2016年供销社改革方案

导读：　2016年供销社改革方案(共9篇)2016供销社振兴工作活动方案2016供销社振兴工作活动方案一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会跨越赶超和搞活农村流通的目标，坚持服务“三农”宗旨，坚持市场化、合作制和开放办社原则，着力构建新农村现代流通服务网络、新农村基层供销服务网络、新农村农民合作经济组织三大体系，大力推进经营创...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016年供销社改革方案》，供大家学习参考。

2016供销社振兴工作活动方案
2016年供销社改革方案 第一篇

2016供销社振兴工作活动方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会跨越赶超和搞活农村流通的目标，坚持服务“三农”宗旨，坚持市场化、合作制和开放办社原则，着力构建新农村现代流通服务网络、新农村基层供销服务网络、新农村农民合作经济组织三大体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，健全完善管理体制和运行机制，打造“新供销、新网络、新服务”，不断提升供销合作社的自身综合实力和“三农”服务能力，努力成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，为促进经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。

二、奋斗目标

我县从1998年开始对供销合作社进行全方位改革，2016年6月，全县供销社系统企业破产改革结束，全社企业职工全部一次性安置、所有资产全部清散。我县被全国总社确定为供销合作社经营网络薄弱与空白县，省市供销社确定为三类社，是县级社中基础最薄弱的，面临发展无资产、投资无来源、经营无网络、管理无人员的困境。县供销合作社振兴工作要立足于县情和社情，突出服务“三农”职能，发挥供销合作社自身优势，整合社会资源，以增加社有资产存量和收益、增强供销社自身综合实力、增长社属企业经营规模和效益、拓宽供销合作经营服务网络和领域为目标，弘扬艰苦创业、自强不息、克难奋进的精神，稳步推进，逐年突破，突出亮点，走特色化振兴之路，全力打造新型供销合作社。

到2016年底，实现商品购进总额达9亿元，社会消费品零售额达4亿元，实现利润80万元，所有者权益达1000万元以上；培育年产值过1000万元的社有骨干企业3家，经营服务网点发展到1000家；新建农副产品或废旧物资批发交易市场1个，规范建设商品配送中心4个（其中日用消费品配送中心1个、农资配送中心2个、烟花爆竹配送中心1个）；规范建设村级综合服务社170家以上、农民专业合作社12家以上；积极探索建设新型基层社、新型行业协会、新型农民合作经济组织联合会，全面提升供销社为农服务功能，全面提升供销社企业的综合竞争实力。

三、主要任务

（一）加快村级综合服务社建设，完善新农村基层供销服务网络。按照“五务合一”（党务、村务、商务、服务、事务）、“三个结合”（公益性服务、经营性服务、代理性服务）的要求，建立和完善“三项制度”（组织上实行成员制、经营上实行配送制、服务上实行合作制），整合各方面资源，扎实推进村级综合服务社建设，推动建立健全县、乡（镇）、村三级便民综合服务体系。积极推进“通村信息化工程”建设，全面提升村级综合服务社的信息化水平，用电子信息技术武装传统网络，为发展现代物流奠定基础，为全面实现“一网多用、双向流通”探索新路子。2016年建成30家村级综合服务社，总数达到104家；到2016年，全县村级综合服务社累计170家以上，行政村覆盖率90%以上。

（二）加快“四大网络”建设，完善新农村现代流通服务网络。着力打造农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收利用等四大网络，着力拉动农村消费品市场需求，解决农民“卖难买贵”问题，改善农村消费环境。一是加快农产品销售网络建设。在翻坝物流产业园建设1家农产品交易批发市场；建立农产品电子商务信息平台；通过对口支援、农超对接等方式拓展农产品销售网络。二是加快农资经营网络建设。继续建设农资配送中心、农资农家店和农资连锁店，完善农资配送连锁经营模式。大力支持县兴农

供销合作公司沙镇溪农资经营部和国丰农资公司2家县农资龙头企业做大做强，以这两家企业为依托建设农资配送中心，完善农资配送连锁经营服务网络，市场占有率达到80%以上。三是加快日用消费品流通网络建设。巩固烟花爆竹经营主渠道地位，做大做强县吉庆烟花爆竹销售公司，加大投入改善条件，健全完善配送网络和配送制度，着力提高市场占有率，到2016年稳定在90%以上。规范建设1家日用消费品配送中心，形成覆盖城乡的日用消费品连锁经营服务网络，到2016年配送率达到50%以上。四是加快再生资源回收利用网络建设。积极争取扶持政策，充分利用社会资源，构建由供销社主导的再生资源回收利用网络，构筑废旧物资回收加工利用产业链，加快再生资源网点建设力度，提高废金属、废旧家电、报废汽车、废弃电器电子产品等主要废旧商品的回收率。到2016年，由供销社主导的再生资源回收利用市场占有率要达到50%以上。

（三）加快新型合作经济组织建设，完善新农村农民合作经济组织体系。一是大力领办专业合作社。按照“一乡一社”、“一社一品”、“一品一社”或“一品多社”和“兴农公司+专业社+农户”的模式，围绕主导产业，领办、参办、协办农民专业合作社12家以上，到2016年发展到14家，积极培育国家、省级示范专业合作社。二是积极发展行业协会。争取政府支持，组建成立农村合作经济组织联合会和烟花爆竹等行业协会。三是创新基层社发展模式。按照市场化和合作制原则，采取多种方式，逐步建设新型基层社。

（四）加快县联社自身建设，着力增强综合实力。牢固树立“抢抓机遇、科学发展、以为求位、增强实力”的理念，围绕振兴目标，实施好三大工程。一是人才工程。事在人为。要突出抓好领导班子和干部队伍建设，积极争取县委、县政府重视和支持，着力改善县联社领导班子和干部队伍结构，形成梯次结构。二是社有企业成长工程。健全完善社有资产经营管理体制和运行机制，提高社有资产运营和管理水平。进一步完善资产经营公司——县兴农供销合作公司建设，充分发挥其联合合作、招商引资的平台作用，兴办社有企业，形成新资产、新网络、新效益，实现社有资产保值增值。加强对社有企业的培育扶持、经营指导和管理监控，努力提高收益率和调控力。到2016年，实现年综合收入100万元以上。三是项目建设工程。振兴供销合作社，必须以项目为支撑、为抓手。要认真研究政策，用足用活政策，充分利用对口支援、移民后续规划、试验区、扶贫开发、农业综合开发等政策机遇和供销社系统项目资金，科学谋划项目，积极争取项目，扎实推进项目。

四、保障措施

（一）争取各方支持，优化发展环境。大力实施县级供销社振兴工程是服务“三农”，搞活农村流通的重要手段，各级党委政府和上级供销社高度重视。要围绕振兴目标，积极争取县委、县政府和上级供销社加强领导、高度重视、政策扶持，提请县政府出台政策文件。要加强与组织人事、发改、财政、国土、农业、移民、开发区（办、招商局）等部门和供销社系统的联系沟通和汇报交流，争取各方支持，整合各类资源，形成强大的工作合力、良好的社会氛围、协调高效的工作机制，把振兴工作落到实处。同时，要加大宣传工作力度，扩大新时期供销社的影响力，塑造供销社的崭新形象。

（二）加强组织领导，狠抓工作落实。

要树立“一切围绕振兴工作，振兴工作就是一切”的理念，切实加强组织领导，积极稳步扎实推进，全力确保各项工作落到实处。一是加强领导，分工负责。成立县供销合作社振兴工作领导小组，由县供销社党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各股室负责人为成员。建立“一把手负总责、班子成员和股室各负其责”的岗位责任制，将振兴工作任务分解到每名班子成员、股室工作人员，形成人人抓振兴、人人有目标、人人有责任的振兴工作机制。二是扎实推进，分步实施。围绕振兴目标，认真调研，优

化方案，细化措施，项目一个一个落实，事情一件一件做好，目标一个阶段一个阶段实现，每年每季每月每周每日都有任务，逐步到位、逐年突破，及时总结，发扬成绩，弥补差距，增强信心，增添措施，切实把振兴工作落到实处。

供销合作社党组2016年党建工作安排意见
2016年供销社改革方案 第二篇

供销合作社党组2016年党建工作安排意见

供销合作社党组2016年党建工作安排意见

市直各单位党组织：

2016年市供销社党建工作要以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，牢牢把握全面从严治党这条主线，以“两学一做”学习教育、从严管理干部、“四位一体”基层党组织建设提升年为重点，坚持重在持续、为在提升、贵在统筹、则在落实的工作基调，围绕供销社发展大局，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用，努力提高组织工作和干部工作水平，为促进供销合作事业全面发展提供坚强组织保证。

一、深入开展“两学一做”学习教育活动，

今年党建工作的龙头任务就是在党员中开展学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员“两学一做”(学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做清正廉洁的表率)学习教育，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。

一是把握重点深学。各单位要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，结合工作实际，组织党员干部学习，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会党章所规定的党的基本理论、政治主张和原则要求，深刻领会党规所明确的政治基准、行为底线和各项纪律，深刻领会习近平总书记系列重要讲话所蕴含的治国理政新理念、新战略、新要求，研机析理，内化于心。坚持带着问题思考学，立足工作岗位学，结合个人缺项学。二是明确标杆笃行。要以做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员为目标，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党护党兴党，更加主动地立足岗位做贡献，建功业。三是瞄准问题真改。要强化问题导向，持之以恒抓好群众反映强烈的突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，抓好群众身边的各种不正之风整治。要引导党员干部把自己摆进去，把工作摆进去，注重深挖细查自身存在的无意识的、司空见惯、习以为常的不严不实问题，从细微处着手、一点一滴做起，真正把“严”和“实”的要求化为自觉、形成习惯，不断展现党员干部队伍的新变化新气象。

二、强化组织建设，全面加强基层党建工作

1、扎实推进“四位一体”基层党组织建设提升年活动。

各单位党组织要以严实为标准，深入开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织为重点的“四位一体”基层党组织建设提升年活动，确保基层党建工作全面提升、全面过硬。各单位党组织要适应新形势新情况，大力推进基层党建工作理念、内容、方式创新，不能满足于在常规工作项目上作一些“加减法”，或者停留于操作层面上做简单的工作堆砌，要努力把创新寓于日常工作之中，抓住重点、难点、焦点问题，设计突破点，捕捉着力点，以点带面，促进整体优化提升。

2、严格党员管理。一要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，提高党员发展质量，完善党组织和党员服务群众承诺践诺机制、立足岗位创先争优长效机制、接受群众监督评议机制、树立和表彰先进典型机制，推行党员先锋岗、党员责任区，不断提高为民服务水平。二要认真开展党员组织关系集中排查工作，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。三要创新党员教育、管理职能，强化非在职党员教育管理。四要严格执行党费收缴管理制度，严格收缴比例，年底市社重点对党费收缴使用情况进行检查并列入党建考核。

3、规范基层党组织设置。通过深入调研、摸清底数、科学论证的基础上，对名存实亡、不能正常进行业务管理的企业因党员流出而成“空壳”的党组织按照有关要求及时撤销。

三、从严管理监督，营造清风正气新格局

1、加强教育培训。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，扎实抓好党的十八届五中全会精神和五大发展理念专题培训，加强党的政治规矩和政治纪律教育培训，继续开展新提拔领导干部延安精神再教育培训，教育引导干部锤炼思想定力、增强战略定力、提升道德定力，提升专业能力。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例》，严格落实领导干部上讲台等制度，严格培训管理。

2、严肃制度执行。一是强力落实市委从严管理干部“5+2”制度。二是抓好干部日常管理制度执行。继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实。严格执行干部任前预审备案制度，新提拔干部个人重大事项和家庭财产申报备案制度。持续深入开展各项专项整治，抓好选人用人问题整

改方案落实。建立经常性的提醒和批评制度，落实好提醒函询诫勉等组织措施，充分发挥干部谈话的警示、预防和教育作用。三是抓好党内政治生活制度执行。落实中央即将出台的党员教育工作条例，严格执行党性定期分析、民主评议、“三会一课”等制度，落实民主集中制，用好批评和自我批评武器，解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化等问题。结合实际开展主题党日、警示教育活动，加强对党员的党性教育和锻炼。

3、严厉查处追责。对反映的违纪问题，要迅速处理、深入调查，早发现、早查处、早制止，保持高压态势。建立干部选拔任用问责制度，对在任职期间发生的违纪问题一查到底，一追到底，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责。

四、强化廉政建设，进一步提高工作效率

组织党员干部学习廉政建设相关的法律法规和规章制度，督促党员干部自觉遵守各项廉政制度。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。定期召开党组织会、中心组理论学习会等，以《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，广泛开展“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动。认真落实“两个责任”，加大问责力度。要加强对党风廉政建设工作的统一领导和监督检查，安排3-5名企业和机关科室负责人向市社党组进行述职述廉报告，安排对2-3户企业进行财务审计，确保“两个责任”落到实处。深入落实八项规定精神，切实转变作风。要运用好执纪监督“四种形态”，认真开展纠正“四风”工作，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”等作风问题，促进作风建设新常态。推进制度建设，规范权力运行。要本着务实、管用的基本原则，积极探索靠制度管权、按制度办事、用制度管人的机制，进一步修订完善市社各类规章制度，扎紧制度笼子，让权力规范运行。

五、抓好人才队伍建设，努力创新人才工作机制

进一步强化“人才是第一资源”的观念，加快各级干部交流，促进人才制度的不断探索与完善。结合全市大规模干部培训活动，认真落实干部学习培训情况的各项规定，

积极组织参加各类培训和讲座，更新干部知识结构，在学习中创造发展机遇，在培训中提升干部能力；积极探索鼓励支持市社机关干部到企业兼（挂）职锻炼，并建立健全考评制度；引导企业广泛吸收和引进社会人才，积极培养一支懂经营、善管理、素质过硬的经营管理人才队伍，加大对管理人才的培训工作力度，采取以会代训，聘请相关专家授课、交流研讨等方式，着力提高企业管理者的综合素质，营造良好的用人环境，用事业留人才，用感情留人才，提高经营管理人才的待遇，搭建人才才能实施平台，真心实意的支持他们大胆管理，推动企业发展。

销合作社党组

2016年3月9日 xx市供中共

2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告
2016年供销社改革方案 第三篇

2016-2022年中国供销合作社行业竞

争态势与发展前景分析报告

中国报告网

2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告

中国报告网发布的《2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告》首先介绍了供销合作社行业市场相关概念、分类、应用、经营模式，行业全球及中国市场现状，产业政策生产工艺技术等，接着统计了行业部分企业盈利、负债、成长能力等详细数据，对行业现有竞争格局与态势做了深度剖析；结合产业上下游市场、营销渠道及中国政策环境，经济环境，对行业未来投资前景作出审慎分析与预测。

第一章：中国供销合作社发展历程与背景

1.1 供销合作社定义

1.1.1 定义

1.1.2 系统体系

1.2 供销合作社发展历程

1.2.1 初创阶段

1.2.2 繁荣阶段

1.2.3 改革阶段

1.3 供销合作社政策背景

1.3.1 相关政策回顾

1.3.2 现有政策配套情况

1.4 供销合作社经济背景

1.4.1 计划经济背景

1.4.2 市场经济背景

1.5 供销合作社金融背景

1.5.1 农村金融需求现状

1.5.2 农村融资渠道及用途

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第二章：中国供销合作社发展现状分析

2.1 供销合作社发展规模

2.1.1 供销合作社资产规模

2.1.2 供销合作社人员规模

2.1.3 供销合作社机构规模

2.2 供销合作社经营现状

2.2.1 供销合作社销售情况

（1）供销合作社销售规模

（2）供销合作社分产品销售结构

（3）供销合作社分地区销售结构

（4）供销合作社分企业性质销售结构

2.2.2 供销合作社盈利情况

2.2.3 供销合作社进出口情况

2.3 供销合作社项目建设

2.3.1 项目建设投资规模

2.3.2 项目建设完成情况

2.3.3 项目建设资金来源

2.4 供销合作社金融服务

2.4.1 小额贷款服务情况

2.4.2 担保业务服务情况

2.4.3 银行业务服务情况

2.4.4 农村资金互助业务服务情况

2.4.5 其他金融业务服务情况

第三章：中国供销合作社经营模式及定位分析

3.1 农业生产资料经营模式及定位分析

3.1.1 农业生产资料经营分析

（1）全社会农资经营分析

1）化肥经营分析

2）农药经营分析

3）农膜经营分析

4）农机经营分析

（2）供销合作社农资经营分析

3.1.2 供销合作社农资经营模式

（1）封闭经营模式

（2）半开放农资经营模式

（3）开放经营农资经营模式

（4）未来农资经营模式设想

3.1.3 供销合作社农资经营定位及优势

（1）农资市场基本特征

（2）供销合作社经营农资的优势

（3）供销合作社农资连锁经营的定位

1）市场定位

2）品牌定位

3）连锁方式定位

4）连锁途径定位

5）连锁网络定位

（4）供销合作社农资连锁经营发展趋势

3.1.4 供销合作社农资连锁经营成功经验

（1）新疆农资连锁经营成功经验

（2）重庆农资连锁经营成功经验

3.2 消费品经营模式及定位分析

3.2.1 消费品经营分析

（1）全社会消费品零售额

（2）供销合作社消费品零售额

3.2.2 供销合作社消费品营销模式

（1）产品驱动型营销模式

（2）推广驱动型营销模式

（3）渠道驱动型营销模式

3.2.3 供销合作社消费品经营定位及优势

（1）农村消费品市场基本特征

（2）供销合作社经营消费品的优势

（3）供销合作社消费品经营的定位

3.2.4 供销合作社消费品经营成功经验

3.3 农副产品经营模式及定位分析

3.3.1 农副产品经营分析

（1）农副产品购销情况

（2）棉花购销情况

3.3.2 农副产品产业化经营分析

（1）农副产品产业化发展历程

（2）农副产品产业化主要特征

（3）农副产品产业化发展规模

（4）农副产品产业化经营业绩

3.3.3 供销合作社农副产品经营模式

（1）终端直供

（2）果蔬礼品

（3）便民网点

3.3.4 供销合作社农副产品经营定位及优势

（1）农副产品市场基本特征

（2）供销合作社经营农副产品的优势

（3）供销合作社农副产品经营的定位

3.3.5 供销合作社农副产品经营成功经验

3.4 再生资源经营模式及定位分析

3.4.1 再生资源经营分析

（1）再生资源回收规模

（2）再生资源销售规模

3.4.2 供销合作社再生资源回收模式

（1）再生资源回收模式

1）分散性回收模式

2）层级回收模式

3）点对点回收模式

4）柔性管理模式【2016年供销社改革方案】

5）承包协议模式

（2）再生资源回收模式比较

1）组织成本比较

2）回收效率比较

3.4.3 供销合作社再生资源经营定位及优势

（1）再生资源市场基本特征

（2）供销合作社经营再生资源的优势

（3）供销合作社再生资源经营的定位

3.4.4 供销合作社再生资源经营成功经验

第四章：中国“新网工程”建设进度及规划分析

4.1 “新网工程”投资规模及建设规划

4.1.1 “新网工程”投资规模

4.1.2 “新网工程”建设规划

4.2 农业生产资料现代经营服务网络建设进度

4.2.1 农资连锁企业资质要求及职能

（1）农资连锁企业资质要求

（2）农资连锁企业总部职能

4.2.2 配送中心设立条件及职能

（1）配送中心设立条件

（2）配送中心职能及要求

4.2.3 门店设立条件及要求

（1）农资直营店设立条件及要求

（2）农资加盟店设立条件及要求

4.2.4 农资现代经营服务网络建设情况

（1）农资连锁企业建设进度

（2）农资配送中心建设进度

（3）农资门店建设进度

4.3 农副产品市场购销网络建设进度

4.3.1 农副产品交易市场经营要求

（1）农副产品交易市场经营环境要求

（2）农副产品交易市场经营设施设备要求

（3）农副产品交易市场经营管理技术条件

4.3.2 农副产品交易市场建设情况

4.4 日用消费品现代经营网络建设进度

4.4.1 总部职能

4.4.2 配送中心设立要求

4.4.3 门店设立要求

4.4.4 日用消费品现代经营网络建设情况

（1）配送中心建设进度

（2）门店建设进度

4.5 再生资源回收利用网络建设进度

4.5.1 农村再生资源回收利用龙头企业建设情况

4.5.2 农村再生资源回收利用网络体系建设情况

4.6 重点地区“新网工程”建设经验分享

4.6.1 吉林“新网工程”建设经验分享

（1）吉林“新网工程”建设情况

（2）吉林“新网工程”建设经验

4.6.2 江苏“新网工程”建设经验分享

供销社改革
2016年供销社改革方案 第四篇

浅谈供销改革中的供销社改革

供销社，这个字眼儿在90后的青少年眼中已经不认识了，更不要说00后，就连80后的大多数人也不是太明白供销社的性质。

1956年，供销合作负责农村销售、经营农业生产资料、食杂果品和日用杂品。随着社会主义市场经济体质的逐步建立，各类合作经济组织面临着大发展的趋势。在改革开放初期，国内很多商品是由供销社系统支配流通，如：农机设备拖拉机、耕种设备、盐巴等。那个时期，当属营销1.0时代的代表，消费跟着生产走，做什么商品都能倾销。在《中华全国供销合作总社章程》中指出供销社的定义为：供销合作社是一个以农民社员为主体的集体所有制性质的合作经济组织。主要职能为：

1、按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理。

2、积极承担和保质保量完成国家委托的经营业务和社会服务。

3、积极为农业、农村、农民提供综合性、系列化的经济技术服务，为农副产品流通和农民生产、生活资料供应提供服务。

4、引导和带动农民有组织的进入市场。

5、促进城乡物资交流。

可以看出，供销社机构是基于政府机构和农民之间的一个由共产党领导，服务于农村、农业、农民的一个服务三农的社团机构。我们今天从营销的角度来分析这个曾经风靡在建国后的超级连锁农业大超市。

1、队伍庞大，自给能力不足。

2、改革开放以后，市场竞争激烈，供销社按兵不动，管理陈旧。

3、科技进步，产品日新月异，供销社产品又不能及时升级，挡不住潮流的冲击。

4、营销3.0时代，社会交易彻底瓦解了建国初期供销社有商品资源且“垄断”的局势。

5、各级供销社资源变现，彻底走到依赖国家滋养的地步。

6、资源丰富、单位达及每一个乡镇。

7、品牌力依然够劲儿。中老年还是消费的主力，提起供销社还是能给予最大的认可。 不可否认，供销社系统承担了一定的历史使命和社会责任。在经济下行大环境中，供销社系统也面临改革的命运，也只有改革才能获得新生，进而资源重组，最鲜明的例子就是邮电系统的改革，不如21世纪，物流快递的发展提升了货物流通效率，消费者已经不需要到邮局发件，包括大件大宗货物的流通，邮局不得不改革，到现在我们也看到了一个全新的邮政系统：钱币邮寄储存（邮政储蓄），物品快递。这也算跟进了潮流的脚步，转型快，且成功，主要原因还是资源，邮政系统在每个城市、乡镇都有下属资源，上有国家。

供销社系统转型也一直在尝试中，例如沧州百货大楼，电商B2B平台（八方联采）等。供销社的资源和邮政系统一样，每个乡镇都有其资源：人，单位。单河北省内乡镇级供销社达一千多个，享受社会资源何止千万，促进企业转型迫在眉睫。早在2009年11月，国务院下发了关于加快供销社改革与发展的实施意思，学习贯彻40号文件精神，让这个承载历史使命的老单位既往开来的承担起重要作用。

我们从企业营销管理的角度看，这个老单位改革会遇到什么样的问题：

1、企业经营困境，很多下属单位都在吃国家的补助、养老；且没有自主经济，不能自养。

2、技术为零，本单位内部没有任何技术可言，除了倒卖资源，无任何生产、技术。

3、思想障碍大，认识不统一。老员工比较多，且大多在“看守”现有资源。老一辈的领导者，对于企业的改革认识不到位，不统一，会阻碍企业的转型和发展。

4、战略布局调整慢，资源流失。

5、规范的公司制改革难度大。这是每个要改革的企业都会遇到的问题。规范的公司制度会

影响到很多人的利益，导致“怨声载道”，改革何去何从？

6、外行领导内行。企业的B2B平台八方联采，很多上年纪的员工都不会使用电脑。

纵观现代市场领域，供销社系统根据自身资源及特点可涉及的市场领域大致有：电商B2B、线下连锁超市、全国连锁卖场、食用及工业用盐、农耕农具、机械、农用车专卖店、

如何实现企业顺利转型？

1、转变政府职能，实现政企分开。2000年，国家撤销了内贸、煤炭、机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材、有色金属等9个国家局，党政机关，与其所管理的企业脱钩工作，取消企业行政隶属关系和行政级别等。

2、企业转型现代化、规范化的公司管理。无论是电商B2B平台还是线下连锁超市都可以取经天猫、京东、国大365等企业经验，以最规范的现代化管理理念打造一支强干的队伍和现代化企业。

3、企业资源充分利用。如果做线下超市，供销社系统更有优势，因为供销社本身就是做传统的卖场超市。如果资源利用，那么瞬间全国会有上万家连锁超市同时开业，跻身零售业巨头的位置指日可待。

4、聘请专业营销及管理人才。石家庄“三九嘉禾”啤酒转型过程中聘请了专业做啤酒的CEO，并成功把管理层更新换代，才使得即将走向“灭亡”企业救活，进而投入崂山的怀抱。专业的营销和管理人才给企业带来的不仅仅的利润，更是企业的基石和战略方向。

5、组织学习培训。目前，供销社公司的电商平台在积极运作当中，有内部文件指出：涉及每个县城的年轻员工到北京某机构学习专业电商知识。

一位老朋友在供销社工作，经常谈起其企业改革，在2014年底的时候我也在供销社公司的电商品台应聘过，了解到，这些年供销社公司一直在积极的转型中。这几年过去了，雷声大雨点小，不见动静，算是转型过程中的历练吧，企业体制制约了他的发展。同时，也让我回想起了“旭日升”当年辉煌的事迹。期待有第二个旭日升的出现。

还是那句话：不怕宽、就怕专。

二郎真君 2016-10-8

2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告
2016年供销社改革方案 第五篇

中国行业研究报告咨询系列

●基本信息

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

《2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告》是博研咨询依托国家统计局、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。凭借博研咨询在其多年的行业研究经验基础上建立起的完善产业研究体系，一整套的产业研究方法始终处于行业领先地位，是目前国内覆盖面最全面、研究最为深入、数据资源最为强大的行业研究报告系列。

《2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告》充分体现了博研咨询所特有的与国际接轨的咨询背景和专家智力资源的优势，以客户需求为导向，以行业为主线，全面整合行业、市场、企业等多层面信息源，依据权威数据和科学的分析体系，在研究领域上突出全方位特色，着重从行业发展的方向、格局和政策环境，帮助客户评估行业投资价值，准确把握行业发展趋势，寻找最佳营销机会与商机，具有相当的预见性和权威性，是企业领导人制定发展战略、风险评估和投资决策的重要参考。

2016-2022年中国供销合作社市场调研与发展前景预测报告

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第1章 中国供销合作社发展历程与背景

1.1 供销合作社定义

1.1.1 定义

1.1.2 系统体系

1.2 供销合作社发展历程

1.2.1 初创阶段

1.2.2 繁荣阶段

1.2.3 改革阶段

1.3 供销合作社政策背景

1.3.1 相关政策回顾

1.3.2 现有政策配套情况

（1）《关于深化供销合作社综合改革的决定》政策解读

（2）《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》政策解读

（3）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见》政策解读

（4）《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》政策解读

（5）《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》政策解读

（6）《关于2010年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》政策解读

（7）《关于清理核查供销合作社财务挂帐意见的通知》政策解读【2016年供销社改革方案】

（8）《关于赋予供销合作社企业进出口经营权有关问题的批复》政策解读

1.4 供销合作社经济背景

1.4.1 计划经济背景

1.4.2 市场经济背景

1.5 供销合作社金融背景

1.5.1 农村金融需求现状

（1）农村多元化金融需求

（2）农村金融区域需求差异【2016年供销社改革方案】

（3）农村金融需求发展趋势

1.5.2 农村融资渠道及用途

（1）农户融资渠道及用途

（2）农村中小企业融资渠道及用途

第2章中国供销合作社系统发展现状分析

2.1 中国供销合作社系统基本情况

2.1.1 综合经营情况

（1）销售总额

（2）商品交易（批发）市场交易额 （3）连锁配送销售额 （4）进出口额 （5）其他经营情况 2.1.2 县及县以上供销合作社机关情况 （1）总体情况 （2）机关性质 （3）经费来源 （4）人员编制 2.1.3 基层供销合作社情况 （1）基层供销合作社总体情况 （2）基层供销合作社基本情况 2.1.4 农民专业合作社情况 （1）总体情况 （2）经营类型 （3）注册商标及认证情况 2.1.5 企业结构情况 （1）总体情况 （2）股权结构情况 （3）产业类别情况 （4）连锁配送企业情况 （5）农业产业化经营龙头企业情况 2.1.6 事业单位情况 2.1.7 社团组织情况 2.1.8 综合服务情况 （1）科技服务 （2）村级综合服务站 （3）商品基地 2.1.9 人员结构情况 （1）职工总人数 （2）从业人员年龄结构情况 （3）从业人员受教育情况 （4）从业人员政治面貌情况 （5）从业人员分布状况 2.2 中国供销合作社系统企业财务分析 2.2.1 营业收入分析 （1）全系统企业汇总营业收入及增长情况 （2）分层级营业收入分析 （3）分行业营业收入分析 （4）分股权营业收入分析 （5）分地区营业收入分析 2.2.2 营业总成本分析 （1）全系统企业营业总成本

（2）销售费用

（3）管理费用

（4）财务费用

2.2.3 经营效益分析

（1）全系统企业汇总利润分析

（2）分层级企业实现利润情况

（3）分行业企业实现利润情况

（4）分股权企业实现利润情况

（5）分地区企业实现利润情况

2.2.4 资产状况分析

（1）全系统资产资产、负债、所有者权益情况

（2）分层级资产、负债、所有者权益情况

第3章 中国供销合作社经营模式及定位分析

3.1 农业生产资料经营模式及定位分析

3.1.1 农业生产资料经营分析

（1）全社会农资经营分析

（2）供销合作社农资经营分析

3.1.2 供销合作社农资经营模式

（1）封闭经营模式

（2）半开放农资经营模式

（3）开放经营农资经营模式

（4）未来农资经营模式设想

3.1.3 供销合作社农资经营定位及优势

（1）农资市场基本特征

（2）供销合作社经营农资的优势

（3）供销合作社农资连锁经营的定位

（4）供销合作社农资连锁经营发展趋势

3.1.4 供销合作社农资连锁经营成功经验

（1）新疆农资连锁经营成功经验

（2）重庆农资连锁经营成功经验

3.2 消费品经营模式及定位分析

3.2.1 消费品经营分析

（1）全社会消费品零售额

（2）供销合作社消费品零售额

3.2.2 供销合作社消费品营销模式

（1）产品驱动型营销模式

（2）推广驱动型营销模式

（3）渠道驱动型营销模式

3.2.3 供销合作社消费品经营定位及优势

（1）农村消费品市场基本特征

（2）供销合作社经营消费品的优势

（3）供销合作社消费品经营的定位

2016供销社综合改革实施方案
2016年供销社改革方案 第六篇

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。

一、指导思想

按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、基本原则

坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。

三、主要目标

到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。

本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。

四、主要内容

（一）创新组织体系

1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；

（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；

（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；

（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；

（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；

（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

（二）创新服务体系

1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。

3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

（三）创新经营体系

1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。

（四）创新农村金融体系

1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。

3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。

4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

2016供销社廉政建设活动方案3篇
2016年供销社改革方案 第七篇

第1篇

一、活动主题

坚持群众路线，争做清正表率。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会以及中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条实施意见”的精神，按照市纪委五届三次全会的部署，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强广大党员干部廉政意识，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线，为打造廉洁效能供销提供坚强保障。

三、活动内容

（一）开展中层干部廉政教育。组织中层干部开展廉政教育，教育引导他们查找岗位风险，强化服务意识，坚持廉洁从政，为优化发展环境作出更大贡献。

（二）开展初任公务员岗位廉政教育。组织初任公务员开展岗位廉政教育，把好廉政“入口关”，帮助他们从踏入公务员岗位之日起深刻认识廉洁从政的重大意义，培养廉洁意识，引导他们在公务员道路上健康成长。

（三）集中开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部到各级警示教育基地接受警示教育，通过参观监区、参观警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法等方式，教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变，警钟长鸣。

（四）开展廉政法规知识测试。组织各级党员干部参加廉政法规知识测试，通过知识测试，促进各级党员干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成各级党员干部知法守法的良好局面。

（五）组织一次专题党员干部民主生活会。各党支部要按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条实施意见”的要求，召开一次专题民主生活会，组织党员干部围绕作风建设和纪律建设深入开展自查自纠和自我剖析，制定整改措施，不断转变工作作风，密切联系群众。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各党支部要把宣传教育月活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。领导班子要高度重视，主要负责同志要亲自部署，带头参加活动；纪检监察组织要积极组织协调，制定活动方案，明确职责分工；各有关科室要发挥职能优势，主动配合，形成合力。

（二）突出特色，抓好创新。在抓好市社党委部署的主要活动的同时，各党支部要结合实际，紧密围绕宣教月活动主题，结合本单位特点，创新内容、创新举措，努力提高活动实效，打造各具特色的党风廉政建设宣传教育品牌。

（三）强化措施，营造氛围。各党支部开展活动过程中既要注重营造浓厚氛围，同时又要力戒形式主义，要采取有效措施，确保宣教月各项活动取得实效，并要加强对宣教月活动的宣传报道。

第2篇

按照市委统一安排部署，市供销社党委决定从2月份开始，在市直供销社系统深入开展党的群众路线教育实践活动。现根据《中共市委关于印发<全市党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（宜发〔2016〕13号）精神，结合市供销社实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。市供销社党的群众路线教育实践活动以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的精神和要求，推进全市供销社事业新一轮大发展，加快建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市提供坚强保证。

（二）目标要求。党的群众路线教育实践活动，在市供销社机关及所属企业全体党员中开展，重点抓好市供销社领导班子和领导干部的教育实践活动。主要任务是教育引导党员干部按照“四个一流”的标准和要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做好群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民，把干部职工及服务对象高兴不高兴、满意不满意作为检验一切工作的最高标准，下大力气解决干部职工及服务对象最盼最急最难的突出问题，让发展成果更多更好地惠及群众。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上；发扬狠抓落实之风，坚持讲实话、出实招、干实事、求实效，敢于负责、勇于担当，把各项工作干成办好。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想和行动自觉，以优良党风促政风带民风，努力营造风清气正的良好氛围。

四是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础，以“五星级”服务型党组织创建活动为载体，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

五是提高统领发展能力。贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全力推进农村社会化服务体系建设，把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。坚持开展活动与服务中心工作相结合，与促进各单位完成目标任务相结合，持续增强服务“三农”的能力和发展后劲。

（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”的总体要求，注重发挥群众积极性，注重强化问题导向，注重严格要求，注重衔接带动，注重分类指导。

一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。

四是坚持分类指导，针对各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。

二、着力破解突出问题

（一）解决“四风”方面的突出问题

一是坚决反对享乐主义，重点解决精神懈怠的问题。这方面的问题主要表现在：没有充分发挥供销社经济合作组织的经济属性，寄望于行政职能的回归和政策扶持，存在安于现状、因循守旧、墨守成规、小富即安的思想，以致抢抓发展机遇的意识不够强，转变思维理念和工作方法不快。

二是坚决反对形式主义，重点解决作风不实的问题。这方面的问题主要表现在：理论学习不深入、不系统，调查研究蜻蜓点水，学习及调研成果对工作指导性不够强；缺乏一抓到底的落实精神，工作安排多，检查监督不够，效率不高，执行力不强，检查督促流于形式、效果不够佳。

三是坚决反对官僚主义，重点解决脱离群众的问题。这方面的问题主要表现在：为“三农”服务的宗旨意识不够强，能力席位意识淡薄，工作缺乏主动性、建设性、创新性；深入基层、深入困难群众不够，对群众感情不够深，对困难职工关心不够。

四是坚决反对奢靡之风，重点解决不思节俭的问题。这方面的问题主要表现在：勤俭办社的意识不够强，公务管理需进一步规范，节能环保工作还有待提高。

（二）解决发展不够不快的问题。一方面，为农服务体制机制有待进一步完善。在供销社改革过程中，企业重组和业务重建的办法不多；在网络建设上，重视网络再造不够，供销社服务“三农”的实力不强；在组织体系上，存在画地为牢，影响企业做大做强。另一方面，为农服务水平有待进一步提高。项目建设进度不快、成效不大，发展速度滞后，发展后劲不足。在服务主体上，新型农业社会化服务体系的组织形式还不完善，带来整体推进力度的不够；在服务功能上，与农民的联结度还不深，农民合作经济组织联合会、农民专业合作社和村级综合服务社等服务功能还不够强；在网络资源的整合上，农村现代化流通体系还不健全，特别是农产品的现代流通相对滞后，与“三农”的现实需求还有较大差距。

（三）解决群众反映强烈的切身利益问题。供销社历史包袱沉重，职工待遇不高，要本着“量力而行、尽力而为”的原则，注重改善民生，力所能及地提高职工待遇，帮助困难群众排忧解难，共享改革发展成果。畅通群众诉求表达渠道，努力解决群众关心的热点难点问题。

（四）解决联系服务群众长效机制问题。以加强服务型党组织建设、城乡社会管理创新为方向，以提高村级综合服务社电子信息化水平为抓手，坚持经营性服务与公益性服务相结合，着力解决群众观点淡薄，联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”；以联系基层干部代替联系基层群众，重下基层的数量和频率、轻为民办事的质量和实效；服务方式单一，服务内容与群众需求脱节，服务效果群众不满意等问题，建立健全联系服务群众的长效机制。

三、方法步骤

市供销社党的群众路线教育实践活动，从2016年2月份开始，活动时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装，引导全体党员牢固树立宗旨意识，强化群众观点。深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、学习教育。要认真制定学习计划，采取个人自学、专家授课、研讨交流等方式，组织全体党员深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市有关会议精神，学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论、“践行群众观、争做好干部、共筑大城梦”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论、学习身边的先进典型报告会等活动。

2、听取意见。以走访、座谈、测评、问卷调查、网络调查等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部、群众的意见建议，特别要听取农村基层群众的意见。通过开展“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，广泛征求各方关于转变作风、促进供销事业发展、帮扶基层单位和群众等方面的意见建议。党代表要深入开展“三亮四进五民”活动，广泛听取基层党员群众意见。要高度重视来信来访等送上门的意见。注意用好纪检、组织、审计、信访工作渠道反映的有关情况。

3、边学边查边改。市供销社机关和所属企业要结合实际，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要深入开展“把支部会开在群众家”、“特困村脱贫攻坚行动”、“在职党员进社区”、“五星级”服务型党组织创建等活动，推动各项整改任务落到实处。要针对“四风”问题，立规矩、建制度。要加强“新农村现代流通网络工程”建设，着力以现代流通方式改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务，构建机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通服务网络，健全供销社服务“三农”的体制机制；以村级综合服务社和“网上便民服务中心”为载体，适时开展送肥下乡、农产品销售、农技推广、政策宣传等“供销品牌进村、优质服务到户”活动。

（二）查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。市供销社领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管的科室同志之间深入开展谈心交心，相互找问题。市供销社机关和所属企业要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省市有关规定进行检查。

2、深入分析问题。市供销社领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党委主要负责同志向本人反馈。问题分析形成专项材料向市委督导组反馈。

3、撰写对照检查材料。市供销社和所属企业领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。上级党组织、党组织主要负责同志要严格审核把关。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。市供销社和所属企业要召开专题民主生活会。要做好会前准备，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。市供销社领导班子成员要参加所联系企业领导班子的专题民主生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

5、上报专题民主生活会报告。市供销社党委在专题民主生活会召开后15天内向市纪委、市委组织部、市教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。市供销社所属企业将报告报送市供销社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制。重点是把领导班子、领导干部个人整改与对群众反映强烈的突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题认真进行整改落实，建立健全领导干部联系群众制度、机关工作人员考核问责制度及涉及公务接待、公车管理、财务管理、“三短一简”等方面的制度。

1、认真开展“回头看”。对照中央和省市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。市供销社党委适时召开会议，专题研究督促指导开展“回头看”。

2、制定整改方案。要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，落实整改的责任制；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。主要负责人要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要认真审阅领导班子成员整改措施。市供销社领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施上报市委督导组审阅；所属企业领导班子和领导班子成员的整改措施上报市供销社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审阅。

3、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进机关作风问题、公务用车问题、违反财经纪律问题等专项整治；扎实开展公款吃喝、奢侈浪费等重点问题专项整治。

4、强化正风肃纪。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。要注重总结活动中的好经验好做法，完善党员领导干部直接联系服务群众制度，规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难群众实际问题、科学民主决策、畅通群众诉求反映渠道等制度机制。强化制度执行，提高机关和企业党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导及有关要求

市供销社党的群众路线教育实践活动在市供销社党委领导下、市委督导组具体指导下开展。

（一）落实领导责任。市供销社党委和各党支部是抓好教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣地落实活动有关要求。市供销社领导班子成员要责任上肩、各负其责，做好对联系点的指导工作（见附件三）。

所属企业要相应成立领导机构和工作机构，结合实际制定实施方案报市供销社教育实践活动领导小组办公室审阅和备案。

（二）加强分类指导。市供销社领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题“不走神、不散光”，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。市供销社机关党支部要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，做好本职岗位工作和对联系村（社区、企业）的指导和帮扶工作。所属企业党支部要突出做好提高资产营运效益、增强企业发展实力、关心爱护企业职工、廉洁自律等方面工作。老干部党支部主要以学习政策精神为主开展活动，可采取“送学上门”等方式，组织离退休党员参加学习教育。

（三）严格督促指导。市供销社领导干部要沉到基层，面对面指导所联系的企业开展活动，要遵循基本要求和方法步骤，把“规定动作”做到位、见成效，鼓励探索创新，把“自选动作”做扎实、出特色。要切实在解决问题、建章立制等方面加强领导，力争在教育实践活动中形成一批有利于提高群众工作能力、推动企业创新发展的实践成果、制度成果和先进经验。

（四）抓好舆论引导。在市供销社门户网站上开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，大力宣传教育实践活动的重要精神和主题活动。坚持正面教育与警示教育相结合，通过开展“践行群众路线大讨论”、“转作风、看变化”等活动，选树一批党员、干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。注意引导和规范网络舆论监督，营造良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与开展“三万”活动、基层服务型党组织建设、城乡社会管理创新等相结合，与完成本单位目标任务相结合，切实提高服务群众的能力，以发展成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

第3篇

为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动，结合市供销社实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，省委十届三次、四次全会和市五届四次全会精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强和改进新形势下群众工作。进一步巩固前三轮“三万”活动成果，强化农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。进一步激发基层活力，全面深化农村改革，创新农村社会治理，转变发展方式，促进社会主义新农村建设和城乡发展一体化，加快推进现代化特大城市建设。

二、基本原则

（一）坚持改变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。

（二）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级干部积极参与，使活动覆盖到所有的组、户，让农民群众普遍受益。

（三）坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿，不提超乎群众承受能力的要求，不办脱离实际的事，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选择一、二个项目，量力而行，尽力而为，务求取得实效。

（四）坚持因地制宜、分类指导。一切以实际出发，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。坚决防止增加村级债务和农民负担。

三、主要任务

紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进各级干部与人民群众感情这个中心，做到“五个结合”：即与宣传贯彻党的十八届三中全会精神、省委十届三次、四次全会及市委五届四次全会精神紧密结合，与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与强化“三农”工作紧密结合，与加强农村基层组织建设紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合。重点抓好四个方面工作：

（一）宣传政策。开展形式多样的宣讲活动，深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神和一号文件精神，宣传党的重农强农惠农政策，宣传全市“全面深化改革、转变发展方式”座谈会精神和市委五届四次全会精神，使工作组成为党在农村一系列方针政策的宣讲队、工作队，增强基层干部群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力。组织、引导、教育农民发挥主体作用，广泛参与农村改革、新型城镇化和社会主义新农村建设。协助地方开展党的群众路线教育实践活动，积极参与各项活动。

（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，结合党的群众路线教育实践活动，组织机关单位干部职工分期分批深入走访群众，听取意见，聚焦“四风”，查摆问题，加强整改。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去，收到增进互信、增进感情、心心相印的效果。

（三）兴办实事。积极组织工作组深入宜都白家淌村为农民群众兴办实事。重点围绕以下内容开展：

1．创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务。兴建一个标准化村级综合服务社，安装一站式电子缴费平台，解决村民各种缴费难的问题，安装裕农电子商务平台，解决村民部分农产品卖难问题。

2．推进特困村脱贫攻坚行动。宜都聂河白家淌村是2016年30个基础设施薄弱、主导产业缺乏，农民收入低下、基本公共服务缺失、群众生活普遍困难的全市特困村脱贫攻坚行动对象的行政村之一。工作队要按照市委市政府及宜都的总体安排，精心指导编制村级脱贫攻坚规划和年度方案，重点解决交通、住房、饮水、产业发展和基本公共服务五大难题。通过脱贫攻坚，使白家淌村的路、水、电、通信等基础设施明显改善，农民住房整体改观，农民生活有明显进步，公共服务水平有效提升。

3．推进和巩固城乡垃圾一体化处理长效机制。以改善城乡环境为目标，进一步巩固“洁万家”成果，重点加强农村生活垃圾污染治理，建立和完善城乡垃圾一体化处理长效机制。广泛倡导文明卫生的生活习惯，推进建立城乡环境卫生管理长效机制，大力实施生活垃圾减量化、资源化、无害化，保护生态环境，促进生态文明。

4．协助白家淌村积极开展十星文明户活动，提高城乡居民生活品质，促进生态文明建设和提升农民群众幸福指数。

5．推进现代农业政策技术普及行动。以保障农产品安全有效供给和促进农民增收为主要任务，指导完善产业发展规划，争取涉农项目，组织农技专家技术人员下乡进村推广农业增产增效集成技术，指导建设一批农产品标准化示范基地，大力扶持培育新型农业经营主体，发挥供销优势，积极开展测土配方和农资农技下乡给农民增产增收。

6．推进农村党建强基行动。全面深入开展党的群众路线教育实践活动，组织机关党员干部支部会议开到农户，协助地方加强村党组织和村委会建设，为2016年全市村“两委”换届选举打下坚实基础。

7．开展社领导班子成员结对帮扶和慰问困难群众活动，组织机关干部分期分批到村参加帮扶工作。

（四）服务群众。有针对性地加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，把农民群众普遍关心的内容尽可能纳入农村网格化服务的范围，及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，尽力满足农民群众的基本公共服务需求，开展多种形式的贴身贴心服务。

四、活动步骤

从2016年12月18日开始，至2016年4月底结束，分三个阶段开展。

（一）宣传政策阶段(2016年12月18日至2016年2月10日)

1．2016年元月初，开展工作队培训，组织工作队队员学习领会和掌握党的十八届三中全会精神，省、市一系列重要会议精神，掌握群众工作方法，熟悉农业农村工作政策，掌握新一轮“三万”活动的工作任务及要求，熟悉各专项工作的内容和推进措施。

2．2016年元月中旬，工作队进村入户开展走访农户活动。深入村组和农户，采取各种形式，广泛宣传政策，认真收集意见和建议。结合实际开展走访慰问、送温暖等活动。

3．2016年2月初，制定办实事方案。结合村情民意制定办实事的计划，确定实事项目，制定实施方案。

（二）兴办实事阶段(2016年2月11日至4月15日)

组织实施各自办实事的项目，有针对性解决各地实际问题。

（三）总结表彰阶段（2016年4月16日至4月30日左右）

1、接受市“三万”活动办公室及有关部门对此次活动进行验收。

2、活动结束后，向市“三万”活动办公室推荐先进单位先进个人进行表彰。

五、工作要求

（一）加强组织领导。经市社党委研究决定，成立市社“万名干部进万村惠万民”活动领导小组。

（二）积极筹措资金。政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措资金。一是积极向上争取专项建设资金；二是协调从农村“一事一议”和财政“以奖代补”资金中筹措部分资金；三是工作队自筹资金补助；四是广泛动员社会其他方面力量捐资。

（三）搞好信息上报。及时反映“三万”活动工作动态，收集、整理相关信息资料，以文字材料并附上相关图片，通过电子邮件传递上报活动开展情况。工作队员在活动期间，要坚持每天撰写民情日志，活动结束后，要写一份有分量的心得体会和调研报告

（四）严肃工作纪律。工作组到村工作，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守中央“八项规定”和省、市“意见”。要密切联系群众，严守工作纪律，注意举止言行，体察民情，轻车从简，不得扰民。对村、组只能给予、不能索取；只帮忙，不添乱。切实做到“六不准”：不准向村组提任何不合理的要求，不准接受村组的吃请和报销开支，不准收受村组馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层陪同和迎送。

2016年供销社工作方案2篇
2016年供销社改革方案 第八篇

第1篇:供销社安全生产工作方案

为深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步明确安全生产责任，努力营造安全发展氛围，促进我社安全生产状况持续稳定，预防和减少生产事故的发生，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故发生，结合我社的安全生产工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和市政府关于加强安全生产工作的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，通过开展安全生产大检查活动，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保我社安全生产状况的持续稳定，为我社改革发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

有效预防伤亡事故，减少重大事故，遏制特大事故，杜绝特别重大事故，保障防汛物资储备供应，实现“一个确保，一个好转，一个保障”。

“一个确保”：确保完成市政府下达的安全生产控制指标。

“一个好转”：全系统安全生产状况进一步好转。

“一个保障”：做好全市防汛物资储备保障工作。

三、工作重点

（一）目标管理

与直属各单位签订2016年安全生产目标管理责任状,制定配套的考核办法。进一步完善安全生产控制指标体系，把安全生产控制指标数层层分解细化，落实到基层单位，形成企业层层有安全目标，每个部门、门店有安全指标，确保全市供销社安全生产指标控制任务的完成，确保员工生命和财产安全。年底严格考核,做到奖惩兑现。

（二）监督检查

1.全年至少组织开展4次全面的安全生产大检查,督促有关部门和单位按照职责分工,对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查。进一步查清本系统内的重大危险源和重大事故隐患,做好登记、建档,并建立整改工作台帐。

2.认真督促、协调存在重大特大事故隐患的单位落实应急预防措施,制定整改方案,落实整改责任和整改资金,并限期整改完毕。

3.对一时难以整改的重大事故隐患和危险源,要落实监控责任,并实施有效监控。

4．按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行调查处理,按照限结案率达到100%。

5.深入开展安全生产专项整治工作,继续深化危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、消防火灾等安全专项整治,专项整治工作要做到有组织、有计划、有实施,工作目标要明确,整改经费有保障,工作情况有汇报。通过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。

（三）应急处置

1.加强应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急求援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急处理预案。

2.督促直属各单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实应急救援预案的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必须的人力、物力和经费。

（四）培训教育

1．组织直属各单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。

2．按照国家、自治区和市政府的统一部署,深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动。

3、生产经营单位的安全生产管理人员100%经培训考考试合格,做到持证上岗。

（五）物资储备

按照市防汛抗旱指挥部《市2016年城市防洪预备方案》要求储备好防汛抢险物资，并登记造册。负责好本系统的防汛安全工作。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

直属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好安全生产工作。各单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向市供销合作社报告。

（二）强化落实，责任追究。

落实“一岗双责”措施，直属各单位负责人为本单位安全生产第一责任人，负责安全生产各项具体工作的安排落实。对安全生产工作认识不到位、措施不得力，疏于预防、管理和监督的失职渎职行为，导致安全生产事故发生的，依照有关规定，依法追究责任人和主要领导责任。

（三）突出重点，排查隐患。

隐患排查治理要突出三个重点，即人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点单位；安全管理基础薄弱的重点场所。各单位要采取措施确保安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

（四）建章立制，完善机构。

以健全完善安全生产体系为根本，推进长效机制建设。坚持和完善安全生产防治措施，切实加强安全生产工作体制和基层安全监管机构建设。以加强应急体系建设为关键，着力提高事故处置能力。及时修订完善事故应急预案，强化应急预案报备管理。

（五）强化宣教，增强意识。

以强化宣教培训为切入点，进一步增强安全生产意识。加强安全生产宣传工作。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实组织开展各类安全生产活动，努力营造安全发展浓厚氛围，不断提高全系统职工安全意识。

第2篇:供销社突发事件应预案

一、编制目的

为规范市供销合作社突发事件的应急管理和应急响应程序，迅速、有效地组织实施应急救援工作，最大程度地减少突发事件造成的损害，有效地保障市供销社系统干部、群众的生命和国家财产的安全，维护社会稳定，促进经济社会全面协调、可持续发展。

二、处置突发事件的原则

处置突发事件坚持预防与应急相结合的原则。灾害发生后坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则，迅速开展突发事件处置工作。

三、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《壮族自治区安全生产条例》等法律、法规和《市突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本预案。

四、突发事件的分类

根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为以下四类：

（一）自然灾害。主要包括洪涝、干旱、台风、风暴潮、冰雹、雷击、高温等气象，地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

（二）事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重特大交通事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核及辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

（三）突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等）疫情、重大食物和职业中毒，重大动物疫情等。

（四）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。

五、应急救援的范围

前面所指的突发公共事件发生后或经政府权威部门公布突发事件已发生，即适用本预案。

六、应急救援的组织机构及职责

市供销社成立处置突发公共事件应急救援领导小组，在市供销社党组领导下开展工作，由处置突发事件领导小组具体组织实施，领导小组组长行使总指挥权，副组长按照分工负责落实总指挥的命令、指示、决定，领导小组成员在领导小组的统一领导下分工负责、各司其职。

应急救援领导小组下设办公室，办公室设在市供销社办公室，办公室主任由市供销社办公室主任担任。履行值守应急，信息汇总和综合协调职责，并负责与市委、市政府和市应急指挥部的衔接、汇报、落实工作，发挥运转枢纽作用，确保指挥部的命令畅通、上情下达和下情上报，及时组织好突发事件的应急援助和捐助工作。

七、应急救援领导小组职责

（一）组织、领导和协调突发公共事件应急救援工作。

（二）负责突发公共事件应急救援重大事项的决策。

（三）突发公共事件善后处置工作结束后，及时分析总结应急救援工作的经验教训，针对问题组织修改完善应急预案。

八、现场应急救援设立下列工作组

突发公共事件后，领导小组组长或副组长带领成员立即到达工作岗位，保持待命状态，并根据突发事件的性质、危害程度等具体情况，科学制定处置方案并指挥实施。

应急救援工作组职责

（一）抢险救援组

主要工作：抢险救援，负责按应急预案开展现场抢救工作；治安管理，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；专家指导，负责联系专家专业技术咨询、指导。

（二）后勤保障组

主要工作：后勤保障，负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作；医疗救护，负责现场伤员抢救和治疗工作；通信保障，负责现场通信保障工作。

（三）善后处理组

（四）事故调查组

（五）宣传报道组

主要工作：信息新闻，负责事故灾难及抢险救援情况的收集、整理和报告以及新闻报道等工作。

九、突发事件应急救援程序

（一）启动预案，赶赴现场。突发公共事件确认发生后，立即启动应急救援预案，领导小组所有工作人员立即赶赴工作岗位，制定救援方案，开展救援工作。

（二）突发事件的处置。应急救援领导小组办公室立即通知各救援组负责人，按照分工，积极履行职责，救援工作要严格按照救援方案和纪律规定有组织、有序进行，在确保救援工作人员自身安全的前提下，认真履行救援职责，发扬优良革命传统，创造性的开展救援工作。

（三）组织救援。按照分级响应的原则，各工作人员和直属各单位职工配合相关专业机构做好人员安置、疏散、迁移和抢险工作。

（四）善后处理和组织重建。由领导小组组织各个工作组配合有关部门做好人员安置、医疗救治、污染物收集、卫生防疫等善后处理工作，并规划、准备灾后重建。

十、保障措施

（一）通信与信息保障。市社办公室负责建立健全本系统应急救援信息管理和报告制度，应急救援领导小组成员应随时保证通讯畅通，市社和直属各企业安全值班电话要安排人员24小时值守，确保信息畅通。

（二）应急装备保障。市社社有资产管理科应全面了解和掌握全市专业应急救援组织的特种救援装备情况，以备在需要时请求援助。

（三）应急队伍保障。直属各企业要根据预案建立自己的应急救援队伍，市社人事劳动保障科负责系统突发公共事件应急救援力量的统一规划和布局。

（四）应急物资保障。市社社有资产管理科应建立突发公共事件应急救援物资储备台账，储备必要的应急救援设施设备。

（五）应急资金保障。市社财务审计科协调直属各企业应做好突发公共事件应急救援资金的储备，应急救援资金由直属各企业承担。

2016供销社学习培训方案(共5篇)
2016年供销社改革方案 第九篇

第1篇

为培养和造就一支高素质的干部队伍，有效推进“六型”机关建设，提高县社机关全体干部职工政治素养和实践能力，根据县委办庐办字[2016]21号文件要求，结合供销社实际，现就应知应会知识学习培训工作，提出如下培训方案。

一、培训目的

通过应知应会知识学习培训，使县社机关全体干部职工进一步了解全县经济发展状况及今年县委、县政府开展“工业立县攻坚年、重大项目建设年”活动的目标任务和工作重点，进一步强化供销社的职能和岗位职责，进一步提高工作水平、办事效率，提高为“三农”服务质量。

二、培训范围

县社机关全体工作人员。

三、培训内容

县干部应知应会读本（提升版）。

四、培训方法

1、组织学习。结合县社机关学习制度，将《应知应会知识》和理论政策作为学习的主要内容。通过集中学习、专题辅导、研讨交流、测试考评等形式，开展相关专业知识的学习培训。除集中学习外，全体工作人员以岗位为平台，以实际工作为课堂，充分利用业余时间抓好自学。

2、专题讲评。邀请有关部门作专题报告。组织机关工作人员结合本岗位工作特点，在县社机关或内设科室内开展一个专题一人讲，也可以一个专题多人讲活动。通过讲评，真正调动起机关工作人员学习业务知识的积极性和提升业务水平的创新性，形成一个比、学、赶、帮、超的良好氛围。

五、测试考核

1、测试。实行边学习培训边开展测试，即在每学习培训完一个方面内容后，组织一次测试，12月上旬，组织应知应会总测试。

2、考核。根据测试成绩，评出优秀、合格、不合格三个等级，计入2016年个人学习档案。评定等级与个人年度考核挂钩。凡测试成绩未取得优秀者，年度考核不得评优；凡测试成绩不合格者，视同年度考核不合格。

六、组织领导

县供销社成立应知应会知识学习培训工作领导组。

领导组下设办公室。办公室设在人监科，鲍永贵同志任办公室主任，具体负责应知应会知识学习培训日常工作。

第2篇

一、总体目标

通过开展专项整治活动，切实解决当前干部作风中存在的“庸、懒、散、奢、浮”，以及工作中“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，着力打造优质高效的服务环境、宽松透明的企业经营环境和充满活力的创新环境，弘扬正气，奋发有为，聚集正能量，唱响主旋律，为全面完成我社2016年各项工作目标任务提供坚强保障。

二、主要任务

（一）“效能提速大讨论”行动

1、开展深度讨论。这次开展机关效能提速活动，县委、县政府确定的主题是“解放思想、点燃激情，强化责任、优化环境”，结合工作实施，我社确定的主题是“强化效能建设、积极争先进位”。要结合确定的主题，深入开展讨论，机关每位干部都要从以下3个方面查找问题：

（1）是否存在业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题。

（2）是否存在对县社党组作出的决策部署及制度规定落实不力，是否存在不守承诺、不重信誉，在招商引资中有“先热后冷”行为，是否存在缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题。

（3）是否存在自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题。

紧密结合工作实际，通过查找本机关一个效能建设中出现的典型事例，解剖麻雀，深入讨论，有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育和业务素质教育，通过组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找问题，切实加强整改落实。

2、强化责任意识。完善县社机关人员岗位责任制，明确岗位职责，落实岗位责任。要进一步加强对机关干部管理，加大工作纪律、工作效率、服务态度、明察暗访力度，引导机关干部不断增强宗旨意识、责任意识、发展意识和服务意识，提升服务基层、服务企业、服务群众的能力。

3、积极争先进位。按照县社确定的全年目标任务，通过开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动，通过举办应知应会业务培训、岗位知识测试等方式，促使干部职工熟练掌握本部门“新网工程”、“三社一会”建设、专业合作社、茶叶产业化等有关惠农政策、工作流程和业务要求，要立足本职岗位，加强学习，开动脑筋，提升水平，提高技能，积极开展争先进位活动，努力使自己成为本岗位的工作骨干和业务能手。

（二）“真评实议树形象”行动

4、深化百个科室万人评活动。根据县里统一要求，今年的百个科室万人评活动将分两步进行：第一步，上半年，在前两年评议的基础上，我社将拿出具有履行公共服务职能，与企业、人民群众生产生活密切相关的科室上报县纪委监察局，纳入今年评议对象；同时，将网上收集到的意见和建议作为下半年整改的重要内容。第二步，下半年，由社会各界、直接服务对象以及基层单位对参评对象进行综合测评，依据评议结果，实行奖优罚劣。

5、开展机关科室争先创优活动供销社的宗旨和职能是大力发展合作经济，服务“三农”工作。我社近年来积极探索为农服务的新体制和新机制，受到省、市社肯定，受到农民群众欢迎。面对新形势、新发展的需要，在机关各科室之间开展争先创优活动，主要是看工作实绩、工作作风、工作效率、服务水平和服务成效。形成科室讲奉献，人人学先进的良好氛围。

（三）“效能亮剑转作风”行动

6、开展重点工作督查。围绕县委、县政府确定的工作重点，以及县社党组确定的“一建二改三加强”等重点工作，组织开展督查督办，主要是查是否遵守上下班制度，上班时间是否上网聊天玩游戏，是否在规定时间内完成工作任务，以及在服务基层、服务企业、服务群众工作中的不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”现象以及“吃拿卡要”，“庸、懒、散、奢、”等问题。确保县社各项工作落实到位，从而形成凝心聚力、真抓实干、服务基层的良好氛围。

7、加强公务接待监督。认真贯彻落实县委、县政府的决定，严格执行接待经费限额控制的规定。本着“厉行节约、反对浪费”的原则，坚持节俭、公开、透明的要求，进一步完善和规范我社公务接待制度。

（四）“强责问效抓执行”行动，

8、严格落实目标任务责任制。各科室要将今年主要工作内容和目标任务逐项细化分解，按时间进度推进，做到科室有目标，工作有抓手，人人有任务，努力形成强化责任，效率优先，齐抓共管，合力攻坚的工作推进机制。同时，认真贯彻落实县供销社《重点工作和重大专项工作奖励办法》等规定。

9、严格问责。对县社党组作出的决策部署贯彻执行不力、工作不落实，以及有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致发生损害发展环境，造成重大损失或者恶劣影响的，严肃实施责任追究。同时对本科室工作作风和效能建设抓得不力、出现问题的一律追究科室主要负责人的责任。

三、方法步骤

（一）动员部署（3月中旬）

县社将根据县委统一安排部署，召开动员部署大会，深入学习县委十一届九次（全体）扩大会议精神，学习贯彻省、市供销社工作会议精神，制定本单位活动方案，明确本单位活动的目标任务、方法步骤和工作要求，开设宣传专栏，利用电子显示屏，广泛宣传动员，不断增强机关干部的效率意识、发展意识和服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感，为全面推进效能提速活动打下坚定的基础。

（二）自查自纠（3月下旬—5月中旬）

要紧紧围绕我社干部工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对县社党组作出的重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改推进（5月下旬—7月上旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于活动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。县社领导小组办公室对整改情况通过查阅相关资料、征求群众意见、明察暗访等方式进行督查，对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。

（四）总结提高（7月中旬—8月底）

各科室要认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，通过简报、信息等方式及时加强交流沟通，取长补短。县社效能提速活动领导小组办公室将精选好经验做法在机关进行交流推广，发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动活动的深入开展。领导小组办公室将组织人员对机关效能建设进行民主测评和抽查，结果纳入全年岗位责任制考核和政风行风评议之中，作为年终考核依据之一。

四、工作要求

1、成立组织，加强领导。成立以县社主要负责人为组长，班子成员为副组长，科室为成员的县社机关效能提速活动领导小组，办公室设在人事监察科。效能提速活动由领导小组办公室负责日常工作。

2、统一思想，提高认识。各科室要高度重视，切实提高开展专项行动的主动性和自觉性，认真组织，精心安排，迅速召开一次动员部署大会、建立一个宣传专栏、组织一次作风建设“回头看”活动、制定一个切实可行的整改方案、修订完善一套制度，把专项行动抓好抓实。

3、各负其责，形成合力。各科室要结合自身实际，认真负责，积极参与，齐抓共管，形成合力，切实推进各项活动有序开展。

4、加强督查，确保实效。县社效能提速活动领导小组及其办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要畅通效能投诉渠道，设立效能投诉专线电话），建立网上投诉信箱，受理基层群众反映的问题。同时，进一步加强舆论监督，对违反效能建设有关规定的科室和人员及时予以曝光。

第3篇

一、参评对象

综合业务科

二、评议内容

（一）是否认真履行职责，按时完成年度工作目标任务。同时，能否对于职责范围的或与有关部门协调的事项，做到服务到位、管理到位，确保履职到位；

（二）是否坚持依法行政、依法办事，做到程序合法，严格落实执法责任制，有无超范围行使职权，结果是否公平、公正；

（三）是否按照规定向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺，按规定对公民、法人和其他组织申请提供信息的及时予以答复；

（四）是否认真落实岗位责任制，提供“一站式”高效服务，有无存在官僚主义、作风漂浮和办事拖拉、推诿扯皮及不作为、慢作为等现象；

（五）是否廉洁从政、勤俭办事，严格遵守工作纪律，积极主动为他人提供服务和排忧解难，有无存在“三乱”和以权谋私、徇私舞弊等行为。

三、工作措施

（一）9月份做好调研，选择与“三农”服务相联系的综合业务科作为被评议对象；

（二）10月份参评科室工作人员深入服务对象开展走访活动，认真查找差距，建立整改台账，健全制度，构建长效机制；

（三）10月份及时在机关醒目位置公开参评科室的工作职责、职能、主要负责人基本情况及监督电话和政风行风建设服务承诺；

（四）11月份组织参评科室负责人述职述廉，单位领导班子成员、中层干部、机关工作人员和服务管理对象代表进行民主测评，对发现参评科室工作人员作风和效能问题的线索，及时予以调查核实并处理纠正到位。

（五）12月份上报评定结果，并建立有效的长效管理机制。

四、强化领导

（一）县社成立2016年度“百个科室万人评”活动实施领导小组，社主任同志任组长、党组书记同志任第一副组长，副主任及纪检组长等同志为副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在人监科，具体负责评议活动相关事项，确保该项活动扎实有效开展，取得预期效果。

（二）县社主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，采取灵活多样的方式，加强对评议科室全体工作人员的教育管理，建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。

（三）督促参评科室工作人员要以参评为动力，结合全县正在开展的“三年大变化，新跨越，我该怎么干”活动，认真做好本职工作，忠实履行职责，在解决问题上抓落实，在改进工作作风上下功夫，在建立长效工作机制上再创新。

（四）要求参评科室各工作人员严格遵守工作纪律，不得以任何理由和借口，有意拉拢机关人员和服务、管理对象，以此干扰和影响评议工作正常开展，如发现确有任何不当行为，一经查实，将严肃追究相关责任人员的责任。

第4篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力为核心，以建立健全防控制度为保障，努力探索制度廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、工作任务

在全面梳理岗位职责和内部工作制度的基础上，按照“查、防、控”三个环节，深入查找各岗位权力运行中的廉政风险点。通过采取评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追查等手段，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面廉政风险辨识、预防和控制体系。

三、实施范围

县供销社机关各科室、机关全体工作人员。社属控股企业管理人员参照执行。

四、实施步骤

（一）宣传部署（7月20日至8月上旬）

1、建立组织。县供销社成立廉政风险防控指导协调小组，下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。

2、制定方案。紧密结合供销系统廉政风险的特点，制定符合本单位实际的具体实施方案，进一步明确指导思想、工作目标、实施对象、实施步骤、工作要求和责任措施，确保各项工作有条不紊地向前推进。

3、宣传发动。召开干部职工动员大会，进一步统一思想，充分认识开展廉政风险防控工作的重大意义，增强积极参与的主动性和自觉性。

（二）廉政风险排查评估（8月11日至9月15日）

1、个人廉政风险的排查和评估。机关干部职工要严格对照自身岗位职责，结合履职、制度执行的实际，认真查找在思想作风、岗位职责、服务基层、业务流程等方面存在或潜在的廉政风险点，对所查找出来的个人廉政风险自评风险等级，填写《个人廉政风险和自我防控承诺表》，先由所在科室评审，再报分管领导审核，最后由防控工作指导协调小组研究确定。

2、科室廉政风险的排查和评估。各科室要严格对照本科室的职权和实际管理职能，认真查找在思想作风、岗位职责、服务基层、工作流程等方面存在或潜在的廉政风险点。由其负责人组织科室人员进行查找，对查找出来的廉政风险自评风险等级，填写《科室廉政风险和防控承诺表》，经分管领导审核后，由防控工作指导协调小组研究确定。

3、县供销社廉政风险的排查和评估。县社廉政风险由领导班子成员共同进行查找，根据岗位设置、职务岗位、职责定位等情况，着重对“权、钱、人、物”等方面的关键环节进行查找，结合干部职工和科室查找出来的廉政风险，认真查找出县社存在的廉政风险自评等级后，填写《县供销社廉政风险和防控承诺表》，经县社防控工作指导协调小组审核后，报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室确定。

4、廉政风险等级的分类。通过自己找、群众帮、领导提和组织审等方式，围绕规范权力运行，自上而下、自下而上，分岗位、科室和单位三个层面，全面深入查找岗位职责、业务流程、制度落实等方面所存在的廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级，逐一评估、确定其风险等级。对查找出的各类风险点和评估确定的风险等级，要以一定的形式进行公示，以便党员、干部监督。

5、廉政风险档案的整理。个人、科室查找出的廉政风险经防控工作指导协调小组评估定级后，由防控工作指导协调小组办公室在《个人廉政风险和自我防控承诺表》、《科室廉政风险和防控承诺表》中填写意见，并进行登记造册存档。

（二）建立防控措施（9月16日至10月16日）

1、清理职责权限，优化权力运行流程。各科室按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，进一步清理职权，优化流程。

2、清理整合制度，完善风险防控措施。要根据各个岗位排查出来的廉政风险，逐项确认岗位权力行使的依据和责任，理清职责权限，形成具体工作制度。要从建立健全岗位管理的基本制度，权力运行的廉政制度，监督执行的处罚制度等方面入手，对现有的制度库进行清理、整合、补充、修改、完善。重点围绕加强对重大事项决策权、重要干部人事任免权、重大项目投资权和大额资金使用权以及对控股企业重大业务监控和管理服务对象监管等方面权力的制约和监督，不断完善岗位（人个）、科室和全社廉政风险防控措施。

（四）总结完善提高（10月16日至11月底）

组织机关人员对廉政风险防控工作开展以来情况进行回顾总结，开展“回头看”，在肯定成绩，查找不足的基础上，提出下一步工作意见与建议，把廉政风险防控工作纳入县社党风廉政建设常态化管理范围。工作总结和成果资料以书面形式报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室。

五、几点工作要求

（一）统一思想，提高认识。廉政风险防控工作涉及县社机关全体党员干部，关系到党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务的落实，关系到县社机关党员干部队伍的思想纯洁、行为规范和机关形象，关系到全县供销社的改革发展。因此，每个党员干部一定要把思想统一到县委县政府的决策部署上来，自觉参与到廉政风险防控工作中去，把开展廉政风险防控工作与反腐倡廉工作任务紧密结合起来。以廉政风险防控工作的开展，促进各项业务工作的落实。

（二）领导带头，以身作则。县社班子成员及各科室主要负责人要率先垂范，充分发挥表率作用，带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，带头作出廉政承诺。领导班子成员要抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作，切实履行“一岗双责”的责任。

（三）加强学习，注重实效。针对机关党员干部的思想实际，深入细致地抓好学习教育，把学习教育贯穿于廉政风险防控工作的全过程。党员干部要以此为契机，全面开展岗位廉政教育，努力实现自我教育，积极支持和参与本单位廉政风险防控工作，认真查找本人本岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，以达到关口前移、防范在前的效果。

（四）密切协作，搞好配合。各职能科室即要各负其责，抓好本科室的廉政风险排查防控工作，又要与相关科室密切配合，积极协助县社党组抓好全体机关人员的廉政风险防控工作，认真履行职责，搞好监督检查，积极推进廉政风险防控工作扎实有效地开展。

第5篇

为培养和造就一支高素质的干部队伍，有效推进“六型”机关建设，提高县社机关全体干部职工政治素养和实践能力，根据县委办庐办字[2016]19号文件要求，结合供销社实际，现就应知应会知识学习培训工作，提出如下培训方案。

一、培训目的

通过应知应会知识学习培训，使县社机关全体干部职工进一步了解掌握国务院及各级党委政府有关供销社的政策，进一步明确供销社的宗旨，职能和岗位职责及工作要求，进一步提高工作水平、办事效率，提高为“三农”服务质量。

二、培训范围

县社机关全体工作人员。

三、培训内容

县干部应知应会读本（供销社部分）。

四、培训方法

1、组织学习。结合县社机关学习制度，将《应知应会知识》和理论政策作为学习的主要内容。通过集中学习、专题辅导、研讨交流、测试考评等形式，开展具有供销社专业知识的学习培训。除集中学习外，全体工作人员以岗位为平台，以实际工作为课堂，充分利用业余时间抓好自学。

2、专题讲评。邀请上级社领导作专题报告。组织机关工作人员结合本岗位工作特点，在县社机关或内设科室内开展一个专题一人讲，也可以一个专题多人讲活动。通过讲评，真正调动起机关工作人员学习业务知识的积极性和提升业务水平的创新性，形成一个比、学、赶、帮、超的良好氛围。

五、测试考核

1、测试。实行边学习培训边开展测试，即在每学习培训完一个方面内容后，组织一次测试，12月上旬，组织应知应会总测试。

2、考核。根据测试成绩，评出优秀、合格、不合格三个等级，计入2016年个人学习档案。评定等级与个人年度考核挂钩。凡测试成绩未取得优秀者，年度考核不得评优；凡测试成绩不合格者，视同年度考核不合格。

六、组织领导

县供销社成立应知应会知识学习培训工作领导组。

领导组下设办公室。办公室设在人监科，鲍永贵同志任办公室主任，具体负责应知应会知识学习培训日常工作。

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