷调查、实地考察等方式，下基层、接地气，将蹲点期间的感受、感悟、思想触动和民生实事、产业发展、基层组织建设等问题的深层次思考记录下来。注重调研成果的运用，及时把调研成果转化为解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法。

3．建立长效机制。坚持和完善领导、股室、干部挂钩联系基层、重点建设项目制度，建立健全领导联系点制度。深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动，在完善局领导挂钩联系制度的基础上，结对帮扶古田八甲村，局领导每人挂钩联系1个乡（镇）基层站（所），科级干部每人帮扶1户贫困户。局领导干部每年下基层调研1至2个月，领导干部要每年撰写1篇以上调研报告。下基层调研要多做一些不事先招呼的随机性调研，力求真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

（四）落实宣传党的方针政策下基层。林业干部职工要将党的方针政策宣传到到基层、到群众，耐心为群众解疑释惑。

1．突出宣传重点。每年要结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，带头组织开展党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署集中宣传活动。大力宣传生态理念、先进理念和现代林业建设的政策、措施、进展、成效、经验、先进人物和典型事迹，特别是要突出宣传林业在生态文明建设和农民增收致富中的重要地位作用，宣传林业的优惠政策和先进技术。

2．创新宣传载体。充分发挥各类媒体、宣传阵地以及“党员e家”、农村现代远程教育网络平台、“三农服务”中心、村级广播室的作用，把中央和省委、市委、县委的方针政策送到千家万户。推广近年来我县行之有效的巡回宣讲、上党课、作形势报告、专题讲座、驻村访民、支部委员家访、巾帼科技服务等好制度好方法，开展政策宣讲和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。要结合全市林业系统先进人物事迹报告会活动，通过身边的人、身边的事，宣传党的方针政策、宣传林业好人好事，宣传林业精神。

3．改进宣讲形式。局主要领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层单位或本单位上党课、作形势报告或专题讲座；到林业站（场）或重点林业乡村每季度至少开展一次宣传活动。大力推进党的方针政策进课堂、进社区、进农村、进企业、进百姓的“五进”活动。

三、工作要求

全县林业干部职工要充分认识到“四下基层”是继“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风，推行‘三零四点五必到’服务群众工作法“和“马上就办，办就办好”等之后的弘扬革命老区优良传统的又一重要举措，是推动加快崛起的重要要求，是促进干部健康成长的重要平台。林业各单位务必从讲政治、重大局、求跨越的高度，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，以饱满的热情、过硬的措施推进“四下基层”工作，确保取得成效。

（一）加强领导、周密组织。为加强领导干部“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组。

（二）落实责任、强化督查。要建立“四下基层”活动月报制度，局“四下基层”活动领导小组办公室统一负责收集整理每月下基层活动开展情况，逐一梳理研究基层反映问题和解决方案，指定相关单位股室抓好落实并反馈，并按要求把活动开展情况报送县委下基层活动办公室。局“四下基层”活动领导小组将完善下基层活动考核评价机制，适时组织评议领导干部下基层情况，掌握下基层活动开展的质量和进度，及时推广特色经验做法，巩固下基层活动成果。局纪检监察室要加强协调，把领导干部“四下基层”工作的督促检查，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

（三）转变作风、统筹兼顾。林业各单位要按照县委的统一部署和本实施方案，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，坚持用真心感受民情，用真情帮扶基层，全面清理审批事项、优化办事流程、减少环节、压缩时限，进一步提高服务效率，实现便携高效。努力做到服务群众“零距离”、服务工作“零距离”、服务质量“零距离”，让群众真真切切感受到党风政风行风的转变，增强信任感和亲近感，树立林业部门可亲、可敬、可信的良好形象。要坚持统筹兼顾，有序推进，正确处理好下基层活动与做好面上工作的关系，做到中心工作和下基层活动“两不误、两促进”。

（四）严肃纪律、务求实效。下基层要时时处处为基层着想，坚持“四不”原则，即不搞层层陪同、不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生活。要把改进作风、为民办实事作为推进领导干部“四下基层”工作的根本要求，把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，不仅人下基层、更要心进基层，要到矛盾多、困难多的地方，带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法，深入基层宣传政策、答疑解惑，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，确保工作取得实效。

第2篇：四下基层实施方案

为贯彻落实市委、县委关于组织开展“四下基层、四解四促”活动 深化创先争优的工作意见，切实转变干部作风，着力构建党政机关和干部直接联系和服务群众的有效机制，经局党组研究，决定我局组织开展“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐;现场办公下基层，解难题促民生;调查研究下基层，解瓶颈促发展;宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”。现提出如下实施意见。

一、目的意义

开展“四下基层、四解四促”活动，是创先争优活动的深化提升，是推动科学发展、跨越发展的重要举措，是破解基层难题的实际需要，是加强党的建设的实践载体，是保持党同人民群众的血肉联系的有效方式，是满足人民群众加快发展新期望的客观要求。要通过深入开展“四下基层、四解四促”活动，进一步提振精神风貌、提升工作效能，改进工作作风、推动为民服务，体察社情民意、化解社会矛盾，兴办实事好事、促进政策落实，从而进一步加强和创新社会管理，促进基层和谐稳定，夯实党的执政基础。要把“四下基层、四解四促”活动与“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动结合起来，与本系统开展“局长在行动”工作结合起来，与加强干部队伍思想政治作风建设结合起来，与推进“基层组织建设年”结合起来，与完成中心任务、推动重点工作结合起来，落实在科学发展、跨越发展的具体实践中，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。

二、任务要求

（一）信访接待下基层，解矛盾促和谐。领导干部要针对新时期群众工作的特点和规律，主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，发现影响社会稳定的苗头性问题，努力把问题解决在农村一线，解决在萌芽状态，形成“哪里有矛盾，那里就有党的干部;哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。要建立固定的信访接待日和信访接待下基层制度，领导干部每季度要定时定点深入农村一线开展大走访、大接访活动，通过开门接访、联合接访、预约接访、主动下访、带案下访等方式，方便群众反映问题。要认真落实信访“路线图”，进一步建立健全群众诉求表达机制和利益调节机制，畅通群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益。要适应“网络时代”、“数字时代”的形势要求，善待、善用、善管网络媒体，掌握应对网络群众事件的主导权、主动权，促进社会和谐稳定。

（二）现场办公下基层，解难题促民生。要深入农村一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题。要大力推行“一线工作法”，提倡调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实。要开展现场办公下基层活动，采取多种形式、开展多样活动，推出更多服务举措，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层排忧解难，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。

（三）调查研究下基层，解瓶颈促发展。全体干部都要深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线 、项目工作一线、招商引资一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。要放下架子、扑下身子，深入一线，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，为推动工作和正确决策提供参考。要全面推行干部“驻乡巡村”制度，了解掌握基层群众所需所想所盼。要善于运用蹲点调查、现场访问等方式,不断提高调查的实效性和科学性。要注重调查研究成果的运用，及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。

（四）宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。要围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，组织干部开展“三进”宣传教育活动，宣讲省市党代会精神和当前的形势政策，把党的方针政策送到千家万户，为霞浦发展建设提供强大的精神动力和坚实的思想保证。要结合“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，大力宣传霞浦改革发展取得巨大成就，又宣传霞浦发展面临的机遇和挑战，促进破除不合时宜的陈腐观念和落后思想，树立跨越赶超、敢闯敢试、开放合作、服务大局的意识，增强干部职工敢于担当的责任意识、立说立行的执行意识。要针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解支持工作的实际，认真研究改进宣传的方式方法，切实增强党员干部做群众工作的本领。要勇涉千山万水、道尽千言万语、不怕千辛万苦、深入千家万户做工作，使党的方针政策家喻户晓、深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。

三、具体措施

（一）当好矛盾化解员。在“信访接待下基层，解矛盾促和谐”过程中，每两个月举行一次矛盾大排查、大调解活动，注意掌握群众反映的重点、热点、难点问题，主动到矛盾纠纷多的地方，主动深入到群众中去，善于处理复杂棘手问题，积极排查矛盾纠纷和调处信访遗留问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

（二）当好发展引领员。“现场办公下基层，解难题促民生”要立足村情民意，帮助挂钩联系点明细发展思路，找准发展路子，制定科学的发展规划，协助抓好基层组织建设工作，帮助改善农村面貌，增加农民收入。每年要为联系点办2-3件实事。

（三）当好民意调查员。“调查研究下基层，解瓶颈促发展”要通过座谈会、走村企、进项目、拉家常等方式，开展谈心交流，认真听取民声民意，全面掌握帮扶挂钩联系点的基本情况，了解群众诉求愿望和生产生活情况，积极协助解决实际困难。

（四）当好政策宣传员。“宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”要利用“驻乡巡村”和挂钩帮扶的机会，采取多种形式宣传党的各项方针政策和法律法规，教育引导群众自觉按政策办事，促进各项工作落实。要虚心向基层群众学习，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

四、方法步骤

（一）启动准备阶段。把新农村建设挂钩帮扶、计划生育工作挂钩帮促、创先争优结对共建工作为重点，做出计划安排，抓紧启动。

（二）组织实施阶段。从3月份开始，领导干部要带头落实驻点挂钩、结对帮扶等制度。主要领导每月进村入户开展指导帮扶排查工作时间不少于3天，副科级以上干部每人都要至少挂钩帮扶2户困难群众，切实把党和政府的关怀和稳定温暖送到群众家里。

（三）巩固深化阶段。年底，结合年度目标管理考核，对“四下基层、四解四促”活动情况进行总结回顾，认真总结活动中的好经验、好做法，查找缺点不足，不断改进和提高。

（四）健全机制阶段。坚持以制度建设来确保活动的扎实有效推进，及时建章立制，明确下一步目标任务和工作要求，巩固活动成果，推动作风建设的制度化、常态化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。

五、组织领导

（一）坚持领导带头。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到领导到位、措施到位、工作到位，推动活动深入开展。要带头落实驻点挂钩、结对帮扶等制度。局领导干部要直接联系若干群众、几家企业，了解情况，帮助解决问题。每人至少挂钩帮扶一户困难群众、困难党员，切实把党和政府的关怀和温暖送到党员群众家里。要带头遵守工作纪律，做到轻车简从，不得接受宴请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，树立亲民、务实、清廉的良好形象。

（二）注重取得实效。要充分认识开展“四下基层、四解四促”活动的重要性，明确具体要求，坚决克服形式主义，避免走过场，下基层不仅要“身到”、“时间到”、更要“心到”，怀着深厚感情下基层，满腔热情地与群众共谋发展之策、共解发展难题。要多到扶贫开发重点村、水土流失综合治理村、自然灾害多发村、老区基点村、少数民族村、海岛村等“老、少、边、岛”地区，真心诚意对待群众、解决难题、落实工作。要正确处理开展“四下基层、四解四促”活动与做好本单位当前各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展，做到“两不误、两促进”。

（三）加强考核评议。坚持把活动开展情况，作为班子思想作风建设、基层组织建设、民主评议党员、考核干部的重要内容。注重考评党员干部特别是领导干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩、工作纪律等情况。

（四）搞好舆论宣传。要运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传开展“四下基层、四解四促”活动的目的意义、主要任务和工作要求，自觉接受群众监督;大力宣传活动中涌现的先进典型，营造良好的舆论氛围。

第3篇：四下基层实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、市委进一步深化拓展“四帮四促”活动的要求，推动基层科学发展、维护社会稳定、加强基层组织建设，确保“十二五”目标任务的顺利实现。根据中共思南县委党建工作领导小组办公室《关于深入推进“党员干部下基层、四帮四促助发展”活动的通知》（思党建发[20XX] 5号）要求，结合我局工作实际，特制订本实施方案。

一、目的意义

深入推进“四帮四促”活动，是上下联动进一步做好新形势下群众工作，解决困难问题和化解矛盾纠纷，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局的重要抓手；是进一步明确和落实帮促责任确保帮促工作长效化的重要措施。全体党员干部要充分认识到深入推进“四帮四促”活动的重要意义，力争通过“四帮四促”活动工作，形成上下同心、目标同向、行动同步、共谋发展的良好局面。

二、组织机构

为了加强对推进“四帮四促”活动的领导，成立以局长、党组副书记为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的深入推进“四帮四促”活动工作领导小组。曾延松等34名干部职工为帮扶队员的帮扶工作组（附帮扶名单），每两名干部帮扶一个村。

三、主要工作任务

1、做好宣传发动工作。组织召开村党员和农民代表会议学习我县相关政策，通过学习比差距、查不足，找问题、抓整改，推动思想大解放、观念再更新。

2、搞好农村经济结构调整。结合部门工作特点，深入村组围绕产业发展、园区建设、基础设施改造等重点项目实地调研，帮助村里谋划经济结构调整思路，制定和实施好新农村发展规划、产业规划。围绕增强村集体经济，帮助联系村招商引资建园区、办企业，发展民营经济。

3、协助乡镇搞好农村社会稳定。大力宣传《土地承包法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法规，帮助联系村建立完善信访调处机制，做到小事不出村、难题不出乡、坚决不出县。指导村级搞好农村矛盾排查工作，及时发现问题、解决问题，力争将矛盾化解在初期。创造性开展“联防、共建”活动，提高农民法律意识、防范意识，争创“平安村寨”。

4、帮建村级班子队伍建设。指导各村推行“村党组织领导、村代会决策、村委会执行”的民主治理模式，重点培养富有激情的干事创业型“两委”带头人，“两委”成员要成为群众致富的“领头雁”。要建立完善村级绩效考评办法，主要考核村民收入、集体积累、农村稳定等指标。要加强对农村党员的培训，培育和扶持一批服务型、创业型、实干型党员，充分发挥传、帮、带作用。

5、以创业扶持就业。加大对农村自主创业人员的扶持力度，引导和指导农民工、返乡青年、高校待业毕业生、退伍军人、妇女、党员等创业。

6、指导生产。要帮助联系村协调好春耕物资、资金、信息、技术准备工作，指导好村干部抢前抓早，高标准地抓好春耕生产，确保一次播种保全苗。

四、健全挂帮联系工作联席会议制度

1、每月召开一次挂帮工作联系会议，总结上月挂帮工作，制定当月村发展计划，学习党的惠民政策。

2、每次会议必须认真分析本村基层组织建设、社会经济发展、社会和谐稳定等方面存在的主要问题，特别是老百姓关心、关注的问题，明确责任人，实行责任分解，研究制定切实可行的工作措施，确保全村工作健康有序推进。

3、联席会议挂帮干部与村干部要认真履职、加强联系、密切协作，形成齐抓共管、上下联动的工作机制。

4、联席会议要做好沟通和联系工作，加强对工作落实情况的监督检查，确保相关政策和规定在基层不走样。

五、工作要求

1、每名挂帮队员结合当前农村村耕生产，以“送政策、助春耕、促发展”为主题，深入农村开展帮促工作，从3月初至4月初，驻村开展工作时间不得少于20天，其余每月到村工作不得少于10天，全年累计不得少于120天，挂帮队员要切实做好挂帮联系村经济社会发展和维护社会稳定等工作。

2、积极深入到基层和群众中去，在充分了解和掌握社情民意的基础上，调纠纷、办实事、促发展、惠民生、保稳定，服务基层和群众，促进当地经济社会的发展，对拒不执行挂帮工作的干部要严肃追究责任。

3、挂帮联系村干部要建立工作台帐和撰写民情日记，每名干部下基层后要形成下基层工作情况报告，报局党建办和县委作风办。

第4篇：四下基层实施方案

为全面贯彻落实“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作制度，进一步做好新形势下群众工作，加强社会管理创新，密切党群干群关系，根据《中共福安市委关于组织开展“四下基层四解四促”活动深化创先争优的实施意见》(安委发[20XX]6号)的要求，特制定实施方案如下：

相关热词搜索：古田六中成绩 古田六中网站