大安山煤矿关闭

导读：　大安山煤矿关闭(共8篇)大安山煤矿+1050-2标段方案大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程施工组织设计第一章 综合说明 第一节 编制说明1、编制依据(1)《大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程招标文件》（招标编号：DMZB-1106）。(2)招标文件提供的设计图纸、综合说明，工程量清单等有关资料。 (3)国家...

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大安山煤矿+1050-2标段方案
大安山煤矿关闭 第一篇

大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程

施工组织设计

第一章 综合说明 第一节 编制说明

1、编制依据

(1)《大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程招标文件》（招标编号：DMZB-1106）。

(2)招标文件提供的设计图纸、综合说明，工程量清单等有关资料。 (3)国家及行业现行设计、施工规范、验收标准及有关文件。 (4)招标期间招标

单位与投标单位所有来往的函件及补遗资料。 (5)我公司对施工现场的实地勘察、调查资料。

(6)我公司积累的成熟技术、科技成果、施工工艺方法及同类工程的施工经验。 (7)我公司可调用到本标段工程的各类资源。

第二节 编制范围

大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程招标文件所规定的全部工程内容，包括：砌筑挡土墙工程、旧渠修理工程、水渠工程、联络线路工程、绿化工程等。

第三节 遵循的规范和标准

本投标文件施工组织设计遵循的主要规范、标准（包括但不限于） 遵循的主要规范、标准表 见表1-1-1。

1

遵循的主要规范、标准表 表1-1-1(2)

第二章 工程概况 第一节 项目简介

大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程位于北京市房山区大安山煤矿，工程对外交通主干道比较通畅。

大安山煤矿+1050m矸石坡治理Ⅱ标段工程，远离人口稠密和交通发达地区，对外交通现有条件较好。只是道路路基宽度小，坡大，弯多，安全隐患多，大型车辆通行比较困难。特别是进入大安山煤矿后要经过较长的上坡路才能到达施工坡底，根据矸石坡施工设计要求，在1050m矸石坡治理施工之前，要对原上山的旧路清理铺

2

垫修复做为施工材料运输的临时道路。本临时道路设计起点矸石山坡山坡底到1050m矸石坡顶。

主要工程项目内容有：砌筑挡土墙工程、旧渠修理工程、水渠工程、联络线路工程、绿化工程等。

第二节 自然条件

1.地形、地貌

本标段位于大安山煤矿东侧，在半山坡上。北侧、南侧均为山谷，坡下为矿区工业与民用建筑。

2.工程地质

本工程区主要是煤矿储存的煤矸石，由于距离建筑物较近。矸石滑坡对坡下建筑物不利，由于长期储存矸石，山坡自然环境被破坏。对本标段治理的目的主要是防止矸石滑坡，防旧山洪雨水冲击损坏坡理建筑、同时对坡体绿化，恢复植被、改造环境。

第三节 主要工程数量

Ⅱ标段工程量清单

3

4

昊华能源公司大安山煤矿奖惩制度
大安山煤矿关闭 第二篇

昊华能源公司大安山煤矿

HAOHUANENGYUANGONGSIDAANSHANMEIKUANG

二〇一二年一月

矿属各单位：

为进一步规范我矿综合管理工作，全面推进精细化管理进程，注重以流程控制促进管理流程和工艺流程的有效运行，进一步提升质量标准化水平，运用PDCA管理方法提升企业管理水平，现将《大安山煤矿奖惩制度》印发给你们，望认真学习和贯彻执行。此制度在执行过程中，如与昊华能源公司相关规定考核标准不一致时，执行上限。

本制度经职代会通过自2012年8月1日起执行。

本制度解释权归大安山煤矿。

二〇一二年八月一日

目录

1.总则 ................................................................................................................................................................................... 6

2.职责、权限与沟通 ........................................................................................................................................................... 6

2.1 职责和权限 ................................................................................................................................................................... 6

2.2 协商和交流 ................................................................................................................................................................... 7

3.奖惩细则 ........................................................................................................................................................................... 7

3.1 安全管理与考核............................................................................................................................................................ 7

3.1.1 安全奖励规定............................................................................................................................................................. 7

3.1.2 事故报告、追查分析及工伤申报的规定 ................................................................................................................. 8

3.1.3 工伤考核规定........................................................................................................................................................... 10

3.1.3.1 工亡事故的管理规定 ............................................................................................................................................ 10

3.1.3.2重、轻伤事故的管理规定 .................................................................................................................................... 10

3.1.3.3 隐形事故的管理规定 ............................................................................................................................................ 11

3.1.4 违章考核与管理规定 ............................................................................................................................................... 12

3.1.4.1 特类违章 ............................................................................................................................................................... 12

3.1.4.2 一类违章 ............................................................................................................................................................... 12

3.1.4.3 二类违章 ............................................................................................................................................................... 14

3.1.4.4 三类违章 ............................................................................................................................................................... 17

3.1.4.5 违章过关规定........................................................................................................................................................ 20

3.1.4.6 违章分析 ............................................................................................................................................................... 21

3.1.4.7 违章晋级 ............................................................................................................................................................... 21

3.1.5安全质量标准化考核规定 ....................................................................................................................................... 21

3.1.5.1 采掘工程质量管理规定 ........................................................................................................................................ 21

3.1.5.2 岩巷掘进质量考核标准 ........................................................................................................................................ 26

3.1.5.3 机电、运输安全质量标准化管理与考核规定 .................................................................................................... 28

3.1.5.4 矿井安全质量标准化达标的考核规定 ................................................................................................................ 33

3.1.6 生产安全管理考核规定 ........................................................................................................................................... 34

3.1.6.1 盯岗管理规定........................................................................................................................................................ 34

3.1.6.2 派班管理 ............................................................................................................................................................... 34

3.1.6.3实施“不安全生产单位”和“质量不合格单位”黄牌警告的规定 ................................................................. 35

3.1.6.4 副总以上矿领导深入工作面的考核规定 ............................................................................................................ 36

3.1.6.5 安全生产分析会管理制度 .................................................................................................................................... 36

3.1.7 火工品管理 .............................................................................................................................................................. 38

3.1.7.1 火工品管理奖罚规定 ............................................................................................................................................ 38

3.1.7.2 放炮员更衣箱管理 ................................................................................................................................................ 39

3.1.8 师徒合同管理及考核 ............................................................................................................................................... 39

3.1.9 安全教育培训考核管理规定 ................................................................................................................................... 40

3.1.10 严重违章、事故和不安全生产单位公示规定 ..................................................................................................... 41

3.1.11 一通三防管理制度 ................................................................................................................................................. 41

3.1.11.1 矿井通风设施管理规定 ...................................................................................................................................... 41

3.1.11.2巷道贯通汇报制度与通风系统调整的规定 ....................................................................................................... 46

3.1.11.3 矿井防尘设施使用管理规定 .............................................................................................................................. 46

3.1.11.4 压水规定 .............................................................................................................................................................. 47

3.1.11.5 防灭火管理规定 .................................................................................................................................................. 47

3.1.11.6 矿井安全生产综合监控系统管理规定 .............................................................................................................. 51

3.1.11.7 瓦斯检查管理制度 .............................................................................................................................................. 52

3.1.12 安全生产其它管理规定 ......................................................................................................................................... 53

3.1.13 井下工作面汇报管理制度 ..................................................................................................................................... 55

3.1.14 隐患排查制度......................................................................................................................................................... 55

3.1.14.1 矿级技术隐患排查管理与考核 .......................................................................................................................... 55

3.1.14.2 矿级领导安全隐患排查管理与考核 .................................................................................................................. 56

3.1.14.3 科（段）级安全隐患排查管理与考核 .............................................................................................................. 56

3.1.14.4 科（段）级日安全隐患排查管理与考核 .......................................................................................................... 57

3.1.15 矿段两级领导及专管人员反“三违”指标的规定 ............................................................................................. 58

3.1.15.1 具体指标 ............................................................................................................................................................. 58

3.1.15.2 具体要求 ............................................................................................................................................................. 58

3.1.15.3 考核办法 ............................................................................................................................................................. 58

3.2 技术管理与考核.......................................................................................................................................................... 59

3.2.1 生产技术管理考核规定 ........................................................................................................................................... 59

3.2.2 生产技术会议制度的检查与考核标准 ................................................................................................................. 60

3.2.3 采掘专业监督检查重点内容与考核标准 ............................................................................................................... 61

3.2.3.1 作业规程及施工安全技术措施的检查与考核 .................................................................................................... 61

3.2.3.2 各类培训的检查与考核 ........................................................................................................................................ 61

3.2.3.3 三角煤开采管理与考核 ........................................................................................................................................ 62

3.2.3.4 施工图纸管理的考核 ............................................................................................................................................ 62

3.2.3.5 延深工程、技改工程设计 .................................................................................................................................... 62

3.2.3.6 采区、工作面设计 ................................................................................................................................................ 62

3.2.3.7 壁式工作面管理与考核 ........................................................................................................................................ 63

3.2.3.8 锚杆抗拉拔力强度检测喷射混凝土强度检测管理与考核 ................................................................................ 67

3.2.3.9 开口、透口通知单、回采（拆支架）申请单的管理与考核 ............................................................................ 71

3.2.3.10 关于掘进巷道塌冒的管理规定 .......................................................................................................................... 71

3.2.4 地测、防治水专业监督检查与考核 ....................................................................................................................... 73

3.2.4.1 矿山测量管理与考核 ............................................................................................................................................ 73

3.2.4.2 矿图管理与考核 .................................................................................................................................................... 73

3.2.4.3 隐蔽工程管理与考核 ............................................................................................................................................ 73

3.2.4.4 矿井防治水、水文地质管理与考核 .................................................................................................................... 73

3.2.4.5 矿井地质管理与考核 ............................................................................................................................................ 74

3.2.4.6 地质编录管理与考核 ............................................................................................................................................ 74

3.2.4.7 资源、储量、三量、回采率管理与考核 ............................................................................................................ 74

3.2.5 机电运输专业监督检查与考核 ............................................................................................................................... 75

3.2.5.1 供电及通讯系统管理与考核 ................................................................................................................................ 75

3.2.5.2 安全用电的管理与考核 ........................................................................................................................................ 75

3.2.5.3 大型固定设备管理与考核 .................................................................................................................................... 75

3.2.5.4 运输管理与考核 .................................................................................................................................................... 76

3.2.6 机械化采掘设备专业监督检查与考核 ................................................................................................................... 77

3.2.6.1 规程、规定、措施、标准、设计管理与考核 .................................................................................................... 77

3.2.6.2 设备管理与设备考核 ............................................................................................................................................ 78

3.2.6.3 工作面供电系统管理与考核 ................................................................................................................................ 78

3.2.7 “一通三防”专业监督检查重点内容与考核标准 ................................................................................................. 78

3.2.7.1 通风系统管理与考核 ............................................................................................................................................ 78

煤矿盗采滥挖实施方案
大安山煤矿关闭 第三篇

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大安山乡人民政府大安山乡煤矿关闭工作实施方案

大政发[2005]35号 大安山乡 日期：2005-10-08

根据国务院《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和市、区政府的要求，年底前关闭我乡所有国矿范围内的17家主井和76个生产段队，其中乡办煤矿3家、村办煤矿14家。

一、工作要求和目标

为全面贯彻落实党的十六届四中全会精神及区委五届三次、四次全会精神，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识煤矿整治工作的必要性和重要性，北京城市新编规划及房山新区的功能定位，从首都建设总体目标的大局出发，按照市、区工作部署，制定可行措施抓好并认真落实。

具体工作目标是：一是严厉打击私挖盗采活动，对非法开采矿点坚决取缔，实现我乡矿业秩序的根本好转；二是采取行之有效的措施，制定实施方案，对国矿井田范围内采矿许可证已到期的煤矿予以关闭；三是对国矿井田范围外采矿许可证已到期的煤矿在未取得新的采矿许可证前停止生产，对已经取得采矿许可证的煤矿严格管理，按标准化矿井的要求进行安全生产，2005年12月31日完成乡村两级煤矿企业的全部关闭工作。

二、成立整顿关闭煤矿矿井总指挥部及办公室。

1、成立依法整顿关闭煤矿总指挥部。

政 委：路建华 乡党委书记、人大主席

总 指 挥：蔡 国 乡党委副书记、政府乡长

副总指挥：晋显存 乡党委副书记

王文章 乡党委副书记、纪检书记

李振民 主管副乡长

指 挥：陈君英 党委委员、副乡长

王悦堂 党委委员、副乡长

张福利 党委委员、组织部长

王桂华 党委委员、宣传部长

王伟雄 党委委员、武装部长

于福臣 人大副主席

刘 银 副乡长

杨爱臣 乡矿山安全管理委员会主任成 员： 张东光 张克谦 王爱明 王国起杨淑政 王天堂

曹久生 于福战 刘长建 王喜爱红 王罡 杨清开

张文利 赵永芳 齐小强 杨作帅玉

杨国永 张剑 刘甫学 任永月杨文利 张振铎魏建青 张茂辉李新忠 兰永杨立志 张庆

具体工作职责：

一是贯彻依法整顿关闭煤矿的相关政策，制定实施方案及细则，并依法监督、贯彻落实情况；

二是编制产业转型计划，组织指导实施；

三是正确处理、排查依法关闭小煤矿的各种矛盾和问题；

四是编制依法整顿关闭煤矿的应急预案；

五是及时向上级主管部门反馈依法关闭工作中的各种信息。

2、建立依法整顿关闭煤矿办公室。办公室设在煤矿安全管理委员会。

主 任：李振民（兼）

副主任：杨爱臣 张克谦 于福战 张东光 刘长键

成 员：张文尚 张文靖 张忠 于天生 王喜友 韩清庭 王生 赵永婷办公室具体工作职责：

一是安排部署依法整顿关闭煤矿的各项工作；

二是及时把握各项工作的进度和存在的问题，及时宣传、报导及反馈；

三是做好各种材料的起草、下发、整理及归档工作；

四是完善突发事件应急预案，协调部署各类突发事件的应对工作。

三 关闭煤矿的具体实施方案

李焕军

1、现有煤矿经营现状：

煤炭工业是全乡经济社会发展的重要支柱产业，全乡现有煤矿主井22个，生产段队81个。其中，今年被关闭的国有井田范围内的主井17个，生产段队76个，国有井田范围外的石炭纪煤矿主井5个，生产段队5个，煤矿的经营方式是集体统一管理，个人承包经营。2004年煤炭产量达到216万吨，上缴乡村集体款3965万元。其中被关闭煤矿的产量为177万吨，所缴税款486万元，上缴乡村集体款3589万元，占全乡总数的82%、92.6%和98%。2004年实现企业总收入26218万元，乡镇增加值完成16894万元，其中一产增加值884万元，二产增加值8089万元，三产增加值6927万元，三产比例为5.2：53.8：41，也就是说：二、三产业产值占全乡总增加值的94.8%，大安山乡是典型的产业结构单一的乡镇。

被关闭煤矿的从业人员现状：大安山乡辖区（含大安山矿）总户数3501户，总人口9934人，其中，农业户数1783户，农业人口4463人，劳动力2640人，其中75%以上劳动力从事煤炭行业及相关产业。外来流动人口4635人，其中外来务工人口4246人；本地区从业人口2566人。结止到9月30号全乡劝返人数近4000人，现全乡境内的外来人口也就是还有700余人。没有被劝返的原因，一是部分人有帮助矿主们看摊的；二是部分人从事修理业、餐饮业、服务业等行业的。外地务工人员工资清理工作进展顺利，目前全乡没有一起因拖欠工资的找到乡政府的，基本是全部兑现了工资。

2、关闭煤矿的方法和时间安排：

总体安排分为三个阶段；

第一阶段为宣传教育及准备工作阶段：（9月16日–10月15日）

第二阶段为具体实施阶段（10月16日---12月31日）

第三阶段为扫尾及总结表彰阶段（2006年1月1日–31日）

具体实施阶段的具体安排如下：

第一阶段：宣传教育及准备阶段（9月16日–10月15日）

（1）召开动员会。全区煤矿关闭工作动员大会召开后，乡党委先后召开了党委会、乡村干部工作会及煤矿矿长座谈会，提高了认识，统一了思想，达成了共识。并以党委红头文件形式下发了《关于全乡广大党员和领导干部在煤矿关闭和产业转型过程中发挥模范带头作用的通知》，以乡纪委文件下发了《关于煤矿关闭期间严肃纪律、保持稳定的有关规定》，以群团组织下发了《关于做好煤矿关闭期间维护社会稳定工作的通知》，全面动员全乡广大党员干部群众支持、配合和参与煤矿关闭工作。

（2）成立煤矿关闭组织机构。经乡党委研究，成立了以党委书记任政委、乡长任总指挥、党委副书记及主管煤矿的副乡长任副总指挥、乡党政班子其他成员任指挥、机关各科室科长及各村党支部书记和双管单位的正职为成员的总指挥部，并成立了依法整顿关闭煤矿办公室，明确了各自的工作职责。

（3）组建200人组成的矿山巡查大队。主要工作职责是开展矿山巡查；打击矿区内私挖盗采；封填井口，拆除地面建筑及设施；清理劝返外地务工人员；清理火工品；断水断电断路；清理及规范运输车辆，强化宣传教育；应对突发事件；设置安全警示等。

矿山巡查大队编制设置：

大队长： 李振民 主管乡长

政 委： 王伟雄 党委委员、武装部长

常务副大队长： 杨爱臣 煤矿安全管理委员会主任

大安山煤矿员工岗位和日常行为行为规范细则
大安山煤矿关闭 第四篇

意见

京昊华大字［2007］4号

京昊华大政［2007］5号

大安山煤矿员工岗位和日常行为规范细则的意见

第一部分：岗位行为规范

一、高层生产经营管理人员行为规范

1、适用范围

副总及以上岗位管理人员。

2、行为规范

讲战略、讲科学、讲效率、讲学习、讲团结、讲奉献

3、行为规范提示

讲战略。战略引领。对市场和企业经营有战略目光，有战略思维，有全局意识，有经营企业的危机意识，保证矿战略目标以及重大经营决策的正确制定，保证对生产、技术、经营管理人才

-1-

的供给和使用。

讲科学。科学决策。决策必须要科学，要理性，要有深刻的决策背景分析和具体的科学数据来支撑决策，坚决杜绝“差不多”、“大体上”、“基本上”等模糊语言，保证全矿“做正确的事情”。

讲效率。高效决策。决策必须科学，但是也不能长期议而不决，要在科学的基础上保证决策的效率，抢得市场先机，促进企业的和谐发展。

讲学习。带头学习，提高决策的睿智；创建学习型组织，提高企业整体素质；营造学习氛围，鼓励员工提高自身技能和素质。

讲团结。求大同存小异；看长处识大体；不把私人的恩怨和小集体的利益带到决策中来。团结就是力量，团结就是智慧，团结是引领和谐发展的基础。集体的智慧和力量永远大于个人的智慧和力量。

讲奉献。以全矿的安全生产为重，无私奉献；以实际行动感动自己，感动员工，感动客户；以自己的无私奉献精神营造企业文化氛围，塑造企业形象。牢固树立法制观念和纪律观念，恪尽职守，不滥用职权，不以权谋私。凡要求员工做到的事，自己首先做到；凡要求员工不做的事，自己一定不做。塑造自己在员工心目中的形象，塑造企业在社会中的形象。

二、中层经营管理人员行为规范

1、适用范围

副科及正科级岗位管理人员。

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2、行为规范

创思路、创实绩、创高效、创知能、创人和

3、行为规范提示

创思路。创造性地执行高层的战略决策，创新安全、生产、经营管理思路。

创实绩。创造实实在在的绩效，为企业获取最大效益。 创高效。高效执行高层安全生产经营管理者的经营决策，高效处理本部门、本单位的安全生产经营管理事务，在高效率中求得更好的效益，更大的实绩。

创知能。创建学习型组织，提高员工的整体素质，培养员工求新、求变、积极进取的心态；在事业中造就人才，尊爱人才，视人才为企业发展之根本，并为人才的成长创造一个良好的环境。

创人和。作风民主，待人公正、平等热情，有礼有节。最大限度地创造人和的氛围，凝聚员工，激发员工的创造力。

三、基层管理人员行为规范

1、适用范围

主管科员及一般管理岗位人员。

2、行为规范

重责任、重知识、重效率、重协作、重规则

3、行为规范提示

重责任。岗位职责明确，有强烈的责任心，勇于承担工作任务，勇于承担工作责任；积极完成本职工作任务。

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重知识。掌握本岗位专业知识和技能，学习相关岗位知识和技能，提高自身素质；掌握一般管理技巧。

重效率。讲究工作效率，及时圆满完成各项工作，做到事事有落实，事事有反馈。

重协作。注重部门协作，上下协作，同事协作；勤于沟通，善于沟通，及时沟通。

重规则。严格按照法律法规办事，严格按照工作程序办事，严格按照工作规章办事。

四、基层生产人员行为规范

1、适用范围

一线生产岗位员工。

2、行为规范

遵安全规章、遵质量规则、遵纪律规定、遵操作规程、遵技术规范、遵协作规约

3、行为规范提示

遵安全规章。把安全牢记在心，安全操作，确保操作无一丝一毫差错。

遵质量规则。视质量为矿的生命，严格遵守质量要求。 遵纪律规定。严格遵守生产规章制度和劳动纪律。

遵操作规程。严格执行操作规程，规范操作。【大安山煤矿关闭】

遵技术规范。遵守生产技术规定和技术保密规定。

遵协作规约。上道工序为下道工序着想，下道工序是上道工【大安山煤矿关闭】

-4-【大安山煤矿关闭】

序的检验员，及时向上道工序反馈信息，主动弥补上道工序的不足。

五、基层服务人员行为规范

1、适用范围

服务岗位员工。

2、行为规范

爱心、诚心、热心、耐心、公心

3、行为规范提示

爱心。有仁爱之心，热爱自己的岗位，关心员工冷暖。 诚心。以诚相待，真诚服务，赢得员工信任。

热心。热情主动，奉献真情，周到细致，多为员工着想。 耐心。工作有耐心，不急躁，不厌烦。

公心。秉持公正之心，讲求服务标准，树立窗口形象，杜绝损公肥私。

第二部分：大安山煤矿员工日常行为规范

一、办公场所行为规范

（一） 着装

1、工装上岗，衣着整洁、清洁，不穿奇装异服。

2、鞋子应保持清洁，不得穿带钉子的鞋。

3、佩带一致的胸卡，党员佩带党徽，团员佩带团徽，党徽、

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在创新中发展——大安山煤矿(京煤集团报道)
大安山煤矿关闭 第五篇

在创新中发展——北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿发展掠影

作者:王广步 2010-4-1

图为：高山顶上的大安山煤矿

大安山煤矿于上世纪50年代开始进行矿井建设，1975年10月简易投产，当时核定生产能力75万吨/年。经过对生产系统改造，2008年矿井核定生产能力160万吨/年。

作为北京昊华能源股份有限公司的骨干矿井之一， 大安山煤矿伴随着昊华的成长而成长，2003年被评为“北京市安康杯竞赛先进单位”； 连续6年被评为“首都文明单位”； 矿党委先后6次被评为“北京市工业系统先进基层党组织”， 2007年，大安山煤矿第一支机械化采煤队伍采煤八段被评为“全国煤炭工业先进集体”。 2009年，《大安山煤矿安全风险预控管理体系》、《利用信息化手段提升管理水平，建设安全和谐大安山煤矿》等项目分别荣获“北京市第二十四届企业管理现代化创新成果”二等奖。

管理创新 全面发展 大安山煤矿深入贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，按照科学发展、安全发展、集约发展、和谐发展、持续发展的总体要求，以建设安全和谐大安山煤矿为目标，高扬“挑战自我、创意无限”的企业精神，大力弘扬“严细实勤、精进高效”的企业作风，不断转变管理观念，探索和实践新的管理方法和手段，全面推进管理创新，先后通过质量管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，并保持管理体系的适宜性、有效性，持续改进，日臻完善。

大安山煤矿从确立严抓细管的管理思想、制定科学严谨的管理制度、开展规范严密的管理实践入手，狠抓全过程的精细化管理，确定了“以信息化促进精细化，运用PDCA闭环管理模式，推进现场精细化管理”为核心内容的总体管理思路，建立推进精细化管理的保障机制，完善适应精细化管理需要的相关制度，用精细化、信息化、数字化的现代管理手段，将PDCA闭环管理模式应用到管理工作的实践中，在管理的各个层面、各个环节推行策划——实施和运行——检查和纠正——评审和改进的全过程精细化管理，将管理的对象逐一分解、量化为具体的数字、程序、责任，使每一项工作都做到精心谋划、细致安排，在管理上逐步向人、物、系统、制度的和谐统一迈进，努力追求管理最优化，推动全面发展。 以人为本 安全发展

大安山煤矿始终坚持以人为本的管理思想，坚持发展为了人，发展依靠人，发展成就人。坚持“安全可控、事在人为”的安全管理理念和“安全第一、生产第二”的安全生产工作原则，进一步拓宽安全管理思路，完善安全管理的方法、手段和措施，强化安全管理，狠抓安全责任落实，提高安全工作综合管理水平、提升安全工作绩效，努力实现本质安全。2006年至2009年，全矿百万吨工亡率降到了1以下，形成了建矿以来的安全状况最好周期，特别是2009年，更是创造了全矿无重伤以上事故、轻伤比例同期相比大幅下降的骄人成绩。 大安山煤矿针对安全生产管理需要，在不断加强安全软件建设的同时，投入巨资加强安全硬件建设，加大安全投入，实施矿井通风、防降尘、监测监控三大系统改造和采煤方法改革、机电运输系统改造。通风系统工程于2005年12月12日正式投入使用，结束了长期以来矿井靠自然通风的历史。防降尘系统于2005年7月1日正式投入使用，有效地降低了粉尘浓度，改善了员工工作环境，保护了员工的职业健康。安全生产监测监控系统地面部分于2005年10月正式投入使用，为维护矿区安全生产、稳定、治安、应急处理奠定了良好的基础；安全生产监测监控系统井下部分于2005年12月投入使用，有效地监测了井下工作面的

生产状况，为管理人员及时掌握和处理现场出现的新情况提供了科学依据。2008年，相继建成煤矿本质安全管理体系和煤矿本质安全管理信息系统，对危险源进行动态监测，对发生警情的危险源进行及时处理，提高预警的及时性和准确性，为采取有效的风险控制和安全管理方案提供了决策支持，为实施安全生产全过程的精细化管理提供了有力支撑。为进一步促进工作标准化、流程化、科学化，大安山煤矿以流程控制为重点抓手，强化流程管理，努力促进流程优化，实现流程再造，达到提升安全管理水平和提高工效的目的。

技术创新 科学发展

大安山煤矿实施“科技兴矿”战略，坚持“技术创新、优质高效”的生产理念，不断增加安全生产全过程的科技含量，积极研究试验并采用安全、经济、适用的柔性掩护支架采煤法、高档炮采采煤法、高档普通机械化采煤法、综合机械化采煤法、悬移支架机采采煤法；积极探索和推进支护工艺改革，煤、岩巷掘进全部采用光面爆破技术，试验和推广湿式打眼工艺；在掘进技术改革上，引进了综合机械化掘进机和侧卸式装煤机；巩固和发展了以采煤方法改革为核心的四项改革成果，为降低员工劳动强度、保障员工权益、改善安全生产环境、实现矿井生产本质安全打牢了基础。

2005年12月5日，大安山煤矿高档普通机械化采煤机组进行联合试运转成功并投入原煤开采。2007年5月25日，大安山煤矿第一个综合机械化采煤工作面正式投产。2009年大安山煤矿成功引入在薄煤层实现悬疑顶梁机采的新工艺，开创了行业内薄煤层用悬疑顶梁采煤的先河。截止到2009年，大安山煤矿已经拥有3个机械化采煤段，综合机械化掘进工作面已达2个，机械化采煤工作面已达5个，机械化采煤产量占矿井总产量的60%以上，初步实现了机械化矿井目标。机械化采煤工艺在大安山井田地质条件复杂的状况下得以推行，创下了井田开采的全新记录。

降压成本 集约发展

大安山煤矿全面加强经营管理，逐步完善经营管理机制，创新经营管理模式，深化细化内部管理，不断完善修订相关经营政策和制度，强化月度经济分析，整合劳动资源，优化人力资源，加强成本预算管理。

建立并完善大安山煤矿物流配送体系，成立成本稽查大队，与物流体系相结合，加大成本稽查力度，对材料使用进行全程跟踪。在继续实施以成本费用过程控制为核心的全面预算管理的基础上，加强生产经营预算管理，从设计、采购、生产等方面全方位控制材料成本和物耗费用，重点围绕降低可控成本，细化分解指标，推行全员目标成本管理，实现成本全过程、全方位的动态跟踪管理，经营管理更加科学、合理，确保安全生产各项工作正常运行。 大安山煤矿不断强化煤炭产品营销管理，确立“面向国际市场，追求顾客满意，安全优质环保，争创行业一流”的质量方针，视产品质量为生命，以提供优质绿色环保能源和诚信经营为己任，狠抓产品质量管理，认真信守和履行质量承诺和质量保证，向用户提供可以信赖的优质煤炭产品和最为满意的服务。通过强化全过程的煤炭质量管理，质量管理绩效和煤炭产品的质量不断提升，连年被评为北京市“重合同、守信誉”单位。

团结凝聚 和谐发展

近年来，大安山煤矿各级党群组织深入学习实践科学发展观，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，创新党建工作载体，积极推进党建工作创新，凝聚全矿党员和员工共同奋斗，共建和谐大安山煤矿。

大安山煤矿党委以“要求上的标准化，言行上的规范化，实操上的精细化，作风上的军事化”为目标，建设职业化管理团队和专业化员工队伍。全矿各单位从制定各项管理制度入手，建立健全各级、各类人员工作责任制，把每一项工作都标准化、制度化，使管理更加规范、细化，做到考核工作有依据、有标准，避免工作中存在的随意性，先后修订和完善《大安山煤矿员工安全行为规范》、《大安山煤矿员工行为规范》、《实施PDCA管理循环制度方案》等，

形成从矿级、段队、班组到个人层层有目标、事事有人管、人人有专责、个个有压力的局面。 大安山煤矿不断加强企业文化建设，积极推进企业文化进科室、进段队、进班组进程，全面实施文化管理，用具有特色的管理文化，内聚人心，外塑形象。以“创建学习型组织，争做知识型员工”活动为主线，广泛开展学习型组织创建工作，强化领导班子、段队、班组的学习和研讨，在转变思维方式、改善心智模式、自我超越、自主创新等方面有了较大提升。积极推进人才强企战略，实施党管人才工程，建立和完善党管人才工作机制。坚持“赛马选才，量才适用”的用人理念，突出用想干事、能干事、干成事、不出事、能合作共事的人才。 企业成就在于团结和谐，企业强大在于创新超越，企业取胜在于拼搏奋斗。大安山煤矿在改革创新中，实现了自我超越，推动了自身发展。在科学发展观的指导下， 在“打造卓越企业、实现员工价值”共同愿景和建设“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”企业宗旨的感召下，大安山煤矿全体员工正在为建设安全和谐大安山煤矿，为持续推动京煤主业强大，建设强大京煤集团而不懈努力奋斗！

2015关于银行反商业贿赂自查报告
大安山煤矿关闭 第六篇

2015年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。中国银监会下发了《关于银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知，市办、联社成立治理商业贿赂专项工作领导小组，为我县农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处，联社领导班子审时度势，迅速在全县掀起了开展案件专项治理活动，通过全面传达会议精神，达共识，找差距，增信心，抓落实，现就活动开展以来情况自查如下：

一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵

治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后，立即召开全体员工会议，要求广大员工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。

二、加强领导，积极落实案件治理组织体系

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我社及时建立了以社主任XXX同志任组长，副主任XXX同志为副组长，其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。

三、结合实际，按方案认真开展自查

我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠授权（授信）管理、客户经理及担保出具担保方式的贷款手续、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证（保函、资信证明）、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为；重点排查授权（授信）管理、基建工程、营业网点（办公用房）装修、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件；重点加强对内部控制、授权（授信）管理、资本约束管理、财务收支管理、资产的构建和出租出售、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制建设进行自查。

四、扎实推进商业贿赂治理工作采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为我社健康发展、合规经营提供保障。

2015金融行业治理商业贿赂自查报告
大安山煤矿关闭 第七篇

2015年4月末至5月中旬，我社不间断地召开反商业贿赂专项工作会议,通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际，对照联社三信联[2015]25号文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对授权授信管理、储蓄业务、房屋装修及租赁、中间业务、会计结算、不良资产处置等方面进行了自查自纠。

现将近阶段自查情况汇报如下：

一、对授权授信管理的自查

经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行《贷款通则》的有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。

二、对储蓄业务的自查

经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定，无集体或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。

三、对房屋租赁及装修的自查

经查我社出租房屋2间，年租金为6600元，符合当地房屋租赁的市场价格；无重大的房屋装修工程，即使资金较小的装修项目，均向联社部门报批，在核准的各项费用范围内进行装修。

四、对中间业务的自查

经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务，交通罚款代缴业务。前者按照人民银行的规定收取手续费，后者目前不收取手续费，均无不正当交易的行为。

五、对会计结算的自查

经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作，能够进行事前审查、事中复核和事后监督。各项费用均凭合法的发票报销，并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。

六、对不良资产处置的自查

经查我社在此期间已处置的不良资产共12笔，金额25.6万元，均严格执行呆帐核销的有关规定，无不正当交易的行为。

七、无不正当交易行为的投诉和举报

自查情况总结：

通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我社各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。

但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。

2015安全知识竞赛讲话稿
大安山煤矿关闭 第八篇

第1篇：一个安全知识竞赛上的领导讲话稿

同志们：在公司上下万众一心创建“无违章企业”的大形势下，由公司工会、团委举办的“安全与我”演讲比赛，经过紧张激烈的预赛，今天进行正式决赛。从预赛的38名选手中脱颖而出的10名选手，今天将再次登台献技，角逐这次演讲比赛的最高荣誉。在此，我代表公司党委，对参加决赛比赛的选手表示热烈的祝贺！对这次演讲比赛的所有组织者、参与者表示衷心的感谢！近几年来，我们投入了大量人力、物力和财力狠抓安全生产，从而迅速扭转了安全生产的被动局面，安全管理水平有了很大提高。公司广大干部职工在思想认识上，实现了由“要我安全”到“我要安全”的突破；在管理机制上，实现了由“对人负责”到“对事负责”的突破；在工作方法上，实现了由“事后补救”到“事前防范”的突破；在责任追究上，实现了由“一人处罚”到“联责处罚”的突破。总之，这两年广大干部职工围绕安全生产做了大量工作，取得了明显的成绩，应该给予肯定。所以，工会、团委举办的这次“我与安全”演讲比赛，把广大干部职工“我要安全”的心声通过演讲这种形式反映出来，寓教于乐，是很有现实意义的。安全生产是当前压倒一切的任务。虽然前期我们做了一些工作，取得了一些成绩，但安全生产这根弦永远也不能放松。我们要通过这次演讲比赛，进一步增强做好安全生产工作的责任感、压力感和使命感，按照公司统一部署，认真做好创建“无违章企业”工作，进一步巩固和发展安全生产的良好局面，确保公司各项改革发展任务的全面实现。最后，祝愿选手们在今天的比赛中取得理想成绩！

第2篇：安全知识竞赛讲话稿

同志们、朋友们：

乘着集团公司XX年工作会议胜利召开的东风，在XXX的大好形势下，今天，我们隆重聚会，参加由集团公司团委，安监局联合举办的安全知识竞赛活动，这是集团公司安全生产工作中的一件大喜事，在此，我代表××矿党委，向来自XXX个兄弟单位的参赛选手表示亲切的问候，向各位评委致以崇高的敬意，向关心支持我矿安全生产的各位朋友表示衷心的感谢!

安全生产是煤矿永恒的主题，去年以来，集团公司总经理XXX同志提出了：安全生产，我的责任新理念后，公司各单位积极响应，纷纷开展了行之有效的学习、教育、讨论活动，提高了广大干部职工群众的安全责任意识，取得了前所未有的成果，加强安全生产管理有很多手段，其中最重要的一条就是要依靠科学防范，来杜绝和减少各类事故的发生，保护广大职工群众的生命安全与健康。这次安全知识竞赛活动的开展，必将在集团公司各单位掀起新一轮的安全知识学习高潮，营造出人人学安全，个个讲安全，事事要安全，处处保安全的浓厚安全生产氛围，有力推进安全生产工作再上新台阶，我们要以活动为契机，自觉开展好"安全五个一"活动：学习一部安全生产法规；阅读一本安全科技书籍；撰写一篇关于安全生产的文章；提出一条关于安全生产的合理化建议，或完成一次安全技术革新；查找、整改一条身边的安全生产隐患，搞好自我防护，预防各类安全事故的发生。

朋友们，让我们紧紧围绕，抓住机遇谋发展，齐心协力翻两番的工作目标，为跨越发展，十年百亿战略目标的实现，再接再厉，再创佳绩，希望各位参赛选手，沉着应战，赛出风格，赛出水平，赛出成绩，勇夺桂冠，祝竞赛活动圆满成功!

谢谢大家!

第3篇：桐北中心小学“拒绝网吧文明上网”网络安全知识讲座讲话稿

当今社会，上网已成为了千家万户学习知识、获取信息、交流思想、休闲娱乐、开阔视野的一个网络家园，当然，在这美好的背后却暗藏着无形的杀手，那就是色情、暴力、迷信、谎言这种种不良信息，这种种的不良信息不仅仅只造成了我们小网民的身心健康的影响，还成为了我们网络社会的不良作风，社会上还有许许多多的人因为沉迷于网络而失去家庭、荒废学业、失去精神的情操……，我想他们还失去了许许多多人生中最宝贵的东西，这在告诫我们应该远离黑网吧，拒绝诱惑文明上网，健康上网，不良的上网行为同时也成了社会上的一种“病毒”，正在快速的影响着每一个网民，所以我们应该以身作则：远离网吧，拒绝诱惑，文明上网，健康上网。“黑网吧”像一个个美丽的陷阱，它使许多青少年沉迷网络游戏，旷课、逃学、学业废弃，身心俱损等等。

黑网吧危害太大，让我细说吧：

一是严重危害学生的身体。大多数黑网吧、游戏机房，光线昏暗，空气不通，而且在夏日高温的烘烤下十分闷热。有限的空间里人数过多，空气浑浊，存在极大的安全隐患，成为火灾等事故多发地。学生在这样的环境下，对身体是极为不利的；同时长时间在网吧，长时间用眼，精神高度集中，受电脑辐射危害，对视力、体力相当不利。另外，一些“黑网吧”悄悄蔓延，其中充斥着一些不健康网站，对思想都造成了巨大的危害。

二是严重刺激学生的心理。一位专门研究少儿心理学的专家评价，喜欢上网吧的中小学生心理和生理都处于发育的高峰期，这个时候的孩子有如下特点：敏感而脆弱，且好幻想；努力争取独立又独立不了，往往用幻想代替现实。网络的虚拟性提供了一个幻想的空间。迷迹上网的学生经常出现情绪不稳定，不能自我控制，注意力不集中，甚至导致抛弃现实生活，走向极端。

三是荒废学业。泡网吧的学生一心只想到好玩的游戏，把学习忘在一边，学习成绩每况愈下，对不起父母亲的养育之恩、对不起学校老师的培育之情。

四是毒害学生的思想。一些见利忘义的网吧经营的各种游戏，充斥着大量凶杀暴力和淫秽色情图片。这些“电子海络因”深深地污染着学生的心灵。

五是诱发犯罪。网吧汇集各式人群，不少行为不良人员也混入其中，对未成年人有着极大腐蚀作用，不少孩子在网吧沾染上了不良习气。未成年人上网，常为“网资”不足而煞费苦心，极易诱发犯罪行为。

同学们，网吧对青少年的危害牵动着家长和老师们焦灼的心，也引起了党和国家领导人的高度重视。在国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中明确规定“十八周岁以下的未成年人禁止进入网吧”。团中央等部门正式出台《全国青少年网络文明公约》。为积极响应国家号召，进一步加强未成年人思想道德建设，在此，我们向同学们发出如下倡议：

一、遵守公约，争做远离网吧的标兵。

我们应在老师或家长的指导下文明上网，利用健康的网络知识资源，扩大知识层面，丰富知识结构。我们要培养自己良好的学习、生活、娱乐习惯，珍惜宝贵的青春年华，做到自尊、自爱、自立、自强，自觉抵制不良诱惑，远离经营性网吧。

二、遵守公约，争做网络道德的模范。

我们要自觉遵守网络道德规范，增强网络道德意识，明辨网络中的对错与是非，分清网上善恶美丑的界限，形成良好的网络道德行为规范。

三、遵守公约，争做网络文明的使者。

我们要认识网络文明的内涵，懂得崇尚科学、追求真知的道理，增强网络文明意识，使用文明的网络语言，在无限宽广的网络天地倡导文明新风，营造健康的网络道德环境。

四、遵守公约，争做网络安全的卫士。

我们要了解网络安全的重要性，合法、合理地使用网络的资源，增强网络安全意识，监督和防范不安全的隐患，维护正常网络运行秩序，促进网络的健康发展。

当代的青少年是21世纪的主人，肩负着国家和时代的使命，让我们一起行动起来，保持人类诚实、守信、文明的本性，呵护青少年善良、纯正的心灵，做一个遵守网络道德规范，远离网吧的合格、健康学生！

第4篇：煤矿安全生产工作会议上的讲话稿

陆昊副市长在2015年7月6日北京市煤矿安全生产工作会议上的讲话稿

（根据录音整理）

今天市政府在这里召开全市性的煤矿安全生产工作会议，主要是为了贯彻国务院81次常务会议的精神，贯彻国务院淮南煤矿瓦斯防治现场会精神，切实加强本市煤矿安全生产工作，努力维护首都安全稳定，推动全市安全生产状况的进一步好转。

为了开好这次会议，我们进行了认真准备，在淮南会议驻地，我们根据国务院会议提出的要求，结合北京的实际专门进行了研究，有针对性地提出了一些调研题目，回来后几个部门在一起认真做了调研，形成了一个比较完整的调研报告。王岐山市长和翟鸿祥副市长都对这个调研报告做了充分的肯定，做了重要批示，同时要求我们针对调研报告提出的问题制定措施，加快落实。

刚才铁锤同志代表国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对我们的工作提出了非常明确的要求，我们北京市的同志要认真学习领会，贯彻落实。

市安全生产监督管理局（北京煤矿安全监察分局）周毓秋同志，市发展改革委张工同志和市国土局李树祥同志的讲话都很好，我都赞同。作为市政府分管煤矿安全生产工作的主要责任人，关于煤矿安全生产工作，讲两点认识。

一、要清醒地认识北京市煤矿安全生产工作存在的问题

尽管我们做了大量的工作，尽管我们目前煤矿安全形势看似平稳好转，尽管铁锤同志刚才出于对我们工作的鼓励，对我们的工作提出了希望，也给予了肯定。但是我们还是应该清醒地认识到，北京目前煤矿安全生产工作仍然存在一些问题，必须引起我们的高度重视。我觉得铁锤同志刚才对全国安全形势的总体估计，完全适合我们北京，只能说基本稳定，形势仍然非常严峻。为什么这么讲，我有以下几点看法：

（一）煤矿是高危行业，它的安全工作存在特殊性、复杂性，有时还存在一些不可控因素。

在煤矿这个高危行业里工作，安全生产这根弦时刻要绷得很紧。我分管的工作中有三个特殊领域---煤矿、危险化学品、地下的人员密集型经营活动场所的安全生产工作，让我非常担心。这是我们行业的特殊性，同志们要清醒地认识到，煤矿井下的事就是复杂，就是很难搞得特别清楚，大家要保持清醒的认识，那就是：做工作有时还控制不住，还会出事故，不做工作就必然出问题，甚至出大问题。

（二）企业主体责任没有得到很好落实，政府的监管还不到位。

现在企业的主体责任并没有完全落实到位，政府的监管机制、人员、力量都是脆弱的，对这一点我们心里有数，所以我作为市政府安全生产的责任人，我没有十足的底气说，安全工作在煤矿已经很好了。我相信在座的京煤集团的领导，房山区、门头沟区的领导，肯定也都不敢讲这个话，只能说我们尽心尽力地去工作，所以我们要时刻保持清醒的头脑。

（三）企业的基础工作还很薄弱。

我参加了淮南现场会，很受教育和启发，淮南煤矿的瓦斯涌出量很大，以前事故也很多，前几年，一周之内曾发生两起瓦斯爆炸事故死亡100多人啊，这两起事故使淮南集团公司领导充分认识到安全生产的重要性，下决心狠抓瓦斯治理。经过他们几年来艰苦卓绝的工作，才有现在这么一个局面。与淮南煤矿集团、与会上介绍经验的一些煤矿相比较，我们的工作还有很大差距。我请京煤集团的倪文驹同志带队去学习淮南的经验，写出了考察报告，并提出了具体措施，这很好，要认真落实。

我感觉我们最大的差距是在基础工作，特别是技术方面的基础工作，京煤集团技术人员流失严重，技术力量薄弱。比如去年大安山66事故，就是与技术方面的基础数据不清有关系。

（四）煤矿企业的安全投入严重不足，特别是小煤矿投入更为不足，煤矿经营者短期思想严重。

一方面，小煤矿矿主为了追求最大的利润，对煤矿不愿意投更多的钱，凑合思想严重；另一方面，由于我们政府在煤炭开采发展规划、产业政策和安全监管方面的协调还不够，造成相当一部分矿主有严重的短期思想，不敢投入。

（五）煤矿事故易发的因素还没有从本质上得到控制。

我看了我们过去10年来煤矿发生的各类事故的数据，我们的顶板事故占70％多，我认为顶板事故与瓦斯事故相比，属于低层次的事故。

如下问题更要引起我们高度重视：第一，因为我们的地质结构特点导致我们小煤矿很多，超层越界开采多，留下的隐患很多。第二，还有一些小煤矿安全生产条件还很差，不敢来申报安全生产许可证，最后期限就是7月13日。大家也听到了，国家要部署联合执法，到那个时候怎么办？不符合条件的只能关停，没有别的选择。第三，非法开采问题，仍有大量艰苦工作要做，目前，由于煤炭市场的特殊行情，又有死灰复燃的情况出现。在打击非法采煤工作上，我们可以说政府屡战屡败，打不绝，禁不住，去年在人民日报的内参上，刊登房山、门头沟的非法开采情况，说得还算客观，政府打击的队伍还没出楼门，门口布的人电话就过去了，等你去了人早就不见了。等你走了他就又开始干了，屡战屡败。王市长有名言，屡战屡败我们还要屡败屡战，还要坚持。今天我就要给大家发个信号，这次我们要动真的。第四，国务院2号文件中关于矿安全专项费用制度、安全生产风险抵押金制度等重要要求，在北京市还没有很好地落实。所以说，对我们的安全生产形势要有清醒的认识，心里要有数。现在这个安全生产局面看似平稳好转，但是不能掉以轻心，发生一个大的事故就不得了，使我们前功尽弃。去年6月6日一次死亡10人事故，使百万吨死亡率一下就翻几倍。但是说实话，同志们还是做了大量艰苦细致的工作的，比如说京煤集团从去年出事故到现在的安全投入已经超过了1.2亿元。

岐山同志经常讲，很多工作不只是一个“钱”字，有了钱也不见得能解决所有问题。我们抓煤矿安全也不只是一个“钱”字，没有钱肯定不行，光有钱还远远不够，还得知道钱应该怎么花，怎么花有效果。我在看完调研报告后，琢磨了好几天，顶板事故？支护问题？应该是物理问题，应该说与瓦斯事故比是低层次问题，属于管理问题，操作问题。我认为京煤集团还是有这个能力彻底解决这个问题的。

同志们要有清醒的认识，为什么下这么大的决心抓安全生产工作？我们要深刻领会国务院领导同志的讲话精神，进一步加强和高度重视煤矿的安全生产工作。铁锤同志今天下午本来是要去外地开会的，出于对北京市安全工作的高度重视，退了票，专门来参加我们的会，给我们提要求，可见我们北京市的安全生产工作是多么重要啊！

二、进一步做好全市煤矿安全工作的几点想法

（一）进一步提高对煤矿安全生产工作极端重要性的认识，增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感，要有打攻坚战、打持久战的思想准备。

刘淇同志一再说“确保安全稳定始终是做好首都工作第一位的任务。”大家要注意，“安全”两个字在第一位。岐山同志一再说“就首都工作而言，安全工作怎么强调都不过分，安全工作怎么抓都不过分。”这样的表述在其他领域是没有的。两位主要领导同志经常讲这个话。可见，首都安全工作多么的重要！

北京是中国的首都，地位特殊，事故承受能力很低，这是实话。我们去年大安山的事故10位矿工在井下，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志当天下午就作出重要批示，九点钟国家局领导就到了事故现场，这也是我们的地位特殊性带来的。我们要办好2015年的奥运会，就要树立国际形象，对国际社会有基本承诺，其中安全是个重要的标志。

我们的基本判断是，当前我们做工作不一定不出事，但不做工作一定会出事。

全市2015年各类事故死亡人数与2015年相比，减少122人，是做工作的结果；今年上半年，与去年同期相比事故死亡人数减少了137人，也是做工作的结果。煤矿今年上半年百万吨死亡率是0.8，与去年同期相比，大大下降了，这也是做工作的结果。尽管京煤集团又出了几起事故，但如果不认真做工作，没有这么大力度的投入，肯定不是这个局面。所以我特别希望同志们一定要认识到：做工作不一定不出事，不做工作一定会出问题！

煤矿安全生产许可证工作要打攻坚战，要集中解决一些问题，要把发证的过程、申报的过程作为一次很重要的整改过程。这就是攻坚战，务求必胜，没有余地，对于不符合条件的煤矿绝对不能发证。

对于打击非法开采工作要打持久战。我们也理解，非法开采者也是在为自己的利益而“奋斗”，但是有一条，不能以损害群众利益、危害人的生命和健康为前提和代价，因此必须坚决打击。我们在这方面政府没有退路，没有回旋余地。各级政府、有关部门要有打持久战的思想准备，打击一、二次、甚至十几次是不行的，要持久打击。

（二）对北京市煤矿安全工作的总体要求。

本着实事求是的原则，结合本市煤矿实际，我认为对全市煤矿安全工作的总体要求是下面三句话：符合条件的可以支持，不符合条件的坚决整改直至关闭，违法的要严禁、严惩。

（三）全面贯彻淮南会议精神，采取切实可行的措施，力求取得工作实效。

全面贯彻淮南会议精神，我们有几个方面需要强调一下：

第一，通风问题要加强。虽然瓦斯事故不是北京市煤矿的主体事故，但是我们的通风状况、通风条件也是不完善的。在工作当中特别要落实铁锤局长刚才强调的通风问题。

第二，顶板管理问题要攻关。特别是京煤集团，我认为充分发挥各方面专家的智慧、补充必要的测控、应急设备，就凭你们的水平将顶板管理好应该是没有问题的。全国煤矿事故集中在瓦斯事故，北京的煤矿事故最多的是顶板事故。顶板问题还是管理问题、工艺问题、操作问题，我相信你们是有能力解决的。

第三，进一步加强技术人才的引进和补充工作。京煤集团一定要高度重视技术人员的引进和补充，要采取措施尽快的补充。淮南的人才也不都是本地产生的，也是出了事故后从全国引进的，要学习淮南的经验，加快技术人才的引进和补充，企业要想长期生存就要改变这种状况，我们在这方面的差距太大了。在其他领域技术力量不足不会出大的问题，但是在煤矿行业技术力量不足是要出大事故的。两区的小煤矿借助这次安全生产许可证颁发，也必须强化技术力量。看一下调研报告的数字：两区所有小煤矿共有中专以上技术人员51人，其中门头沟区33人，房山18人，这51人中80％还是兼职，听起来可怕呀。开煤矿仅有资金投入是不够的，必须要有懂技术的人，不能只看硬件，不看软件，这次的安全生产许可证颁发条件中就要增加这一条。

第四，建立和落实由区政府监管部门向小煤矿派驻督导员制度。这是借鉴和学习河南平顶山的经验，两区政府要建立向小煤矿派驻督导员制度，我们现在就明确必须这么办，会后大家再商量细则。你能引进外地成千上万的工人，就能引进安全督导员，要选拔有能力的人员作为督导员，不能“矮子里拔将军”。

第五，建立和完善煤矿安全投入和风险抵押金制度。要坚决落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，尽快建立和完善煤矿安全专项费用投入和安全风险抵押金制度。要学习河北省的经验，做到专户管理，专户存储，政府监管，企业自用。我们煤监分局要会同市有关部门搞一个实施细则，绝不干预企业自主权，但政府一定要加强监管。

（四）进一步强化煤矿企业的主体责任。

对企业来讲，要切实落实主体责任，进一步强调：一要落实“五到位”，特别是教育到位。我几次安全会上都提到企业安全生产“五到位”（即安全教育到位、安全管理人员到位、安全工作标准到位、内部安全监督机制到位、安全工作处罚到位）问题，其中关键的一个到位就是安全教育培训到位，这是基础。职工队伍安全素质上不去，安全生产就无法保证，这么多外地来农民工，不进行严格的安全教育培训，显然是不行的。因此要加强对煤矿从业人员的强制安全培训工作。二要特别强调落实矿长下井跟班制度，这一点按照要求必须做到，监管部门要抽查，要认真抓好落实。

（五）进一步明确政府监管责任，加强对煤矿安全生产工作的领导。

对政府各有关部门提几点要求：

第一，国办发79号文件（《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》）对煤矿安全的国家监察、地方监管的职责规定是非常明确的，各部门要切实负起责任。

第二，区政府要组织有关职能部门开展联合办公，组织与煤矿有关的行业管理、安全监察、国土资源、工商管理等几个部门一块办公，共同为煤矿解决实际问题。市、区政府有关职能部门要进行联合执法，联合执法是很有效的。

第三，坚决贯彻国家五部委联合签发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》要求：坚决整顿不具备安全生产条件的五类矿井、依法关闭取缔四类矿井，这是我们政府必须要做的。各有关部门要立即研究具体的贯彻落实办法，要按照国务院五部委将要联合召开的电视电话会的要求，组织强有力的联合执法，公安局给我们做后盾。坚决打击非法，保护合法。联合执法要组织好，等国家的规定一下来，不折不扣地去落实。

第四，请市发改委、市国土局、煤监分局再认真地研究一下煤炭开采规划和布局问题，研究好了给矿主交个底，现在的短期行为很严重，矿长的信心不足，这是我们的信号不够造成的。现在有许多小矿主舍不得投入，因为前景不明，这是机制问题，这个问题很普遍，特别是区里要拿出意见，将煤炭开采规划和布局做好。

第五，在煤炭开采规划的基础上严格规范煤矿重组工作，实现责、权、利统一。

我想政府有关部门要把以上五个方面的工作再加强一下。

最后，我再说一句话，我觉得安全生产工作的的确确任重道远，我们要树立信心。虽然有一些不可控因素，但是，从各个领域的情况来看，如果我们的工作越来越深入、越来越细致、越来越扎实，可控的因素就会越来越多，我们的工作就一定能够有新的突破！

第5篇：3.29安全教育讲话稿

今天国旗下讲话的题目是《学会自护自救》，首先请大家听几个真实的故事。

第一个故事：

甜甜是个很懂事的好孩子，每天放学总要帮爸爸妈妈做些家务。这天，爸爸做饭，甜甜帮着打下手，一会儿拿碗拿筷，一会又端菜端饭。这不，一碗香味十足的汤做好了，甜甜双手端着汤，从厨房往外走。没想到脚下一滑，一个趔趄，滚烫的汤撒在手上，疼得她直跺脚，眼泪都出来了。可就在这个时候，她快速冲进水池间，打开水龙头，让凉凉的水，慢慢地流到自己的手上。等她觉得不疼了，爸爸又找来一件干净的软软的衣服盖在了她的手上，父女俩急忙去了医院。

第二个故事：

小娟和弟弟在放学回家路上，一个陌生的叔叔说：“你爸爸叫我来接你们回家！”那叔叔还准确地说出了他们家的地址。姐弟俩相信了，跟他上了车。“叔叔”递给他们一人一颗糖果，含下糖果之后，两人便迷迷糊糊地睡着了。

小娟醒来时，发现自己双手绑在背后，坐在正在开车的“叔叔”右侧。回头一看，弟弟也被绑着，被一个瘦瘦的妇女紧紧拽着。透过车窗，姐弟

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