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全国政协委员会民主评议工作试行办法

2016-07-20 10:56:44 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 全国政协委员会民主评议工作试行办法(共6篇)2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿市政协民主评议市农委工作,在参评各方的精心组织、广大政协委员的积极参与下,历时40天,即将画上圆满的句号。刚才,市政府副市长杜永红同志代表市政府作了重要讲话,对市政协评议工作给予较高评价,对农委进一步加强和改进工作、...

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篇一:全国政协委员会民主评议工作试行办法
2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿

2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿

市政协民主评议市农委工作,在参评各方的精心组织、广大政协委员的积极参与下,历时40天,即将画上圆满的句号。刚才,市政府副市长杜永红同志代表市政府作了重要讲话,对市政协评议工作给予较高评价,对农委进一步加强和改进工作、服务于农民和推进我市农业现代化建设提出了具体要求。市政协副主席郑振明同志通报了政协委员评议农委测评汇总结果,如城、江安、经济二组、丁堰镇等四个委员组交流了对市农委工作的评议意见,市农委主任夏文斌同志代表市农委做了很好的表态发言。现在,我代表市政协再强调三点意见,供同志们参考。> 一、对本次民主评议工作的基本估价

今年市政协民主评议市农委,是继以前年度政协民主评议交通、水利、国税、地税、公安、卫生、银行等部门和行业之后的一次很重要的评议活动。因为我们每天都要与农产品打交道,所以,选择评议农委,也是为了让广大的政协委员有话可说。事实上,这次民主评议工作取得了良好的效果。综观这一个多月来的评议工作,可以概括为领导重视,准备充分;组织有力,配合密切;安排紧凑,评议认真;测评结果,客观公正。其特点集中体现在以下四个方面:

(一)彰显了民主评议工作的重要性、规范性。民主监督是政协的三大职能之一,民主评议就是政协履行民主监督职能的一种基本方式和手段,是政协委员发挥作用、尽职尽责的一个重要平台。今年,市政协开展民主评议农委工作,是报请市委同意而展开的。被评议对象的确定,又是经过年初政协主席会议、政协常委会认真研究,并提交政协全委会审议通过,且列入了《2012年政协工作要点》。为了确保这次评议活动取得实效,市政协做了认真的研究和准备。市政协办公室、经科委与市农委负责同志多次沟通协商,确定了五个评议内容,制定了民主评议方案,对评议工作的目的、内容和方法步骤都作了周密安排。10月12日,市政协在这里召开了民主评议动员大会,统一部署评议工作。动员大会结束之后,市政协机关组成七个大组,由主席、副主席带队,分别深入到各个委员组参加评议,听取委员意见,并对评议活动进行督促指导,保证评议工作规范有序地开展,从而保障了评议的质量和效果。

(二)注重了评议组织工作的严密性、科学性。今年年初市政协进行了换届,相关镇的政协委员人数明显减少,最少的只有5人,如果其中有2—3人因公外出,那组织评议活动就很困难。考虑到这一新情况,也为了消除对评议组织工作带来的影响,在实际评议时,我们将一、

三、四、六这四个大组委员人数相对较少的镇,合并起来进行集中

评议,既保证了参评率,又确保了评议的质量。不少委员组的组长和副组长工作认真负责,提前电话预告,让所在组的委员从思想上、工作的安排上早作准备。分组评议工作有条不紊,并及时写出了评议报告。丁堰镇委员组与林梓镇委员组合并评议时,还组织委员专题视察了农业园区,相互学习借鉴,使评议工作做到有的放矢。软件园(桃园镇)在评议时,原原本本传达了市政协民主评议动员大会精神,市农委负责同志以及镇农服中心主任、兽医站长重点介绍了工作的亮点、不足之处和目标、措施,让参加评议活动的委员不仅了解了全市的情况,而且对本镇区的情况做到心中有数。工青妇、经济开发区(柴湾镇)等委员组针对有委员在外出差这一情况,他们后来主动上门征求意见,由委员补填测评表,既保证了参评率,又充分尊重了委员的民主权利。

(三)发挥了委员参与评议的主动性、积极性。这次评议活动,参评率达93.6%,总共收到意见和建议156条。经济一组、经济二组、农业组、如城镇、江安镇、石庄镇等委员组不仅评议的组织工作做得好,而且委员讨论热烈,所提建议多,有些意见提得很有水平,让农委的同志感慨良多,这足以证明政协委员评议的热情空前高涨,贡献出了自己的聪明才智,主动性、积极性得到了充分的发挥。围绕为农业服务、为农民服务以及农业现代化等主题,委员们畅所欲言,充分亮出自己的观点,摆问题、提建议、议措施,积极建言献策。而市农

委及镇(区)农服中心、兽医站的同志则虚心倾听,诚恳接受委员评议。在与农委的同志面对面提问、交流、沟通和协商中,在一问一答中,彼此增进了理解和信任。一些从事工业、商贸企业的政协委员平时不大接触农业经济,与农委系统的同志打交道也很少,有的委员这次主动通过其它渠道调查了解,收集意见,再带到评议会上发表。通过这次民主评议活动,很多委员感触颇深,最关心的、也是问得最多的,是与切身利益密切相关的诸如大米、果蔬的农药残留量有多少等敏感话题,说明他们开始关注农委、关心农业。部分政协委员反映,通过评议农委,一个意外的收获是学到了不少涉农方面的专业知识,他们表示今后要以实际行动支持农业和农村发展。在评议工作的双向互动中,政协委员从中得到了教益,农委系统的同志也受到了很多启发,评议工作确实达到了双赢的目的。

【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

(四)保障了民主评议工作的准确性、有效性。此次民主评议活动,对农委工作的总体评价方面,满

意率达96.9%,基本满意率为3.1%,不满意率为0。从具体内容看,培育农业特色产业满意率94%,转变农业发展方式满意率92.6%,农技推广与服务体系建设满意率92%,队伍作风建设满意率96.3%,农业行政执法满意率为88.3%,相对较低一点。委员们对农业特色产业、农业行政执法和队伍作风建设也有不了解的。从这些数据和委员组代表的发言可以看出,委员们既充分肯定了农委工作所取得的成绩,同

时又表明农委某一方面的工作还有进一步提升的空间;既体现了委员们发扬主人翁精神,将意见提在了点子上,又显示出农委主动接受民主监督的自觉性和今后进一步改进工作的信心、决心。民主评议结果真实可信,整个评议活动,展现了广大政协委员高度的政治责任感和实事求是的态度,反映出来的意见、建议,内容集中、重点突出、有理有据、全面准确、客观公正,针对性、可操作性都比较强。【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

当然,这次民主评议工作也存在两点不足:一是个别委员组没有进行深入的评和议,匆匆了事,草草应付;二是个别委员组组织工作不够严密,委员的参评率较低。这些问题需要在今后的评议工作中加以克服和改进。

二、对农业及农委工作形成的共识

通过这次民主评议活动,委员们以此为契机,进一步增进了对农业和农委工作的了解和理解,大家至少形成了四点共识:

(一)如皋是农业大县(市)的基本面没有变,这一属性将来

篇二:全国政协委员会民主评议工作试行办法
XXX市政协民主评议环保局工作

XXX市政协民主评议环保局工作

反馈意见整改实施方案

市政协:

接到市政协《政协富阳市委员会对市环保局工作的民主评议建议书》及《市政协民主评议市环保局工作意见建议汇总》后,市环保局高度重视,专门召开了局班子会议,通报和分析市政协的反馈意见。与会人员一致认为,市政协对环保局的总体评价实事求是,即肯定了成绩,又指出了存在问题。下步工作中,我局将对照意见建议,抓好整改落实。针对市政协反馈的8个方面24条意见建议,在局中层干部以上人员会议上,局主要领导对意见建议逐条进行了分析,查找原因,提出整改措施,并明确意见建议整改具体责任人。为切实抓好民主评议反馈意见建议的整改落实,确保整改工作扎实推进,取得实效,现结合环保局工作实际,特制定以下整改方案。

一、指导思想

【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

以十七大、十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,坚持实事求是、虚心面对、认真整改、确保实效的原则,根据市政协反馈的意见建议,采取有效措施,逐条逐项抓好整改落实,做到不回避矛盾,不害怕困难,迎难而上,确保各项整改落到实处。进一步端正思想意识,改进工作作风,不断提高工作效率和服务质量,降低行政成本,努力创建风正气顺、清正廉洁、社会形象良好的群众满意单位。【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

二、目标和任务

在对反馈的问题进行仔细整理、按块分类、深入分析的基础上,通过重意见、勤思考、真整改,使环保局干部职工的思想观念进一步转变,服务大局、服务群众的意识进一步加强,工作积极性、创造性进一步增强,工作作风、工作方法进一步改进,工作效率、服务质量进一步提高,行政成本进一步降低,社会形象进一步提升。

三、整改内容及措施

根据市《市政协民主评议市环保局工作意见建议汇总》,我局的意见建议共有8类24条:1、宣传力度有待进一步加大;2、环保执法监督有待进一步加强;3、审批许可有待进一步规范;4、环境质量维护有待进一步强化;5、环境信访工作有待进一步创新;6、自身建设方面有待进一步完善;7、部门协调有待进一步增强;8、体制机制有待进一步健全。

我局将借这次评议东风,以征求意见为契机,针对上述意见建议,要求“一把手亲自抓,分管领导直接抓,落实专门科室、专人具体抓”,要求各班子成员、各科室要紧密结合自身实际,深入调研,明确职责,细化和分解责任,逐项抓好整改(具体整改措施见附表)。

四、工作要求

(一)加强学习,提高认识。一是及时召开全局干部动员会,认真学习《市政协民主评议市环保局工作意见建议汇总》。要求全体干部职工必须提高思想意思,以十七大、十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,坚持实事

求是、虚心面对、认真整改、确保实效的原则,认真面对政协民主评议工作,虚心接受政协委员和群众的评议,变压力为动力,增强做好环保工作的责任感和紧迫感,提高为群众、为企业、为社会经济发展服务的自觉性。二是搭建平台,营造积极向上氛围。适时出台业务工作、新闻信息等各项工作奖励办法,激发干部职工争先创优热情。

(二)认真梳理,分解任务,责任到人。一是成立以党组书记、局长李百山同志任组长,党组全体成员为成员的工作领导小组。做到坚持大员上阵,全员上阵,一级抓一级,层层抓落实。二是按照“谁主管、谁负责”和“管行业、必须管行风”的原则,对民主评议中提出的问题,梳理归类,列出《整改任务分解表》,层层部署,将整改分解到责任领导、责任科室。制定整改措施,明确整改时限,能近期整改的,立即整改,需要逐步整改的,强化措施,逐步整改,整改难度大的,调动一切可以调动的力量,千方百计整改。三是对整改进度实时督促。对有整改任务的科室实施督促,督促责任是否落实、措施是否到位,问题是否得到解决、群众是否满意。做到一个问题、 一个专班、一抓到底;三是对前一阶段整改工作进行一次“回头看”,查漏补缺,确保不放松、不重复、不遗漏,扎实有效地抓好整改工作。

(三)巩固整改成果,建立长效机制。在落实整改的基础上,环保局将结合自身实际,进一步健全和完善管理考核制度。一是认真总结精细化、网格化管理中取得的好做法、

好经验,并加以总结提炼,以制度形式坚持下来,使之形成长效机制,发挥长效作用;二是主动加强与各相关职能部门的沟通协调,建立健全联合执法、联合监管的长效工作机制,形成环保工作上下联动、齐抓共管的局面。三是落实环保目标责任制。综合协调全市各乡镇及相关部门认真落实环保目标责任状,形成环境保护合力,促进全市环保工作发展。四是注重细节,规范行为,强化执法,优化服务,围绕效能抓整改,深化服务创满意,为共建共享富裕阳光之城做出应有贡献。

篇三:全国政协委员会民主评议工作试行办法
2015民主评议工作实施方案

方案一:民主评议工作实施方案

根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求,为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效,特制定我处20xx年民主评议实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以经济发展为中心,以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标,以“为人民服务,树公仆形象;为招商引资,树行业新风”(简称“两为两树”)为主题,认真实施《民主评议工作规范(试行)》,促进建设局各部门解放思想、开拓创新,抢抓机遇、提速发展,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为打造绿色服务大通道、建设服务型单位,开创我处改革和建设新局面,实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。

二、评议内容

民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题,坚决反对和纠正损害群众利益的行为,全心全意为人民服务办好事,办实事,为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。

1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。

三、评议步骤

(一)部署动员、查找问题

1、制定工作方案,层层动员部署。x月份,单位要在总结工作经验的基础上,按照区、局的要求,认真谋划民主评议工作方案,及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等,于4月20日前报局监察科备案。

2、着眼提高素质、转变观念,深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动,重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容,为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。

3、面向社会征求意见,查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议,确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。

(二)制定举措、公开承诺

1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议,按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,在巩固已有行之有 效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.

2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上,结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际,对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核,力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合,x月x日前报局监察科,月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。

(三)认真谋划听证活动

5—6月份,按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点,区将举办专题听证会,促进单位改进工作,更好的解决问题。

(四)见诺成果公示,考核评议、总结表彰

9—10月份,单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2015年一季度公布2015年度评议结果,并召开民主评议总结表彰大会。

六、几点要求

(一)明确思路、抓住重点。要以双发展即:推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标,继续围绕两大主题(优化环境、为民服务),完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点(更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌),深化两项工作即:日常考核规范化、考评步骤程序化,确保民主评议工作严谨规范、公开透明。

(二)突出问题,求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线,贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用,综合发挥他们解决问题的优势,建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题,协调相关单位联合行动,使部门之间消除壁垒、优势互补,提高工作效率,合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。

(三)创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律,探索体制机制制度创新,规范工作程序方法,进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访,在解决问题上下功夫,不搞暗箱操作,确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。

(四)建立和实行工作制度

1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写,及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。

2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度,对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。

3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员,建立定期联系制度,及时听取群众的反映和意见;也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作;要设立举报电话和举报箱,随时受理群众的投诉和举报。

方案二:民主评议工作实施方案

根据《武安市20XX年民主评议工作方案》的要求,结合全市物价工作实际,制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会,紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求,以经济发展为中心,以提高执政能力为着眼点,以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点,进一步转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,为实现武安更快更好发展、推进“和谐武安建设做出新的更大的贡献”。

(二)工作目标:

1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善,依法行政的能力进一步提高,价格服务水平明显改善。【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制,工作透明度进一步增强,政府决策的科学化、民主化程度进一步提高,社会公信力明显提高。

3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破,在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效,价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。

4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强,思想观念、工作作风进一步转变,精神风貌有新的改观,能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。

二、评议内容

(一)认真落实“提速、提质”要求,大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能机关的标准,规范机关行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,提速工作过程,提高工作质量;加强效能建设,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。

(二)积极贯彻市统一部署要求,全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果,依据法律法规和政策,对各项行政权力进行全面清理;编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图,实行动态公开;明确公开的范围、时限和要求,不断探索丰富公开的载体;努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度,使权力在阳光下运行,提高自身的社会公信力。

(三)紧紧围绕优化发展环境,切实解决单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念,全面落实《关于进一步优化发展的若干规定》要求;树立科学发展观和正确政绩观,对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题,制定工作整改措施;重视投诉举报,认真解决损害发展环境的问题;增强服务意识,创新工作方法,合力解决问题,营造良好发展环境;建设“诚信武安”,推进价格诚信建设。

(四)维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;落实构建“和谐社会”要求,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

(五)建立政风行风建设长效工作机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程,认真落实民主评议经常性工作要求;坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与物价工作紧密结合,建立政风行风建设自我运行机制,促进单位建设水平不断提高。

三、主要任务和措施

(一)主要任务

1、继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费,严格规范“一费制”以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费,坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。大力整治医疗服务收费,降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费,推进社会主义新农村建设。

2、推进价格诚信建设,营造良好价格环境。继续实施“阳光价费工程”,巩固价费公示制度的成果,建立起覆盖全社市的价格服务(监督)网络,建立价格和收费公示制度的长效机制,提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台,建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。

3、积极转变职能,拓展价格服务领域。充分发挥物价职能作用,以改革创新精神,拓展服务领域,切实转变工作作风,努力为基层、为企业、为群众做好价格服务,切实维护企业和广大人民群众利益,优化经济发展环境,在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动,规范价格和收费行为,开展价格信息服务。

4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作,规范权力公开的内容、形式和程序;进一步规范完善政府定价听证制度;完善成本监审制度和监审程序;规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行,增强工作透明度,提高自身的社会公信力。

5、加大价格检查力度,切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题,加大对重要商品、重点行为价格检查力度。局长接听“12358”价格举报电话制度,建立完善快速反应机制,做到即受即办、快速查处,做到件件有着落,事事有回音。

(二)主要措施

1、坚持与业务工作相结合,务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段,贯穿于物价工作的全过程,通过开展民主评议促进业务工作,通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法,转变工作作风,提高工作效率,优化服务质量,树立良好形象上,坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线,始终坚持把征求解决意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。 通过民主评议,切实转变作风,转变职能,提高执法水平,提高办事效率,以扎实的工作实绩取信于民。

2、广泛征求意见,切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道,积极采取调查、走访、座谈、问卷等多种方式,充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道,听民声、访民意,了解广大群众的呼声和意愿,广泛征求管理和服务对象的意见。听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究,找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足,增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。

3、建立健全制度,促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作,对所拥有的权力进行梳理归类,明确内设机构、人员的权责,切实解决职责不清,职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革,进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度,全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度,通过制度创新把因人而异的操作,变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制,从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序,提高办事效率,应有物价部门办的事情,要抓紧办理;需要和其他部门联合办理的事情,要主动联系,尽快办理;为具备马上办理条件或办不了的,也要说明情况,取得谅解。

4、加大宣传力度,争取广泛支持。充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策,使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。继续完善信息服务工作,增强信息服务的及时性、针对性和互动性。

5、加强队伍建设,坚持对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育,牢固树立为人民管好价的工作精神。认真执行干部廉洁自律的各项规定,在定价批费、行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中,切实做到依法行政,廉洁高效。

四、组织领导

(一)局成立民主评议工作领导小组。局长史掌印任组长,局领导李守良、董军其、郭明飞、卢常富为成员。各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,郭明飞兼任办公室主任。

(二)实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程,纳入全年工作目标管理,切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

(三)抓好民主评议工作的考核验收。年终局要按照《实施方案》要求,对各科室和民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核,同年度工作总结、公务员考核结合起来进行,要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责同志政绩、评选先进科室的重要依据。

方案三:民主评议工作实施方案

按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求,经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作,现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。

一、评议的对象

各村党支部、村民委员会班子及其成员。

二、评议的内容

一 是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况;村级重大事项民主决策、民主管理情况;村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况;村集体资 产、资源处置情况;发展经济,带领村民共同致富情况;群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况; 村干部的工作作风和生活作风情况等。

三、评议会议参加人员

各村每年年底召开一次评议会议,由党委统一组织,并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出,一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名,党员大会通过,村民代表由各村民小组推荐。

四、评议工作会议程序

一 是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》,一式三份,一份报镇党委、政府,一份张贴在村务公开栏向群众公开,一份本人留存自查。二是述职述 廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议,村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述 廉。在勤廉双述会议上,村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况,然后党员代表和村民代表进行质询,提出意见和建议。村干部能答复的现场解答,一时难 以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题,由村“两委”尽快研究办法,及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题,由镇纪委组织 调查,结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上,对村干部落实双向承诺情况进行群众测评,测评结果在一定范围内通报,并作为干部奖惩的重要依据。

五、评议工作要求

l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组,采取有力措施,确保此项工作扎实有效地开展。要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义,积极引导群众正确行使自己的民主权利。

2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议,积极反映社情民意,正确履行各自职责。

方案四:民主评议工作实施方案

为深入开展“办人民满意的学校”主题创建活动,不断加强教育行风建设,根据市、县民主评议行风工作会议精神和部署,按照《远安县教育局关于印发 〈全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案〉的通知》》(远教字办发〔2006〕16号),结合我校教育教学工作实际,特制定本工作方案。

一、指导思想:

坚 持以“三个代表”重要思想为指导,发扬求真务实的精神,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以树立教育新风、提高服务质量、解决教育中的难点、热点问题为 目标,以提高教师队伍素质为核心,以治理教育乱收费为重点,以群众满意不满意为标准,创新学年工作思路,改进行风评议方法,进一步治理乱收费,提高师德师 风水平,转变学校工作作风,改善和优化教育发展环境,深入开展“办人民满意的学校,做人民满意的教师”活动,全面增强我校教职员工教书育人的服务意识,进 一步规范办学行为和执教行为,树立“教育为人民服务,学校为学生着想”的形象,打造优质教育品牌。

二、评议的内容与目标

1. 加强师德师风建设,建设一支高素质的教师队伍。要组织广大教职工认真学习江总书记 “三个代表”重要思想,学习《公民道德建设实施纲要》,自觉遵守《教师职业道德》规范,认真落实《远安县教育局关于规范教师从教行为的若干规定》的有关要 求,坚持依法执教,禁止以教谋私和从事有偿家教活动。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想,认真践行为社会服务的公开承诺,全面实施素质教育,一切 着眼于学生的全面发展,努力提高教育教学质量。一是建立师德师风民主评议制度。学校聘请家长做师德建设社会监督员,赋予其建议权、监督权和评议权。二是进 一步建立和完善教师师德档案。要求每位上岗教师完善师德师风个人档案,每学年工作结束,由学校领导小组对各教师的师德表现进行认真评价,并将评议结果与年 度考核挂钩。三是全面开展师德师风自查、整改活动。对照教师职业道德规范和“十不准”要求,对全体教师的师德师风进行一次考核,领导班子带头,教师人人参 与,联系工作实际,查找问题,剖析原因,开展批评与自我批评,使教师自觉校正自己的教育行为,牢固树立依法执教观念,切实转变思想作风和工作作风,增强教 书育人的工作责任感和事业心。九月份开展“师德八项承诺”签字仪式,组织教师向社会公开作出师德“八项承诺”,并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位 置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱,接受全社会的监督。举办一次大型的师德师风宣传活动。建立健全考核机制、激励机制、制约机制和监督机制,使师德 师风建设收到新的成效。

2.规范收费管理,实现收费零投诉。建立规范的教育收费制度,严格执行物价、财政、教育部门规定的收费项目和收费 标准,并开具财政统一的发票,做到学校规规矩矩收费,家长明明白白交费,学校不自立名目收取任何费用,教职工不得擅自从学生中收取任何费用;凡接上级要求 收费的,由分管校长审批,并下发家长书,在主要过道上设置收费公示牌,公布学校的收费项目名称和标准,以做好家长工作,接受群众监督,保证无乱收费行为, 杜绝各种摊派、搭车收费行为,巩固治理乱收费工作成果,达到收费零投诉。规范学校财务管理制度,严格按标准执行预算,坚持财务预算报告、审批制度。坚持民 主理财,严格按标准下发课时津贴、职务津贴、班主任津贴、岗位津贴。

3.加强民主管理和监督,深入开展校务公开工作。要认真贯彻上级有关 文件精神,在原有工作的基础上进一步完善校务公开工作机制,坚持“党支部统一领导,学校行政主持,工会组织协调、监督,业务部门各负其责,教职工积极参 与”的工作格局,认真执行校务公开制度,通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项,广泛听取群众意见,主动接受广大教职员工和社会的监督,努 力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化,使学校校务公开工作程序规范,材料完整,公开及时。

4.加强安全管理,提高服务质 量。坚持按照“预防为主,标本兼治”的原则,认真落实创建安全文明校园的各项措施,扎实、精细地抓好校风校纪、治安、消防、食堂等方面的工作,突破安全管 理的难点和热点,及时化解内部矛盾,消除安全隐患,实现无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标。同时,组织广大教职工 树立“教育为学生服务,学校为学生着想”的服务意识,全面提高服务质量,为学生营造一个安全、稳定、文明、健康和谐的快乐家园,保障和推动学校的持续健康 发展。

5.规范办学行为。严格执行国家课程标准,加强教材和教辅资料的管理,按照市、县教育局关于教材和教辅资料的相关规定,坚决遏制教材、教辅读物过多过滥,加重学生家长经济负担的状况。

三、评议的方法和步骤:

第一阶段:动员部署阶段(6月上旬)

1、加强领导,明确分工,成立校行风评议工作领导小组,组长:肖昌圣;副组长:张建军;成员:胡世全、沈冬玲、汪慧玲、郑光成、余宏文、田小东、杨永军,领导小组要明确工作任务,落实责任制。

2、召开行政会议,讨论制定《远安县外国语学校2015年民主评议行风工作实施方案》。

3、召开教职工大会,传达上级有关文件精神,组织学习实施方案,做好宣传发动,统一思想,提高认识。

第二阶段:深入查找问题阶段(6月至9月)

1、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对教育行风的意见与建议,深入查找我校行风建设存在的问题,特别是新情况,新问题。

2、以“倾听群众心声,办人民满意的教育”为主题,学校结合五一节、教师节等节日,通过电视、广播、报刊、校报、墙报、宣传橱窗等,举办具有一定声势的宣传活动,宣传教育招生、入学、收费政策,向社会作出行风建设公开承诺。

3、开展以“创人民满意学校、做人民

篇四:全国政协委员会民主评议工作试行办法
2016法制办公室领导述职

我代表市政府法制办公室领导班子作2016年度工作述职报告,请考核组考核,请同志们评议。

2016年,在市委、市政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》,加强政府制度建设,深化行政审批制度改革,规范行政行为,强化法制监督,推进行政复议规范化建设,加大政府法制宣传培训力度,加快法治政府建设步伐,圆满完成了年初确定的工作目标和市委、市政府交办的工作任务。2016年,被市委、市政府授予市级文明单位、“法治”建设示范单位、全市普法依法治理工作先进集体等荣誉称号,被市政府授予市依法行政先进单位荣誉称号,被省政府法制办授予全省依法行政宣传工作先进集体荣誉称号。

一、2016年主要工作

(一)加强组织协调,全面推进依法行政

一是认真履行推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究职责,起草并提请市政府出台了《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》、《市人民政府关于深入推进行政审批制度改革的意见》、《市依法行政考评办法》、《市行政执法监督办法》,起草了《市依法行政第五个五年规划》,为深入推进我市依法行政工作奠定了良好基础。

二是在认真总结我市依法行政“四五”规划实施情况和对我市依法行政“五五”规划调研论证的基础上,做好全市依法行政工作会议的筹备工作,组织召开全市政府法制工作会议,对今后一个时期的依法行政工作作出安排部署,对我市依法行政“四五”规划实施期间成绩突出的单位和个人,提请市政府进行表彰,增强了各级各部门做好依法行政工作的积极性和主动性。

三是根据市考核办要求,制定全市依法行政考核工作实施方案和细则,采取定性和定量考核相结合、日常监控与年底考核相结合的方式,对全市各区县政府、市直部门及驻我市有关单位的依法行政工作进行考核,增强了各级各部门依法行政的责任心。

(二)加强政府制度建设,为经济社会发展提供保障

一是认真做好政府立法工作。充分发挥政府法制部门在立法工作中的主导和协调作用,紧紧围绕市委市政府中心工作,科学制定立法计划,并对年度立法计划实施动态化管理,认真做好政府立法的起草、审查、协调等各项工作。全年,共对5部地方性法规草案和5部政府规章草案进行了立法审查;提请市政府常务会议审议通过地方性法规草案2部,审议通过政府规章草案6部。提请市政府出台《市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》,为进一步规范全市政府立法程序,提高立法质量提供了有效的机制保障。

二是认真做好规范性文件的合法性审查工作。全年,共审查《市全民义务植树若干规定》、《市城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件96件。同时,对《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《关于全面推进村级事务“五代管”制度的意见》等市委文件进行了合法性审查,得到市委领导高度评价。

三是认真做好规章及规范性文件备案审查工作。全年,共审查9个区县政府报备的规范性文件88件,市直部门报备的规范性文件50件,并对发现的问题按照规定进行了处理。向国务院、省政府、省人大常委会和市人大常委会上报备案政府规章6件、市政府规范性文件20件,报备率、及时率、规范率均为100%。

四是做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对我市有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了全面清理。共清理政府规章1件,废止1件;市政府规范性文件8件,废止4件,修改3件,保留1件;部门规范性文件4件,废止1件,保留3件。该结果已提请市政府审议通过,并以市政府第82号令、第83号令予以公布。为保障行政强制法的正确实施,对我市包含行政强制事项的法规、规章和规范性文件进行了专项清理。

(三)加强政府法制监督,规范行政行为

一是加强行政执法队伍管理。对市级行政执法主体进行了重新清理。经清理,确认全市具有市级行政执法主体资格的行政机关35个,法律法规授权的组织32个,省及省以上垂直管理的行政机关或组织20个,依照法律、法规或者规章的规定受行政机关委托的组织31个,共118个。该结果市政府已经予以公布。认真做好行政执法证件管理工作。全年,共办理行政执法证件1430个,审验55个,注销1368个。同时,对全市255个行政处罚听证主持人资格证进行了审验。

二是根据市政府要求,对市级行政强制主体进行了清理。经过认真审查,拟确认依法具有行政强制执行权的行政机关17个,法律授权的具有行政强制执行权的组织6个,依法具有行政强制措施权的行政机关22个,法律、法规授权具有行政强制措施权的组织16个,共61个。清理结果待市政府审议通过后向社会公布。

三是加强行政执法检查工作。以执法依据梳理、执法事项公开、分解执法职权、确定执法责任和规范行政处罚自由裁量权工作为重点,对43个市级行政执法机关进行检查,促进了全市行政执法质量的提高。对68个市级行政执法单位的136个行政处罚案卷进行了评查,促进了全市行政处罚案卷质量的提高。建立推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度,有效解决了行政执法过程中不作为、乱作为以及重复执法、交叉执法等问题的发生。由于我市在行政执法监督、政府立法方面成绩突出,我们受省法制办委托起草了《省行政执法监督条例(草案)》。

(四)深化行政审批制度改革,提高行政服务效能

全面贯彻中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和国务院行政审批制度改革工作会议精神,按照市委、市政府的统一部署,扎实推进全市行政审批制度改革,取得显著成效。在省政府第四次廉政工作会议上,周清利市长介绍了我市深化行政审批制度改革的经验和做法,受到与会领导的高度评价。

一是对我市原保留的市级行政许可项目和非行政许可项目重新进行了清理。经市政府审议,共保留市级行政许可项目225项,市级非行政许可审批项目26项,共251项。该结果已以市政府第76号令公布。

二是全面推进行政审批“两集中、两到位”改革。组织各部门做好行政事项清理和“两集中、两到位”改革方案编报工作,对各部门提报的改革方案进行初审,及时与市编办进行沟通对接,确保部门职能调整归并和许可科设立工作的顺利推进。通过这次职能调整和归并,具有行政审批(服务)职能的科室,由原来分布在36个部门和9个单位的134个科室,减少到49个,从而切实减少了行政审批环节,提高了行政审批效率。

三是深入推行建设项目“联合审批”改革。组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项和收费事项进行全面梳理,确定联合审批事项目录,完成了联合审批电子服务系统的研发工作。

四是大力规范镇(街道办事处)行政便民服务中心建设。组织召开全市规范完善镇(街道办事处)行政便民服务中心建设现场会,全面推广沂源县的先进经验。按照“进驻事项统一、管理制度统一、组织机构统一、办公设施统一、中心标识统一”的要求,加强镇(街道办事处)便民服务中心的建设和管理,推动行政便民服务向基层延伸。目前,全市108个镇(街道办事处)已全面建成便民中心,有30%以上的便民中心达到建设标准。

五是加强监督管理,规范行政许可行为。在各级服务中心,全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度,进一步规范《行政审批服务办事程序流程图》,积极配合市纪检部门做好行政审批电子监察系统运行工作,对行政审批行为进行网上电子监督,定期通报审批情况,有效预防行政审批领域腐败问题的发生,行政服务效能进一步提高。截止到12月10日,市行政服务中心共受理行政许可审批(服务)事项64805件,办结64640件,按期办结率100%,接受企业和群众咨询18206人次。

(五)充分发挥行政复议作用,促进行政机关依法行政

一是严格依法办理行政复议案件,坚决纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义。同时,建立行政复议调解、和解机制,充分利用调解、和解、协调等方式,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。今年,共收到行政复议申请816件,受理788件。截止目前,结案772件。其中,作维持决定409件,占53%;撤销、变更、确认违法、责令履行62件,占8%;经调解、和解及协调等方式使申请人撤回申请或行政机关自行纠错而终止的301件,占39%。未审结28件。

二是认真落实《市推进行政复议工作规范化建设实施意见》,从机构建设、人员队伍、装备建设、工作机制和监督机制五个方面对全市行政复议工作进行规范,取得显著成效。今年6月,全国政协社会和法制委员会调研组对我市行政复议工作进行专题调研,许建国副市长向调研组作了专题汇报,得到全国政协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、国务院法制办原主任曹康泰同志高度评价。

三是按照省法制办要求,对全市各区县、市政府各部门的行政复议机构设置、人员配备等情况进行了详细的调查和统计,为建立我市行政复议机构和人员管理数据库,加强我市行政复议队伍建设打下了良好基础。

(六)加强政府法制宣传培训,营造依法行政良好氛围

一是做好政府法制宣传工作。出台《市法制办关于加强法制宣传工作的意见》,推动了政府法制宣传工作的深入开展。充分利用各种新闻媒体对我市依法行政工作进行深入宣传。全年,共在市级以上媒体刊登稿件700余篇;编发《政府法制》简报12期。开展全市依法行政宣传日活动。组织市和张店区的90余个行政执法单位参加活动,发放宣传材料5000余份,解答群众咨询3000余人次。

二是做好政府法制培训工作。提请市政府印发了《市人民政府办公厅关于做好和学习和宣传培训工作的通知》,对培训的人员范围、内容、时间和组织方式提出了要求。采取个人自学、专题讲座、集中培训等形式,分层次、分步骤对全市所有在岗行政执法人员进行培训,为正确贯彻“一法一规定”奠定了坚实基础。我们具体组织市直机关行政执法人员培训班6期,培训1800多人。

三是做好领导学法的保障工作。起草2016年市政府领导学法计划,拟定了领导学法的内容、时间和形式,并根据计划,认真做好领导学法的组织服务工作。

(七)紧紧围绕全市中心工作,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用

一是认真办理市领导交办工作。承担了《市房屋租赁管理办法》、《市危险化学品交通运输违法行为举报奖励暂行办法》等规章、规范性文件的起草工作,并对出台后的《市房屋租赁管理办法》及时制定了实施方案和贯彻意见。为进一步解决学校幼儿园安全管理制度方面的突出问题,审查修改了《关于进一步清理整顿无证幼儿园工作的通知》、《市接送学生车辆管理办法》。根据周清利市长和王顶岐副市长的指示,按照“适度超前,注重实效”的原则,认真做好市级行政处罚网络运行系统调研论证工作,起草《关于建立市级行政处罚网络运行系统的报告》,为进一步提高行政执法监督效能奠定了基础。按照周清利市长的批示,对组建我市职业教育集团进行了调研,所提建议被市政府领导采纳。

二是做好市区县经济社会管理权限调整的相关工作。对“发展壮大县域经济、赋予区县更大经济管理权限”工作进行专题调研,撰写《关于促进中心城区发展的几点建议》、《关于支持临淄区、桓台县实现更好更快发展的几点建议》等4篇调研报告,对我市深化行政管理体制改革工作提出了意见和建议。为适应文昌湖旅游度假区开发建设的需要,按照市委、市政府要求,对文昌湖旅游度假区赋予区级行政管理权限和下放部分市级行政管理权限工作进行调研;对《市萌山水库保护管理条例(草案)》进行修订,目前该草案已经市政府常务会议审议通过。

三是深入开展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市规划要求,根据职责分工,积极主动地做好各项工作,为深入开展普法依法治理,推进“法治”建设提供了有力保证。在全市普法依法治理工作会议上,我们介绍了规范行政行为推进依法行政工作的经验和做法,受到与会领导的一致好评。

二、落实党风廉政建设责任制情况

2016年,我们全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届七次全会精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实2016年全市党风廉政建设和反腐败工作分工,取得显著成效。

(一)切实加强组织领导,为落实机关党风廉政建设责任制工作提供坚强组织保证

我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,努力探索加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风工作的新途径新办法。年初,办党组将落实党风廉政建设和反腐败工作纳入全年总体工作规划,召开专题会议,研究部署,确定年度工作目标。成立了市法制办党风廉政建设领导小组及具体工作机构,制定了《市法制办党组2016年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。办党组统一领导落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,做到党政主要领导亲自抓、带头做、负总责,领导班子成员按照“一岗双责”的要求,认真担负起职责范围内的党风廉政建设直接领导责任,确保了机关反腐倡廉各项工作取得新进展。

(二)进一步深化党风廉政教育,为落实机关党风廉政建设责任制提供有力思想保证

我们始终把加强党员领导干部的廉政教育作为促进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施和手段,狠抓党员领导干部的党风廉政教育。一是结合单位实际,制定学习计划,并将深入学习《廉政准则》和干部选拔任用四项监督制度等内容纳入中心组学习范围。二是认真开展“以人为本、执政为民”教育活动,并以加强示范教育、岗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育为重点,定期组织机关党员干部进行反腐倡廉学习。三是通过辅导讲座、座谈交流、观看警示教育片等形式认真做好干部推荐、竞争上岗、依法行政考核、行政复议、八小时以外的社交活动等重点环节、重要部位的教育工作,为机关党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础。

(三)完善党风廉政建设工作机制,确保党风廉政建设责任制工作深入开展

一是认真抓好《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真落实《中国共产党党内监督条例》,自觉践行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,建立健全各项规章制度,修订市法制办《党风廉政建设责任制》、《机关党风廉政建设规定》、《机关党内监督规定》等制度,进一步完善了党组议事规则和议事程序,用制度规范领导干部的从政行为。同时,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的责任目标,做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。

二是坚持民主集中制原则。严格落实集体领导和个人分工相结合制度,重大问题、工作决策集体研究决定。定期召开党组会议、办务会研究有关工作,不随意简化、变通,不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项,有效地防止了工作中的失误和偏差。每位班子成员都能从工作全局出发,思考问题,大胆放手地抓好分管工作。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政承诺等制度。班子成员都能从团结愿望出发,大胆开展批评与自我批评,达到了相互理解,沟通思想,提高认识的目的,促进了工作的开展。

三是积极推行党务公开。坚持把推行党务公开与落实党风廉政建设责任制有机结合,认真研究确定党务公开的内容,科学设定公开形式,成立了市法制办机关党务公开工作领导小组和具体工作机构,制定了《市法制办党组关于在党的基层组织实行党务公开的实施方案》和《党务公开目录》,进一步明确了实行党务公开的主体、责任人、实施步骤和工作要求,并积极采取办务会、党员大会、公开栏等形式,定期向机关党员干部公开党务。通过推行党务公开,进一步加强了党内民主和党内监督,切实保障了党员民主权利。

四是深入开展廉政风险防范管理工作。严格落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》要求,在认真查找廉政风险点的基础上,结合岗位职责和工作流程,进一步建立完善廉政风险防范管理工作长效机制,并重点抓好各级落实廉政风险防范措施工作的监督检查,有效推动了惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展。

(四)进一步加强机关自身建设,不断提高服务水平

一是以深入开展“创先争优”活动契机,深入推进机关效能建设,进一步深化建设机关文化塑造机关精神、岗位练兵技能比武、党建质量标准化管理、“四个一”等各项工作。二是认真落实“三会一课”制度,大力开展学习型机关党组织建设工作,制定并严格落实机关党员政治理论和法律业务知识学习计划和学习配档表。全年,共组织集体学习40余次、80余个学时,党员学习笔记都在1万字以上,撰写学习体会和理论文章2篇以上,有效提高了全体机关党员干部的政治理论水平和业务能力。三是开展了“党在我心中”纪念建党90周年联欢会、“半年一讲”和人生格言诠释交流等庆祝建党90周年系列活动。同时,积极参与了“百个科室大家评”、“创建全国文明城市”和“慈心一日捐”活动,机关干部职工共捐款5450元。通过上述活动的开展,进一步激发了全体机关党员干部履职尽责、创先争优的内在动力,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,有效促进了各项工作的开展。

三、干部选拔任用工作情况

为进一步优化干部队伍,拓宽用人渠道,营造风清气正的选人用人环境,根据市委组织部、市人事局《关于市级党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗、双向选择的实施方案》要求,今年4月份,我们采取竞争上岗的方式,对法制监督协调科科长和一名主任科员岗位进行公开选拔。期间,我们严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,紧扣资格审查、试卷接送、笔试监考、面试监督、民主推荐、民主评议等重点环节,会同市纪委派驻第四纪检组工作人员,对竞争上岗工作进行全程有效监督,确保了竞争上岗工作严格按照公开、公正、透明、择优、规范的原则进行。

回顾2016年工作,成绩应该说是令人满意的。特别是圆满地完成了市委、市政府交办的各项任务,受到市领导的肯定,我们感到非常欣慰。在这里需要特别强调的是,成绩的取得是市委、市政府和上级业务部门领导和支持的结果,是全体同志心血和汗水的结晶。同时也说明了我们这个领导班子是一个开拓创新、团结实干、充满活力的集体,全体工作人员是一支思想素质好、业务能力强、能打硬仗的队伍。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到了存在的问题和不足:一是学习自觉性需进一步增强,思想政治理论水平需进一步提高;二是对依法行政的组织协调有待于进一步加强;三是政府法制监督作用没有充分发挥出来,还没有形成操作性强、效果显著的政府法制监督机制。对于以上问题,我们将高度重视,在今后工作中采取有力措施,认真加以解决。

篇五:全国政协委员会民主评议工作试行办法
2016县政协工作开展情况的汇报

县政协工作开展情况的汇报

2016年,中国共产党中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(中发[2016]5号)文件,2016年5月中国共产党中央办公厅转发了《中国共产党政协全国委员会党组关于〈中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》(中办发[2016]16号),这是党中央在新时期加强人民政协工作、推进人民政协事业发展的重要部署,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》和《报告》的颁发,使县委切实加强和改进了对县政协工作的领导,有力地促进了县政协工作开创新局面。根据《关于对政协工作调研的通知》(宁党办发电[2016]53号)精神和中国共产党中卫市委的有关要求,现就2016年以来我县政协工作开展情况汇报如下。

一、工作开展基本情况

(一)全面支持履行职能,促进政协工作更加扎实有效开展

县委坚持把推动政协政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设摆在一切工作的首位,以程序化建设为突破口,不断规范程序,加强制度建设,扩大工作成效,推动了政协事业的不断向前发展。

一是政治协商形成新格局。县委十分注重发挥政协的自身优势,全面支持政协履行职能。安排全年工作时,县委都把政治协商列为重要内容,纳入全局工作计划,做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查,密切协商与决策、执行的配合,创造各方面重视协商、支持协商的良好环境,使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。按照"协商于决策之前"的原则,坚持把协商纳入重要的决策程序,对一些重大改革措施、涉及群众利益的重大问题和按规定需要协商的人事安排等,都能在决策之前及时向政协通报,进行民主协商,促进了决策的民主化、科学化。县委主动给政协出题目、交任务、提要求,请政协就一些全县发展大局的重大问题和一些热点、难点问题开展调研和视察,发表意见建议。县政协常委会认真落实协商议政"五大程序",充分利用全委会议、常委会议、主席会议、专题座谈会议协商平台,对全县"十一五"、"十二五"的规划编审、财政预决算执行、新农村建设、党风廉政建设、招商引资等重大事项开展政治协商,累计提出有益于决策、有助于发展的意见建议60多条,为县委决策更加科学、政府工作更具成效提供了重要依据。

二是民主监督拓展新渠道。县委及时批转了县政协《关于开展民主评议工作的意见》,支持县政协组织政协委员对县地税局、移动公司、国土资源局、人力资源和社会保障局等部分区属单位和政府部门政风行风、效能建设情况进行民主评议,为促进其转变作风、改进工作、提高工作效率发挥了积极作用。注重发挥政协组织的界别优势,适时组织政协委员通过观摩全县经济社会发展,参与视察调研、会议协商等途径,多渠道收集社情民意以及意见、建议,帮助县委、政府时刻关注社会动态、分析社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定。对县政协提出的一系列重要提案、政协常委会建议案和调研报告,县委、政府进行认真研究,有的向县政协作专函答复,并把重要的意见建议纳入了县委的决策和政府的工作规划。对政协委员日常反映报送的重要社情民意,县委、政府给予高度重视,县领导及时作出批示,落实有关办理单位,明确办理要求,加强督促检查,以切实解决群众关注的热点难点问题,改进工作。同时,不断创新和丰富监督形式,把政协的政治监督与新闻舆论监督结合起来,要求县电视台配合政协创办了《建言回声》专栏,对政协成果转化和提案办理进行动态监督,切实提高了民主监督实效。

三是参政议政取得新成效。县委从巩固党的执政基础、凝聚力量加快推进县域经济发展的大局出发,对政协参政议政的制度化、规范化、程序化建设给予高度重视,加大了对政协组织有效履行参政议政职能的支持力度。每年召开县委常委会、政府常务会研究重大问题或组织开展中心工作,都安排政协主要领导和分管领导参加,充分吸纳政协班子成员的意见和建议,既加强了四大班子齐心协力抓工作的强大合力,也使政协参政议政的成果在较高层次上融入了党政决策意图。县政协坚持"立论有深度、建言有依据、献策有价值"的议政方略,紧扣事关全县经济社会发展的重要工作,综合分析、精选课题,深入思考、慎重建言,提高了参政议政实效。2016年以来先后共组织开展全县农副产品深加工龙头企业发展、畜禽品种改良、农村新型合作医疗制度推行、机关效能建设、农业综合开发项目建设、提案办理等调研视察活动40多项,听取政府关于全县枸杞、红枣产业发展、农民增收等经济、社会事业发展方面的专题情况通报27项,形成专题调研视察报告45篇、常委会议、主席会议建议案18件,均被县委批转至政府党组、有关部门、乡镇贯彻落实。

四是提案办理实现新进展。按照"打造精品、力求实效、惠及群众"的工作方针,对政协的提案办理工作,坚持从强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实上着力。县委对政协提出的"提案办理四项机制"及时予以批转。根据"提案办理四项机制"运作程序,每年县委、政府主要领导都选择10多件重要提案进行批阅,由党办、政办直接转承办部门办理,纳入年度工作考核范围。提案办结后,县政府办公室专门向政协常委会通报提案办理情况。为规范各单位的提案办理工作,提高办理质量,县政府根据区、市政府有关文件精神,制订印发了政协提案办理工作规则,对提案的交办与承办、办理与答复、督查与总结等作了具体规定,使提案办理工作的各个环节都有章可循。这些重要举措,为政协提案办理工作在更高层次运作、在更宽领域开展提供了制度保证。县委、政府对政协提案工作的重视和支持,极大地调动了政协委员的积极性,使政协提案数量进一步上升,质量进一步提高。县政协九届五次全委会议以来的6年共审立的443件提案全部得到了办理和落实,提案办复率达100%、委员满意和基本满意率达到了90%以上。

(二)积极推进"三化"建设,力促政协自身建设不断加强

近年来,县委、政府在加强对政协工作领导的同时,按照区、市、县党委及上级政协关于"人民政协要顺时应势、固本强基,在推动时代前进和社会进步中再求新作为"的要求,综合采取多种措施,支持政协加强自身建设,为政协事业开拓前进奠定了坚实基础。

一是落实"三化"要求,构建有利于政协履行职能的良好机制。推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,是更好地发挥政协职能作用的重要保证,也是加强党对政协工作的领导、支持政协更好地履行职能的重要抓手和载体。县委根据区、市党委对政协工作"三化"建设意见的要求,结合实际制定了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》,进一步明确了我县政协工作"三化"建设的目标、任务和要求,规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容和程序,为今后全县政协工作的不断推进和政协事业的发展提供了有力保障。

二是加强民主党派建设,巩固和扩大新时期爱国统一战线。我县有民革、民盟、民进三个民主党派,其成员大多分布在科技、教育、文化、卫生等部门和行业。为了充分发挥民主党派和无党派人士的作用,县委为三个民主党派县委会配备了专职干部,解决了办公场所、活动经费,对部分政治素质好、群众威信高、工作能力强的民主党派和无党派人士给予提拔重用,为他们施展才干提供了机会。主动安排民主党派和无党派人士参与县委、政府、政协会议和活动,鼓励和支持他们发表意见和建议,对他们的意见建议、报送的提案和社情民意,快编快送、重点督办,做到建言有去处,落实有效果,有效发挥了民主党派参政议政的主渠道作用。

三是加强委员及机关队伍建设,切实加强自身建设。先后制定了关于政协委员学习、培训和参加组织活动的规定,对其在履行职能中的行为进行了规范,严肃了纪律,规范了程序,改进了作风。适时编发《学习参阅》等资料,指导委员了解时政、把握形势、开阔眼界、提高素养,夯实了履职基础。加大宣传力度,支持政协创办《**政协》内部刊物、与县电视台联合开办"委员风采"专栏、会议表彰等形式,对履职建言表现突出、岗位工作实绩显着的委员进行大张旗鼓的宣传报道,极大地激发了政协委员参政议政的积极性和主动性。县委加大对政协机关干部的培训、选拔交流和使用力度,近年来共交流调出处级干部4名,提拔交流科级干部11名,调入一般干部6名,基本形成了一支年龄梯次结构合理、政治坚定、作风优良、业务熟练、能够适应政协工作需要的干部队伍。这些措施,使政协组织的机构设置更加合理,人员配备更加到位,运行效率更加高效,为推进履行职能"三化"建设提供了保证。

(三)积极探索创新措施,加强和改善党对政协工作的领导

几年来,县委深入学习贯彻《意见》、《报告》精神,不断提高了对加强政协工作、发挥政协作用的重要性的认识,形成了支持政协履行职能、推进政协事业发展的共识。根据县委的要求,全县各级党组织广泛开展了学习贯彻《意见》精神的活动,使广大干部对人民政协工作的一系列新观点、新思路和新举措有了深刻领会,全县政协工作形成了"党委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、部门更加配合、社会广泛认同"的新格局。为了切实加强党对政协工作的领导,县委始终把政协工作作为社会主义民主政治建设的一件大事来抓,县委主要领导每年都坚持专门听取政协工作汇报,专题研究政协工作,提出指导性意见,及时解决工作中的实际问题。凡是县政协向县委请示报告的重大事项,都及时安排时间专门进行听取和研究,对于一些需要县委、政府出面协调的事项,明确专人盯住帮助解决。县委总是及时配齐、配足、配硬政协党组领导班子,充分发挥政协党组在履行政协职能中的作用,并把联系政协工作作为加强对政协工作领导的重要措施,明确专职副书记联系政协工作,同时县政府也确定一名副县长联系政协工作,促进了与政协的交流与沟通。县委常委会、全委会议都邀请政协主席、政协党组书记列席,县政府常务会议和县直有关部门的会议,都邀请县政协分管领导参加,使政协能够参与县委、政府决策,及时了解掌握全县的重点工作和重大项目建设的总体情况。一年一度的政协全委会议,县委主要负责同志都到会讲话,通报全县经济社会发展情况,提出指导性意见和要求。对于全县政治、经济和社会生活中的重大问题,都及时向政协常委会议作专题通报,听取有关意见和建议。对于县委的重要部署和县政府决定的有关事项,都以文件或会议纪要形式,及时通报县政协,让政协委员们了解和熟悉有关情况。同时,县委、政府积极支持政协组织开展日常工作,出台了一系列落实提案和社情民意信息的制度和措施,由县委、政府领导领衔督办提案、亲自批阅社情民意信息。为促进政协工作"三化"建设,县委及时总结政协工作的新鲜经验,用制度予以规范,并坚持在实践中不断加以完善,先后出台了《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于建立县委、政府有关部门和政协各专委会对口联系与协商制度的意见》等文件和制度,使政协工作更好地纳入了县委的总体工作中,进一步为政协知情资政、履行职能、开展工作提供了可靠的制度保证。

二、存在的问题

近年来,我县始终坚持把重视、支持政协工作落到实处,但也存在一些不够完善的地方,与新形势、新任务的要求相比还有不少差距。一是县委对政协工作的制度化、规范化、程序化还有待进一步深化。2016年,县委制定了《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的意见》,一些部门、单位在贯彻落实上还不够到位,虽然完善了一些工作制度,但在具体执行中还有差距。二是民主监督缺乏有效的机制保障,具有程序性、约束性和较强操作性的刚性规定少,使得监督力度不够。(

三、几点建议

1、建议上级党委应对《政协章程》规定具体化、法制化,形成硬性法规约束,以便各级党委、政府及部门严格操作执行,为政协敢于履行政治协商、民主监督职能提供保证。

【全国政协委员会民主评议工作试行办法】

2、建议上级党委对协商产生并通过选举确定的政协常委在任期内给予相应的政治待遇,对政协委员明确给予特别调查权和监督权。

3、进一步规范政协内设机构及职级,对县级政协专委会的设置应与上级政协大体一致,对政协班子成员和机关工作人员的编制应分立单设,解决领导班子成员占用机关工作人员编制的问题;应适当增加编制,为各专委会配备工作人员,保证工作顺利开展。

4、党委、政府应一如既往地关心政协工作条件的改善。对委员培训、外出参观学习应以制度形式固定下来,按人头落实经费,固定打入年度财政预算;应充分考虑政协离退休老干部的用车、慰问、报刊征订等费用问题。

5、建议上级党委认真研究解决政协委员在履行岗位职责与履**员职责之间的工作冲突问题,以文件形式明确要求委员所在单位必须支持委员履行参政议政职责,并作出详细考核规定,为委员有效履职创造条件、提供时间保证。

篇六:全国政协委员会民主评议工作试行办法
2016年教育民主评议政风行风实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕省市教育改革发展规划,坚持“评议对象让群众选择、评议内容与群众相关、评议过程请群众参与、评议成绩由群众做主、评议结果重综合运用”的原则,深入推进民主评议政风行风工作,为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。

二、评议对象和内容

2016年教育政风行风建设的评议对象为:局机关各股(室)、县直各校和各乡(镇)中小学校。其中,县教育局机关、被县政府纠风办确定为重点评议对象,各单位要严格按照县政府纠风办的要求,结合实际扎实开展评议工作。

教育局机关政风评议内容是:服务发展,改进作风,维护民利,廉洁自律,深化信息公开,坚持依法治教,提高办事效率,完善管理和监督制度,着力解决群众反映的突出问题,切实办好人民满的教育。主要内容:是否正确履行职责,依法依规治教,公正文明执法,按照办好人民满意教育的要求,促进教育跨越发展;是否认真实行办事公开,推进办事公开标准化建设,建立公开公示、服务承诺等制度,接受社会各界监督;是否全面落实便民利民措施,端正服务态度,优化服务流程,提高办事效率;是否畅通投诉渠道,对群众反映的问题及时受理和反馈,是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显效果。

中小学校行风评议内容是:招生、收费、办学行为、校务公开和师德师风建设状况。主要内容:是否全面实施招生“阳光工程”,落实“六公开”,严肃查处违规招生行为;是否严格执行省教育收费规程(试行),严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准,加强服务性收费、代收费管理,规范教育收费票据的使用和管理;是否严禁违规举办各类收费补习班、培训班,特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施;教辅材料的征订使用管理是否规范;是否依法规范办学行为,加强考试招生管理,全面推行校务公开标准化建设工作;是否落实师德考核办法,是否严格执行师德“一票否决”,师德师风建设是否取得明显成效。

针对群众关注的热点问题,今年我县教育系统的选题评议议题是:推进阳光操作,规范招生行为。各级学校要在围绕这个重点议题开展评议的同时,结合本校实际,选择1-2个群众反映强烈的本学校职能范围内急需解决的问题开展选题评议,评议议题由学校研究确定,并制定选题评议方案,内容包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。被县政府纠风办确定为重点评议对象的等七个单位的选题评议方案要报县政府纠风办审核,其它学校的选题评议方案要报县教育局行评办审核,经审核的选题议题要向社会进行公示。重点评议对象要积极参加县政府纠风办组织的“政风行风热线”和“面对面”评议等活动,切实取得成效,切实提高群众的满意度。

三、评议方法与步骤

2016年县教育系统民主评议政风行风工作采取市、县、校三级联动,按照市教育局和县政府纠风办的统一部署,结合各自实际,制订具体工作步骤并予以实施。市教育局、县政府纠风办、县教育局将组织行评代表和行风监督员不定期明察暗访,召开会议对教育局机关和各校政风行风建设做出点评。被县政府纠风办确定为重点评议对象的县教育局机关、一中、二中、三中、实小、星小、南小、实幼等八个单位的评议工作由县政府纠风办进行监督检查和量化考评。县教育局对其它学校的评议工作进行监督检查和量化考评,评议分值采用100分制,按照领导及监督员评议(占20%)、群众评议(占50%)、组织工作考评(占30%)等四个方面进行量化。对开展校务公开标准化建设工作取得成效的学校实行加分奖励,视开展情况给予3分以内奖励。评议结果将进行通报,结果运用参照县政府纠风办办法执行。

(一)制定方案(6月10日前)

要按照县政府纠风办的部署和县教育局的安排,建立健全组织领导机构,制定民主评议政风行风工作方案,选聘政风行风监督员,并将本单位工作方案报县行评办和县教育局行评办备案。

(二)动员部署(6月上旬)

要召开政风行风建设工作专题会议,全面动员部署,总结和推广过去评议中好的经验和做法,积极推进行风建设各项工作。要联系教育实际,大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型,进行正面教育和职业道德教育,开展典型案例警示教育。要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式,宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容,公开服务承诺及便民措施,展示政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督。

(三)确定选题(6月底前)

针对群众关注的热点问题,根据上级有关部门的部署安排,今年我县教育系统的选题评议议题是:推进阳光操作,规范招生行为。各级学校要与联系本单位行评代表共同研究确定,并制定选题评议方案,内容包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。被县政府纠风办确定为重点评议对象的一中、二中、三中、实小、星小、南小、实幼等七个单位的选题评议方案要报县政府纠风办审核,其它学校的选题评议方案要报县教育局行评办审核,经审核的选题议题要向社会进行公示。

(四)问卷测评(6月至9月)

被县政府纠风办确定为重点评议对象的问卷测评由县政府纠风办组织,通过网络动态监管、明察暗访情况、政行行风热线、面对对评议、下级单位综合评议等形式进行;提供服务对象按照县政府纠风办的要求上报。教育系统的问卷测评由县教育局行评办组织实施;各级学校提供不少于50名服务对象,作为问卷测评的样本(样本库Excel表格格式详见附件2),请分别于6月7日和10月20日前统一以Excel电子表格报送至县教育局行评办。

(五)查找问题(6月至9月)

开门纳谏,组织自查,通过召开座谈会、发放问卷等形式广泛征求社会各界人士的意见和建议(参照附件1)。通过邀请评议代表和监督员深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议,虚心纳谏,接受他查,帮助查找问题。同时,充分利用家访和《致家长一封信》等形式收集群众呼声,畅通监督渠道,自觉接受社会监督。

(六)落实整改(6月至10月)

要把落实整改贯穿于民评工作的全过程,如实收集和梳理群众的意见和建议,并建立台账。要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见,制定整改计划,逐条逐项抓好落实,建立整改档案,及时向县行评办、县教育局、行评代表和群众反馈整改情况。要在整改的基础上,按照“纠、评、建”的要求,举一反三,针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制,并抓好制度的落实和监督,以防止类似问题再次发生。问题及整改结果应形成《一事一卡》,被县政府纠风办确定为重点评议对象的由县行评监督员签字后报送县行评办备案。

(七)面对面评议(10月底前完成)

县政府纠风办和县教育局负责组织在县级参评的7所县属中小学(幼儿园)主要负责人开展“面对面评议”活动,向服务对象、新闻媒体、民评代表、人大代表、政协委员和街居代表现场述职,接受群众质询和评议,活动现场开展群众满意度测评。将请新闻媒体介入宣传,节目录制后在电视台“政风行风热线”栏目播出。具体活动时间地点另行通知。

(八)做好总结评议(10月至12月)

10月30日前,局机关和各级学校要对政风行风评议工作进行总结,迎接上级年终考评(考评内容及标准见附件3)。请各中小学校(幼儿园)认真按时完成“教育之窗”公文系统中要求的上报材料,积极配合行评指导组工作,加强问题整改反馈,保持与服务对象的良好沟通,着力提升群众评议满意度。

(九)运用评议结果

对各级学校的问卷测评和综合评议结果将在一定范围内进行通报。当年群众满意度较差、综合评议结果处于同类参评单位末位的学校,在党风廉政责任制考核、文明单位推荐、评先评优时将予以一票否决,对主要领导给予诫勉谈话。

四、工作要求

(一)强化责任,落实到人。局机关和各级学校要高度重视民主评议政风行风工作,把它列入本单位工作的重要议事日程,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要明确责任,分解到人,加强督查,把评议情况纳入各班子岗位目标责任制考核的重要内容,建立健全奖惩制度,严肃责任追究,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(二)评建结合,重在预防。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针,坚持教育、制度、监督并重,把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程,做到“四个结合”:一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合;二要与规范教育收费行为和创建文明单位相结合;三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合,强化学校的民主管理和民主监督;四要与健全各项管理制度结合起来。通过构建教育管理制度体系,实现从解决个别问题向建立预防机制转变,从靠领导重视向靠制度保证转变,从外部压力推动向自觉性行动转变,从突击性工作向日常性工作转变。

(三)查摆问题,限期整改。局机关和各级学校要认真组织查找本部门、本学校在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题,经梳理后,作为今年加强政风行风建设的着力点,并通过适当方式,向社会做出整改承诺,接受群众监督。年中和年末,县教育局将不定期地组织行评代表和行风监督员深入各中小学校(幼儿园),对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访,及时发现问题,责令限期整改。要注意总结推广先进典型,发挥典型的示范引领作用。

(四)严明纪律,加强督查。要规范监督程序,完善监督办法,确保政风行风监督员有效参与日常监督,充分履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时,各学校要给予支持和配合。要广开言路,拓宽舆论监督渠道,充分发挥新闻媒体的监督作用。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位,不正之风长期得不到有效治理的学校,要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定,实行责任追究。

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