2016年瘦肉精专项整治方案

导读：　2016年瘦肉精专项整治方案(共9篇)“瘦肉精专项整治小伊乡“瘦肉精”专项整治工作方案为进一步加强“瘦肉精”监督管理，切实提高食品安全保障水平，根据严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂部署要求，决定自即日起在全乡范围内开展为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。具体方案如下：一、工作目标认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法...

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“瘦肉精专项整治
2016年瘦肉精专项整治方案 第一篇

小伊乡“瘦肉精”专项整治工作方案

为进一步加强“瘦肉精”监督管理，切实提高食品安全保障水平，根据严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂部署要求，决定自即日起在全乡范围内开展为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。具体方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，对“瘦肉精”生产流通以及牲畜养殖、收购贩运、屠宰、加工、销售、餐饮、进出口等各项环节深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，坚决杜绝“瘦肉精”事件发生，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整治措施

（一）深入开展“瘦肉精”源头治理。医院防疫部门要加强对盐酸克伦特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管，严格实施处方药管理制度，防止从药用渠道流失。食品、畜牧、农技部门要加强对药品生产企业、普通化工企业、兽药生产企业的监督检查，严肃查处违法违规生产行为；对企业外租的厂房、车间开展全面排查，严肃查处非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点。各有关部门要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等渠道违法销售“瘦肉精”的行为，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予

以打击。

(二)深入开展养殖、收购返运环节整治。农技、畜牧部门要强化对养殖场（户）的监督检查，督促养殖场（小区）完善养殖方案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源和使用数量，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清剿活动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免于处罚；会同公安机关严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。收购环节生猪“瘦肉精”例行监督检测，农技、畜牧部门要会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立相关证明查验制度和收购贩运信息记录制度，对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜监督收购贩运企业（合作社、经纪人）实施无害化处理；会同公安机关严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（三）深入开展屠宰环节整治。工商部门要加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行对进场生猪查验原产地“瘦肉精”检测合格记录凭证、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。农技部门要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对抽检不合格的生猪，会同工商部门监督企业实施无害化处理。工商、农技部门要会同公安机关严厉打击屠宰企业收购宰杀

含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。

(四)深入开展加工环节整治。食品安全部门要会同公安机关严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为，一经查实，立即责令企业停业整顿直至吊销生产许可证。加强巡查，深入开展专项检查，督促企业落实质量安全主体责任，严格执行食品原料采购查验和出厂检验记录制度，严防含“瘦肉精”的肉制品流入市场。

（五）深入开展销售和餐饮环节整治。工商部门要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉品经营者依法落实肉品进货查验和记录制度。食品药品监管部门要加强监督检查，督促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票、进货查验记录等制度，确保采购的肉品来源合法；深入开展专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。

三、进度安排

1、动员部署阶段（2011年5月20日前）

结合实际，制定专项整治具体实施方案，明确和细化目标任务、整治措施及工作要求，迅速部署开展相关工作。各有关部门按照职责分工，结合正在开展的严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治行动，制定本系统“瘦肉精”专项整治具体方案并组织实施。

2、集中整治阶段（2011年5月21至2012年2月中旬）

根据专项整治实施方案，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理整顿，加大普法宣传力度，集中力量查处一批生

产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。

3、检查验收阶段（2012年月下旬至3月）

对本辖区内“瘦肉精”专项整治工作进行自查和验收。按照县食安办会同有关部门制定专项整治工作检查验收办法并组织实施。

四、工作要求

一要加强组织领导加强领导，统筹安排，确保专项整治工作有力有序开展并取得实效。进一步明确和细化“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通、餐饮等各环节监管职责，层层落实工作责任，并抓紧落实各项整治措施。加强基层监管能力建设，做好人员、经费、设施设备的保障工作。强化行政监察和问责，对监管中的玩忽职守、失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究责任。

二要强化监督执法。部门之间要密切配合，搞好衔接，做到上下联动、部门联动、区域联动，形成严密的监管网络。要加大监督执法力度，建立健全联系沟通机制，及时通报案件线索，严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为；加强行政执法与刑事司法的衔接，从严追究犯罪分子的刑事责任，确保各项整治措施落实到位。

三要开展监督抽查。各有关部门要依据职责分工制定“瘦肉精”监督抽检计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例；对养殖，收购贩运、屠宰、加工等重点环节，要加大抽检力度，提高抽检频次，扩大检测范围。强化“检打联动”，发现饲料、畜尿、肉品等样品抽检不合格的，要追根溯源，依法严厉查处。

四要健全长效机制。各有关部门在集中开展专项整治的同时，要加强调查研究，总结经验做法，完善监管制度，大力推进“瘦肉精”监管长效机制建设。抓紧研究制定牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法，以及畜产品质量安全追溯制度，完善生猪主产区与主销区的监管衔接体制。落实生猪定点屠宰企业的监管。针对牲畜养殖、屠宰、加工、流通、餐饮等环节，研究制定生产经营主体“瘦肉精”检验、问题肉品无害化处理等制度。各行业主管部门要大力加强行业管理，建立健全诚信自律机制，积极促进行业健康发展。

五要抓好宣传教育。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，坚持正面宣传与舆论监督相结合，广泛宣传政府加强食品安全监管所采取的措施和取得的成效，提高群众饮食消费信心；普及肉品消费常识，做到家喻户晓。加大普法教育力度，编印普法教育小册向养殖户、生猪收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰企业、加工企业、肉品经营户等发放。大力宣传严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高生产经营者食品安全意识和法律观念；及时公布典型案例、曝光非法生产经营者和肉品问题，并实行“黑名单”制度，有效震慑违法犯罪分子，建立健全投诉举报奖励制度，动员和激励广大群众积极参与到专项整治工作中来，使违法违规行为没有藏身之地。

小伊乡人民政府

二o一一年五月二十一日

瘦肉精专项整治方案
2016年瘦肉精专项整治方案 第二篇

大宁县畜牧兽医局

“瘦肉精”专项整治方案

“瘦肉精”是国家明令禁止在饲料和动物饮水中使用的物质。为了严厉打击非法使用“瘦肉精”行为，切实保障广大消费者的健康和生命安全，必须进一步加强“瘦肉精”监督执法工作。根据大食安协委发[2011]1号文件精神和大宁县7月11日召开的“全县食品安全排查工作会议”要求，特制定本方案：

一、整治目标

贯彻落实《食品安全法》《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，强化全程排查，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整治任务

动物产品是城乡居民膳食结构的重要组成部分。受利益驱动，少数不法分子将“瘦肉精”用于动物养殖，给人民群众的身体健康造成了威胁。本次整治主要从以下六方面开展

工作：一是要在生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对瘦肉精的检验、认定和查处；二是加强生猪收购、贩运环节质量安全的监督管理；三是按照有关规定对生猪收购贩运企业（合作社、经纪人）设立资质许可；四是对销售和运输过程中的生猪进行质量安全监督检查；五是加强对饲料、兽药生产和经营企业的监督管理，严厉打击非法存有、使用和销售“瘦肉精”的不法行为；六是督促养殖户如实填写用药、用料等各种记录，备案待查。

三、方法步骤

（一）部署阶段（2011年6月）

在全县范围内安排部署“瘦肉精”专项整治工作，各基层站所要根据本方案，结合本单位制定专项整治计划，进一步明确目标，细化任务，狠抓落实，。

（二）集中整治阶段（2011年6月-2012年2月） 要按照制定的目标任务和措施要求，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理，加强环节监督，加大普法力度，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为，集中力量查处一批违法案件，并及时向社会公布，从而确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2012年3月）

根据省、市、县专项整治工作检查验收办法，对我局“瘦

肉精”专项整治工作进行验收。

四、工作措施

（一）加强领导，严格责任。要按照属地管理责任制的原则，将“瘦肉精”排查责任层层分解，落实到人。我局成立了“瘦肉精”排查工作领导小组，副局长韩保国任组长，执法大队队长冯建宏任副组长，县动物卫生监督所、畜牧兽医综合执法大队工作人员为成员，负责全县“瘦肉精”专项整治工作，各下乡技术人员为本区域排查第一责任人，具体负责预防 “瘦肉精”危害知识的宣传和排查工作；各中心站站长为本区域排查直接责任人，具体负责预防“瘦肉精”危害知识的宣传和落实各项排查措施；各饲料经营单位及养殖单位负责人是本单位排查主要责任人，按照有关规定，在法律容许的范围内合法经营，从而确保工作到位、人员到位、措施到位，切实加强对“瘦肉精”的排查工作，对排查不力，出现漏洞，引发重大畜产品质量安全事故的工作人员，依法依纪追究相关责任人的责任；各饲料经营单位及养殖单位如违反规定，将按照《农牧办【2009】13号 农业部办公厅关于严厉打击非法生产和使用瘦肉精行为的紧急通知》予以处罚。

（二）周密部署，及早排查。从即日起，要立即开展“瘦肉精”排查工作，动物卫生监督所对生猪养殖、收购、贩运、

定点屠宰所有环节，逐场、逐户、逐个企业全面进行排查，不留死角，不留隐患。要结合实际，认真查找“瘦肉精”排查薄弱环节，堵塞漏洞，严格防范。要建立最严格的产地准出和销区准入制度，实行“瘦肉精”检验和检疫同步。

（三）加强宣传，提高认识。养殖场等动物及动物产品生产者是畜产品质量安全第一责任人。要将落实生产者责任贯穿于日常排查工作之中，加大对养殖户的普法宣传和教育，将违禁添加瘦肉精的危害及严重后果告知到每一个养殖场户，切实提高养殖者的责任意识、守法经营和质量安全意识，指导科学选择和使用饲料、兽药等投入品。我局设立举报电话，鼓励舆论监督，并向社会公布，强化社会监督，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。

二〇一一年七月十二日

开展“瘦肉精”专项整治工作汇报
2016年瘦肉精专项整治方案 第三篇

汶上县畜牧兽医局

开展“瘦肉精”专项整治活动

为贯彻落实全省“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治电话会议精神，进一步加强“瘦肉精”专项整治工作，确保畜产品消费安全。结合我区实际，切实开展了以打击非法制售使用“瘦肉精”为重点的畜产品安全专项整治“百日会战”行动，在相关部门及基层单位的密切配合下，整顿和规范了我区农产品市场，有力地打击了损害消费者利益的违法行为，保障了农产品食用的安全，维护了广大农民和消费者的合法权益。

一、紧急行动，周密部署。

为了有效开展“百日整治”工作，根据市畜牧兽医局要求，我局成立了生猪“瘦肉精”专项整治工作领导小组，由局长谷振峰任组长，副局长齐玉林任副组长，成员由才文旭、徐永海、任兴、穆森组成。领导小组下设办公室，主任由才文旭兼任，主要负责专项整治活动的工作安排、人员调度、信息上报等工作。因此，我局专门召开了会议，进行总动员、总部署，要求行政执法人员以科学发展观重要思想为指导，站在保护人民群众根本利益的高度，充分认识我区生猪“瘦肉精”专项整治“百日会战”活动的目的和重要意义，进一步提高认识，强化责任，坚决打好生猪“瘦肉精”百日整治活动战役。【2016年瘦肉精专项整治方案】

二、明确职责，齐抓共管。

为开展好生猪“瘦肉精”百日整治工作，我局制定下发了《连山区“瘦肉精”专项整治百日会战实施方案》和《连山区瘦肉精等违禁药物监测方案》，与各单位签定工作责任状，设立举报电话，制定了24小时值班制度和周报告制度，加大工作落实的保障力度。在检疫、检测业务工作的落实上，我局加大对乡镇动监所、区动物防疫监督所、动物疾病控制中心工作的监督，保证检疫、防疫业务工作的完成，保证我局各项工作全面开展。在畜产品质量安全日常监管工作中，两个站共派出11名工作人员，分别入驻我区畜产品经营单位、门点，对所售肉品不间断开展查证验质工作，确保监管工作不缺位，有效地保障了全区市场畜产品质量安全。

三、专项整治，重点排查。

根据我区“瘦肉精”监管对象的分布情况，我局制定了“百日行动”实施方案和专项整治工作计划，采取分组检查、拉网排查的方式开展工作。一是我局主要领导、分管领导分别带队，对全区生猪养殖环节、兽药饲料销售门点、饲料生产企业、生猪肉品经营场所进行了全面检查，同时，加大市场销售肉品的“瘦肉精”抽样检测批次。二是开展让市民吃上“放心肉”执法工作。“百日整治”活动期间，我局5次采取突击检查的方式，在凌晨市场经营高峰期，对生猪肉品批发市场进行检查，重点进行肉品的查证验质工作，打击“白

条肉”现象。三是抽调专人，对全区生猪规模养殖户的存栏生猪开展拉网式抽样检测。我局各乡镇监督所对所辖乡镇猪50头以上、牛10头以上、羊30头以上特别是收购、贩运业户进行了详细的排查，我区猪存栏50头以上402户，存栏49033头；牛10头以上170户，存栏3772头；羊30只以上459户，存栏28081只。

加大检测频次。我局要求对每次出栏猪羊10头（只）以上的（不足10的按10计）按10%抽检，牛头头进行检测；未出栏的猪羊每百头（不足百头以百头计）按2%抽检，牛按2%抽检（不足10的按10计），每月抽检两次。截至目前全区瘦肉精尿样检测1097户，检测样品2712例。其中猪561户，检测样品1702例；牛227户，检测样品461例；羊309户，检测样品549例，检测结果全部合格。全面掌握了养殖环节“瘦肉精”监管情况，防患于未然。同时通过口头宣讲、发放张贴《严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书》的方式，向养殖户主开展宣传教育工作。我局共下发《告知书》等宣传资料650份，做到了户户张贴，人人知晓。同时我局行政执法人员还到饲养场、奶站、饲料生产企业、屠宰加工企业对相对人员进行了畜产品质量安全生产的相关知识培训，共培训140人。

四、完善制度，强化监管

为确保瘦肉精专项整治行动见实效，连山区瘦肉精专项

整治百日会战行动督查领导小组进行了全方位的督查，并有相应的督查记录。

检查区域所瘦肉精专项整治工作落实情况、三书”签订情况、检测记录、屠宰场瘦肉精检验报告保存情况等。

检查辖区内屠宰企业的各项记录、瘦肉精自检与检疫同步制度落实情况。

检查规模饲养场饲料、兽药等投入品使用记录是否完善，是否有添加违禁物质的不法行为。

检查饲料生产企业原料购进、使用等记录是否齐全、原料库是否有违禁药品等，并对存在问题提出整改建议。

五、建立机构，完善体系。

成立连山区畜产品安全管理站，编制3人，为全额拨款的事业单位，现有工作人员2人；积极筹建畜产品安全实验室，实验室设在区疫控中心院内，筹建实验室所需经费331690元，请示报告已报连山区人民政府，资金到位后马上建设，预计六月份能够建成并开展工作。

这次开展生猪“瘦肉精”整治活动涉及面广，持续时间长，共出动执法人员460人次，检查畜禽养殖户242户次，区域所16个次，屠宰企业40个次，饲料生产企业37家次，均无使用瘦肉精等违禁物质的行为。有效整顿和规范了农产品生产经营秩序，打击了各种损害消费者利益违法行为，切实保障了畜产品质量安全，使百姓吃上放心肉，安全动物食

品。

2012年3月11日

汤河镇“瘦肉精”专项整治方案
2016年瘦肉精专项整治方案 第四篇

汤河镇“瘦肉精”专项整治工作方案【2016年瘦肉精专项整治方案】

按照《瘦肉精专项整治工作方案》的要求，深入贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规和省、市业务主管部门的工作要求，针对目前农产品质量安全的形势，对非法制售和饲料中使用“瘦肉精”等违禁药品、养殖场（户）、屠宰场的生猪为重点开展“瘦肉精”专项整治，强化全程监管，确保我镇的肉食品安全。

一、加强领导，认真组织。

2013年3月，经党组会议研究决定，成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，执法人员任成员的“瘦肉精专项整治工作领导小组”，并召开专项会议明确工作目标、整治范围和整治内容，将专项整治的任务层层落实到位，有力地保证了关于“瘦肉精”食品安全整顿工作的顺利开展。

三、调查摸底，重点排查。5月上旬，“瘦肉精”专项整治工作全面展开，由分管领导亲自带队，深入各村，对全镇范围内的畜禽屠宰、运输、养殖、经营等环节进行了全方位、多环节、拉网式排查，特别是养殖大户、屠宰场、冷库等进行了重点排查。

二、加大力度，有序推进。

此次专项检查规模大、要求严，始终贯彻食品安全这一主线，多方位、多渠道地进行拉网式检查，并加强了对学校以及大中型餐饮单位的监督检查工作，检查中未发现使用

“瘦肉精”等有毒有害的物质及其肉食品的违法行为，食品安全控制方面的总体情况基本正常。在检查中发现个别餐饮单位的肉类食品无法提供肉食品的有效检疫合格证明，我局对经营单位下达现场监督检查意见书，制作了现场检查笔录，责令其现期改正，暂时停止其经营活动，对其加强宣传教育，从而达到整改的目的。要求各相关单位依法认真履行承诺，积极配合相关监管部门的监督检查，自觉依法建立合法进货制度和台账，确保所用肉食品来自屠宰场，严防私宰肉、违法添加“瘦肉精”不合格肉品进入餐饮环节。

四、完善制度，强化监管。结合实际，我镇专项整治工作领导小组与全县规模养殖大户、屠宰场签订了《畜产品质量安全责任状和承诺书》、并完善监管制度，加强全程监管，确保畜产品生产销售的每个环节不出问题。我镇将加强畜产品安全监管工作，严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁物违法行为，认真完成“瘦肉精”检测卡使用任务，切实抓好“瘦肉精”专项整治工作，保障全镇畜产品质量安全。

汤河镇食安办

2013年4月1日

乡镇瘦肉精专项整治工作实施方案
2016年瘦肉精专项整治方案 第五篇

大河坝镇人民政府

关于印发“瘦肉精”专项整治实施方案的通知

各村委会、镇食品安全委员会各成员：

为加强我镇畜产品质量安全监管，进一步强化“瘦肉精”监督管理，切实提高食品安全保障水平，维护人民群众身体健康和生命安全，根据《佛坪县“瘦肉精”专项整治实施方案》、全县本年度食品安全工作安排以及严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂部署要求，制定大河坝镇“瘦肉精”专项整治工作实施方案，请认真抓好落实。

一、指导思想

认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，按照“标本兼治、打防并举”的工作要求，以生猪为重点，对“瘦肉精”生产流通以及养殖、收购贩运、屠宰、销售、餐饮等各环节深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善协调机制，强化全程监管，坚决杜绝“瘦肉精”事件发生，促进畜牧及其相关产业健康发展，全力保障人民群众饮食安全。

二、整治重点

以生猪养殖、市场流通和餐饮消费为重点环节，全面开展专项整治，严厉打击非法制售、使用瘦肉精等家畜违禁药物的行为。重点是：

1、全镇所有生猪养殖户。

2、学校、机关食堂及酒店等餐饮行业单位。

3、饲料、兽药批发和经营店。

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三、整治措施

1、镇食品安全委员会各成员要会同工商部门加强对饲料、兽药批发及经营店经营情况进行检查，涉及饲料添加剂和饲料添加剂预混合饲料产品，检查包装标注生产许可信息的有效性和完整性，必要时要求经销商提供产品厂家许可信息资料查对。坚决查处违法违规经营的行为。

2、镇兽医站强化生猪养殖环节的监督检查。重点检查生猪免疫、自配料、食槽料、生猪育肥期饲料、促生长剂类饲料添加剂和动物饮水中添加“瘦肉精”等违禁药物的情况。建立养殖户使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖户生猪质量安全承诺制度，保障养殖业安全。【2016年瘦肉精专项整治方案】

3、镇兽医站加强对屠宰场（户）的监管。重点检查生猪检疫证明和免疫标识，对待宰生猪抽样作“瘦肉精”现场快速测试，若测试结果可疑，应立即采取措施，追查来源，全群检测，严格监管，并采样送上级兽药饲料监察机构进行检测，对确认有问题的生猪及时作无害化处理，坚决杜绝屠宰无检疫证、检疫手续不全和肉精检测可疑的生猪。

4、严把市场准入关，做好农贸贸市场和餐饮行业的查证验物工作。卫生监督员要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉品经营者依法落实肉品进货查验和记录制度。卫生院要加强监督检查，督促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票、进货查验记录等制度，确保采购的肉品来源合法；镇食安委要深入开展“瘦肉精”专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。

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5、加大抽检和处罚力度。对生猪养殖户、农贸市场及餐饮行业加强监管及抽检，及时记录抽检详细资料，包括抽样时间、被抽检的养殖户名称、负责人姓名、抽样数量及检测结果。对不合格的猪肉，要立即强制退市，并依法处罚及责令经营者进行停业整顿。派出所对涉嫌生产、销售和使用瘦肉精等家畜违禁药物犯罪案件逐一依法查处。

四、进度安排

(一)动员部署阶段(2011年6月中旬前)

本镇对专项整治工作进行安排部署和宣传动员，对各相关部门和工作人员按职责进行分工，并结合实际，制定专项整治具体实施方案和制作出有针对性的宣传材料，发送给每一个生猪养殖户、餐饮经营户和饲料销售户，做到家喻户晓、人人皆知，营造群防群治的良好氛围。

(二)集中整治阶段(6月中旬至11月下旬)

根据专项整治实施方案，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理整顿，加大普法宣传力度，集中力量查处销售和使用“瘦肉精”的经营者，并及时向上级汇报。各包村干部加强对各村“瘦肉精”专项整治工作的督促指导，并适时组织开展督导检查。

(三)检查验收阶段(12月上旬)

12月上旬，在全镇范围内对 “瘦肉精”专项整治工作进行自查和验收，并将总结上报。同时，准备迎接县食品安全委员会的检查和验收。

五、工作要求

1、加强组织领导。镇食安委负责领导全镇的“瘦肉精”专 - 3 -

项整治工作，牵头组织本级动物检疫、兽医、卫生等部门，按实施方案要求的整治重点和内容，开展专项治理工作。

2、强化监督检查。各部门、各村之间要密切配合，搞好衔接，做好联动工作，在全镇范围内形成严密的监管网络。并采取集中时间、拉网式全履盖专项检查、随机抽样检测、暗访督查等形式，加大监督执法力度，建立健全联系沟通机制，及时通报线索，严肃查处销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的不法行为确保各项整治措施落实到位。

3、健全长效机制。各部门、各村在集中开展专项整治的同时，要加强调查研究，总结经验做法，完善监管制度，大力推进“瘦肉精”监管长效机制建设。抓紧制定牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法，完善生猪生产与销售的监管衔接机制。落实和强化生猪定点屠宰制度，针对牲畜养殖、屠宰、加工、销售和餐饮等环节，制定生产经营户“瘦肉精”检测制度，建立健全诚信自律机制，积极促进行业健康发展。

4、抓好宣传工作。广泛宣传政府加强食品安全监管所采取的措施和取得的成效，提振群众消费信心；普及肉品消费常识、加大普法宣传力度，编印普法宣传小册子向养殖户、生猪收购贩运经营户、屠宰场、和肉品经营户等发放，大力宣传严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高经管者的法制观念；建立健全投诉举报奖励制度，动员和激励广大群众积极参与到专项整治工作中来，使违法行为没有藏身之地。

附件：“瘦肉精”品种目录

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“瘦肉精”品种目录

盐酸克伦特罗(Clenbuterol hydrochloride) 莱克多巴胺(Ractopamine)

沙丁胺醇(Salbutamol)

硫酸沙丁胺醇(Salbutamol Sulfate) 盐酸多巴胺(Dopamine Hydrochloride) 西马特罗(Cimatero1)

硫酸特布他林(Terbutaline Sulfate) 苯乙醇胺A(Phenylethanolamine A) 班布特罗(Bambuterol)

盐酸齐帕特罗(Zilpaterol hydrochloride) 盐酸氯丙那林(Clorprenaline Hydrochloride) 马布特罗(Mabutero1)

西布特罗(Cimbutero1)

澳布特罗(Brombutero1)

酒石酸阿福特罗(Arformoterol Tartrate) 富马酸福莫特罗(Formoterol Fumatrate) - 5 -

2016畜牧局专项整治工作方案5篇
2016年瘦肉精专项整治方案 第六篇

第1篇:涉氨屠宰企业及畜产品整治工作方案

根据《县政府安委会关于开展安全生产集中大检查行动的通知》文件要求，经畜牧局党组研究，决定从现在开始，利用三个月的时间，在全县开展涉氨屠宰企业及畜产品质量安全大检查活动，特制定如下方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，深刻吸取1月1日滨化滨阳燃化有限公司气体中毒伤亡事故教训，以畜产品屠宰企业、规模养殖场等部位为重点，严厉打击各类畜产品制假售假、违法添加等违法行为，力求通过大检查进一步净化全县畜产品市场，预防和减少畜产品安全隐患，规范畜产品生产经营秩序，打击畜产品安全违法犯罪，促进畜牧产业健康发展，全力保障广大人民群众节日期间的畜产品质量安全。

二、检查范围

全县涉氨屠宰企业、规模养殖场、饲料兽药等投入品经营单位。

三、工作步骤

（一）制定方案，动员部署阶段（1月8日前）

于1月5日前完成大检查方案制定、领导机构组建、督查检查人员配备，1月8日前完成本单位动员部署、宣传发动等工作。

（二）重点检查阶段（1月4日至3月25日）

按照职责开展巡查等集中行动，要对所管辖单位逐一进行检查，排查畜产品质量安全隐患，采取果断措施，规范整改，发现问题严肃处理，并督促涉氨屠宰企业规范生产经营行为。要建立相关的执法检查档案，完善执法程序。对于违法违规行为加大惩治工作力度，构成犯罪的迅速移送司法机关处理。

（三）总结验收阶段（3月26日至3月31日）

检查组要全面分析前一阶段工作成效，对发现的隐患及时整改，对前期工作进行总结。

四、检查方式

（一）企业全面自查。涉氨屠宰企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

（二）检查组重点检查。在企业自查的基础上，畜牧局检查组对本行业安全生产进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查。

五、检查分组与检查任务

（一）检查分组。

一组由副局长带车参加县安委会对涉氨企业进行检查；

二组由副局长、所长分别带队对畜禽屠宰企业、规模养殖场、定点屠宰场的动物防疫条件进行验收。

（二）检查任务。

1、屠宰企业是否确定检疫协检员，养殖场有无养殖技术负责人，监管档案、生产记录是否齐全。

2、对动物防疫条件严格审核。按照省局要求，2016年发放的动物防疫条件合格证全部收回，2016年重新换发新证。

3、对涉氨屠宰企业列入畜牧局行业监管范围。饲料兽药投入品经营单位列日常监管范围。

六、工作要求

（一）强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责”的要求，单位主要负责人要要亲自部署，狠抓落实。本单位开展畜产品安全生产大检查作出安排部署，迅速落实到基层单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）强化打非治违。要把畜产品质量安全生产大检查与开展“打非”专项行动结合起来，依法严厉打击非法违法行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。

第2篇:惠农资金专项清理整顿工作方案

按照全省惠农资金专项清理整顿工作实施方案要求，现就在全市畜牧兽医系统开展“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”专项清理整顿工作提出以下方案。

一、目标要求和基本原则

（一）目标要求

认真落实中央、省、市关于开展专项清理整顿工作的总要求，围绕“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”集中开展专项清理整顿，切实解决惠农资金使用管理中存在的突出问题，严格依照法纪处理相关责任人员，建立资金监管长效机制。明确工作职责，健全资金监管体系，提高资金使用效益，使广大人民群众放心满意。

（二）基本原则

一是分级负责，层层把关。专项整治工作实行市、县、乡分级负责、层层把关的办法，建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项惠农资金进行全面彻底清查，又要突出重点，着重清查直接兑现给农民群众的惠农补贴资金和其他与农民群众切身利益密切相关的专项资金，努力做到点面结合，重点突出，全面推进。

三是标本兼治，纠建并举。既要立足当前，解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要着眼长远，注重建章立制，健全完善加强惠农资金监管的长效机制，从根本上保障农民群众的切身利益。

二、整治范围和内容

（一）整治范围。这次清理整顿的范围是，2016至2016年能繁母猪补贴、畜禽良种补贴、村级动物防疫员补助项目资金。

（二）整治内容。专项清理整顿工作的主要任务是，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题，坚决纠正损害涉农利益行为，包括五个方面的内容：

1、是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；

2、是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；

3、对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；

4、是否建立健全了惠农资金管理制度；

5、是否存在违反制度规定的其他问题。

三、工作步骤和时间安排

这次惠农资金专项清理整顿工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2016年12月中旬开始至2016年3月底结束，共分五个阶段。

（一）部署启动阶段（2016年12月15日-20日）。

1.明确职责分工。县畜牧局按照上级要求制定实施方案，组织实施专项清理整顿工作，同时配合县财政局、县农业局做好全县专项清理整顿相关工作。

2.全面动员部署。县畜牧局近期将召开惠农资金专项清理整顿工作会议，部署全县畜牧兽医系统惠农资金专项清理整顿工作。

（二）自查自纠阶段（2016年12月20日-2016年1月20日）。

全县畜牧系统按照清理整顿的范围、内容和要求开展自查自纠，主要包括：

1.积极开展“回头看”。对以前监督检查和审计发现的损害涉农利益行为，截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题分类梳理，逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，要立即采取切实有效措施坚决纠正。

2.认真排查解决新问题。从制度政策落实、资金下达、拨付、使用和项目申报审批等环节，对损害涉农利益行为，截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题进行全面检查，发现问题要立即纠正，对立即纠正确有困难的，要制定详细整改计划，严格落实整改责任，限期整改。

3.健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。

4.汇总报送有关情况和信息。相关站所对自查自纠和重点抽查情况进行总结，写出自查自纠工作报告，并按照省统一设计的表格组织填报相关信息资料。

（三）重点检查阶段（2016年1月下旬-2月上旬）。

根据有关站所自查自纠情况和平时掌握的有关情况，制定重点检查方案，确定重点检查的单位和方式。局领导小组组抽调有关业务骨干参加，实行综合编组，重点抽查，发现的问题一并督促整改。

（四）整改总结阶段（2016年2月中旬-3月上旬）。

根据自查自纠情况和检查组重点检查反馈意见，对存在的问题集中组织整改。有关站所要于2016年2月20日前将整改落实情况形成书面报告，报领导小组。县局在汇总情况和重点检查结果的基础上，对清理整顿工作进行全面总结，按要求上报。

（五）建章立制阶段（2016年3月中旬-3月底）。

结合自查自纠、重点抽查发现的问题和工作中的薄弱环节等，按照上级要求，有针对性地制定完善惠农资金监管方面的规章制度，研究建立保护农民利益的长效机制。对农民群众欢迎、政策实施效果好的办法继续执行，对与实际需要不相适应的办法及时进行修订和完善，使各项工作都能做到有法可依，有据可查，真正实现用制度“管人、管事、管钱”，不断提高惠农资金管理的科学化、规范化和精细化水平。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。全县畜牧系统要充分认识开展“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”专项清理整顿工作的重要性和必要性，切实把这项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容和检验活动成效的有效途径，认真对待，抓紧、抓好。县畜牧局成立惠农资金专项清理整顿工作领导小组，负责全县畜牧兽医系统惠农资金专项清理整顿工作。

（二）扎实做好各项工作。开展惠农资金专项清理整顿，措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强，切忌流于形式，避免搞花架子、走过场，敷衍了事。要严格按规定要求扎实做好有关情况和各项统计数据的填报、审核、汇总、分析等工作，认真开展自查自纠，全面查找问题不足，深入挖掘问题根源，积极进行整改落实。要抽调精干人员，组织专业队伍，全力抓好重点检查，确保清理整顿工作取得实实在在的效果。

（三）严肃查处违规违纪行为。对自查自纠和重点检查阶段发现的问题，要加大查办力度，既要认真组织整改，又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的，要给予党纪政纪处理；对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。要认真做好群众和社会举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有回音、事事有落实。

（四）积极推进机制创新。通过专项清理整顿工作，一方面要注意总结提炼惠农资金专项工作中的好经验、好做法并进行推广，另一方面要全面查找惠农资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，认真研究健全完善惠农政策措施和意见建议，不断创新惠农资金管理制度、体制、机制，促进建立维护农民利益的长效机制。

第3篇:畜牧局惠农资金专项整顿工作方案

按照全省惠农资金专项清理整顿工作实施方案要求，现就在全市畜牧兽医系统开展“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”专项清理整顿工作提出以下方案。

一、目标要求和基本原则

（一）目标要求

认真落实中央、省、市关于开展专项清理整顿工作的总要求，围绕“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”集中开展专项清理整顿，切实解决惠农资金使用管理中存在的突出问题，严格依照法纪处理相关责任人员，建立资金监管长效机制。明确工作职责，健全资金监管体系，提高资金使用效益，使广大人民群众放心满意。

（二）基本原则

一是分级负责，层层把关。专项整治工作实行市、县、乡分级负责、层层把关的办法，建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项惠农资金进行全面彻底清查，又要突出重点，着重清查直接兑现给农民群众的惠农补贴资金和其他与农民群众切身利益密切相关的专项资金，努力做到点面结合，重点突出，全面推进。

三是标本兼治，纠建并举。既要立足当前，解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要着眼长远，注重建章立制，健全完善加强惠农资金监管的长效机制，从根本上保障农民群众的切身利益。

二、整治范围和内容

（一）整治范围。这次清理整顿的范围是，2016至2016年能繁母猪补贴、畜禽良种补贴、村级动物防疫员补助项目资金。

（二）整治内容。专项清理整顿工作的主要任务是，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题，坚决纠正损害涉农利益行为，包括五个方面的内容：

1、是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；

2、是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；

3、对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；

4、是否建立健全了惠农资金管理制度；

5、是否存在违反制度规定的其他问题。

三、工作步骤和时间安排

这次惠农资金专项清理整顿工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2016年12月中旬开始至2016年3月底结束，共分五个阶段。

（一）部署启动阶段（2016年12月15日-20日）。

1.明确职责分工。县畜牧局按照上级要求制定实施方案，组织实施专项清理整顿工作，同时配合县财政局、县农业局做好全县专项清理整顿相关工作。

2.全面动员部署。县畜牧局近期将召开惠农资金专项清理整顿工作会议，部署全县畜牧兽医系统惠农资金专项清理整顿工作。

（二）自查自纠阶段（2016年12月20日-2016年1月20日）。

全县畜牧系统按照清理整顿的范围、内容和要求开展自查自纠，主要包括：

1.积极开展“回头看”。对以前监督检查和审计发现的损害涉农利益行为，截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题分类梳理，逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，要立即采取切实有效措施坚决纠正。

2.认真排查解决新问题。从制度政策落实、资金下达、拨付、使用和项目申报审批等环节，对损害涉农利益行为，截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题进行全面检查，发现问题要立即纠正，对立即纠正确有困难的，要制定详细整改计划，严格落实整改责任，限期整改。

3.健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。

4.汇总报送有关情况和信息。相关站所对自查自纠和重点抽查情况进行总结，写出自查自纠工作报告，并按照省统一设计的表格组织填报相关信息资料。

（三）重点检查阶段（2016年1月下旬-2月上旬）。

根据有关站所自查自纠情况和平时掌握的有关情况，制定重点检查方案，确定重点检查的单位和方式。局领导小组组抽调有关业务骨干参加，实行综合编组，重点抽查，发现的问题一并督促整改。

（四）整改总结阶段（2016年2月中旬-3月上旬）。

根据自查自纠情况和检查组重点检查反馈意见，对存在的问题集中组织整改。有关站所要于2016年2月20日前将整改落实情况形成书面报告，报领导小组。县局在汇总情况和重点检查结果的基础上，对清理整顿工作进行全面总结，按要求上报。

（五）建章立制阶段（2016年3月中旬-3月底）。

结合自查自纠、重点抽查发现的问题和工作中的薄弱环节等，按照上级要求，有针对性地制定完善惠农资金监管方面的规章制度，研究建立保护农民利益的长效机制。对农民群众欢迎、政策实施效果好的办法继续执行，对与实际需要不相适应的办法及时进行修订和完善，使各项工作都能做到有法可依，有据可查，真正实现用制度“管人、管事、管钱”，不断提高惠农资金管理的科学化、规范化和精细化水平。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。全县畜牧系统要充分认识开展“坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题”专项清理整顿工作的重要性和必要性，切实把这项工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重要内容和检验活动成效的有效途径，认真对待，抓紧、抓好。县畜牧局成立惠农资金专项清理整顿工作领导小组，负责全县畜牧兽医系统惠农资金专项清理整顿工作。

（二）扎实做好各项工作。开展惠农资金专项清理整顿，措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强，切忌流于形式，避免搞花架子、走过场，敷衍了事。要严格按规定要求扎实做好有关情况和各项统计数据的填报、审核、汇总、分析等工作，认真开展自查自纠，全面查找问题不足，深入挖掘问题根源，积极进行整改落实。要抽调精干人员，组织专业队伍，全力抓好重点检查，确保清理整顿工作取得实实在在的效果。

（三）严肃查处违规违纪行为。对自查自纠和重点检查阶段发现的问题，要加大查办力度，既要认真组织整改，又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的，要给予党纪政纪处理；对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。要认真做好群众和社会举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有回音、事事有落实。

（四）积极推进机制创新。通过专项清理整顿工作，一方面要注意总结提炼惠农资金专项工作中的好经验、好做法并进行推广，另一方面要全面查找惠农资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，认真研究健全完善惠农政策措施和意见建议，不断创新惠农资金管理制度、体制、机制，促进建立维护农民利益的长效机制。

第4篇:畜产品质量安全整治方案

为进一步贯彻落实《食品安全法》和《动物防疫法》，加强畜产品安全监管工作，全面提升畜产品安全水平，保障人民群众饮食安全，决定在全县范围内开展畜产品质量安全集中整治行动。特制定本工作方案。

一、整治目标

按照标本兼治、重在治本、突出重点、科学治理的原则，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与建立长效机制相结合，企业自律与政府监管相结合，通过集中整治，使地方政府负总责、有关部门各负其责、企业是第一责任人的畜产品质量安全工作机制逐步健全，着力解决畜产品质量安全领域的突出问题：一是依法严厉打击各类畜牧违法犯罪行为；二是加强对畜产品质量安全的监管，遏制重特大畜产品质量安全事故发生。通过集中整治，畜产品质量安全水平明显提高，畜产品安全事故有效遏制，畜牧业实现健康有序发展，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、整治重点

（一）加强对养殖场户巡回检查。重点检查养殖过程中饲料及饲料添加剂、兽药等投入品使用情况，养殖档案记录是否规范等情况。以检查“瘦肉精”等非法添加物为重点，开展畜产品质量安全专项检查工作，建立检查记录，对发现的安全隐患及时消除，并重点跟踪检查，对违法违规行为，依法从重予以处罚。

（二）加强畜产品生产加工环节整顿。严格畜产品生产许可制度，加强生产加工环节畜产品安全监督抽检，督促企业建立健全畜产品可追溯制度、进销货台帐制度，严厉打击制、售假冒伪劣畜产品行为。强化对获得许可证企业的监管，依法查处无证生产行为。

（三）加强畜禽屠宰整顿。严把肉牛屠宰准入关，清理整顿肉牛屠宰场，强化产地和屠宰检疫，加大对私屠滥宰行为的打击力度。查处违法屠宰注水或注入其他物质的肉牛、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的畜产品等行为，督促企业逐步建立和完善肉品质量安全保障体系。依法打击加工、销售病死、病害畜禽和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。

（四）加强生鲜乳、兽药、饲料整治。以生鲜乳收购站为重点，强化生鲜乳质量监测与监督执法。开展饲料质量安全整治，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁物和非法添加物监测范围，推进兽药及兽药残留专项整治，督促兽药生产企业全面落实GMp（良好生产规范），大力推进兽药经营企业GSp（兽药经营质量规范）工作，进一步加强兽药质量监管和兽药残留监控，严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为。

三、工作要求

（一）严格落实畜产品质量安全整治工作责任。各乡镇办、各有关部门要结合本地、本部门实际，加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，层层分解整顿任务，明确整顿目标和完成时限，抓好责任落实。各级政府要切实承担起本行政区域畜产品质量安全整顿工作统一领导、组织、协调的责任，统筹安排监管力量，切实保障经费投入，全面抓好整顿任务落实。各有关部门要加强对本系统畜产品质量安全整顿工作的监督指导，各司其职，各负其责，不断完善畜产品质量安全监管协调配合机制，加强部门合作，强化综合执法，形成监管合力。

（二）切实加大畜产品质量安全案件查处和责任追究力度。各乡镇办、各有关部门要高度重视投诉举报受理工作，注意发现畜产品质量安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善畜产品质量安全事故应急反应机制，及时妥善处置畜产品质量安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，规范和完善涉及畜产品质量安全刑事案件的鉴定程序，加大对畜产品安全领域违法犯罪行为的打击力度。严格实行重大畜产品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报畜产品质量安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。

（三）认真做好信息报告和新闻宣传工作。各乡镇办、各有关部门要加强沟通协调，及时通报整顿工作信息，不断规范畜产品安全信息发布工作。要正确把握舆论导向，及时进行舆情分析，主动做好信息发布和政策解读；大力宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及其实施条例，积极宣传畜产品安全整治工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为畜产品安全整治工作营造良好氛围。

（四）加强督导检查和评估考核。各乡镇办、各有关部门要加强畜产品质量安全整治工作的督导检查，制定专项督查工作方案，逐级开展督查。通过督查，及时发现安全隐患和存在的突出问题，采取有针对性的防范和处置措施，认真加以整改，推进整治工作的深入开展。

第5篇:畜牧局打假治违工作方案

一、指导思想

贯彻落实国务院办公厅、省、县食品安全工作重点，把维护好人民群众饮食安全这一最基本、最现实的利益问题作为一项重大政治任务和民生工程，按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的工作思路，集中时间、集中力量，开展畜产品质量安全大检查行动，为人民群众食品安全保驾护航。

二、目标要求

以对畜禽养殖、屠宰加工企业等为重点，严厉打击畜产品制假售假、非法违规添加等违法行为，力求通过大检查进一步净化全县畜产品市场，预防和减少饮食安全隐患，规范畜产品生产经营秩序，打击畜产品质量安全违法犯罪，促进全我县畜牧业健康发展，全力保障广大人民群众的饮食安全。

三、检查重点及措施

（一）重点对象：牛、羊屠宰加工企业；生猪定点屠宰企业；禽类集中屠宰企业，其他小型屠宰加工厂等。重点品种：牛、羊、猪、鸡、鸭等初级农产品。

（二）大检查行动要以强化集中检查、注重风险预警、解决突出问题为着力点，围绕以下三个方面开展工作：

1、指导畜产品屠宰加工企业开展自查。各乡镇（办）要指导辖区内畜产品屠宰加工企业进一步增强主体责任意识，主动查找生产经营过程中的薄弱环节，对症下药，严把质量关，对发现的问题及时整改，确保不出问题。引导企业牢固树立安全意识，争做让群众放心企业、争做畜产品质量安全企业。

2、各乡镇（办）要扎实开展自查。县畜牧局要成立大检查领导小组，主要领导任组长，组成人员要分头包乡镇，深入基层指导检查工作。要扎扎实实地开展自查活动，绝不准走过场，真正查找出存在的薄弱环节和监管漏洞。要针对各自实际情况和产业特点，对问题多发的重点区域及重点品种开展自查，通过自查发现并解决突出问题。

3、县局包乡镇工作督查组要切实负责，利用半个月的时间组织集中力量开展高密度、全覆盖、拉网式检查，加大网眼密度，划片分区，责任到人，查出问题，整改隐患。要对检查中发现有问题的产品及时安排抽检及风险检测，该查封的查封，该扣押的扣押，综合分析检测结果，预警风险，采取措施解决问题。

四、督导调度

为确保此次大检查活动的效果，县局将在乡镇自查基础上，实行县局工作督查组包乡镇责任制，包乡镇的工作督查组与所包乡镇负有同等责任，出现问题一并承担责任。工作督查组由县局副局长任组长，成员由中层负责人组成，到所包乡镇进行督导检查。

五、时间安排

这次集中行动自5月8日起至5月21日结束，分三个阶段实施：

（一）安排部署阶段（5月8日至9日）

县畜牧局要根据方案要求，结合辖区实际，成立组织机构，制定相应的检查行动计划或实施方案，迅速集中人力物力，做好动员安排。

（二）集中检查阶段（5月10日—5月16日）

各乡镇要迅速开展自查、检查等集中行动，要对所管辖单位逐一进行检查，排查畜产品质量安全隐患，采取果断措施，规范整改，发现问题严肃处理，并督促企业规范生产经营行为。要建立相关的执法检查档案，完善执法程序。对于违法违规行为加大惩治工作力度，构成犯罪的迅速移送司法机关处理。

（三）查缺补漏阶段（5月17日—5月21日）

县局工作督查组要对上周的自查、检查行动做好回头看活动。及时分析总结前一阶段的工作，对检查中发现出的问题认真研究办法加以解决，查看是否还有检查空白或遗漏，并及时补查。对行动中涌现出的好经验好做法好典型要及时进行大力的宣传推广。

六、工作要求

（一）加强领导，统筹协调。加强领导，成立工作领导组织机构，切实搞好协调，统筹安排，把该项整治行动做为一项重要工作，狠抓落实。

（二）严格督导，务求实效。工作督查组自5月8日起可结合工作实际不定期对所包乡镇进行督导检查，以明察暗访等形式对所包乡镇工作开展情况进行抽查，发现问题要严肃处理，该处罚的处罚，该关停的关停。对检查出的违纪违法行为，该移交的移交，严肃处理，绝不姑息。

（三）广泛发动群众举报，营造浓厚社会氛围。要充分发挥群众和舆论作用，通过广播、电视、报刊、网站等各类媒体平台，采取多种方式和渠道，广泛宣传发动群众、行业协会等对畜产品违法违规行为进行举报，人人参与，营造齐抓共管的浓厚社会氛围。

（四）加强宣传和信息沟通。行动过程中，各乡镇间要加强信息沟通，邀请媒体对行动进行宣传报道，及时向县局报送工作动态。如遇重大情况和突发事件要按有关规定及时上报。

2016肉及肉制品专项整治工作方案
2016年瘦肉精专项整治方案 第七篇

县商务局开展根据《关于进一步加强鲜肉和肉制品质量安全工作的紧急通知》文件精神，为保障鲜肉和肉制品消费，结合我局职能，现制定县商务局开展肉及肉制品专项整治工作方案：

一、工作任务

强化生猪产地和屠宰检验，严惩出售和屠宰病死生猪等违法犯罪行为。依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场），严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为。实施生猪定点屠宰，严把畜禽定点屠宰企业设置准入关，加大对生猪私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格的生猪产品进入加工、流通、餐饮消费环节。加强对屠宰企业的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害生猪及产品无害化处理等制度，净化肉制品市场。

二、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

生猪产品是我县居民日用肉类主食之一，各屠宰企业本着对人民负责，对自身负责的态度做好保证生猪产品质量安全工作，进一步明确工作责任，制定具体分工，明确专人负责，责任到人，确保生猪产品万无一失。

（二）严格生猪屠宰检疫证章标志管理制度。

生猪屠宰厂（场）按照规定建立屠宰检疫证章标志管理制度，把检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章、无害化处理印章以及产品检疫合格证、肉品品质检验合格证等纳入规范化管理的轨道，坚持生猪肉产品“两章两证”上市流通的规定。全县所有生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）的肉品必须具备“两章两证”，即动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章，方能出厂（场）流通。如有不按照规定使用或伪造、屠宰、买卖、租用、转借屠宰标志和证章的，以及不按照规定建立台账记录的，将按照有关规定给予处罚。

（三）严禁生猪注水、制售病害肉、使用注水肉、病害肉等屠宰违法行为。

各屠宰企业严禁在生猪屠宰之前、过程中对生猪注入有害物质，对注水的生猪定点屠宰厂要坚决取缔，对在厂外给生猪或生猪产品注水的，要予以严厉处罚。对注水时掺入有毒有害物质的，坚决移送司法机关处理。

（四）严格把好入厂（场）生猪关。

对入场生猪，一是认真做好生猪入场监督查验。查验入场生猪《动物检疫合格证明》和免疫耳标，严禁无免疫耳标、无《动物检疫合格证明》的生猪入场，严禁染疫、疑似染疫生猪入场。二是认真做好宰前检查。生猪屠宰前2小时应按生猪产地检疫规程实施查栏，严禁病害生猪入屠宰间。三是与屠宰实施同步检疫，严禁病害生猪产品出场。四是做好检疫全过程记录。

（五）严格各项规章制度落实。

各生猪定点屠宰企业要建立健全质量安全管理制度，做到制度公开“上墙”，及时更新时效性内容，坚决落实屠宰企业作为肉品质量安全第一责任人的责任。全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对病害猪和不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理制度落实情况，落实禁止从“瘦肉精”高发地区进购生猪和12小时静养待宰等制度要求，对发现的问题，要及时、有效的做到整改。企业加强诚信体系的建设，树立诚信经营理念，建立食品安全信用档案。

（六）按要求报送相关数据。

生猪定点屠宰企业严格按有关规定每月3日前向我局市场秩序科报送上月病害猪无害化处理统计月报表和光盘，光盘必须是全程录像。不按时报送病害猪无害化处理月报表的，报送的数据不认真核实甚至弄虚作假的，在病害猪无害化处理资金结算时，报送的光盘不合格，均视为无病害猪无害化处理，并按有关规定追究责任。

三、时间安排

5月12日—5月19日为自查自纠阶段，5月20日—6月1日为清理整顿阶段；6月2日—6月5日为检查验收，规范巩固阶段。

2016农资打假专项整治活动方案
2016年瘦肉精专项整治方案 第八篇

一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，按照“抓生产保供给、抓统筹促协调、抓改革增活力”的总体要求，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则，以规范农资市场秩序和企业生产经营行为为主线，以源头治理、大要案查处和基层农资监管能力建设为重点，打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作目标

通过我市各级农业部门的共同努力和齐抓共管，使农资生产经营行为进一步规范，制售假劣农资的行为得到有效遏制，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产事故，农资生产企业现场检查覆盖率达到100%，重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处率和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，农民识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大，农民群众满意程度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，确保地产农产品质量安全。

三、工作重点

以打击假劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资和禁限用农业投入品为重点，以市场整顿、日常监管、质量抽检和案件查处为手段，狠抓关键，整体提高。

（一）狠抓重点农资产品监管。种子监管重点：以水稻、玉米、小麦、棉花、油菜种子为重点，坚决查处生产经营假劣种子、套牌侵权、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、包装标签品种介绍与审定公告表述不符等违法行为，重点打击转基因生物生产、加工过程中的违法行为。农药监管重点：以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定等违法行为。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒剧毒农药的行为。肥料监管重点：以复混肥、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用以及肥料产品标有农药功能等违法行为。兽药监管重点：严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药行为，重点整治有效成份含量不足、标签说明书不规范、兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围、超范围经营疫苗、使用违禁药物等违法行为。饲料和饲料添加剂监管重点：严厉打击在饲料中添加禁用物质和其他不在《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》、《药物饲料添加剂品种目录》中的物质以及违反限制性规定使用饲料添加剂等违法行为；严查在饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、蛋白精、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违药物和非法添加物。

（二）狠抓农资质量监督抽检。根据季节特点，重点抽检群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业。对质量不合格、源头不明确的农资产品，要及时报请上级农业部门，按照“五不放过”的原则，必要时商请公安机关，彻查假劣农资源头。今年，全市全年计划抽检种子样品5批次，农药样品70批次，肥料样品75批次，兽药样品30批次，饲料和饲料添加剂样品30批次。

（三）狠抓大要案查处。要完善信访举报制度，拓宽案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。加强农业执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的案件，要认真做好移送工作。

四、主要任务

（一）严格农业许可。各级农业部门要严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格，联合有关部门依法清理不具备资质条件的生产经营主体、依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品，要严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要强化信息发布制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。

（二）强化生产监管。各级农业部门要突出源头治理，加强对农资生产企业的监管，强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、农资检查等制度，重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容，依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度，建立规范的生产经营档案，不断完善产品质量控制体系。

（三）深化市场整顿。各级农业部门要紧密结合地方实际，强化对薄弱环节的管理，加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管，及时会同有关部门依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。加大禁用农业投入品清缴力度，大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹思想和松懈情绪，防止毒鼠强危害反弹。

（四）强化质量监管。各级农业部门要根据农业生产实际，进一步完善农资产品质量监督抽查制度，突出重点来源、重点产品和重点企业，以水稻和小麦种子的真实性、农药有效成分含量和是否添加其他成分、肥料养分等为重点，扩大抽检范围，提高抽检覆盖面，增强针对性和实效性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；对已流入市场的，要查清销售渠道和销售去向，依法采取责令停止销售和产品召回等措施，严防假劣农资流入农业生产领域。同时，要重视经政府采购农药产品的质量监管，要进一步落实重点监控制度，对近两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，要重点跟踪监管。

（五）加强案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作，完善社会监督网络，深度拓展案源渠道，落实保障激励措施。要集中力量，主动出击，按照“五不放过”原则，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，坚决杜绝“有案不移、有案难移、以罚代刑”等行为。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。

（六）推进诚信建设。要强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。鼓励引导农资生产经营主体成立行业协会，健全组织体系和治理机构，充分发挥行业自律功能。开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全重点监管名单制度，对信用缺失的市场经营主体，采取重点检查、媒体曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。对诚信守法的农资生产经营主体，加强扶持和宣传力度，增强影响力和示范作用，建立守信激励机制。

（七）开展放心农资下乡进村。各级农业部门要围绕2016年全省农资连锁经营市场占有率达到48%以上的目标任务，进一步加强指导服务，推动农资连锁经营健康快速发展，构建现代农资经营服务网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜，完善标准，分类指导，有序推进“放心农资店”建设工作，充分发挥先进典型的示范带动作用。

（八）加强指导服务。各级农业部门要充分利用技术优势，推介发布主导品种和主推技术，加强对农民购买和使用农资的服务和指导，引导农民群众理性购买和科学使用农资产品。要在农资购买使用高峰期，组织力量深入到农村基层，组织开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识。通过在生产基地设置禁限用农药和禁止添加的药物公示牌、在养殖场（小区）张贴规范使用兽药告知书等方式，进一步提高农资安全科学使用水平。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用，提高回应社会关切、满足群众诉求、传播先进技术的能力。健全农资突发事件和假劣农资引发农业生产事故的应急机制，提高应急处置能力，及时有效控制突发事件造成的危害。要积极推进信息互通、工作联动、矛盾联调，及时化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要切实加强对农资监管工作的组织领导，建立主管领导负总责、分管领导具体抓，要坚持属地管理原则，严格落实监管工作分级负责，把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人。

（二）强化建设，提升能力。要切实加大投入，落实农资打假和监管工作经费，配备与当农资市场监管需求相适应的交通、执法取证设备，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作落到实处。继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力提高执法规范化、精细化、标准化水平。

（三）强化协作，形成合力。各级农业部门要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制，加强农业部门的横向联动，提高整体整治效果。

（四）强化服务，广泛宣传。要充分发挥农业部门技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。要曝光典型假劣农资案件，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识和科学安全生产的水平。

六、重点工作安排

2月，参加全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议。

3月，制定并下发《2016年市农资打假专项治理行动方案》，开展春季农资打假工作，开展全市“放心农资下乡进村”宣传周活动。

3-12月，开展食用菌专项整治，每月组织一次检查，并抽检20个样品，开展对地产蔬菜的抽检工作，并做好跟踪抽检。

4月，开展饲料和饲料添加剂专项执法检查（以畜禽饲料为主），并对部分产品进行执法抽检。

5月，开展农药和肥料专项执法检查。

6月，举办执法人员培训。

7月，开展农资打假“夏季百日行动”。开展农药和肥料、兽（渔）药专项执法检查，并对部分产品进行执法抽检，开展养殖场专项执法检查（以水产、猪、奶牛养殖场为主）。

8月，组织开展全市农业行政执法案卷评查，开展饲料和饲料添加剂专项执法检查（以水产饲料为主），并对部分产品执法抽检。

9-11月，开展农资打假秋冬季行动。开展种子专项执法检查，对部分产品进行执法抽检。

2016农产品质量整治方案6篇
2016年瘦肉精专项整治方案 第九篇

第1篇

根据省农业厅、省海洋与渔业局、市农业局有关专项整治工作部署，结合我区农产品质量安全监管实际，特制定本方案。

一、总体目标

贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规和两高司法解释，按照分级负责、属地管理原则，以农产品质量安全执法为主题，在食用农产品种植养殖环节以及到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前的环节，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

（一）农药及农药使用专项整治行动

1.整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序；在农药使用管理上，以蔬菜、水果、、中药材等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.主要措施：一是强化农药质量管理。加强农药生产企业、经营市场监督抽查，依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。在春耕、三夏、秋冬种等农事季节，针对蔬菜、水果、中药材用药质量，集中开展农药市场监督抽查、生产企业重点抽查和农药执法督导检查。二是强化农药经营管理。开展高毒农药定点经营，推动高毒（高风险）农药可追溯体系建设，加强禁限用农药管理。积极推进经营许可制度实施，鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任，加强蔬菜、水果、食用菌等农药残留监测工作。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度，大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员，推广统防统治5万亩以上，提高病虫害防治效率。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用。

此项行动由局农林执法大队牵头负责，相关单位参加。

（二）“瘦肉精”专项整治行动

1.整治重点：在饲料生产经营环节，以生猪育肥用饲料和添加剂预混合饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、湖羊为重点，严厉打击养殖场（户）饲喂、使用含“瘦肉精”饲料和物质的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建；加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的案件和涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人，下同）的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度；督促活畜收购贩运企业作出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺；已办理工商营业执照的收购贩运企业，要及时向有关部门互通监管信息；省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆，发现问题要及时处理。

此项行动由区畜牧兽医局牵头负责，相关单位参加。

（三）兽用抗菌药专项整治行动

1.整治重点：在兽药生产上，严厉打击生产禁用或未经批准使用于动物的药物、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用物质、未经批准的药物、人用药或其他药物的违法行为。在兽药经营上，重点打击销售非法产品和标签说明书违规产品的行为。在兽药使用上，规范兽用处方药的使用，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药和人用药、及不执行休药期等违法行为。

2.主要措施：一是贯彻实施《兽用处方药和非处方药管理办法》。对兽药按处方药和非处方药进行分类管理，对兽药生产、经营和使用中不符合规定要求的行为督促进行整改。二是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度，特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪；对不符合兽药标签说明书规定，随意扩大适应症适应动物、擅自改变用法用量等标签说明书内容的违法行为，依法严肃查处。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”，及时捣毁制假黑窝点。发现跨区域作案的，及时将有关情况报区农林局，确保案件有效查处。三是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理，并将查处情况报省厅。开展不符合兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，依法查处扩大适应症适应动物、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。四是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药和人用药品、不执行休药期等违法行为。

此项行动由区畜牧兽医局会同区农林执法大队负责。

（四）畜禽屠宰专项整治行动

1.整治重点：围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域，严厉打击生猪私屠滥宰行为，收购和屠宰病死畜禽行为，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.主要措施：一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。对于新设立的屠宰企业，要会同有关部门，严格按照准入条件、标准和《省贯彻落实全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2016-2016）的实施方案》要求审核、备案。严肃查处生猪定点屠宰厂（场）出借、转让定点证书和标志牌的违法行为，一经发现，报请区政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促屠宰企业加强台账管理，严格生猪来源登记和生猪产品流向记录，严格执行进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检和各项肉品质量安全管理等制度，严禁未经肉品品质检验合格的生猪产品出厂。要加强生猪定点屠宰环节病害动物无害化处理和屠宰废弃物监督，严厉打击定点屠宰厂（场）收购、屠宰病死猪，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强与有关部门的协调配合，加强重要节假日期间，城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工比较集中区域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为，取缔私屠滥宰窝点，没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由区畜牧兽医局牵头负责，相关单位参加。

（五）农资打假专项治理行动

1.整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，突出农业投入品生产企业和经营龙头企业以及交易集散地等重点区域，严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.主要措施：一是加强源头监管。全面清查农资生产经营主体，结合农资监管与服务信息化建设推进工作，进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强执法检查。采取集中的突击行动与日常的长效监管相结合，推行“3+X”绿剑行动计划。“3”，即分别在春、夏、秋三季组织三次全区性的集中执法行动；“X”，即与有关部门协同开展有针对性的专项执法行动，突出专题性、灵活性和经常性。对农资生产、经营企业开展经常性的日常巡查并做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。在做好地面巡查的同时，充分运用互联网和农资监管与服务信息化网络平台，加强网上巡查，实行地面与网络巡查相结合。三是加强质量监督抽检。加强重点品种、重点企业和重点产品农业投入品抽检力度。进一步完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制，对发现的问题产品及时查处，实现检测与查处的“无缝衔接”。四是加强案件查处。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法分子制售假劣农资的特点，做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头，按照“五不放过”的原则，采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。继续完善大要案通报表彰和案件督办制度，激发、引导基层执法机构办大案、要案的积极性和热情。五是加强信用体系建设。积极探索建立新形势下企业信用“红黑榜”机制，深入开展农资企业信用等级评定，加强农资企业信用管理，健全长效监管机制，进一步规范、净化农资市场秩序。强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。六是加强宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送，畅通农资销售主渠道，扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务，充分利用技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。组织开展假劣农资集中销毁活动，营造打击假劣农资的强大声势和氛围。

此项行动由区农林执法大队牵头负责。

（六）水产品专项整治行动

1．整治重点。以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场为重点，严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2．主要措施。一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，针对市场上大众消费的主要品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测，对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，绝不手软。二是引导养殖生产者落实质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场（户）质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管，推动渔政机构建立健全日常执法监管机制，加强养殖场（户）日常监督检查，进一步强化检打联动，提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。四是着力完善长效机制。探索推动相关部门建立孔雀石绿定点经营、实名购买制度。扩大推行水产品产地准出及可追溯制度实施，进一步加大落实水产品生产单位质量安全主体责任。

此项行动由水产站负责，区农林执法大队参加。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各级农业部门要高度重视农产品质量安全专项整治工作，按照区农林局的部署，完善组织机构，加大监管、检测、执法等工作经费投入，切实落实农产品质量安全监管责任。要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，层层细化分解，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办。要充分发挥乡镇农产品质量安全监管员的作用。

（二）加强检查和监测。各单位要结合实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。要加强巡查和执法检查。要制定科学有效的监测计划，加大监督抽查力度，及时发现问题。

（三）加大执法办案力度。各单位要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善案件查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。各地要充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。

（四）加强协调配合。各单位要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要着力突出源头治理，加强与市场监管局的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与市场监管部门做好衔接；要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化县（区）间的联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加紧密，形成执法合力。

（五）健全长效机制。各单位要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训，指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

（六）强化信息报送。各单位要建立固定的整治信息报送机制，常规信息（附件1）实行季报制度，2016年4、7、10月和2016年1月的8日前报送前一阶段整治的统计信息；案件信息（附件2）实行月报制度，每月的8日前报送案件查处信息，大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。各单位要切实做好信息统计报送工作，确定信息联络员，保证上报数据、信息的准确性。

第2篇

为了进一步加强农产品质量安全监管工作，规范监管程序，落实监管责任，强化工作考核，统一、有序、高效推进各项监管工作，确保农产品质量安全，特制定《区农产品质量安全监管工作规则》。

一、组织体系

二、职责分工

1、科技与信息科（质监科）：负责局系统农产品质量安全监管的牵头协调工作。组织制定全区农产品质量安全发展规划和监管工作计划，负责农产品质量安全监管的组织协调，承担农产品质量安全监管机制和配套制度建设，并组织实施；指导全区农产品质量安全监管体系、检测体系建设工作；负责农业标准化项目的管理，农产品产地准出工作；组织开展农产品质量安全知识宣传、教育与培训，负责农产品质量安全信息收集综合报送；负责协调农产品质量安全重大事故应急处置；协助市绿办做好全区“三品一标”农产品的认证与管理工作，开展获证企业内部检查员的培训及业务指导工作，组织“三品一标”企业的年检、产品抽样、巡查等工作；负责指导基层公共服务体系建设，指导全区农产品质量安全信息平台的开发与建设，通过区农林网等信息平台发布有关农产品质量安全监管信息。

2、产业科：负责制定高效生态农产品基地建设规划并组织实施，组织优质安全农产品宣传推介和展示展销。

3、林业科：负责林产品质量安全监管的牵头协调工作，制定全区林产品质量安全发展规划，承担林产品质量安全监管机制和配套制度建设，并组织实施；承担林产品标准化具体指导工作，负责建立相应的质量安全预警机制，参与相应质量安全事故的查处，并提出处理建议。

4、法规与经管科：负责协调农产品质量安全法律法规宣传，指导监督有关单位依法行政。

5、执法大队：负责开展农资企业信用体系和规范化建设，组织开展种子、农药、肥料等农业投入品的质量监督抽查，依法查处生产、销售、使用违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为；组织开展农产品监督抽查，依法查处生产销售不合格农产品等违法行为；依法查处渔业污染事故。

6、畜牧兽医局：负责制定全区优质安全畜禽产品发展规划，承担标准化制订、技术指导、专业培训和畜禽产品质量安全监管工作；负责畜禽产品质量安全专项监督检查，建立畜禽产品质量安全预警机制，推进病死动物“统一收集，集中处理”机制运行；依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫和监督管理；组织开展或配合相关部门开展畜禽产品质量安全抽样与检测；组织开展兽药、饲料及饲料添加剂的生产经营监管工作，对生产、销售和使用违禁药物、非法饲料、饲料添加剂等违法行为协助开展调查处理。

7、农作站：负责制定全区优质安全粮油、瓜菜产品发展规划，承担标准化生产技术制订、生产指导、专业培训和粮油蔬菜产品质量安全管理工作；负责建立相应的质量安全预警机制，配合相关部门开展粮油、瓜菜产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

8、植物保护检疫站：负责全区农作物病虫害的预测预报和防治技术的指导、专业培训和监督管理，制定并实施农药安全使用技术规程，引进、示范、推广高效低毒低残留新农药，参与相应质量安全事故的调查和技术处理。

9、经作站：负责制定全区优质安全茶果产品发展规划，承担标准化制订、生产指导、专业培训和茶果产品质量安全管理工作；负责建立相应的质量安全预警机制，配合相关部门开展茶果产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

10、水产站：负责制定全区优质安全水产品发展规划，承担标准化实施、生产指导、专业培训和水产品质量安全监管工作；负责建立相应的质量安全预警机制，承担水产品产地认定和产品认证的指导服务工作；组织开展农产品质量安全知识宣传、教育与培训；组织开展或配合相关部门开展水产品质量安全抽样与检测，参与相应质量安全事故的查处。

11、林技站：承担林产品标准化生产技术制订、生产指导、专业培训和林产品质量安全管理工作；配合相关部门开展林产品质量安全检测，参与相应质量安全事故的查处。

12、办公室：负责农产品质量安全监管工作的经费、装备等保障，负责农产品质量安全监管工作行政效率的督察，并对工作人员的监管失职行为开展调查和责任追究。

局属各单位要明确本单位农产品质量安全的责任分工。单位主要负责人是本单位农产品质量安全工作的第一责任人，各分管副局长是在各自分管条线范围内相关农产品质量安全监管工作的直接责任人，分管农产品质量安全副局长同时负责协调和监督工作，其他人员对应其岗位相关的农产品质量安全工作负责。

三、工作流程

1、上级部署工作流程：省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、市农业局、市林业局、区食安委及其办公室统一部署下达的农产品、食品安全工作和专项整治行动，由局农安委统一研究部署并由其办公室牵头协调组织实施。

（1）综合性工作，由质监科牵头，相关单位参加，实行分工协作组织实施。

（2）农业投入品专项工作，由执法大队牵头，相关单位参加。

（3）种植业产品专项工作，由农作站牵头，执法大队、农作站、经作站、植保站等相关单位配合实施。凡涉及具体产品的专项监管，由相关产业单位（业务站）为主组织实施。

（4）畜产品专项工作，由畜牧兽医局牵头，执法大队、质监科等相关单位配合实施。

（5）水产品专项工作，由水产站牵头，渔政站、执法大队、质监科等相关单位配合实施。

2、横向协办工作流程。凡由质监、工商、贸粮、卫生、食药等区级部门要求协办或移送的案件，由质监科统一协调，交由相关职能单位限时办理，并将办理结果上报质监科和案件移送部门。

3、下级求助工作流程。凡镇村要求区级有关部门协同办理的，由相关职能单位协同办理，并将办理结果报质监科。

4、群众举报案件办理工作流程。凡属群众举报案件，实施首问责任制，接报后，及时向质监科汇报，质监科牵头或交由相关职能单位及时办理，将办理结果报质监科并反馈举报人。

5、上级督办案件办理工作流程。接上级政府或部门督办案件，由质监科牵头，组织有关单位办理，并按督办要求，及时将办理结果反馈上报。

6、农畜水产品抽检工作流程。市级以上农产品、畜产品、水产品、农业投入品的例行监测、专项抽检、监督抽查、应急抽检、飞行抽检等工作，实行分工负责。

（1）种植类产品的例行监测、专项抽检、监督抽查、应急抽检、飞行抽检由质监科牵头协调，分解落实到局属相关单位。例行监测、飞检、专项抽检，由区农技中心各科站协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作；“三品一标”抽检由科教科牵头；监督抽查由执法机构负责。

（2）畜禽产品例行监测和监督抽检，由畜牧兽医局（动物卫生监督所）牵头协调，抽检任务分解落实到各镇（开发区）及养殖场、农贸市场等，并协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作。

（3）水产品例行监测和监督抽检，由水产站牵头、执法大队配合，抽检任务分解落实到各镇（开发区）及养殖场户，根据要求实施现场抽样送样或协助上级检测机构进行现场抽样及接待服务工作。

（4）农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的监督抽查，由执法大队负责协调并落实现场抽样工作。

7、凡涉及重大农产品质量安全事故的，按《区农产品质量安全重大事故应急预案》执行。

四、协作机制

1、联席会议制度。建立由牵头单位召集、各成员单位负责人（或联络员）参加的联席会议制度，原则上每季度召开1次，议题包括：研究全年工作要点；总结交流年度工作；学习上级重要精神；考察先进经验；通报农产品质量安全状况、阶段性（专项）工作进展情况；讨论分析监管过程中发现的重大问题、对策措施，以及其它需要协商解决的重要事项，确保农产品质量安全工作目标任务的全面完成。

2、信息报送制度。建立以牵头单位为主的信息平台和信息报送制度，监管、检测、执法和产业等相关单位之间加强信息沟通，联络员负责日常信息工作，完成正常工作信息和风险预警信息的上报任务。

3、日常巡查制度。局农安委成员单位按职责要求，指导镇村开展日常巡查工作。建立巡查台账，明确巡查内容，创新巡查方式，落实巡查责任。同时，建立社会监督举报电话，建立以社会监督员为主的督查队伍，确保巡查取得实质效果。加大对检测不合格产品的依法监管力度，切实发挥监测结果的预警、引导、震慑和倒逼作用。

五、考核办法

1、考核对象：局农安委主要成员单位。

2、考核内容主要包括：农产品质量安全工作的组织领导，工作目标任务完成，专项整治、农产品抽查合格率、信息报送与宣传、业务培训等情况。

3、考核工作由局农安委办公室组织实施，实行百分制定量考核（见附件《区农林局农产品质量安全工作目标责任考核评分表》）。由于失职、渎职引发重大农产品质量安全事故的，实行一票否决。考核结果作为局对各成员单位年度工作评比表彰的重要依据。

六、预警管理

1、局质监科具体负责全区农产品质量安全预警管理工作的风险信息收集整理、分析和预警报告的制发，组织指导各镇（开发区）和局系统各相关单位开展预警管理工作。

2、预警信息来源包括各级农业部门发布的预警信息、各级政府职能部门的农产品质量安全监测信息、各级农产品质量安全监管机构的日常监管（包括市场调查获取的）信息、预警专家反映的信息、农产品生产者反映的信息以及新闻媒体播报的信息或消费者提供的信息等。各镇（开发区）和局成员单位联络员将质量安全信息以风险预警信息表形式及时报送局质监科。

3、根据农产品质量安全系统性风险的性质、程度及影响范围等因素，将农产品质量安全预警分为一级、二级和三级3个级别。

符合下列情形之一的，为一级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在全区范围内检出；在局部区域发生重大农产品质量安全事件。

符合下列情形之一的，为二级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在2个以上镇检出；非禁用农（兽、渔）药检出超标在全区范围内发生；本区发生2起以上不同产业的禁用农（兽、渔）药超标。

符合下列情形之一的，为三级农产品质量安全预警：禁用农（兽、渔）药在2个镇发生；本区发生2起不同产业的禁用农（兽、渔）药超标；非禁用农（兽、渔）药超标在4个以上镇同时发生；全区范围内持续检出某种（类）农（兽、渔）药异常，且检出农产品类型较多。

4、根据预警级别实行的预警管理措施

发生一级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科立即召集预警管理专家组对风险进行评估，必要时对某种投入品的禁用，提出应对和处置措施建议；相关产业部门、专业科室（站）立即跟进提供技术指导，提出产业防控措施并指导实施；区农林执法大队立即开展执法行动，组织开展全区专项执法检查。

发生重大农产品质量安全事件应立即采取行动控制事态发展，正确把握舆论导向，迅速追踪源头，开展隐患排查，及时调查处理，举一反三立即采取切实可行的防范措施，以避免相同情况发生。

发生二级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科立即召集相关产业部门、专业科室（站）进行会商，分析潜在农产品质量安全风险的危害程度、可能的流向和扩散范围，提出相应的监管措施，组织开展专项抽检。相关产业部门、专业科室（站）根据会商结果提供相应的技术指导。必要时，限用某种投入品。区农林行政执法大队对查处工作进行指导，加强对全区农业投入品的检查。

区农林局应切实做好不合格产品的查处工作，有针对性地加大相关农产品督查力度，开展专项检查，提高监测比例和频率，组织相应的技术培训，加强农产品质量安全监管。

发生三级农产品质量安全预警时：

区农林局质监科根据风险信息发布预警函，相关产业部门、专业科室（站）根据预警函要求提供相应的技术指导和结果反馈。

区农林局切实做好不合格产品的查处工作，加强对生产基地的监督检查，并根据情况进行专项抽检和培训。

5、各责任单位应根据预警函要求，在规定的时限内将预警措施执行的结果反馈给局质监科，其内容主要包括接受到预警信息的时间及预警的级别、预警信息的处理、措施的落实及落实的效果等。

6、区农林局应委托市农产品质量安全检测机构做出当年农产品质量安全评价报告，分析风险因子及其控制措施，于次年1月底前上报市农业局。

第3篇

一、提高认识，高度重视农产品质量安全监测工作

开展农产品质量安全监测，是依法加强农产品质量安全监管，掌握农产品质量安全状况，保障农产品质量安全的重要手段。食品安全监管机构改革进一步强化了农业部门农产品质量安全监督管理职责。在新的监管体制下做好农产品质量安全监管工作，任务艰巨，责任重大，特别是对新增的监管环节，更需要农业部门加大监测力度。各单位要切实增强对“两段监管”后农业部门农产品质量安全监测工作重要性的认识，强化组织领导，加大投入力度，确保监测覆盖面，切实保障消费安全。

二、明确目标，有序推进农产品质量安全监测任务

各单位要按照有关要求，有效整合资源，进一步明确服务农业生产的功能定位，切实加强检测机构建设，乡镇以速测筛查为主。各单位要根据本地农产品生产消费实际和存在的主要隐患，合理安排全年监测任务和监测重点。区级年度定量检测200批次以上，乡镇快速检测200批次以上，基本实现年度监测覆盖所辖区域内每个生产主体。局执法大队承担全区农产品监督抽查、执法抽查。检测项目可根据当地实际，参照部、省有关要求执行。区农业部门要加强对乡镇速测筛选的指导和培训，各单位监测计划于2016年3月1日前上报区农林局农产品质量监管科备案。

三、规范程序，不断提高农产品质量安全监测水平

各单位要加强与各级农业部门的协作配合，合理确定抽样时间、抽样布点、抽样品种，做好抽样前的准备工作，共同做好抽样工作，确保样品代表性和有效性。在抽样的同时要做好生产基地调查，重点是农业投入品使用情况。要加强检测过程中的质量管理，严格按照有关标准进行判定，确保检测结果准确。对检测中发现的不合格产品，要及时报告，切实提高检打联动效率和时效性。要及时汇总分析抽样情况、检测情况、生产基地调查情况，形成检测分析报告并按规定程序及时报送。

第4篇

2016年是食品安全监管体制改革和职能调整到位后的开局之年，也是全省“农产品质量安全基层责任网络建设年”。为了进一步加强我区农产品质量安全工作水平，适应新形势下保障舌尖上的安全的需要。现将我区今年农产品质量安全工作要点明确如下：

一、指导思想

全区农产品质量安全工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“奋战五年、再造”和“重振辉煌”的总目标，按照中央农村工作会议以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量安全的要求；以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，全面实施农产品质量安全监管年活动，确保全区农产品质量安全水平稳步提升。

二、主要目标

1、进一步建立健全区、镇、村三级农产品质量安全队伍及制度建设，强化属地管理责任；

2、全面完成各级下达的抽检任务，确保全区农畜水产品检测合格率稳定控制在98.5%以上，确保全年无重大农产品质量安全事故发生；

3、区、镇、村三级年度农产品质量安全目标责任书签订率达100%；全区规模以上农产品生产单位的农产品质量安全承诺书签订率达到100%；

4、努力扩大主要农产品的监测面，各镇农产品检测实验室全面运行，重点对辖区内主要农产品开展上市前农药残留等快速检测，全年监测数量达到1000份以上；

5、着力推进“三品一标”培育工作，确保新增无公害农产品7只、绿色食品3只、无公害农产品产地面积1.2万亩以上；

6、探索开展农产品产地准出制度和可追溯制度建设，确保全区试点单位达到20家以上；

7、加大宣传力度，努力做到农产品质量安全宣传告知全区所有种养殖农户。

8、打牢基础，为明年争创农产品质量安全放心示范县做准备。

三、主要措施

1、强化宣传教育

通过文件制度的修改制定、会议、举办培训班、农业“五送”下乡等活动，打造“电视上有影、广播上有声、报刊上有字、网络上有信息”的立体式宣传格局；积极参加农产品质量安全宣传周等活动；全面签订区镇村三级年度目标责任书及规模以上基地承诺书签订率达100%（3月20日前报区农林局）；区农林局拟在3月上旬举办全区农产品质量安全监管员及规模以上基地负责人培训班；在每个镇开展至少1天时间进行农产品质量安全工作现场宣传活动；局每季度将刊发农产品质量安全工作简报发至各镇、开发区，并抄送区领导。

2、强化队伍建设

建立健全区镇村三级监管队伍，进一步理顺监管规则；做到机构、制度、人员、经费、装备“五到位”，达到区、镇、村三级监管工作人员到位、任务明确、责任清晰。进一步通过参加各类培训、“送出去、引进来”、会议辅导等活动进一步提升全区监管员队伍处置农产品质量安全监管工作方面的各项业务能力，以适应新形势下如何监管农产品质量安全工作的需要。各镇（开发区）于3月15日前报各单位工作班子及监管规则。

3、强化隐患排查

继续开展农产品质量安全风险隐患排查治理工作，将风险隐患排查治理纳入常态化工作，实施闭环管理。开展农产品保鲜剂、防腐剂、添加剂的质量安全风险监测评估和预警工作，加强管理，推动建立安全评价制度，依托相关技术和管理力量做好“三剂”的技术鉴定和审查备案。加大对重点区域、重点品种防腐保鲜情况的监督检查。加强调入活畜质量安全的监督检查，及时做好风险预警工作。继续开展农产品质量安全舆情监测，对问题农产品做到早发现、早处置，确保风险管控。

4、强化监督检查

加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，严格农业投入品生产经营管理。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理。推进农业标准化示范项目建设，提升农业标准化实施率。

5、强化畜禽屠宰环节监管

严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、“瘦肉精”自检等制度，家畜屠宰场（厂）生猪“瘦肉精”抽样自检比例不少于屠宰量的3%。会同有关部门加强定点屠宰畜禽质量安全的监督抽检、检疫和检验监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。加强对食用农产品的例行监测和监督抽检，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。

6、强化检验检测

强化技术支撑，推进区农产品质量安全综合检测中心建设，全区9个镇农服中心实验检测室全部运行，做到定期对公众全部免费开放。全力配合支持全省万批食品抽检及各级对我区农产品开展检测抽检活动；9个镇（开发区）全年共完成农产品定性检测评价性抽检1000批次以上；各镇（开发区）于3月20日前报检测工作计划。

7、强化“三品一标”品牌发展

以保证产品质量、规范用标、查处假冒伪劣为监管重点，加强证后监管长效机制建设。全面落实企业年检、标志市场检查、内检员培训、风险预警、退出公告等制度，开展“三品”保真打假行动，“三品”质量安全抽检合格率98%以上。新增无公害农产品5个，绿色食品3个，产地面积1.2万亩。优先把经认证的“三品一标”基地作为享受政策支持的单位，强化政策上扶持。

8、强化责任追究

强化监督检查，及时查处和纠正存在问题，做到履职有痕，建立健全农产品质量安全工作奖惩机制，对在农产品质量安全工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰。健全和落实农产品质量安全责任追究制，加大行政监察力度，严防监管中的失职渎职行为发生。

第5篇

为切实解决农产品质量安全领域突出问题，进一步提升全区农产品质量安全水平，根据《市农产品质量安全百日严打行动实施方案》和《区食品安全百日严打行动方案》（浔政办发〔2016〕23号）的统一部署，结合我区农产品质量安全工作实际，制定本方案。

一、目标要求

按照今年中央农村工作会议“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，加强全区范围内重点品种、重点环节、重点区域的集中整治，严厉打击违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效解决农产品质量安全突出问题和隐患，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。具体实现“两个100%”：辖区内排查出来的农产品质量安全突出问题和隐患整治率达到100%，涉嫌农产品质量安全违法犯罪的案件线索移送率达到100%。

二、打击重点

（一）重点行为

1.在食用农产品种植、收购、贮存、运输等过程中，违法使用禁限用农药、保鲜剂、防腐剂、添加剂等行为。重点检查蔬菜、水果等重点产品生产过程中是否使用禁限用农药及农药残留超标情况，食用菌生产过程中是否使用石蜡、荧光剂、消毒剂以及添加剂等有毒有害物质。（“蔬菜”由区农作站牵头、“水果”由区经作站牵头，局质监科、区农林执法大队、区植保站配合。）

2.在畜禽养殖、收购贩运、屠宰等过程中使用禁用兽药及非法添加“瘦肉精”等行为（区农林执法大队牵头，区畜牧兽医局配合）。违规从外地调入畜禽及其产品，非法收购贩运未经检疫、染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明畜禽及其产品的行为；不按规定对病死、检疫不合格畜禽及其产品进行无害化处理的行为。（区畜牧兽医局牵头，区农林执法大队配合。）

3.在水产养殖、收贮、运输环节过程中违法使用禁限用投入品（如非法添加孔雀石绿）、未建立或者不按规定保存生产记录、伪造养殖生产记录、冒用农产品质量标志、销售不符合农产品质量安全标准的农产品等行为（如销售死因不明病死甲鱼等水产品）。（区水产站牵头，区农林执法大队配合。）

4.在农资生产经营中制售假劣农资的违法行为（如生产经营假劣种子、农药、兽药，或违禁添加隐性成分，使用禁限用农药、兽药等）。（区农林执法大队牵头，区畜牧兽医局、区植保站配合。）

5.在食用农产品生产经营中的违法行为（未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的、伪造农产品生产记录的、冒用农产品质量标志的、销售不符合农产品质量安全标准的农产品等行为）。（局质监科牵头，区畜牧局，区农林执法大队配合。）

（二）重点场所及重点品种

1.蔬菜、水果、食用菌等规模种植大户、家庭农场、生产企业和农民专业合作社。

2.畜禽养殖场。

3.水产养殖的苗种生产、规模养殖场等单位。重点检查中华鳖、乌鳢、加州鲈鱼和黄颡鱼等水产品。

4.饲料生产经营企业。重点检查自配料、非法添加禁限用物质。

5.农资生产经营企业、小作坊和黑窝点、销售的农资市场和乡间农资集散地。

各镇、开发区可根据日常监测和隐患排查情况，确定整治打击的重点品种、场所和区域，打主动、打坚决、打漂亮，守住不发生区域性、系统性农产品安全事件底线。

三、时间安排

农产品质量安全百日严打行动时间为2016年3月1日至6月10日，分四个阶段组织实施。

（一）排查部署阶段（3月1日至3月10日）。充分利用近年来监管工作中发现的问题和隐患，对辖区内存在的农产品质量安全隐患进行梳理，研究对策措施，制定行动方案，统一部署工作。各镇（开发区）农业部门要按照要求，在食用农产品种养单位、生产基地张贴百日严打行动通告。

（二）集中整治阶段（3月11日至5月20日）。各镇（开发区）农业部门和局相关科站组织工作人员，围绕重点，联合行动，集中开展整治行动，清理各类隐患。强化对重点品种的监督抽检，加大打击力度，深挖案源，依法处置。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行整治期间的宣传报道，营造氛围。

（三）约谈整改阶段（5月21日至5月30日）。将集中整治阶段发现问题的主体、存在隐患较多的主体作为本次约谈和重点整改对象，按照属地管理原则，由镇农产品质量安全监管站对主体负责人进行约谈，同时要求被约谈单位落实整改，加强内部自律，提高诚信。

（四）总结提高阶段（5月31日至6月10日）。各级农业部门对百日严打行动取得的成效梳理总结，对存在的问题整理分析，不断加大综合治理，确保整治效果不反弹。同时结合整治成果，出台相关制度，着力建立健全农产品质量安全长效监管机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇（开发区）农业部门要充分认识百日严打行动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的态度，把百日严打行动作为当前工作的重中之重。区农林局成立以局长为组长、有关分管领导为副组长、局有关单位主要负责人为成员的农产品质量安全百日严打行动领导小组，办公室设在局质监科。各镇（开发区）农业部门要建立相应的班子和工作推进机制，切实加强领导和组织协调。

（二）明确职责，强化协作。各镇（开发区）农业部门要按照有关要求，切实肩负起食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工前的质量安全监管职责，区农林局农产品质量安全监管科、区农林执法大队要加强与区食安办、市场监管局、公安等部门的协调配合，建立联合执法机制，切实用足用好“两高”司法解释等法律武器，加大对食用农产品违法行为的打击力度,形成监管合力。对涉嫌违法犯罪的，按照有关规定，及时将线索移送公安等部门。

（三）深挖线索，查找案源。各镇（开发区）要通过多种形式，向社会发布百日严打行动信息，通过向社会公开征集打击重点和案件线索、对辖区内食用农产品生产经营主体开展排查，加大巡查力度，配合上级部门做好农产品监督抽检工作、筹措经费保证本镇（开发区）快速检测室正常运转并开展检测工作，深入发动群众举报，鼓励媒体参与监督等手段，寻找收集案件线索。各地在加大打击力度的同时，要公布一批食用农产品生产经营企业“黑名单”，形成社会监督的氛围。

（四）加强督查，注重实效。区农产品质量安全百日严打行动工作组将不定期对各镇（开发区）百日严打行动进度进行督查，对案件查处力度大、案件查处数量多的地方进行通报表扬；对打击不力，出现食用农产品质量安全问题的地方进行通报批评。加大农产品质量安全行政问责力度，严防失职、渎职行为发生。

（五）强化宣传，规范信息。各镇（开发区）农业部门要充分利用新闻媒体，采取多种形式加大对百日严打行动的宣传，积极营造良好的社会氛围。要加强百日严打行动信息舆论评估，在区食安办的统一把关下，配合做好相关工作。要指定专人负责信息统计报告工作，每月向区农产品质量安全百日严打行动领导小组办公室报送百日严打信息、月报表。大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。要及时对百日严打行动的具体做法、实质成效、存在问题及建议进行总结，于6月4日前报送区农产品质量安全百日严打行动领导小组办公室。

第6篇

一、加强领导，强化责任落实

“两节”期间是农产品的购销旺季，也是农产品质量安全风险较大的时段。各地要进一步增强大局意识、责任意识，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，继续深入排查农业安全生产及农产品质量安全隐患及薄弱环节，全面落实农业安全生产指导和质量安全监管的“一岗双责”制度，采取有力措施，强化主体责任落实，不断巩固农业安全生产专项整治、“强网清源”集中行动及大排查的工作成果，全力以赴确保“两节”期间食用农产品生产消费安全及生产安全。

二、突出重点，强化监督检查

各单位要按照各自的职责，突出重点单位、重点环节、重点区域和重点品种，组织开展农业安全生产大检查，努力排除薄弱环节安全隐患。切实加强农产品种植养殖环节的质量安全监管，围绕蔬菜、草莓、生猪、湖羊、家禽和温室龟鳖等重点品种及易出现用电、用火、特种设备、农业设施、农机、船舶等敏感地方，要积极深入农产品生产单位，依法监督农产品产地环境、质量控制措施执行、农业投入品使用和生产管理记录档案等关键环节。要加强农业投入品市场的监督检查，强化对禁限用农业投入品和非法添加物的经营和使用管理。加大市场执法检查和监督抽检力度，严防不符合质量安全要求的投入品进入农产品种养环节；积极督促易出现安全生产隐患单位整改问题。

三、加强监测检查，实施检打联动

各地要切实加强“两节”期间农产品质量安全监测工作，不断加大监测力度，增加检测频次，加强对蔬果种植生产基地、畜禽规模养殖场、水产养殖区、定点屠宰场及农副产品批发市场的监督抽查，认真开展在线动态监测，积极引导企业实施自律性监测，确保不合格产品不流入市场。要强化检打联动制度，对检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源，依法处置。对发现的违法问题，需要移交的，及时将有关线索移交相关部门。

四、大力宣传，营造监管氛围

各单位要充分利用“两节”有利时机，结合实际，采取群众喜闻乐见的形式，深入村户、市场、企业和基地，广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等有关农业法律法规和安全生产工作的重要性，推介种养标准化生产技术，传播农产品安全消费知识，结合局下发的《关于对重大事项申报实行农产品质量安全工作事先审查制度的通知》（浔农发[2016]54号）精神进行宣传，切实增强生产主体自律意识和责任意识，提高广大群众的安全意识和自我保护能力，努力营造全社会关注和参与农产品质量安全监管的良好氛围。

五、加强值守，防控突发事件

各单位要严格落实节日期间值班制度，保证信息畅通。各镇农服中心要明确一名农业安全生产信息员，及时收集、掌握有关信息，加强各类信息的动态监测预警，防控重大农产品质量安全事故的发生。一旦出现农产品质量安全和农业安全生产突发事件，各单位要按照有关规定及时上报，同时要保持高度敏感性，快速反应、准确处置、有效应对、正确引导，坚决防止事态的扩大和蔓延，维护社会稳定。

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