在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。

导读：　在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。(共5篇)如何正确认识公有制的主体地位1论公有制的主体地位公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公...

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如何正确认识公有制的主体地位1
在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。 第一篇

论公有制的主体地位

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括作为主体地位的公有制经济，又包括非公有制经济。没有占主体地位的公有制经济，就不能体现社会主义的性质和方向；没有多种所有制经济的共同发展，就会脱离中国的国情，就不能有效地解放和发展生产力。

社会主义社会必须以生产资料公有制为基础,这是科学社会主义理论的一项根本原则,也是我们党发展中国特色社会主义的一贯方针。1979年初,邓小平就鲜明指出:“社会主义的经济是以公有制为基础的”,生产的目的是为了最大限度地满足人民的物质文化需要。江泽民同志指出:“坚持公有制的主体地位,是社会主义的一项根本原则,也是我国社会主义市场经济的基本标志。在整个改革开放和现代化建设的过程中,我们都要坚持这项原则。”党的十五大进一步明确提出,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的一项基本经济制度;同时强调,我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。这是从量上看，公有资产与非公有资产相比要有数量上的优势。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产光有数量优势还不行，国有经济必须要控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是对公有制经济中国有经济地位和作用的界定。就公有资产本身来说，不仅要有量的优势，更要注重质的提高。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。具体是指对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

有人认为,社会主义社会的本质是追求社会公平,而不是生产资料的公有制,社会公平比所有制更重要。这种认识的错误在于,它把社会主义仅仅当作了一种价值观念和道德追求,否定了社会主义作为一种独立的社会制度而存在的意义,从而使科学社会主义蜕化为了空想社会主义或社会民主主义。实际上,任何社会的公平都不是抽象的、绝对的和永恒不变的,而是具体的、相对的和历史的。所谓的社会公平就其实质来说是对现存经济社会关系内在要求的合理化和正当化。没有以公有制以主体的基本经济制度,没有人们在生产资料占有上和收入分配上的平等,真正的社会公平是难以实现的。

有人认为,只有发展生产力才是目的,因而,生产资料公有制可有可无。这种认识把公有制与发展生产力不恰当地对立起来了。实际上,科学社会主义之所以主张以生产资料公有制代替私有制,正是因为公有制能够更好地解放和发展生产力。马克思主义认为,生产的社会化与生产资料资本主义私人占有制之间存在着

根本的矛盾,这一矛盾导致了两极分化、阶级对立、生产的无政府状态和经济危机的周期性爆发。只有建立以公有制为主体的社会主义经济制度,才能对整个社会生产和经济发展进行有计划的合理的调控,推动生产力更快地发展。实践证明,在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体,有利于国家从社会全局和长远的利益出发引导、推动、调控经济和社会发展;有利于克服单纯市场调节的局限,实现国民经济持续协调和稳定发展;有利于增强国家的经济实力、国防实力、民族凝聚力以及应付各种突发事件和重大风险的能力;有利于建设创新型国家,走中国特色的自主创新道路,提高国家的竞争力;有利于保持国家对关键行业和领域的控制力,维护国家的经济安全;也有利于保障社会的公平正义,实现社会的共同富裕和构建社会主义和谐社会。

有人认为,公有制与市场经济是不能兼容的,只能存在于非竞争部门或公共产品部门,这种观点也站不住脚。社会主义初级阶段的公有制经济包括了国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分等多种形式,这些不同形式的公有制企业之间的关系是独立的自主的市场交换关系,即使在国有经济内部各企业之间也存在着财产权、人力资本和经营权益上的明显差别,因而也还需要通过市场机制发生联系,受市场机制的调节。经过30年的深入改革,我国的绝大部分国有企业的生产经营活动已经纳入市场调节的轨道,具有了独立的财产权和经济利益,日益参与到国内和国际市场竞争的大潮流中,企业的激励约束机制有了明显改善,国有经济在改革中获得了很大发展,在各行各业中都出现了许多效益好、活力足的优秀的国有企业,在国民经济的发展中发挥了主力军的作用。公有制与市场经济的这种有机结合,一方面有效地利用了市场对各种经济信号反映比较灵敏的优点,发挥了市场在资源配置中的基础性作用,同时又有效地发挥了公有制经济的主体作用,有利于克服市场经济的盲目性、自发性等弱点,实现宏观调控的目标,把社会主义优越性与市场经济的长处更好地结合起来。公有制与市场经济的有机结合是中国经济改革和经济发展获得成功的一条根本经验。 有的人认为,以公有制为主体会造成垄断,不利于市场竞争。我认为,这种认识把不同所有制的划分与垄断和竞争的关系混同起来了。在社会主义市场经济中,公有企业和非公有企业在市场竞争中处于平等地位,都要服从市场竞争规则。某些行业中的某些企业由于在技术的创造、资源的占有或权力的分配等方面具有特殊的地位和优势,从而在生产、交换和价格的形成上具有了一定程度的控制力,就会形成垄断地位。这种情况无论是在公有企业还是私有企业中都会存在。一般来说,垄断的出现会妨碍市场竞争,不利于市场机制的作用,因此,政府对于市场中的垄断行为需要加以适当限制,以促进公平竞争。但在许多情况下,比如,在石油、铁路、电力、军工等具有高度稀缺性的资源部门或涉及国家安全的战略性部门中,一定程度的垄断是不可避免的,在这些垄断性部门,主要由公有制企业加以经营要比私有制企业能更好地体现社会的利益和国家的战略。也就是说,由国家垄断要比私人垄断好。当然,这些垄断性部门也要深化改革,根据需要适当地引入竞争机制和民营经济的成分,以利于提高经营的效率,同时要加强政府监管和社会监督。

党的十六大根据解放和发展生产力的要求，进一步提出了坚持和完善社会主义基本经济制度的原则。具体地说，就是要做到“两个毫不动摇”和“一个统一”。“两个毫不动摇”是指：第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，

必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“一个统一”是指坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。

必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。所有制是经济制度的核心和基础，所有制性质决定着社会制度的性质。这是马克思主义政治经济学的基本理论观点。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位，这是我们坚持社会主义经济性质的根本体现。我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的主体地位为前提的，发展其他多种所有制经济也是以不影响公有制的主体地位为条件的。坚持这一条不仅是坚持社会主义经济性质的要求，而且也是社会化大生产发展的客观要求。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，就必须在改革过程中旗帜鲜明地反对“私有化”。在改革过程中，我们大力发展非公有制经济，并不是实行“私有化”。我们发展非公有制经济是以以下两点为基本前提的：第一，非公有制经济的发展是以不动摇公有制经济的主体地位为前提的，当然，这是就全国的总体情况来说的。第二，我们在大力发展非公有制经济的同时，也要大力巩固和发展公有制经济，发展非公有制经济不是要否定公有制经济的主体地位，不是要否定国有经济的主导作用，不是要实行“私有化”。

全面认识公有制经济的含义，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。公有制在现实中又要通过具体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。公有制的性质与实现形式是两个不同层次的问题。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式，只要控制权掌握在国家和集体手中，就能有效地实现公有制经济的性质。

必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。解放生产力和发展生产力是社会主义的本质要求，现阶段一切有利于解放和发展生产力的所有制形式，也都符合社会主义本质的要求。社会主义的这一本质要求在经济制度上的体现，就是一切有利于解放和发展生产力的所有制经济都应该成为社会主义初级阶段基本经济制度的构成内容。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。以这一标准出发来调整和完善所有制结构，就应该把非公有制经济从社会主义初级阶段基本经济制度之外的经济因素纳入到制度之中来。要从解放生产力和发展生产力这一社会主义本质的层面上来认识社会主义初级阶段基本经济制度。这也是我们党在建设社会主义的长期实践中总结出的马克思主义政治经济学的理论结论。

坚持以公有制为主体，促进非公有制经济发展，一定要统一于社会主义现代化建设进程之中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济并不是对立的，而是可以各自发挥自己的长处，成为统一的力量。必须确立这样的新的观念，即不能把公有制经济和非公有制经济看作是相互排斥的，而应该把两者看作是可以相互促进和共同发展的。为此，必须营造能够使公

有制经济和非公有制经济相互促进和共同发展的社会环境。在公有制占主体地位的前提下，促进非公有制经济的发展，这是两个相辅相成的方面，缺一不可。

我国公有制经济的主体地位体现在哪里？如何增强国有企业活力？
在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。 第二篇

1、我国公有制经济的主体地位体现在哪里？如何增强国有企业活力？

第一个方面，公有资产在社会总资产中占优势。

主要有两点：一是这种优势是就全国而言的，有的地方、有的产业可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势；二是这种优势既要有量的优势，更要注重质的提高。正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识。第一种是要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有、集体成分。第二种是要走出片面强调数额、数量的误区。公有资产占优势，更要体现为质的提高。这就打破了过去认为公有经济资产总额越多越好、比重越大越好的传统思想观念。 第二个方面，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现在控制力上，一是指控制国民经济命脉，二是指对大企业和大企业集团控股或参股发挥作用，三是做那些非国有经济做不了或不能做的事情，四是保证国民经济的社会主义性质和发展方向。同时要注意强调国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，也要注重质的提高。国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质，不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域必须居支配地位，这样才能控制国民经济的发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源，从而体现国有经济的“关键性作用”。

同时要正确认识公有制主体地位与国有经济主导作用的联系与区别。主要有以下两点： 一个问题是，坚持公有制的主体地位离不开充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的就是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导地位，因为公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的集体成分和国有成分。

如何增强国有企业活力？

一是积极探索、创新改进，提升国资监管效能。坚持“依法、科学、民主”的工作方针，以促进国有资产保值增值为目标，依法理顺国资管理体制，完善国资监管的政策制度体系，加强基础管理，健全激励约束机制，探索建立国有资本经营预算制度，切实履行好出资人职责。

二是合理布局，加快调整，优化国有资产配置。按照“立足发展、增强活力、放大优势、淘汰劣势”的原则，研究编制国有经济结构布局调整指导意见，优化改革环境，积极引进战略投资者，推进产业整合重组和国有企事业单位产权多元化改造，实施国有经济结构布局的战略性调整，促进国有资本向基础设施、基础产业、城市公用事业、高新技术领域集中，提高国有资本对社会资本的引导能力，提高国有资本整体运作效率，提高重点企业的发展活力和盈利能力。

三是完善机制，强化管理，增强监管企业持续发展能力。全面落实科学发展观的要求，引导企业把发展的着力点转到加快技术进步、优化产品结构、加强内部管理、提高质量效益上来，尽快转变经营增长方式；进一步规范法人治理结构，探索建立开放式人才选用机制，【在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。】

强化内部风险管理；加大项目建设力度，着力培育一批新的经济增长点。

四是多策促动、内外并举，促进企业多渠道上市融资。围绕培育优势企业，壮大支柱产业，进一步完善扶持政策，加大培训推介力度，充实上市后备资源，全方位、多形式推进企业上市，全力打造资本市场的“廊坊板块”。

五是把握关键，强化基层，保障改革发展稳定大局。紧紧围绕贯彻落实党的十七大会议精神，围绕国资监管和国企改革发展稳定的中心任务，突出抓好企业领导班子建设、党组织建设、企业文化建设和精神文明建设，加强和改进企业党风建设和反腐倡廉工作，为企业改革发展稳定提供坚强保证。

六是下移重心，服务群众，加强和谐系统建设。按照“和谐廊坊”建设的总体部署，切实抓好企业安全稳定工作，强化职工民主管理，下大力解决职工生产生活中存在的困难和问题，积极做好老干部工作，确保全系统的和谐稳定。

七是转变作风，增强能力，提升工作整体水平。继续以“五型”机关创建活动为载体，进一步加强机关制度、作风、环境和能力建设，切实增强依法监管国有资产的能力，增强指导国有企业改革重组的能力和发展壮大国有经济的能力，全力打造“团结务实、规范高效、企业信赖、政府满意”的干部队伍，推动全委工作再上新台阶。

2、如何理解建设创新型国家，建设资源节约型，环境友好型社会，积极扩大就业的重大意义？

创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。据专家分析，创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的２％以上；科技进步贡献率达７０％以上；对外技术依存度在３０％以下；创新产出高，发明专利多。

建设创新型国家的核心：就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

建设创新型国家，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。改革开放以来，我国经济增长突飞猛进，一跃而成为世界第四大经济体，但总体上依赖资金高投入、资源高消耗的状况没有根本改变。与欧美发达国家相比，我国每创造１美元国内生产总值的能源消耗量是它们的４—１０倍，３３种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出４６％。牺牲子孙后代的利益换取一时的经济增长，这样的发展难以为继；牺牲稀缺而宝贵的资源环境参与国际分工和竞争，这样的代价过于高昂。因此，只有通过增强自主创新能力，进一步调整产业结构、转变增长方式，推动经济

增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能实现又快又好的发展。

建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要。当今时代，科技竞争是综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。目前，我国对外技术依存度高达５０％，美国、日本仅为５％左右；我国设备投资有６０％以上要靠进口。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机售价的２０％、数控机床售价的２０％—４０％拿出来向国外支付专利费。更何况，涉及国家安全和战略需求的核心技术，花再多的钱也是买不来的。比如，“神舟六号”的逃逸塔，被称为航天员的“生命之塔”。对此，美国进行了全面技术封锁，俄罗斯开价２５００万美元，而且只卖产品，不给技术。要避免依赖于人、受制于人，提高竞争力，就必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，努力建设创新型国家，大力提高自主创新能力。

总起来说，建设创新型国家，既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析，是顺应时代要求、符合我国实际的战略思想，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。

人因梦想而奋进，国家因梦想而崛起。创新是中华文明五千年生生不息的不竭动力。我们祖先的一系列重大发现与发明，曾经深刻地影响着人类文明的进程。站在今天新的历史起点上，只有坚持把创新之火紧握在手中，照亮亿万人民的创新梦想，走出一条中国特色的自主创新之路，才能续写中华民族新的辉煌！

在党的十六届五中全会上，中央首次提出要建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极扩大就业，并把它确定为国民经济和社会发展长期规划中的一项战略任务。

（1）建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极扩大就业，是由我国当前的国情决定的。

（2）建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极扩大就业，是构建和谐社会的内在要求。

（3）建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极扩大就业，是全面落实科学发展观的重要体现。

（4）建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极扩大就业，是我国历史发展的必然选择。 建设新型工业化道路的理论

（5）十六大报告指出，要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”

①走新型工业化道路，完善中国市场经济体制。②走新型工业化道路，适应信息化时代发展。 ③走新型工业化道路，加快中国现代化建设进程。④走新型工业化道路，优化产业就业结构。 以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的 全局出发，综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段，作出了推进自主创新、建设创新 型国家的重大决策。这是继科教兴国和人才强国战略以来我们党提出的事关社会主义现代 化建设全局的重大战略决策。既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准 确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析。

第一，进入21世纪，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的 演进。科学技术创造出的新的经济增长点，在解决社会可持续发展的一系列重大问题上发 挥着越来越重要的作用，成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉，特别 是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点。

第二，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临 的突出矛盾和问题的紧迫要求。只有通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力 ，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳较快和可持续 增长，实现又好又快的发展。【在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。】

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是科学技术发展的重要战略机 遇期。调整经济结构、转变增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高国际竞争 力和抗风险能力，是我们面临的艰巨任务和严峻挑战。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得 机遇，显著提高科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶 颈制约，保障经济安全和国防安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

第三，加强自主创新，建设创新型国家，是我们党综合分析世界发展大势和我国所处历史 阶段提出的面向未来的重大战略。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争 ，把科学技术真正置于优先发展的战略地位，加快自主创新步伐，增强国家核心竞争力 ，有利于带动我国社会生产力实现质的飞跃，努力在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的 主动权。

建设节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重 大决策。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华 民族生存和长远发展。

加快建设节约型社会环境友好型社会，是由我国基本国情决定的。1、我国人口多给资源环 境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人 对自然资源和环境的压力与日俱增。2、我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低 已严重制约经济社会的发展3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会发展，威胁着 人的自下而上和发展。

长期以来，我国发展经济所走的都是粗放型增长的路子，在计划经济年代，由于经济发展 慢，资源的供求矛盾不是很明显。但随着市场经济的建立，各地经济发展步伐加快，资源 供需矛盾不断加剧，资源稀缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软肋”。由于资源消 耗大，资源供应短缺，我国的经济社会发展需要的资源对外依赖程度越来越大，随着我国 全面建设小康社会的进程加快，经济规模的进一步扩大，工业化进程的推进，城市化步伐 加大，居民消费结构逐步升级，对资源的需求必然大幅增加，资源供需矛盾将进一步加剧 。因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式是我国国情的要求、形势 的需要，落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。 建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵 观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。目前人 类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生 存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉 重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的 有效保护，实现人与自然的和谐相处。

怎样正确认识市场经济与公有制的关系
在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。 第三篇

怎样正确认识市场经济与公有制的关系

摘要：在我国进行社会主义经济制度改革的进程中公有制和市场经济的关系一直是一个备受关注并且存在争论的问题。在马克思主义经济学中，公有制与市场经济的关系经历了一个从对立到统一的过程。马克思从纯公有制经济关系和社会化大生产出发，得出了公有制与市场经济相对立的结论。邓小平在社会主义的实践中提出了社会主义市场经济的全新理论，实现了公有制与市场经济的有机结合。关于二者的结合已经成为人们的共识，但是，改革至今，诸如“公有制能否与市场经济结合”、“公有制与市场经济怎样结合”、“怎样正确认识市场经济与公有制的关系”等一系列问题还困扰着人们的行动。

关键词：市场经济 公有制 主体地位 互补

中国目前面临的国际国内的经济形势，错综复杂，而我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是公有制为主体的市场经济，关键在于实现公有制与市场经济的结合。因此，市场经济与公有制能否结合，怎样结合，怎样正确认识市场经济与公有制的关系就成为建立社会主义市场经济体制所必须解决的重大理论与实践问题。

一、 正确认识并保证公有制的主体地位

所谓公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在社会主义市场经济体制下，公有制的主体地位主要体现在两方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。这是从量上看，公有资产与非公有资产相比要有数量上的优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。就公有资产来说，不仅要有量的优势，更要注重质的提高。 新中国成立以来，尤其是改革开放以来，公有制经济不断发展和壮大，这既是发展、壮大国民经济的重要条件，也是巩固和加强社会主义国家政权的重要物质基础。公有制经济的发展，不仅对保证国民经济的稳定发展、增强综合国力、实现最广大人民的根本利益具有重大意义，而且对巩固和发展社会主义制度、加强各族人民的团结、保证国家长治久安也具有重大意义。历史证明，没有公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有共产党执政兴国的强大物质基础。 坚持生产资料公有制为主体，是社会主义经济制度与资本主义和其他社会形态的经济制度相区别的根本特征，是解放和发展生产力的根本要求，是实现共同富裕的基本前提，是构建社会主义和谐社会的经济基础，是经济全球化条件下实现自主发展的重要保障。

因此我们要从以下两方面来保证公有制的主体地位：

第一，加强国有经济，发挥其对国民经济发展的主导作用。国有经济是我国公有制经济的重要形式，它的作用是控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，进而保持公有制的主体地位。公有制为主体，除了量的优势，还要质的优势要起主导作用。为此一定要保证国有经济对国民经济发展的主导作用。

第二，大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。职工持股的股份公司和股份合作制企业是公有制的主要形式，它应该成为公有制的主体。国有制在任何社会都不可能成为一个占主体、占多数的所有制形式，要保持公有制在量的方面的优势，还要从发展劳动者所有制方面下工夫，大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业，也只有这样才能保证劳动者的主人翁地位和共同富裕。

二、 市场经济的基本特征和发展情况

市场经济,又称为自由市场经济或自由企业经济,是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,而不是像计划经济一般由国家所引导。在

过去,市场经济也被用作资本主义的同义词。而今,在我国社会主义建设之中,我国的领导者通过一系列科学理论的实践和检验,在经济发展的要求之下,为我国社会主义建设寻找到一条与我国基本国情相适应的经济道路,即“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的经济政策,形成了有中国特色的社会主义市场经济。根据邓小平理论的指导思想,社会主义的本质是“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”社会主义市场经济的产生与发展,其最终目的是服务于社会主义的基本经济建设。

社会主义市场经济理论,是邓小平理论体系中极具创新意义的组成部分,是对马克思主义经济理论的重大发展,建立和完善社会主义市场经济体制是中国经济体制改革的总体目标,也是今后一个时期中国经济社会发展的战略任务。建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的重点,它规定了中国经济体制改革的目标和方向,明确了中国在向市场经济转轨过程中市场化的程度和标准。社会主义市场经济既是社会主义制度与市场经济体制的结合,也是市场经济体制与市场化程度的统一。

根据中国当前的实际，我们需要很好掌握的社会主义市场经济的特点和内在规律：一、市场在资源配置中发挥基础性作用价值规律调节社会主义生产和流通。二、企业是市场经济活动的主体，真正实现政企分开政资分开。三、国家宏观调控主要是落实科学发展观，促进国民经济平稳、较快发展。四、科学评价市场经济活动效果，保证社会主义市场经济的可持续发展。

三、公有制与市场经济的辩证关系

市场经济是公有制采取的经济形式，而公有制是市场经济依存的经济制度。

二十世纪90年代之前我国出版的经济学著作、辞典和教科书，普遍把市场经济定义为，以私有制为基础，通过自发的市场机制调节国民经济运行的一种经济制度。不仅如此，在西方经济学界，曾经长期流行的一种观点也是把市场经济作为资本主义的同义词，认为市场经济是一个制度属性的概念。“自由市场经济，严格的讲，作为一种配置资源的经济制度，它是由自由市场中的供给与需求所独立决定的，尽管在所有国家中市场自由存在一些限制条件，通常市场经济视为资本主义的同义语”。对市场经济的解释是，“一种经济制度，在这种经济制度下，有关资源配置和生产的决策是以价格为基础的，而价格则是由生产者、消费者、工人和生产要素所有者之间自愿交换产生的。这种经济的决策是分散的决策，而不是由中央计划当局决定。”

1992年10月，根据邓小平关于社会主义也可以搞市场经济的基本思想,在党的十四大上系统提出了社主义市场经济理论。这一理论认为, 计划经济不等于社会主义, 资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义, 社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点, 不是社会主义与资本主义的本质区别。这就从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,实现了对马克思主义经济学的创新和发展，具体体现在以下三个方面: 第一, 社会主义与市场经济的结合不会改变社会主义的经济性质。第二, 市场经济在总体上比计划经济更有利于发展生产力。第三, 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

四、市场经济在社会主义公有制的大前提下依然有发挥作用的空间。

马克思认为产生商品经济需要具备两个基本条件，其一“社会分工是商品生产存在的条件”，其二，物品所有者之间存在着“彼此当作外人看待的关系”。

社会从自然经济转变为商品经济,商品经济又进一步发展,市场经济成为了它的高级形式，这种转变是以社会分工为基础的。由于社会分工是普遍存在的，所以说市场经济“不姓资也不姓社”。因此，在社会主义制度下完全可以实施市场经济。在资本主义制度下，在私有制环境中，企业的所有者是资本所有者，企业生产出来的商品也属于资本所有者，他们通过商品交换来实现资本的流通，是一种“彼此当作外人看待的关系”。在公有制经济中,虽然生产资料归全社会公有,但在公

有制企业中,资本已不再是企业的主体,公有制的确立使工人成为生产资料的主人,而不是相反。因此,公有制企业的主体也不再是资本及其所有者,而是工人及其劳动。在公有制经济条件下,公有制企业实际上是由职工自由联合发起和组建的,因而企业的主体是工人,企业生产的产品也属于全体职工。这样,两个企业之间的商品交换,实际上就是两个企业的职工集体各自拿自己生产的产品进行交换,市场竞争就是两个企业的职工集体相互进行竞争。等价交换的实质就是等量劳动相交换。

因而,在公有制经济中,产品分属不同的所有者——工人,不同企业的工人通过提高产品的使用价值或降低生产产品所需的劳动时间进行竞争。这也恰恰诠释了“彼此当作外人看待的关系”。既然两个条件都具备，那么商品经济是可以在公有制中存在的，市场经济作为它的高级形式也是可以和公有制相结合的。

五、公有制和市场经济的互补达到共同富裕的目标【在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。】

社会主义本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。只有发展生产力，才能让人民富裕起来，然后通过公有制的调节才能达到共同富裕，因此发展生产力是第一要务。

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中说过：“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制。”在解放初期，社会主义公有制的确调动了人民的积极性，也最大程度上实现了资源的高度集中，使得社会主义劳动如火如荼地进行。传统计划经济尽管在这一特定的历史条件下，为生产力的发展起到了积极作用，确保了“一五计划”的顺利进行，但随着生产社会化，这种高度集权的僵化地计划经济已经不能满足生产力的发展要求，甚至阻碍了它的发展，以及把公有制过度发展为全民所有制，使得社会出现了各种消极现象：经济效率底下，劳动者积极性降低，资源浪费，经济发展缓慢等。

然而市场经济在经济效率和资源配置方面的优越性，恰恰能够满足刺激生产力发展的需要，实现经济效益的最大化；市场经济导致贫富差距的不足之处又可以用社会主义公有制来弥补。因此要实现社会主义的本质要求，公有制和市场经济必须结合起来。

公有制只有与市场经济结合，才能实现合理配置资源的内在要求。从资源配置角度看，任何一个国家所具有的资源都是相对有限的，合理地配置资源，实现最大的经济效益，始终是人类经济活动的永恒主题。社会主义公有制经济也莫不如此。在我国，生产力落后，人均资源占有量相对较少，又面临着赶超世界先进水平的历史任务，合理地配置资源显得尤为迫切，而恰好市场经济在配置资源方面有着无可比拟的优越性。

我国改革开放以来，生产力获得较快发展，人民生活水平得到较大程度的提高，不能不说是得益于市场取向的改革。改革过程中，市场取向的改革进行得顺利，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。事实胜于雄辩。社会主义公有制要迅速推动生产力发展，实现自身的本质要求，必须与市场经济有机地结合起来，通过市场经济发展社会生产力，最终实现全体人民的共同富裕。

社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,在坚持公有制为主体的同时,我们要积极鼓励、引导和支持非公有制经济的健康发展,个体、私营等各种非公有制经济的发展,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力的发展具有重要作用。但社会主义公有制与市场经济的结合必须是在保持公有制性质不变的前提下，通过改变公有制的实现形式来适应市场经济的发展。如果动摇了公有制的主体地位，走向私有化，是行不通的,当然社会主义公有制和市场经济的结合不是一蹴而就的，而是需要一个不断磨合的过程。随着不断地完善和创新二者的结合，那些不和谐的社会问题将会得到解决，使它们可以在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展。

参考文献：

1、《邓小平文选》 邓小平 北京:人民出版社 1994年

2、《马克思恩格斯选集》 马克思恩格斯 北京:人民出版社 1995年

3、《政治经济学》 巨荣良 延边出版社2011年

4、《论公有制与市场经济的关系》 顾钰民 2000年

5、《市场经济概论》 刘东升等 中国商务出版2003年

公有制经济的主体地位
在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。 第四篇

公有制经济：是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体表现，实际上是指资产的经营方式或组织形式。在我国社会主义的现阶段，从范围上讲，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。但是，经过20多年的改革，我国的所有制结构已经发生了巨大的变化。随着资产的流动和重组，出现了各种混合所有制经济，例如股份公司、跨所有制组建的企业和企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业等，在国民经济中已占有一定比重，成为社会主义市场经济的重要组成部分，其中的国有成分和集体成分其资本和权益归国家和集体所有，当然属于公有制经济。随着改革的深入，现代企业制度的建立，今后混合所有制中的公有成分在公有制经济中的比重还会逐步提高。如果在这种新的经济条件下，仍然用传统的观点去看待和分析问题，显然是不符合事实的。

公有制的主体地位主要体现在那些方面？

两方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。这是从量上看，公有资产与非公有资产相比要有数量上的优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。就公有资产来说，不仅要有量的优势，更要注重质的提高

从两大方面保证公有制的主体地位

第一，加强国有经济，发挥其对国民经济发展的主导作用。

国有经济是我国公有制经济的重要形式和重要组成部分，它的作用是控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，进而保持公有制的主体地位。公有制为主体，除了量的优势，还要质的优势，要起主导作用。为此一定要保证国有经济对国民经济发展的主导作用。 一是分层级、分领域地实现国有经济的控制力。在全国范围内，进一步推进国有经济战略性调整，推动国家资本向关系国家经济安全和国民经济命脉的行业、尤其是高科技领域集中，体现国有经济在国家层面上的控制力。在上述前提下，在省级范围，尤其是中心城市，国有、私营、外资企业“三驾马车”可并驾齐驱，主要以国有控股来体现国有经济的主导地位与控制力；市县范围，非公经济可占更大比重，国有经济可不作要求。在各领域中，对于金融、资源、高新技术、公共产品等，应在国家层面体现国有经济的控制力；对于一般性的自然垄断行业，可在地方层面通过控制方式来体现公有经济的控制力；在产业结构上和产业布局上，对于上游的资源性产业、国家区域协调性产业，可在国家层面加以控制；对于中下游产业、终端产品，可完全自由竞争。但是对于极易产生市场波动和容易产生过度竞争的行业，应适当控制外商规模与比重。

二是大力发展资本市场，实施普通实体经济鼓励民营，关键实体经济和虚拟经济由国家控制的产权发展战略。

大力发展资本市场，大力发展公有的机构投资者（例如社保基金等），通过国有资本在资本市场上扩股融资、售股变现、收购兼并、债务重组、破产清算等手段，实现全局性、战略性控股，逐步实现国有经济的新格局，在股市上实现公有制为主体。

第二，大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。职工持股的股份公司和股份合作制企业是公有制的主要形式，它应该成为公有制的主体。国有制在任何社会都不可能成为一个占主体、占多数的所有制形式，要保持公有制在量的方面的优势，还要从发展劳动者所有制方面下工夫，大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。也只有这样才

能保证劳动者的主人翁地位和共同富裕。发展职工持股的股份公司和股份合作制企业，也就是重新建立劳动者个人所有制，其途径有二：

一是国有企业改制过程中，尽可能将国有企业

改制为职工持股的有限责任公司或股份有限公司。为了适应市场经济发展的要求，除垄断性、公益性和关系国民经济命脉的国有企业外，其他竞争性领域的国有企业原则上都要进行产权多元化的公司制改造，在国有企业公司制改造过程中，就要尽可能将国有企业改制为职工持股的有限责任公司或股份有限公司。办法是将国有企业资产评估后以安置费形式赠送部分资产给职工，剩余资产由职工购买（可以分期付款和以工资、红利抵扣）。这样做的意义在于既保证改革的社会主义方向、保护劳动者的利益，同时又避免国有企业改革中国有资产流入少数人腰包。中央在十七大报告中提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，要实现中央的这一部署，国有企业改革就要“给生产者个人以财产权”，“重新建立个人所有制”，这就是办法，是从根本上解决资本和劳动关系的关键所在。

二是新办经济实体尽量引导劳动者投资，发展合作经济。这既有利于劳动者成为所有者，又调动广大劳动者的投资创业积极性

如何理解公有制经济的主体地位？

国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”正确认识和科学界定国有经济在国民经济中的主导作用，是正确发挥和有效实施公有制主体作用的关键，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的政策基础。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，国有经济不断发展和壮大，这既是发展、壮大国民经济的重要条件，也是巩固和加强社会主义国家政权的重要物质基础。国有经济的发展，不仅对保证国民经济的稳定发展、增强综合国力、实现最广大人民的根本利益具有重大意义，而且对巩固和发展社会主义制度、加强各族人民的团结、保证国家长治久安也具有重大意义。历史证明，没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有共产党执政兴国的强大物质基础。

正确理解国有经济在国民经济中的主导作用，应当把握好以下几点：

第一，要更新观念，不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。我们应当用党的十五大和十五届四中全会精神，重新认识和科学界定国有经济主导作用的含义。

第二，国有经济在国民经济中的主导作用，主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。长期以来，国有经济分布过宽，整体素质还不高，资源配置还不尽合理，如果不作战略性调整，就难以在社会主义市场经济中发挥主导作用，从而影响公有制经济主体地位的巩固和发展。从战略上对国有经济布局进行整体调整，既要保持它的一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高。这种战略调整，还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。

第三，进一步增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：一是，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。二是，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高，影响力的扩大。三是，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有资本发挥“四两

拨千斤”的作用。四是，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差别。比如，在流通领域、服务性行业、小商品生产领域及一般加工工业中，国有经济不一定都要占优势。同时，还要根据不同时期的不同情况，国有经济还应当不断地调整布局，以发挥最佳控制效果。

第四，正确认识国有经济发展的进退问题。国有经济在经济领域某些方面的“退”，是为了在某些方面更好地“进”。无论是“退”还是“进”，都是国有经济战略调整的需要。随着国民经济的不断发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将会继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理。只要国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有企业数量即使减少一些，比重即使适当调减一些，也不会影响国有经济主导作用的发挥，不会影响公有制经济主体地位和我国的社会主义性质。

公有制经济与私有制经济的关系
在国民经济体系中具有不可替代的地位和作用，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。 第五篇

公有制经济与私有制经济的关系

公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。 进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类即公有制和非公有制所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。 公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面：

一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中

公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体 中纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从 奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。

二、公有制经济和私有制经济相互促进

过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践 证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好

的外部条件和宏观环境。这表现在：一是几十年社会主义公有制经济的发展所积累起来的巨 额物质财富为私有制经济的发展提供了强大的物质基础；二是公有制经济的发展为国家培养了大量的管理人才和技术人才。在改革开放的条件下，他们中的不少人离开了公有制经济单位。受雇于私有制经济组织有的甚至直接成了个体工商户和私营企业主。这表明公有制经济也为各种非公有制经济的发展提供了必要的主观条件；三是公有制经济特别是国有经济提供的利税仍然是国家财政收入的主要来源，这使国家能够采取种种优惠政策，促进私有制经济逐步发展起来；四是社会主义市场经济体制的建立是私有制经济大力发展的体制条件，而在从计划经济向市场经济转化的过程中，公有制经济特别是国有制经济承担了主要的改革成本。如果没有国有经济的这种牺牲和贡献，市场经济体制将难以建立，私有制经济的发展也不会如此迅速。其次，私有制经济重新兴起和发展也为公有制经济的改革和发展起到了重要的推动作用。这表现在，一是私有制经济的产权安排和市场经济有一种天然的“亲和力”对于建立社会主义市场经济体制具有重要促进作用；二是各种私有制经济的迅速发展使我们可以依靠自己经济体系中新成长起来的经济成份所创造的新增国民收入和就业机会，为公有制经济的改革支付必要的成本，从而避免和减轻社会动荡，实现旧体制向新体制的平稳过渡；三是私有制经济的发展为公有制经济特别是国有经济的发展和改革提供了较为规范的市场环境和行为规范；四是非公有制经济的发展有利于我国经济存量结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构的战略性调整和改组。

三、公有制经济和私有制经济相互渗透

过去我们认为公有制经济和私有制经济只能独立存在。但改革开放的实践证明，二者不仅可以并存，还可以相互渗透，而且这种渗透是二者相互促进、共同发展的必要条件之一。 因为无论是公有制经济还是私有制经济，在市场经济条件下，它们的经营形式是多种多样的。例如合作、联营、租赁、承包经营、股份制、股份合作制等等。这些经营形式既适用于公有制经济，也适用于私有制经济。而当它们运用这些形式时，就会出现相互渗透的局面。这突出表现在企业层面上渗透的基本途径是要素间的相互渗透，其中最主要的是资本的相互渗透。例如，公有制企业和私有制企业共同投资组建新的经济实体、公有制企业吸收社会个人或私有制经济主体投资入股、私有制经济主体的部分资产所有权被公有制经济主体收购等，都是公有制和私有制相互渗透的重要形式。通过这种渗透：一是实现了公有制和私有制的相互融合，形成了“你中有我、我中有你”的局面二是为调动公有制主体和私有制主体双方的积极性，为两种性质根本不同的经济成份相互促进、相互借鉴提供了条件；三是扩大了公有制资本的支配范围，增强了公有制的主体地位。这里需要进一步指出的是，通过公有制和私有制的相互渗透和融合，形成了一种既不同于公有制、也不同于私有制的新型所有制类型——混合所有制。这种所有制经济综合了公有制和私有制的优点，在我国目前的条件下，具有较大的优势和发展空间。混合所有制的形成还表明在公有制和私有制之间并不存在一条不可逾越的鸿沟，相反二者可以通过混合所有制这个中介实现相互共存、相互促进甚至可以实现由此达彼的相互转化。

四、公有制经济与私有制经济相互转化

公有制经济与私有制经济之间不仅相互对立、相互共存、相互渗透而且可以相互转化。转化的形式大体有以下几种：一是在宏观上地位的相互转化。这种转化首先表现在量的变化上，最后会导致地位和社会性质的变化。我国是社会主义国家，在整个社会主义历史阶段，避免上述转化是我们必须提高重视的关系我国历史命运的大问题。但是在宏观上保持我国以公有制经济为主体的前提下承认、允许甚至鼓励在局部范围内两者所占比重的大小可以改变甚至相互转化是有积极意义的。从宏观上看，改革开放之前公有制经济占绝对优势，特别是国有经济占了很大比重，私有制经济几乎等于零，但却使我国经济陷入了严重困境。改革开放后，我们调整了所有制结构，公有制经济特别是国有制经济的比重大幅下降，甚至在某些

地方和某些产业。各种非公有制经济的比重已经大于公有制经济，占了主体地位。这种变化和转化符合中国的国情适应了生产力发展的要求，对于促进我国生产力的发展、满足人们多样化的需要、增强综合国力起了十分重要的作用；二是在微观上地位的相互转化。这种转化主要是发生在企业也即企业性质的转化，就是公有制企业转变为私有制企业或私有制企业转化为公有制企业。比如，私营企业兼并收购国有或集体企业、国有控股企业转化为私有控股企业等都是公有制企业转化为非公有制企业的表现而个体工商业者通过劳动联合和资本联合组成股份合作制企业、个体私营企业被国有经济或集体经济组织收购兼并，则是非公有制企业转化为公有制企业的表现。正确认识这种转化具有十分重要的意义：其一，企业性质的公私转化是实现我国所有制结构、国民经济结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构调整与完善的必要途径；其二、可以消除人们的错误观念，因为既然这种转化符合事物发展的辩证规律，是正常的，那么某个企业由公有变成了私有便是正常的，因而没有必要将其视为“私有化”而加以阻止。同样，某个企业由私有变成了公有也是正常的，因而也没有必要将其视为社会主义改造而恐惧。

总之，公有制经济与私有制经济之间的相互转化目前在我国具有十分重要的意义。它表 明在我国社会主义初级阶段，所有制结构的调整和完善是一个长期的动态过程，只有经过这个过程我国的所有制结构才能更符合社会主义初级阶段的国情，才能更适应生产力发展的要求。

五、公有制经济和私有制经济相互制约

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这是我国最基本的国情。在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展是一项长期坚持的基本国策，因而公有制和私有制共存是我国在相当长历史阶段内的一种必然现象。因此，正确认识和处理公有制和私有制的关系是贯穿整个社会主义初级阶段的一个不可回避的重要问题。在处理二者的关系时，我们既要看到二者之间相互对立、相互促进、相互转化，还要看到二者相互制约。所谓相互制约就是一方面公有制经济支配、规范、制约着私有制经济的发展；另一方面私有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分又反过来影响公有制经济的发展。公有制经济对私有制经济的支配制约作用主要表现在以下几个方面：一是公有制经济在整个国民经济中占主体地位。这种主体地位首先要在量上其占用的资产要在全部社会资产中占有优势、其产值要在国民经济的重要领域占有优势，这是公有制经济发挥主体作用的前提条件，二是就全国而言国有经济作为公有制经济的重要组成部分要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，要有控制力和竞争力三是公有制经济通过其上层建筑。主要是国家政权运用经济、法律、行政等多种手段，对私有制经济进行宏观调控和社会管理。私有制经济对公有制经济的影响既有积极方面的，也有消极方面的。积极方面的影响前文已有说明。消极方面的影响主要表现在：一是生产的盲目性比较大；二是经营行为不够规范；三是内部劳资矛盾比较突出等。这些消极影响的存在表明，对非公有制经济既要鼓励，但也要注意引导。这就决定了公有制经济对私有制经济必须起支配、制约、规范等作用，以便使其在社会主义市场经济的轨道下健康、稳定发展。

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